第一篇：城鄉水環境綜合治理方案

關于城鄉水環境綜合治理工作實施方案

為全面貫徹落實區委、區政府召開的全區城鄉環境綜合治理工作會議精神，加快我區文明城區創建步伐，為“生態、和諧、平安” 發展創造良好的人文環境和生態環境。按照區委、區政府通知精神，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以切實改善城鄉人居環境和生態環境為目標，以整治水環境臟亂差，綠化堤岸為重點內容，以建管并重、遠近結合、標本兼治為原則，采取清除、控源、截污、引流、修復等多種手段，對全區水環境進行全面、系統、科學的治理，使我區城鄉水環境面貌得到根本改變，推進“生態、和諧、平安”大安建設提供有力保障。

二、目標和任務

（一）治理目標

通過治理，使我區范圍的塘、庫、堰、河等臟、亂、差的現狀得到明顯改善，為人民群眾生產生活服務的水環境質量得到大為提高，依法管理水環境的長效機制逐步形成。

（二）工作任務

1.開展對魚塘、水庫、溪河等養殖水域臟亂差的整治，突出飲用水源水庫、魚塘肥水養魚，溪河網箱養魚的治理。

2.開展對沱江河、威遠河亂挖、亂建、亂堆、亂倒的整治及水面漂浮物打撈。清除河邊垃圾，整治亂挖、亂堆、亂倒、亂搭亂建等行為。

三、工作步驟

全區城鄉水環境綜合治理工作分三個階段實施。從現在起到春節前結束。

第一階段：調查摸底，集中突擊整治（4月10日至6月30日）

1.調查摸底。組織對全區塘、庫、堰、河的水環境情況進行調查，全面掌握轄區內水環境臟、亂、差的情況及影響水環境質量的突出問題。按照“屬地管理和分級負責”的原則，沱江河、小遠河、小

（一）型水庫，由區水務局負責組織調查；小

（二）型及其以下水庫、山平塘、石河堰等水源的水環境調查由各鄉鎮負責。

2.突擊整治。重點對塘、庫、堰、河周邊的堆積物進行清理，對水面的飄浮物進行打撈，清除河道內違法設置的網箱。同時，針對飲用水源的衛生環境，對糞堆、垃圾堆、排水邊溝進行清治，清理生活飲用水源、后備飲用水源保護的養魚承包合同，禁止肥水養魚。

第二階段：鞏固提升階段（7月1日至9月20日）針對突擊整治后尚存在的問題，采取個個突破的原則進行治理。同時，加強對轄區內養殖水域特別是飲用水源水庫禁止肥水養魚情況、河道清障治理情況等的跟蹤監督檢查，防止反彈，發現問題，立即整改，鞏固上一階段治理成果。

第三階段：完善常態管理機制階段（9月21日至春節前）在鞏固治理成果的基礎上，本著建管并重，不留死角的原則，探索建立水環境綜合治理的長效機制，進一步完善主 2

要領導包面，主管領導包片，業務股室包點的責任機制。同時，建立完善依法管理水環境的各項規章制度，形成城鄉水環境綜合治理活動制度化、規范化，常態化，確保轄區內塘、庫、堰、河流水清岸綠，水環境優美，真正形成人人講環境、人人抓環境、人人是環境的互動局面。

四、工作措施

（一）高度重視城鄉水環境綜合治理

開展城鄉水環境綜合治理工作，是學習實踐科學發展觀的具體體現，是落實省市區黨委、政府關于城鄉環境綜合治理部署的重要舉措，是爭創文明城區、建設社會主義新農村、構建和諧社會的重要內容。局高度重視此項工作，建立了城鄉水環境綜合治理領導小組，要把城鄉水環境綜合治理工作作為一項重要的政治任務來抓，與所開展的業務工作同部署，同實施，同檢查，確保治理任務的全面完成，務求取得實效。

（二）明確責任，全力推進治理工作

我區城鄉水環境綜合治理工作按照“屬地管理，統一要求，分級負責”的原則開展。

1.水庫治理。全區87座水庫庫周垃圾清理，水面漂浮物打撈以及小

（一）型和小

（二）型水庫肥水養魚承包合同的清理修改、完善工作，由局水利股牽頭，局小型水庫管理所、涉及鄉鎮配合。

2.河道治理。沱江河、小遠河共管河道的環境衛生治理、水面漂浮物打撈、河道范圍垃圾清運以及網箱取締專項 3

治理工作。由局江河辦牽頭，局水政監察大隊、涉及鄉鎮（街道）和區海事處配合。

河道內亂挖、亂采、亂倒等影響河道環境的治理工作。由江河辦牽頭，區公安分局、海事處，涉河鄉鎮配合。

3.城市排污管道治理。加大城市排污管道的日常監管，及時銜接有關單位修復破損管道。由局水資源股牽頭，區環保局配合。

4、飲用水供水工程衛生治理。負責全區11戶飲用水供水工程衛生的督促檢查。由局水資源股牽頭，涉及鄉鎮配合。

5.水環境治理宣傳。大力宣傳水環境治理的具體措施，取得的成效，曝光違法典型等工作，由局辦公室牽頭，局各業務股室配合。

（三）廣泛宣傳，營造良好氛圍

要利用新聞媒體，培養樹立典型，要教育、組織和動員廣大人民群眾積極支持、自覺參與城鄉水環境綜合治理活動，自己動手，改造環境，建設家園。要通過各種宣傳形式教育引導群眾養成科學文明健康向上的生活方式，增強城鄉居民的美化意識、環境意識、文明意識，為營造“我為人人，人人為我”良好的人居環境做貢獻。

二〇一五年五月十九日

第二篇：水環境綜合治理分析

一、基本情況

1、河道基本概況

2、河道水面率

3、水資源供需平衡

二、水環境綜合治理的措施

1、河道保潔管理

2、水體污染源管理

3、統籌規劃，科學管理

4、水環境綜合整治工作需全面展開

5、進一步加強水環境治理工作，努力改善全區水環境質量

三、閔行區在綜合治理水環境上取得成績與存在的問題

1、碧水工程 ①河道整治 ②蘇州河整治 ③污水北排 ④禽畜牧場污染治理

⑤工業廢水治理和實施“一控雙達標”

2、存在的問題

a.河道現狀槽蓄容量減少，淤泥沉積嚴重。

b.區域水利工程的基礎設施欠完善，標準偏低，部分設施嚴重老化，效益衰退。c.水資源時空分布不均，時有洪、潮、澇、漬等災害威脅。

d.水質處于Ⅴ類或劣Ⅴ類，水環境不容樂觀。e.生活及養殖業污染不輕，工業污染仍突出。

四、對閔行區推進水環境綜合治理的展望

（一）、從源頭入手，狠抓水污染源治理，有效遏制了區內水環境污染

（二）、從設施建設入手，加強污水管網建設，改善了區內水環境質量

（三）、從長效管理入手，切實落實河道疏浚、水面保潔、水系調水等工作，保持了區內良好的河道環境

（四）、從科學治理入手，實施水生態修復，逐步恢復了區內水生態系統自我維持的能力。

參考文獻：

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2.中國環境報社編譯《邁向21世紀—聯合國環境與發展大會文獻匯編》北京 中國環境科學出版社 1999 3.金鑒明等《自然保護概論》 北京

中國環境科學出版社

1991 4.金嵐等 《環境生態學》 北京

高等教育出版社

1992 5.劉漢等

《自然資源學概論》

西安市

陜西人民教育出版社 1988 內容提要：

良好的水環境是人們生產生活的及其重要的資源環境條件，本文首先介紹了閔行區水環境的基本情況，例如，河道基本概況；河道水面率；水資源供需平衡；接著談及如何推進閔行區水環境綜合治理的措施：河道保潔管理；水體污染源管理；統籌規劃，科學管理；水環境綜合整治工作需全面展開；進一步加強水環境治理工作，努力改善全區水環境質量，然后大概歸納了閔行區在綜合治理水環境上取得的成績以及存在的問題，文章最后對閔行區推進水環境綜合的治理進行了一下展望。本文旨在議論如何推進水環境綜合治理，使得閔行的天更籃，水更綠。

一、基本情況

閔行區位于上海市全市地域的腹部，北緯31.05度，東經121.25度, 黃浦江縱貫南北，分區界為浦東、浦西兩部分。閔行經濟技術開發區、虹橋經濟技術開發區、漕河涇高新技術開發區和虹橋國際機場在區境沿。閔行是上海市重要對外交通樞紐，上海西南地區重要的工業基地、科技創業區、現代居住區和區域性商業、物流中心，是一個在建設和發展中的現代化國際大都市的新城。

閔行區區域內水資源豐富。上海的母親河——黃浦江貫穿區境，吳淞江、淀浦河、大治河等骨干水系與區內200多條河道組成縱橫交織、百川歸江的水運網絡。黃浦江源自太湖和淀山湖，江寬水深，全長113公里，其中流經閔行區境段長達26.8?公里，再經上海市中心城區注入長江。

1、河道基本概況

閔行區河網分屬于淀北、淀南、浦東三大水利控制片。河道總計3274條，其中市級河道2條（不含黃浦江和吳淞江），區級河道19條，鎮級河道189條，村級河道671條，宅河2393條，總計長度1546.26公里。

2、河道水面率

閔行區河道水面面積總計25.48平方公里，其中淀北片水面積5.11平方公里，水面率為5.31%，淀南片水面積10.26平方公里，水面率為5.92%，浦東片水面積10.10平方公里，水面率為9.91%。

3、水資源供需平衡

閔行區豐水年地表水資源總量為30.09億m3，平水年為27.34億m3，枯水年為24.66億m3。分析本區的用水狀況，閔行區電力工業年用水要占到全區總用水的84%，但由于電力工業用水取自黃浦江、排入黃浦江，故不參與內河地表水分配；其余以內河地表水為主的工業、農業灌溉和其他行業年用水共3.88億m3，在水量上遠遠小于可利用的地表水資源總量27.34億m3（包括本地徑流、黃浦江支流進潮量、各閘門引水量），另外，黃浦江上游多年平均過境水量達104億m3。但由于一方面閔行區地表水資源時空分布不均勻，淀北片基本無優質水可引；另一方面閔行區內河除少數骨干河道外，大部分河流水質處于Ⅴ類或劣于Ⅴ類，導致本區部分地區的水質型缺水狀態。

閔行區的本地水資源是有限的，且時空不均，但有得天獨厚的地理位置，有充沛的過境水資源，請大家愛惜大自然賜給我們的生命之源，不要讓流入河網的濤濤清泉再度污染！

二、水環境綜合治理的措施

1、河道保潔管理

河道的陸域管理范圍內通常以道路（防汛通道）、綠地為主，并建有各種設施，如宣傳標語牌、宣傳畫廊、廢物箱、安全圍欄等。河道陸域管理范圍內應做到基本保潔，無廢棄物明顯痕跡積塵。河岸上設立的廢物箱，應保持完好，箱周不應有隨意拋灑和存留垃圾。宣傳標語牌、畫廊應保持完好整潔、美觀、無破損與污染。安全圍欄應牢固可靠，無銹蝕與變形損壞，欄桿扶手無積塵。河岸各種設施上無亂張貼、涂畫，無晾曬衣物。

根據園林綠化養護等級標準，河道沿岸綠化為三級養護標準，防汛道邊的行道數為二級標準。綠化植物的年保存率應達到95％以上，應無占綠化現象，草坪與喬灌木植物無霉污、病枝、蟲害、枯枝爛葉、植枝歪斜等現象。

河道陸域內的景觀設施包括雕塑、建筑小品、庭閣山、休閑座椅、防護設施等，應保持完好整潔、美觀、污破損與污染。景觀區域內的花式園路應保持清潔與平整，鋪設的塊石、地磚等應無松動、破損與坑洼不平。

2、水體污染源管理

（1）立管理機構，制定法律和控制標準；設立閔行區的環境保護管理機構，執行有關 3 環境保護的法律和控制標準，協調和監督各部門和工廠企業的發展規劃，執行獎罰制度，以保護水體。根據環境保護基本法，制定保護水體、控制和管理水體污染源的具體條例和規定。制定不同用途水體的水質標準和污染物的排放標準。

（2）全面規劃進行區域綜合治理。在制定經濟發展規劃、城市建設規發、工業區規劃時都要考慮到水體污染對環境的影響。進行環境影響評價工作，對可能出現的水體污染，采取預防措施。打破行政管理區劃，根據水體的用途，水體的流域和補給特點，對所有的污染源進行全面規劃和綜合治理。提高排水管網和污水處理廠的普及率，建設城市的和區域性的污水辦理廠，杜絕工業廢水和城市污水任意排放。規定排入城市排水管網的工業廢水必須符合所要求的標準。同種行業廢水集中處理，或同種行業的工廠、車間適當合并，以減少污染源的數目，便于管理。有計劃地治理已經被污染的水體，如清理河床和防止再水污染等。

（3）減少和消除廢水的排放量。既要控制廢水污染物濃度，也要控制污染物的排放總量。工業廢水和生活污水經過適當處理后循環使用，如電鍍廢水的閉路循環，生活污水經處理后作為沖刷廁所、噴灑路面等雜用水。改革工藝，減少甚至不排放非數，或者降低廢水的毒性。處理好垃圾、工業廢渣，避免因降水和徑流的沖刷，融解而污染水體。

3、統籌規劃，科學管理

（1）以水資源的特點出發進行統籌規劃

水資源最突出的特點式它的整體性，有限性和對生態環境的基礎性作用。在開發利用時必須對此有充分的認識和理解，全面考慮區域生態系統的健康發展。

地下水、地表水、湖泊水等各類水資源之間的互補關系非常明顯，具體到一個地區，其互補性在很大程度上式直接的，在一個流域內不同的水資源保持著一定的動態平衡關系，河流的水量與地下水位，以及與湖泊面積大小，水深等緊密相關，在一條河流，一個湖泊，地下水徑流的不同部位取水，必須考慮其他部位的取水需求。否則很容易造成類似黃河斷流的現象發生，直接影響其他地方社會經濟的發展和人民群眾的生活。

此外，水資源的利用還會影響賴以生存的生物資源及構成的生態環境。如地下水位的下降影響地面植被，湖泊和沼澤的干枯影響局部氣候，造成干旱土地退化等。

因此，在水資源開發利用時，要根據水資源可開采量，考慮流域內社會經濟發展的總體要求，從持續利用水資源出發，近遠期結合，合理規劃水體功能，取水位置分布，取水量和取水方式，使水資源得到充分利用，發揮最佳效益。

（2）設立保護區，重點保護飲用水源

明確飲用水源地，劃定保護區范圍，依法嚴格控制保護區內的社會經濟活動，將保護飲用水資源，保證為人民群眾提供合格的飲用水放在最重要的地位。

（3）運用經濟手段管理水資源

合理確定水價，水資源補償費等，是促進節約用水，合理配置水資源的重要手段。適當提高水價，既可以促進節約用水，又可以籌措一定的資金，用于開展水資源保護工作，以及開展科學研究，宣傳教育等活動。

4、水環境綜合整治工作需全面展開

全區水環境綜合整治工作有序進行，在加快污水截流納管、底泥疏浚、水系調水、河道保潔等整治工程的基礎上，還積極探索河道水生態恢復工作。目前，虹橋的西上澳塘、莘莊的團結河、莘浜河等已開展了生態河道的建設工作，利用水生植物和微生物、菌種等使水生態系統得到恢復，實現了水體自我調節、自我維持的功能。為配合水生態恢復試點工作，在馬橋還專門建立了200畝的水生植物基地，用于培植和研究水生植物。2004年監測結果和上海市環保三年行動計劃環境效益評估結果均表明，全區河道水質有明顯改善，與2003年比較，河道水質改善率為24.4%，跨區河道水質分析也表明閔行區域內水質要好于相鄰區。

5、進一步加強水環境治理工作，努力改善全區水環境質量 目前，全區正在大力開展河道綜合整治工作，截污納管率不斷提高，河道環境也有明顯改善。2004年的監測結果表明，流經閔行區的水質有明顯好轉，但全區水體水質尚未達到水功能區標準，2004年42個地表水斷面中總體水質狀況達到III類水質的僅有2個（黃浦江），IV類水質的也僅有2個（大治河），其余38個均為劣V類水質斷面，主要表現在氨氮、總磷等污染嚴重。

2005年，全區將加快截污納管工程和調水方案的實施，擴大截污納管范圍，打通重點水系增加水動力，進一步開展河道綜合整治工作，做好水生態的自然修復工作。同時加強農村舊村宅生活污水治理，并逐步消除居民區雨污水混接現象。

三、閔行區在綜合治理水環境上取得成績與存在的問題

齊抓共管，措施到位，“創模”工程取得顯著成果

通過“創模”起動階段的工作，我區基本形成了“創模”的責任、目標管理和宣傳發動機制。各地區和各條線管理部門相互協作、分工負責，形成了齊抓共管的局面。由于領導重視、任務明確、責任落實、措施到位、重視投入、督促有力，我區以水環境治理為重點的各項“創模”工程適時進入了實施階段，至今已取得了顯著成果。

1、碧水工程：

碧水工程包括了河道整治、污水外排、工業廢水治理、生活污水處理、禽畜場整治和實施“一控雙達標”等內容。

①河道整治：我區在水環境整治上以河道整治為突破口。從區河道整治領導小組、各河道綜合整治指揮部，直到鎮、村各級，做到領導機構健全，并制定了詳盡的河道整治規劃和工作計劃。河道整治發動面廣，全面啟動。在前幾年已整治河道346.4公里的基礎上，又有了較大進展。1999年4月2日，區政府重點實事之北橫涇綜合整治工程正式開工，計劃投入2.9億元。俞塘、蒲匯塘、新涇港和北橫涇這4條重點區級河道疏浚工程計劃總長度22.92公里，總計劃土方62.3萬立方，工程進度順利。鎮、村級河道疏浚了148條，長92.3公里，完成土方225萬立方，總投資達940萬元，完成了原定計劃任務。對全區城鄉河道開展了“面潔”工作，對漕河涇港和張家港這2條區級河道面潔總長4.32公里，完成土方7372立方，清運垃圾3800噸；對鎮、村級的3120條河道（含村宅小河道）打撈河道飄浮垃圾，共12.7萬噸。今年三季度吳涇塘泗涇和魯匯大治河的整治也取得了明顯成果。各鎮在加強河道管理方面也有所突破，普遍建立了長效管理機制，各鎮都有飄浮物打撈船，各村都設有打撈隊，有專人常年從事“面潔”管理，這些措施對保持“面潔”成果起了很大的作用。

②蘇州河整治：蘇州河支流截流工程（閔行工程）的實施將從根本上解決我區中、北片地區的污水出路問題，并杜絕污水排入蘇州河支流上游河道。目前，各項工作進展順利：基本完成了外環線污水截流干管七寶、梅隴段的前期動拆遷工作；完成了紀王、諸翟、華漕、七寶、虹橋等鎮的污水系統工程可行性研究，并已通過評審；完成了諸翟、紀王污水系統工程的初步設計；完成了虹井路、虹中路污水管網施工圖設計，并于6月底開工；北翟、北青路的管網為配合有關鎮的道路建設已經先期完工；紀王等鎮專門清理關閉了沿河的垃圾堆場和畜牧場。蘇州河（閔行段）治理規劃已出臺，有關工程任務已簽約，在第四季度陸續開工，預計明年年底前完工。

③污水北排：吳閔污水北排工程和春元昆污水外排工程的受益面積達七、八十平方公里，對解決大量生產、生活污水的出路，防止黃浦江等水環境的污染將起到重大作用。經多年實施，目前吳閔污水北排工程已進入倒計時階段，總管鋪設已完成，預期今年年底可以通水。污水收集系統建設正在抓緊實施，閔吳地區各大企業及閔行經濟開發區的納管工作進展順利，吳涇熱電廠的納管已首家通過了驗收。春元昆污水外排工程進展也較順利，按計劃實施，規劃工程可望今年底全面完成。馬橋、北橋、顓橋等鎮和莘莊工業區的納管計劃實施按要求順利進行。

④禽畜牧場污染治理：在區農委畜牧辦、環保局的參與和市有關方面的支持下，以高質量、高標準為起點，對34家大中型禽畜場制定了治理計劃，決定關閉9家，近兩年分批治理25家。今年要治理11家，其中6家納入市實事項目，自8月份以來已陸續實施治理。分散在各鎮、街道的小型禽畜牧場，有的已經關閉，余下的正逐步收縮，原則上都要關閉。

⑤工業廢水治理和實施“一控雙達標”：我區的工業廢水治理已取得了較大的成績，1998年工業廢水處理率已達到95.4％, 工業廢水排放達標率為94.5％。廢水設施的運行管理達到了較高的水平，有一批企業進入了市“十佳”設施和區級“優秀設施”行列。

為創建國家環保模范城區，我區在全市率先全面實行工業污染排放總量控制和排污許可證制度，對區內570戶企業發放了排污許可證或臨時許可證，其中重點企業53戶。持證單位對各類工業污染源的覆蓋面達99%以上。區環保局通過調研，摸清全區持證單位工業污染源的排放情況，制定了實現“一控雙達標”的實施方案，要求53戶區級重點污染物排放戶中10戶尚未達標的企業必須于今年內達到“一控雙達標”的目標。各有關企業十分重視這項任務，根據本單位的實際認真制定了具體實施計劃并抓緊實施。各鎮根據“創模責任書”的要求，把實現“一控雙達標”列入議事日程，對本地區的鎮村企業的污染排放情況認真模底調查，制定“一控雙達標”工作計劃，分別企業的不同情況，該關轉的堅決關轉，該治理的確保投入抓緊治理，管理薄弱的則加強管理，全面提高廢水的處理率、排放達標率和設施的運轉率。馬橋、紀王、顓橋、北橋等鎮在污染源治理方面，都下了很大力氣。

⑥生活污水治理：我區現有生活污水處理廠3家，即：閔行污水處理廠、莘莊污水處理廠和程橋污水處理廠。1998年10月莘莊污水處理廠三期工程驗收運行，處理能力達到4.5萬噸/ 日。3家污水處理廠的總處理能力達到10萬噸/ 日，并形成了較完善的污水收集管網系統。另有100多套地埋式污水處理裝置，總處理能力也可達到約4萬噸/ 日。全區城市污水總處理率達到78.4％，處于全市領先水平。今年6月份，市屬閔行污水處理廠對原一期污水處理設施進行脫氮技術改造，預計年底完工，將大大改善排水水質。

2、存在的問題

a.河道現狀槽蓄容量減少，淤泥沉積嚴重。

b.區域水利工程的基礎設施欠完善，標準偏低，部分設施嚴重老化，效益衰退。c.水資源時空分布不均，時有洪、潮、澇、漬等災害威脅。d.水質處于Ⅴ類或劣Ⅴ類，水環境不容樂觀。e.生活及養殖業污染不輕，工業污染仍突出。

四、對閔行區推進水環境綜合治理的展望

地處上海市中心城區西南側的閔行區，屬典型的江南水鄉地區。全區面積371.68平方公里，其中水面積25.48平方公里，占全區總面積的6.86%。區內水系發達，河網密布，上海市的“母親河”——黃浦江和蘇州河橫貫閔行區的南部和北部，區內另有市級河道4條（段）、區級河道19條（段）、鎮級河道189條（段）、村級河道671條（段），以及2300多條（段）宅河，總長達到1546公里。

（一）、從源頭入手，狠抓水污染源治理，有效遏制了區內水環境污染

閔行區在鞏固“創模”和“一控雙達標”成果的基礎上，進一步實行環保設施專業化運營、建立重點污染源自動化監控系統，實現了區內工業企業廢水的穩定達標排放，有效地防止了工業廢水污染的反彈。目前，閔行區已成立7家專業化運營公司，對全區200多家企業的廢水進行了專業化運營處理。另外，閔行區已對64家重點排污企業進行了實時監控，其中14家屬市級重點戶，30家屬區級重點戶；共安裝水質監測儀72臺，其中COD儀38臺，TOC儀19臺，pH儀15臺。

此外，閔行區已建成閔行水質凈化廠、閔行區污水處理廠和程橋水質凈化廠等3大城市污水處理廠，用于處理居民的生活污水，處理污水量達到10萬噸/日。通過實施“環保三年 6 行動計劃”，閔行區還關閉、搬遷了黃浦江上游水源保護區及禁養區內25家畜禽養殖場，取締農村不規范養殖戶40家，大量減少了畜禽廢水對水體的污染，為遏制閔行區的水環境污染做出了貢獻。

（二）、從設施建設入手，加強污水管網建設，改善了區內水環境質量 多年來，閔行區高度重視環保基礎設施建設，尤其是在污水管網建設上投入了大量的人力物力。目前，閔行區已建成吳閔污水北排系統、蘇州河六支流污水截流系統，另外，浦江鎮污水北排系統和春元昆污水外排系統的總管鋪設已經完成，支管和泵站建設也將于2005年全部竣工。至此，全區共建成污水管道548公里，污水提升泵站41座。區內除部分地區的污水由區3大城市污水處理廠處理后就地排放外，其余地區的污水均通過污水管網系統實施截流外排。

此外，對于生活污水暫無條件納入市政污水管網的自然村落，則通過完善化糞池、大小三格等無害化設施建設，沉淀后排放。截至2004年底，全區污水截污納管率已達到70%，污水外排量達到30萬噸/日，城鎮生活污水集中處理率達到75％，基本解決了全區的污水出路問題。

（三）、從長效管理入手，切實落實河道疏浚、水面保潔、水系調水等工作，保持了區內良好的河道環境

閔行區在大力開展河道綜合整治工作的基礎上，切實落實各項長效管理措施，擴大和鞏固了河道整治成果，保持了區內良好的河道環境。目前，閔行區已對區內市、區、鎮、村級河道757條（段）進行了疏浚，疏浚河道總長774.6公里，土方1046余萬立方米。針對河道整治后重新出現的水面垃圾、水草漂浮物污染水體等問題，閔行區通過政府出資，在全市率先建立了河道保潔員隊伍，落實責任，專門負責河道保潔和對沿岸單位排污的監督，實現了河道保潔的長效管理。

此外，閔行區還根據本區水動力條件，充分利用現有水閘等水利設施，開展群閘聯合調度試驗，并結合不同季節實施常年調水，引清沖淤，擴大水環境容量，取得了很好的效果。2004年，全區共引水75585.34萬立方米，排水7016.64萬立方米，有效地改善了內河河網水質。

（四）、從科學治理入手，實施水生態修復，逐步恢復了區內水生態系統自我維持的能力。

近幾年，閔行區積極探索生物－生態河道修復技術，通過利用濕地、放養生物菌、種植水生植物等生物修復方法，增強河道的自凈能力，在水生態恢復上創出了特色。區內不少河道都開展了水生態恢復的試點，如虹橋的西上澳塘、莘莊的團結河、莘浜河等。在這些河道內，分別引種了水葫蘆、菖蒲、鳶尾等水生植物，通過它們在生長過程中對氮、磷等營養元素的大量吸收，起到了改善水質的作用；另外，利用水生植物群落為微生物和水生動物提供附著基質和棲息場所的特點，使水生態系統得到恢復，實現了自我維持的功能，也美化了河道景觀。為了配合水生態建設，閔行區還專門建立了200畝的水生植物基地，用于培植和研究水生植物。

此外，在莘莊工業區的邱涇港，采用復合酶污水凈化劑進行原位生物修復，通過激活底泥的土著微生物群落，恢復水體中的生物鏈，有效地促進了受污染水體向良性生態系統的演替。通過生態修復技術，閔行區的河道生態環境得到了進一步改善，目前，全區生態型、植物型的河道已占整個整治條段的50%以上。莘莊鎮還專門建立了莘浜河河道生態樣板段，建設了生態型護坡、護岸、清水平臺，實現了水的生態治理，為整個河道的生態建設做出了榜樣。

經過多年的努力，閔行區的水環境綜合整治工作取得了顯著成效，主要水質指標（包括溶解氧、高錳酸鹽指數、氨氮）均有了明顯的好轉，其中溶解氧平均上升了2％，COD平7 均下降了7％，氨氮平均下降了10％，不僅為閔行人民營造了一個良好的水生態環境，也為生態區建設打下了堅實的基礎。今后，閔行區將再接再厲，進一步加大水環境建設的力度，努力朝著“建立完善的防汛體系、合理的水資源配置體系、優美的水環境體系、自然的水生態體系”的水生態環境建設目標邁進，為生態區建設添上濃重的一筆。

本文能夠順利的完成離不開×老師對我耐心的指導與分析，借以本文的結束部分向×老師表示忠心的謝意！此致！敬禮！

第三篇：城鄉環境綜合治理方案

郭北鎮城鄉環境綜合治理實施方案 為進一步改變城鄉面貌，改善人居環境，促進城鄉統籌，實現社會和諧發展，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、區府發[2010]11號《關于進一步加強鄉鎮鎮容和環境衛生管理工作的通知》，結合我鎮實際，制定本方案。

一、開展城鄉環境綜合治理工作的指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以優化發展環境、全面提升城鄉環境質量為目標，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、標本兼治和落實責任、齊抓共管、城鄉聯動、整體推進的原則，集中對全鎮城鄉環境進行全方位、深層次、高標準的綜合治理，迅速掀起城鄉環境綜合治理的新高潮，為郭北建設宜居宜游鄉鎮營造一流的發展環境和人居環境。

二、開展城鄉環境綜合治理的主要內容

（一）街道市容占道

1、取締流動攤販和無證占道經營，重點整治范圍內達到無擅自批準的占道經營固定攤點、流動攤點；道路兩側無亂搭亂建、無店外設店、無占道亂堆亂放等違章現象；保持城市道路和市政設施的暢通、整潔、有序。

2、基建工地應設置遮擋墻并進行美化、亮化，已設置的遮擋墻要保持整潔美觀。

（二）場鎮市容市貌

1、拆除擅自設置的違章廣告、牌匾，整治陳舊、破損廣告、商業牌匾。各類牌匾應規范統一、清新亮麗，主要街道無陳舊、破損、臟污的牌匾，無重復設置的牌匾。

2、重點地區、主要道路兩側建筑物亮化設施和公共區域的燈箱廣告、戶外廣告投射燈等亮化設施完好率達到98%，亮燈率達95%。

3、道路兩側建（構）筑物、公交車站亭、各類線桿等設施干凈、整潔，無臟污、破損、陳舊、無亂寫、亂畫、亂貼、亂掛現象，街巷容貌保持整潔美觀。

（三）場鎮環境衛生

1、道路清掃保潔主街道必須達到三掃全保，次街路必須達到兩掃全保，巷道和城市外圍道路一掃兩保，清掃作業要在規定時間內完成，清掃保潔作業應達到五不（不見積水、不見積土，不見紙屑果皮、不漏收堆，不亂倒垃圾）；五凈（路面凈，路沿凈、人行道凈、綠化帶和樹穴凈、果皮箱凈）。

2、垃圾及時清運，桶、箱擺放整齊，清運車輛車容車貌整潔；無垃圾運輸車輛密封不嚴，沿途拋撒，桶、箱站點垃圾滿溢，桶、箱擺放不到位等現象，做到車走場凈。

3、垃圾桶、箱、轉運站、袋裝化收集站等環衛設施管理到位，及時進行油飾、修補、清洗和消毒；設施周邊環境衛生干凈整潔，無堆積，無異味。

4、公共廁所外觀整潔，內部設施齊全，功能完善，做到六凈（蹲位、糞糟便池、地面墻壁、門窗隔板、管道懸掛物、周圍環境凈）、三無（無蠅蛆、無惡臭味、無滲漏）、兩好（室內設施好、服務態度好）、一有（有防蠅設施）；公廁標識規范清晰，外型整潔美觀。

(四)村莊環境衛生

1、結合社會主義新農村建設要求，圍繞控制農村面源污染，突出抓好四清（即清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）中的清垃圾、清雜物工作，重點清理房前屋后的污泥、清理道路、河道、河渠中的雜物。

2、對村莊道路、場地、房前屋后、廁所進行定期清掃，重點治理環境衛生，保持村莊整潔。

3、規范家禽、牲畜飼養，減少禽畜糞便污染。

4、開展庭院環境治理工作，著重治理亂搭亂建、亂堆亂放問題。

三、開展城鄉環境綜合治理的工作步驟

按照四川省《城鄉環境綜合治理規劃》和《城鄉環境綜合治理清潔化、秩序化、優美化、制度化評價指標體系》的要求，從2010年3月開始，用四年時間，分三個階段，城鄉環境基本達到四化體系標準，明顯改善人居和容貌秩序，基本建成能夠承載城鄉經濟社會又好又快發展的環保基礎設施、市政公用設施支撐體系和運行管理系統。具體工作按以下三個階段進行。

1、展開階段（2010年3月至2010年12月，10個月時間）

抓好鎮容管理、鎮貌整潔、村莊清潔等工作，力爭在治理鎮容及村莊環境衛生、提高保潔水平、普及衛生和文明常識方面取得明顯成效。

2、深化階段（2011年1月至2012年5月，17個月時間）

集中開展鄉鎮環境改造、容貌治理和村莊庭院美化等專項工作，基本達到《四化體系》標準。加強精神文明建設，提升城鄉居民素質，實現城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、庭院美化，村容整潔、居民文明的新氣象。

3、提高階段（2012年6月至2013年12月，19個月時間）

結合治理工程實踐，重點抓好完善設施、鞏固并建立健全工作機制和長效管理機制，形成城鄉容貌整潔、人居環境改善、城鄉管理有序、城區品質提升、發展環境優化、居民素質提高的良好局面。

四、開展城鄉環境綜合治理的職責分工

（一）城管辦

負責組織協調鎮城鄉環境綜合治理領導小組和城鄉環境綜合治理執法組日常工作；重點對轄區內單位庭院、居民小區環境衛生綜合治理、公共場所衛生、食品衛生、城鄉除四害、防病滅病等工作的檢查考核，將鎮容和環境衛生綜合管理目標考核與創建衛生達標單位、衛生社區結合。負責對城市市容和環境衛生綜合管理情況進行不定期抽查和定期監督檢查；會同城鄉環境綜合治理執法組對戶外廣告、牌匾、建筑施工工地遮擋墻的設置和標志性建筑物、公共街區、夜景亮化、美化進行規范；加強城市道路清掃保潔和垃圾清運工作；會同公安、工商、經發辦等部門加強鎮環境衛生狀況、食品衛生的檢查，督促加強對轄區趕場天的管理，進一步加強對臨時占用和挖掘道路的管理；加強對占道經營行為的監督管理，對無序占道、未經許可占道等行為依法進行嚴肅處理；負責公交車站候車棚、站牌站容站貌的監督檢查；會同城鄉環境綜合治理執法組加強對損害公共綠地、樹木和綠化設施行為的查處；負責督促檢查物業公司做好小區環境衛生、園林綠化等方面的管理工作，對管理不到位的物業公司依法進行處理。

（二）黨政辦

負責將各村、社區城鄉環境衛生綜合治理工作納入目標管理考核體系進行考核，負責在全鎮范圍內大力開展社會主義榮辱觀、公民道德素質和愛護環境衛生的宣傳教育，增強人民群眾尊重環衛工人的勞動成果、愛護環境衛生和市政公用設施的意識，努力營造全社會共同關心支持并積極參與城市市容和環境衛生綜合管理的良好輿論氛圍。負責將鎮容和環境衛生管理綜合考核與創建各級文明單位、文明行業、文明社區結合起來。

（三）社事辦

負責規范地名標志的設置，會同聯合執法組做好對轄區內流浪乞討人員的救助管理。

（四）經發辦

負責對全鎮公共場所衛生、食品衛生、醫療機構醫用特種垃圾處置的監管，確保醫用特種垃圾在指定場所集中處置；會同聯合執法組、城管辦等部門加強對餐飲場所環境衛生狀況和餐廚垃圾處置的管理。

（五）派出所

負責規范客運車輛、出租車、摩托車和外來車輛的有秩停放。

（六）工商所

負責規范場鎮內的座商規店，臨商規區，流動商販的管理。

（七）社區居委會

負責轄區內的鎮市容和環境衛生綜合管理工作，對轄區內所有單位、居民區、道

路、市政設施、庭院、樓宇、垃圾收運處理、夜景亮化、臨時攤位管理、城鄉除四害、防病滅病、公共場所衛生、食品衛生等開展鎮容和環境衛生評比活動。

五、開展城鄉環境綜合治理的工作要求

（一）加強領導，建立機制

鎮政府將成立城鄉環境綜合治理領導小組和聯合執法小組，建立一把手負責制，加強城鄉環境綜合治理工作的協調、指揮和服務，定期深入基層進行監督檢查，發現問題及時解決。

（二）落實資金，健全隊伍

鎮政府將根據治理工作需要和我鎮實際，抽調專門人員具體負責城鄉環境綜合治理工作。加強環境衛生專業隊伍建設，提高隊伍素質，明確承擔鄉鎮和管理工作的機構和人員，加強執法隊伍建設，明確執法主體、執法內容和執法程序，開展法律知識、專業知識、職業道德教育和培訓，提高執法水平。

（三）部門聯動，全民參與

各有關部門要嚴格對照自身職責密切配合，齊心協力，形成全鎮城鄉環境綜合治理齊抓共管的良好局面。建立駐鎮單位帶頭清掃大街制度，采取多種形式開展相關知識、常識的普及教育，宣傳城鄉環境綜合治理的重要意義、具體措施和重要作用，教育引導群眾轉變生活習俗，提高環境意識，讓廣大群眾深入了解、積極支持、主動參與環境治理工作，自覺維護治理成果，堅決制止、糾正有損城鄉環境的不文明行為。

（四）考核獎懲，嚴格問責

將城鄉環境綜合治理工作納入全鎮綜合目標管理，實行目標責任制和責任追究制。鎮城鄉環境綜合治理工作領導組要加強督導，分析進展，解決問題，推進工作。對完成目標任務和認真履行職責的，要進行表彰和獎勵，對未完成目標的，要按相關規定追究責任，確保治理工作取得實效。

郭北鎮人民政府

二0一0年四月二日

第四篇：城鄉環境綜合治理“進校園”方案

達川區江陽鄉中心學校 城鄉環境綜合治理活動實施方案

為了認真貫徹落實上級有關文件精神，進一步改善學校及周邊環境衛生，營造良好的育人環境，進一步促進校園“綠化、凈化、美化、亮化”，結合我校實際制定如下方案。

一、指導思想：

以科學發展觀為指導，全面貫徹上級對城級環境治理的精神，緊密圍繞區委、區政府對城鄉環境綜合治理的總體要求，按照區教育局關于開展校園環境綜合治理工作的安排部署，扎實開展校園環境綜合治理，切實搞好校園人文環境，不斷提升學校形象，進一步增強師生的文明衛生意識，規范文明衛生行為，掀起城鄉環境綜合治理的熱潮。

二、總體目標：

按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的評價體系標準，以全面提高全校師生健康素質、創造衛生環境、倡導衛生行為、有效控制預防疾病為重點，以開展建文明校園、衛生校園、綠色校園活動為載體，以解決全校師生最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點，進一步完善和提高校園公共服務職能，建立長效監管機制，加大整治宣傳力度，切實改善校園環境，不斷提高師生綜合素質，凈化育人環境，為達川區經濟和教育發展做出應用的貢獻。

三、加強領導、明確責任：

（一）組織機構：

為切實開展我校城鄉環境綜合治理“進學校”活動，確保實現治理目標，成立江陽中心學校城鄉環境綜合治理工作領導小組，負責全校城鄉環境綜合治理“進學校”活動組織、協調、督查等工作。領導小組成員如下：

組

長：劉心順

副組長：張安平

馮佰超

成員：陳代雄

鄧洪 黃太建

劉勇 馮文杰 城鄉環境綜合治理辦公室設在學校政教處辦公室。

（二）職責分工：

辦公室具體負責宣傳報道工作，安全辦公室負責學生食堂衛生安全管理、食品衛生、學校安全管理和學生的安全教育、傳染病防治等工作，總務處負責學校校園環境衛生設施建設改造、校園綠化美化等工作，教務處負責學生健康教育、環保教育等工作，政教處、團支、大隊委負責學校宿舍管理、禮儀教育、行為習慣養成教育等工作。部門之間相互配合完成校園及周邊環境整治的各項工作，班主任負責帶領本班學生搞好學校指定區域的校園環境治理工作。

四、活動內容：

（一）開展校園環境治理：

1、創建整潔優美校園。

實現潔凈衛生。保持校園清潔，確保無衛生死角，避免出現痰跡、煙頭、紙屑、瓜果皮核等其他垃圾。加強校園環境管理，努力做到無蠅、無鼠、無蟑螂、無塵、無污物、無異味、無“牛皮癬”等。

做到整齊規范。杜絕雜物亂放、標語橫幅亂掛、墻壁亂涂、線網亂拉等現象。達到優美宜人。學校制定、落實校園綠化方案，文明建設規劃，營造自然優美、體現學校特色、彰顯校園文化的育人環境。

2、創建節約環保校園。

弘揚生態文明、共建綠色校園，為建設資源節約型、環境友好型社會做貢獻。節約能源資源。學校宣傳機構要引導師生樹立節約觀念，養成節約習慣；后勤部門要按照國家發改委推薦的節能產品，更換耗能燈具，制訂節能工作的實施辦法，降低能耗、資源消耗。

保護校園環境。發揮志愿者服務隊在校園環境保護工作中的作用，增強師生員工的環保意識，降低環境污染，凈化學習、生活空間。

3、創建文明和諧校園。

強化安全意識。加強法制宣傳，普及法律常識，做到責任到人，無安全責任事故。提升文明素養。調動學生的積極性，倡導“八榮八恥”，樹立文明新風，增強道德觀念、法制觀念和文明衛生意識。

營造和諧氛圍。貫徹學校辦學理念和宗旨，以人為本，尊重師生員工意愿，以師生滿意為目標，建設相互依存、相互信賴、相互促進的和諧關系。

（二）發揮學校引領作用：

１、加大宣傳力度。開展“小手拉大手”活動，擴大“城鄉環境綜合治理”的社會影 響。通過學生自辦手抄小報、校園宣傳欄和黑板報，開展主題班（團）會等各種形式，營造人人關心、參與和支持城鄉環境綜合整治的良好氛圍。

２、加大教育力度。把城鄉環境綜合整治的相關內容融于教育教學活動之中，開展文明衛生常識、法律法規知識等的普及培訓，轉變觀念，養成良好的生活習慣。

３、開展城鄉環境綜合整治主題教育。組織學生走出校園，深入社區開展衛生大掃除活動；組織學生志愿者服務隊，在校門外、街道、社區、家庭開展文明勸導活動。

五、主要措施：

1、充實組織，完善制度。進一步調整、充實工作領導小組（見附件），完善各項管理制度，落實教學區、生活區衛生責任制和師生衛生習慣培養、監管責任制，確保整治工作有組織、較規范地有序開展。

2、加大宣傳力度，提高整治意識。通過開展動員會、發放倡議書、召開班隊主題隊會等形式，利用紅領巾廣播站、櫥窗、黑板報等媒體途徑，加大對全校師生的整治宣傳。

3、整治校園環境衛生。繼續加強校園衛生打掃、保潔工作，積極開展“衛生、紀律、兩操”周評比活動，強化衛生死角的清理，確保校園綠化、凈化、美化、亮化。

4、綠化、美化校園。根據學校現有綠化、美化實際，按照學校發展規劃，進一步完善綠化工作，加強校園美化，為創建特色學校做好前期環境建設。

5、培養師生良好的行為習慣。加大師生文明衛生意識和素質的培養，重視革除不良的衛生陋習，積極投入到城鄉環境綜合整治的活動中，通過正確引導、規范言行，促進師生養成良好行為習慣，廣泛形成愛護公共衛生，愛護花草樹木，愛護公共財物的良好風尚。

6、加強健康教育，提高健康知識。加大對健康知識、預防疾病知識等的學習宣傳，并通過知識競賽等形式提高師生知曉率。

7、切實保障經費。學校將根據實際需要，切實保障環境綜合整治的各項經費，保障完善設施、死角清楚、衛生保潔等各項費用的按時足額到位。

8、加強監督。加強值周檢查監督力度，充分利用好“紀律、衛生評比”欄；強化每周一次大掃除，每天一大掃（下午放學）兩清查（早上、中午）制度；重視的先進事跡、典型事例的表彰，形成全校師生廣泛參與、互相監督的良好氛圍

六、時間安排：

1、宣傳動員（2016年3-4月）。召開師生動員在會，發放倡議書，召開班隊主題會，主，調整工作領導小組，制定切實可行的工作方案。

2、集中整治（2016年5月-9月）。集中整治校園內、外環境衛生，徹底清理教學樓陰溝、墻壁、校園周邊的衛生死角；完善校園櫥窗、醒目標志、垃圾箱等設施，有力引導師生文明行為；提升師生文明素養和健康知識水平；培養師生良好的行為習慣，切實實現校園“綠化、凈化、美化、亮化”和人文素養文明化。

3、全面達標（2016年10月-12月）。通過師生意識的提高、知識的普及、習慣的培養、設施的完善、集中的整治等系列活動，形成師生文明行為、校園于整潔美觀、管理規劃有序、校園環境特色明顯的新局面。

達川區江陽鄉中心學校

2016年3月

第五篇：社區城鄉環境綜合治理方案

xx社區

城鄉環境綜合治理長效機制方案

為進一步深化城鄉環境綜合治理工作，使治理工作更加科學化、規范化、常態化，根據黨工委辦事處就城鄉環境綜合治理的安排部署，結合我社區實際制定本方案。

一、組織領導

經社區黨總支研究決定，成立城鄉環境綜合治理長效機制工作領導小組，成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

成員單位：轄區城管中隊

二、工作目標任務和措施

（一）工作目標

1、總體目標

迅速解決小區院落、背街背巷“臟、亂、差”現象，努力塑造整潔、優美、文明、和諧的新形象，有效改善社區人居環境和發展環境。

2、長期目標

針對小區院落清掃保潔、垃圾清運、綠化帶保潔、“牛皮癬”清理、等工作，分別落實管理人員，按照分片包段、責任包干、嚴格檢查、獎懲逗硬的原則。按照建立的管理制度要求，抓好各項工作、各個片2-

眾性精神文明創建活動中。

在街道黨工委辦事處就城鄉環境綜合治理的指導下，我社區通過一系列的整改措施，積極提升轄區公民素質，使城鄉環境綜合治理工作形成長效機制，實行常態化管理，確保城鄉環境綜合治理工作的深入進行。

-xx社區 O一一年九月 二