第一篇：國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會關(guān)于做好三峽工程移民資金審計整改工作的通知(2000年5月15日)

國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會

關(guān)于做好三峽工程移民資金審計整改工作的通知

（2000年5月15日）

湖北省、重慶市人民政府：

管好用好移民資金，提高移民資金使用效益，是三峽工程移民中一項非常重要的工作。黨中央、國務(wù)院十分重視，作出了一系列重要指示。幾年來，三峽工程庫區(qū)各級黨委、政府認(rèn)真貫徹中央批示精神，以對國家、對歷史和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取了一系列有效措施，不斷加強(qiáng)對移民資金的管理，確保了移民工作的順利進(jìn)行。但是，從國家審計署對近幾年移民資金審計結(jié)果來看，問題仍然不少，有的甚至還很嚴(yán)重，必須予以高度重視，認(rèn)真加以解決。為了切實(shí)做好三峽工程移民資金審計整改工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、端正態(tài)度，提高對審計監(jiān)督工作的認(rèn)識

(一)審計監(jiān)督是維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有效措施。國家通過實(shí)施審計監(jiān)督來加強(qiáng)對三峽工程移民資金的管理，既可以維護(hù)國家整體利益，又可以維護(hù)三峽庫區(qū)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益。國家審計機(jī)關(guān)依法對三峽工程移民資金進(jìn)行真實(shí)、合法和效益情況的審計監(jiān)督，不僅可以客觀、公正、全面地反映三峽工程移民資金投入是否真實(shí)，管理是否有效，使用是否得當(dāng)，效益是否良好，而且還可以幫助和推動三峽工程庫區(qū)各級政府、移民部門和遷建單位進(jìn)一步加強(qiáng)三峽工程移民資金管理工作。

(二)三峽工程庫區(qū)各級政府、移民資金管理使用部門和單位要主動接受審計，積極配合審計，使移民資金安全、有效地使用。對審計查出的問題，要落實(shí)責(zé)任，堅決整改，不能有絲毫馬虎。

二、采取措施，限期整改

(三)凡是把移民資金用到移民安置規(guī)劃以外非移民項目上的，都必須按照審計決定進(jìn)行整改、要在2000年6月底前全部歸還給移民部門。今后，若再發(fā)生此類事件，對主要責(zé)任人和相關(guān)人員必須嚴(yán)肅查處。

(四)湖北省、重慶市人民政府要組織對在建移民工程項目進(jìn)行一次全面清查。凡是超包干補(bǔ)償?shù)囊泼褓Y金必須于2000年6月底前全部退回到移民部門；超用地規(guī)模部分要堅決退回，對已形成建筑物無法退回的，要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于三峽工程庫區(qū)移民工作若干問題的通知》(國辦發(fā)(1999)53號，以下簡稱國辦53號文)規(guī)定，于2000年6月底前交足超規(guī)模用地的土地出讓金；對那些嚴(yán)重超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)而形成“半拉子”工程的項目負(fù)責(zé)人，要堅決予以查處，并通報本省、市庫區(qū)。

(五)對未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，擅自調(diào)整移民工程計劃項目的，要在2000年6月底前整改完畢。三峽工程庫區(qū)各級移民管理部門要不斷提高計劃管理和項目管理水平，堅決杜絕無計劃、超計劃撥付移民資金問題的發(fā)生。

(六)嚴(yán)格控制行政管理經(jīng)費(fèi)開支。所有從事移民工作的部門和項目單位，行政管理經(jīng)費(fèi)要專行專戶存儲、專帳管理。移民部門超支的行政管理經(jīng)費(fèi)，要作出計劃，逐年抵扣，在一定期限內(nèi)歸墊完畢。對于因職工宿舍超面積居住、超標(biāo)準(zhǔn)裝修部分，要按照有關(guān)規(guī)定，該個人支付的必須個人支付。行政管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支的新城(鎮(zhèn))管委會，要在省市監(jiān)察、移民部門的監(jiān)督下，由縣級政府派出專門小組對其帳目逐筆進(jìn)行清查，凡不符合財務(wù)規(guī)定，不應(yīng)當(dāng) 在管委會報銷的，要追查報銷人的責(zé)任，該退賠的要在2000年6月底前全部退賠；對其余超支部分，要制定出歸墊措施，2000年6月底前予以落實(shí)；新城(鎮(zhèn))管委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民站要精減人員，嚴(yán)格執(zhí)行行政管理經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。

(七)移民耕地占用稅的使用，要嚴(yán)格按照國務(wù)院頒布的《長江三峽工程建設(shè)移民條例》規(guī)定，全部用于三峽工程庫區(qū)農(nóng)村移民安置。凡是擠占挪用的，一定要限期歸還。哪級財政部門截留的，由那級財政歸還給移民部門，該級財政歸還不了的，由上一級財政于2000年6月底前歸還給移民部門。省、市財政廳、局和移民局都要嚴(yán)格執(zhí)行國辦53號文件第十七條的規(guī)定，對違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅處理。

(八)嚴(yán)禁倒賣移民已征用土地，截留挪用土地出讓金。湖北省、重慶市人民政府要在2000年6月底前，組織對庫區(qū)新城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)移民已征用土地進(jìn)行一次認(rèn)真清理，凡是1997年4月30日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真清理三峽工程庫區(qū)非移民單位占用移民已征用土地的緊急通知》(國辦發(fā)明電(1997)13號)前，向非移民單位賣出的土地，要按照1999年國辦53號文件規(guī)定，一律按高于成本價的市場價在2000年6月底前補(bǔ)交土地出讓金，逾期不交者，收回已出讓的土地，已興建建筑物的，作價處理；對1997年4月30日以后，向非移民單位賣出的土地，要一律予以收回，并要追查倒賣者的責(zé)任，絕不能讓倒賣、倒買者占到絲毫便宜。

(九)對于一些部門和單位設(shè)置移民資金帳外帳、虛列支出移民資金，或用移民資金興建樓堂館所、違規(guī)購買汽車等問題，也都要按照審計決定，在2000年6月底前整改完畢，該歸還的資金要如數(shù)歸還。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識，分省負(fù)責(zé)，切實(shí)做好審計整改工作

(十)三峽工程庫區(qū)各級人民政府要層層落實(shí)審計整改工作責(zé)任制。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是移民資金管理和審計整改工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對審計查出的每一個問題的整改，都要落實(shí)責(zé)任人，并在規(guī)定期限內(nèi)，完成整改任務(wù)。

(十一)三峽工程庫區(qū)各級紀(jì)檢、監(jiān)察、移民、審計、檢察、銀行等部門和單位組成的移民資金監(jiān)督網(wǎng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對移民資金管理使用和審計整改的監(jiān)管。對審計中查出的問題，要認(rèn)真進(jìn)行排查，對貪污、侵吞、挪用移民資金的案件，要一查到底，予以堅決打擊。

(十二)請湖北省、重慶市人民政府在2000年7月底以前，將本省市的三峽工程移民資金審計整改結(jié)果，書面報告國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會。

二000年五月十五日

第二篇：努力做好三峽工程二期移民工作

努力做好三峽工程二期移民工作

三峽工程移民安置是三峽工程建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)移民安置規(guī)劃，1998年至2003年是三峽工程移民二期搬遷安置階段，也是三峽工程移民工作的關(guān)鍵時期。為了確保2003年按時蓄水至135米水位和第一批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，二期移民工程將搬遷安置移民55萬人，建設(shè)各類建筑1555萬平方米，搬遷工礦企業(yè)624家，建設(shè)等級公路684公里、輸變電線路2258公里、通訊線路3312公里。三峽工程二期移民任務(wù)艱巨，時間緊迫，搬遷要求高，剛性強(qiáng)，在我國水電建設(shè)史上尚無先例。

在重視困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也看到二期移民工作面臨諸多有利條件。

首先，一期移民已經(jīng)摸索和總結(jié)出許多行之有效的做法和經(jīng)驗，為二期移民工作奠定了基礎(chǔ)。一是堅持開發(fā)性移民方針，在農(nóng)村移民安置上，堅持以土為本，以大農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，集中與分散安置相結(jié)合，就地后靠安置與外遷安置相結(jié)合，統(tǒng)一組織與多渠道、多形式安置相結(jié)合，不斷拓寬移民安置容量，提高安置效果；在城鎮(zhèn)搬遷和專業(yè)設(shè)施復(fù)建上，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，正確處理好發(fā)展與搬遷的關(guān)系；在工礦企業(yè)搬遷上，對產(chǎn)品有市場，資產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)，堅持依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，依托對口支援，依托大中型企業(yè)和名牌產(chǎn)品，依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理方式，進(jìn)行技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行資產(chǎn)重組，培育地方支柱產(chǎn)業(yè)。二是實(shí)行“中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分省負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)”的移民工作管理體制，調(diào)動各級地方政府的積極性，把移民工作擺在庫區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的首位，堅持庫區(qū)黨政一把手為移民工作第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對移民工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)管理、建章立制，依法移民。依據(jù)《長江三峽工程建設(shè)移民條例》，先后制定了一系列管理辦法和規(guī)定，逐步形成了移民安置規(guī)劃管理、全程計劃管理、移民補(bǔ)償投資管理、財務(wù)管理、統(tǒng)計管理和監(jiān)督管理等一套移民工作管理體系，保障了移民工作健康、有序地進(jìn)行。四是重視移民干部和基層組織建設(shè)，加強(qiáng)移民群眾政治思想工作。實(shí)行移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開、移民資金使用情況公開、移民辦事程序公開，調(diào)動廣大移民群眾搬遷的積極性，努力變被動搬遷為政府組織協(xié)調(diào)下的主動搬遷。

其次，在一期移民工作中，許多基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)設(shè)施已經(jīng)先行完成，為二期移民工作提供了條件。還有，全國對口支援三峽移民工作以及國家的多種優(yōu)惠政策和扶持措施，將極大地促進(jìn)移民搬遷安置，并推動庫區(qū)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

剛剛過去的1998年，是三峽工程二期移民工作的第一年。三峽庫區(qū)各級政府、移民管理部門和廣大移民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，戰(zhàn)勝了長江流域發(fā)生的特大洪災(zāi)，千方百計推進(jìn)移民工程建設(shè)，取得了可喜的成績。一年來，國務(wù)院三峽建委移民開發(fā)局努力發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)的各項職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，深入三峽庫區(qū)，調(diào)查研究移民工作中的新情況、新問題。同時，根據(jù)移民工作實(shí)際，加大監(jiān)督檢查力度，積極引導(dǎo)名優(yōu)企業(yè)支援庫區(qū)企業(yè)遷建，推動對口支援工作全面展開，促進(jìn)了三峽庫區(qū)移民搬遷安置和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)二期移民任務(wù)的要求，1999年計劃投入移民資金48.3億元，搬遷安置移民8.27萬人，建房256萬平方米，遷建工礦企業(yè)112個，復(fù)建公路51.9公里，建成輸變電線路345公里、郵電通信線路170公里。此外，還將結(jié)合新一輪土地承包調(diào)整部分土地安置移民，并開展外遷移民試點(diǎn)工作等。

為了確保1999年計劃和移民工作任務(wù)的完成，各級移民管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹朱?F基總理1998年12月考察三峽工程建設(shè)的重要講話精神，統(tǒng)一思想，扎扎實(shí)實(shí)，齊心協(xié)力，著重抓好以下幾項工作。

(1)牢固樹立包干思想，嚴(yán)格控制移民遷建規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。三峽工程移民補(bǔ)償投資不僅按照重置價格補(bǔ)足

了庫區(qū)的淹沒損失，而且還考慮了適當(dāng)?shù)陌l(fā)展。相對于全國其他水利工程，標(biāo)準(zhǔn)是比較高的。從庫區(qū)移民搬遷的實(shí)施情況看，只要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行搬遷，加強(qiáng)管理，勤儉節(jié)約，400億元補(bǔ)償投資是能夠包得住的。關(guān)鍵在提高認(rèn)識，強(qiáng)化包干意識，實(shí)事求是，量力而行。首先，要從嚴(yán)控制城集鎮(zhèn)遷建用地規(guī)模，嚴(yán)格按省(市)批準(zhǔn)的移民遷建規(guī)劃辦事，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)賣移民遷建用地，嚴(yán)禁用移民遷建用地炒房地產(chǎn)。其次，要以移民工程項目管理為核心，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，將雙包干原則建立在管好每一個移民工程項目上。

(2)鼓勵和引導(dǎo)庫區(qū)農(nóng)村移民積極外遷。為了減輕庫區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力，促進(jìn)庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的安置目標(biāo)，各級移民管理機(jī)構(gòu)堅決貫徹國務(wù)院有關(guān)指示精神，停止開墾納入移民安置規(guī)劃的25度以上坡耕地，已經(jīng)開墾的，逐步退耕還林或改造成水平梯田，種植經(jīng)濟(jì)園林。要加強(qiáng)移民群眾的思想政治工作，對外遷移民給予經(jīng)濟(jì)鼓勵和政策扶持，通過典型示范，組織引導(dǎo)移民群眾多渠道外遷。

(3)加大調(diào)整力度，做好庫區(qū)工礦企業(yè)的遷建工作。要按照黨的十五大關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增

長方式根本轉(zhuǎn)變的精神、以及朱?F基總理考察三峽工程建設(shè)的重要講話和1998年11月國務(wù)院對口支援三峽庫區(qū)工礦企業(yè)遷建工作會議的部署，采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等形式，加快放開搞活庫區(qū)國有小型企業(yè)的步伐。對生產(chǎn)資源枯竭，無后續(xù)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品無市場、無銷路，連續(xù)三年虧損、資不抵債，以及污染嚴(yán)重的企業(yè)，要統(tǒng)一組織，逐步進(jìn)行關(guān)閉。

(4)不加強(qiáng)移民資金管理，確保移民資金使用的安全和效益。要維護(hù)計劃的嚴(yán)肅性，凡是前期工作達(dá)不

到深度要求，有關(guān)配套措施不落實(shí)以及不具備開工條件的，一律不安排計劃。要加大審計監(jiān)管力度。積極配合國家審計署開展移民資金的審計工作，將審計延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及項目建設(shè)單位，并逐步擴(kuò)大審計范圍。同時要加大對審計問題的查處及整改力度。對違規(guī)、違法侵占、挪用移民資金等行為，除責(zé)令限期采取措施糾正外，要依紀(jì)、依法從嚴(yán)處理。各級移民管理部門還要建立健全內(nèi)部審計制度，自查自糾內(nèi)部存在的問題。

(5)不斷提高移民工程質(zhì)量。要下大力氣清理整頓移民工程建設(shè)市場，對不符合資質(zhì)要求的單位，越級

或超范圍承接業(yè)務(wù)的單位，弄虛作假、以次充好的單位，施工質(zhì)量差、建設(shè)水平低的單位，應(yīng)堅決予以清除。要盡快出臺移民工程項目管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)移民工程項目管理。全面實(shí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制；對重點(diǎn)工程、風(fēng)險工程，要加大監(jiān)理力度，確保移民工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和資金效益。要進(jìn)一步提高防災(zāi)意識，做好庫區(qū)山地災(zāi)害的防治工作和移民項目的工程地質(zhì)工作。

(6)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高整個移民干部隊伍的素質(zhì)。按照黨中央的部署，緊密結(jié)合移民工作和移民干部隊伍的實(shí)際，深入開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，提高移民干部隊伍貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策的自覺性。在各級移民部門切實(shí)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、移民工作目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制，樹立廉潔奉公、勤奮敬業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，提高移民干部隊伍的戰(zhàn)斗力。

在這世紀(jì)之交的重要時刻，我們擔(dān)負(fù)著三峽工程二期移民的艱巨任務(wù)，這是黨中央、國務(wù)院對我們的信任，是全國人民對我們的信任，也是三峽庫區(qū)百萬移民對我們的信任。我們要堅定信心，克服困難，勤奮工作，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，為把三峽庫區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、人民安居樂業(yè)的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)而努力奮斗！

第三篇：三峽工程移民資金監(jiān)管工作的實(shí)踐與啟示

三峽工程移民資金監(jiān)管工作的實(shí)踐與啟示

摘要：三峽工程移民資金來自于全國人民的支持，倍受社會各方面關(guān)注。黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心和重視三峽工程移民資金的監(jiān)管工作。多年來，三峽庫區(qū)各級黨委、政府狠抓教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，懲防并舉，移民資金監(jiān)管工作取得了明顯成效。舉世矚目的三峽移民工程，成為我國專項建設(shè)資金中使用效益最好的工程之一。

關(guān)鍵詞：資金監(jiān)管；三峽工程；移民

中圖分類號：F31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

三峽工程移民資金來自于全國人民的支持，倍受社會各方面關(guān)注。黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心和重視三峽工程移民資金的監(jiān)管工作。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)：“三峽工程移民資金是全國人民的血汗，每一分錢都要用在工程建設(shè)上，用在移民重建家園上”。“各級紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門要對移民資金的使用，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，為加強(qiáng)移民資金監(jiān)管工作明確了任務(wù)，指明了方向。

多年來，三峽庫區(qū)各級黨委、政府，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示，狠抓教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，懲防并舉，經(jīng)過多方面的不懈努力，移民資金監(jiān)管工作取得了明顯成效。2005移民工程稽察和2006國家審計表明：移民財務(wù)管理機(jī)構(gòu)不斷健全，監(jiān)督檢查措施不斷完善，會計核算工作不斷規(guī)范，移民補(bǔ)償均按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放；移民資金管理較為規(guī)范，使用情況總體較好；違規(guī)違紀(jì)資金的比率逐年下降。據(jù)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計，移民領(lǐng)域違法犯罪案件逐年減少，查辦移民領(lǐng)域違法犯罪案件涉及金額，僅占移民動態(tài)投資總額的千分之一點(diǎn)二，大大低于全國其它專項資金的比例。舉世矚目的三峽移民工程，成為我國專項建設(shè)資金中使用效益最好的工程之一。移民資金監(jiān)管工作的主要做法

1.1 加強(qiáng)思想教育，不斷深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識

三峽工程移民工作的實(shí)施，正值我國處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，存在誘發(fā)腐敗的諸多因素。特別是大額度資金往貧困三峽庫區(qū)的不斷投入，對庫區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平和廉政建設(shè)是一場嚴(yán)峻的考驗。為了加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，我們始終堅持狠抓思想教育，不斷提高各級干部對移民資金管理重要性的認(rèn)識。一是反復(fù)學(xué)習(xí)宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)移民資金管理的一系列重要指示；二是強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨教育；三是深入開展艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育；四是加強(qiáng)法紀(jì)教育和警示教育；五是運(yùn)用先進(jìn)典型引路進(jìn)行示范教育。切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高移民資金管理隊伍的素質(zhì)。十多年來，各級移民部門(含外遷省市)共計舉辦移民資金管理培訓(xùn)班1806期，培訓(xùn)21萬余人(次)。通過學(xué)習(xí)和教育，不斷增強(qiáng)各級移民干部的政治責(zé)任感和歷史使命感。大家一致認(rèn)識到，管好用好移民資金是廣大移民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，確保專款專用，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；做好這項工作，不僅關(guān)系到順利完成移民搬遷安置任務(wù)，而且關(guān)系到三峽庫區(qū)的社會和諧，關(guān)系到黨和政府的形象；要把加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，作為移民系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的重中之重，加大力度，常抓不懈，確保移民資金的安全和效益，進(jìn)而做到移民工程優(yōu)質(zhì)和干部優(yōu)秀。

1.2 明確管理體制，實(shí)行資金與任務(wù)“雙包干”

根據(jù)三峽工程移民工作涉及廣大庫區(qū)和眾多行業(yè)部門的狀況，對移民工作實(shí)行“中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分省(市)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)”的管理體制。按照這一體制，對移民資金實(shí)行切塊包干使用的原則，把責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到湖北省、重慶市及庫區(qū)各級政府。這樣，有利于充分調(diào)動中央、地方和移民群眾各個方面的積極性。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對移民資金實(shí)行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理，避免政出多門。在對移民投資管理實(shí)行“雙包干”機(jī)制的同時，還實(shí)行了“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的新模式。對移民投資，以1993年5月價格的初步設(shè)計概算為基礎(chǔ)進(jìn)行“靜態(tài)控制”；對因價格波動和政策性因素導(dǎo)致的移民投資變化，進(jìn)行“動態(tài)管理”。在實(shí)踐中，每年由三峽建委辦公室嚴(yán)格按照價格指數(shù)編制辦法，組織編制移民工程價格指數(shù)指標(biāo)體系，委托有資質(zhì)、有權(quán)威的社會中介機(jī)構(gòu)，按照每年完成的移民投資量和當(dāng)年的物價以及國家有關(guān)政策引起的投資變化，逐年測算、審定價格指數(shù)和價差，作為管理動態(tài)投資和控制投資風(fēng)險的主要手段。這一管理創(chuàng)新，對因價格波動影響導(dǎo)致的工程投資變化進(jìn)行科學(xué)有效的管理，較好地解決了大型工程因工期長、概算控制難的老問題。實(shí)踐證明，這是符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一種十分科學(xué)的管理方法。

1.3 嚴(yán)明工作紀(jì)律，層層實(shí)行問責(zé)制

在移民工作初期，由于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不到位，規(guī)章制度不健全，個別地方曾出現(xiàn)移民資金管理混亂的狀況，致使擠占、挪用移民資金現(xiàn)象不斷發(fā)生。通過總結(jié)一期移民工作經(jīng)驗教訓(xùn)，自二期移民以來，在三峽庫區(qū)層層建立了移民資金管理責(zé)任制，明確各級黨政“一把手”為第一責(zé)任人，對移民資金管理工作負(fù)全責(zé)。每年簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。通過推行責(zé)任制，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，從上到下一律實(shí)行移民資金“三不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)將移民資金用于與移民安置規(guī)劃無關(guān)的非移民項目，不準(zhǔn)隨意調(diào)整移民項目，不準(zhǔn)挪用移民項目資金作為行政開支。普遍接受“四監(jiān)督”：主動接受人大監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察、審計和銀行監(jiān)督，移民群眾監(jiān)督，新聞輿論監(jiān)督。與此同時，庫區(qū)各級黨委、政府加大責(zé)任追究力度，對個別區(qū)縣因移民領(lǐng)域發(fā)生重大案件和施工質(zhì)量事故涉及的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究，起到了有效的警示作用，有力地促進(jìn)了移民資金管理責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

1.4 健全完善制度，不斷規(guī)范移民資金管理行為

管好用好移民資金，要靠制度來保證。10多年來，三峽建委系統(tǒng)先后頒布了《長江三峽工程庫區(qū)移民資金管理暫行辦法》、《三峽工程庫區(qū)移民會計制度》等59個有關(guān)移民資金管理的辦法和制度。一方面，針對農(nóng)村移民、城(集)鎮(zhèn)和工礦企業(yè)搬遷及基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)建等不同大類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，分別出臺相應(yīng)政策；另一方面，針對不同項目的移民資金管理，如計劃管理、規(guī)劃管理、財務(wù)管理、行管費(fèi)管理、耕地占用稅管理、價差管理、存款利息管理等等，都作出了明確規(guī)定。三峽庫區(qū)和移民外遷省市各級政府和有關(guān)部門結(jié)合本地實(shí)際也制定出臺了相應(yīng)規(guī)章制度。如重慶市制定了《重慶市三峽庫區(qū)移民資金管理辦法》、《關(guān)于違反三峽庫區(qū)移民資金管理使用規(guī)定的紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件。湖北省制定了《三峽工程庫區(qū)移民計劃及經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《移民項目管理辦法實(shí)施細(xì)則》等制度。各區(qū)縣堅持以制度管人，按制度辦事，對移民資金使用做到“十不準(zhǔn)”，堅持“七不付款”，規(guī)范了資金運(yùn)行。接收安置外遷移民的各省(市)，也都及時制定了相關(guān)配套文件。這些辦法、制度和規(guī)定，既規(guī)范了移民資金的使用管理，又明確了管理監(jiān)督責(zé)任，同時還明確了違反規(guī)定的處罰措施，構(gòu)筑起一個較為完整的政策法規(guī)體系，使移民資金管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)基本上做到了有章可循。

1.5 建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷健全移民資金監(jiān)管機(jī)制

移民資金使用管理的監(jiān)管工作必須充分調(diào)動各方面力量，齊抓共管，聯(lián)合監(jiān)督。在中央紀(jì)委、監(jiān)察部、最高人民檢察院、審計署、中國建設(shè)銀行等單位的大力支持下，三峽建委監(jiān)察局組織協(xié)調(diào)湖北省、重慶市紀(jì)檢監(jiān)察部門，在三峽庫區(qū)陸續(xù)建立起由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，移民、審計、檢察、銀行等部門參加的省、地、縣三級移民資金監(jiān)督網(wǎng)。采取定期召開聯(lián)席會議，進(jìn)行信息資料交換，開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案等方式，共同擔(dān)負(fù)移民資金監(jiān)管工作。其中，紀(jì)檢監(jiān)察部門作為牽頭單位，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)，組織監(jiān)督網(wǎng)成員單位，開展執(zhí)法監(jiān)察，定期對移民資金使用管理情況進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查；移民部門負(fù)責(zé)對移民資金進(jìn)行綜合管理和監(jiān)督，編制移民資金計劃并對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和管理，負(fù)責(zé)移民資金財務(wù)管理，及時向監(jiān)督網(wǎng)成員單位提供移民資金政策、法規(guī)及檢查依據(jù)，定期通報移民資金使用管理情況；審計部門圍繞移民工作中心，突出重點(diǎn)，對移民資金的撥付、管理和使用效益進(jìn)行審計或?qū)ｍ棇徲嫞行Оl(fā)揮審計監(jiān)督作用；檢察機(jī)關(guān)，結(jié)合查辦案件工作，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作；建設(shè)銀行是移民資金的承辦行，積極采取措施，加強(qiáng)柜臺監(jiān)督，確保移民資金及時、準(zhǔn)確、安全撥付，同時主動進(jìn)行移民工程造價審查和財務(wù)決算的審查簽證工作，并在三峽庫區(qū)建立了移民資金管理信息系統(tǒng)，監(jiān)控資金安全運(yùn)行。上述部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互配合、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，有效地增強(qiáng)了監(jiān)管工作的威懾力。近幾年，隨著移民搬遷安置和穩(wěn)定致富涉及工作領(lǐng)域的拓展，各地根據(jù)工作需要又調(diào)整充實(shí)了監(jiān)督網(wǎng)工作力量，增加了發(fā)改委、財政、國土、環(huán)保、城建、法院等部門為監(jiān)督網(wǎng)成員，并注重充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)的整體合力。

1.6 狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)移民資金使用末端的監(jiān)管

移民資金使用地域分散、點(diǎn)多面廣，監(jiān)管工作頭緒繁雜，各級監(jiān)督網(wǎng)堅持突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)移民工程項目管理，嚴(yán)格實(shí)行“四制”，即項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。凡投資在50萬元以上的移民工程，全部實(shí)行招投標(biāo)管理。為促使移民工程招投標(biāo)體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，三峽建委監(jiān)察局專門制定了一條紀(jì)律：“三峽建委機(jī)關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，不得以任何方式插手和干預(yù)招投標(biāo)活動，其親屬不準(zhǔn)在三峽庫區(qū)承接移民工程項目，不準(zhǔn)從事與移民工程相關(guān)的有償中介活動”。二是加強(qiáng)搬遷工礦企業(yè)兼并、收購、關(guān)破等環(huán)節(jié)的監(jiān)督特別是強(qiáng)化過程監(jiān)督。成立以紀(jì)委書記為組長，工會、職代會代表參加的企業(yè)民主監(jiān)督小組，對上述三個環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)督，做到五個“嚴(yán)防”：嚴(yán)防決策過程中國有資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)；嚴(yán)防產(chǎn)權(quán)交易中的違規(guī)違紀(jì)行為；嚴(yán)防在資產(chǎn)處置過程中暗箱操作，中飽私囊；嚴(yán)防假破產(chǎn)、真逃債行為；嚴(yán)防低評國有資產(chǎn)和移民資金的流失。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民資金的管理，主要是生產(chǎn)安置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、村組副業(yè)補(bǔ)貼和庫周道路交通建設(shè)費(fèi)等集體掌握使用的部分。堅持實(shí)行“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管”和“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計委派”制度，大力推行移民資金補(bǔ)償對象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償金額和辦事程序“五公開”等措施，自覺接受移民群眾的監(jiān)督，提高移民資金監(jiān)管的透明度。

1.7 加強(qiáng)審計和稽察，認(rèn)真落實(shí)整改工作

自1995年以來，國家審計部門連續(xù)12年對三峽工程移民資金進(jìn)行審計，就移民資金投入是否真實(shí)、管理是否有效、使用是否得當(dāng)、效益是否良好，較為全面地提供了客觀公正的審計意見，為監(jiān)管工作提供了重要依據(jù)。三峽建委于2000年、2003年、2005年共三次派出稽察組，對移民工程和移民資金使用管理進(jìn)行稽察。每次收到審計和稽察結(jié)論以后，三峽建委監(jiān)察局及時組織協(xié)調(diào)湖北、重慶及移民外遷省(市)的紀(jì)檢、監(jiān)察部門，狠抓審計和稽察整改工作的落實(shí)。對審計和稽察指出的違規(guī)違紀(jì)資金，各地采取多種辦法予以歸墊，如增補(bǔ)計劃，財政歸墊，調(diào)整賬務(wù)，追繳現(xiàn)金，實(shí)物拍賣，資產(chǎn)抵押，出讓股份，各方籌款，等等。對個別有錢不交、不整改的單位，采取財政扣收或銀行代扣等方式返還移民部門。在整改中，各級監(jiān)督網(wǎng)組織專班巡回檢查，逐個單位、逐個項目進(jìn)行督辦。對巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取紀(jì)檢、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)親自談話、召開專門會議、發(fā)監(jiān)察建議書或督辦函等方式，不斷加大督辦力度。一些地方在督辦工作中，堅持“三個不放過”，即對整改單位無得力措施不放過，不按期歸墊資金不放過，嚴(yán)重違紀(jì)的責(zé)任人不放過，從而有效地促進(jìn)了整改落實(shí)。為了協(xié)調(diào)整改工作，三峽建委監(jiān)察局每年都堅持深入庫區(qū)，對整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查，同時，對一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題主動介入，直接進(jìn)行督辦，切實(shí)做到不折不扣，一抓到底，最終都促使有關(guān)單位如數(shù)歸墊了資金。在三峽庫區(qū)，歷年審計整改率均在95％以上；外遷移民資金審計整改率達(dá)到100％，得到了國家審計署領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

1.8 突出工作重點(diǎn)，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查

各級移民資金監(jiān)督網(wǎng)每年都要抽調(diào)一批干部，組成若干個檢查組，對重點(diǎn)搬遷單位和移民項目進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。據(jù)湖北省和重慶市統(tǒng)計，自1997年至2006年，各級監(jiān)督網(wǎng)，先后共計組織聯(lián)合檢查組489個，抽調(diào)干部6510人(次)，對移民資金管理使用情況開展監(jiān)督檢查，檢查資金總額達(dá)496億元(動態(tài))。不少區(qū)縣監(jiān)督網(wǎng)，結(jié)合工作實(shí)際，針對移民資金使用重點(diǎn)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民資金管理、重點(diǎn)移民工程項目管理、自主外遷移民資金發(fā)放等進(jìn)行專項檢查。有的縣對移民資金定期進(jìn)行“四查”；查資金計劃，看是否嚴(yán)格按計劃管理；查資金撥付，看是否按項目和工程進(jìn)度撥付，是否通過建設(shè)銀行審查預(yù)決算；查資金流向，看資金與賬目是否相符；查資金使用效果，看工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，工程建設(shè)是否經(jīng)濟(jì)合理。重慶市監(jiān)督網(wǎng)自組建以來，先后共85次組織各種專項檢查組，抽調(diào)工作人員1830人(次)，對移民資金、工程質(zhì)量和工作效能進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別是在全市開展的“十項工作專項檢查”效能監(jiān)察、“一金兩費(fèi)”專項清理、“12項專項資金”跟蹤監(jiān)督等專項檢查，取得了明顯成效，促進(jìn)了資金的規(guī)范管理。湖北庫區(qū)有關(guān)縣(區(qū))監(jiān)督網(wǎng)，經(jīng)常對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位的移民資金進(jìn)行突擊檢查。檢查組事先不打招呼，每到一處就地查賬，通過清點(diǎn)庫存現(xiàn)金，與開戶銀行核對存款，查看賬簿、憑證，聽取單位領(lǐng)導(dǎo)匯報等方式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期糾正。通過各級監(jiān)督網(wǎng)連續(xù)不斷地開展監(jiān)督檢查，有力地促進(jìn)移民資金管理責(zé)任制和各項政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，規(guī)范了移民資金管理使用行為。

1.9 認(rèn)真查辦案件，嚴(yán)厲懲治移民資金管理領(lǐng)域的腐敗

查辦違紀(jì)違法案件，是加強(qiáng)移民資金監(jiān)管的重要手段。多年來，三峽建委監(jiān)察局十分重視移民來信來訪，凡屬涉及移民資金問題的舉報，都專門發(fā)函督辦并要結(jié)果。同時，還特別重視從移民審計和稽察以及各種專項檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索。對內(nèi)容具體、可查性強(qiáng)的案件線索，局領(lǐng)導(dǎo)直接出面進(jìn)行督辦，協(xié)調(diào)有關(guān)地方及時組織力量進(jìn)行查處。三峽庫區(qū)各級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，堅持“服務(wù)三峽移民，保障資金安全”的指導(dǎo)思想，切實(shí)發(fā)揮職能作用，認(rèn)真查處移民資金管理領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲打擊和清除侵吞移民資金的腐敗分子。尤其是查處了重慶市豐都縣黃發(fā)祥案件、萬州區(qū)王素梅案件和湖北省巴東縣焦家灣大橋施工質(zhì)量事故等大案要案，有效地維護(hù)了移民資金管理法規(guī)的嚴(yán)肅性，挽回了國家和人民財產(chǎn)的重大損失，教育了三峽庫區(qū)各級干部，贏得了廣大移民群眾對黨和政府的信任。為了充分發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用，三峽建委監(jiān)察局會同最高人民檢察院預(yù)防廳，對移民領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件定期進(jìn)行統(tǒng)計分析，深刻剖析移民資金案件的特點(diǎn)、成因，認(rèn)真查找制度方面的漏洞和管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)管理，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方法，懲防結(jié)合，綜合治理。

1.10 大力表彰先進(jìn)，充分發(fā)揮典型示范作用

大額度移民資金的投入，不僅促進(jìn)三峽庫區(qū)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，而且造就了許多管理人才，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)群體。三峽建委監(jiān)察局在三峽工程一、二期結(jié)束時，分別召開了移民資金管理經(jīng)驗交流暨表彰會議，對移民資金監(jiān)管工作成績突出的先進(jìn)單位予以表彰和獎勵。如湖北省興山縣四任縣委書記、六任縣長，沒有一人因財政困難而動用一分移民資金；重慶市監(jiān)察局堅持“預(yù)防教育、制度規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、專項監(jiān)察、嚴(yán)懲腐敗”五位一體，不斷加大監(jiān)管工作力度，有效促進(jìn)了移民資金的規(guī)范管理；重慶市云陽縣檢察院堅持“打防并舉、標(biāo)本兼治”的方針，積極開展同步預(yù)防、個案預(yù)防、專項預(yù)防、崗位預(yù)防等措施，確保移民資金安全有效使用；重慶市巫山縣審計局堅持“全面審計、突出重點(diǎn)”的方針，加強(qiáng)移民項目審計，有效遏制了損失浪費(fèi)現(xiàn)象；湖北省秭歸縣歸州鎮(zhèn)和重慶市奉節(jié)縣永樂鎮(zhèn)，堅持民主理財，不斷增強(qiáng)移民資金使用透明度，主動接受移民群眾監(jiān)督，努力提高資金使用效益；重慶市萬州建行嚴(yán)格按移民資金計劃和搬遷進(jìn)度，準(zhǔn)確、及時撥付移民資金，切實(shí)加強(qiáng)柜臺監(jiān)督，確保移民資金安全運(yùn)行，等等。與此同時，還表彰了一批嚴(yán)格監(jiān)管移民資金的先進(jìn)工作者，先后總結(jié)了冉紹之、鄧光清和張?zhí)m權(quán)、徐耀德等先進(jìn)人物的模范事跡，組織巡回報告團(tuán)到三峽庫區(qū)和接收安置外遷移民的有關(guān)省(市)巡回演講，大力弘揚(yáng)“三峽移民精神”。通過推廣這些各具特色的典型經(jīng)驗，形成一種激勵機(jī)制，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，不斷提高移民資金管理水平。對移民資金監(jiān)管工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識

啟示之一：加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，必須立足于教育，著眼于事前防范。良醫(yī)治未病，萬事防為先。加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，必須關(guān)口前移，防范于未然。為了切實(shí)抓好預(yù)防工作，我們一方面抓教育，不斷提高各級干部的素質(zhì)。另一方面，運(yùn)用法規(guī)和制度，構(gòu)建程序嚴(yán)密的資金、項目審批機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，不斷地規(guī)范和有效地制約移民資金管理行為，積極預(yù)防擠占挪用、貪污侵吞移民資金現(xiàn)象的發(fā)生。例如，三峽建委辦公室對中央統(tǒng)籌的各項經(jīng)費(fèi)均按項目管理，首先由規(guī)劃司認(rèn)真研究提出意見，報分管主任審核后，提交主任辦公會議集體研究審批，然后由資金計劃司安排資金計劃，并嚴(yán)格按照合同和實(shí)施進(jìn)度向項目執(zhí)行單位撥款。又如：外遷移民資金監(jiān)管工作，三峽建委監(jiān)察局在外遷移民開始之前，派出調(diào)查組赴有關(guān)省(市)，商請紀(jì)檢監(jiān)察部門提前介入，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)管措施，切實(shí)抓好預(yù)防，取得了明顯效果，至今尚未發(fā)現(xiàn)違法犯罪案件。由于加強(qiáng)事前監(jiān)督，堅持治無患之患，收到了事半功倍的效果。

啟示之二：加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，必須層層實(shí)行責(zé)任制，堅持“一把手”負(fù)全責(zé)。管好用好移民資金，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨政“一把手”。多年來，三峽庫區(qū)各級黨委、政府堅持把管好用好移民資金作為首要的政治責(zé)任，列入重要工作日程，黨政“一把手”親自抓。重慶市和湖北省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志，經(jīng)常聽取移民資金監(jiān)管情況的匯報，多次深入三峽庫區(qū)調(diào)查研究，掌握第一手材料，要求庫區(qū)各級紀(jì)委，要把移民資金監(jiān)管工作作為重中之重，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署之中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為三峽工程移民資金監(jiān)管機(jī)制的建立和監(jiān)督網(wǎng)作用的充分發(fā)揮提供了有力支持和指導(dǎo)。

啟示之三：加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，必須健全完善規(guī)章制度，切實(shí)做到有章可循。管好用好移民資金要靠制度來保證，在實(shí)踐中形成的管理經(jīng)驗，也要靠制度來堅持。10多年來，移民資金監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)的過程，也是各項管理制度不斷完善的過程。各地針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在抓整改和資金歸墊的同時，注意認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善規(guī)章制度，健全內(nèi)部控制措施。例如：在移民工作初期，審計查出移民管理機(jī)構(gòu)滯留移民資金、會計核算不一致、移民項目計劃隨意改變等問題較為普遍。對此，三峽建委會同財政部，于1997年專門制定出臺了《三峽工程庫區(qū)移民資金會計制度(試行)》，2001年進(jìn)一步修訂完善后印發(fā)正式執(zhí)行。與此同時，一些地方相繼出臺了財務(wù)管理的“四統(tǒng)”、“四分”、“四規(guī)范”等辦法，移民資金管理使用“三專”、“五復(fù)核”等措施，使資金管理有章可循。在外遷移民資金管理方面，針對審計指出部分地方生產(chǎn)安置費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)賬面結(jié)存較多、對移民困難補(bǔ)助發(fā)放程序不夠規(guī)范等問題，三峽建委及時修訂完善了外遷移民資金管理使用辦法，對安置地集體使用的各種經(jīng)費(fèi)的使用范圍做出了明確規(guī)定，使其更切合實(shí)際，更具可操作性。

啟示之四：加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，必須大力整合監(jiān)督資源，努力做到齊抓共管。移民資金使用范圍廣、涉及的領(lǐng)域多，監(jiān)管工作必須統(tǒng)籌安排，注意協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管。實(shí)踐證明，建立移民資金監(jiān)督網(wǎng)，是加強(qiáng)監(jiān)管的有效措施。這種齊抓共管、聯(lián)合監(jiān)督的工作機(jī)制，有利于各監(jiān)督部門相互配合，形成合力，使監(jiān)管工作更具權(quán)威性和威懾力；有利于各監(jiān)督部門優(yōu)勢互補(bǔ)，把事前、事中、事后這三個環(huán)節(jié)的預(yù)防和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成全方位監(jiān)督體系，增強(qiáng)了監(jiān)管工作的效果；有利于各監(jiān)督部門溝通情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高工作效率；有利于避免多頭檢查和重復(fù)檢查，做到既監(jiān)督到位，又降低了監(jiān)管工作成本。

啟示之五：加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，必須綜合運(yùn)用各種手段，形成監(jiān)管高壓態(tài)勢。為了增強(qiáng)監(jiān)管工作的效果，各地充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)的工作優(yōu)勢，注意綜合使用五種手段：一是聯(lián)合檢查。各級監(jiān)督網(wǎng)有計劃地對移民資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正擠占挪用、隱瞞截留、高估冒算、亂提亂支、貪污浪費(fèi)移民資金的問題，促進(jìn)了移民資金安全有效使用。二是國家審計。有了審計監(jiān)督，既可以幫助移民資金管理使用單位健全自我約束機(jī)制，促進(jìn)移民資金的規(guī)范化管理，使各種違法違紀(jì)問題能夠得到遏制、擠占挪用移民資金的現(xiàn)象有所收斂；還能有力地促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員遵紀(jì)守法、謹(jǐn)慎從事，不致因失去監(jiān)督而隨意調(diào)撥資金，從而有效地促進(jìn)廉政建設(shè)。三是例行稽察。由三峽建委派出稽察組，分階段對移民工程進(jìn)度、質(zhì)量和資金管理等進(jìn)行稽察。四是查辦案件。通過查處案件，打擊犯罪，嚴(yán)肅紀(jì)律，有效地維護(hù)了移民資金管理政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，挽回了國家和人民財產(chǎn)的重大損失，警示和教育了三峽庫區(qū)各級干部。五是柜臺監(jiān)督。在移民資金的專辦銀行三峽庫區(qū)各級建設(shè)銀行，設(shè)置移民資金管理信息系統(tǒng)，對資金撥付和運(yùn)行情況實(shí)行監(jiān)控。多年來，在移民資金的撥付環(huán)節(jié)，尚未發(fā)生過案件。通過綜合運(yùn)用以上監(jiān)管手段，使事前、事中、事后這三個環(huán)節(jié)的預(yù)防和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，既保證資金的安全和效益，又達(dá)到了保護(hù)干部的目的。

總結(jié)過去的經(jīng)驗是為了指導(dǎo)現(xiàn)在，開創(chuàng)未來。上述成功做法和有益的啟示，是我們進(jìn)一步做好三峽工程移民資金監(jiān)管工作的財富。在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，三峽工程移民資金管理工作還存在一些不容忽視的問題和一些值得認(rèn)真吸取的教訓(xùn)，主要有以下幾個方面：一是現(xiàn)在臨近了工程竣工階段，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，認(rèn)為移民工作最困難最復(fù)雜的階段已經(jīng)過去了，剩下的移民任務(wù)不多了，對資金管理工作重視不夠。二是有的執(zhí)行移民政策不夠嚴(yán)格，對移民資金使用審查把關(guān)不嚴(yán)，擠占、挪用、出借移民資金的現(xiàn)象依然存在。三是少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄，違紀(jì)違法案件仍有發(fā)生。這些問題，我們務(wù)必高度重視，堅決予以糾正。

目前，三峽工程建設(shè)已進(jìn)入最后攻堅階段，始終如一地管好用好移民資金特別是調(diào)整移民規(guī)劃及概算后新增加的資金，對于確保三峽工程建設(shè)和移民工作任務(wù)的圓滿完成，至關(guān)重要。我們將始終牢記自己的政治責(zé)任和歷史使命，牢記“行百里者半九十”的至理名言，針對新的形勢和任務(wù)，提出更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的辦法和措施，不斷健全長效監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)加大監(jiān)管工作力度，確保移民資金安全運(yùn)行和合理有效使用，讓黨中央、國務(wù)院放心，讓全國人民滿意。

編輯 陸一芳

第四篇：國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦安全專項整治工作的通知

【發(fā)布單位】國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會 【發(fā)布文號】安辦傳真[2001]第4號 【發(fā)布日期】2001-07-01 【生效日期】2001-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦安全專項整治工作的通知

（2001年7月1日安辦傳真〔2001〕第4號）

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)委員會（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）：

今年5月份以來，在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院4月28日電視電話會議和國務(wù)院辦公廳《 關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2001〕25號，以下簡稱《緊急通知》）精神，認(rèn)真組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)專項整治，取得初步成效。5月底至今的一個多月時間內(nèi)，全國煤礦沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故，初步遏制了重、特大事故連續(xù)發(fā)生的勢頭，煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作取得一定成效。同時也要看到，一些產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)對應(yīng)予以關(guān)閉的礦井進(jìn)度遲緩，態(tài)度不堅決；一些煤礦企業(yè)安全整治方案不落實(shí)，隱患的整改不到位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦只停產(chǎn)、不整頓，以停代關(guān)，以停代整，存在等待觀望、拖延的傾向，礦井安全得不到有效整治，有的甚至明停暗不停，仍在違規(guī)生產(chǎn)。貫徹落實(shí)《緊急通知》，搞好煤礦安全整治的任務(wù)十分艱巨。

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“4．28”電視電話會議精神和國務(wù)院辦公廳《緊急通知》的要求，搞好煤礦安全專項整治，要進(jìn)一步做好以下工作：

一、各地區(qū)人民政府要以貫徹落實(shí)《緊急通知》為重點(diǎn)，加大煤礦安全整治工作力度。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《緊急通知》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，做好整治階段的宣傳、發(fā)動和教育工作，嚴(yán)防敷衍應(yīng)付，形式主義等現(xiàn)象的發(fā)生。要堅定信心，不折不扣地落實(shí)《緊急通知》的要求，加大工作力度，堅決抓出成效。

二、認(rèn)真落實(shí)關(guān)閉國有煤礦礦辦小井工作。按照國務(wù)院辦公廳《緊急通知》的要求，關(guān)閉礦辦小井的期限已到。各地政府要組織對此項工作進(jìn)行一次檢查，查一查是否全部關(guān)閉了，是否按關(guān)井的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉了。山西、吉林、黑龍江省也要按要求抓緊關(guān)閉礦辦小井的工作進(jìn)度，確保在今年9月底之前完成關(guān)井任務(wù)。

三、認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓的要求并抓好停產(chǎn)后的安全整治、限期整改工作。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要切實(shí)停止生產(chǎn)。各地區(qū)要組織檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停止生產(chǎn)的情況，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)而上，拒不停產(chǎn)，或明停暗不停，白天停產(chǎn)晚上生產(chǎn)的，要對礦主嚴(yán)肅查處。

2、要在煤礦安全專項整治實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，制定貫徹落實(shí)《緊急通知》的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)措施和責(zé)任。要按照《緊急通知》的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)施關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的政策界限和時限要求，對《緊急通知》規(guī)定的“四個一律關(guān)閉”必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。要落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的責(zé)任。

3、要組織有關(guān)方面人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進(jìn)行檢查認(rèn)定。對應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的，要提出關(guān)閉的時限要求，落實(shí)關(guān)閉措施，限期予以關(guān)閉；對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行停產(chǎn)整頓的，要提出整頓的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，并督促其認(rèn)真整改；對限期達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，要實(shí)施關(guān)閉措施。

4、要制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)限期整改復(fù)產(chǎn)驗收辦法，對驗收人員的組成、驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收時間提出明確要求。同時，要制定防止死灰復(fù)燃的措施。

四、加強(qiáng)對國有煤礦企業(yè)安全專項治理工作的組織和督促檢查，國有煤礦企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)的全面排查，制定整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整治；要對照國有煤礦停產(chǎn)整頓的“八條”標(biāo)準(zhǔn)，對在“一通三防”方面存在重大隱患的礦井堅決予以停產(chǎn)整頓，不消除隱患不得恢復(fù)生產(chǎn)；要做到整治工作組織、任務(wù)、責(zé)任三落實(shí)。

五、確保煤礦安全整治工作質(zhì)量。對關(guān)閉的礦井要徹底炸毀填平井筒，拆除地面全部設(shè)備設(shè)施，恢復(fù)地貌。對應(yīng)予以關(guān)閉的礦井嚴(yán)禁采用任何變通形式，逃避關(guān)井。對關(guān)井不徹底或被關(guān)閉井死灰復(fù)燃的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對有關(guān)責(zé)任者，要依法從重懲處，并追究有關(guān)地方政府及其相關(guān)部門的責(zé)任。

六、各煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要密切配合當(dāng)?shù)厝嗣裾愫妹旱V安全整治工作，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)察，監(jiān)督落實(shí)《全國 煤礦安全生產(chǎn)整治實(shí)施方案》，對煤礦安全整治工作不落實(shí)的、違法違章組織生產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于做好期貨經(jīng)紀(jì)公司審計和報告工作的通知

【發(fā)布單位】中國證券監(jiān)督管理委員會 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2000-01-11 【生效日期】2000-01-11 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于

做好期貨經(jīng)紀(jì)公司審計和報告工作的通知

（2000年1月11日發(fā)布）

各期貨經(jīng)紀(jì)公司、各有關(guān)會計師事務(wù)所：

為了適應(yīng)期貨市場發(fā)展的需要，規(guī)范期貨經(jīng)紀(jì)公司的財務(wù)行為，提高期貨經(jīng)紀(jì)公司財務(wù)信息的質(zhì)量，現(xiàn)就期貨經(jīng)紀(jì)公司審計和報告工作有關(guān)問題通知如下：

一、凡依據(jù)《 期貨交易管理暫行條例》、《 期貨經(jīng)紀(jì)公司管理辦法》等法律法規(guī)依法設(shè)立并需要年檢的期貨經(jīng)紀(jì)公司（以下簡稱“公司”）應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求編制報告。

二、公司應(yīng)當(dāng)指定專門的經(jīng)辦人員切實(shí)做好報告的編制和報送工作，公司負(fù)責(zé)人對報告的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核并簽發(fā)。

三、公司原則上應(yīng)當(dāng)披露《期貨經(jīng)紀(jì)公司報告參考內(nèi)容與格式》所列舉的各項內(nèi)容。但是若某些具體要求對公司確實(shí)不適用的，或者公司尚有其他未能包括的重大事宜的，公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)刪除或增加編制內(nèi)容。

四、公司必須聘請具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所及其注冊會計師進(jìn)行審計。注冊會計師必須勤勉盡責(zé)，獨(dú)立、客觀、公正地發(fā)表審計意見，同時應(yīng)以管理建議書的形式，對公司內(nèi)部控制制度的完整性、合理性和有效性作出評價，并提出改進(jìn)建議。

五、凡出具有解釋性說明無保留意見、保留意見、無法表示意見或否定意見審計報告的，注冊會計師應(yīng)當(dāng)在審計報告完成后十日內(nèi)，向中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“中國證監(jiān)會”）作出書面報告，說明出具此類審計報告的理由及相關(guān)事項對公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響等。

六、報告是公司辦理年檢的必備材料。公司應(yīng)當(dāng)在每個會計結(jié)束后三個月內(nèi)將報告和管理建議書一式五份報送中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)，派出機(jī)構(gòu)根據(jù)報告等年檢材料進(jìn)行初審后，再將有關(guān)年檢材料和初檢意見上報中國證監(jiān)會。

七、公司全體董事必須保證報告所載資料不存在任何重大遺漏、虛假陳述或者嚴(yán)重誤導(dǎo)，并對其內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個別及連帶責(zé)任。

八、中國證監(jiān)會對公司報告的及時性、完整性和真實(shí)性進(jìn)行事后檢查。如發(fā)現(xiàn)公司未及時報送資料，或者所報資料中存在遺漏、虛假和欺詐的，中國證監(jiān)會將視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對公司、會計師事務(wù)所及相關(guān)責(zé)任人員分別予以警告、罰款、暫停或取消期貨業(yè)務(wù)資格等處罰。

附件： 期貨經(jīng)紀(jì)公司報告參考內(nèi)容與格式

一、公司概況

（一）簡要介紹公司的法定中英文名稱，公司法定代表人，總經(jīng)理或總裁，注冊資本，注冊地址、辦公地址、電話及郵政編碼。

（二）簡要介紹公司的歷史演變情況、主要職能部門，以及職員人數(shù)和年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)。

（三）簡要介紹公司營業(yè)部情況，包括各營業(yè)部名稱、地址、負(fù)責(zé)人、職工人數(shù)、設(shè)立時間、營運(yùn)資金及聯(lián)系電話等。若內(nèi)增加或減少營業(yè)部，簡述其新設(shè)或撤銷的原因。

（四）公司年報負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系地址、電話、傳真、電子信箱等。

二、經(jīng)營情況

（一）經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)情況

┌──────────┬───────────┬───────────┐

│ 項 目 │ 代理交易量（年）│ 代理交易金額（萬元）│ │ ├──┬──┬─────┼──┬──┬─────┤

│交 易 所 │本年│上年│增減百分比│本年│上年│增減百分比│ ├─────┬────┼──┼──┼─────┼──┼──┼─────┤

│ │ 銅 │ │ │ │ │ │ │ │ 上海期貨 ├────┼──┼──┼─────┼──┼──┼─────┤

│ 交易所 │ 鋁 │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼──┼──┼─────┼──┼──┼─────┤ │ │天然橡膠│ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────┼──┼──┼─────┼──┼──┼─────┤

│ 鄭州商品 │ 綠豆 │ │ │ │ │ │ │ │ 交易所 ├────┼──┼──┼─────┼──┼──┼─────┤

│ │ 小麥 │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────┼──┼──┼─────┼──┼──┼─────┤

│ 大連商品 │ 大豆 │ │ │ │ │ │ │ │ 交易所 │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼────┼──┼──┼─────┼──┼──┼─────┤

│ 合計 │ ／ │ │ │ │ │ │ │ └─────┴────┴──┴──┴─────┴──┴──┴─────┘

（二）主要財務(wù)指標(biāo)

1．財務(wù)狀況指標(biāo)

┌─────────────┬───┬───┬────────────┐

│ 項 目 │年初數(shù)│年末數(shù)│ 增減百分比 │ ├─────────────┼───┼───┼────────────┤ │①資產(chǎn)負(fù)債率 │ │ │ │ ├─────────────┼───┼───┼────────────┤ │②流動比率 │ │ │ │ ├─────────────┼───┼───┼────────────┤ │③凈資產(chǎn)與注冊資本的比率 │ │ │ │ ├─────────────┼───┼───┼────────────┤ │④凈資產(chǎn)風(fēng)險率 │ │ │ │ ├─────────────┼───┼───┼────────────┤ │⑤營運(yùn)資金 │ │ │ │ ├─────────────┼───┼───┼────────────┤ │⑥長期投資比率 │ │ │ │ ├─────────────┼───┼───┼────────────┤ │⑦固定資本比率 │ │ │ │ ├─────────────┼───┼───┼────────────┤ │⑧經(jīng)調(diào)整的凈資產(chǎn) │ │ │ │ └─────────────┴───┴───┴────────────┘

注：③＝凈資產(chǎn)／注冊資本

④＝經(jīng)調(diào)整的凈資產(chǎn)／客戶保證金

⑤＝流動資產(chǎn)（剔除期貨資產(chǎn)）－流動負(fù)債（剔除期貨負(fù)債）

期貨資產(chǎn)包括保證金存款、應(yīng)收保證金、客戶質(zhì)押、應(yīng)收交割款、風(fēng)險準(zhǔn)備資產(chǎn)、結(jié)算差異等；期貨負(fù)債包括應(yīng)付保證金、應(yīng)付交割款、風(fēng)險準(zhǔn)備金等。

⑥＝長期投資／期初或期末凈資產(chǎn) ⑦＝（固定資產(chǎn)凈值＋在建工程）／期初或期末實(shí)收資本

⑧＝凈資產(chǎn)＋風(fēng)險準(zhǔn)備金－一年以上賬齡的應(yīng)收款項－待攤費(fèi)用－固定資產(chǎn)凈值－無形資產(chǎn)－開辦費(fèi)及長期待攤費(fèi)用

2．經(jīng)營成果指標(biāo)

┌────────────┬────┬────┬───────────┐

│ 項 目 │ 上年數(shù) │ 本年數(shù) │ 增減百分比 │ ├────────────┼────┼────┼───────────┤ │①凈資產(chǎn)收益率 │ │ │ │ │②資產(chǎn)收益率 │ │ │ │ │③營業(yè)費(fèi)用率 │ │ │ │ └────────────┴────┴────┴───────────┘

注：①＝2×凈利潤／（期初凈資產(chǎn)＋期末凈資產(chǎn)）

②＝2×凈利潤／（期初總資產(chǎn)＋期末總資產(chǎn)）

③＝經(jīng)營費(fèi)用／營業(yè)收入

三、審計意見

審計報告必須由具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所及其兩名以上執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的注冊會計師出具。審計意見必須由會計師事務(wù)所和注冊會計師蓋章、簽名（應(yīng)提交審計意見原件，不得復(fù)印）。公司有責(zé)任將正式報送中國證監(jiān)會的報告材料送存所聘任的會計師事務(wù)所，會計師事務(wù)所有責(zé)任復(fù)核公司向中國證監(jiān)會提供的財務(wù)會計資料（包括會計報表和會計報表附注）是否與注冊會計師已簽發(fā)審計意見的財務(wù)會計資料一致。

若執(zhí)行審計的會計師事務(wù)所對公司出具了有解釋性說明無保留意見、保留意見、無法表示意見或否定意見的審計報告，公司董事會應(yīng)對相關(guān)事項作出詳細(xì)說明。

四、會計報表

會計報表的編制應(yīng)遵守《 企業(yè)會計準(zhǔn)則》、相關(guān)財務(wù)會計制度與其他法律法規(guī)的規(guī)定。

會計報表包括公司報告末及其前一個末的比較式資產(chǎn)負(fù)債表，該兩的比較式利潤表，比較式利潤分配表和現(xiàn)金流量表。

五、會計報表附注

會計報表附注是財務(wù)報告必不可少的組成部分，它包括所有與公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有關(guān)的，有助于報表使用者更好地了解會計報表的重要信息。公司會計報表附注至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）公司主要會計政策和會計估計

1．會計制度。

2．會計。3．記賬本位幣。

4．記賬基礎(chǔ)和計價原則。

5．會計報表的編制基礎(chǔ)。

6．營業(yè)部的資金管理、交易清算原則。

7．外幣業(yè)務(wù)核算方法。說明發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時采用的折算匯率、期末對外幣賬戶的外幣余額進(jìn)行折算所采用的匯率，以及匯兌差額的處理方法。

8．壞賬核算方法。說明壞賬的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、壞賬準(zhǔn)備的計提方法和比例，以及壞賬損失的會計核算方法。

9．客戶保證金的管理與核算方法。

10．質(zhì)押品的管理與核算方法。

11．實(shí)物交割的核算方法。

12．風(fēng)險準(zhǔn)備資產(chǎn)的管理與核算方法。

13．結(jié)算差異核算辦法。分別按平倉盈虧與持倉盈虧說明結(jié)算差異的確認(rèn)與核算方法。

14．長期投資核算方法。對于長期股權(quán)投資，應(yīng)說明其計價、收（權(quán)）益確認(rèn)方法和股權(quán)投資差額的攤銷方法；對于長期債權(quán)投資，應(yīng)說明其計價、收益確認(rèn)方法以及債券投資溢價和折價的攤銷方法。

15．固定資產(chǎn)計價和折舊方法。說明固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類、計價方法和折舊方法，各類固定資產(chǎn)的估計經(jīng)濟(jì)使用年限、預(yù)計凈殘值率和折舊率。

16．在建工程核算方法，包括利息資本化的核算方法和在建工程結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的時點(diǎn)。

17．無形資產(chǎn)、開辦費(fèi)和長期待攤費(fèi)用的攤銷方法。

18．風(fēng)險準(zhǔn)備金核算方法。說明風(fēng)險準(zhǔn)備金的計提方法和計提比例，風(fēng)險損失的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)及核算方法。

19．收入確認(rèn)原則。分別說明公司手續(xù)費(fèi)收入和其他業(yè)務(wù)收入的確認(rèn)方法。

20．現(xiàn)金等價物的確定標(biāo)準(zhǔn)。說明公司在編制現(xiàn)金流量表時確定現(xiàn)金等價物的標(biāo)準(zhǔn)。

21．如果本會計政策和會計估計發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)披露變更的內(nèi)容、理由和變更對公司財務(wù)狀況或經(jīng)營成果的影響數(shù)。

注冊會計師應(yīng)對公司會計政策或會計估計變更的理由予以適當(dāng)關(guān)注。如果變更理由不合理或不充分，注冊會計師不應(yīng)當(dāng)發(fā)表公司財務(wù)報告滿足合法性、公允性和一貫性要求的審計意見。

（二）稅項

應(yīng)披露主要稅種和稅率，如營業(yè)稅、所得稅等。若有稅負(fù)減免的，應(yīng)說明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、文號、減免幅度及有效期限。

（三）會計報表主要項目注釋

公司至少應(yīng)披露會計報表（匯總營業(yè)部以后的會計報表）的如下項目注釋（如兩個期間的數(shù)據(jù)變動幅度達(dá)50％以上，還應(yīng)在該項目下明確說明增減變動的原因）。

1．貨幣資金，應(yīng)按下列格式披露：

┌────────────┬───────────┬─────────┐

│ 類 別 │ 期初數(shù) │ 期末數(shù) │ ├────────────┼───────────┼─────────┤

│ 現(xiàn) 金 │ │ │ ├────────────┼───────────┼─────────┤

│ 銀行存款 │ │ │ ├────────────┼───────────┼─────────┤

│ 合 計 │ │ │ └────────────┴───────────┴─────────┘

注：本項目不包括吸收的客戶保證金，若涉及外幣，還須按期末匯率將外幣折合成人民幣。

2．短期投資，應(yīng)按下列格式披露：

┌────────┬────────┬────────┬───────┐

│ 投資類別 │ 期末賬面值 │ 期末市值 │ 跌價準(zhǔn)備 │ ├────────┼────────┼────────┼───────┤

│ … │ │ │ │ ├────────┼────────┼────────┼───────┤

│ 合 計 │ │ │ │ └────────┴────────┴────────┴───────┘

3．應(yīng)收款項，應(yīng)按下列格式披露：

（1）賬齡分析

┌─────┬──────────────┬─────────────┐

│ │ 期初數(shù) │ 期末數(shù) │ │ 賬齡 ├──────┬───────┼─────┬───────┤

│ │ 金額 │ 比例％ │ 金額 │ 比例％ │ ├─────┼──────┼───────┼─────┼───────┤

│1年以內(nèi) │ │ │ │ │ ├─────┼──────┼───────┼─────┼───────┤

│1－2年 │ │ │ │ │ ├─────┼──────┼───────┼─────┼───────┤

│2－3年 │ │ │ │ │ ├─────┼──────┼───────┼─────┼───────┤

│3年以上 │ │ │ │ │ ├─────┼──────┼───────┼─────┼───────┤

│ 合計 │ │ │ │ │ └─────┴──────┴───────┴─────┴───────┘

（2）應(yīng)收款項中如有關(guān)聯(lián)方欠款（如公司股東單位的欠款等），還應(yīng)按下列格式披露：

┌───────┬────────┬────────┬────────┐

│關(guān)聯(lián)方單位名稱│ 期末金額 │ 賬齡 │ 款項性質(zhì) │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤ │ … │ │ │ │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤

│ 合 計 │ │ │ │ └───────┴────────┴────────┴────────┘

（3）詳細(xì)披露金額較大的（100萬元以上）應(yīng)收款項的單位名稱、款項性質(zhì)與金額，并注明是否逾期。

4．壞賬準(zhǔn)備，應(yīng)按下列格式披露：

（1）期初數(shù) 本期計提 本期轉(zhuǎn)回 本期動用 期末數(shù)

（2）如已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為壞賬損失的應(yīng)收款項金額較大（100萬元以上），應(yīng)說明此應(yīng)收款項的性質(zhì)和金額。若實(shí)際沖銷的款項中有應(yīng)收關(guān)聯(lián)方款項，還應(yīng)單獨(dú)披露。

5．待攤費(fèi)用，應(yīng)分類別按下列格式披露：

類別 期初數(shù) 本期增加 本期攤銷 期末數(shù)

6．保證金存款，應(yīng)按下列格式披露：

┌───────────┬────────────┬─────────┐

│ 銀行名稱 │ 期初金額 │ 期末金額 │ ├───────────┼────────────┼─────────┤

│ 工商銀行 │ │ │ ├───────────┼────────────┼─────────┤

│ 交通銀行 │ │ │ ├───────────┼────────────┼─────────┤

│ 合 計 │ │ │ └───────────┴────────────┴─────────┘

7．應(yīng)收保證金，應(yīng)按下列格式披露：

┌────────────┬──────────┬──────────┐

│ 項目 │ 期初數(shù) │ 期末數(shù) │ │ ├───┬───┬──┼───┬───┬──┤

│ │ 結(jié)算 │ 交易 │ 合 │ 結(jié)算 │ 交易 │ 合 │ │交易所名稱 │準(zhǔn)備金│保證金│ 計 │準(zhǔn)備金│保證金│ 計 │ ├────────────┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤

│ 上海期貨交易所 │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤

│ 鄭州商品交易所 │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤

│ 大連商品交易所 │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼───┼───┼──┼───┼───┼──┤

│ 合 計 │ │ │ │ │ │ │ └────────────┴───┴───┴──┴───┴───┴──┘

8．客戶質(zhì)押，應(yīng)按下列格式披露：

┌──────┬───────┬───┬───────┬───────┐

│ 質(zhì)押品類別 │ 質(zhì)押時市值 │折價率│ 質(zhì)押保證金額 │ 期末市值 │ ├──────┼───────┼───┼───────┼───────┤

│ … │ │ │ │ │ ├──────┼───────┼───┼───────┼───────┤

│ 合 計 │ │ │ │ │ └──────┴───────┴───┴───────┴───────┘

9．應(yīng)收交割款，應(yīng)按下列格式披露：

┌────────────┬───────────┬─────────┐

│ 交易所名稱 │ 期初數(shù) │ 期末數(shù) │ ├────────────┼───────────┼─────────┤

│ 上海期貨交易所 │ │ │ ├────────────┼───────────┼─────────┤

│ 鄭州商品交易所 │ │ │ ├────────────┼───────────┼─────────┤

│ 大連商品交易所 │ │ │ ├────────────┼───────────┼─────────┤

│ 合 計 │ │ │ └────────────┴───────────┴─────────┘

若期末應(yīng)收交割款金額較大（超過500萬元），應(yīng)披露金額較大的前五家客戶名稱、金額，并注明是否逾期。

10．風(fēng)險準(zhǔn)備資產(chǎn)，應(yīng)按下列格式披露：

┌────────────┬───────────┬─────────┐

│ 資產(chǎn)形態(tài) │ 期初金額 │ 期末金額 │ ├────────────┼───────────┼─────────┤

│ 活期存款 │ │ │ ├────────────┼───────────┼─────────┤

│ 定期存款 │ │ │ ├────────────┼───────────┼─────────┤

│ 國庫券 │ │ │ ├────────────┼───────────┼─────────┤ │ 可上市債券 │ │ │ ├────────────┼───────────┼─────────┤

│ 合 計 │ │ │ └────────────┴───────────┴─────────┘

11．結(jié)算差異，應(yīng)按下列格式披露：

┌──────────┬───────────┬───────────┐

│ 項 目 │ 期初數(shù) │ 期末數(shù) │ │ ├────┬────┬─┼────┬────┬─┤

│ │平倉盈虧│持倉盈虧│合│平倉盈虧│持倉盈虧│合│

│ 性 質(zhì) │ │ │計│ │ │計│ ├──────────┼────┼────┼─┼────┼────┼─┤ │①公司對客戶的結(jié)算 │ │ │ │ │ │ │ ├───────┬──┼────┼────┼─┼────┼────┼─┤

│ │上海│ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────┼────┼─┼────┼────┼─┤ │②交易所對公司│鄭州│ │ │ │ │ │ │ │的結(jié)算 ├──┼────┼────┼─┼────┼────┼─┤

│ │大連│ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────┼────┼─┼────┼────┼─┤

│ │合計│ │ │ │ │ │ │ ├───────┴──┼────┼────┼─┼────┼────┼─┤ │結(jié)算差異（①－②）│ │ │ │ │ │ │ └──────────┴────┴────┴─┴────┴────┴─┘

12．長期投資，應(yīng)按下列格式披露：

（1）分類列示

┌───────────┬────┬─────┬─────┬─────┐

│ 項 目 │ 期初數(shù) │ 本期增加 │ 本期減少 │ 期末數(shù) │ ├───────────┼────┼─────┼─────┼─────┤

│ 長期股權(quán)投資 │ │ │ │ │ ├───────────┼────┼─────┼─────┼─────┤

│ 長期期權(quán)投資 │ │ │ │ │ ├───────────┼────┼─────┼─────┼─────┤

│ 其他長期投資 │ │ │ │ │ ├───────────┼────┼─────┼─────┼─────┤

│ 合 計 │ │ │ │ │ └───────────┴────┴─────┴─────┴─────┘

（2）若長期投資金額較大（超過100萬元），而且被投資單位不能持續(xù)經(jīng)營、或發(fā)生重大虧損、或凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)，應(yīng)詳細(xì)列示被投資單位的名稱、期末凈資產(chǎn)、當(dāng)期凈利潤和公司的投資金額、投資比例、可能承擔(dān)的投資損失等。

13．固定資產(chǎn)及折舊，應(yīng)按下列格式披露：

（1）分類列示

┌───────────────┬───┬────┬────┬────┐

│ 資產(chǎn)類別 │期初數(shù)│本期增加│本期減少│ 期末數(shù) │ ├───────────────┼───┼────┼────┼────┤

│原值 │ │ │ │ │ │ 房屋及建筑物 │ │ │ │ │ │ 交通工具 │ │ │ │ │ │ 電子通訊設(shè)備 │ │ │ │ │ │ 其他設(shè)備 │ │ │ │ │ │ 合 計 │ │ │ │ │ ├───────────────┼───┼────┼────┼────┤

│累計折舊 │ │ │ │ │ │ 房屋及建筑物 │ │ │ │ │ │ 交通工具 │ │ │ │ │ │ 電子通訊設(shè)備 │ │ │ │ │ │ 其他設(shè)備 │ │ │ │ │ │ 合 計 │ │ │ │ │ ├───────────────┼───┼────┼────┼────┤

│ 凈 值 │ │ │ │ │ └───────────────┴───┴────┴────┴────┘

（2）固定資產(chǎn)若有抵押、擔(dān)保或封存情況，應(yīng)詳細(xì)說明該類固定資產(chǎn)原值、累計折舊和凈值。

14．在建工程，應(yīng)按下列格式披露：

┌───┬───┬───┬───┬─────────────┬────┐

│ 工程 │ 批準(zhǔn) │ 原預(yù) │ 工程 │ 期末余額 │ │ │ 名稱 │ 文號 │ 算數(shù) │ 進(jìn)度 ├──┬──────────┤資金來源│

│ │ │ │ │金額│其中：利息資本化金額│ │ ├───┼───┼───┼───┼──┼──────────┼────┤

│ … │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───┼───┼───┼──┼──────────┼────┤

│ 合計 │ ／ │ │ ／ │ │ │ ／ │ └───┴───┴───┴───┴──┴──────────┴────┘

15．無形資產(chǎn)，應(yīng)按下列格式披露：

類別 取得方式 原值 本期攤銷或轉(zhuǎn)出 累計攤銷或轉(zhuǎn)出 期末數(shù)

16．長期待攤費(fèi)用，應(yīng)按下列格式披露：

種類 期初數(shù) 本期增加 本期攤銷 期末數(shù)

17．短期借款，應(yīng)披露100萬元以上的借款的借出單位名稱、本金、利率、期限和借款種類。

18．應(yīng)付款項，應(yīng)按下列格式披露：

（1）分類列示

┌─────────┬────────────┬───────────┐

│ │ 期初數(shù) │ 期末數(shù) │ │ 類 別 ├──┬─────────┼──┬────────┤

│ │金額│ 占總額比例 │金額│ 占總額比例 │ ├─────────┼──┼─────────┼──┼────────┤

│Ａ．應(yīng)付賬款 │ │ │ │ │ │Ｂ．預(yù)收賬款 │ │ │ │ │ │Ｃ．其他應(yīng)付款項 │ │ │ │ │ ├─────────┼──┼─────────┼──┼────────┤

│ 合 計 │ │ 100％ │ │ 100％ │ └─────────┴──┴─────────┴──┴────────┘

（2）披露應(yīng)付款項中金額較大（100萬元以上）的欠款單位名稱、金額和款項性質(zhì)。

（3）應(yīng)付款項中如有欠持本公司5％（含5％）以上股份的股東單位的款項，應(yīng)披露股東單位名稱、金額和款項性質(zhì)。

19．應(yīng)交稅金，應(yīng)按稅種分項列示應(yīng)交稅款的期初數(shù)和期末數(shù)。

20．預(yù)提費(fèi)用，應(yīng)按費(fèi)用類別披露各項費(fèi)用的期初數(shù)和期末數(shù)。

21．應(yīng)付保證金，應(yīng)按下列格式披露：

┌────────┬────────────┬────────────┐

│ │ 期初數(shù) │ 期末數(shù) │ │ 類 別 ├──────┬─────┼──────┬─────┤

│ │ 戶數(shù) │ 金額 │ 戶數(shù) │ 金額 │ ├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┤

│ 自然人 │ │ │ │ │ ├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┤

│ 法 人 │ │ │ │ │ ├────────┼──────┼─────┼──────┼─────┤

│ 合 計 │ │ │ │ │ └────────┴──────┴─────┴──────┴─────┘

22．應(yīng)收交割款，應(yīng)按下列格式披露：

┌───────────┬───────────┬──────────┐

│ 交易所名稱 │ 期初數(shù) │ 期末數(shù) │ ├───────────┼───────────┼──────────┤

│ 上海期貨交易所 │ │ │ ├───────────┼───────────┼──────────┤

│ 鄭州商品交易所 │ │ │ ├───────────┼───────────┼──────────┤

│ 大連商品交易所 │ │ │ ├───────────┼───────────┼──────────┤

│ 合 計 │ │ │ └───────────┴───────────┴──────────┘

23．風(fēng)險準(zhǔn)備金，應(yīng)按下列格式披露：

期初數(shù) 本期計提 本期動用 期末數(shù)

說明本期風(fēng)險準(zhǔn)備金的計提方法和比例。若本期動用風(fēng)險準(zhǔn)備金額較大（50萬元以上），須披露具體投資項目、金額和動用依據(jù)。

24．長期借款，應(yīng)披露100萬元以上的借款的借出單位名稱、本金、利率、期末數(shù)和借款條件。

25．實(shí)收資本，應(yīng)按下列格式披露：

（1）股東情況簡介。包括報告期末股東總數(shù)、股東的名稱、內(nèi)股份增減變動的情況、年末所持股份的質(zhì)押或凍結(jié)情況。

（2）對持股10％（含10％）以上的法人股東，應(yīng)詳細(xì)介紹股東單位的法定代表人、經(jīng)營范圍、行業(yè)類別、注冊資本和期末凈資產(chǎn)額。

（3）股權(quán)結(jié)構(gòu)

┌────────────┬──────────┬──────────┐

│ 項 │ 期初數(shù) │ 期末數(shù) │ │ 目 ├──┬──┬────┼──┬──┬────┤

│股東類別 │戶數(shù)│金額│持股比例│戶數(shù)│金額│持股比例│ ├────────────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┤

│ 上市公司 │ │ │ │ │ │ │ │ 非上市國有企業(yè) │ │ │ │ │ │ │ │ 自然人 │ │ │ │ │ │ │ │ 其他單位 │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┤

│ 合 計 │ │ │ │ │ │ │ └────────────┴──┴──┴────┴──┴──┴────┘

26．資本公積，應(yīng)按下列格式披露：

┌──────────────┬────┬────┬────┬────┐

│ 項 目 │ 期初數(shù) │本期增加│本期減少│ 期末數(shù) │ ├──────────────┼────┼────┼────┼────┤

│ 資本溢價 │ │ │ │ │ │ 接受捐贈實(shí)物資產(chǎn) │ │ │ │ │ │ … │ │ │ │ │ ├──────────────┼────┼────┼────┼────┤

│ 合 計 │ │ │ │ │ └──────────────┴────┴────┴────┴────┘

若資本公積發(fā)生增減變動且金額較大（100萬元以上），應(yīng)說明增減變動的具體原因及依據(jù)。

27．盈余公積，應(yīng)按下列格式披露：

┌──────────────┬────┬────┬────┬────┐

│ 項 目 │ 期初數(shù) │本期增加│本期減少│ 期末數(shù) │ ├──────────────┼────┼────┼────┼────┤

│ 法定盈余公積 │ │ │ │ │ │ 法定公益金 │ │ │ │ │ │ 任意盈余公積 │ │ │ │ │ ├──────────────┼────┼────┼────┼────┤

│ 合 計 │ │ │ │ │ └──────────────┴────┴────┴────┴────┘

如用盈余公積彌補(bǔ)虧損、轉(zhuǎn)增資本和分配利潤，應(yīng)說明有關(guān)決議或依據(jù)。

28．未分配利潤，說明報告期內(nèi)利潤分配情況以及未分配利潤的增減變動情況。

若本有發(fā)生調(diào)整以前損益的事項，且金額較大（影響年初未分配利潤100萬元以上），須詳細(xì)披露該調(diào)整事項的內(nèi)容、原因及影響金額。

29．手續(xù)費(fèi)收入，應(yīng)披露各項手續(xù)費(fèi)收入的本年數(shù)、上年數(shù)及增減百分比。

30．其他業(yè)務(wù)收入，如占報告期營業(yè)收入的20％（含20％）以上的，應(yīng)分業(yè)務(wù)種類披露收入數(shù)和成本數(shù)。

31．營業(yè)稅金及附加，應(yīng)按下列格式披露：

┌───────┬────────┬────────┬────────┐

│ 項 目 │ 本年數(shù) │ 上年數(shù) │ 增減百分比 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤

│ 營業(yè)稅 │ │ │ │ │ 城建稅 │ │ │ │ │ 教育費(fèi)附加 │ │ │ │ │ 合 計 │ │ │ │ └───────┴────────┴────────┴────────┘

32．經(jīng)營費(fèi)用，應(yīng)披露占公司經(jīng)營費(fèi)用較大的前十種費(fèi)用名稱、本年數(shù)、上年數(shù)及增減百分比。若增減幅度較大的，還須說明變動原因。

33．財務(wù)費(fèi)用，應(yīng)按下列格式披露：

┌───────┬────────┬────────┬────────┐

│ 項 目 │ 本年數(shù) │ 上年數(shù) │ 增減百分比 │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤

│ 利息支出 │ │ │ │ │ 銀行手續(xù)費(fèi) │ │ │ │ │ 利息收入 │ │ │ │ ├───────┼────────┼────────┼────────┤

│ 合 計 │ │ │ │ └───────┴────────┴────────┴────────┘

34．投資收益，應(yīng)按下列格式披露：

┌─────────────────┬────┬────┬──────┐

│ 項 目 │ 本年數(shù) │ 上年數(shù) │ 增減百分比 │ ├──────────┬──────┼────┼────┼──────┤

│ │ 成本法 │ │ │ │ │ 股權(quán)投資收益 ├──────┼────┼────┼──────┤

│ │ 權(quán)益法 │ │ │ │ ├──────────┴──────┼────┼────┼──────┤

│ 股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益 │ │ │ │ │ 債權(quán)投資收益 │ │ │ │ │ 其他投資收益 │ │ │ │ ├─────────────────┼────┼────┼──────┤

│ 合 計 │ │ │ │ └─────────────────┴────┴────┴──────┘

35．營業(yè)外收入，應(yīng)披露占公司營業(yè)外收入較大的前五種收入名稱、本年和上年發(fā)生額、增減百分比。

36．營業(yè)外支出，應(yīng)披露占公司營業(yè)外支出較大的前五種支出名稱、本年和上年發(fā)生額、增減百分比。37．現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物，應(yīng)按下列格式披露：

┌───────────┬──────────┬───────────┐

│ 項 目 │ 期初余額 │ 期末余額 │ ├───────────┼──────────┼───────────┤

│ 現(xiàn) 金 │ │ │ │ 銀行存款 │ │ │ │ 保證金存款 │ │ │ ├───────────┼──────────┼───────────┤

│ 合 計 │ │ │ └───────────┴──────────┴───────────┘

38．對于少見的報表項目、報表項目的名稱反映不出項目性質(zhì)、報表項目金額異常的，應(yīng)披露項目內(nèi)容和金額。

（四）或有事項

對于資產(chǎn)負(fù)債表日存在的或有事項（如涉及訴訟、仲裁等），應(yīng)在會計報表附注中說明項目的性質(zhì)、金額及對報告期及報告期后公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響。

（五）承諾事項

對于資產(chǎn)負(fù)債表日存在的重大承諾事項（如對外擔(dān)保金額等），應(yīng)說明其存在情況、金額及影響。

（六）資產(chǎn)負(fù)債表日后事項中的非調(diào)整事項。

凡涉及資產(chǎn)負(fù)債表日后事項后的非調(diào)事項（如巨額虧損、停業(yè)整頓、嚴(yán)重違規(guī)等），應(yīng)按照《 企業(yè)會計準(zhǔn)則－－資產(chǎn)負(fù)債表日后事項》的要求予以披露。

六、其他重要事項

1．報告期內(nèi)股東會或股東大會、董事會會議、監(jiān)事會會議情況簡介。

2．公司名稱、注冊地址、法定代表人、董事、監(jiān)事及高級管理人員變動情況簡介。

3．本被處罰情況。分別披露公司和中層以上管理人員接受各級政府管理部門檢查并被處罰的記錄。

4．聘用、更換會計師事務(wù)所情況。若有更換會計師事務(wù)所的，應(yīng)說明更換理由和依據(jù)，并披露本審計收費(fèi)（注明是否含差旅費(fèi)等）情況。

5．公司高級管理人員工資（含各種津貼、補(bǔ)貼等）、獎金分配情況，以及公司職員平均工資水平。

6．其它重大事項說明。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。