第一篇：壽縣城鄉居民社會養老保險實施辦法

壽縣城鄉居民社會養老保險實施辦法

作者：顧明整理 來源： 發布時間：2011-10-20 被閱讀172次

壽縣城鄉居民社會養老保險實施辦法

-----壽政〔2011〕56號

第一章 總 則

第一條 為建立和完善社會保障體系, 促進城鄉統籌協調發展，保障城鄉居民年老后的基本生活，實現“老有所養”的目標，根據《安徽省人民政府關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》（皖政〔2009〕131號）、《安徽省人民政府關于開展城鎮居民社會養老保險試點工作的實施意見》（皖政〔2011〕77號），結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 城鄉居民社會養老保險（以下簡稱“城鄉居民養老保險”）實行屬地管理，堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，采取政府主導與居民自愿相結合的辦法，做到個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應，引導城鄉居民積極參保。

第三條 凡年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民、不符合城鎮職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，均可在戶籍地自愿參加城鄉居民養老保險。

第二章 基金籌集

第四條 城鎮居民養老保險基金由個人繳費、政府補貼構成。農村居民養老保險由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

第五條 個人繳費部分由參加城鄉居民養老保險的參保人按下列規定繳費。

城鄉居民年繳費標準分為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。參保人可自主選擇檔次按年繳費，多繳多得。繳費標準隨社會經濟發展和城鄉居民收入增加適時調整。

第六條 集體補助部分是指有條件的村集體可對參保農村居民在個人繳費的基礎上給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定，集體補助資金從集體經濟收入中列支，不得擠占其它集體專用資金。

鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為城鄉居民繳費提供資助。

第七條 政府補貼是指中央財政對符合待遇領取條件的參保人每人每月支付55元基礎養老金。省級和縣級財政對參保人繳費給予補貼，其中省級財政每人每年補貼20元，縣級財政每人每年補貼10元。對城鄉重度殘疾人（二級以上）、獨生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）、節育手術并發癥人員（三級以上）等繳費困難群體，縣政府按最低繳費標準為其代繳全部養老保險費。

對領取獨生子女光榮證的獨生子女戶、落實節育措施農村雙女戶的參保人在享受上述政策補貼的基礎上，縣財政再對每位參保人給予10元政策補貼。

第八條 參保人原則上不得中斷繳費，確因特殊情況中斷繳費的，其中斷繳費前后的繳費年限累計計算，也可以補繳中斷期間的養老保險費，但補繳期間的養老保險費不享受省級和縣級財政補貼。

第三章 建立個人賬戶

第九條 建立參保人終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織對參保人繳費的資助，各級政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存資金目前參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

第十條 參保人在繳費期間或領取待遇期間死亡的，其個人賬戶資金余額扣除政府補貼后，余額由其法定繼承人或指定受益人一次性領取，同時終止養老保險關系。相應政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

第四章 領取條件和養老金待遇

第十一條 參加城鄉居民養老保險的城鄉居民，年滿60周歲，可按月領取養老金。

第十二條 城鄉居民養老保險制度實施時，年滿60周歲的城鎮居民，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金。年滿60周歲的農村居民，未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的農村戶籍子女（未參加城鎮職工基本養老保險的）應當參保繳費。

第十三條 城鄉居民養老保險制度實施時，距領取年齡不足15年的城鄉居民，應按年繳費，達到領取年齡時，享受養老保險待遇，如本人自愿，也允許補繳，但累計繳費年限不超過15年，補繳費用不享受政府補貼；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導城鄉居民積極參加養老保險，長期繳費，長繳多得；對長期繳費超過15年的，每超過一年，基礎養老金加發1%，最高不超過10%，加發的基礎養老金由縣級財政承擔。

第十四條 養老金待遇由基礎養老金和個人帳戶養老金組成，支付終身。

基礎養老金標準為每人每月55元，個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。

第十五條 基礎養老金水平和繳費補貼標準隨著社會經濟發展水平適時予以調整。

第五章 制度銜接和養老保險關系轉移

第十六條 建立城鄉居民養老保險與老農保銜接制度。

城鄉居民養老保險制度實施前已參加老農保、年滿60周歲且已領取養老金的參保人，直接加發城鄉居民養老保險基礎養老金；未滿60周歲的參保人，將原個人賬戶資金并入城鄉居民養老保險個人賬戶，并按最低繳費標準折算成繳費年限，折算年限最長不超過15年（原個人繳費部分財政不再補貼），同時應按城鄉居民養老保險規定和繳費標準繼續繳費，達到領取年齡享受城鄉居民養老保險待遇。

第十七條 城鄉居民養老保險制度實施時，在職村干部納入城鄉居民養老保險，按我縣村干部養老保險繳費標準繳費，原個人帳戶資金并入城鄉居民養老保險個人帳戶，并按最低繳費標準折算繳費年限，折算年限不超過15年。離職后按照農村居民參保標準繼續繳費，達到領取年齡享受城鄉居民養老保險待遇。

第十八條 被征地農民社會保障對象、水庫移民后期政策扶持對象、農村五保對象、城鎮“三無”人員、社會優撫對象、城鄉居民最低生活保障對象、未參保集體企業退休享受基本生活費人員、遺屬生活困難補助人員等在執行現行政策的同時，可以按照本辦法參加養老保險。

第六章 部門職責和機構建設

第十九條 縣人社部門是城鄉居民養老保險工作主管部門，會同有關部門做好城鄉居民養老保險的統籌規劃、政策制定、統一管理、組織協調等工作。

縣財政部門要確保城鄉居民養老保險政府補貼資金及時足額到位，并管好城鄉居民養老保險基金，落實工作經費。

縣公安部門應積極協調配合，提供城鄉居民的相關資料和核查比對。

縣民政、農業、國土、扶貧、人口計生、殘聯等部門應協同掌握城鄉相關群體的收入狀況和其他保障情況信息共享，配合做好政策銜接工作。

第二十條 各鄉鎮人民政府負責本轄區內城鄉居民養老保險工作。成立城鄉居民社會養老保險試點工作領導機構及經辦機構，制定實施方案，組織實施城鄉居民養老保險工作。

第二十一條 為保障城鄉居民養老保險工作的實施，要加大城鄉居民養老保險經辦機構建設，充實機構工作力量。根據工作需要，做到有辦公人員、辦公場所、辦公經費、辦公設施。

第七章 基金監督和管理

第二十二條 城鄉居民養老保險基金要按照規定納入社會養老保險基金財政專戶，實行財政專戶存儲、收支兩條線、單獨記帳、核算，按有關規定實現保值增值、定期結息。

任何單位和個人不得改變城鄉居民養老保險基金性質和用途。

第二十三條 縣人社部門要切實履行城鄉居民養老保險基金的管理職責，制定完善城鄉居民養老保險管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行嚴格監控和定期檢查，并定期發布城鄉居民養老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明。財政、監察、審計等部門按

各自職責實施監督。嚴禁擠占挪用，確保基金安全。

第二十四條 城鄉居民養老保險工作經費納入縣級財政預算，不得從城鄉居民養老保險基金中支出。

第八章 法律責任

第二十五條 違反本辦法規定，造成基金損失，將給予責任人紀律處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第二十六條 以欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取養老保險待遇的，由人社部門責令退回騙取的養老金，處騙取金額2倍以上5倍以下罰款。情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第二十七條 本辦法由縣人力資源和社會保障局會同縣財政局負責解釋。

第二十八條 本辦法自2011年7月1日起實施。《壽縣農村社會養老保險暫行管理辦法》（1994年10月1日發布的縣政府第10號令）同時廢止。壽縣人民政府

二〇一一年十月十三日

第二篇：城鄉居民社會養老保險實施辦法_1055143437500

宣區政?2011?166號

關于印發宣州區城鄉居民社會養老保險試點

實施辦法的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區直有關單位：

《宣州區城鄉居民社會養老保險試點實施辦法》業經區政府第五十四次常務會議研究通過，并報省城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組審查通過，現印發給你們，請認真組織貫徹實施。

二○一一年九月二十九日

本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，均可在戶籍地自愿參加城鄉居民社會養老保險。

第三章 資金籌集

第四條 城鄉居民社會養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

個人繳費標準暫定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1400元、1600元、1800元、2000元十五個檔次，由參保人自主選擇檔次按年繳費。

有條件的村集體(社區)應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村（居）民委員會召開村（居）民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

政府對符合領取條件的參保人全額支付城鄉居民社會養老保險基礎養老金。政府鼓勵參保對象踴躍參保，多繳多補：參保人繳費檔次選定為100 元至300 元，每人每年補貼30 元，其中，省財政補貼20 元，區財政補貼10 元；參保人繳費檔次選定為400元至900 元，每人每年補貼40 元，其中，省財政補貼20 元，區財政補貼20 元；參保人繳費檔次選定為1000元以上，每人每年補貼50 元，其中，省財政補貼20 元，區財政補貼30 元。政府繳費補貼標準根據本區經濟社會發展水平適時調整。

第八條 城鄉居民社會養老保險個人賬戶資金，只能用于參保人養老，不得提前支取或挪作他用。社會統籌基金由政府財政提供，主要用于支付基礎養老金。

第五章 養老保險待遇

第九條 未參加城鎮職工基本養老保險的城鄉居民，持有本區戶籍、按規定足額繳納養老保險費，年滿60周歲的，可按月享受城鄉居民社會養老保險待遇。

第十條 城鄉居民社會養老金待遇按月領取并實行社會化發放，待遇標準由月基礎養老金和個人賬戶養老金組成，月基礎養老金為60元（中央財政55元區財政5元），月個人賬戶養老金為個人賬戶儲存額除以139（與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。

第十一條 城鄉居民社會養老保險制度實施時，已年滿 60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇以及國家規定的其它養老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金，所需資金全部由財政承擔。但其符合參保條件的農村戶籍子女應當參保繳費。

第十二條 本辦法實施時，距領取年齡不足 15 年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15 年（補繳部分財政不補貼）；距領取年齡超過15 年的，應按年繳費，累計繳費不少于15 年。在年滿60周歲的次月起按月領取養老金。

應按城鄉居民社會養老保險的規定和繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。

（三）村干部（計生專干）參加城鄉居民社會養老保險的，任職期間按村干部（計生專干）養老保險標準繳費，離職后按城鄉居民社會養老保險標準繼續繳費，達到領取年齡享受城鄉居民社會養老保險待遇。

第十六條 城鄉居民社會養老保險與城鎮職工基本養老保險、被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、五保供養、社會優撫、最低生活保障等政策制度的配套銜接辦法，待國家有關部門出臺政策后實施。

第十七條 參加城鄉居民社會養老保險的繳費人員跨縣遷移時，可轉移的，將其城鄉居民社會養老保險關系及個人賬戶儲存額轉到遷入地社保經辦機構，按遷入地規定繼續參保繳費并享受相應待遇。遷入地未開展城鄉居民養老保險的，其個人賬戶應予以保存計息，待遷入地開展城鄉居民養老保險后轉出。

第七章 監督管理

第十八條 區城鄉居民社會養老保險經辦機構負責保費籌集、個人賬戶管理、養老金支付等工作。城鄉居民社會養老保險實行專戶存儲、收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個人不得在城鄉居民社會養老保險基金中列支任何費用。

第二十一條 以偽造有關證件或者其它手段多領、冒領養老待遇的，由區社會保障部門追回多領、冒領的養老保險金，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十二條 區城鄉居民社會養老保險經辦機構及其工作人員，違反本辦法相關規定的，由區人力資源和社會保障部門或者上級行政機關責令限期改正；情節嚴重的，按照管理權限，對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第九章 附則

第二十三條 本辦法由區人力資源和社會保障局、區財政局負責解釋。

第二十四條 本辦法自2011 年7月1日起實施。

主題詞：勞動保障 養老 保險 通知

抄送：區委辦公室、區人大常委會辦公室、區政協辦公室。宣城市宣州區人民政府辦公室 2011年9月30日印發

共印2份

第三篇：汝州市城鄉居民社會養老保險實施辦法

汝州市人民政府關于開展 城鄉居民社會養老保險試點的實施辦法

第一章 總 則

第一條 根據《河南省人民政府關于開展城鄉居民社會養老保險試點的實施意見》（豫政〔2011〕58 號），結合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 城鄉居民社會養老保險試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從城鄉居民的實際情況出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）和政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導城鄉居民普遍參保；四是城鄉居民社會養老保險實行屬地管理。

第三條 建立個人繳費、政府補貼、集體補助和其他經濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供資助相結合的城鄉居民社會養老保險制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助、社會福利等其他社會保障政策措施相配套，保障城鄉居民老年基本生活。

第二章 參保范圍

第四條 年滿16周歲（不含在校學生）、未參加職工基本養老保險的農村居民和不符合職工基本養老保險參保條件的

央財政和市財政按確定的標準給予補助。

省、省轄市兩級財政對參保人繳費給予補貼，省財政每人每年補貼20元，省轄市財政每人每年補貼10元。對選擇600元、700元800元繳費檔次的參保居民市財政每人每年補貼10元；1000元繳費檔次的參保居民市財政每對選擇900元、人每年補貼20元。

市財政為重度殘疾人代繳100元養老保險費。對參保繳費的烈士遺屬和45至59周歲領證的獨生子女父母和農村計劃生育雙女父母，每人每年補貼30元。

各級財政對參保人的繳費補貼不能抵銷個人繳費。第九條 有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供資助。

第四章 建立個人賬戶

第十條 城鄉居民社會養老保險經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費提供的資助，各級政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶，完全積累，一步做實到位。

第十一條 個人賬戶儲存額參考中國人民銀行每年公布的

享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，在辦理參保登記手續后，由市經辦機構核定待遇領取資格，于次月起每月按標準領取基礎養老金，但農村居民符合參保條件的子女應當參保繳費。

距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年，補繳應按補繳當年的繳費標準，補繳不享受政府繳費補貼；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導城鄉中青年居民積極參保、長期繳費，長繳多得。

第七章 待遇調整

第十五條 市政府按照省統一安排和規定程序，根據經濟社會發展情況，適時調整城鄉居民社會養老保險基礎養老金標準。

第八章 基金管理

第十六條 市經辦機構要配備具有專業資格的會計和出納，持證上崗。按照國家和省關于社會保險基金財務、會計制度的規定，加強基金管理。

第十七條 城鄉居民社會養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。基礎養老金和個人賬戶養老金要分賬管理，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。

第二十三條 鄉鎮（街道）人力資源社會保障事務所實行縣級垂直管理，按照每萬名參保人員配備1名專職工作人員的比例配足工作人員，按規定標準配備固定辦公場所、必要信息化設備和其它設施。

第二十四條 城鄉居民社會養老保險經辦機構人員工資和工作經費納入同級財政預算，不得從城鄉居民社會養老保險基金中開支。建立與服務人群和業務量掛鉤的經費保障機制，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本,提高工作效率。

第十一章 相關制度銜接

第二十五條 城鄉居民社會養老保險與職工基本養老保險等其他社會養老保險制度、被征地農民社會保障、最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助、農村五保供養、社會優撫等政策制度的配套銜接工作，按國家有關規定執行。

第十二章 加強組織領導

第二十六條 市政府城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組負責對試點工作的統一領導和組織實施，督促檢查政策的落實情況，協調解決試點工作中出現的問題，確保試點工作順利實施。

主題詞：勞動 保險 辦法 通知

汝州市人民政府辦公室

2011年 月 日印發

第四篇：黃梅縣城鄉居民社會養老保險實施辦法

黃梅縣城鄉居民社會養老保險實施辦法

梅政辦發[2011]99號

根據《湖北省人民政府關于實施城鄉居民社會養老保險制度的意見》（鄂政發[2011]40號）精神，為建立健全統籌城鄉的社會保障體系，按照湖北省人民政府關于將全省城鎮居民社會養老保險制度和新型農村社會養老保險制度（以下簡稱新農保）合并實施的決定，結合我縣實際，制定本實施辦法。

一、基本原則

實施城鄉居民社會養老保險，要按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決我縣城鄉居民老有所養問題。基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是堅持低水平起步，籌資標準和待遇水平與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）和政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和城鄉居民自愿相結合，引導城鄉居民普遍參保；四是實行屬地管理。

二、任務目標

建立個人繳費、政府補貼相結合的城鄉居民養老保險制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鄉老年居民的基本生活。從2011年7月1日起，我縣合并實施城鄉 居民社會養老保險工作。

三、參保范圍

凡具有我縣城鄉居民戶籍、年滿16周歲（不含在校學生），未參加其他社會養老保險的城鄉居民，可在本人戶籍地自愿參加城鄉居民社會養老保險。

四、基金籌集

城鄉居民社會養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。有條件的村集體，應當對參保的農村居民繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（一）個人繳費。參加城鄉居民社會養老保險的居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得。

（二）政府補貼。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付基礎養老金。

政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準為每人每年30元，其中省級財政負擔20元、縣級財政負擔10元。對重度殘疾人（持一、二級殘疾證人員），由縣政府為其每年按最低繳費標準（現行100 元/年）全額代繳養老保險費。

五、建立個人賬戶

人力資源社會保障部門為每個參加城鄉居民社會養老 保險的人員建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、政府對參保人的繳費補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

六、養老金待遇

城鄉居民養老待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。

（一）基礎養老金。中央確定的基礎養老金為每人每月55元。

對長期繳費超過15 年的，每超過一年，月基礎養老金加發2元。加發基礎養老金所需資金由縣政府負擔。

對參加城鄉居民社會養老保險的因縣辦重點工程項目（園區、景區、城區等）造成失地的被征地農民，適當提高基礎養老金標準，所需資金由縣政府負擔。

1、完全失去土地的被征地農民，每人每月基礎養老金加發20元；

2、人均耕地面積不足0.3畝的被征地農民，每人每月基礎養老金加發10元。

（二）個人賬戶養老金。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補 貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

七、待遇調整

基礎養老金的調整，根據國家規定和經濟社會發展及物價變化等情況確定。

八、養老金待遇領取條件

參加城鄉居民社會養老保險的人員，年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇以及國家和省規定的其他養老待遇的，可以按月領取基礎養老金。

城鄉居民社會養老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金。享受基礎養老金的農村居民，其符合參保條件的子女應當參保繳費；積極引導享受基礎養老金的城鎮居民的子女按規定參保繳費。

城鄉居民社會養老保險制度實施時，距領取待遇年齡不足15年的，應當按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年，在2011年12月31日前補繳的，其補繳年限享受政府的繳費補貼；距領取待遇年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。參保后因各種原因中斷繳費或隔年補繳的，中斷期間及補繳年限不享受政府的繳費補貼。

鼓勵城鄉居民積極參保，長期繳費，多繳多得。

九、基金管理 城鄉居民社會養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按國家和省的相關規定進行管理。

十、基金監督

人力資源社會保障部門要切實履行城鄉居民社會養老保險基金的監管職責，制定完善城鄉居民社會養老保險的各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期披露城鄉居民社會養老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門要按照各自的職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。城鄉居民社會養老保險經辦機構和村民委員會（社區居民委員會）每年在行政村（社區）范圍內對轄區內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接收群眾監督。

十一、經辦管理服務

（一）加強經辦能力建設。城鄉居民社會養老保險實行統一經辦管理。現有農保經辦機構更名為城鄉居民社會養老保險管理局，負責辦理城鄉居民社會養老保險業務。要按照《關于加強和完善全省新農保試點縣（市、區）勞動保障服務平臺建設有關問題的意見》（鄂編發[2010]3號）文件精神，根據工作需要，進一步充實我縣城鄉居民社會養老保險經辦機構的人員，鄉鎮、街道人力資源和社會保障服務中心的設 立按鄂編發[2010]3號文件執行。城鄉居民社會養老保險經辦機構的人員經費和工作經費，按現行預算管理相關規定納入同級財政預算，不得從城鄉居民社會養老保險基金中列支。

（二）提高經辦服務水平。城鄉居民社會養老保險經辦機構要準確記錄城鄉居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；要建立城鄉居民社會養老保險信息管理系統，納入社會保障信息管理系統（“金保工程”）建設，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。要充分利用現代信息技術和金融網絡為城鄉居民提供高效便捷的服務，切實做好賬戶管理、政策咨詢、查詢服務、養老金支付等工作。

十二、相關制度銜接

（一）與老農保銜接。原已參加老農保，并在我縣城鄉居民社會養老保險（新農保）啟動前已領取老農保養老金待遇的人員，可繼續按老農保規定享受老農保待遇，其標準和渠道不變。其中：已年滿60周歲的，在享受老農保養老金的同時，直接享受城鄉居民社會養老保險基礎養老金；未滿60周歲的人員，應按規定參加城鄉居民社會養老保險，待年滿60周歲后，按政策規定同時享受城鄉居民社會養老保險養老金待遇。老農保基金不足以支付老農保待遇的，由地方 政府給予補助。原已參加老農保，但在我縣城鄉居民社會養老保險（新農保）啟動時未領取待遇的人員，應按規定參加城鄉居民社會養老保險，原老農保個人賬戶儲存額全部轉入城鄉居民社會養老保險個人賬戶。待年滿60周歲后，統一按城鄉居民社會養老保險辦法計發養老金待遇。

（二）與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接，按照國家規定執行。

（三）要妥善做好城鄉居民社會養老保險制度與農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作。在國家沒有出臺相關銜接政策之前，參加城鄉居民社會養老保險人員已經享受的其他社會保障待遇不變。

十三、加強組織領導

我縣城鄉居民社會養老保險試點工作由縣城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組統一領導，組織實施。

各鄉鎮人民政府要充分認識城鄉居民社會養老保險試點工作的重要意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行城鄉居民社會養老保險工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好城鄉居民社會養老保險的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。各鄉鎮城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組負責本鄉鎮試點工 作。

十四、做好輿論宣傳工作

建立城鄉居民社會養老保險制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是調整收入分配結構、擴大國內消費需求的重大舉措，是統籌城鄉發展、推進基本公共服務均等化的重要政策，是實現廣大城鄉居民老有所養、促進家庭和諧、社會和睦的重大民生工程。

各鄉鎮和有關部門要堅持正確的輿論導向，加強對這項工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導符合條件的城鄉居民積極參保。同時，要弘揚中華民族敬老、養老的美德，引導子女依法履行贍養老人的義務。

各鄉鎮要注意研究試點工作中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向縣城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組報告。

十五、附則

本實施辦法由縣人力資源和社會保障局負責解釋。自2011年7月1日起施行。國家、省對城鄉居民社會養老保險有新規定的，從其規定。

第五篇：太湖縣城鄉居民社會養老保險工作實施辦法

太湖縣城鄉居民社會養老保險工作實施辦法

根據省政府《關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》（皖政〔2009〕131號）和《關于開展城鎮居民社會養老保險試點工作的實施意見》（皖政〔2011〕77號）精神，結合我縣實際，制定本實施辦法。

一、基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建立城鄉居民社會養老保障體系的要求，解決城鄉無養老保障居民的老有所養問題。堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，從城鄉居民的實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟發展和各方面承受能力相適應；個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；政府主導和城鄉居民自愿相結合，引導城鄉居民普遍參保，對參保居民實行屬地管理。

二、目標任務

建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的城鄉居民社會養老保險制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障（城鎮居民不含）、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，實現農村居民和城鎮非從業居民的全覆蓋，保障城鄉居民老年基本生活。

三、參保范圍

具有本縣戶籍年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民和不符合城鎮職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民可自愿參加城鄉居民社會養老保險。

四、基金籌集

城鄉居民社會養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費。參加城鄉居民社會養老保險的個人應當按規定繳納養老保險費。我縣目前繳費標準暫定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元和2000元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，原則上按年繳費。

（二）集體補助。在個人繳費的基礎上，有條件的村（居）集體可對參保人繳費給予補助，補助標準由村（居）民委員會召開村（居）民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。

1、對符合領取條件的參保人按55元/人月標準支付基礎養老金。

2、參保人員當年繳費當年補貼30元（省財政20元/人，縣財政10元/人）。

3、對重度殘疾人、獨生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）、節育手術并發癥人員（三級以上）等繳費困難群體，縣政府按照最低繳費標準為其代繳全部養老保險費。

4、領取獨生子女父母光榮證的夫婦和農村二女結扎戶的夫婦當年繳費縣財政另按30元/人標準補貼。

五、建立個人賬戶

為每個城鄉居民社會養老保險參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，各級政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存資金參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

六、養老金待遇和領取條件

城鄉居民社會養老保險養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。

參保人同時具備下列條件的，可按月領取養老金。

1、年滿60周歲；

2、繳費年限滿15年。

3、未享受企業職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老保險待遇的；

4、農村居民符合條件的子女均已參保繳費（縣政府按最低繳費標準代繳養老保險費人員除外）。符合參保繳費條件子女為：兒子、兒媳、未出嫁的女兒和入贅的女婿（子女參加企業職工基本養老保險或為現役軍人的除外，參保人應按提供子女參加企業職工基本養老保險或現役軍人證明）。

基礎養老金標準為每人每月55元。

個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人死亡后個人賬戶資金余額，除政府補貼外，由法定繼承人或指定受益人一次性領取；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

城鄉居民社會養老保險制度實施時，年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的具有本縣戶籍的城鄉居民，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但農村戶籍的符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。對長期繳費超過15年的，每超過1年，基礎性養老金加發1%，最高不超過10%。

七、待遇調整

基礎養老金水平隨著經濟社會發展水平適時調整。

八、制度銜接

城鄉居民社會養老保險制度實施時，已參加老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受城鄉居民社會養老保險基礎養老金；未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，將原個人賬戶資金并入城鄉居民社會養老保險個人賬戶，并按最低繳費標準折算成繳費年限，折算年限最長不超過15年（原個人繳費部分財政不再補貼），同時應按城鄉居民社會養老保險的規定和繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。村干部參加城鄉居民社會養老保險的，任職期間按照本地區村干部養老保險標準繳費，離職后按照城鄉居民社會養老保險標準繼續繳費，達到領取年齡享受城鄉居民社會養老保險待遇。

城鄉居民社會養老保險與城鎮職工基本養老保險、被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，待有關政策出臺后實施。

九、基金管理和監督

城鄉居民社會養老保險基金納入社會保險基金財政專戶，財政部門要切實加強基金管理，實行收支兩條線、單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值、定期結息。要探索建立健全基金風險防范機制，確保基金安全。

人力資源社會保障部門要切實履行城鄉居民社會養老保險基金的監管職責，制定完善城鄉居民社會養老保險各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期披露城鄉居民社會養老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。城鄉居民社會養老保險經辦機構和村（居）民委員會每年在行政村（社區）范圍內對參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

十、經辦管理服務

縣人力資源社會保障部門負責本地城鄉居民社會養老保險具體經辦管理服務工作。要健全縣城鄉居民社會養老保險經辦機構，鄉鎮就業和社會保障事務所新增1—2名勞動保障干事專職從事城鄉居民社會養老保險工作，村（居）民委員會明確1名協理員從事城鄉居民社會養老保險工作，縣政府對協理員的工作實行以獎代補。縣鄉城鄉居民社會養老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鄉居民社會養老保險基金中開支。

縣人力資源社會保障部門要完善管理服務體系，規范各項業務程序和操作流程，按照建立全縣統一的城鄉居民社會養老保險信息管理系統和統籌城鄉社會保障體系的要求，將其納入“金保工程”項目建設范圍，同時，要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。社會保障卡工本費由縣財政承擔。城鄉居民社會養老保險經辦機構要認真記錄參保人員的參保登記、繳費申報、待遇支付、賬戶查詢等情況，為參保人員提供方便、快捷的服務。建立參保檔案，長期妥善保存。

人力資源社會保障部門要注重加強城鄉居民社會養老保險隊伍的能力建設，提高人員素質和服務水平。

十一、組織領導

為加強對城鄉居民社會養老保險工作的領導，縣政府成立縣城鄉居民社會養老保險工作領導小組，負責研究相關政策，督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決實施工作中出現的問題。

各鄉鎮人民政府也要成立相應的組織，將城鄉居民社會養老保險工作列入重要議事日程，納入國民經濟和社會發展規劃，納入目標考核。人社部門要切實履行城鄉居民社會養老保險工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好城鄉居民社會養老保險的統籌規劃、政策制定、綜合協調等工作；財政部門要確保城鄉居民社會養老保險政府補貼資金及時足額到位，并管好保險資金，落實工作經費；公安部門要加強協調配合，提供戶口人員的相關資料和核查比對；民政、農業、國土資源、扶貧開發、計生、殘聯等部門應協同掌握農村相關群體的收入狀況和其他保險待遇情況，配合做好政策銜接工作；編制部門要加大對城鄉居民社會養老保險經辦機構的支持力度，充實工作力量。

十二、宣傳引導

城鄉居民社會養老保險工作政策性強，涉及面廣。各鄉鎮、各有關部門要以多種形式廣泛深入宣傳開展城鄉居民社會養老保險工作的重要意義和有關政策，提高城鄉居民對社會養老保險的認識，增強城鄉居民的自我保障意識，鼓勵和引導城鄉居民參保，使黨的惠民政策深入人心。

十三、本實施辦法自2011年7月1日起施行，原《太湖縣農村社會養老保險暫行辦法》（太政發〔1994〕64號）同時廢止。

十四、本實施辦法由縣人力資源社會保障局會同縣財政局負責解釋。