第一篇：煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施細(xì)則

山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知

字號(hào):[ 大 中 小 ] 發(fā)布時(shí)間:2010-10-08 來源:山西煤炭信息網(wǎng)

晉煤安發(fā)【2010】1134號(hào)

山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知 各市煤炭工業(yè)局、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、太原煤炭氣化集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、省監(jiān)獄管理局：

為切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全工作，充分發(fā)揮煤礦領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號(hào)）的要求，省煤炭廳通過調(diào)研，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，同時(shí)提出以下要求：

一、高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《實(shí)施細(xì)則》

《實(shí)施細(xì)則》對(duì)進(jìn)一步規(guī)范煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，有效預(yù)防煤礦安全事故的發(fā)生，具有重要意義。各單位要高度重視，提高礦領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《實(shí)施細(xì)則》，深刻領(lǐng)會(huì)其各項(xiàng)條款的內(nèi)涵，不折不扣貫徹執(zhí)行。

二、結(jié)合實(shí)際，積極制定相關(guān)制度

各單位要按照省廳出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》，抓緊制定符合本地區(qū)和本單位實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。省屬五大煤炭集團(tuán)公司制定的煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，要于10月30日前報(bào)省煤炭廳備案。

三、加強(qiáng)檢查，確保制度執(zhí)行到位

各市、縣煤炭行業(yè)管理部門及省屬五大煤炭集團(tuán)公司要加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦存在違反《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》以及《實(shí)施細(xì)則》的行為，要依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。

附件：1．煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施細(xì)則

2．《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號(hào)）

二〇一〇年九月二十九日

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和縣級(jí)以上煤炭行業(yè)管理部門對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門是落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的主管部門，負(fù)責(zé)督促煤礦抓好有關(guān)制度的建設(shè)和落實(shí)。同時(shí)要對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或者實(shí)施行政處罰。

第四條 本實(shí)施細(xì)則所稱的煤礦，是指煤礦生產(chǎn)礦井和建設(shè)礦井，建設(shè)礦井指新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等礦井。

本實(shí)施細(xì)則所稱煤礦領(lǐng)導(dǎo)，是指煤礦的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。

建設(shè)礦井的領(lǐng)導(dǎo)，是指從事煤礦建設(shè)的施工單位或項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。

第五條 煤礦、施工單位（以下統(tǒng)稱煤礦，下同）是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。

煤礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)，帶班下井領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助礦長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井以及下井不履行職責(zé)或者弄虛作假的，均有權(quán)向煤炭行業(yè)管理部門和各級(jí)煤礦工會(huì)、紀(jì)委、組織等部門舉報(bào)和報(bào)告。

第二章 帶班下井

第七條 煤礦要建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并嚴(yán)格考核。帶班下井制度應(yīng)當(dāng)明確帶班下井人員、每月帶班下井的次數(shù)、帶班下井的任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

煤礦的主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)。其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師的帶班下井次數(shù)由煤礦企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行安排。

煤礦企業(yè)必須認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃。每月底之前要制定出下月的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃（下井排班計(jì)劃表），計(jì)劃中必須明確每日每班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)的姓名和職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃要在礦調(diào)度室公示，當(dāng)天帶班下井領(lǐng)導(dǎo)姓名和職務(wù)要在井口明顯位置掛牌公示。煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計(jì)劃的完成情況，要在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。

第八條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度實(shí)行備案制。

省屬五大煤炭集團(tuán)公司（同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)）要制定所屬煤礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，報(bào)省煤炭廳備案，同時(shí)抄送山西煤監(jiān)局。煤礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，要報(bào)集團(tuán)公司備案。

各市、縣煤炭局要制定所監(jiān)管煤礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。各煤礦制定的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，要按安全監(jiān)管隸屬關(guān)系報(bào)縣、市煤炭局備案，同時(shí)抄送駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第九條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，要履行下列職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況；

（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；

（三）遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。

第十條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。

上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)要在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫交接班記錄簿。

第十一條 煤礦要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況每日匯報(bào)制度。省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦每日要向上一級(jí)公司調(diào)度室匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況，各市、縣煤炭局所監(jiān)管煤礦每日要按照監(jiān)管隸屬關(guān)系向市、縣煤炭局調(diào)度室匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況。

第十二條 煤礦要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公布制度。

省屬五大煤炭集團(tuán)公司、各市煤炭局要于每季度首月5日前，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等當(dāng)?shù)刂饕襟w上向社會(huì)公布上季度煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況。對(duì)于未按照帶班計(jì)劃完成帶班下井工作或履職不到位的領(lǐng)導(dǎo)，要在媒體上通報(bào)處理結(jié)果。

第十三條 煤礦要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)升井后，要及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。

第十四條 煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，現(xiàn)場(chǎng)能整改的要立即整改；現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，帶班領(lǐng)導(dǎo)升井后要立即將有關(guān)情況報(bào)調(diào)度室，當(dāng)日值班人員（分管領(lǐng)導(dǎo)）及時(shí)安排有關(guān)部門和單位按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行整改，相關(guān)人員要做好跟蹤落實(shí)。

第十五條 煤礦要落實(shí)重大安全生產(chǎn)隱患報(bào)告、治理、督辦、銷號(hào)和隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。各煤礦在領(lǐng)導(dǎo)帶班下井過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，要立即停產(chǎn)撤人，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和治理，并進(jìn)行掛牌督辦。在整改結(jié)束后，煤礦主要負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)人員進(jìn)行隱患整改效果評(píng)價(jià)，確保整改到位。

第十六條 煤礦沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第十七條 加強(qiáng)煤礦企業(yè)內(nèi)部考核與獎(jiǎng)懲。要把煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況與經(jīng)濟(jì)收入等掛鉤，并把領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況作為考核干部的主要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、提拔的依據(jù)之一，嚴(yán)格考核。要建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、防止事故有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

第三章 監(jiān)督檢查

第十八條 煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的日常管理和督促檢查，并將煤礦建立并執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度情況作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，縣級(jí)每月、市級(jí)每季、省級(jí)每半年至少對(duì)所監(jiān)管的煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

省屬五大煤炭集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、太原煤炭氣化集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司及其子、分公司和地方煤炭集團(tuán)公司要對(duì)所屬煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

煤礦建設(shè)單位要對(duì)施工單位領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

第十九條 煤炭行業(yè)管理部門對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)詢問煤礦從業(yè)人員、查閱井下交接班及下井檔案記錄、聽取煤礦從業(yè)人員反映、調(diào)閱煤礦井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。

第二十條 煤炭行業(yè)管理部門對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）是否建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度；

（二）煤礦領(lǐng)導(dǎo)特別是煤礦主要負(fù)責(zé)人帶班下井情況；

（三）是否制訂煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶班下井工作計(jì)劃以及工作計(jì)劃執(zhí)行、公示、考核和獎(jiǎng)懲等情況；

（四）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井在井下履行職責(zé)情況，特別是重大事故隱患和險(xiǎn)情的處置情況；

（五）煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況；

（六）群眾舉報(bào)有關(guān)問題的查處情況。

第二十一條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào)；對(duì)于受理的舉報(bào)，必須認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；經(jīng)查證屬實(shí)的，依法從重處罰。

省煤炭廳接受舉報(bào)單位：山西省煤炭安全糾察總隊(duì)

舉報(bào)電話：0351-4115432

通訊地址：太原市并州北路35號(hào)金港大酒店12A層

郵政編碼：030012

電子信箱： mtjczd@163.com mtjczd@163.com

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 煤礦存在違反《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號(hào)）中第十八、十九、二十、二十一條以及本實(shí)施細(xì)則的行為，其行政處罰遵照國家安全監(jiān)管總局第33號(hào)令執(zhí)行。行政處罰決定由煤炭行業(yè)管理部門依照法定職權(quán)決定。

第五章 附則

第二十三條 省監(jiān)獄管理局要按照本實(shí)施細(xì)則制定所屬煤礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井管理辦法。

第二十四條 各露天煤礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十五條 本實(shí)施細(xì)則由山西省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本實(shí)施細(xì)則自2010年10月7日起施行。

第二篇：煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定

關(guān)于下發(fā)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井安全監(jiān)督檢查規(guī)定及帶班下井

管理制度的通知

第一章總則

第一條為落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和縣級(jí)以上地方人民政府煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下分別簡(jiǎn)稱為煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門），以及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。

第三條煤炭行業(yè)管理部門是落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的主管部門，負(fù)責(zé)督促煤礦抓好有關(guān)制度的建設(shè)和落實(shí)。

煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或者實(shí)施行政處罰。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)施國家監(jiān)察，對(duì)煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或者實(shí)施行政處罰。

第四條本規(guī)定所稱的煤礦，是指煤礦生產(chǎn)礦井和新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等建設(shè)礦井。

本規(guī)定所稱煤礦領(lǐng)導(dǎo)，是指煤礦的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。

建設(shè)礦井的領(lǐng)導(dǎo)，是指從事煤礦建設(shè)的施工單位的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。

第五條煤礦、施工單位（以下統(tǒng)稱煤礦，下同）是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。

煤礦的主要負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)。

煤礦集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第六條任何單位和個(gè)人對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井或者弄虛作假的，均有權(quán)向煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)和報(bào)告。

第二章帶班下井

第七條煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并嚴(yán)格考核。帶班下井制度應(yīng)當(dāng)明確帶班下井人員、每月帶班下井的個(gè)數(shù)、在井下工作時(shí)間、帶班下井的任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

煤礦的主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，其領(lǐng)導(dǎo)姓名應(yīng)當(dāng)在井口明顯位置公示。煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計(jì)劃的完成情況，應(yīng)當(dāng)在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。

第八條煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度應(yīng)當(dāng)按照煤礦的隸屬關(guān)系報(bào)所在地煤炭行業(yè)管理部門備案，同時(shí)抄送煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第九條煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況；

（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)；

（三）遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。

第十條煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。

上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫交接班記錄簿。

第十一條煤礦應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。

第十二條煤礦沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第三章監(jiān)督檢查

第十三條煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的日常管理和督促檢查。煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦建立并執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，每季度至少對(duì)所轄區(qū)域煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況納入監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，每年至少進(jìn)行兩次專項(xiàng)監(jiān)察或者重點(diǎn)監(jiān)察。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的專項(xiàng)監(jiān)察或者重點(diǎn)監(jiān)察的情況應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并通報(bào)有關(guān)地方人民政府。

第十五條煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)詢問煤礦從業(yè)人員、查閱井下交接班及下井檔案記錄、聽取煤礦從業(yè)人員反映、調(diào)閱煤礦井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。

第十六條煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）是否建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度；

（二）煤礦領(lǐng)導(dǎo)特別是煤礦主要負(fù)責(zé)人帶班下井情況；

（三）是否制訂煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶班下井工作計(jì)劃以及工作計(jì)劃執(zhí)行、公示、考核和獎(jiǎng)懲等情況；

（四）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井在井下履行職責(zé)情況，特別是重大事故隱患和險(xiǎn)情的處置情況；

（五）煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況；

（六）群眾舉報(bào)有關(guān)問題的查處情況。

第十七條煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào)；對(duì)于受理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；經(jīng)查證屬實(shí)的，依法從重處罰。

第四章法律責(zé)任

第十八條煤礦有下列情形之一的，給予警告，并處3萬元罰款；對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬元罰款：

（一）未建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，或者未按規(guī)定報(bào)煤炭行業(yè)管理部門備案和抄送煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的；

（二）未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度的；

（三）未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度的；

（四）煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井情況未按照規(guī)定公示的；

（五）未按規(guī)定填寫煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井交接班記錄簿、帶班下井記錄或者保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的。

第十九條煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，責(zé)令改正，并對(duì)該煤礦處15萬元的罰款，對(duì)違反規(guī)定的煤礦領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬元的罰款。

第二十條對(duì)發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣或者吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和煤礦安全生產(chǎn)許可證，并依照下列規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)人民政府依法予以關(guān)閉：

（一）發(fā)生一般事故，處20萬元的罰款；

（二）發(fā)生較大事故，處50萬元的罰款；

（三）發(fā)生重大事故，處200萬元的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故，處500萬元的罰款。

第二十一條對(duì)發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法暫扣或者吊銷其安全資格證和礦長(zhǎng)資格證，并依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的煤礦，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任任何煤礦的礦長(zhǎng)。

第二十二條本規(guī)定的行政處罰，由煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照各自的法定職權(quán)決定。

第五章附則

第二十三條省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管部門可以依照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安監(jiān)局備案。

第二十四條中央企業(yè)所屬煤礦按照分級(jí)屬地管理原則，由省（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)的市人民政府煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察。

第二十五條露天煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本規(guī)定自2010年10月7日起施行。

礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度

為了認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)﹝2010﹞23號(hào)）、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號(hào)令）的規(guī)定，以及集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效制止違法違紀(jì)現(xiàn)象，結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制訂本制度。

一、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井次數(shù)規(guī)定

1、新疆一成投資有限公司總經(jīng)理、分管生產(chǎn)、安全、機(jī)電、通風(fēng)的副總經(jīng)理和總工程師和其他副總工程師。

2、帶班次數(shù)總經(jīng)理每月帶班下井不得少于5次，生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師不少于8次，經(jīng)營經(jīng)理不少于6次，其他分管生產(chǎn)、安全、機(jī)電、通風(fēng)副職領(lǐng)導(dǎo)及其他分管副總工程師每月帶班下井不得少于14次。

3、帶班人員要嚴(yán)格執(zhí)行下井帶班工作計(jì)劃的安排，特殊情況不能帶班的，必須提前與其他帶班人員進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)換，確保每班至少一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班。

二、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井應(yīng)履行的職責(zé)

1、帶班人員必須掌握當(dāng)天的安全生產(chǎn)狀況、人員到崗情況、設(shè)備情況、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)作業(yè)（環(huán)境）安全狀況、“四位一體”開工情況、礦建任務(wù)（產(chǎn)量）完成情況等，對(duì)當(dāng)班的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、帶班人員下井要嚴(yán)格按照新疆一成投資有限公司《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》和“三走到、三必到”（三走到”內(nèi)容：生產(chǎn)新擴(kuò)區(qū)、新采區(qū)、新工作面要走到，新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料現(xiàn)場(chǎng)要走到；現(xiàn)場(chǎng)“三必到”內(nèi)容：有變化情況必到，存在重大隱患必到，問題最多、管理最差的單位現(xiàn)場(chǎng)必到）制度下井帶班。

3、帶班人員必須做到在井下現(xiàn)場(chǎng)指定地點(diǎn)交接班，與工人同時(shí)入井、同時(shí)升井。

4、帶班人員要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害場(chǎng)所等進(jìn)行檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并組織消除事故隱患和制止“三違”，嚴(yán)禁違章指揮。

5、重心下移，關(guān)口前移，重點(diǎn)加大對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過程中各環(huán)節(jié)的檢查和巡視，必要時(shí)，重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大隱患治理等必須蹲點(diǎn)把關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)指揮，預(yù)防現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控。

6、協(xié)調(diào)井下各生產(chǎn)隊(duì)組之間，各環(huán)節(jié)的關(guān)系，維護(hù)井下正常的生產(chǎn)秩序。

7、帶班人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)在第一時(shí)間采取停產(chǎn)、撤人，排除隱患等緊急處臵措施，并及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)等。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核管理制度

1、由公司安全部信息站對(duì)帶班人員進(jìn)行考核，每月底報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人審定。

2、帶班人員擅離職守，一次罰款100元，無故未完成帶班次數(shù)的，罰200元/次。

3、帶班人員未與職工同時(shí)升井、同時(shí)入井的，一律按違章論處，視情節(jié)輕重，必要時(shí)給予行政處分。

4、未填寫帶班記錄的、交接班記錄的，罰款50元/次。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班交接班制度

1、帶班人員在本班結(jié)束后，必須嚴(yán)格按照本制度履行交接班職責(zé)，并按《領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井交接班記錄表》的相關(guān)項(xiàng)目填寫齊全，不得漏項(xiàng)。

2、帶班人員在井下現(xiàn)場(chǎng)指定地點(diǎn)（運(yùn)上強(qiáng)力皮帶機(jī)頭）進(jìn)行交接班。嚴(yán)禁電話或帶信交接班，防止因交接班不清楚而導(dǎo)致工作失誤或引發(fā)事故，未在指定地點(diǎn)交接班或未當(dāng)面交接班的處罰責(zé)任人200元。

3、帶班人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交接班（早班 7:00點(diǎn)—8:00點(diǎn)；中班15:00—16:00；夜班 23:00—0:00）。交接班時(shí)間內(nèi)未完成交接的罰款100元。

4、交班人員要認(rèn)真如實(shí)介紹當(dāng)班帶班區(qū)域各工作面（點(diǎn)）的安全狀況，設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，有無安全隱患，以及下一班可能發(fā)生的問題以及處理意見和其它注意事項(xiàng)，交代完畢后經(jīng)雙方在交接班記錄簿上簽字后，方可下班。

5、未完成當(dāng)班任務(wù)或發(fā)現(xiàn)隱患未處理完畢，不準(zhǔn)離開工作地點(diǎn)，等待下一班帶班人員到達(dá)并完成交接后才能離開；因特殊原因當(dāng)班處理不了的，必須向礦調(diào)度室匯報(bào)，并在交班地點(diǎn)與下一班交代清楚處理措施、目前進(jìn)度、應(yīng)當(dāng)注意事項(xiàng)等，并如實(shí)填寫在交接班記錄簿上。

6、超過交接班時(shí)間，如接班人不到位，交班人不準(zhǔn)離開崗位，否則按脫崗、早退（特殊情況除外）處理。如無人接班應(yīng)及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，并堅(jiān)守崗位直到有人接班為止。

7、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井交接班記錄表，每月由安全部信息站負(fù)責(zé)發(fā)放和管理。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班檔案管理制度

1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井記錄的項(xiàng)目（內(nèi)容）包括：下井時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過線路、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井記錄必須由當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)自行填寫，嚴(yán)禁他人代為填寫，以確保記錄的真實(shí)性。有代寫情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，處罰帶班人員和代寫人員各200元。

3、每月領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班記錄和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班記錄檔案，由安全部信息站收集、保存，未及時(shí)收集、保存對(duì)安全部信息站檔案管理員罰款50元、部門負(fù)責(zé)人100元。

4、機(jī)電部對(duì)人員定位系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行日常維護(hù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，系統(tǒng)主機(jī)嚴(yán)禁安裝與人員定位系統(tǒng)無關(guān)的其它應(yīng)用程序，確保有足夠的存儲(chǔ)空間，人員下井記錄保存時(shí)間至少保證一年以上。

5、安全部信息站將每月領(lǐng)導(dǎo)下井帶班記錄和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班記錄檔案按月裝訂，保存期不得少于一年，一年內(nèi)造成檔案丟失的，處罰檔案管理員300元，部門負(fù)責(zé)人500元。

6、歷年領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班記錄和領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班記錄檔案的銷毀，必須經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)銷毀的時(shí)間段進(jìn)行銷毀，上的記錄和檔案一律不得銷毀。電子文檔版在不影響存儲(chǔ)空間的情況下，一律不得銷毀。

六、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示制度

1、信息站在井口顯著位臵設(shè)立公示欄，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)管理、長(zhǎng)期臵放和清楚方便的要求進(jìn)行規(guī)范。要盡可能獨(dú)立臵放，位臵明顯，字體端正，實(shí)用規(guī)范。遇有損壞或字跡不清的，要及時(shí)更換、維修或刷新。

2、公示對(duì)象為總經(jīng)理；主管生產(chǎn)、安全、通風(fēng)、機(jī)電和技術(shù)管理及其他礦級(jí)副職；副總工程師等礦井領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況。

3、公示范圍為上級(jí)主管部門、在礦工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及職工以及社會(huì)各界新聞媒體。

4、公示內(nèi)容包括公司制訂的礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃，包括下井班數(shù)和點(diǎn)數(shù)；礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井交接班記錄項(xiàng)目（內(nèi)容）包括：下井時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過線路、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等；每月對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的考核結(jié)果，以及與考核結(jié)果相關(guān)的獎(jiǎng)懲情況。

5、公示工作必須由礦安全部信息站對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，審核無誤后再進(jìn)行公示。

6、在礦領(lǐng)導(dǎo)填寫交接班記錄和帶班記錄后，安全部信息站對(duì)井口公示欄進(jìn)行填寫；

7、公示欄填寫內(nèi)容必須確保真實(shí)性，填寫人員必須認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)禁出現(xiàn)徇私舞弊，弄虛作假現(xiàn)象。

8、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示接受上級(jí)部門、群眾及社會(huì)各界媒體監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容不實(shí)，可向有關(guān)主管部門檢舉。

七、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井匯報(bào)制度

1、安全部負(fù)責(zé)每日匯報(bào)集團(tuán)安全部礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況及每月30日前將領(lǐng)導(dǎo)下井情況、帶班情況、“三走到、三必到”情況等以月報(bào)表的形式報(bào)集團(tuán)安全部。

2、安全部要指派專人負(fù)責(zé)日匯報(bào)、月匯報(bào)工作，負(fù)責(zé)人請(qǐng)假、出差等原因不能匯報(bào)的要交代其他人員進(jìn)行匯報(bào)工作，不得脫誤匯報(bào)工作。

3、日匯報(bào)、月匯報(bào)內(nèi)容要以礦領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際下井帶班情況進(jìn)行匯報(bào)，不得弄虛作假。

八、強(qiáng)化隱患排查制度

1、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井必須嚴(yán)格執(zhí)行“三查、五定一評(píng)價(jià)”制度，檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，現(xiàn)場(chǎng)能整改的要立即安排整改，現(xiàn)場(chǎng)督促落實(shí)；現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，領(lǐng)導(dǎo)升井后要在井口信息站填寫帶班臺(tái)賬。

2、安全部負(fù)責(zé)按照“五落實(shí)”原則，及時(shí)進(jìn)行“五定”，并做好跟蹤落實(shí)。

九、落實(shí)重大安全生產(chǎn)隱患報(bào)告、治理、督辦、銷號(hào)和隱患整改效果評(píng)價(jià)制度

1、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，要立即停產(chǎn)撤人，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和治理，按程序進(jìn)行掛牌督辦。在整改結(jié)束后，要由公司主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行隱患整改效果評(píng)價(jià)。

2、安全部要對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)下井檢查出來的重大安全隱患督辦情況進(jìn)行追蹤落實(shí)，每月安全例會(huì)上要重點(diǎn)通報(bào)、強(qiáng)調(diào)整改情況及效果評(píng)價(jià)。

十、進(jìn)一步加強(qiáng)“三走到、三必到”管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行《新疆一成投資有限公司對(duì)安全生產(chǎn)管理人員下井跟班、帶班及考核綜合管理制度》的相關(guān)規(guī)定，狠抓地質(zhì)條件變化、生產(chǎn)出現(xiàn)異常、非正規(guī)特殊作業(yè)、規(guī)程措施落實(shí)、重大隱患的整改控制以及關(guān)鍵崗位監(jiān)督“六個(gè)重點(diǎn)”，確保走到、看到、問道、查到、落實(shí)到、考核到。

2、“三走到、三必到”地點(diǎn)要在井口公示，帶班領(lǐng)導(dǎo)必到到“三走到、三必到”地點(diǎn)進(jìn)行帶班作業(yè)。

十一、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度要進(jìn)行實(shí)行備案制度

安全部負(fù)責(zé)將帶班下井制度報(bào)集團(tuán)公司安全部進(jìn)行備案。

十二、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定

為進(jìn)一步提高煤礦安全管理水平，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化礦副總工程師及以上管理人員的責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)深入井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)了解礦井安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效制止違章違紀(jì)現(xiàn)象，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號(hào)令）等法律法規(guī)精神，結(jié)合《煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井規(guī)定》（煤礦化工〔2011〕1173號(hào)）文件要求和煤礦實(shí)際，特制定本管理制度。

一、人員范圍

礦副總工程師及以上管理人員

二、入井帶班相關(guān)規(guī)定

1、礦副總工程師及以上管理人員每天每個(gè)班次至少有1名下井帶班。

2、下井帶班數(shù)量規(guī)定：礦井的主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得小于5次，其他領(lǐng)導(dǎo)帶班下井次數(shù)，由礦根據(jù)人員結(jié)構(gòu)情況具體確定，但不得少于7次。礦帶班下井領(lǐng)導(dǎo)十六點(diǎn)班、零點(diǎn)班帶班下井次數(shù)不得少于總帶班次數(shù)的三分之一；礦副總工程師及以上管理人員下井帶班按照《煤礦副總以上管理人員下井帶班計(jì)劃》執(zhí)行（調(diào)度室在每月月底排出下月帶班計(jì)劃并加蓋煤礦公章后，由行辦及時(shí)發(fā)送給相關(guān)人員）。

3、下井帶班形式：采用“三八制”帶班形式，分三個(gè)班，每班帶班時(shí)間8小時(shí)，零點(diǎn)班0:00—8:00，八點(diǎn)班8:00—16:00，十六點(diǎn)班16:00—24:00。

三、帶班人員職責(zé)權(quán)限及工作任務(wù)

1、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)必須與工人同上同下，是本班井下安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井應(yīng)當(dāng)隨身攜帶“人員定位卡”。

3、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)要把保證安全生產(chǎn)作為第一位的責(zé)任，切實(shí)掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。

4、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)除對(duì)井下安全隱患最多和最危險(xiǎn)的工作地點(diǎn)重點(diǎn)關(guān)注外，可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分管工作不同適當(dāng)兼顧巡查井下其他重要地點(diǎn)；1~2個(gè)月內(nèi)帶班人員應(yīng)當(dāng)把井下所有工作地點(diǎn)、巷道、機(jī)電設(shè)備處、硐室等至少巡查一遍。特別是回采面初次放頂、掘進(jìn)巷道貫通、排放瓦斯、采區(qū)及礦井通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、井下探放水和采掘面過斷層或鄰近老空等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須檢查巡視到位，確保井下安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改到位。

5、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)正規(guī)循環(huán)作業(yè)狀況、勞動(dòng)組織和勞動(dòng)紀(jì)律等。

6、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)查各隊(duì)動(dòng)態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)礦井安全管理基礎(chǔ)工作。

7、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)遇到或聽到職工反映的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。

8、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在井下向礦調(diào)度室匯報(bào)所巡查地點(diǎn)的安全生產(chǎn)情況不少于三次。

9、對(duì)檢查出的隱患必須在現(xiàn)場(chǎng)與被檢查單位帶班人員交接清楚，責(zé)令整改時(shí)間和指定責(zé)任人，對(duì)拒不整改或整改不徹底者，有權(quán)對(duì)被檢查單位帶班人進(jìn)行處罰。

10、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)有重大安全隱患的知情權(quán)。

11、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)制止任何“三違”行為，有權(quán)拒絕任何違章指揮。

12、在確保安全的情況下，帶班下井領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)指揮調(diào)度井上、下任何地點(diǎn)的隊(duì)伍、設(shè)備及設(shè)施。

四、嚴(yán)格遵守井下交接班制度

1、帶班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行井下對(duì)手交接班制度，交接班地點(diǎn)在井底交接班硐室。

2、上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫交接班記錄本。

五、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度

1、下井帶班的副總工程師及以上管理人員升井后，應(yīng)及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題、責(zé)令整改的部門（包括時(shí)間）及處理意見等有關(guān)情況在《礦領(lǐng)導(dǎo)入井跟班信息卡》中進(jìn)行詳細(xì)登記，一式二份，安檢科負(fù)責(zé)收集第一聯(lián)，并由專人將帶班人員填寫內(nèi)容落實(shí)責(zé)任單位按流程規(guī)定進(jìn)行整改、落實(shí)，經(jīng)復(fù)查合格后，由安檢科存檔。調(diào)度室負(fù)責(zé)收集第二聯(lián)，并存檔備查。

2、凡下井帶班人員不填寫下井帶班登記檔案者，視為下井帶班無效，不予承認(rèn)。

3、礦調(diào)度室設(shè)立礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井登記本，用于記錄帶班下井領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)內(nèi)容。

六、群眾監(jiān)督

1、礦副總工程師及以上管理人員帶班下井時(shí)，其姓名在副井口信息站LED顯示屏上公示。職工如果發(fā)現(xiàn)帶班人員沒有按照規(guī)定入井時(shí)，可以向煤礦公司舉報(bào)（公司安監(jiān)局電話：0370-5197866，公司調(diào)度室電話：0370-5197956）。

2、礦副總工程師及以上管理人員每月帶班下井工作計(jì)劃的完成情況，應(yīng)及時(shí)在礦公示欄上公示，接受群眾監(jiān)督。

七、考核及相關(guān)規(guī)定

1、下井帶班的礦副總工程師及以上管理人員嚴(yán)格按照《煤礦副總工程師及以上管理人員下井帶班表》中排定的班次下井帶班，因公出差或其他原因而不能下井帶班的人員，可以與相應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)換班，換班情況應(yīng)當(dāng)記錄清楚，存檔備查。若因個(gè)人原因出現(xiàn)空班者，罰款500元/次。

2、由礦組織相關(guān)部門對(duì)帶班人員進(jìn)行考核,報(bào)礦長(zhǎng)審定后執(zhí)行。

3、入井帶班每少1次罰款500元；入井時(shí)間不夠8小時(shí)罰款200元/次；未及時(shí)在交接班記錄本上簽字的罰款200元/次；未對(duì)手交接班的罰款500元/次；未及時(shí)或未在《礦領(lǐng)導(dǎo)入井跟班信息卡》上登記的罰款200元/次；帶班人員未及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)的，罰款200元/次；帶班人員當(dāng)班沒有與員工同進(jìn)同出的，罰款1000元/次。

4、對(duì)副總工程師及以上管理人員在零點(diǎn)、十六點(diǎn)班帶班下井次數(shù)比規(guī)定次數(shù)每多一次獎(jiǎng)勵(lì)200元。

5、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)批準(zhǔn)外出學(xué)習(xí)超過5天的，按照比例核減帶班下井次數(shù)。

6、每月月末，生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)列出下月采掘地點(diǎn)，機(jī)電科負(fù)責(zé)列出下月機(jī)房硐室及機(jī)電設(shè)備放置地點(diǎn)，由調(diào)度室統(tǒng)一匯總后發(fā)給帶班下井領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施細(xì)則

山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知

晉煤安發(fā)【2010】1134號(hào)

山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知 各市煤炭工業(yè)局、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、太原煤炭氣化集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、省監(jiān)獄管理局：

為切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全工作，充分發(fā)揮煤礦領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號(hào)）的要求，省煤炭廳通過調(diào)研，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，同時(shí)提出以下要求：

一、高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《實(shí)施細(xì)則》

《實(shí)施細(xì)則》對(duì)進(jìn)一步規(guī)范煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，有效預(yù)防煤礦安全事故的發(fā)生，具有重要意義。各單位要高度重視，提高礦領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《實(shí)施細(xì)則》，深刻領(lǐng)會(huì)其各項(xiàng)條款的內(nèi)涵，不折不扣貫徹執(zhí)行。

二、結(jié)合實(shí)際，積極制定相關(guān)制度

各單位要按照省廳出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》，抓緊制定符合本地區(qū)和本單位實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。省屬五大煤炭集團(tuán)公司制定的煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，要于10月30日前報(bào)省煤炭廳備案。

三、加強(qiáng)檢查，確保制度執(zhí)行到位

各市、縣煤炭行業(yè)管理部門及省屬五大煤炭集團(tuán)公司要加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦存在違反《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》以及《實(shí)施細(xì)則》的行為，要依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。

附件：1．煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施細(xì)則

2．《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號(hào)）

二〇一〇年九月二十九日

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條根據(jù)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和縣級(jí)以上煤炭行業(yè)管理部門對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門是落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的主管部門，負(fù)責(zé)督促煤礦抓好有關(guān)制度的建設(shè)和落實(shí)。同時(shí)要對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或者實(shí)施行政處罰。

第四條本實(shí)施細(xì)則所稱的煤礦，是指煤礦生產(chǎn)礦井和建設(shè)礦井，建設(shè)礦井指新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等礦井。

本實(shí)施細(xì)則所稱煤礦領(lǐng)導(dǎo)，是指煤礦的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。建設(shè)礦井的領(lǐng)導(dǎo)，是指從事煤礦建設(shè)的施工單位或項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

和副總工程師。

第五條煤礦、施工單位（以下統(tǒng)稱煤礦，下同）是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。

煤礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)，帶班下井領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助礦長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第六條任何單位和個(gè)人對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井以及下井不履行職責(zé)或者弄虛作假的，均有權(quán)向煤炭行業(yè)管理部門和各級(jí)煤礦工會(huì)、紀(jì)委、組織等部門舉報(bào)和報(bào)告。

第二章帶班下井

第七條煤礦要建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并嚴(yán)格考核。帶班下井制度應(yīng)當(dāng)明確帶班下井人員、每月帶班下井的次數(shù)、帶班下井的任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。煤礦的主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)。其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師的帶班下井次數(shù)由煤礦企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行安排。

煤礦企業(yè)必須認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃。每月底之前要制定出下月的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃（下井排班計(jì)劃表），計(jì)劃中必須明確每日每班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)的姓名和職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃要在礦調(diào)度室公示，當(dāng)天帶班下井領(lǐng)導(dǎo)姓名和職務(wù)要在井口明顯位置掛牌公示。煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計(jì)劃的完成情況，要在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。

第八條煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度實(shí)行備案制。

省屬五大煤炭集團(tuán)公司（同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)）要制定所屬煤礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，報(bào)省煤炭廳備案，同時(shí)抄送山西煤監(jiān)局。煤礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，要報(bào)集團(tuán)公司備案。

各市、縣煤炭局要制定所監(jiān)管煤礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。各煤礦制定的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，要按安全監(jiān)管隸屬關(guān)系報(bào)縣、市煤炭局備案，同時(shí)抄送駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第九條煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，要履行下列職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況；

（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；

（三）遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。

第十條煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。

上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)要在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫交接班記錄簿。

第十一條煤礦要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況每日匯報(bào)制度。省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦每日要向上一級(jí)公司調(diào)度室匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況，各市、縣煤炭局所監(jiān)管煤礦每日要按照監(jiān)管隸屬關(guān)系向市、縣煤炭局調(diào)度室匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況。

第十二條煤礦要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公布制度。

省屬五大煤炭集團(tuán)公司、各市煤炭局要于每季度首月5日前，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等當(dāng)?shù)刂饕襟w上向社會(huì)公布上季度煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況。對(duì)于未按照帶班計(jì)劃完成帶班下井工作或履職不到位的領(lǐng)導(dǎo)，要在媒體上通報(bào)處理結(jié)果。

第十三條煤礦要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)升井后，要及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。第十四條煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，現(xiàn)場(chǎng)能整改的要立即整改；現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，帶班領(lǐng)導(dǎo)升井后要立即將有關(guān)情況報(bào)調(diào)度室，當(dāng)日值班人員（分管領(lǐng)導(dǎo)）及時(shí)安排有關(guān)部門和單位按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行整改，相關(guān)人員要做好跟蹤落實(shí)。

第十五條煤礦要落實(shí)重大安全生產(chǎn)隱患報(bào)告、治理、督辦、銷號(hào)和隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。各煤礦在領(lǐng)導(dǎo)帶班下井過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，要立即停產(chǎn)撤人，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和治理，并進(jìn)行掛牌督辦。在整改結(jié)束后，煤礦主要負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)人員進(jìn)行隱患整改效果評(píng)價(jià)，確保整改到位。

第十六條煤礦沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第十七條加強(qiáng)煤礦企業(yè)內(nèi)部考核與獎(jiǎng)懲。要把煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況與經(jīng)濟(jì)收入等掛鉤，并把領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況作為考核干部的主要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、提拔的依據(jù)之一，嚴(yán)格考核。要建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、防止事故有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

第三章監(jiān)督檢查

第十八條煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的日常管理和督促檢查，并將煤礦建立并執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度情況作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，縣級(jí)每月、市級(jí)每季、省級(jí)每半年至少對(duì)所監(jiān)管的煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

省屬五大煤炭集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、太原煤炭氣化集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司及其子、分公司和地方煤炭集團(tuán)公司要對(duì)所屬煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

煤礦建設(shè)單位要對(duì)施工單位領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

第十九條煤炭行業(yè)管理部門對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)詢問煤礦從業(yè)人員、查閱井下交接班及下井檔案記錄、聽取煤礦從業(yè)人員反映、調(diào)閱煤礦井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。

第二十條煤炭行業(yè)管理部門對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）是否建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度；

（二）煤礦領(lǐng)導(dǎo)特別是煤礦主要負(fù)責(zé)人帶班下井情況；

（三）是否制訂煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶班下井工作計(jì)劃以及工作計(jì)劃執(zhí)行、公示、考核和獎(jiǎng)懲等情況；

（四）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井在井下履行職責(zé)情況，特別是重大事故隱患和險(xiǎn)情的處置情況；

（五）煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況；

（六）群眾舉報(bào)有關(guān)問題的查處情況。

第二十一條各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào)；對(duì)于受理的舉報(bào)，必須認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；經(jīng)查證屬實(shí)的，依法從重處罰。

省煤炭廳接受舉報(bào)單位：山西省煤炭安全糾察總隊(duì)

舉報(bào)電話：0351-4115432

通訊地址：太原市并州北路35號(hào)金港大酒店12A層

郵政編碼：030012

電子信箱： mtjczd@163.commtjczd@163.com

第四章法律責(zé)任

第二十二條煤礦存在違反《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號(hào)）中第十八、十九、二十、二十一條以及本實(shí)施細(xì)則的行為，其行政處罰遵照國家安全監(jiān)管總局第33號(hào)令執(zhí)行。行政處罰決定由煤炭行業(yè)管理部門依照法定職權(quán)決定。

第五章附則

第二十三條省監(jiān)獄管理局要按照本實(shí)施細(xì)則制定所屬煤礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井管理辦法。第二十四條各露天煤礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十五條本實(shí)施細(xì)則由山西省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本實(shí)施細(xì)則自2010年10月7日起施行。

第五篇：貴州省煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查

貴州省煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查

實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 貴州省境內(nèi)各類煤礦執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，以及縣級(jí)以上煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門是落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的主管部門，負(fù)責(zé)督促煤礦抓好有關(guān)制度的建設(shè)和落實(shí)。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或者實(shí)施行政處罰。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)施國家監(jiān)察，對(duì)煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或者實(shí)施行政處罰。

第四條

本實(shí)施細(xì)則所稱的煤礦，是指煤礦生產(chǎn)礦井和建設(shè)礦井，建設(shè)礦井指新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、資源整合等礦井。

本實(shí)施細(xì)則所稱煤礦領(lǐng)導(dǎo)，是指煤礦的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。建設(shè)礦井的領(lǐng)導(dǎo)，是指從事煤礦建設(shè)的施工單位或項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。

所有帶班下井的煤礦領(lǐng)導(dǎo)都必須取得礦長(zhǎng)安全資格證。

第五條

煤礦、施工單位（以下統(tǒng)稱煤礦，下同）是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。

煤礦礦長(zhǎng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)，帶班下井領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助礦長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第六條

任何單位和個(gè)人對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井以及下井不履行職責(zé)或者弄虛作假的，均有權(quán)向煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門和各級(jí)煤礦工會(huì)、紀(jì)委、組織等部門舉報(bào)和報(bào)告。

第七條

煤礦要建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并嚴(yán)格考核。帶班下井制度應(yīng)當(dāng)明確帶班下井領(lǐng)導(dǎo)、每月帶班下井的次數(shù)、帶班下井的任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

煤礦的主要負(fù)責(zé)人、施工單位或項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師的帶班下井次數(shù)由煤礦企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行安排。

煤礦企業(yè)必須認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井周計(jì)劃。計(jì)劃中必須明確每日每班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)的姓名和職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井周計(jì)劃要在礦調(diào)度室公示，當(dāng)天帶班下井領(lǐng)導(dǎo)姓名和職務(wù)要在 井口明顯位置掛牌公示。煤礦領(lǐng)導(dǎo)每周帶班下井工作計(jì)劃的完成情況，要在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。

第八條

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度實(shí)行備案制。

各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門要制定煤礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。30萬噸/年以下非省屬國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)制定的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，要報(bào)縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門備案，同時(shí)抄報(bào)駐地煤礦安全監(jiān)察分局；30萬噸/年及以上非省屬國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)制定的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，要報(bào)市（州、地）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門備案，同時(shí)抄報(bào)駐地煤礦安全監(jiān)察分局。

省屬國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)（盤江煤電集團(tuán)、水城礦業(yè)集團(tuán)、六枝工礦集團(tuán)、林東礦業(yè)集團(tuán)，下同）和中央在黔煤礦企業(yè)要制定所屬煤礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，報(bào)省能源局、省安全監(jiān)管局備案，同時(shí)抄報(bào)貴州煤礦安全監(jiān)察局。煤礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，要報(bào)集團(tuán)公司備案。

煤礦制定的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井周計(jì)劃要報(bào)縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門備案。同時(shí)抄報(bào)駐地煤礦安全監(jiān)察分局。

第九條

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，要履行下列職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況；

（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；

（三）遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。

第十條

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)要在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫交接班記錄簿。

第十一條

實(shí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況每日匯報(bào)制度。省屬國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)和中央在黔煤礦企業(yè)所屬煤礦每日要向上一級(jí)公司調(diào)度室匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況，其他煤礦由駐礦安監(jiān)員每日向縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門匯報(bào)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況。

第十二條 煤礦要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)升井后，要及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。

第十三條

煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，現(xiàn)場(chǎng)能整改的要立 即整改；現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，帶班領(lǐng)導(dǎo)升井后要立即將有關(guān)情況報(bào)調(diào)度室，當(dāng)日值班人員（分管領(lǐng)導(dǎo)）及時(shí)安排有關(guān)部門和單位按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”原則進(jìn)行整改，相關(guān)人員要做好跟蹤落實(shí)。

第十四條

煤礦要落實(shí)重大安全生產(chǎn)隱患報(bào)告、治理、督辦、銷號(hào)和隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。各煤礦在領(lǐng)導(dǎo)帶班下井過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，要立即停產(chǎn)撤人，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和治理，并進(jìn)行掛牌督辦。在整改結(jié)束后，煤礦主要負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)人員進(jìn)行隱患整改效果評(píng)價(jià)，確保整改到位。

第十五條

煤礦沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第十六條

加強(qiáng)煤礦企業(yè)內(nèi)部考核與獎(jiǎng)懲。要把煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況與經(jīng)濟(jì)收入等掛鉤，并把領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況作為考核干部的主要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、提拔的依據(jù)之一，嚴(yán)格考核。要建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、防止事故有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

第十七條

各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的日常管理和督促檢查。各級(jí)煤礦安全監(jiān)督管理部門要將煤礦建立并執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度情況作為日常監(jiān) 督檢查的重要內(nèi)容，每季度至少對(duì)所監(jiān)管的煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

各煤礦安全監(jiān)察分局要加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，將煤礦執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度落實(shí)情況納入執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃的重要內(nèi)容，列入監(jiān)察執(zhí)法的一項(xiàng)必查內(nèi)容，每年至少對(duì)轄區(qū)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況開展兩次專項(xiàng)監(jiān)察或者重點(diǎn)監(jiān)察。

省屬國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)和中央在黔煤礦企業(yè)要對(duì)所屬煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

煤礦建設(shè)單位要對(duì)施工單位領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

第十八條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）是否建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度；

（二）煤礦領(lǐng)導(dǎo)特別是煤礦主要負(fù)責(zé)人帶班下井情況；

（三）是否制訂煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶班下井工作計(jì)劃以及工作計(jì)劃執(zhí)行、公示、考核和獎(jiǎng)懲等情況；

（四）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井在井下履行職責(zé)情況，特別是重大事故隱患和險(xiǎn)情的處置情況；

（五）煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況；

（六）群眾舉報(bào)有關(guān)問題的查處情況。

第十九條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門要建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)督管理與考核考評(píng)機(jī)制，將煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況作為安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。同時(shí)將煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況列入安全生產(chǎn)約談內(nèi)容。

第二十條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào)；對(duì)于受理的舉報(bào)，必須認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；經(jīng)查證屬實(shí)的，依法從重處罰。省能源局、省安全監(jiān)管局、貴州煤礦安監(jiān)局受理有關(guān)舉報(bào)，舉報(bào)電話：省能源局：0851—6891226，省安全監(jiān)管局（貴州煤礦安監(jiān)局）：0851—6891048。

第二十一條 煤礦有下列情形之一的，依照《規(guī)定》給予警告，并處3萬元罰款；對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬元罰款：

（一）未建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，或者未按規(guī)定報(bào)煤炭行業(yè)管理部門備案和抄送煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的；

（二）未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度的；

（三）未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度的；

（四）煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井情況未按照規(guī)定公示的；

（五）未按規(guī)定填寫煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井交接班記錄簿、帶班下井記錄或者保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的。

第二十二條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，依照《規(guī)定》責(zé)令改正，并對(duì)該煤礦處15萬元的罰款，對(duì)違反規(guī)定的煤礦領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬元的罰款。

第二十三條 對(duì)發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣或者吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和煤礦安全生產(chǎn)許可證，并依照《規(guī)定》處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)人民政府依法予以關(guān)閉：

（一）發(fā)生一般事故，處20萬元的罰款；

（二）發(fā)生較大事故，處50萬元的罰款；

（三）發(fā)生重大事故，處200萬元的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故，處500萬元的罰款。第二十四條 對(duì)發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法暫扣或者吊銷其安全資格證和礦長(zhǎng)資格證，并依照《規(guī)定》處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的煤礦，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任任何煤礦的礦長(zhǎng)。第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。