第一篇：城鎮居民養老保險意見(萊蕪市方案)

萊蕪市人民政府文件

萊政發〔2011〕34號

萊蕪市人民政府

關于開展城鎮居民社會養老保險的

實 施 意 見

各區人民政府，市政府各部門，高新區管委會，雪野旅游區管委會，市直各企事業單位：

為推進我市統籌城鄉一體化發展，完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，根據國務院《關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》（國發?2011?18號）和山東省人民政府《關于開展城鎮居民社會養老保險試點的實施意見》（魯政發?2011?24號）精神，結合實際，制定本意見。

一、指導思想、基本原則和任務目標

（一）指導思想。城鎮居民社會養老保險工作要高舉中國特 1 色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉社會保障體系建設的要求，不斷提高社會保障水平，建立與我市經濟社會發展水平相適應、與其他保障措施相配套,管理規范化、服務社會化的城鎮居民養老保險制度,使未參加其他社會養老保險的城鎮居民享有基本養老保障。

（二）基本原則和任務目標。城鎮居民社會養老保險的基本原則是 “保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。堅持以保障參保居民年老后的基本生活為目標；堅持保障水平與經濟社會發展水平相適應；堅持個人繳費、政府補貼相結合的資金籌集機制；堅持權利和義務相對應、公平與效率相結合；堅持政府主導和居民自愿相結合，引導城鎮居民普遍參保。

2011年在全市范圍內全面啟動城鎮居民社會養老保險。城鎮居民社會養老保險啟動（養老金計發）時間為2011年7月1日

二、參保對象和范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，在戶籍地自愿參加城鎮居民社會養老保險。

三、基金籌集

城鎮居民社會養老保險基金由個人繳費、政府補貼等構成。

（一）個人繳費。參保人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000元10個檔次，各區可根據實際情況增設繳費檔次。參保人員自主選擇繳費檔次按年繳費，多繳多得，繳費時間和方式由各區確定。繳費檔次的調整按市政府的有關規定執行。

本意見實施時，45周歲以上的，應按年繳費，累計繳費年限應不少于實際年齡到60周歲的剩余年數，也允許補繳，但補繳后累計繳費年限不超過15年；45周歲以下的應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。鼓勵青年、中年居民連續繳費，多繳費。

（二）政府補貼

1、基礎養老金。政府對符合領取條件的參保人全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金。按照國家統一規定，確定基礎養老金標準為每人每月55元。省以上財政負擔60%，其余由市、區各負擔50%。

2、繳費補貼。市、區政府應對參保居民按每人每年不低于30元的標準給予繳費補貼，其中，市負擔15元，其余由各區負擔，繳費即補。補繳養老保險費的部分，政府不予補貼。對選擇較高檔次繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由各區確定。

3、對城鎮一、二級重度殘疾人等繳費困難群體，各區應為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費，具體標準由各區確 3 定。

（三）其他籌集方式

提倡其他經濟組織、社會組織、個人為參保人繳費提供資助。

四、建立個人賬戶

政府為每個城鎮居民社會養老保險參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、市、區政府對參保人的繳費補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。政府繳費補貼部分在個人賬戶中要單獨記錄。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

五、養老金待遇確定

（一）享受養老金待遇條件

1、年滿60周歲，按規定繳費，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的城鎮居民，可以按月領取養老金。

2、城鎮居民社會養老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的城鎮居民，不用繳費，可以按月領取基礎養老金。

（二）養老金待遇

養老金待遇由基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分組成。基礎養老金為每人每月55元。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶儲存額除以139(與現行職工基本養老保險及新農保個人 4 賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，其個人賬戶余額，除政府補貼外，可以依法繼承。

（三）待遇調整

根據國家和省政府有關政策和我市經濟發展情況，適時調整養老金計發標準和基礎養老金標準。

六、基金管理和監督

（一）基金管理

城鎮居民社會養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定保值增值。城鎮居民養老保險基金暫實行縣級管理，以后根據發展的需要，逐步提高管理層次。

財政部門要會同人力資源社會保障部門認真編制政府補貼資金預算，確保對參保人的補貼及時到位和養老金按時足額發放。

（二）基金監督

各級人力資源社會保障部門要切實履行基金的監管職責，會同有關部門制定和完善各項規章制度，規范業務流程，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預算、劃撥、發放進行適時監控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，杜絕擠占挪用，確保基金安全。社會保險經辦機構 5 和居委會每年在一定范圍內對參保繳費情況和待遇領取資格進行公示，接受社會監督和群眾監督。

七、制度銜接

有條件的區，城鎮居民社會養老保險應與新型農村社會養老保險合并實施。要妥善做好城鎮居民社會養老保險制度與城鎮居民最低生活保障、社會優撫等政策制度的配套銜接工作，具體辦法按照國家有關規定執行。城鎮居民養老保險與其他社會養老保險制度銜接按照國家規定執行。

八、保險關系轉移

城鎮居民社會養老保險參保人跨地區轉移，可將養老保險關系及個人賬戶資金轉入新參保地，按新參保地有關標準核算，并享受相應待遇；轉入地尚未開展城鎮居民養老保險試點的，可將其養老保險關系及個人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時轉移。

九、經辦能力建設

（一）加強經辦服務能力建設。各區要按照精簡效能原則，整合現有社會保險經辦管理資源，建立健全統一的新農保與城鎮居民社會養老保險經辦機構，加強經辦能力建設。城鎮居民社會養老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鎮居民養老保險基金中開支。

（二）強化規章制度建設。按照管理規范化，服務社會化總體要求，制定和完善城鎮居民社會養老保險各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度、基金審稽核制度和信息披露制度；建立城鎮居民社會養老保險公示和查詢制度，建立和完善參保人員檔案管理制度。

（三）加強信息化建設。按照國家部署要求，全省統一城鎮居民社會養老保險信息管理系統，與職工基本養老保險、新農保信息管理系統整合，納入社會保障信息管理系統(“金保工程”)建設，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享。

十、加強組織領導

各級政府要充分認識開展城鎮居民社會養老保險試點工作的重大意義，統籌規劃，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標考核管理體系。市政府成立新型農村和城鎮居民社會養老保險工作領導小組，負責研究制定有關政策、協調解決工作中出現的問題、督促檢查政策落實情況，總結評估保險工作。領導小組辦公室設在市人力資源和社會保障局，負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位要切實履行職責，密切配合，做好城鎮居民養老保險工作。

十一、組織實施

城鎮居民社會養老保險的經辦工作由各區具體組織實施。各區要根據本意見，結合各自實際，制定實施方案，報市政府新型 7 農村和城鎮居民社會養老保險工作領導小組，并經市政府批準后實施。

十二、做好輿論宣傳工作

建立城鎮居民社會養老保險制度，直接關系廣大城鎮居民群眾的切身利益，是一項重大的民生工程，政策性強，涉及面廣。各級、各部門要堅持正確的輿論導向，采取多種方式，加大對城鎮居民養老保險工作意義、基本原則和方針政策的宣傳力度，使這項惠民政策深入人心，引導適齡城鎮居民參加保險。

本意見自2011年7月1日起實施。

二〇一一年七月十九日

主題詞：社會保障 城鎮居民 養老保險 意見

抄送：市委辦公室，市人大辦公室，市政協辦公室，市法院

市檢察院，市軍區。

萊蕪市人民政府辦公室 2011年 7月 19日印發

第二篇：城鎮居民養老保險實施意見

吉林省人民政府關于開展城鎮居民社會養老保險試點的實施意見

（發布時間：2011年09月27日）

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

根據《國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2011〕18號）要求，省政府決定，從2011年7月1日起開展城鎮居民社會養老保險（以下簡稱城鎮居民養老保險）試點。為做好試點工作，結合我省實際，提出以下實施意見。

一、基本原則

城鎮居民養老保險試點按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，從城鎮居民的實際情況出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應，個人（家庭）和政府合理分擔責任，權利與義務相對應、政府主導和城鎮居民自愿參保相結合，引導城鎮居民普遍參保。

二、任務目標

建立個人繳費和政府補貼相結合的城鎮居民養老保險制度，實行社會統籌和個人賬戶相結合，與家庭養老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鎮居民老年基本生活。2011年7月1日啟動試點工作，實施范圍與新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）試點基本一致，2012年基本實現城鎮居民養老保險制度全覆蓋。

三、參保范圍

試點縣（市、區）年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮居民養老保險。

四、基金籌集

城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。

（一）個人繳費。參加城鎮居民養老保險的城鎮居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，各試點縣（市、區）可以根據實際情況增設繳費檔次；參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。現有繳費標準根據我省城鎮居民人均可支配收入增長等情況適時由省統一調整。

（二）政府補貼。國家對符合領取條件的參保人全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金。省及試點縣（市、區）政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準為：繳費100元補貼30元、繳費200元補貼35元、繳費300元補貼40元、繳費400元補貼45元、繳費500元補貼50元、繳費600元補貼55元、繳費700元補貼60元、繳費800元補貼65元、繳費900元補貼70元、繳費1000元補貼75元，所需資金由省及試點縣（市、區）政府按6：4的比例分擔。對選擇1000元以上檔次繳費的，補貼辦法由試點縣（市、區）政府確定，省財政仍按75元的60%比例承擔補貼資金，地方提高補貼資金自行負擔。對城鎮重度殘疾人等繳費困難群體，試點縣（市、區）政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

（三）鼓勵其他經濟組織、社會公益組織和個人為參保人繳費提供資助。

五、建立個人賬戶

試點縣（市、區）社會保險經辦機構為每個參保人員建立城鎮居民養老保險個人賬戶，實行完全積累，實賬管理，記錄終身。個人繳費、省及試點縣（市、區）政府對參保人的繳費補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

六、養老金待遇及領取

（一）養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。

基礎養老金計發標準為每人每月55元，所需資金由中央財政補助。試點縣（市、區）政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，對于長期繳費的城鎮居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由當地政府支出。個人賬戶養老金月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險及新農保個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

（二）參加城鎮居民養老保險的城鎮居民，從年滿60周歲的次月起按月領取養老金。

城鎮居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不得超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

各試點縣（市、區）政府要引導城鎮居民積極參保、長期繳費，長繳多得；引導城鎮居民養老保險待遇領取人員的子女按規定參保繳費；積極探索激勵機制并作出相應規定。

（三）根據國家統一部署和我省經濟發展及物價變動等情況，適時調整城鎮居民養老保險基礎養老金的標準，具體調整方案由省人力資源社會保障廳會同省財政廳提出，報省政府批準后執行。

七、基金管理和監督

（一）建立健全城鎮居民養老保險基金的財務會計制度。城鎮居民養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。任何單位和個人均不得擅自改變基金性質和用途。試點階段，城鎮居民養老保險基金暫實行縣（市、區）管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次。

（二）各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮居民養老保險基金的監管職責，制定完善城鎮居民養老保險各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期披露城鎮居民養老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點縣（市、區）社會保險經辦機構和居委會每年在社區范圍內對城鎮居民的待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

八、經辦管理服務

試點縣（市、區）要認真記錄居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全省統一的城鎮居民養老保險信息管理系統，與城鎮職工基本養老保險、新農保信息管理系統整合，納入社會保障信息管理系統（金保工程）建設，并與其他公民信息管理系統資源共享；大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點縣（市、區）要按照精簡效能原則，整合現有社會保險經辦管理資源，建立健全統一的新農保與城鎮居民養老保險經辦機構，加強經辦能力建設。城鎮居民養老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鎮居民養老保險基金中開支。

九、相關制度銜接

城鎮居民養老保險與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法及與城鎮居民最低生活保障、社會優撫等政策的配套銜接，按國家規定執行。

十、加強組織領導

（一）城鎮居民養老保險試點工作由省新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作領導小組（以下簡稱省試點工作領導小組）統一領導，組織實施。省試點工作領導小組負責研究制定相關政策并督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協商解決試點工作中出現的問題。

各級政府要充分認識開展城鎮居民養老保險試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮居民養老保險工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好城鎮居民養老保險的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點縣（市、區）的試點工作領導小組負責本地試點工作。

（二）試點縣（市、區）政府要根據本實施意見，結合本地實際情況，在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，報省試點工作領導小組批準后實施，并報國務院試點工作領導小組備案。

（三）各地和有關部門要堅持正確的輿論導向，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導符合條件的城鎮居民積極參保。

已經開展城鎮居民養老保險試點的縣（市、區），要根據本實施意見調整和完善有關政策。各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，重要情況要及時向省試點工作領導小組報告。

吉林省城鎮居民社會養老保險試點縣（市、區）名單

長春市朝陽區、寬城區（西新區）、南關區（經開區）、二道區、綠園區（高新區）、雙陽區（凈月經濟開發區）、榆樹市、九臺市、德惠市、農安縣

吉林市船營區、昌邑區（經開區）、龍潭區、豐滿區（高新區）、永吉縣、舒蘭市、磐石市、蛟河市、樺甸市 四平市鐵東區、鐵西區、公主嶺市、雙遼市、梨樹縣、伊通滿族自治縣

遼源市龍山區（經開區）、西安區、東遼縣、東豐縣

通化市柳河縣、通化縣

白山市渾江區、江源區、臨江市、撫松縣、靖宇縣、長白朝鮮族自治縣

松原市寧江區、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、長嶺縣、乾安縣

白城市鎮賚縣、大安市

延邊州延吉市、圖們市、敦化市、琿春市、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣（長白山保護開發區）

第三篇：城鎮居民養老保險調查報告

城鎮居民養老保險調查報告

劉希佳

?2013-05-15 15:29:28來源：《商情》2013年第8期

摘 要：此次調查是對察哈爾右翼前旗城鎮居民養老保險現狀實施情況的初步分析。問卷調查分十二個問題共四部分。本次調查以調研的結論為依據，分析養老保險在實施過程中存在的問題，達到進一步完善養老保險制度的目的。

關鍵詞：養老保險，滿意度，養老方式

此次調查共發放問卷500份，收回500份，回收率100%。在問卷調查的具體實施過程中，通過入戶及隨機調查兩種方式，當場填寫問卷，當場回收，此次調查從問卷的設計、方式的選取到數據的收集、處理都是以嚴謹、科學、實事求是的態度為前提，因此，此次調查的結果具有較強的可信度。但本文由于篇幅所限，因而僅就養老保險制度的一些基本問題進行闡述和分析。

一、調查結果基本情況的闡述

第一個問題到第五個問題都是調查受訪者的基本情況。本次調查男性250人，女性250人；其中18至30歲90人，31至40歲95人，41至50歲105人，50至60歲100人，61歲以上105人；現在或曾經在機關事業單位工作125人，國有企業130人，私營企業125人，自由職業或無業120人。在這一部分的調查中，對是否參加養老保險這一項的回答中，選擇參加的受訪者有425人，就調查結果而言，覆蓋率已達到85%，而且從調查中可以看出，選擇沒有參加養老保險的受訪者，年齡大部分集中在18至30歲自由職業或無業的人群中。

第六個問題開始是對養老保險基本情況的調查。問題六：“您對當前實行的養老保險制度滿意嗎？”有180人認為滿意，有195人認為一般，有125人認為不滿意；問題七：“您對養老保險的具體政策是否了解？”有95人選擇了解，有130人選擇一般了解，有275人選擇不了解；問題八：“您對現階段養老保險中個人繳納費用的額度負擔是否困難？”有256人認為沒有困難，有121人認為有點困難，有123人認為負擔沉重；問題九：“您認為現階段的基本養老保險是否能夠滿足您的養老生活需要？”有185人認為基本能夠滿足，有315人認為不能滿足，待遇水平低；問題十：“您是否投資了其他方式的養老保險？”有255人選擇沒有投資其他方式的養老保險，有185人選擇購買了保險公司的商業養老保險，有60人選擇其他；問題十一：“您更認可以下哪種養老方式？”有92人選擇自我養老儲蓄，有180人選擇家庭養老，有23人選擇養老院養老，有205人選擇繳納養老保險養老；問題十二：“您認為目前養老保險運行工作中存在的主要問題是？”有178人選擇養老保險待遇水平低，有32人選擇個人繳納的費用高，有219人選擇養老保險宣傳力度不夠，不能及時了解詳細情況，有71人選擇養老保險的投入力度不夠。

二、調研結果分析

通過調查分析，只有超過三分之一的受訪者對現行的養老保險制度滿意，認為一般和不滿意的人占了受訪者的三分之二，從總體上看，受訪者對當前的基本養老保險制度的總體滿意程度較低。另外受訪者對現階段養老保險個人繳納費用負擔是否困難這一問題的回答中，雖然有近三分之二的受訪者認為沒有困難，受訪者基本上對養老保險個人繳納的費用表示可以承擔。但是還有三分之一的人認

為有負擔。從調查結果可以看出，在我們不斷努力推進基本養老保險制度的同時，應該更加關注經濟困難的人群，并通過調研等多種不同的方式及時了解廣大人民群眾的呼聲，在基本養老保險制度的設計上下功夫，不斷完善居民養老保險制度，制訂適合各個群體的繳費額度，提高民眾的滿意程度。

同時，通過對調查結果的分析，受訪者對當前養老保險制度的具體情況了解程度較低，僅僅只有不到五分之一的受訪者了解養老保險的詳細情況，其余五分之四的受訪者認為自己了解一點或完全不了解，由此可以看出，人們對當前的養老保險制度缺乏詳細的了解。本次調查問卷也對當前養老保險制度中存在的主要問題做了調查，有近一半的受訪者認為存在的主要問題是養老保險宣傳的力度不夠，人們不能及時了解政策的詳細情況及政策變化。作為社會保障制度中的核心部分，養老保險關系到每個人的切身利益，應當做到人人知曉、人人了解。因此，應當采取措施，通過廣播、電視、報紙、網絡等多種信息平臺，加大對養老保險制度的宣傳力度，提高廣大民眾對養老保險政策的了解程度。

本次調查除了對一些基本情況的調查，還就受訪者更認可哪一種養老方式做了調查。受訪者最認可的養老方式主要集中在家庭養老和繳納老保險養老這兩種方式上，各占受訪者的三分之一，只有少數的受訪者選擇自我儲蓄養老和養老院養老。由于計劃生育政策的實施以及其它各種因素共同作用的結果，家庭結構由原來傳統的大家庭轉變為“4-2-1”型家庭結構，即兩個大人撫養四個老人和一個孩子，養老負擔沉重，傳統意義上的家庭養老已經不能滿足當前的養老需求，雖然有三分之一的受訪者認可繳納養老保險養老，但另有三分之一的受訪者選擇了家庭養老。調查可見，傳統的家庭養老方式還是占了很大一部分，面對沉重的養老負擔，養老院集中養老及社區養老等多種模式的養老方式越來越來成為未來養老的主流，因此，加強養老院的投入，增加養老院的數量，并大力宣傳和提倡

養老院養老等區別于傳統養老的養老方式，對于緩解愈來愈重的養老壓力有積極的意義。

本篇調查報告是對實際調研材料的歸納和分析，但是由于問卷的設計及篇幅的限制，僅就養老保險的一些基本情況作了簡要的分析，希望能為現行養老制度的實施作一點貢獻。

參考文獻：

[1]白維軍。內蒙古養老保險制度中存在的問題與對策研究[J].內蒙古農業大學學報，2007，（5）。

[2]安錦。完善內蒙古社會保障體系的思考[J].實踐，2006，（1）。

第四篇：城鎮居民養老保險總結

團結協作，服務為民

認真實施城鎮居民基本養老保險試點工作

------譚家社區養老保險試點工作的成功做法

譚家社區是板塊型社區，位于姜譚路中段，1997年由高家鎮譚家村撤隊轉戶而來。社區東起鐵路南站工業站，西至氮肥廠東圍墻，北起鋼管廠圍墻，南到九龍山山下，現有居民281戶，783人，占地面積5萬平方米，社區被鐵路分割為南北兩大部分。

近年來，由于街道駐地企業擴張，社區原有蔬菜耕地逐步被征用，社區的支柱企業氧氣廠、冷庫、淀粉廠也被拆除，加之居民是撤隊轉戶而來，普遍文化程度較低，工作技能較差，就業困難，同時，由于社區老年人口逐年增加，社區返貧現象十分嚴重。為保障居民基本生活，開展城鎮居民基本養老保險工作迫在眉睫。2009年城鎮居民基本養老保險工作在譚家社區進行了試點，并取得了初步勝利。經過總結回顧，此項工作順利完成歸功于以下三個方面：

一、領導重視，政府支持

一是區委區政府和區人勞社保局、區農保中心及姜譚街道辦事處等上級部門的積極努力下，使此項工作能在我社區進行試點。二是城鎮居民社會養老保險開展以來，市、區領導十分關注，多次親臨社區檢查指導工作。三是街道、社區高度重視，街道主管領導、社區主任親自抓，并抽出專人負責此項工作。工作中一有疑難，就迅速會商，進行解決或請示上級主管部門，為前期工作的開展提供

了堅強的組織保證。

二、廣泛宣傳，深入動員

城鎮居民社會養老保險在我市剛開始起步，所以很多居民都不了解，需要大力宣傳。接到上級通知后，街道辦事處領導立即開會制定了宣傳計劃，并成立了工作小組，幫助指導社區宣傳摸底。由于正值譚家社區鐵路以北居民整體搬遷，居民居住的地方相當分散，這給宣傳摸底工作帶來了很大的困難。社區領導多次在開會時強調要以最快的速度落實宣傳摸底工作，并對各組居民小組組長實行了問責制，對自己包抓的居民區進行了入戶宣傳。社區兩委會成員、社區協管員直接入戶宣傳，三番五次上門動員，做到家家戶戶資料到手，面對面解答群眾疑問。在這段時間里，走進社區可以隨時隨地的聽到居民對城鎮居民社會養老保險政策的詢問聲，講解聲。為此項工作的開展打下了堅實的思想基礎和群眾基礎。

三、積極主動，服務到位

城鎮居民基本社會養老保險工作程序上比較復雜。一開始辦理面臨一些問題，比如資料的準備，由于搬遷，一些居民住得很遠，老人來了幾趟資料總是準備的不完整，有時資料帶齊了卻沒有復印件，社區離街道又比較遠，來來回回很不方便也不安全，面對這種情況，我們將要準備的資料寫在黑板上，并整理下來寫在紙上，給每一個有需要的居民，讓他們按照條子上寫的去整理，社區領導為了減少居民的麻煩，還特地買了一臺復印機，專門為居民復印各種資料，節省了居民和經辦的很多時間和精力。具體工作人員更是細

心仔細的審核居民資料，全心全意地為居民服務，確保社區每一位60歲以上的老人及時享受到政府每月的養老金補貼。確保在捆綁式參保條件的限制下和居民做好溝通、解釋工作，全面推廣這項惠民政策。

努力的工作得到了全體居民的認可，至09年底，共辦理居民養老保險230人，其中有106人直接享受了養老待遇。2010年剛開始，我們就新辦養老保險11人。至此，城鎮居民養老保險在譚家社區得到了居民的認可與擁護，養老保險工作初步取得了一定的成績。

但是，城鎮居民養老保險畢竟是一件新工件，新情況、新問題將會不斷出現，我們將會以更高的要求努力工作，總結經驗、吸取教訓，以更大的熱情投入到此項工作中去，促進些項工作躍上新臺階，為創建和諧社會提供有力保障。

姜譚譚家社區

二〇一〇年五月二十四日

第五篇：城鎮居民養老保險試點

城鎮居民養老保險試點，個人繳費分10檔

中國政府網13日發布了國務院關于開展居民社會養老保險試點的指導意見，2011年7月1日啟動城鎮居民保險試點工作。

指導意見指出，城鎮居民養老保險試點基本一致，2012年基本實現城鎮居民養老保險制度全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學生），不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮居民養老保險。

指導意見稱，城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，地主人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據經濟發展和城鎮憂人均可支配收入增長等情況適時調整繳費檔次。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

地主人民政府應對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省（區、市）人民政府確定。對城鎮重試殘疾人等繳費困難群體，地主人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

國家為每個參保人員建立終身記錄的關系保險個人賬戶。養老金待遇由基礎養老金構成，支付終身。中央確定的基礎養老金標準化為每人每月55元。地方人民政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，對于長期繳費的城鎮居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方人民政府支出。

參加城鎮憂養老保險的城鎮居民，年滿60周歲，可按月領取養老金。城鎮居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金；距領取年齡不足15年的，應按年繳費地，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。