第一篇：造林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法

廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強造林綠化工程項目管理，推行綠化造林工程項目招投標，確保造林綠化質(zhì)量，根據(jù)《森林法》、《造林質(zhì)量管理暫行辦法》、《營造林質(zhì)量考核辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 廣元市境內(nèi)申請造林綠化企業(yè)資質(zhì)和對造林綠化工程施工單位資質(zhì)管理，適用本辦法。

本辦法所稱造林綠化單位，是指從事工程造林、封山育林、城鎮(zhèn)綠化、通道綠化、森林經(jīng)營等造林綠化活動，提供有關(guān)造林綠化施工、技術(shù)咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)等企事業(yè)單位或造林專業(yè)隊。

第三條 造林綠化施工單位應(yīng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備及管理水平和已完成的造林綠化工程業(yè)績等要求條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事造林綠化活動。

第四條 市林業(yè)和園林管理局負責對全市造林綠化施工單位資質(zhì)進行審批和管理。

第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第五條 造林綠化施工單位資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級、丁級四個等級，其中造林綠化企業(yè)資質(zhì)從丁級開始核定，造林專業(yè)隊資質(zhì)只能申報丁級資質(zhì)并不予升級。資質(zhì)等級標準如下：

(一)甲級資質(zhì)

1、注冊資本不低于100萬元；

2、獲得造林綠化乙級資質(zhì)3年以上；

3、開展造林綠化施工合格面積累計達到5000公頃以上，其中達到優(yōu)質(zhì)等級50%以上；具有相對固定的苗圃；具有造林綠化技術(shù)咨詢、培訓(xùn)服務(wù)能力;

4、企業(yè)擁有林業(yè)高級以上工程技術(shù)職稱（含技師）的專職人員不少于5名;有林業(yè)中級工程技術(shù)職稱以上專職人員不少于15人(其中從事營造林工作有3年以上經(jīng)歷的人員不少于5人)；有林業(yè)育苗、造林、撫育等技術(shù)工種的人員不少于50人（含具有農(nóng)民林業(yè)技術(shù)職稱）;

5、企業(yè)擁有造林、撫育等所需的工具、運送苗木的車輛、計算機設(shè)備等，并有固定的辦公場所。

(二)乙級資質(zhì)

1、注冊資本不低于50萬元；

2、獲得造林綠化丙級資質(zhì)3年以上；

3、開展造林綠化施工合格面積累計達到3000公頃以上，其中達到優(yōu)質(zhì)等級50%以上；具有相對固定的苗圃；具有造林綠化一般技術(shù)咨詢、培訓(xùn)服務(wù)能力；

4、企業(yè)擁有林業(yè)高級以上工程技術(shù)職稱（含技師）的專職人員不少于3名;有林業(yè)中級工程技術(shù)職稱以上專職人員不少于10人(其中從事營造林工作有3年以上經(jīng)歷的人員不少于4人)；有林業(yè)育苗、造林、撫育等技術(shù)工種的人員不少于30人（含具有農(nóng)民林業(yè)技術(shù)職稱）;

5、企業(yè)擁有造林、撫育等所需的工具、運送苗木的車輛等，并有固定的辦公場所。

（三）、丙級資質(zhì)

1、注冊資本不低于20萬元；

2、獲得造林綠化丁級資質(zhì)3年以上；

3．開展造林綠化施工合格面積累計達到2000公頃以上；

4、企業(yè)擁有林業(yè)中級工程技術(shù)職稱以上專職人員不少于8人(其中從事營造林工作有3年以上經(jīng)歷的人員不少于3人)；有林業(yè)育苗、造林、撫育等技術(shù)工種的人員不少于20人（含具有農(nóng)民林業(yè)技術(shù)職稱）;

5、單位配備有造林、撫育等所需的工具，并有固定的辦公場所。

（四）、丁級資質(zhì)

1、注冊資本不低于10萬元；

2、擁有林業(yè)中級工程技術(shù)職稱以上專職人員不少于5人（其中從事營造林工作有3年以上經(jīng)歷的人員不少于2人）；有林業(yè)育苗、造林、撫育等技工的人員不少于10人（含具有農(nóng)民林業(yè)技術(shù)職稱）；

3、配備有造林、撫育等所需的工具。第六條 不同資質(zhì)等級單位的業(yè)務(wù)范圍。

(一)甲級資質(zhì)單位可以承接任何造林綠化施工項目，工程建設(shè)規(guī)模不受限制；

(二)乙級資質(zhì)單位可以承擔3000公頃以下的工程造林項目施工；

(三)丙級資質(zhì)單位可以承擔1500公頃以下的工程造林項目施工；

(四)丁級資質(zhì)單位可以承擔700公頃以下的工程造林項目施工。

各具備資質(zhì)等級企事業(yè)應(yīng)當在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事造 林綠化業(yè)務(wù)，不得越級承擔任務(wù)。

第三章 資質(zhì)申請和審批

第七條 企業(yè)資質(zhì)審批和發(fā)證

市林業(yè)和園林管理局負責對全市范圍內(nèi)申請甲、乙、丙、丁級綠化造林施工資質(zhì)的審批、發(fā)證。

第八條 申請企業(yè)資質(zhì)審查的單位必須提交下列資料：(一)廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)申報表；

(二)企業(yè)法人代表的身份證、學(xué)歷(復(fù)印件)及工作簡歷等有關(guān)證件；

(三)企業(yè)工程技術(shù)人員聘書、職稱證書(復(fù)印件)等有關(guān)材料；

(四)企業(yè)工商、稅務(wù)、銀行開戶等相關(guān)執(zhí)照(復(fù)印件)及證明文件（工商營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包含林業(yè)工程造林類業(yè)務(wù)）；

(五)企業(yè)業(yè)績證明材料。業(yè)績證明材料應(yīng)由企業(yè)行政主管部門或企業(yè)承接項目建設(shè)單位開具。

第九條 造林綠化施工單位申請資質(zhì)升級，除提供本辦法第八條所列資料外，還應(yīng)當提供下列資料：

(一)企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；(二)企業(yè)的財務(wù)決算年報表；

(三)企業(yè)獲得原資質(zhì)后完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗收資料；

第十條 新開辦的造林綠化企業(yè)，持本辦法第八條規(guī)定所列資料向市林業(yè)和園林管理局申請資質(zhì)，市林業(yè)和園林管理局審查同意后，發(fā)給《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》，初 次申報造林綠化企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)從丁級資質(zhì)開始申報。

第十一條 造林綠化企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級，有下列行為之一的，不予批準：

(一)招投標項目建設(shè)單位與施工單位之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的；

(二)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；(三)發(fā)生過造林綠化重大及以上質(zhì)量事故的；(四)謊報工程施工質(zhì)量業(yè)績的；

(五)違反安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，造成嚴重的后果的；

(六)其他違反法律、法規(guī)行為的；

第四章 企業(yè)資質(zhì)證書管理

第十二條 企業(yè)承擔造林綠化工程任務(wù)時，應(yīng)持《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》向工程所在縣（區(qū)）林業(yè)局備案。

第十三條 《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》的式樣由市林業(yè)和園林管理局統(tǒng)一制定，其正本和副本具有同等的法律效力。

第十四條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓、非法扣壓、沒收《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》。

第十五條 造林施工企業(yè)在領(lǐng)取新的《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》時，應(yīng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。

造林綠化施工企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)及時將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》有效期4年，期滿之后重新辦證。

第十七條市林業(yè)和園林管理局對造林綠化施工單位資質(zhì)實行年檢制度。

第十八條造林綠化施工企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進行：(一)施工單位在每年的6月30日前向市林業(yè)和園林管理局提交《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)年度審查申報表》、《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》等相關(guān)資料。

(二)市林業(yè)和園林管理局綠化造林管理部門在收到企業(yè)年檢資料后10工作日內(nèi)對施工單位資質(zhì)年檢作出結(jié)論，并在《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》副本填寫年檢記錄。

造林綠化施工單位資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查施工單位資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準，是否存在違法違規(guī)行為。

第十九條造林綠化施工單位年檢結(jié)論分為合格、不合格兩種。

第二十條有下列情形之一的，造林綠化施工單位的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格：

(一)資質(zhì)條件中任何一項未達到資質(zhì)等級標準的；(二)有本辦法第十一條所列行為之一的。

第二十一條 造林綠化施工單位資質(zhì)年檢不合格的，市林業(yè)和園林管理局重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當?shù)陀谠Y質(zhì)等級，達不到最低資質(zhì)等級標準的，取消資質(zhì)。

第二十二條 造林綠化施工單位連續(xù)三年年檢合格，方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。

第二十三條 造林綠化施工單位資質(zhì)升級，由施工單位在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個月內(nèi)提出申請，分批集中辦理，其他變更 事項，可隨時辦理。

第二十四條 資質(zhì)降級的單位，經(jīng)過半年以上的整改，經(jīng)市林業(yè)和園林管理局核查確認，達到規(guī)定的資質(zhì)標準，且在此期間內(nèi)未發(fā)生本辦法第十一條所列行為的，可以按照本辦法重新申請原資質(zhì)等級。

第二十五條 在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的施工單位，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。

第二十六條 施工單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責人等，應(yīng)當在變更后的一個月內(nèi)，到市林業(yè)和園林管理局綠化造林管理部門辦理變更手續(xù)。

第六章 其 它

第二十七條 涂改、偽造或者采取不正當手段騙取《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》，取消資質(zhì)證書。

第二十八條 有下列行為之一的，責令改正，情節(jié)嚴重的，責令整頓，降低資質(zhì)等級或者收回資質(zhì)證書：

(一)施工使用不合格的苗木，或者有不按照工程設(shè)計或施工技術(shù)標準施工的；

(二)發(fā)生重大、特大造林質(zhì)量事故的；(三)超越本單位資質(zhì)等級承接工程的；

(四)轉(zhuǎn)讓、出借《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》的；

(五)企業(yè)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；(六)其他違規(guī)行為。

第二十九 本辦法的責令整頓、降低資質(zhì)等級和收回資質(zhì)證書由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定。

第六章 附 則

第三十條 條本辦法由廣元市林業(yè)和園林管理局負責解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：3916+ 2020年造林綠化工程管理辦法

3916+

2020年造林綠化工程管理辦法

第一章

總

則

第一條

為實現(xiàn)建設(shè)新興節(jié)點城市，打造平原造林綠化大縣的目標，合理使用工程建設(shè)資金，確保工程建設(shè)質(zhì)量和實效，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《x省地方標準造林技術(shù)規(guī)程》、《x省三北防護林體系建設(shè)工程管理辦法》等國家、省相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)管理規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于列入全縣造林綠化統(tǒng)一規(guī)劃，納入工程造林管理范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)林牧場等工程建設(shè)單位。

第二章

組織管理

第三條

造林綠化工程建設(shè)在縣委、縣政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門根據(jù)職能分工，密切配合，共同做好工程實施的有關(guān)工作。林業(yè)局負責工程規(guī)劃、建設(shè)計劃、作業(yè)設(shè)計、實施方案的編制、指導(dǎo)、審批和工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗收以及對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作進行考核等組織及管理工作。

第四條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)負責人參加的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指揮和實施工程建設(shè)，協(xié)調(diào)和解決工程實施中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站具體負責造林綠化工程建設(shè)和管理工作。

第五條

造林綠化工程建設(shè)實行各級政府目標責任制，對規(guī)劃內(nèi)的工程項目實行項目責任制，確定項目責任人。

第三章

計劃任務(wù)確定

第六條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化任務(wù)計劃，由縣林業(yè)局根據(jù)省下達給全縣造林計劃，并結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化現(xiàn)狀、宜林地現(xiàn)狀、森林覆被率等各項指標綜合確定，并報縣政府批準。

第七條

計劃一經(jīng)下達，各任務(wù)單位必須嚴格執(zhí)行，需要調(diào)整的，應(yīng)以政府正式文件上報縣政府，經(jīng)批準后調(diào)整。

第四章

設(shè)計與施工管理

第八條

工程設(shè)計與實施應(yīng)嚴格遵循以下原則。

（一）以工程建設(shè)單位為總體，充分考慮行政區(qū)劃和自然地理的完整性，突出重點、整體推進。

（二）加強農(nóng)田防護林建設(shè)。在植樹造林和更新改造過程中應(yīng)調(diào)整農(nóng)田林網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷補充和完善農(nóng)田防護林體系，不斷提高農(nóng)田林網(wǎng)保護和服務(wù)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。逐年、逐步實施大林網(wǎng)改造工程。

（三）加強中心村村屯綠化工程，不斷提高村屯綠化標準和質(zhì)量。

（四）加強水土保持林建設(shè)，實施公路及河、庫、渠沿岸及小流域的綠化工程。

（五）科學(xué)合理安排林種、樹種結(jié)構(gòu)，增加樹種組成和混交林比重。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用林業(yè)資源，鼓勵和發(fā)展林上和林下經(jīng)濟，逐漸增加生態(tài)經(jīng)濟型樹種比例。

（六）結(jié)合本地實際情況，廣泛引進、開發(fā)、推廣營林生產(chǎn)中的新技術(shù)、新成果，把工程設(shè)計施工與適用技術(shù)推廣工作有機地結(jié)合起來，提高工程建設(shè)的科技含量。

第九條

工程設(shè)計按地塊立地條件合理設(shè)計樹種和栽植密度。

農(nóng)田防護林等帶狀林：栽植樹種以小乘黑楊為主，搭配設(shè)計楊松結(jié)合的混交林。株行距：2.5米×2米，栽植密度：133株/畝。

用材林等片狀林：栽植樹種以小乘黑楊為主，株行距：視面積大小設(shè)計在3米×3米，栽植密度：74株/畝。為防止水土流失而營造的水土保持林造林密度可適當加密，以2米×2.5米為宜，栽植密度：133株/畝。

屯內(nèi)街道林：栽植樹種以銀中楊、松、柳、榆等園林苗木為主，喬灌結(jié)合，突出景觀效果。株行距：喬木4米×2米，呈品字形設(shè)計，栽植密度：84株/畝。

造林密度要嚴格按照設(shè)計標準進行，對無故擴大株行距的地塊，不計入當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)村造林面積，并限期整改；不進行整改或整改不合格地塊，造林戶要向林業(yè)局賠付苗木費用；對造林密度過大的地塊，多余的苗木由造林戶自行解決。

第十條

造林工作要嚴把選苗、運苗、澆水、植造、撫育、管護等各個環(huán)節(jié)，增加科技含量，嚴格使用“泥漿法”

造林。

第十一條

施工作業(yè)設(shè)計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它建設(shè)單位負責編制，報縣林業(yè)部門審批。

第十二條

工程設(shè)計方案與實施方案一經(jīng)批準不得隨意變更。確需變更的，必須由建設(shè)單位報原批準部門重新審批、備案。

第五章

苗木使用

第十三條

工程建設(shè)單位要認真貫徹落實《中華人民共和國種子法》，提前做好種苗生產(chǎn)和供應(yīng)等基礎(chǔ)性工作。建立健全種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證和檢驗制度，嚴格種苗檢疫；堅持適地適樹、適種源，堅持良種壯苗，禁止跨適生產(chǎn)區(qū)調(diào)運種苗。凡未經(jīng)區(qū)域栽培試驗、未經(jīng)產(chǎn)地和調(diào)運檢疫的種苗，不得用于工程造林。

第十四條

工程造林所用苗木原則上由林業(yè)局統(tǒng)一調(diào)配，對自行選用的苗木，林業(yè)局不承擔苗木費用，并且出現(xiàn)由于苗木質(zhì)量問題而造成的損失，由造林戶自行負責；對因擅自使用未經(jīng)檢疫苗木上帶造林，給其他造林戶及整個工程造成不良影響的，將依法追究相關(guān)人員責任。

第十五條

苗木的選用嚴格按照“優(yōu)質(zhì)為先、域內(nèi)優(yōu)先、就近就地”的原則，全部使用優(yōu)質(zhì)合格苗木。

第十六條

苗木價格的確定。參照市場價格及苗木質(zhì)量等級、規(guī)格綜合確定參考價格，經(jīng)財政評審中心批準后確定。

第十七條

苗木調(diào)運根據(jù)林業(yè)局苗木普查確定的合格苗木，按造林地塊面積、株行距測算需苗量，本著“就近就地”的原則，由林業(yè)局開苗木調(diào)令，調(diào)配苗木。

第十八條

苗木費結(jié)算方式。待國家工程款到位后，苗農(nóng)憑苗木調(diào)令、身份證到林業(yè)局支取。

第六章

工程檢查驗收

第十九條

造林綠化工程實行工程質(zhì)量檢查驗收制度。根據(jù)上級要求，省內(nèi)實行省、市、縣（市、區(qū)）三級檢查驗收制度。

第二十條

檢查驗收內(nèi)容主要包括：實施方案、作業(yè)設(shè)計、面積、成活率、苗木合格率、撫育率、管護率、混交率、保存率、建檔率、檢查驗收率以及林木生長情況、病蟲害情況。

第二十一條

檢查驗收程序。

（一）縣級工程管理部門普查核實。縣級驗收為全面驗收，全部使用GPS實拉實測。縣級驗收分二次進行，第一次驗收在造林期間，邊造林邊驗收，邊匯總邊通報，驗收項目主要以造林面積和造林密度為主；縣級第二次驗收在造林當年的六月份后，驗收項目主要以造林成活率、撫育管護為主，對成活率不足85%的造林地塊，間種不合理地塊不納入工程管理，不計為當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)村造林面積。以兩次驗收確定后數(shù)據(jù)為工程實施單位完成任務(wù)面積。

（二）迎接省、市級工程管理部門復(fù)查。采取隨機抽樣、分層抽樣等方法進行，對被抽中的小班，以作業(yè)設(shè)計材料、圖紙和驗收卡等技術(shù)檔案為依據(jù)，按照造林質(zhì)量標準進行實地核查，統(tǒng)計評價。

第二十二條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工程建設(shè)單位要高度重視省、市造林綠化的核查驗收，被抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場應(yīng)密切配合林業(yè)局接受省、市檢查驗收，對不配合核查及驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)追究主要領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)責任。

第七章

資金使用

第二十三條

工程建設(shè)資金采取國家補助、地方政府配套、群眾投資投勞相結(jié)合的投入機制。鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、個體、各行業(yè)、各部門及社會各界對工程投資建設(shè)。

第二十四條

任何單位和個人不準挪用、截留、串用和擠占工程建設(shè)資金。

第八章

工程管理

第二十五條

加強林地間作管理。為合理高效利用林地資源，造林前三年可鼓勵造林戶進行林糧、林經(jīng)間作，但不得間作玉米、葵花、高粱等高稞、爬蔓影響樹木生長的農(nóng)作物，不得噴灑除草劑等傷害樹木的藥品。在驗收中發(fā)現(xiàn)間作不合理地塊，不得納入工程管理，不計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村當年造林面積，并限時整改。

第二十六條

加強林木管理。各工程單位要建立切實可行的林木管護措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排專人負責，以森林公安局為中心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村輻射林木管護網(wǎng)絡(luò)。嚴厲打擊毀林盜林，亂砍濫伐行為，通過設(shè)立林業(yè)案件舉報電話，對舉報人員實行現(xiàn)金獎勵等措施，激發(fā)全社會力量參與愛林護林。

第二十七條

加強林地管理。采伐跡地堅持采伐當年摳根作床，農(nóng)田防護林等帶狀林護林溝全封閉。要采取措施，加大整地投入，提高造林整地的標準。嚴厲打擊擅自改變林地用途及非法占用林地和破壞林木行為。對清查出被占用林地，必須還林。

第二十八條

加強風景樹木管理。造林地內(nèi)的柳、松、榆等風景類樹木移植，必須經(jīng)縣林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，確定移植強度及移植方法，辦理審批手續(xù)，原則上不允許整體移植。對未經(jīng)林業(yè)局規(guī)劃審批，進行移植的造林地，按無證采伐處理，縣森林公安局將對移植樹木進行扣壓，強制恢復(fù)到原造林地，并依法處理相關(guān)人員。

第二十九條

加強造林主體管理。堅持“誰造林、誰投資、誰受益”的原則，大力推進股份制造林機制，工程建設(shè)實施前應(yīng)做到林權(quán)權(quán)屬清晰，并按權(quán)屬落實撫育管護責任。

第三十條

加強林木有害生物防治管理。建立森林病蟲害防治預(yù)測預(yù)報制度，對嚴重的病蟲害，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須及時逐級上報，并迅速防治，防止蔓延。

第九章

目標考核及獎懲

第三十一條

造林綠化工程管理實行通報制、行政問責制和資金調(diào)控制。

第三十二條

制定《造林綠化工作考核辦法》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作完成情況，本著“實事求是、科學(xué)合理”的原則，主要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季造林綠化、秋季造林整地、林木管護情況及林業(yè)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其它工作完成質(zhì)量和時效進行考核。

第三十三條

對全面完成或超額完成建設(shè)計劃，達到工程設(shè)計要求，工程建設(shè)標準高、質(zhì)量好、全面工作考核得滿分的單位，予以表彰，分檔次實行現(xiàn)金獎勵，并在下一工程建設(shè)中給予重點扶持。

第三十四條

將造林綠化工作列為縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)一票否決項目。

第三十五條

造林前，縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂造林綠化責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照責任狀內(nèi)容履行相關(guān)責任。

第三十六條

實行工程建設(shè)行政問責制度。凡發(fā)生或出現(xiàn)下列情況之一的，追究主要負責人和直接責任人的責任，視情節(jié)輕重，予以相應(yīng)的行政處罰，并在工程建設(shè)項目及資金安排上予以調(diào)控。涉嫌犯罪的送交司法機關(guān)，依法追究法律責任。

（一）除不可抗御的自然災(zāi)害原因外，未完成工程建設(shè)任務(wù)，工程建設(shè)質(zhì)量未達到規(guī)定標準的；

（二）在工程造林中使用假冒、低劣種苗造林，造成重大經(jīng)濟損失的；

（三）未建立經(jīng)營管護責任制或責任制不落實，造成造林地毀壞嚴重的；

（四）玩忽職守、弄虛作假、虛報造林面積和質(zhì)量的；

（五）挪用、擠占、截留工程建設(shè)資金等違反工程建設(shè)資金使用規(guī)定的。

第十章

檔案與信息管理

第三十七條

建設(shè)單位必須建立完善的檔案管理制度。將工程規(guī)劃、計劃、設(shè)計文件、外業(yè)調(diào)查資料等全部歸檔，有專用檔案柜，確定專人負責管理。

第三篇：江蘇省造林綠化工程監(jiān)理管理辦法

江蘇省造林綠化工程監(jiān)理管理辦法

(試行)

作者:南通市林業(yè)站

來源: 類別:農(nóng)業(yè)法律法規(guī)

日期:2004.02.23 今日/總瀏覽: 1/167

第一章 總則

第一條 為加強造林綠化工程項目管理，實施造林綠化全程監(jiān)控，確保造林綠化質(zhì)量，促進造林綠化事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《全國造林質(zhì)量管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法中造林綠化工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對造林綠化工程建設(shè)參與者的行為進行監(jiān)督和評價，保證其建設(shè)行為符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，促進工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、投資等按計劃如期實現(xiàn)，提高工程建設(shè)水平和工程投資效益。

第三條 國家及省級造林綠化工程項目，建設(shè)單位必須委托具有造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對工程建設(shè)開展監(jiān)理工作。省以下各級財政投資為主的造林綠化工程項目，參照本辦法，逐步實行監(jiān)理制度。

國家級造林綠化工程項目，是指由國家下達、立項和投資的建設(shè)項目；省級造林綠化工程項目是指由省下達、立項和投資的建設(shè)項目；其它均為一般項目。

第四條 本辦法中的監(jiān)理單位資質(zhì)，是指從事造林綠化工程項目監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)具備的人員素質(zhì)、注冊資金、專業(yè)技能、管理水平、監(jiān)理經(jīng)驗與業(yè)績等。

第五條 在全省范圍內(nèi)，凡申請從事造林綠化工程監(jiān)理的單位，均須按本辦法規(guī)定向省林業(yè)行政主管部門辦理監(jiān)理資質(zhì)等級，經(jīng)審查合格并取得資質(zhì)證書后，方可從事相應(yīng)的造林綠化工程的監(jiān)理活動。

第六條 省林業(yè)行政主管部門對全省造林綠化監(jiān)理資質(zhì)進行審批和管理。市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)監(jiān)理單位和監(jiān)理業(yè)務(wù)實行監(jiān)督和管理。第二章 監(jiān)理資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍

第七條 監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級三個等級。(一)甲級

1、監(jiān)理單位技術(shù)負責人具有8年以上從事造林綠化技術(shù)管理工作的資歷，并具有獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級工程師以上職稱；

2、具有獲得監(jiān)理資格的在職高級工程師、工程師及工程技術(shù)人員20人以上，其中獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級工程師不少于5人；

3、注冊資金不少于100萬元；

4、一般應(yīng)監(jiān)理過5個以上國家級綠化工程建設(shè)項目或省級項目，或者10個以上一般項目；

5、監(jiān)理單位具備計算機出圖條件和能力；

6、有固定的工作場所和交通工具。(二)乙級

1、監(jiān)理單位技術(shù)負責人具有6年以上從事造林綠化技術(shù)管理工作的資歷，具有獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級工程師以上職稱；

2、具有獲得監(jiān)理資格的在職高級工程師、工程師及工程技術(shù)人員15人以上，其中獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級工程師不少于3人；

3、注冊資金不少于50萬元；

4、一般應(yīng)監(jiān)理過3個以上國家級造林綠化建設(shè)項目或省級項目，或者5個以上一般項目；

5、監(jiān)理單位具備計算機出圖條件和能力；

6、有固定的工作場所和交通工具。(三)丙級

1、監(jiān)理單位技術(shù)負責人應(yīng)具有4年以上從事造林綠化技術(shù)管理工作的資歷，具有獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級工程師以上職稱；

2、具有獲得監(jiān)理資格的在職高級工程師、工程師及工程技術(shù)人員10人以上，其中獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級工程師不少于2人；

3、注冊資金不少于10萬元；

4、一般應(yīng)監(jiān)理過1個以上省級建設(shè)項目，或者3個以上一般項目；

5、監(jiān)理單位具備計算機出圖條件和能力；

6、有固定的工作場所。第八條 監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍

(一)甲級監(jiān)理單位可以承接省內(nèi)外的國家級、省級造林綠化工程和一般造林綠化工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

(二)乙級監(jiān)理單位只能承接本省內(nèi)的國家級、省級造林綠化工程和一般造林綠化工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

(三)丙級監(jiān)理單位只能承接本地區(qū)的一般造林綠化工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九條 監(jiān)理單位必須在核定的資質(zhì)等級所限定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動，不得擅自超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條 監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)收取的監(jiān)理費在國家規(guī)定的標準內(nèi)，按雙方協(xié)商一致的原則確定。第三章 監(jiān)理資質(zhì)申請與管理 第十一條 監(jiān)理資質(zhì)審核審批權(quán)限

(一)省級林業(yè)行政主管部門負責監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)的審批或報批；(二)市、縣級林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)的審核；

(三)中央直屬、省屬監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)上報省級林業(yè)行政主管部門審核或報批，市屬監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)報市林業(yè)行政主管部門審核，報省級林業(yè)行政主管部門審批。

第十二條 設(shè)立造林綠化工程項目監(jiān)理和承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位(以下簡稱監(jiān)理單位)，必須向省林業(yè)行政主管部門提出申請，符合規(guī)定的，發(fā)給《造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)證書》（以下簡稱《監(jiān)理資質(zhì)證書》），并核定監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)等級。獨立設(shè)立的監(jiān)理單位，屬于企業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)先向工商行政管理機關(guān)申請注冊登記，經(jīng)核準登記注冊后，方可提出監(jiān)理資質(zhì)申請，并在銀行開立獨立帳戶，接受財務(wù)監(jiān)督。事業(yè)單位內(nèi)設(shè)立的監(jiān)理部門，憑單位行文和除法人營業(yè)執(zhí)照外的規(guī)定材料提出申請。

第十三條 造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)由省林業(yè)行政主管部門在6—8月份定期受理。申請監(jiān)理資質(zhì)的單位須提交下列文件：

(一)江蘇省造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)申請書；(二)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證；(三)單位所有制性質(zhì)及章程；

(四)單位法定代表人和技術(shù)負責人的姓名、年齡、學(xué)歷、工作簡歷及任職文件、職稱文件；(五)技術(shù)和經(jīng)濟人員的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)及職稱證件等材料；(六)監(jiān)理單位名稱、地址和上級主管部門名稱；(七)上級主管部門或資產(chǎn)評估單位的資產(chǎn)評估證明；(八)業(yè)務(wù)范圍和業(yè)績證明材料；(九)其他相關(guān)證明材料。第十四條 資質(zhì)審批程序

(一)申請資質(zhì)的單位向市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門提交規(guī)定材料，市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門出具書面意見；

(二)持審核意見和規(guī)定材料向省林業(yè)行政主管部門申報；

(三)省林業(yè)行政主管部門根據(jù)規(guī)定條件進行考核，作出審批意見。

第十五條 首次申請不核定資質(zhì)等級，由省林業(yè)行政主管部門按相應(yīng)的資質(zhì)條件，發(fā)給《造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)試行證書》，試行資質(zhì)等級最高為乙級，試行期二年。滿2年后申請資質(zhì)等級核定，申請核定時應(yīng)提交以下材料：(一)定級申請書；

(二)《造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)試行證書》正副本和《營業(yè)執(zhí)照》副本；(三)法定代表人與技術(shù)負責人的有關(guān)證書；(四)近二年資質(zhì)年檢合格證明材料；(五)監(jiān)理業(yè)績及培訓(xùn)情況；(六)其它相關(guān)證明文件。

省林業(yè)行政主管部門根據(jù)申請材料，對其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金數(shù)量以及實際業(yè)績進行綜合評審，經(jīng)審核符合等級標準的，發(fā)給相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》。

第十六條 根據(jù)業(yè)務(wù)需要,監(jiān)理單位首次申請資質(zhì)等級時應(yīng)有30%的技術(shù)人員具有省林業(yè)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理資格證書,以后每年應(yīng)有30%的技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)或相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)情況列入綜合評定的依據(jù)，培訓(xùn)不合格的技術(shù)人員不得從事監(jiān)理工作。培訓(xùn)由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一安排。

第十七條 監(jiān)理資質(zhì)實行年檢制度。年檢主要對是否符合資質(zhì)標準，以及監(jiān)理業(yè)績和效果等進行檢查。監(jiān)理單位取得資質(zhì)等級或試行資質(zhì)等級后，每年9月份持資質(zhì)證書和審查表到省林業(yè)行政主管部門進行審查，年審合格方可繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。年審中有下列行為的判定不合格，由省林業(yè)行政主管部門給予降級，情節(jié)嚴重的取消資質(zhì)等級。(一)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級條件進行監(jiān)理的；(二)監(jiān)理不符合要求，委托單位反映強烈的；

(三)沒有按規(guī)定參加培訓(xùn)，或培訓(xùn)不合格人員在50%以上的；(四)二年內(nèi)沒有開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的；(五)出現(xiàn)本辦法第二十七條行為之一的。

第十八條 連續(xù)兩年年檢合格的監(jiān)理單位可以申請升級，申請升級的監(jiān)理單位須報送下列材料。(一)資質(zhì)升級申請書；

(二)原《監(jiān)理資質(zhì)證書》正副本和《營業(yè)執(zhí)照》副本；(三)法定代表人與技術(shù)負責人的有關(guān)證件；(四)前二年資質(zhì)年檢合格證明材料；(五)監(jiān)理業(yè)績及培訓(xùn)情況的證明材料；(六)其它相關(guān)證明材料。

省林業(yè)行政主管部門對資質(zhì)升級申請材料進行審查核實，經(jīng)審查符合升級標準的，發(fā)給相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》，同時收回原《監(jiān)理資質(zhì)證書》。

第十九條 申請資質(zhì)升級、核定資質(zhì)等級，前一年有下列行為的，不予批準：(一)不符合升級或等級條件，或以欺騙手段申請資質(zhì)的；(二)采用不正當手段承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；(三)轉(zhuǎn)借監(jiān)理資質(zhì)證書或轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；(四)年檢不合格的；

(五)出現(xiàn)本辦法第二十七條行為之一的。

第二十條 在規(guī)定時間內(nèi)未參加資質(zhì)年檢的監(jiān)理單位，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。

第二十一條 監(jiān)理單位聘請編外技術(shù)人員不得超過單位技術(shù)骨干人數(shù)的30%，聘期不少于二年。第四章 資質(zhì)證書管理

第二十二條 監(jiān)理單位承擔工程監(jiān)理任務(wù)時，應(yīng)持《監(jiān)理資質(zhì)證書》向工程所在地林業(yè)行政主管部門備案。

第二十三條 《監(jiān)理資質(zhì)證書》的式樣由省級林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定，其副本和正本具有同等的法律效力。

根據(jù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，省林業(yè)行政主管部門可以向監(jiān)理單位核發(fā)《監(jiān)理資質(zhì)證書》副本若干份，并收取證書工本費。

第五章 監(jiān)理單位的變更與終止

第二十四條 監(jiān)理單位分設(shè)與合并，應(yīng)當向省林業(yè)行政主管部門交回原《監(jiān)理資質(zhì)證書》，經(jīng)重新審查資質(zhì)或者核定等級后，取得相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》。

第二十五條 歇業(yè)、破產(chǎn)或因其它原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當及時報省林業(yè)行政主管部門備案，并收回所發(fā)證書。

第二十六條 法定代表人、技術(shù)負責人變更，應(yīng)及時向省林業(yè)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。第六章 罰 則

第二十七條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，省林業(yè)行政主管部門將視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、降低等級、停業(yè)整頓直至收繳《監(jiān)理資質(zhì)證書》的處罰：(一)申請設(shè)立或定級、升級時隱瞞真實情況，弄虛作假的；(二)監(jiān)理業(yè)務(wù)超越核定范圍的；

(三)偽造、涂改、出租、出借和轉(zhuǎn)讓《監(jiān)理資質(zhì)證書》的；(四)徇私舞弊，損害委托單位利益的；(五)因監(jiān)理不當而造成重大以上質(zhì)量事故的；(六)變更或終止業(yè)務(wù)，不及時辦理核批手續(xù)的。

第二十八條 未取得監(jiān)理資質(zhì)證書承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，沒收違法所得。第七章 附則

第二十九條 本辦法由江蘇省林業(yè)局負責解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。江蘇省造林綠化工程監(jiān)理工作細則(試行)

為了規(guī)范造林綠化工程施工階段的監(jiān)理行為，提高造林綠化工程監(jiān)理工作水平，逐步實現(xiàn)監(jiān)理工作的科學(xué)化、標準化、規(guī)范化和制度化，特制定本《細則》。

一、監(jiān)理工作的目標和任務(wù)

(一)通過對造林綠化工程過程實施監(jiān)理，對防護林建設(shè)工程、封山育林工程、退耕還林工程、速豐林基地建設(shè)工程、城郊森林工程、城鄉(xiāng)一體平原綠化工程、綠色通道工程等造林綠化工程項目進行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價，并采取相應(yīng)的管理措施，保證建設(shè)行為符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促進工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、投資等按計劃如期實現(xiàn)，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和安全性。

(二)通過對造林綠化工程過程實施監(jiān)理，確保按規(guī)劃設(shè)計施工，確保當年造林面積核實率、成活率等達到規(guī)定要求，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮工程投資效益。

二、施工監(jiān)理活動中各方的關(guān)系

(一)省林業(yè)局是全省造林綠化工程的行政主管部門，負責工程施工監(jiān)理的組織和管理，制定工程施工監(jiān)理的有關(guān)政策，并根據(jù)工程的等級和重要程度，確定工程建設(shè)的監(jiān)理項目，并監(jiān)督建設(shè)單位委托監(jiān)理單位，實施監(jiān)理工作。

(二)市、縣(市)林業(yè)局既是本級政府的林業(yè)行政主管部門，又具有在本轄區(qū)內(nèi)實施造林綠化工程建設(shè)任務(wù)的職能，同時負責轄區(qū)內(nèi)造林綠化工程建設(shè)施工的組織和協(xié)調(diào)工作，根據(jù)上級部門的有關(guān)規(guī)定和要求，督促施工單位按計劃施工，確保工程質(zhì)量，并積極協(xié)助監(jiān)理單位做好工程監(jiān)理的有關(guān)工作。

(三)施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同后，應(yīng)按建設(shè)單位和有關(guān)規(guī)定要求進行施工，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，保證工程進度，并直接對建設(shè)單位負責。

(四)監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，負責對某項工程進行施工監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同開展工作，直接對委托單位負責，在施行監(jiān)理過程中，有權(quán)對建設(shè)單位和施工單位工程施工的質(zhì)量、資金使用和政策兌現(xiàn)情況進行監(jiān)督，并及時提出相應(yīng)的整改建議。

三、監(jiān)理工作的主要依據(jù)

(一)委托監(jiān)理合同及其工程建設(shè)合同;(二)經(jīng)審核批準的造林綠化工程實施方案和作業(yè)設(shè)計文件;(三)本項目的設(shè)備及材料采購合同；(四)本項目的招、投標文件；

(五)國家、省關(guān)于造林綠化工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)程等文件。

四、工程監(jiān)理的主要內(nèi)容

工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括:造林綠化工程的作業(yè)設(shè)計、種苗、整地、栽植等整個造林環(huán)節(jié)。(一)工程進度控制。督促建設(shè)或施工單位按審核批準的工程施工進度計劃，按時完成工程施工任務(wù)。

(二)工程質(zhì)量控制。

1、程序

①建設(shè)單位向監(jiān)理人員提交作業(yè)設(shè)計(或施工方案)，監(jiān)理人員協(xié)助處理相關(guān)問題;②審查建設(shè)單位提交的作業(yè)設(shè)計或施工方案;③參加建設(shè)單位組織的竣工驗收;④做好監(jiān)理總結(jié)。

2、施工質(zhì)量控制

審查主要工序的施工安排是否合理；施工質(zhì)量管理體系是否健全；各項施工質(zhì)量的措施是否正確；造林地面積是否落實等。①種苗

來源、購銷環(huán)節(jié)、苗木等級、質(zhì)量、價格。所用種苗，是否具備質(zhì)量合格證、檢疫證和標簽。②整地

時間、方式、數(shù)量和質(zhì)量規(guī)格。在實施過程中，采用現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督檢查與不定期巡視監(jiān)督檢查相結(jié)合的現(xiàn)場質(zhì)量控制方式。③栽植

時間、培訓(xùn)(經(jīng)培訓(xùn)后才能參與作業(yè)，由具有造林綠化施工資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工作業(yè))、栽植面積、栽植質(zhì)量、施工工序到位情況等。(三)資金控制

監(jiān)督建設(shè)單位或施工單位，本著經(jīng)濟合理的原則，控制并降低工程的實際造價，將投資控制在經(jīng)有關(guān)方面批準的投資總額以內(nèi)，并按施工工序進行合理分解投資，計算各工序中的人工費、苗木種子費、材料費、機具費及其分攤的間接費用等，確定各工序或工期投資的控制目標值。(四)中期檢查和竣工驗收

1、中期檢查

由建設(shè)單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的中期檢查，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、林業(yè)工程建設(shè)標準、設(shè)計文件，監(jiān)理人員對施工單位報送的驗收資料進行審查，對存在的問題，要求建設(shè)單位或施工單位及時進行整改。

2、竣工驗收

由建設(shè)單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的竣工驗收，監(jiān)理人員要提供相關(guān)的監(jiān)理資料，對達到質(zhì)量要求的建設(shè)工程，由建設(shè)單位、監(jiān)理人員會同參加驗收的各方共同簽署工程項目竣工驗收報告。(五)監(jiān)理報告

監(jiān)理報告包括以下內(nèi)容:

1、工程施工情況綜述;

2、工程進度:實際完成情況與計劃進度比較;完成情況及采取措施的效果分析;

3、工程質(zhì)量:工程質(zhì)量情況分析;采取的工程質(zhì)量措施及效果;

4、監(jiān)理工作總結(jié):包括對進度、質(zhì)量、資金等方面情況綜合評價;監(jiān)理工作情況;有關(guān)本工程的意見和建議等。

五、監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和被監(jiān)理單位的職責(一)監(jiān)理單位職責

1、執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理規(guī)定、要求;

2、安排、協(xié)調(diào)監(jiān)理人員的工作;

3、處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題與爭議;

4、復(fù)核、復(fù)查監(jiān)理人員的監(jiān)理工作。(二)監(jiān)理人員職責

1、對工程實施全過程監(jiān)理的真實性負責;

2、在監(jiān)理過程中，對所發(fā)現(xiàn)的問題以書面報告形式及時向建設(shè)單位提出建議(包括要求建設(shè)單位限時進行修正或整改措施等)。(三)被監(jiān)理單位職責

1、工程建設(shè)監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位必須按照省林業(yè)局要求接受監(jiān)理;

2、對監(jiān)理人員提出的建議，必須及時落實相應(yīng)的整改措施;

3、未經(jīng)監(jiān)理人員進行審核的種苗不得用于工程造林。

六、糾紛處理與責任

(一)建設(shè)單位或施工單位與監(jiān)理單位發(fā)生糾紛，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和有關(guān)法律法規(guī)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由建設(shè)單位所在地人民政府或上級主管部門進行調(diào)解;調(diào)解不成的，可申請當?shù)亟?jīng)濟合同仲裁機關(guān)仲裁，也可直接向人民法院起訴。

(二)監(jiān)理人員營私舞弊，或不認真履行職責，損害業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位利益，或者因監(jiān)理人員失職造成重大損失和惡劣影響的，業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位有權(quán)追究監(jiān)理單位的經(jīng)濟責任，并按實際發(fā)生的經(jīng)濟損失進行索賠;情節(jié)嚴重的，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。

(三)在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問題后，以書面形式向業(yè)主及建設(shè)單位報告而未能得到及時處理或因不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟損失，監(jiān)理單位不承擔經(jīng)濟責任。本《細則》由江蘇省林業(yè)局負責解釋。

作者: 南通市林業(yè)站

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第四篇：造林綠化工作總結(jié)

關(guān)于二○○八年春季造林綠化工作總結(jié)

達林發(fā)?2008?72號

達州市林業(yè)局：

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的戰(zhàn)略之年，也是進一步抓住林業(yè)發(fā)展機遇，加快林業(yè)現(xiàn)代化步伐的關(guān)鍵之年。入春以來我縣造林綠化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級林業(yè)主管部門的大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，深入貫徹黨的十七大會議精神，緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)綠色富民”的工作思路，進一步推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。通過廣大林業(yè)職工和全縣人民的共同努力，緊緊抓住春季林業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，大力開展植樹造林活動，形成了全民搞綠化、全社會辦林業(yè)的良好氛圍，為全面完成2008年造林綠化任務(wù)開好了局。現(xiàn)總結(jié)于后：

一、大力開展春季造林行動

今春以來，我局結(jié)合雪災(zāi)自救，仍然把鞏固重點工程造林成果、開展重點工程補植補造作為全縣造林綠化的重點。一是突出抓好兩大工程的補植補造。為保證造林質(zhì)量，鞏固造林成果，今春以來，對全縣因雪災(zāi)需要補植的地方和補植的數(shù)量進行了詳細匯總統(tǒng)計，并進行了補植籌劃,并抓住春季有利造林時機，及時開展補植補造。特別是對歷年的退耕還林地塊，充分發(fā)揮退耕農(nóng)戶的積極性，全面補植補造。同時我局還實行局領(lǐng)導(dǎo)包片督促負責制，組織林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員深入第一線進行技術(shù)指導(dǎo)。各工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動、任務(wù)明確、責任落實、措施到位。全縣共完成因雪災(zāi)和造林保存率低的補植補造面積3.2萬畝，其中退耕還林工程補植1.8萬畝，天保公益林補植1.4萬畝，補植各類種苗達161余萬株。二是超前規(guī)劃，超前實施，力爭春季造林綠化工作有大的突破。為了保證把今年造林工作落到實處，切實提高造林質(zhì)量，我局在春季提前安排完成天保公益林2.3萬畝（其中人工造林0.5萬畝、封山育林1.8萬畝）；育苗180畝；完成綠色通道建設(shè)16公里，其中公路綠化14公里，河流綠化2公里；零星植樹450萬株。

二、開展義務(wù)植樹，提高全民綠化意識

參加全民義務(wù)植樹，是我們每個公民的法定義務(wù)。通過對全民義務(wù)植樹重要性、全民性、法定性和義務(wù)性的廣泛宣傳發(fā)動，使廣大干部群眾認識到全民義務(wù)植樹對人類生存和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大意義，提高了參與義務(wù)植樹的自覺性。今年是全國開展義務(wù)植樹運動的第27個年頭，我縣的縣級義務(wù)植樹于3月7日在南外鎮(zhèn)雷音鋪村六組滴水灣舉行，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)及縣綠委各成員單位、南外鎮(zhèn)、青年學(xué)生等300余人，參加了義務(wù)植樹活動，共栽植2000余株濕地松，一片荒坡變成了綠地，拉開了我縣2008年義務(wù)植樹的序幕。同時，縣綠化委員會發(fā)出了文件，動員號召全縣適齡公民履行植樹義務(wù)，要抓住春季造林的黃金季節(jié)，大力開展義務(wù)植樹活動，把我們的家園建設(shè)得更加美好。全縣各地積極響應(yīng)，掀起了春季植樹造林熱潮。截止目前全縣春季累計義務(wù)植樹270萬余株，參加義務(wù)植樹達58萬人次，使我縣義務(wù)植樹邁上規(guī)范化、基地化的軌道。

三、狠抓種苗基礎(chǔ)，提高種苗質(zhì)量

種苗是造林綠化工作的基礎(chǔ)，苗木質(zhì)量的好壞直接影響到兩大工程的造林質(zhì)量。為此，我局進一步加強了苗木的管理，規(guī)范了種苗運作，實行了定點育苗、定向培育，特別是對馬家苗圃的苗木進行了統(tǒng)一管理。全縣共育苗180余畝，為工程造林可提供各類合格苗木295余萬株，主要有柏樹、杉木、馬尾松、香椿、楊樹等10余個樹種。今年通過抗雪災(zāi)保苗，清污扶苗，有效地戰(zhàn)勝了雪災(zāi)，保住了造林用苗。同時注重新品種、新技術(shù)的推廣，大力開展栽培技術(shù)推廣培

訓(xùn)，嚴格實行種苗“兩證一簽”，對林木種苗實行“不檢不調(diào)、不檢不儲、不檢不售”，保證了林業(yè)生產(chǎn)用苗的質(zhì)量，為我縣工程造林用苗和補植補造提供了種苗基礎(chǔ)。

四、強化質(zhì)量管理，鞏固營造林成果

按照“造一片，成一片”的要求，切實加強營造林后續(xù)質(zhì)量管理，鞏固造林成果。一是認真落實了管護責任，加強對我縣11.3萬畝退耕還林造林地的管護，將政策兌現(xiàn)與管護效果直接掛鉤，督促農(nóng)戶管護措施落實到位。二是加強造林地缺窩補植，對造林存活率（保存率）達不到栽植密度的小班，組織補植補栽。三是狠抓幼林撫育，指導(dǎo)、督促農(nóng)戶采取松土、除草、灌溉和病蟲害防治等措施，幼林長勢良好。四是認真搞好退耕還林成果鞏固專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)綠化專項規(guī)劃。從規(guī)劃入手，力求規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，加強營造林后續(xù)質(zhì)量管理，鞏固造林成果。五是抓好宣傳教育，提高全民造林意識。為提高全縣人民對工程化造林重要意義的認識，掀起一個植樹造林，綠化達縣的高潮，我局充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、簡報等形式在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳林業(yè)工程化建設(shè)的重要性、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》及國家林業(yè)政策和有關(guān)的林業(yè)法律法規(guī)。通過發(fā)放資料、錄像宣傳、實地現(xiàn)場操作培訓(xùn)等方式，提高了林

農(nóng)對經(jīng)濟特色樹種的栽培管理水平。據(jù)統(tǒng)計，今年共發(fā)放科技宣傳資料5000余份，培訓(xùn)林農(nóng)3500人次。

五、下半年工作打算

一是抓好未成林造林地的管護工作，確保造林成效。

二是按照上級工程造林計劃，切實做好計劃的安排、規(guī)劃、實施和驗收工作。

三是加強育苗田間管理，保證秋冬造林和補植用苗，確保今年任務(wù)全面完成。

第五篇：造林綠化工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)地處XX市南部，距棗莊新城8公里，總面積86445.2畝，轄41個行政村，是山區(qū)半山區(qū)鎮(zhèn)。XX鎮(zhèn)搶抓棗莊、XX兩級市委、市政府國家森林城市創(chuàng)建契機，立足于早動員，早安排，早組織，大力實施森林建設(shè)。今年以來，全鎮(zhèn)累計完成造林面積5300畝，四旁植樹30萬株，義務(wù)植樹42萬株，建精品造

林工程兩處，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達43.7%。我們的做法是：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為森林城市建設(shè)提供強力保障。為加強森林建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)單位負責人為成員的國家森林城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將造林綠化工作納入黨委、政府的重要議事日程，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，親自指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)把造林綠化工作抓在手上，靠前指揮，協(xié)調(diào)調(diào)度，全力推進，人大、政協(xié)多次視察造林綠化工作，提出了指導(dǎo)性很強的意見和建議，有力推動了造林工作開展。

二、制定扶持政策，加大對林業(yè)建設(shè)的投入力度。根據(jù)不同造林區(qū)域的地域特點，大力推廣土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模種植。在延續(xù)并兌現(xiàn)往年補助政策的同時，進一步加大對林業(yè)建設(shè)的投入，對于京臺高速路兩側(cè)綠化用地，將綠化用地流轉(zhuǎn)到大戶手中，鎮(zhèn)政府每畝補植900元，連補兩年。對于成片荒山造林發(fā)展的經(jīng)濟林，在享受上級補助的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府每畝再補助100元。對新造林成方連片100畝以上的國家重點生態(tài)林每畝補助300元，根據(jù)造林自然條件，鎮(zhèn)政府還適當予以補助。

三、放活營林機制，充分調(diào)動群眾林業(yè)生產(chǎn)積極性。我鎮(zhèn)堅持“荒山綠起來，林業(yè)活起來、農(nóng)民富起來、生態(tài)好起來”，明晰產(chǎn)權(quán)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民和社會各界參與造林工作積極性。大自然農(nóng)業(yè)投資有限公司通過集體林權(quán)制度改革，采取土地流轉(zhuǎn)的方式，流轉(zhuǎn)土地4200余畝。目前，成片造林800畝，栽植核桃石榴、柿子4.2萬株，發(fā)展“林下養(yǎng)殖”經(jīng)濟，建設(shè)雞、鵝育雛舍5間，養(yǎng)殖蘆花雞3萬只。前大官、后大官、葫蘆套、卜掌等村，采取流轉(zhuǎn)土地的方式，流轉(zhuǎn)山坡地1000畝，全部用于發(fā)展經(jīng)濟林。其中，卜掌村采取山坡地互換、租貸的方式，規(guī)模發(fā)展山坡經(jīng)濟林。有山村把零散的山坡地化零為整，將各戶原先小塊、零星的山坡地集并成大塊，以每畝每年800斤小麥的產(chǎn)量交給農(nóng)民租金，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，統(tǒng)一發(fā)包經(jīng)營。

四、創(chuàng)新造林模式，打造創(chuàng)森綠化精品工程。今年是創(chuàng)森的實施年，我們按照“突出重點、打造精品”的建設(shè)理念，以荒山造林、山坡經(jīng)濟林發(fā)展為重點，堅持生態(tài)建設(shè)出精品，采取工程化造林機制，實行招投標，嚴格按合同管理，專業(yè)栽植，包栽、包活、包管護。實行林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量責任追究制，嚴把規(guī)劃關(guān)、整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)、管護關(guān)，力爭把每一項造林工程建設(shè)成為質(zhì)量高、效益好的精品工程，切實發(fā)揮效益。實行林木產(chǎn)權(quán)單位管護責任制，構(gòu)建責權(quán)統(tǒng)一、種管結(jié)合的長效管護機制，確保林業(yè)建設(shè)重點工程一次成形、一次成景、一次成功，力爭把每一項造林工程建設(shè)成為質(zhì)量高、效益好的精品工程。前大流域、郭溝流域被評為“重點精品荒山造林工程”，劉村梨園被認證為國家AAA級森林文化景區(qū)，葫蘆套鐵路主題公園文化創(chuàng)意園被列為市級森林文化重點工程項目。通過實施工程化造林、責任化管護，有力促進了林業(yè)的大發(fā)展，提高造林綠化水平。