第一篇：拖欠農民工工資專項整治方案
拖欠農民工工資問題專項整治方案
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拖欠農民工工資問題專項整治方案
為認真貫徹落實福建省人力資源和社會保障廳關于印發《福建省治理拖欠農民工工資問題專項整治工作方案》的通知(閩人社文｛2014｝280號)文件精神,同時也為保障我部農民工人基本權利,能按期拿到足額工資。根據監理及業主單位下發文件的指示,也結合我部農民工工資發放工作實際,特成立治理拖欠農民工工資問題專項整治領導小組,對我部全線各個班組通過走訪詢問、約談施工隊、檢查臺賬、設置獎懲制度等形式對拖欠農民工工資的問題進行專項整治，并制定拖欠農民工工資問題專項整治方案。
一、指導思想
為貫徹落實中央八項規定和習總書記關于開展專項整治工作的講話精神,切實解決教育實踐活動中群眾反映的發生在群眾身邊不正之風問題，根據福建省各有關部門下發的關于拖欠農民工工資的文件。同時項目部加強自身組織領導、明確目標、落實責任、分類治理、逐年推進。運用經濟、法律和必要的行政手段，堅持標本兼治、綜合治理。堅持償還欠款與杜絕新的拖欠并重，突出項目部帶頭清欠，優先支付農民工工資。正確處理好清欠與項目施工進展的關系，維護農民工的自身利益。通過清理拖欠農民工工資，確保我部項目施工任務能按期完成。
二、組織機構
為了確保農民工工資能如期發到工人手中,農民工工資管理工作能持續有效進行,特成立以項目經理為組長、項目副經理為副組長的治理拖欠農民工工資問題專項整治領導小組,小組成員如下: 組 長：（項目經理）副組長：（項目副經理）成 員：
治理拖欠農民工工資問題專項整治領導小組下設辦公室，辦公室設在安全部。具體負責小組的日常工作，組織和協調各小組成員在農民工工資專項整治過程中出現的相關問題進行收集、匯總、疏理、總結等。
三、具體專項整治實施措施
1、走訪詢問。我部治理拖欠農民工工資問題專項整治領導小組成員將會定期和不定期對我部全線橋梁、隧道、路基施工隊伍隨機進行現場詢問施工人員關于工資標準及發放情況,并記錄在冊。如有發現工資未及時發放或拖欠的，我部將約談相應的施工隊負責人,詢問詳細情況,并要求其必須如期全額的發放農民工工資,做到無一拖欠。
2、約談施工隊。針對有出現拖欠農民工工資情況的施工隊伍,我部將對施工隊負責人進行約談,了解詳細的情況,如遇特殊情況無法支付農民工工資的,可先向項目部報備,項目部將先預付部分工程計量款用于支付農民工工資。無如特殊情況,我部將對該施工隊負責人列入農民工工資支付情況信用考核評價表中,如多次無理由拖欠農民工工資,導致信用考核評價過低的,我部將對該施工隊負責人進行相應的罰款或進行清退。同時,能每期按時足額的發放農民工工資的施工隊,我部將給予相應的獎勵。
3、檢查臺賬。按規定我部各施工班組每月需上報上月的農民工工資支付的相關表格,我部將對上報的該表格進行詳細的檢查,并詢問核對工人是否領取了表格當中相應金額的款項,看其是否符合規定,有無錯報漏報的情況。同時我部將深入各施工隊伍駐地宿舍,檢查其農民工工資支付情況是否屬實,是否為本人簽名,有無代簽等。并在各施工隊駐地豎立農民工工資公示牌，將各施工隊伍的農民工工資支付情況匯總表張貼在施工隊駐地，以供工人監督。
四、農民工工資發放保證措施
1、項目部在施工隊伍進場前建立錄用的農民工用工花名冊，花名冊一式三份，建設單位、施工單位、勞務單位各執一份，并存檔。
2、在監理及業主單位的管理下，我部督促各施工隊伍與民工簽訂勞動合同，保證民工及時拿到自己的工資，也保證了我部工程建設的順利進行。
3、我部設立了農民工工資專用賬戶，預存工資款，如有施工隊伍拖欠農民工工資的,我部將直接支付給工人工資,避免了由于施工隊伍負責人因為一些復雜問題造成資金困難，使得工人無法拿到工資。
4、根據工程進度計劃，制訂出農民工工資支付計劃表。
5、保證按月發放工資，要求各施工隊伍每月準時發放民工工資。
6、我部各部門積極爭取措施，保證農民工工資及時發放，讓農民工勞有所得，我部設立了農民工調查小組，專門調查解決農民工工資拖欠、糾紛等現象，一經發現項目部將對其嚴厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工工資。
7、建立農民工工資支付工資公告制度，我部將對每月上報上來的各施工隊伍的農民工工資情況表進行匯總,并將匯總表張貼在每個施工隊伍駐地公告7天，如發現有拖欠工資或造假的情況，每發現一項處以1000元的罰款。
8、我部為民工設立了工人工資投訴箱和投訴電話，民工有意見或投訴可直接來項目部駐地，并為其大力解決難題。
9、將農民工工資的支付情況納入項目部的各項考核指標中，進行統一考核。
第二篇：農民工工資拖欠
關于農民工工資的整改報告
農民工工資的清理拖欠一直是我公司非常重視的一項工作。只要接到上級主管部門的通知以后，便積極聯系本人，了解相關的事實情況，落實項目經理，以最快的速度積極解決。
根據公司的實際情況和研究分析，主要有以下幾方面：
一、造成工資拖欠的原因
1、目前建筑市場存在一定的不規范性。致使項目建設單位將工程層層分包、轉包，是造成農民工工資不能被及時、足額支付的首要原因。有的建設單位嚴重違反《建筑法》、《合同法》等國家的有關法律、法規和政策規定，對建設工程隨意進行肢解，層層非法分包、轉包。而分包、轉包的“包工頭”缺乏基本的誠信和道德，拿到工程款后不是不發放就是遲發，更甚者還攜款潛逃，無法能聯系上。致使農民工工資長期拖欠，無處索要。
2、農民工盲目務工由于受自身文化素質和求職心切等因素的影響，絕大多數農民工在求職時既不通過正規的職業介紹機構，也不了解用人單位是否具備《營業執照》和相關資質，而是抱著“只要有活就干”的心態，盲目擇業，最后導致在這些缺乏相關資質和信譽的單位打工后工資沒有保障。同時，在發生拖欠工資的爭議后，許多農民工向有關部門投訴，增加了后期處理該類爭議的難度。
3、有的建設單位在撥付工程款的環節上存在著拖、扣、少現象特別嚴重。工程要趕工期，搶時間，工程量就要不斷增加，工程材料、人工工資等等各項費用均得不到保證。使建筑公司的壓力比泰山還重。因此造成農民工工資的暫時拖欠。
4、還有一部分工程因裝修、消防設施等分項工程的分包，一項工程驗收不合格，導致整個工程不能審計，致使工程款無法撥付，便造成農民工工資拖欠。
二、農民工工資拖欠的處理辦法
1、與勞務企業簽訂用工合同
為了大多數農民工能安心工作，不擔心工資問題，我公司要求所有在建工程項目部均使用有資質的勞務企業人員，并與勞務企業簽訂勞務合同。這樣，用工不再是口頭協議。對于分包、轉包工程，沒有加蓋公司或企業印章，一律不能使用。這樣，就是發生拖欠工資等勞動爭議后，農民工在投訴或申訴時，也能拿出有效的證據，不但使自己的合法權益得到維護，也給建筑公司帶來了方便。所以也降低了此類案件處理的難度。
2、按規定交納農民工工資保障金，從源頭上落實農民工工資拖欠的措施
為了切實解決農民工工資的拖欠問題，根據建設主管部門的相關要求，交納農民工工資保障金，以維護農民工的合法權益受到保護。
農民工工資的支付有了保障，這對于農民工來說相當于吃了定心丸，一些爭議性很大的工資問題，也不用擔心最后拿不到錢。只是時間的長短而已。
3、加強各項目部的農民工工資支付的監管力度
從觀念上改變管理辦法，真正重視起來，把解決農民工工資問題當作一項民生工程、社會工程來抓。加上解決農民工工資涉及的頭緒多、戰線長，為了幾個或幾十個人的工資常常要付出很大的力氣。這種意識上的“疏忽”導致這一問題多重性的產生。因此，公司加強各項目對農民工工資支付的監管力度，不失為是一項高明的策略。很見成效。公司成立了“農民工工資清欠小組”，定期不定期到工地進行檢查農民工工資的發放情況，同時，遇到不良情況，積極配合解決。這項工作不僅得到了農民工的贊譽，也受到項目經理的理解與支持。克服重重困難，維護了社會穩定。
三、農民工工資拖欠工作處理的情況
自2012年以來的上半年，由于工作辦法得力，農民工工資拖欠情況得到很大的扼制。沒有造成農民工工資拖欠情況的再次發生。
公司在以前的企業管理中存在著管理缺失，造成多起農民工工資的拖欠問題，給企業的信譽帶來不良影響。出現問題，就要認識錯誤，改正錯誤。從一把手親自“抓” 起，重點解決。對一些比較復雜的問題，親自電話聯系，了解落實，面談、解釋或簽訂協議。如果經項目經理落實后沒有異議的拖欠工資，本著“能支付的盡量支付，不能支付的簽訂還款協議，分期支付”的原則，妥善處理好農民工工資拖欠事宜。
經過公司全體人員的不斷努力，農民工工資拖欠問題逐漸減少。面對亂象增生的建筑市場，嚴加管理，多方控制，“零”投訴是我們永遠追求的目標。
從不太平的“工資拖欠問題”到今天的農民工的贊美，這是一個轉變的過程。是完善管理辦法與企業進步的表現；是企業徹底解決農民工工資問題的決心；是企業面對未來新的開始。
第三篇：拖欠農民工工資
我們是云南仁康生物科技有限公司保健食品研發中試及GMP生產基地建設項目海南第一建設工程有限公司的農民工，工程位于云南省昆明市昆明國家高新技術產業開發區馬金鋪工業園區，該工程業主方云南仁康生物科技有限公司，工程總承包方海南第一建設工程有限公司從2013年3月25日開工至今共計農民工工資21887416.00元（貳仟壹佰捌拾捌萬柒仟肆佰壹拾陸元整）至今還拖欠我們伍佰多個農民工工資共計14917416.00元（壹仟肆佰玖拾壹萬柒仟肆佰壹拾陸元整）承建該工程的農民工有伍佰多人，大多數幾個月沒領到一分工資，有的拖老帶幼，連基本吃飯都成問題。我們多次找云南仁康公司和海南一建云南分公司協商，仁康公司和海南一建多次做出承若付款，但都沒兌現。并據了解，云南仁康公司和海南一建都沒交納農民工工資保證金。我們作為一群弱勢群體，眼看自己的血汗錢無法兌現，心急如焚。造成我們農民工多次到云南省政府，昆明市政府，高新技術開發區管委會上訪，至今還未解決。我們衷心希望上級紀檢部門，維護黨的紀律，嚴查違紀，維護人民群眾的權益，得到公平公正的處理，解決農民工的難處。
第四篇：拖欠農民工工資
23、拖欠農民工工資
常見表現形式
1、未按時發放農民工工資；
2、未足額發放農民工工資。
定性依據1、2003年1月5日國務院辦公廳下發的國辦發[2003]1號《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》
三、切實解決拖欠和克扣農民工工資問題;??用人單位必須以法定貨幣形式支付農民工工資，不得以任何名目拖欠和克扣。??
2、2003年9月30日勞動和社會保障部、建設部頒布的勞社部發[2003]27號《關于切實解決建筑業企業拖欠農民工工資問題的通知》
二、認真開展清查工作，嚴厲打擊拖欠和克扣農民工工資行為用人單位必須以法定貨幣形式按時足額支付勞動者工資，不得以任何名目拖欠和克扣??
3、2004年9月6日勞動和社會保障部、建設部印發的勞社部發[2004]22號《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》
三、企業必須嚴格按照《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等有關規定支付農民工工資，不得拖欠或克扣。
六、企業應當根據勞動合同約定的農民工工資標準等內容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。具體支付方式可由企業結合建筑行業特點在內部工資支付辦法中規定。
七、企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。
4、2003年11月24日湖南省人民政府頒布的《湖南省工資支付監督管理辦法》 第三條 勞動者在依法履行勞動義務后，享有獲得勞動報酬的權利。用人單位應當及時足額支付勞動者工資，不得克扣或者無故拖欠。
處理、處罰依據1、2003年1月5日國務院辦公廳下發的國辦發[2003]1號《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》
三、切實解決拖欠和克扣農民工工資問題 ??對拖欠和克扣農民工工資的用人單位，要責令其及時補發，不能立即補發的，要制定清欠計劃，限期補發。對惡意拖欠和克扣工資的企業，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法嚴肅處理。企業在依法破產、清償債務時，要按照《企業破產法》的規定，把拖欠的農民工工資納入第一清償順序。
??因建設單位拖欠施工企業工程款，致使施工企業不能按時發放農民工工資的，要追究建設單位的責任；施工單位拖欠農民工工資的，要追究施工單位的責任。
2、2003年9月30日勞動和社會保障部、建設部頒布的勞社部發[2003]27號《關于切實解決建筑業企業拖欠農民工工資問題的通知》
二、認真開展清查工作，嚴厲打擊拖欠和克扣農民工工資行為 ??各級勞動保障部門和建設行政主管部門要加強協調，積極配合，定期對建筑業企業工資支付情況進行監督檢查。對查出拖欠和克扣工資的建筑業企業，要責令其及時補發工資；不能立即補發的，要制定清欠計劃，限期補發。對惡意拖欠、克扣工資的企業，嚴格按國家有關規定進行處罰，并向社會公布有關企業名單。涉嫌犯罪的，勞動保障部門要及時移交司法機關依法嚴肅處理。由于建筑領域拖欠工程款問題是造成建筑業企業拖欠農民工工資的主要原因，因此，在解決拖欠工程款問題的同時，也要切實解決好拖欠農民工工資問題。因建設單位拖欠建筑業企業工程款，致使建筑業企業不能按時發放工資的，要追究建設單位的責任；建筑業企業拖欠勞務分包企業分包工程款，致使勞務分包企業不能按時發放農民工工資的，要追究建筑業企業的責任。
3、2004年9月6日勞動和社會保障部、建設部印發的勞社部發[2004]22號《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》
十一、企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業追回的被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的農民工工資。
十四、企業違反國家工資支付規定拖欠或克扣農民工工資的，記入信用檔案，并通報有關部門。
建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。
第五篇：拖欠農民工工資突出問題專項整治工作實施方案
拖欠農民工工資突出問題專項整治工作實施方案
為深入貫徹落實《司法部關于充分發揮職能作用認真做好根治拖欠農民工工資有關工作的意見》（司發〔2019〕2號）、《XX黨委辦公廳政府辦公廳關于構建和諧勞動關系的若干意見》（X黨辦發〔2016〕71號）和《XX人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資的意見》（XX政辦〔2016〕65號）精神，切實保障農民工獲得勞動報酬權益，維護勞動關系和諧穩定，根據《XX農民工工作領導小組關于印發
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，深入貫徹習近平總書記關于根治拖欠農民工工資問題的重要指示精神和李克強總理等中央領導同志的批示要求，充分發揮司法行政職能，勇于擔當、主動作為，采取扎實有效的系統性措施，努力為拖欠農民工工資突出問題專項整治提供堅實法治保障，營造良好法治環境。
二、工作任務
（一）強化勞動監察行政執法協調監督。
著眼于實現“四下降、一杜絕”工作目標任務，即：拖欠農民工工資案件、涉及人數、拖欠金額、因欠薪引發的群體性上訪事件和越級上訪時間大幅度下降，同比要降幅20%以上，堅決掃除勞動用工領域涉黑涉惡涉亂等違法行為，營造良好的用工環境，堅決杜絕政府投資類項目發生欠薪問題。突出建筑領域工程項目和化工、加工制造、餐飲服務等易發生拖欠工資問題行業，配合有關部門摸清欠薪底數，加強工資支付執法協調，維護社會穩定。認真貫徹落實行政執法公示、執法全過程記錄，重大執法決定法制審核“三項制度”工作要求，確保行政執法公開透明、規范有序、公平高效。開展農民工工資支付執法情況專項檢查，推動完善地區間監督執法協作機制，構建橫向執法網絡。發揮行政執法監督協調作用，強化行政執法與刑事司法聯動，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。（二）推動欠薪糾紛從集中化解到及時就地化解。
創新發展“楓橋經驗”，堅持調解先行，大力加強涉及農民工欠薪糾紛人民調解工作。根據農民工用工特點，聚焦農民工主要輸出地和用工地，在建筑工程、餐飲住宿、物流快遞等重點行業，展開針對性、經常性排查，對排查出的糾紛隱患，建立臺賬，及時預警化解。健全和完善人民調解組織網絡，努力把工作延伸到農民工最需要的地方，積極動員企業人民調解委員會和行業性專業性人民調解組織，加大對涉及農民工拖欠工資糾紛的處理力度，加強權益保護。統籌各類法律服務資源，加強工作協調聯動，完善拖欠農民工工資工作常態化機制，堅持抓早抓小抓經常，努力實現解決拖欠農民工工資問題從源頭上抓、從根子上抓，努力變被動調解為主動調節，變事后調解為事先預防，變集中化解為平時化解。（三）專項做好根治拖欠農民工工資領域的普法與依法治理。
要依托“法潤XX”、XX縣法律援助微博、各司法所微信公眾號等平臺，加大拖欠工資違法、依法支付薪酬的普法宣傳，推動實施對拖欠工資違法行為的依法治理。強化對領導干部法治宣傳教育，強化對政府投資工程的監督，對工資撥付、工資支付等各個環節予以規范，確保工程款按期撥付，實現農民工工資零拖欠。以建筑工程和制造業領域為重點，組織和深化“送法到工地、到企業”等活動，宣傳拖欠工資違法行為的法律后果，督促企業增強法律意識，規范勞動用工制度，依法簽訂勞動合同，按時按規發放工資。（四）全力做好欠薪維權法律援助工作。
深入廣泛宣傳12348XX公共法律服務熱線電話，讓農民工知曉12348熱線電話，并就討薪問題隨時隨地求助。公共法律處服務中心設置專門窗口，確保農民工及時得到法律咨詢和法律援助。開通農民工拖欠工資法律援助“綠色通道”，對欠薪農民工一律免于審查經濟困難條件、簡化審批手續，努力做到當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。對可能引發群體性討薪或重大敏感案件信息，法律援助機構要及時與勞動監察執法機構、政府信訪等部門互通情況，協助做好相關處置工作。（五）創新做好公證服務根治拖欠農民工工資工作。
配合人力資源社會保障等部門，指導督促拖欠工資的企業與勞動者簽訂還款協議，并由公證機構依法賦予強制執行效力。研究建立完善公證失信當事人名單管理制度和公證機構主動催繳制度，對于辦理還款協議賦予強制執行效力公證后，仍逾期拒不還款的欠薪企業，支持公證機構在簽發執行證書前，先予申報納入失信公證當事人名單，按照一定的程序及時實施失信懲戒。三、工作要求
（一）強化責任擔當。
各處、所、中心、局機關各業務室、各律師事務所要切實提高政治站位，強化責任擔當，將拖欠農民工工資專項整治作為重大政治責任，作為踐行司法為民宗旨、維護黨和政府形象、不忘初心的實際行動，充分發揮司法行政職能作用，全力以赴、全力作為，努力實現“四下降、一杜絕”工作目標。（二）狠抓工作落實。
要加強組織領導，把根治拖欠農民工工資列入重要議事日程，明確職責要求，細化具體措施，切實抓好落實。要加強工作協調，積極與財政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優化工作效果。要形成長效機制，深入開展實地調研，摸清重點難點問題，提出有針對性的解決措施，注重運用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實施失信聯合懲戒，健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。（三）加強宣傳引導。
各處、所、中心、局機關各業務室要加大根治拖欠農民工工資的宣傳力度，創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，增強宣傳的針對性和實效性，為根治欠薪營造良好的社會輿論氛圍。要堅持“依法根治”的基本原則，引導農民工理性表達訴求，通過法律手段，依法維權。要綜合采取扎實有效的工作措施，努力為根治拖欠農民工工資提供堅實的法治保障、營造良好的法治環境，提供優質法律服務。
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