第一篇：實施方案

隆昌縣人民政府招商局

開展庸懶散專項治理工作的實施方案

為切實轉變干部作風，進一步提高干部執行力，提升局機關工作質量、工作效率和工作水平，優化發展環境，著力解決干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，根據縣紀委、縣監察局《關于開展庸懶散問題專項治理活動的通知》（隆紀發[2011]17號）要求，結合我縣招商引資工作實際和局機關效能作風建設現狀，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委“推進試驗示范、建設魅力隆昌”的總體目標和“轉變發展方式、提高發展質量、科學協調發展”的工作主題，把握“高位求進、快中求好、奮力跨越”的工作基調，在落實隆昌縣“五個規劃”、推進“六化聯動”和實施“七有工程”中，以提高干部執行力為目標，以解決工作狀態、業務能力、工作紀律等方面存在的突出問題為重點，提高干部職工積極主動工作的熱情，加強凝聚力，提高戰斗力，為加快建成川渝合作試驗示范區提供有力的組織保證。

二、實施范圍

局機關各辦（股）室的干部職工。

三、治理重點

以加強作風建設和效能建設為載體，切實抓好以下治理工作：

（一）切實治理干部履職不力問題

重點治理有令不行、有禁不止，不認真貫徹落實黨委、政府重大決策部署，不認真解決人民群眾正當訴求，不認真完成目標任務等問題。

（二）切實治理干部作風不實問題

重點治理官僚主義和衙門作風嚴重，群眾觀念淡漠，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，弄虛作假、虛報浮夸等問題。

（三）切實治理效能不高問題

重點治理首問責任制和限時辦結制執行不力，辦事流程不規范，相互推諉扯皮，群眾滿意度不高等問題。

（四）切實治理紀律不嚴問題

重點治理“在職不在崗、在崗不履職”，紀律渙散，自由散漫，擅離職守，上班時間做與工作無關的事情等問題。

四、方法步驟

開展庸懶散專項治理工作從2011年7月1日開始至12月31日結束。分為動員部署、學習教育、自查自糾、整改完善、總結提高五個階段進行。

（一）動員部署階段（2011年7月1日—7月10日）

主要任務是成立領導機構和工作機構，進行廣泛的思想動員，提高對專項治理庸懶散問題及進一步加強機關效能建設的認識，明確基本要求，召開動員大會，印發《關于開展庸懶散專項治理工作實施方案》，公布投訴電話，開通網上投訴，擴大投訴渠道，健全和完善機關效能投訴網絡和工作機制，認真受理和調查處理群眾投訴，及時發現、糾正和解決影響效能和作風建設的突出問題。

（二）學習教育階段（2011年7月10日—7月31日）主要任務是組織廣大干部職工認真黨的十七屆四中、五中全會精神，學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會和劉奇葆在省紀委九屆七次全會上有關作風建設和治理庸懶散問題的講話精神，大力倡導求真務實、真抓實干的作風，做到言必責實、行必責實、功必責實。強化“以人為本、執政為民”主題教育，通過開展宗旨教育、科學發展觀教育、政治紀律教育、群眾觀點和群眾立場教育，從思想上強化黨員干部群眾觀念，做以人為本、執政為民的表率。強化典型教育，通過深化對楊善洲、王瑛等先進事跡學習宣傳活動，充分發揮先進典型的示范作用。激勵廣大黨員干部干事創業的熱情。深化創先爭優，把創先爭優活動與完成本科室任務結合起來，加強政風行風建設，大力提升行政效能，努力營造良好的發展環境。

（三）自查自糾階段（2011年8月1日—8月31日）主要任務是按照專項治理庸懶散問題及進一步加強機關效能建設的總體要求，在黨員干部中開展“四查四看”活動，即：查工作職責，看是否具備履職能力；查工作質量，看是否堅持高標準；查工作態度，看是否端正服務意識；查工作紀律，看是否遵守規章制度。黨員干部要深入查找在黨性、能力、作風等方面存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。在此基礎上，召開組織生活會，黨員干部要聯系個人思想、工作實際，開誠布公 談問題，深挖思想找原因，認真負責提建議，廣泛開展批評與自我批評，提高組織生活會質量。

（四）整改完善階段（2011年9月1日—10月31日）主要任務是各辦（股）室要對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量進行整改。整改落實要以分析檢查出來的問題為主要依據，整改措施注重可操作性，既能達到治庸提能、治懶增效、治散正氣之目的，又能達到落到實處、便于檢查之要求。要充分體現整改措施落實的嚴肅性，對經過批評教育仍不思改過的人，要進行責任追究。通過專項治理活動，黨員干部職工服務意識要有新氣象，精神狀態要有新面貌，工作質量要有新提高。

（五）總結提高階段（2011年11月1日—12月31日）主要任務是制定效能建設考評辦法，建立考評機制，進行綜合考評。把考評結果作為重要依據，與干部提拔使用、評先評優、獎勵懲處掛鉤，與股室目標管理考核、精神文明建設考核、黨風廉政建設責任制和糾風工作考核掛鉤。

五、主要措施

（一）進一步加強黨員干部隊伍思想作風教育。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀律教育，引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和廉政勤政意識，提高以人為本、執政為民的使命感和責任感。深入開展隆昌跨越式發展和長治久安的形勢教育，引導全體黨員干部充分認識新時期新階段隆昌發展穩定面臨的新形勢新任務，切實增強科學跨越、后發趕超的信心和決心。深入開展解放思想、改革創新教育，引導機關黨員干部牢固樹立“變化、變革、創新、突破”的理念，堅決摒棄不符 合科學跨越發展要求的慣性思維，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，創造性地開展各項工作。深入開展真心為民服務教育，引導機關黨員干部牢固樹立“機關就是服務、領導就是服務、公務員就是服務員”的意識，把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉變為機關黨員干部的自覺行動。

（二）進一步強化機關服務能力建設。牢固樹立“作風就是生產力，效能就是競爭力”的思想，把治理庸懶散問題和進一步加強機關效能建設，與當前正在開展的“創先爭優”活動結合起來，做到內容與形式、目的與效果相互融合、相互促進。著力強化薄弱環節，解決突出問題，通過聘請特邀監察員、舉辦座談會、設置意見箱、開展網上留言和在線投訴等形式，廣泛征求廣大群眾的意見建議，認真查找黨員干部中存在的問題，有針對性地制定整改措施。廣泛開展“文明服務、微笑服務”主題實踐活動，通過規范服務用語、設立提示牌、懸掛宣傳標語、創建示范崗、進行每周提示等形式，把“文明服務、微笑服務”的理念和行為融入到全體黨員干部的具體工作中，努力為群眾提供誠信友善、熱情周到、優質高效的服務。注重機關服務品牌建設，把社會關注度高、關系群眾切身利益、具有品牌發展潛力的服務內容作為機關服務品牌，拓展服務功能，豐富服務內涵，形成“家家有品牌、人人講效能、處處抓作風”的良好局面，推動全局效能建設水平進一步提高。

（三）進一步建立完善服務體系。進一步梳理和明確各辦（股）室工作職責和辦事流程，簡化辦事程序，壓縮審批時限、優化服務職能、提高工作效率。積極推行政務公開，實行陽光政務，積 極推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次性告知制、辦事公開制、績效考評制、過錯追究制、否定報備制等制度，擴大社會各界知情權、參與權，主動接受社會各界監督。嚴格落實縣委、縣政府關于加強政務（服務）中心建設的要求，凡是能夠進入政務（服務）中心進行統一集中辦理的事項一律進入，保證行政服務中心人員到位、項目到位、授權到位、服務到位。

（四）進一步加強監督檢查工作。局辦公室要及時公開效能投訴電話、信箱和網站，按照上級有關規定，及時受理效能投訴，認真查實，嚴格處理。同時要充分發揮監督作用，對機關黨員干部庸懶散問題進行經常性明查暗訪，對服務態度差、損害群眾利益以及群眾意見大、造成不良影響的，要及時曝光，嚴肅查處。對惡意誣告、亂告、打擊報復、損害他人名譽的，也要采取措施進行調查處理。

（五）進一步嚴格責任追究。要按照上級有關規定，對違反機關效能建設的辦（股）室和個人進行嚴肅處理，情節較輕的，由局辦公室辦責成糾正，并給予被投訴人批評教育或通報批評處理；情節較重的，給予被投訴人告誡處理；情節嚴重、影響惡劣的，除對工作人員進行處理外，還要追究相關負責人的責任，并作出調整、免職、責令辭職等組織處理決定；涉嫌違法違紀的，按照有關法律法規和黨紀政紀追究相關責任。受到告誡處理的工作人員，年度考核不能評為優秀，并在單位內通報批評；工作人員年度內被告誡兩次以上或受到黨紀政紀處分的，取消分管領導和辦（股）室領導年度考核評優資格。

六、工作要求

（一）加強組織領導，落實責任制。各辦（股）室全體干部職工要高度重視進一步加強機關效能建設的重要性和必要性，切實強化機關效能建設。各辦（股）室負責人要切實履行辦（股）室第一責任人職責，既要嚴于律己、率先垂范，又要管好下屬，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，確保我局專項治理庸懶散問題和進一步加強機關效能建設各項工作落到實處。

（二）加強督促檢查，嚴肅查處違紀行為。要加大對庸懶散等問題的查處力度，敢抓敢管，敢于批評和制止機關干部職工中的不良傾向。同時，要注意研究和解決重點治理庸懶散行為過程中出現的新情況和新問題，及時引導全體工作人員提高自身素質，認真履行崗位職責。

（三）加強制度建設，確保廉潔高效。進一步建立完善完善學習、會議、管理、公開、監督、處理等六類制度。認真查找制度建設中存在的薄弱環節，有針對性地完善，增強制度的約束力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題。通過加強制度建設和約束力，增強效能，達到廉潔，提升形象，服務經濟，作出更大貢獻。

隆昌縣人民政府招商局 2011年7月7日

第二篇：實施方案

上海船舶運輸科學研究所

保持共產黨員先進性教育活動實施方案

按照國務院國資委黨委、上海市建設交通工作黨委保持共產黨員先進性教育活動的部署和要求，我所參加第二批保持共產黨員先進性教育活動。為了扎實搞好這次先進性教育活動，特提出如下實施方案。

一、充分認識開展先進性教育活動的重要性和艱巨性

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持 共產黨員先進性教育活動，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央根 據我們黨治國理政面臨的新階段新形勢新要求，為確保黨始終走 在時代前列，更好地肩負起歷史使命而作出的重大決策，是堅持用“三個代表"重要思想武裝全黨、提高黨的執政能力的重大舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，也是推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程。開展好保持共產黨員先進性教育活動，對于進一步貫徹落實“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，全力構建社會主義和諧社會；對于進一步加強黨的先進性建設和基層黨組織建設，增強黨的創造力和凝聚力；對于進一步保持黨員隊伍的先進性和純潔性，提高黨員領導干部的執政意識和執政能力，鞏固黨的執政基礎，促進全面建設小康社會宏偉目標的實現，推進中國特色社會主義偉大事業，都具有十分重要的意義。

我所當前正處在改革發展的重要時期，搞好我所保持共產黨員先進性教育活動，對于進一步提高黨員素質，加強黨組織建設，密切黨群關系、干群關系，增強各級黨組織在職工中的影響力、凝聚力，堅

～ ～持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，不斷推進創造價值的企業改革，努力提升我所的綜合實力和核心競爭力，提高國有資產的質量和運營效率，促進各項工作健康、協調開展，也都具有重要的意義。

今年下半年，我所將進行主輔分離，輔業轉制，改革和經營生產的任務非常艱巨。因此，我們在開展先進性教育活動中，更要注重求真務實，搞好分類指導；更要注重解決群眾關注、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益；更要注重幫助基層黨組織解決實際困難，使基層黨組織更好地發揮作用；更要注重調查研究，及時解決帶有苗頭性、傾向性的問題，把握好相關政策；更要注重統籌安排，做到“兩不誤，兩促進”。全所各級黨組織和每一位黨員，都要充分認識開展先進性教育活動的重要性和艱巨性，統一思想，堅定信心，下大決心和努力，以高度的政治責任感，把開展先進性教育活動作為進一步學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大舉措，作為進一步促進我所改革發展穩定的一個重要抓手，作為進一步增強廣大黨員的黨性和充分發揮先鋒模范作用，增強黨員干部黨的意識和執政能力，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力的一項重要工作，切實組織好、開展好，確保取得實效，真正成為群眾滿意工程。

二、準確把握先進性教育活動的指導思想、基本目標和指導原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，始終抓

～ ～住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針，結合我所實際和黨員隊伍建設的現狀，組織黨員深入學習實踐“三個代表”重要思想，學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，切實解決黨員和黨組織在思想、組織和作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響我所改革發展穩定、涉及廣大職工切身利益實際問題的解決，充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為我所的改革發展穩定和順利實施發展戰略目標，提供政治保證和組織保證。

（二）基本目標

圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”和“關鍵是取得實效”“真正成為群眾滿意工程”的目標，以及努力體現“高興、放心、凝聚、覆蓋”的活動要求，積極開展“黨在我心中，做改革發展的先鋒”主題活動，以及“雙結對”活動，使廣大黨員對黨的先進性建設的思想認識有新提高，在解決一些黨員和黨組織存在的突出問題和影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題上有新進展，在建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制方面有新收獲。進一步提高領導班子治企興企的能力、基層黨支部的戰斗力、黨組織在職工中的凝聚力。

（三）指導原則

一是要堅持學習實踐“三個代表”重要思想這條主線。把學習貫穿于教育活動始終，堅定正確的理想信念，提高對黨的先進性建設和

～ ～執政能力建設的認識，牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持全心全意為人民服務的宗旨，真正把“三個代表”重要思想體現在黨組織的各項工作中，落實在每個黨員的工作崗位上。

二是要堅持在取得實效上下工夫。堅持針對性，把握有效性，始終圍繞我所先進性教育的具體目標開展活動，認真解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題；積極解決職工反映比較大，通過努力能夠解決的突出問題。

三是堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣。引導黨員提高學習的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題，互相幫助共同進步。

四是要堅持發揚黨內民主，走群眾路線，開門搞教育。尊重和保障黨員的民主權利，調動黨員參加先進性教育的積極性。要實行開門搞教育，全過程吸收群眾參與，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監督。

五是要堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。黨員干部要以普通黨員身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習、帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施。黨員領導干部尤其要解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題，同時還要認真負責地做好部門和全所的先進性教育活動。

六是堅持區別情況，不搞一刀切。在貫徹中央和上級黨委的總體要求的前提下，根據機關、基層；主業部門、輔業部門、離退休等各黨支部的具體情況采取靈活的方式方法開展教育活動，做到統一組織學習，交流研討靈活安排；統一規范程序，形式載體靈活運用；統一

～ ～骨干培訓，過程檢查靈活掌握，使先進性教育活動貼近部門實際，貼近工作實際，貼近黨員實際。

七是教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。要緊緊圍繞下半年即將進行的主輔分離、輔業改制工作和生產經營工作，統籌安排時間，精心組織教育活動，把先進性教育活動作為推動我所改革發展的重要機遇，進一步激發黨員的積極性和責任感，帶領職工為改革的順利進行和全面完成今年的各項任務做出新的成績。

三、明確開展先進性教育活動的范圍和各階段的主要任務 參加先進性教育活動的范圍是所黨委下屬的24個黨支部的全體黨員，共 261名。

我所保持共產黨員先進性教育活動集中學習教育時間為7月至10月共4個月，分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。集中學習教育結束后，再回顧總結，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。

（一）第一階段：學習動員（4周 7月4日～7月30日）

1、具體要求。制定一份實施方案；召開一次動員大會；組織三次黨課、三項活動、三次討論；讀好一套學習資料；完成一篇學習心得體會（原則上不少于1500字）；明確黨員先進性具體內容。

2、方法步驟

（1）思想發動。通過動員大會、輿論宣傳等形式，進行廣泛深入的思想發動，幫助黨員充分認識開展先進性教育活動的重大意義、中央的部署、所黨委和本支部的具體安排，以及對黨支部、黨員的具體要求。

～ ～（2）學習培訓。組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、胡錦濤總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話，并重點研讀黨章。學習培訓采取個人自學、專題輔導上黨課、討論交流等多種形式。要嚴格學習紀律，加強對學習的督促檢查，確保學習效果。黨委領導干部既要積極參加所在支部的專題學習，也要參加黨委中心組的專題學習。黨政主要領導要結合學習體會，分別給全體黨員做“黨在我心中，做改革發展的先鋒”主題黨課和我所改革發展的形勢報告。

（3）大討論。開展新時期黨員保持先進性具體要求的大討論，在此基礎上，進行概括提煉，形成體現時代精神、具有我所科技型企業特點的黨員保持先進性的具體要求。

（二）第二階段：分析評議（6周 8月1日～9月11日）

1、具體要求

開展一項談心活動；寫好一篇黨性分析材料（原則上不少于2000字）；過好一次專題組織生活；形成一份評議意見。

2、方法步驟

（1）開展談心活動，廣泛征求意見。所黨委和各黨支部要采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別訪談等形式，廣泛聽取黨內外同志的意見，歸納找準黨組織和黨員與所改革發展、先鋒模范作用要求“不符合”“不適應”的突出問題，并將涉及黨員個人的意見向本人反饋。每個黨員也要主動與周圍同志談心，征求意見。

（2）撰寫黨性分析材料。組織黨員對照《黨章》、黨員先進性的基本要求和具體要求，結合征求到的意見，撰寫個人黨性分析材料，6 ～ ～重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領導干部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。根據上級要求，黨委書記黨性分析材料由黨委集體把關，黨委其他成員黨性分析材料由黨委書記把關，所黨員領導干部黨性分析材料將上報國務院國資委黨委。同時，所黨委要對中層黨員干部的黨性分析材料把好關，各黨支部要對黨員分析材料把好關。

（3）開好專題組織生活會、民主生活會。黨支部要組織開好專題組織生活會，每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評和自我批評。所和部門、交技公司領導班子還將按照有關要求，召開專題民生生活會。會后，所黨員領導班子成員黨性分析材料要分別上報國務院國資委黨委和上海市建設交通工作黨委先進性教育活動領導小組。所中層黨員干部和交技公司黨員領導班子成員黨性分析材料要報所黨委。

（4）提出、反饋評議意見。在專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見，并以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。

（5）通報評議情況。各黨支部要在一定范圍內向職工通報專題組織生活會的基本情況、黨員對存在問題的認識和整改意見，以及今后努力方向和黨支部的評議結果；所黨委要通過文件、簡報、會議等形式，向干部、黨員和群眾通報領導班子專題民主生活會的基本情況、7 ～ ～領導班子存在的突出問題及其整改措施和其他需要說明的問題，并報國務院國資委黨委和上海市建設交通工作黨委先進性教育活動領導小組。

(三)第三階段：整改提高（6周 9月12日～10月23日）

1、具體要求

制定整改措施和整改方案；認真進行整改；向群眾公布整改情況。

2、方法步驟整

（1）制定整改措施和整改方案。針對征求到的意見、自我剖析中查找的問題和民主評議中反映的問題，黨員個人要按照黨章的要求制定整改措施，所領導班子和各黨支部要制定整改方案。

（2）進行整改。以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的作風，扎實搞好集中整改，解決突出問題，保證整改措施和方案的落實，并從完善制度著手，建立黨的先進性建設的長效機制，鞏固和擴大先進性教育活動的成果。

（3）公布整改情況。所黨委要以溝通會、簡報等形式，及時向干部職工公布整改情況，接受大家的監督和檢查，讓大家看到和感受到先進性教育的成果。

整改提高階段是集中時間、集中精力解決問題，抓落實、見實效的關鍵階段。所黨委、各黨支部和廣大黨員針對查找出的問題認真制定整改重點，落實整改責任，并切實進行整改。

以上每個階段結束后，進行“回頭看”，重點檢查各環節的要求是否落實，并認真進行總結，確保各項要求落到實處，做到程序一個不少，人員一個不漏。以每個支部不走過場，每個階段工作不走過場，8 ～ ～保證整個教育活動的不走過場。

集中學習教育結束后，要認真制定群眾滿意度測評方案，組織進行群眾滿意度測評工作。測評方案和結果均要上報國務院國資委黨委和上海市建設交通工作黨委先進性教育活動領導小組。

在集中學習教育三個階段的工作結束后，及時召開總結大會，對先進性教育活動進行總結。還要用兩個月左右的時間，做好鞏固和擴大整改成果的工作。對整改情況要進行檢查梳理，對先進性教育活動中涌現出來的優秀黨員及其事跡要進行宣傳，對符合黨員條件的優秀分子要抓緊做好發展工作，對不具備黨員條件的要做好教育幫助和組織處理。并且要積極探索建立新形勢下黨員教育的長效機制。

四、加強對先進性教育活動的領導

1、建立領導責任制。黨委書記作為第一責任人，對全所先進性教育活動負責；各黨支部書記作為直接責任人，對所在黨支部的先進性教育活動負責，一級抓一級，層層抓落實。成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，全面負責先進性教育活動，領導小組下設辦公室，具體負責對先進性教育活動的組織和實施。各支部設黨建聯絡員，上傳支部學習交流分析整改情況，下達黨委、先進性教育領導小組和先進性教育辦公室的要求。先進性教育活動要本著勤儉節約的原則，保證必要的經費。

2、建立黨員領導干部聯系點制度。黨員領導干部根據原有的工作分工確定聯系點（基層支部），通過加強聯系，深入調查研究、督促檢查、具體指導，促進基層支部先進性教育活動的扎實開展。先進性教育活動工作機構與基層黨支部分別設立聯絡員，以便上下及時溝

～ ～通，保持信息的暢通。

3、建立群眾監督評議制度。先進性教育活動的有關情況要及時向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，主動接受群眾監督。在先進性教育活動結束前，采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，由所黨委對基層支部進行先進性教育活動群眾滿意度測評。多數群眾不滿意的，必須及時補課。

4、建立黨員教育管理長效制度。要對先進性教育活動中涌現出來的先進典型加以表彰，對好的做法和經驗加以總結，通過制度建設加以鞏固提高，使先進性教育活動的成果長久發揮作用。

中共上海船舶運輸科學研究所委員會

保持共產黨員先進性教育活動領導小組

2005年6月28日

～ ～

第三篇：實施方案

中共富平縣立誠中學支部

關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的

實施方案

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。根據《中共富平縣教育局委員會印發<關于教育系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的事實方案>的通知》和《中共富平縣教育局委員會印發<關于黨的群眾路線教育實踐活動學習教育聽取意見環節工作的安排意見>的通知》等文件精神以及富平縣委黨的群眾路線教育實踐活動的要求，結合我校實際情況，制定如下實施方案。

一、參加范圍

校領導班子和全體黨員參加。

二、方法步驟

教育實踐活動從2014年3月中旬開始，9月底結束。各基層黨組織要認真學習中央和省、市、縣委員會開展教育實踐活動的有關精神，圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主題，以全體領導班子和全體黨員干部為重點，以貫徹執行中央八項規定和縣、局委員會《實施意見》為切入點，以整風精神堅決反對形式主義、官僚

主義、享樂主義和奢靡之風，突出作風建設、增強群眾觀點、著力解決“四風”問題，為辦好人民滿意的富平教育，認真研究制定活動方案并組織實施。

1.學習教育、聽取意見（2014.03.11—2014.04.20）。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取群眾意見。

(1)動員部署。3月11日下午學校召開動員大會，邀請縣局督導組到會傳達省、市、縣委關于開展教育實踐活動的精神，校黨委書記主持大會并作動員報告，對活動作出部署、提出要求。

動員大會結束后，要在參會人員中開展民主評議，主要內容為：對校領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行總體評價；領導班子和黨員領導干部“四風”方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見和建議。對中層干部進行相關民主測評。

(2)學習討論。采取集中學習與分散學習相結合的辦法，組織黨員干部特別黨員領導干部認真學習。黨員領導干部要深入學習《黨章》、《廉政準則》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損壞群眾利益典型案例剖析》六本學習材料，聯系學習身邊的重大典型，組織開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論、創先爭優承諾回頭看等一系列活動，引導黨員干部進一步深化對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的認識。

黨員領導干部要逐篇逐目通讀學習材料，認真做好筆記和撰寫心得體會；按照督導組的要求，認真準備個別談話內容；支部書記為廣

大黨員講授一次黨課，領導班子至少召開1次黨支部中心組學習會、1次黨員專題學習會，舉辦1次黨員學習交流會，堅持邊學邊查邊改，為查擺問題和整改落實打下思想基礎。

(3)征求意見。堅持開門搞活動，校領導班子成員帶頭深入基層群眾，主動征求意見。要廣泛聽取老同志的意見和建議，主動和老同志交心、向老同志請教。要通過發放征求意見表、召開座談會、等方式向廣大師生員工征求意見和建議，以客觀真實地評價領導班子和廣大黨員干部的作風現狀。

2．查擺問題、開展批評（2014.04.21—2014.06.19）。重點圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評和自我批評。

(1)談心談話（04.21—05.05）。堅持四個必談：黨支部書記與班子成員必談，班子成員與各處室負責同志必談，班子成員之間必談，職能處室的中層正職與副職必談，該提醒的提醒，該批評的批評，并征求對自己的意見。

黨支部書記與班子成員、班子成員之間的談心談話情況要形成簡要專項材料報督導組審閱。

(2)對照檢查（05.06—05.20）。領導班子和黨員干部要總結檢查落實中央八項規定和省市縣委各項規定精神的情況，對照為民務實清廉的要求，認真進行反思，找出存在突出問題，并撰寫對照檢查材料。

領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料在一定范圍內征求意

見。

(3)召開專題民主生活會（2014.05.21）。經過充分準備召開專題民主生活會，黨支部書記要帶頭查擺問題。班子成員既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評，對群眾提出的意見進行回應。

民主生活會召開前，校領導班子和成員的對照檢查材料要送督導組審閱；黨員干部的對照檢查材料交由黨支部書記審閱；黨支部要就民主生活會形成專項報告，報上級黨委；督導組全程參與校領導班子民主生活會，各職能處室領導都需召開民主生活會并做好相關材料。分管校領導要全程參與各職能處室領導班子的專題民主生活會。

(4)召開通報會（2014.06.19）。民主生活會后，黨支部要及時召開通報會，通報領導班子民主生活會情況，通報會參會人員與個別談話人員相同。

校領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料要作進一步修改完善，經督導組、黨支部書記同意后，在通報會前發放給與會人員。

3．整改落實、建章立制（2014.06.20—2014.07.30）。重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中治理。

(1)制定整改方案。每個處室和教研組都要抓住重點問題，按照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限的“四有”要求，制定整改任務書、時間表，實行正職負責制，并在一定范圍內公示。健全和落實整改項目督查推進制和整改情況報告反饋制。

(2)抓好專項整治。每個處室和教研組要對照整改方案，圍繞反

對“四風”，集中時間和精力，開展作風建設專項整治。緊扣為民務實清廉要求，在反對形式主義方面，推行“短實新”文風會風，嚴格控制會議規格、規模和數量，規范各類文件簡報，避免空話、套話、虛話，力戒以會議落實會議、以文件落實文件。強化師德師風建設，堅決落實師德一票否決制，切實改進機關作風，以優良教風促學風，解決育人意識淡薄、治學不嚴、弄虛作假、心浮氣躁、學用脫節、不求實效等問題。在反對官僚主義方面，進一步強化服務理念，堅持以教師為本位、以學生為主體，著重解決脫離師生、脫離實際、不負責任，對師生利益不關心、不維護、不作為，敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下等問題。在反對享樂主義方面，進一步規范公務接待，嚴禁超標準用餐住宿；堅持辦公用房向教學、科研一線傾斜，嚴禁違規占用公房，嚴禁超標配置辦公室；堅決堵塞漏洞，規范手續，管好用好科研經費。在反對奢靡之風方面，要進一步加強“三公經費”使用審核，堅決制止鋪張浪費、貪圖享受、大手大腳行為；嚴格出訪管理，嚴禁組織或參加無實質內容的外出考察，杜絕公款外出旅游；加強辦公經費管理，節水、節電、節約使用辦公用品。

學校領導班子成員要帶頭深入教學科研一線，注重傾聽師生員工意見，提高調查研究、科學決策、民主決策能力。中層干部要注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾的傾向，提高解決問題、化解矛盾的能力。各級黨員領導干部要注重順應師生員工意愿，回應師生員工呼聲，提高宣傳群眾、組織群眾能力。

(3)建立健全制度。堅持把制度建設貫穿始終，對貫徹黨的群眾

路線的已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、師生員工認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善；要研究出臺一些加強作風建設的新制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化，以優良黨風帶校風促教風學風。

4．召開總結大會（2014.09.10）。認真組織召開教育實踐活動總結大會，由黨支部書記主持并作總結講話；督導組組長對我校教育實踐活動進行總體評價并提要求，總結大會參會人員與動員大會相同。會議結束時，要對校領導班子及黨員領導干部開展教育實踐活動情況進行民主評議，重點評議解決問題、改進作風情況。

集中教育實踐活動基本完成后，在及時做好總結工作的同時，要繼續抓好整改措施的落實，進一步鞏固擴大活動成果。

三、具體要求

1．落實領導責任。我校黨的群眾路線教育實踐活動在黨支部領導下開展。學校成立“黨的群眾路線教育實踐活動領導小組”，黨支部書記李謙仁擔任組長，黨支部副書記郭改聯、副校長杜睢社、副校長程高任副組長。領導小組下設辦公室，負責日常工作。各處室領導具體負責教育實踐活動。各處室主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任，認真履行職責。有關部門要各司其職、密切配合，著力構建黨支部統一領導、黨支部辦公室負責、相關職能部門參與指導的工作機制。

2．領導率先垂范。每位黨員領導要結合各自分工，建立黨的群眾路線教育實踐活動聯系點，確保至少參加一次民主生活會，開展一

次調研指導，督促形成一套制度機制。各領導干部要率先垂范，帶頭學習討論，帶頭征求意見，帶頭自我剖析，帶頭整改落實。

3．加強宣傳引導。宣傳部門要充分發揮校園廣播、文化墻、黑板報的作用，廣泛宣傳中央和省、市、縣委精神，充分反映我校教育實踐活動進展和成效，推廣典型經驗，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。組織開展黨的群眾路線理論研究，適時召開理論研討會，形成一批有價值的理論成果。

4．強化督查指導。學校“黨的群眾路線教育實踐活動領導小組”下設督導組，全程督導各黨員干部的教育實踐活動，通過召開座談會、問卷調查、經常性督查、隨機抽查等形式，加強督促檢查工作。校黨支部將把教育實踐活動同對黨員干部的深入考察、考核任用結合起來，把是否重視抓好教育實踐活動并抓出成效，是否真正帶頭改進工作作風、密切聯系群眾，作為衡量和考核每一個黨員干部思想政治素質和工作實績的重要內容。各黨員干部要用求真務實的作風開展教育實踐活動，對工作中的新情況、新問題，要及時研究解決，切實防止用形式主義、反對形式主義。

我們要統籌安排，科學謀劃，把抓好黨的群眾路線教育實踐活動與做好當前工作緊密結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，以事業的新發展、工作的新進步來體現和檢驗教育實踐活動的新成效。

第四篇：實施方案

實施方案范文

一、指導思想

按照集團提出強總部項目管理的總體部署和要求，結合公司發展現狀與特點，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內容；以推進項目規范化、信息化管理為目標：強化總部服務功能、集約經營和管控責任；把項目部打造成為成本中心、項目執行中心和實施主體：將總部構建成為利潤中心、項目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領企業核心競爭力的龍頭。

二、存在的障礙及基本對策

（一）存在的障礙

1、管理中的慣性思維，對強總部項目管理新模式有一定的排斥性。

2、對強總部認識不到位、觀念轉變慢、受既得利益牽制的問題。

3、實施強總部項目管理新模式的心理準備不足，缺乏“兩級管控，一級核算”的管控經驗。

4、總部人才結構不太合理，主要是缺乏熟悉項目經營管理的行家里手，短期內難以得到解決。

5、少數員工有畏難心理，對強總部信心不足，抱懷疑、觀望態度。

（二）基本對策

1、加強對集團強總部項目管理制度體系的學習宣貫，在員工中開展培訓，營造強總部項目管理的氛圍。

2、理解消化集團強總部項目管理制度體系，結合實際，創新與完善公司相關管理細則。

3、學習與借鑒先進施工企業的項目管理經驗，培育新管控，改進舊模式，穩步推進新老項目管控模式的交替。

4、在公司總經理的領導下，分別明確項目管理新老模式的負責人，確保新模式的循序漸進、老模式的平穩終結。

5、明晰新舊體制運行與交替路徑，推進“兩級管控，一級核算”及“法人管項目”新體制的落地，逐步改進舊的“多級管控，多級核算”模式；(范文網　www.tmdps.cn)逐步規范組織結構管理，到2013年，公司項目管理組織結構規范程度達到零中間層標準，實現總部與市場的零距離對接。

6、完善項目管理責權利對等機制，優化人才配置，培育強總部項目管理團隊；加強硬件設施等方面的建設，涵養人才成長與發展的環境，為培養可持續發展的創新人才奠定基礎。

三、組織領導

1、成立公司強總部項目管理領導小組

組長：胡建軍

副組長：謝幫銀

成員：肖云亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。

2、領導小組下設制度機構組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機構組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責分工是：

⑴制度機構組由辦公室、管理審計部負責人及相關人員組成，主要負責公司管理制度的編制、組織架構、人員總編制、有關職級職數、部室職責職能的設計。

⑵人力資源組由人力資源部負責人及相關人員組成，主要負責公司各部室、各子分公司及項目部定編、定員、定崗以及各崗位職責的設計；負責人員的競聘上崗以及培訓、轉崗、分流配置等工作。

⑶綜合宣傳組由黨群工作部負責人及相關人員組成，主要負責公司強總部項目管理實施過程中的宣傳、發動及思想政治工作。

3、關于項目管理新老模式交替的工作分工。考慮到目前新老模式的運行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對新模式推行與老模式交替的工作分工如下：

⑴董事長兼總經理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負責人，在新舊體系交替過程中，工作重心放在老項目的運營與平穩過渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。

⑵黨委書記謝幫銀：協助總經理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強總部運行的分項方案及項目管理職能路徑予以推進。

四.推行實施的分項方案

1、公司強總部組織機構建議。設“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀檢監察部、管理審計部、市場經營部、成本預結算部、財務部、工程管理部、技術信息部、安全環保部、采購管理部。其中工程管理部、技術信息部合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。

2、總部部室定編定員建議。除10名公司領導外，總部部室人員總編制暫時控制在現有的113人以內。下一步將依據集團對各部室職能職責的劃分進行人員的調整，各部室現有人數情況如下：

⑴辦公室15人；

⑵黨群工作部10人；

⑶人力資源部9人；

⑷紀檢監察部7人；

⑸管理審計部7人；

⑹市場經營部12人；

⑺成本預結算部22人；

⑻財務部11人；

⑼工程（技術信息）管理部9人；

⑽安全環保部6人；

⑾采購管理部5人。

3、部室負責人崗位編制基本原則。公司總部各部室負責人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設1正1副；部室11人（含11人）以上設1正2副。

4、硬件設施建設。

⑴總部辦公樓設株洲市紅旗中路嘉盛華府456號；

⑵單身公寓設株洲市荷塘區紅旗北路新城一號，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。

5、強總部建安項目的選擇。根據強總部項目管理模式要求，擬將以下項目首批納入強總部項目管理體系：

⑴四川威遠360㎡燒結項目，簽約量約1個億；

⑵重慶鋼廠1350m³；高爐項目，簽約量約1.5～2個億；

⑶北京遼寧大廈項目，簽約量約1.6個億；

⑷友誼房地產康馨家園項目，簽約量約1.5～2個億。

6、強總部項目管理體系的啟動與考核。

⑴項目啟動。①公司總部及時與業主及內部相關人員溝通明確，闡述有關要求，并獲得相關支持；②明確項目目標和定位；③召開開工會或項目管理策劃交底會，統一思想，明確強總部項目管理工作標準及運作制度。

⑵項目考核。依據強總部項目管理工作標準運行考核規定，公司將細化考核辦法，并按照強總部項目管理考核模塊，從以下11個方面擬對總部各部室及項目部予以考核。

①組織管理：項目部部門設置；項目部部門負責人配置；項目部組建；分公司組織管理。

②項目策劃：市場經營策劃編制與執行；項目實施策劃編制與執行；項目交竣工策劃編制與執行。

③市場經營支持：承接的項目質量；市場經營計劃編制與執行；業務信息立項及跟蹤管理；項目投（議）標管理；主合同簽訂與交底；客戶關系管理執行；市場開拓獎勵方案制定與執行。

④人力資源支持：人力資源整體規劃；項目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵；項目解散后人員分流管理。

⑤技術支持：技術投入的預算編制；施工技術資料支持與管理；技術進步與成果推廣；總部技術信息支持。

⑥采購集中管理：物資采購權限規定的執行；采購計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；采購招標；采購合同的簽訂與管理；物資配送、驗收、結算；供應商的評價。

⑦租賃集中管理：租賃權限規定的執行；租賃計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；租賃招標；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗收、結算；供應商的評價；自有設備資產的保值增值。

⑧分包集中管理：分包權限規定的執行；分包計劃的編制與執行；《合格分包商名錄》建立、更新與應用；分包招標；分包合同的簽訂與管理；分包隊伍的現場管理、考核；分包結算；分包商的評價。

⑨資金集中管理：項目財務人員管理；項目成本核算；資金賬戶管理；資金預算管理；資金收入管理；資金支付管理。

⑩預結算控制：項目預結算人員管理；項目各項預算的編制與執行；項目各項結算工作安排與執行；預結算資料管理。

⑪；責任成本控制：項目成本管理策劃；項目成本控制；項目成本分析與考核；項目成本總結報告。

6.強總部項目管理制度建設。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀檢監察、人力資源、市場營銷、商務合約、工程、技術、財務、項目等10個管理手冊，共計100余個管理辦法。為對接集團強總部項目管理體系，以上公司管理手冊將按集團強總部項目“兩級管控，一

級核算”模式予以修編，修編后的管理手冊計劃在四季度初頒發。

五、公司強總部項目管理運行的路徑

1、法人管項目體制運行路徑。

一是逐步推進公司法人管項目體制。即從2011年9月份開始，凡公司新開工項目，一律納入強總部項目管理體系。并實施“兩級管控、一級核算”模式，公司總部為利潤中心、經營成本控制中心，主要實施項目經營與效益的管控；項目部為施工生產成本中心，主要實施項目施工組織與責任成本的管控。

二是逐步改進公司原有項目管理體制。即2011年8月份以前，凡公司在建項目，不納入強總部項目管理體系，依然按原有的項目管控模式運行；但老項目終結后，其原有的項目管理體制不再延續，若再接續新的項目，則新項目一律納入公司法人管項目體系。

三是先行撤銷部分分公司。即從2012年開始，撤銷項目管理分公司，并視情組建項目部；撤銷物資設備租賃分公司，建議并入集團租賃公司。

四是保留下來的安裝分公司、鋼結構分公司和各區域分公司，其定位與運營按集團的要求進行。

2、強總部項目管理各階段職能運行路徑

⑴項目經營開拓階段。

①市場經營部：編制市場開拓計劃，制定業務承接范圍與標準；負責所有業務信息的匯總；進行業務信息的評審立項；組織市場策劃的編制。

②管理審計部：負責項目經營開拓全過程的風險管理。

③辦公室：組織市場策劃的審議。

⑵項目投標階段。

①市場經營部：負責投標資料的準備；組織投標預審與投標評審；負責投標的實施。

②成本預結算部：進行成本預測，負責商務標的編制。

③工程管理部：負責技術標的編制。

④管理審計部：負責投標工作中的法律事務。

⑤紀檢監察部：負責對投標過程進行監管。

⑶項目合同簽訂階段。

①市場經營部：進行合同的起草、洽談；組織合同的評審與簽訂。

⑷項目部組建階段。

①辦公室：歸口管理項目部的組建。

②人力資源部：組織項目經理的競聘；協助項目經理完成項目部的人員配備工作。

⑸項目實施策劃階段。

①公司總經理：為項目實施策劃總負責人。

②辦公室：為項目實施策劃的組織部門；組織項目策劃書的審批。

③工程管理部：協同技術信息部、項目部編制施工方案、專項方案、交竣工方案等。

④市場經營部：負責合同交底等相關事項。

⑤成本預結算部：編制施工預算，總成本計劃。

⑥采購管理部：編制物資采購、租賃、分包總計劃，及相應的成本控制計劃。

⑹施工生產階段。

①管理審計部：組織《項目管理目標責任書》的簽訂。

②采購管理部：負責采購、租賃、分包工作。

③財務部：負責項目資金的收支管理。

④技術信息部：負責項目施工與技術管理的支持與服務。

⑤安全環保部：負責項目安全管理、文明施工和環境保護等工作。

⑥管理審計部：負責招標工作中的法律事務。

⑦紀檢監察部：負責對招標過程進行監管。

⑧黨群工作部：監管施工現場的企業宣傳與思想政治動員。

⑨總部各部室：對項目部上報的信息或提出的需求進行處理，及時反饋意見；工程管理部、技術信息部、安全環保部、管理審計部、紀檢監察部等部室對項目施工及時進行過程檢查和監督。

⑺項目竣工驗收階段。

①辦公室：組織交竣工策劃。

②工程管理部：組織工程的竣工驗收工作。

③成本預結算部：完成工程的結算工作。

④財務部：完成工程的回款工作。

⑻項目審計兌現階段。

①管理審計部：進行項目最終審計和兌現審計。

②紀檢監察部：負責效能監察。

⑼項目結束階段。

①工程管理部：與項目部進行項目資料及工程的移交，以及歸檔總結。

②人力資源部：負責項目部解散后的人員分流工作。

③黨群工作部負責項目部解散后人員分流的維穩工作。

⑽工程回訪與維修階段。

①市場經營部：負責工程回訪工作。

②工程管理部：負責工程的維修和保修。

六、強總部項目管理體系實施步驟、措施及時間安排

1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開展集團強總部項目管理體系21個相關制度的學習培訓，并于2011年9月30日前完成。

2、由辦公室牽頭，管理審計部配合，依據集團強總部項目管理21個相關制度，修編完善公司有關實施細則，并于2011年10月30日前完成，11月頒布。

3、由人力資源部牽頭，實施強總部定編、定崗、定員工作，并于2011年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。

4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于2011年11月30日前完成。

5、公司各部室依照強總部項目管理“兩級管控，一級核算”要求，做好相關分公司的撤并工作，并按規定的時間完成。

6、以上實施意見若與集團總體實施方案相左，則以集團的為準。

二十三冶集團第二工程有限公司

二0一一年九月十九日

第五篇：實施方案

XX醫院關于印發

《醫師定期考核工作制度和實施方案》的通知

各科室：

為了加強醫師執業管理，規范醫師執業行為，提高醫師素質，保證醫療質量和醫療安全。根據衛生部《醫師定期考核管理辦法》和省衛生廳《醫師定期考核管理辦法實施細則》的規定，為確保醫師定期考核工作規范有序的開展，制定我院醫師定期考核工作制度和實施方案，請認真貫徹執行。

附：《醫師定期考核工作制度和實施方案》

XX中醫醫院醫師定期考核

工作制度和實施方案

為了加強醫師定期考核工作，醫院成立由XX為組長的醫師定期考核委員會，下設辦公室，負責擬定醫師定期工作制度及實施方案。具體組織醫師定期考核工作，對醫師定期考核工作進行指導、檢查，在規定時間內向上級衛生行政部門報告考核工作情況及醫師考核結果。

醫師定期考核以兩年為一個周期，參加考核人員為依法取得醫師資格，經注冊在本院中的執業醫師、執業助理醫師。考核類別分為臨床、中醫、口腔和公共衛生。

一、考核對象

是指依法取得醫師資格，于2016年1月1號至2017年12月31號期間注冊在婁衛函《2018》118號文件規定的相關醫療機構中的醫師，包括執業醫師和執業助理醫師。主要對相關醫師2016—2017年的執業情況進行考核。

二、考核內容 醫師定期考核內容由工作成績、職業道德評定和業務水平測評三項。考核類別分為臨床、中醫（包括中中西醫結合）、口腔、公衛四類。業務水平測評，適用簡易程序的由注冊所在機構負責；工作成績、執業道德由醫師執業注冊所在機構負責，市醫學會審核。

三、考核程序與方式

醫師定期考核程序分為一般程序和簡易程序。

（一）適應簡易程序的考核方式。對具有5年以上執業經歷并在考核周期內有良好行為記錄的醫師，或具有12年上執業經歷并在考核周期內無不良行為記錄的醫師，按簡易程序進行考核。簡易程序為本人將工作成績、職業道德和業務水平三個方面情況寫出述職報告，執業注冊所在機構評定并簽署意見，報市醫學會審核。

良好行為記錄是指醫師在本周期執業過程中受到縣級以上的獎勵、表彰及晉升職稱、規范化培訓合格，取得科研技術成果等；不良行為記錄是指因違反醫療衛生管理法律法規和診療規范、常規受到的行政處罰、處分，以及發生的醫療事故等。

（二）適應一般程序的考核方式。對上述

（一）款以外其他醫師采取一般程序進行考核。由考核對象填報《醫師定期考核表》（見附件2），執業注冊所在機構對其工作成績、職業道德進行評定，并在《醫師定期考核表》上簽署評定意見，報市醫學會復核后組織業務水平測評，根據測評結果作出評定意見。

（三）業務水平測評方法。適用一般程序考核對象的業務水平測評方法，由市醫學會采取網上考試方式進行評定。重點測評法律法規和“三基”知識，以及學習和掌握新知識、新理論、新技術和新方法的能力等。適用簡易程序考核對象的業務水平測評辦法由執業注冊所在機構綜合評定。

四、時間安排

（一）醫療機構于7月30日前核實參加醫師定期考核人員，并填寫《醫師定期考核人員花名冊》（見附件3）、《醫師定期考核表》送市醫學會，領取業務水平測評網上考試通知。

（二）適用一般程序的考核對象于8月下旬參加網上考試。

（三）市醫學會于9月15日前將考核情況報市衛生計生委，同時，書面通知被考核醫師所在機構。考試不合格者，可經培訓后再次參加考核。考核情況及考核結果將及時錄入“醫師定期考核信息登記管理系統”

（四）醫療機構于11月10日前領取被考核人員考核合格證、網上登錄查詢用戶名和密碼。

五、考核原則

堅持客觀、科學、公平、公正、公開原則。

六、考核結果

考核結果分為合格和不合格。工作成績、職業道德和業務水平中任何一項不能通過評定或測評的,即為不合格。

七、組織領導

我院成立本院醫師定期考核工作領導小組，負責本院醫師定期考核的組織、檢查、督導，下設醫師定期考核辦公室，辦公室主任由醫務科科長兼任，負責制定醫師定期考核工作制度和實施方案，和考核結果評定，并向上級衛生行政部門報告考核工作情況及醫師考核結果。

（一）領導小組：

（二）考核專家組：

xX 中醫醫院醫師定期考核工作制度

為了做好醫師定期考核工作，保證考核的客觀性、科學性、公平性和公正性，使考核工作規范有序的開展，特制訂本工作制度。

1、醫院成立醫師定期考核委員會，由院長擔任組長，考核委員會負責制定醫師工作制度和實施方案，負責制定醫師定期考核的組織、實施、檢查、指導，確定考核評定結果，保證考核工作規范進行。

2、醫師定期考核委員會下設辦公室，具體負責醫師定期考核組織和實施及處理日常事務，并在規定的時間內向市衛計委報告考核工作情況及醫師考核結果。

3、考核堅持客觀、科學、公平、公開原則。參加考核工作人員不得玩忽職守、濫用職權、弄虛作假，不得索要和收受被考核醫師的財物。

4、醫師定期考核每兩年為一個周期，即醫師取得執業資格并注冊后第三年起參加醫師定期考核，以此類推。

5、依法取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格，經注冊在本院醫療機構的執業醫師或者執業助理醫師。離退休后返聘在臨床執業的醫師，參加醫師定期考核。

6、醫師定期考核類別分為臨床、中醫（包括中醫、中西結合）、口腔和公共衛生。

7、醫師行為記錄作為醫師考核的依據之一。醫師行為記錄分為良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄包括在執業過程中受到院級以上的獎勵和表彰、完成各級政府部門指令性任務、取得院級以上科技成果等；不良行為記錄包括因違反醫療衛生管理法規和診療規范受到的行政處罰、處分以及發生的醫療事故。

8、參加定期考核的執業醫師和執業助理醫師不得無故不參加考核或打擾考核秩序，否則視為該考核不合格。

9、因特殊原因不能按時參加定期考核的醫師，由所在單位開具證明向我院申請，經我院同意可延期考核。

10、醫師在執業活動中有下列情形之一且未被衛生行政部門注銷其執業資格的，視為醫師考核不合格：（1）造成醫療事故并承擔完全責任或主要責任的；（2）出具虛假醫學證明文件的；（3）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫學文書及有關資料的；（4）違反衛生行政規章制度或者技術操作規范，造成嚴重后果；（5）不按照規定使用麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；

（6）使用未經批準使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械的；（7）利用職業之便、索取非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的；

（8）不服從衛生行政部門調遣的；

（9）不按規定報告醫療事故或傳染病疫情的；（10）繼續醫學教育學分達不到規定要求的；（11）組織進行的業務考試不合格的；（12）組織進行的職業道德考核不合法的；（13）省級行政部門規定的其他情形。

11、對考核不合格的，將暫停其執業活動3至6個月，由所在單位依據本單位相關規定進行處罰，并安排其參加院內培訓，監督整改，參加下考核不得執行簡易程序。

XX 中醫醫院