第一篇：《關于進一步規范律師行業行為的,實施辦法》

長沙市律師協會

《關于進一步規范律師行業執業行為的實施辦法》

（試行）

第一章 總 則

第一條

為進一步落實中央、省關于規范律師執業行為的要求，完善我市律師執業制度和規范體系。根據《中華人民共和國律師法》、《律師事務所管理辦法》、《律師執業管理辦法》、《中華全國律師協會章程》等法律法規、行業章程之規定并結合長沙律師行業實際，制定本《實施辦法》。

第二條

律師應當堅持黨的領導，擁護社會主義制度，忠于憲法和法律，恪守律師職業道德和執業紀律，模范遵守社會道德和公民道德準則；應當誠實守信、勤勉盡責，依據事實和法律，維護當事人的合法權益，維護法律的正確實施，維護社會公平和正義；應當關注、支持、積極參加社會公益活動，自覺履行法律援助義務；應當注重職業修養，自覺維護律師行業聲譽。

第三條

律師不得有違反法律法規的行為；不得有妨礙國家司法、仲裁機構和國家機關依法行使職權的行為；不得有參加法律所禁止的機構、組織或者社會團體的行為；不得有違反社會公德、公民道德等有損律師行業聲譽或損害律師職業形象的行為。

第二章 規范內容

第四條 本《實施辦法》聚焦長沙律師行業可能存在的易發多發問題，就律師和律師事務所（以下或稱“律所”）參與訴訟或仲裁活動、與委托人或當事人、律師與所任職律所之間、與其他律師、律所之間、律師和所任職律所與長沙市律師協會（以下稱“協會”）之間的行為規范以及律師和律師事務所業務推廣行為等六個方面進行進一 1 步規范和重申：

（一）律師和律師事務所參與訴訟或仲裁活動的行為規范

律師和律師事務所應當做到：

1、遵守法庭和仲裁庭紀律；遵守監管場所、行政處理程序規則；按時參加庭審活動，按照法律規定的舉證時限、提交法律文書期限及其他程序性規定依法履行律師職務。

2、律師和律師事務所應當依法調查取證；

3、律師和律師事務所應當依據事實和法律發表法律意見，依法維護當事人的合法權益。

律師和律師事務所不得有以下行為：

1、律師不得有妨礙干擾訴訟、仲裁或者國家機關事務正常進行的行為，不能以不正當的方式影響司法機關、仲裁機構依法辦理案件和國家機關的正常工作。

2、律師在辦案過程中，不得與所承辦案件有關的辦案人員私下接觸，利用與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員的特殊關系，影響案件的公正審理。不得賄賂司法機關和仲裁機構人員，不得介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄。

3、律師擔任各級人民代表大會常務委員會組成人員的，任職期間不得從事訴訟代理或者辯護業務；律師作為證人出庭作證的，不得再接受委托擔任該案的辯護人或者代理人。

4、律師和律師事務所不得故意向司法機關、仲裁機構或者行政機關提供虛假證據，或者威脅、利誘、引導、慫恿當事人和證人提供虛假證據，妨礙對方當事人合法取得證據。

5、律師和律師事務所在與司法機關及司法人員接觸中，不得利用律師兼有的社會職務或其他身份，影響所承辦業務的正常處理和案 2 件的公正審理。

6、律師和律師事務所不得違反和違背法律、行業規范、職業道德以及公認的司法理念，實施其他妨礙、干擾訴訟和仲裁活動的行為。

（二）律師和律師事務所與委托人或當事人之間的行為規范 律師和律師事務所應當做到：

1、接受委托后，應當勤勉盡責積極向委托人提供約定的法律服務，并在委托人授權范圍內開展執業活動。

2、律師應當根據委托人提供的證據，依據事實和法律進行分析，向委托人提出符合法律規定的分析意見，不得故意制造社會矛盾或者挑起訴訟。

3、律師事務所應當建立利益沖突審查制度。在接受委托之前，應對相關案件進行利益沖突審查并作出是否接受委托的決定。發現與承辦案件存在利益沖突的，應當及時向委托人披露，依照規則終止代理或者解除委托。

4、律師和律師事務所應當依法保守在執業活動中知悉的國家秘密、商業秘密，不得泄露他人的隱私，但依照法律、法規規定必須披露的除外。

律師和律師事務所不得有以下行為：

1、律師和律師事務所不得利用提供法律服務的便利，牟取當事人爭議的權益。

2、律師接受委托后，不得有不盡職代理、拖延懈怠和其他失職行為，不得超越當事人的委托權限，無正當理由不得拒絕辯護或者代理、或以其他方式終止委托。

3、辦理委托事務的律師與委托人之間存在利害關系或利益沖突 3 的，不得承辦該業務并應當主動提出回避。

4、曾任法官、檢察官的律師，離任后未滿兩年，不得擔任訴訟代理人或者辯護人；不得擔任其任職期間承辦案件的代理人或者辯護人。

5、律師不得引導、煽動、教唆和組織當事人或其他人員擾亂庭審秩序、公共秩序、危害公共安全；

6、未經委托人同意，律師事務所不得將委托人委托的法律事務轉委托其他律師事務所辦理。在緊急情況下，為維護委托人的利益可以轉委托，但應當及時告知委托人。

（三）律師與所任職律所之間的行為規范 律師和律師事務所應當做到：

1、律師事務所應當完善、健全律所內部管理制度，對本所執業律師負有教育、管理、監督的職責，不能疏于管理。

2、律師承辦業務，應當由律師事務所統一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，并服從律師事務所對受理業務進行的利益沖突審查及其決定，參照律師收費標準統一收取費用。

3、律師承辦重大刑事、民事、行政案件或遭遇重大情況應當及時向律師事務所報告。

4、律師事務所在本所律師和指派辦理事務的律師輔助人員出現違規違紀行為或其他錯誤時，應當采取制止或者補救措施，并依據法律規定承擔責任。

律師事務所及負責人對本所律師的違規違紀行為主動采取制止、依據律所管理制度予以內部處分，并且在協會調查前主動向主管司法行政部門或協會報告的，可以減輕甚至免除處分，且該所和該所其他律師的評優評先工作不受影響。

律師和律師事務所不得有以下行為：

1、律師事務所及其負責人不得放任、縱容本所律師存在《律師事務所管理辦法》第五十條規定的六類行為，否則應承擔相應責任。

2、律師事務所不得從事法律服務以外的經營活動，不得指派沒有取得律師執業證書的人員以及被處以停止執業處罰的律師以律師名義提供法律服務。

3、律師在執業期間不得以非律師身份從事法律服務，在執業期間應當在律師事務所履職。

（四）律師和所任職律所與其他律師、律所之間的行為規范

律師和律師事務所應當做到：

1、律師與其他律師之間應當相互幫助、相互尊重。

2、律師變更執業機構時應當維護委托人及原律師事務所的利益。

3、律師之間、律師事務所之間在合作辦理法律事務時，應精誠協作，共同維護當事人的合法權益。

律師和律師事務所不得有以下行為：

1、律師或律師事務所不得在公眾場合及媒體上捏造或違背事實發表惡意貶低、詆毀、損害同行聲譽的言論。

2、律師事務所在接受轉入律師時，轉入的律師事務所和律師不得損害轉出的律師事務所的合法權益。

3、律師和律師事務所不得采用不正當手段進行業務競爭，損害其他律師及律師事務所的聲譽或者其他合法權益，不得利用律師兼有的社會職務或其他身份等手段進行業務競爭。

4.律師之間、律師事務所之間合作辦理法律事務時應當誠信履約，不得為自身利益損害合作相對方的權益。

（五）律師和所任職律所與協會之間的行為規范

律師和律師事務所應當做到：

1、律師應當參加律師協會組織的政治和業務學習，完成律師協會部署的考核工作及其它相關工作，積極參加律師協會組織的業務研討和公益活動。

2、律師應當妥善處理律師執業中發生的糾紛，自覺履行經律師協會調解達成的調解協議和律師協會作出的處理決定。

3、律師應當服從并履行律師協會依照法律、法規、規章及律師協會章程、規則作出的處分決定。受到處分的律師和律師事務所應當在規定的期限內改正違規行為。

4、律師和律師事務所參加國際性律師組織并成為其會員的，以及以中國律師和律師事務所身份參加境外會議等活動的，應當報律師協會備案。

5、律師事務所指派律師承辦具有重大社會影響的刑事、民事、行政案件，應當及時向主管司法行政機關、律師協會報告。律師和律師事務所因執業行為引起各類訴訟，或者受到司法行政機關調查、處罰的，應當向律師協會書面報告。

6、律師和律師事務所應當按時繳納會費，在享受會員權利的同時，切實履行法律法規及協會章程規定的會員義務。

律師和律師事務所不得有以下行為：

1、律師不得在受到停止執業處罰期間以及未辦理或者未通過律師執業年檢考核期間，或者在律師事務所被停業整頓、注銷后，以原所律師名義繼續提供法律服務。律師事務所在受到停業整頓處罰后要積極整改，不得在停業整頓期間繼續營業。

2、律師不得同時在兩個以上（含兩個）律師事務所執業，不得同時在其他法律服務機構執業或者以其他法律服務機構聘請的兼職 6 顧問等形式規避行業規范，變相在任職律所以外的其它律所進行執業。

3、律師事務所不得違反名稱使用、變更事項時限、合伙人、律師退所及推選負責人的相關規定。

4、律師事務所不得向司法行政機關、律師協會提供虛假材料、隱瞞重要事實或者有其他弄虛作假行為。

（六）業務推廣行為規范 律師和律師事務所應當做到：

1、律師和律師事務所推廣律師業務、發布廣告應當遵守國家法律、法規、規章和《實施辦法》的要求。

2、律師或者律師事務所使用已獲得的法律服務榮譽稱號的，應當注明獲得時間和期限。

律師和律師事務所不得有以下行為：

1、律師和律師事務所不得利用網絡、媒體、廣告、講座、論壇等方式進行案件炒作、或者進行不真實或者不適當宣傳，不得利用社會兼職職務、頭銜或者抄襲、虛假的學術成果進行自我宣傳和業務推廣。

2、律師和律師事務所不得擅自或者非法使用社會專有名稱或者知名度較高的名稱以及代表其名稱的標志、圖形文字、代號以混淆誤導委托人。

3、律師和律師事務所不得偽造或者冒用法律服務榮譽稱號、不得變造已獲得的榮譽稱號或使用可以判定為非正規評選機構獲取的榮譽稱號用于廣告宣傳和業務推廣。律師事務所已撤銷的，其原取得的榮譽稱號不得繼續使用。

4、以其他能夠根據律師執業慣例、執業經驗和行業常識等能夠 7 判斷為不適當的方式進行業務宣傳和業務推廣。

第三章 組織實施

第五條

按照“誰主管，誰負責”的原則，市律師協會會長是落實本《實施辦法》的第一責任人，分管副會長為主要責任人，紀律懲戒與職業道德專門委員會主任為直接責任人，協會紀律懲戒與職業道德專門委員會為調查和處分決定部門，監事會履行監督責任，各律師事務所主任為律所管理過程中落實本《實施辦法》的第一責任人。各責任主體要根據工作分工，認真履職，相互配合，互不推諉，切實落實主體責任。

第六條 協會和各律師事務所要高度重視，堅持把落實《實施辦法》與實施我市律師行業紀律懲戒與職業道德建設進行深度對接，切實加強懲戒工作的廣度和力度，確保工作實效。協會要積極配合司法行政機關對律師事務所的執業活動進行日常監管，共同探索建立律所分類管理機制，強化對律所的年度檢查考核工作，建立律師職業檔案和誠信檔案，全力推進律所標準化、規范化建設。各律師事務所要將內部管理制度、相關協議和合同進一步規范和完善，加強對本所律師執業紀律和職業道德的培訓和監督，建立健全律師辭退和除名制度。

第七條

要充分發揮行業協會各級黨組織的作用，對于違反執業紀律受到行業處分、行政處罰和司法制裁的律師，以及違反其他相關法律法規受到法律責任追究的律師，是中共黨員并涉及違反黨紀黨規的，由所屬黨組織報市律協黨委按程序做出處理；是相關民主黨派成員的律師，涉及違反相關紀律規定的，由市律協調查處理后移其所在黨派處理。

第八條 《實施辦法》作為我市律師規范執業行為的指引，是 評判律師執業行為的行業標準，是行業自我約束的行為準則。對違反本《實施辦法》的執業律師和律師事務所，將由協會紀律懲戒與職業道德專門委員會根據相關法律規定和行業規范進行處罰。情節嚴重的，由司法行政機關依法依規給予相應行政處罰。相關法律規定和行業規范作出了原則規定但沒有具體規定的，按照法律規定和行業規范的原則規定及本《實施辦法》的相關規定處罰。

第九條 紀律懲戒與職業道德專門委員會委員具體負責投訴案件的調查，處分決定由紀律懲戒與職業道德專門委員會按照表決程序作出，通報批評的處分結果應當在長沙地區律師行業內進行通報，公開譴責以上的處分結果，應當向社會披露。經調查、表決程序，給予律師、律師事務所行業處分的，相關辦案費用由被處分的律師、律師事務所承擔；未給予行業處分的，相關辦案費用在紀律懲戒與職業道德專門委員會專項經費中列支。

第四章 結果運用

第十條

涉嫌違規執業正在接受查處的律師或律師事務所暫緩年度考核。對受到行業懲戒未按要求改正，以及受到停止執業行政處罰或有其他違法違規行為產生惡劣社會影響的律師，年度考核應評定為“不稱職”。對嚴重違規違紀或屢次違規違紀的律師，將追究所在律師事務所的管理責任，并提請司法行政機關暫緩律師事務所年度考核。對同一年度考核期內出現兩名（含兩名）以上律師嚴重違規違紀或屢次違規違紀的，將提請司法行政機關追究其律師事務所的管理責任。

第十一條

受到司法行政部門警告以上處罰或律師協會通報批評（含通報批評）以上行業處分的律師不得參加評優評獎，不得在行業內擔任職務，受到處罰的律師已經在行業內擔任職務的，應當在 9 處罰決定生效之日起十日內主動辭去所擔任的行業職務，受處罰律師不主動提出辭職的，協會紀律懲戒與職業道德專門委員會應當提請協會常務理事會罷免其所擔任的職務。受到司法行政部門警告以上處罰或律師協會（含通報批評）以上行業處分的律師事務所，自處分決定作出之日起三年內不得參加評優評獎。律師事務所主任及所在律所不認真履行主體責任，不主動處理所內違規違紀律師的，追究律所及負責人相應責任。盡職履行主體責任的可以免責，且不影響律所和所內其他律師的評優評獎。

第五章 附則

第十二條 《實施辦法》適用于長沙市律師協會會員（含會員公司律師和公職律師）的律師和律師事務所,律師事務所其他從業人員參照《實施辦法》執行。

第十三條

對于不具有律師執業資格的法律工作者以律師名義進行宣傳或從事法律服務的，市律協權益維護與法律監督專門委員會應當向司法行政部門反映，由司法行政部門依法作出處理。

第十四條

本辦法經協會理事會于2017年12月23日表決通過，并于2018年3月1日起施行。本辦法由長沙市律師協會常務理事會負責解釋。

第二篇：如何進一步規范律師隊伍的從業行為

如何進一步規范律師隊伍的從業行為

寶應縣司法局法律服務科：蔡如銀

我縣律師行業誕生于上世紀八十年代，經過近三十年的培植、發展和壯大，目前已設立了四個律師事務所，一個律師事務部；擁有專職律師四十二人，公司律師二人，公職律師二人。我縣的律師隊伍規模雖然不大，但它為我縣地方經濟建設做出的貢獻和維護一方平安所做的努力是盡人皆知，有目共睹的。隨著執業人員的逐漸增多，律師行業的競爭日趨激烈，暴露出來的問題也日趨嚴重，歸納起來主要表現在以下四個方面：

一是律師事務所內部管理不規范。一些律師事務所的管理責任沒有得到很好落實，律師所主任、合伙人看收入，重創收，對律師的日常管理和監督管得少，甚至放任自流。一些所雖有規章制度，但沒有得到全面的貫徹執行。個別律師事務所對當事人有關服務質量、收費等的投訴采取推諉、拖延、蒙騙的做法，引起投訴人強烈不滿，影響了律師業的健康發展。

二是部分律師的執業理念不端正、不牢固。現在律師隊伍中存在著種種自由化、商業化、個體化的思想認識和違法違紀的表現形態，其根源在于部分律師對律師制度、律師職業的本質屬性和執業理念的認識出現了偏差。表現在部分律師理想信念動搖，社會責任感不強，片面追求經濟利益，商業化趨勢嚴重；一些律師缺乏基本的職業道德，執業紀律意識淡薄，為了眼前的經濟利益，不惜違法違紀，給整個律師 1

業帶來了惡劣影響。

三是少數律師個人的違規執業。有的律師逃避事務所和主管機關的監管，私下與當事人簽訂合同，收取費用；有的向當事人“打白條”，向當事人收取“辦案費”、“人情費”、“關系費”等非法費用；有的在網站報刊雜志上違規發布廣告、進行夸大事實的宣傳，同行間相互詆毀，通過不正當競爭手段爭搶案源；有的在代理重大群體性敏感案件過程中，違反律師職業道德和執業紀律，煽動、挑動當事人上訪，激化矛盾，引起地方政府和群眾的不滿。

四是部分律師與法官等司法人員之間存在著不正當關系。部分律師在從事訴訟業務中，與司法人員“拉關系”，請吃、請喝、送錢、送物，辦“關系案”、“金錢案”。這種違法違紀行為，損害了當事人利益，妨害了司法公正，也嚴重影響了律師隊伍的整體形象。

上述問題的存在，如不加以整治，將會使律師隊伍失去賴以生存的衣食父母，嚴重制約律師業的發展，最終妨害和諧社會的構建。如何有效的規范律師隊伍的從業行為，不斷提升律師隊伍在人民群眾中的滿意度和美譽度？筆者認為應從以下幾方面著手：

一、加強律師事務所規范化建設。律師事務所是執業律師的家，其管理是否規范，環境是否優美，文化是否豐富，將直接影響每位律師的執業行為，因此，加強律師事務所規范化建設尤為重要。目前一是要制定和完善各項規章制度，使所有執業律師都知道本所提倡什么，反對什么、禁止什么，確保各項規章制度落到實處。二是要明確目標責任，由于各位執業律師的執業年限、工作經驗、理論水平、服務能力和社會知名度存在較大差異，要在確保每個執業律師基本生活費的前提下因人而異的制定目標責任制，基本解決“吃不飽與吃不了”的問題，使每位律師都能滿負荷的工作。三是實行績效考核，律師事務所的發展與壯大主要依靠執業律師的績效累積，執業律師的績效好壞，直接影響所在律師事務所的發展與壯大，因此要對每位律師的績效進行實事求是的考核，績效佳的律師要大力宣揚、表彰和獎勵，績效差的律師要給予通報批評并幫助其排查原因，拿出切實可行的整改方案，確保其工作業績一年優于一年。

二、提升執業律師的整體素質。進入律師行業的門檻雖然很高，但就整個律師隊伍來講，其素質仍然參差不齊，特別是在目前競爭激烈的工作環境下，一些律師為了眼前利益不顧長遠利益；有些律師不惜違反執業道德和執業紀律，損害當事人的利益而追求自己利益的最大化；還有些律師由于案源少，收入低，迫于生計，自覺不自覺的放松了對自己的執業要求。凡此種種，都迫切要求盡快提升律師行業的整體素質，怎么提高？首先是在律師行業中廣泛開展執法為民、誠信執業等主題實踐活動，提高律師服務為民、誠信執業的意識，在此基礎上再進一步提升律師的執業理念；進一步規范律師的執業行為；進一步減少律師與司法人員不正當交往；進一步加快執業信息化建設；進一步提升人民群眾對律師的滿意度。徹底解決好服務宗旨、執業規范、誠信執業、文明執業、依法執業這五個問題。其次是加強管理與監督。基層司法局肩負著本地區律師行業的管理職能，由于長期以來司法局沒有掌控律師隊伍人財物的權利，導致了對律師行業的管理大都流于形式，使律師隊伍長期處于管理松懈，監督缺失的境地。司法行政系統如能改變傳統觀念，不計得失，確實行使起對律師行業的管理職能，并從一查律師工作的社會責任和執業責任是否明確；二查律師是否存在私自收費、不講誠信等不規范的執業行為；三查律師的服務態度是否熱情，是否存在態度生冷僵硬問題；四查律師在執業過程中是否與法官等司法人員存在不正當的交往行為；五查律師事務所的決策機制和日常管理機構是否健全，合伙人是否盡到職責；六查律師事務所的財務、業務、人員、檔案、印章、投訴處理等各項管理制度是否規范、完善和得到落實；七查律師事務所是否存在未經批準違反相關規定亂打廣告等擾亂法律服務市場秩序的行為；八查對涉及到律師事務所和執業律師的投訴是否及時認真處理著手，形成對律師事務所和執業律師的長效管理機制。逐步培養起一支堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信的高素質的律師隊伍。

三、建立健全律師誠信執業體系。人民群眾對律師行業的滿意度、美譽度主要來源于執業律師的理論水平，業務水平，服務態度和人品人格的力量，為進一步強化律師行業誠信體系建設，提高整個行業的誠信服務水平，司法行政系統必須采取一系列措施，著力構建律師誠信執業體系。

首先要嚴格律師行業的準入制度。實現準入“關口前移”，從實習人員進入律師事務所實習開始，就加大培訓教育力度，定期開展社會主義法治理念教育、典型案例警示教育、誠信執業教育等，幫助實習律師以及年輕執業律師樹立牢固的誠信執業觀念。

其次要嚴格執行律師執業公示制度。要求律師事務所在執業場所顯著位置設立公示欄，將執業律師的姓名、照片、執業證號、律師收費標準，監督電話等予以公示。同時，還要定期將律師服務職責、收費標準，辦案程序、服務規范、投訴電話等律師事務所服務事項、服務標準在網站和報刊上公示，接受社會監督。

再次要建立律師誠信執業檔案。將律師和律師事務所與執業相關的基本情況；每個執業律師的執業時間、學歷、經歷、業績；律師事務所的成立時間、合伙人的組成；律師或律師事務所對誠信執業有負面影響但不足以構成處分的情

況；輕微的違規行為；因違規受處理的情況等全部記錄存檔，以便于經常提醒，警鐘長鳴。

第四是司法行政系統要與律師事務所簽訂誠信執業責任狀。明確律師事務所主任為誠信執業的第一責任人，對律師執業的責任內容、具體措施、責任追究作出嚴格具體的規定，對發生律師違規違紀現象的律師事務所，責令限期整改，并取消其評先（優）資格。

第五要嚴肅查處違反誠信執業要求的執業律師。加大對律師隊伍的管理約束、執業監督力度，對律師違紀違規行為進行堅決查處，并將其不良行為及查處結果通過報刊、電臺

和網絡向社會公布，增加其違規違紀的成本；同時，對律師的不良行為實行登記制和通報制，對違反律師執業紀律和執業道德的律師一律暫緩年檢注冊，以觀后效。

規范律師隊伍的從業行為是一項長期而艱巨的工作，稍有松懈就會前功盡棄，本人愿與廣大的律師工作管理人員共商對策。

2012年3月20日

第三篇：進一步規范辦園行為

進一步規范辦園行為

一、幼兒園名稱中一律不得帶有“國際”“中華”“中國”“雙語”“外國語”“藝術”等字樣。

二、不超過規定班額。小班25人；中班30人；大班35人。考慮到轉園等因素，每班不超過規定班額5人。

三、嚴格執行《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要》等有關規定，遵循幼兒在園一日活動規范，以幼兒為本，以游戲為本。

四、科學安排幼兒一日活動，保證戶外活動、區域活動等課程的時間和質量，促進幼兒的全面發展。

五、幼兒園不得在一日活動時間之外（包括工作日的下午5點以后或雙休日、節假日）舉辦興趣班、特色班或實驗班。

六、幼兒園不得強制家長購買輔助用書、學具等。嚴禁使用盜版教材、劣質教材和輔助讀物。

七、幼兒園要端正辦園指導思想，遵循教育規律，教育內容、形式和方法要符合幼兒身心發展特點，以游戲為基本活動形式，不得搬用小學教材。

八、不得進行奧數培訓、珠（腦）心算、拼音、寫字等小學化的教育內容，不得進行高強度的機械記憶方面的教育內容。

九、不得打著幼小銜接的旗號，給幼兒布置家庭作業，不得進行任何形式的測驗和考試。

十、小班、中班不準拿筆寫字，此年齡段兒童的手指小肌肉不發達，導致握筆姿勢不準確，還要注意兒童用眼衛生。

莘縣教育局

2013.4.16

第四篇：關于進一步規范律師辦理刑事案件執業行為的通知

關于進一步規范律師辦理刑事案件執業行為的通知

蘇律協發〔2010〕1號

各市律師協會、省直屬分會：

2008年6月，新修訂的《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）正式實施。最近，江蘇省人民檢察院和省公安廳分別下發了《關于依法保障律師執業權利的通知》（蘇檢發〔2009〕64號）和《關于認真貫徹〈律師法〉切實保障律師會見權的通知》（蘇公廳〔2009〕444號），要求各地檢察、公安機關切實保障律師在刑事訴訟中依法執業的權利。這對于廣大律師嚴格依法辦案，認真履行職責，提供了堅強有力的制度保證。為認真貫徹執行《律師法》，切實做好刑事案件辯護工作，現就進一步規范律師辦理刑事案件執業行為通知如下：

一、切實增強責任感和使命感，嚴格依法辦案。新制訂的《律師法》賦予了律師更多的執業權利，為解決律師執業過程中的“三難”問題提供了法律保障。省檢察院和省公安廳根據《律師法》的規定，就切實維護律師執業合法權益提出了明確要求，廣大律師要充分認識到這是切實改善律師執業環境的重大舉措，認真學習《律師法》、《刑事訴訟法》和律師辦理刑事案件的有關規定，深刻領會精神，切實提高認識，依法履行職責，維護法律正確實施，維護當事人合法權益，維護社會公平正義。

二、嚴格依法履行律師職責。律師在承辦刑事訴訟業務中，必須嚴格遵守國家法律、法規，自覺接受司法機關的監督。在執業過程中，要堅持以事實為根據，以法律為準繩的原則，恪守律師職業道德和執業紀律。

律師提出會見在押犯罪嫌疑人、被告人的要求時，應按規定向有關機關出示有效證件及相關證明。會見在押犯罪嫌疑人、被告人和參與訴訟活動時，不得幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據或者串供；不得威脅、引誘證人改變證言或者作偽證；不得威脅、收買同案其他訴訟參與人；不得攜帶犯罪嫌疑人、被告人的家屬或其他人員參加會見；不得私自為犯罪嫌疑人、被告人轉遞信件、錢物；不得將通訊工具提供給在押犯罪嫌疑人、被告人使用。應嚴格遵守羈押場所有關律師會見的規定。

三、加強研究指導，不斷提高辦案水平。各地律師協會要充分發揮刑事業務委員會的作用，積極開展律師辦理刑事案件的研討交流，加強對律師特別是新執業律師辦理刑事案件的業務培訓，提高其刑事辯護能力和水平。要經常開展警示教育，避免違法違紀現象的發生。各律師事務所要加強業務指導工作，建立和完善對疑難案件的會辦討論制度。要完善和細化刑事案件的受理、會見、調查、保密等管理制度，健全規范律師執業的監督機制。

四、加強監督協調，確保《律師法》全面正確貫徹執行。各地律師協會要加強對律師在辦理刑事案件過程中的檢查監督。對個別律師違反法律、法規和管理規范的行為，應嚴肅查處，決不姑息。要加強向司法行政機關的報告制度。在日常工作中，要加強與公安、檢察、法院的溝通協調，主動聽取對律師工作的意見和建議，認真查糾律師會見、閱卷、調查取證等工作中存在的問題，推動《律師法》的全面、正確貫徹實施。

各地在實際工作中遇到的問題，要及時向司法行政機關和律師協會匯報。

（此件增發至各律師事務所）

第五篇：進一步規范醫療服務行為自查自糾

進一步規范醫療服務行為 嚴格控制過度

醫療自查自糾報告

2018年11月19日，國家衛健委召開全國衛生健康行業作風整治工作視頻會。會議通報的典型案例觸目驚心。為深入推進醫療機構和醫務人員依法執業，進一步規范臨床診療服務行為，嚴格控制過度醫療，持續提升醫療質量和服務水平，保障醫療安全，根據《關于進一步規范醫療服務行為 嚴格控制過度醫療的通知》精神，我院立即針對各種違法違規和違反診療規范的執業活動以及各種騙取或套取醫保資金的診療行為進行自查整改，及時糾正各種違法違規傾向。

一、召開動員大會

11月20日上午召開動員大會，傳達全國衛生健康行業作風整治工作視頻會精神，安排部署為期三個月的醫療衛生行業作風整治選項行動。院長做動員講話，要求充分提高行業作風建設重要性的認識，嚴格遵守“八項規定”及醫療衛生行風建設“九不準”，落實行風建設主體責任，認真自查整改，打造風清氣正的醫療氛圍。

二、自查自糾

（一）重點檢查收受回扣等違反行業作風紀律的行為。檢查行風建設“九不準”落實情況，排查是否有收受紅包、回扣、推薦患者購買院外藥品或耗材的情況。

（二）嚴肅查處不合理診療行為。重點檢查臨床醫技科室是否存在過度治療、過度用藥、過度檢查，醫務人員是否存在濫用藥品、濫開檢查、小病大治等問題。入院出院要嚴格把握指征，堅決杜絕違規將不符合出院標準的患者辦理出院后再次辦理入院，從而形成多次住院變相增加患者負擔的行為發生。

（三）堅決杜絕騙取醫保基金行為。重點排查有無誘導、騙參保人員住院或惡意掛床住院，留存、盜刷、冒用參保人員社會保險卡，虛記、多記藥品、診療項目、醫用耗材、醫療服務設施費用等問題。

（四））嚴格控制醫療質量。檢查各項醫療質量管理規章制度落實情況，對診療行為的規范性、合規性進行質量控制，促進醫療質量持續改進，保證醫療安全。

三、問題整改

經自查，我院行風建設情況總體良好，未發現收受紅包、索取回扣等行為。診療過程中能夠遵循臨床診療和技術規范，使用適宜診療技術和藥物因病施治。醫保管理嚴格，沒有發現騙取、套取基本醫療保障資金的情況，也沒有為他人騙取、套取提供便利。但是，檢查也發現部分醫務人員依法執業意識還有待提高，服務質量還有待加強，就醫體驗還有 待完善。

下一步，我院將加大行風作風建設的宣傳力度，組織開展醫療衛生法律法規、規章制度、“三基三嚴”等培訓考核。執業活動要嚴格依照《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士條例》等法律法規及各專業診療規范等要求，保證各項診療活動有法可依、有規可循。加強宗旨意識教育，發揚大醫精誠理念和人道主義精神，以病人為中心，全心全意為人民健康服務，自覺維護患者的合法權益。