第一篇：關于進一步加強社會治安重點地區排查整治工作方案

瓦發（2012）22號

中共勞山鄉委員會

關于進一步加強社會治安重點地區排查整治

工作實施方案

各支部、各有關單位：

根據縣文件精神，現就我鎮深入開展社會治安重點地區排查整治工作制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和全縣政法工作會議精神，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，以重點地區排查整治工作為抓手，狠抓綜合治理各項措施的落實，不斷推進平安建設，維護全鎮社會治安大局和諧穩定。

二、工作目標

通過對重點地區排查整治，有效解決治安混亂地區和突出治安問題長期存在、反復出現的問題，盡快扭轉一些地區社會治安混亂的局面，努力實現基層政權組織和管理力量有效加強、各類治安和安全隱患有效根治、常規化管理制度有效落實、長效工作機制有效完善的目標，為實現全鎮經濟社會平穩較快發展營造良好的社會治安環境。

具體目標是：

（1）出租房管理規范，各項管理制度落實；

（2）流動人口管理有序，高危人群的管控基本到位；（3）群防群治隊伍健全，群眾參與治安工作的積極性不斷提高；

（4）刑事犯罪得到有效打擊，藏匿其中的黑惡勢力、暴力性犯罪團伙基本掃清；

（5）黃賭毒等社會丑惡現象得到有效遏制，不成為群眾反映和媒體輿論的焦點；

（6）行業場所管理和陣地控制有力有效，不出現重大漏管失控問題；

（7）社區治安態勢平穩，“110”刑事報警數量減少；（8）群眾的安全感不斷增強，對社會治安的滿意率進一步提升。

三、方法步驟

本次排查整治共安排4個月時間，從3月份開始 至6月底結束，共分4個階段完成排查整治工作。

（一）動員部署階段（3月1日一3月5日）。各支部、各單位要按照全鎮社會治安重點地區排查整治工作實施方案的要求，結合各自實際，層層召開動員會議，制定具體實施方案，提出具體實施意見，并將實施方案報鎮綜治辦。要充分利用廣播、電視等媒體和板報畫廊等陣地廣泛宣傳，提高干部群眾對開展排查整治工作必要性和重要性的認識，營造整治治安的良好輿論氛圍。

（二）排查摸底階段（3月6日一4月16日）。各支部、各單位要結合自身實際，深入排查容易發生治安問題的重點地區，娛樂場所、校園周邊等公共復雜場所和群眾反響強烈的突出治安問題，切實把治安混亂的區域、部位、場所摸清、摸準、摸透。要通過組織召開人大代表、社會各界群眾參加的座談會、通報會，廣泛征求群眾的意見和反映；通過發布通告、設臵舉報電話、建立獎勵制度等形式，組織發動群眾檢舉揭發違法犯罪行為，舉報治安混亂地區和突出治安問題。開展排查要橫向到邊、縱向到低、不留死角，對于排查出的重點地區、重點場所和重點問題，要認真核實，分析匯總，逐一登記造冊，并報鎮綜治辦備案。摸底排查和登記上報工作一定要實事求是，決不能虛報、漏報，更不能隱瞞不報，對那些排查摸底工作不實、對轄區治安混亂地區和突出治安問題熟視無睹，不能如實排查上報真實情況，或者故意隱 3 瞞真實情況，不敢上報、不愿上報的派出所所長，一經查實，要予以責任追究。各支部、民政站要深入排查鎮村結合部黨組織和群眾自治組織運轉情況，做到底子清、情況明。鎮綜治辦要深入排查鎮村結合部群防群治組織和防范設施建設情況，查找治安防范的薄弱環節。

（三）集中整治階段（4月17日一6月20日）。一是要加強整治工作。各支部、各單位要根據排查出的重點地區、重點場所、重點問題，認真梳理分析，深入查找原因，排出總體整治規劃，逐一制定整治方案，明確責任單位，落實整改措施，整治好轉一處、銷號一處，確保重點地區治安面貌及時得到改觀，重點問題及時得到解決，群眾安全感得到提升。二是要深化嚴打斗爭。公安派出所要將整治工作與嚴打專項行動結合起來，嚴厲打擊境內外各種敵對勢力的滲透破壞活動；嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織或利用宗教名義進行的非法活動；嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感的殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪；嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，深挖保護傘；嚴厲打擊黃賭毒犯罪，凈化社會環境。加大破積案、打流竄、摧團伙、追逃犯、端窩點工作力度，依法嚴懲一批嚴重犯罪分子。要把打擊整治重點放在鎮、村結合部等重點地區和娛樂場所、交通要道、校園周邊等場所。三是要加強治安防控。要堅持打防結合、預防為主的方針，把防控的觸角向鎮村結合部等重點地區延伸，向娛樂場所、居民區、校園周邊、車站延伸，著力構建點線面結合、人防物防 4 技防結合、打防控管結合的社會治安防控網絡，努力實現動態環境下對重點地區、公共復雜場所的有效覆蓋和對社會治安的有效管控。要大力發展治安信息員、治安中心戶長、治安巡防員等多種形式的群防群治隊伍，強化教育、管理、培訓，不斷提高群防群治工作水平。四是要創新社會管理。各有關單位要深入推進社會管理創新，著力解決和改善社會特殊群體的民生問題，注重從源頭上化解社會矛盾，從根本上減少違法犯罪。要積極探索“以圖找房、以房管人、以人分類、以類服務”的流動人口管理新模式，加快推進出租屋及其租住人員信息的采集、錄入和反饋等管理信息化工作，將流動人口底數摸清，情況摸實。要落實流動人口落戶、就業、居住、就醫、子女入學等基本服務措施，提高服務管理的整體水平，保障流動人口合法權益。要對社會閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等進行排查摸底，有針對性地做好教育、管理和服務、救助工作。要扎實做好對刑釋解教人員、吸毒人員等特殊人群的教育、幫教和管理工作，通過建立常態化的銜接管控幫教機制，減少社會對抗和重新犯罪。五是要加強基層組織建設。要進一步加強重點地區基層黨組織、群眾自治組織建設，把治害、治亂與“治軟”、“治癱”結合起來，選好配強基層組織帶頭人，確保社會治安綜合治理工作有人抓、有人管。要進一步加強綜治機構、公安派出所、司法所、村警務室和國家安全人民防線建設，加快推進鎮綜治工作中心和村綜治工作站規范化建設，配齊配強專職領導和工 5 作人員，形成基層維護社會治安和社會穩定的整體合力，促進排查整治工作的經常化、制度化和規范化。

（四）總結鞏固階段（6月21日一6月30日）。鎮黨委、鎮綜治委各成員單位要對排查整治工作進行全面的自查總結，對仍然存在的問題要加大力度抓緊整改。要注意做好經驗總結，并把這些好經驗、好做法上升為長期發揮作用的制度規范。要加強長效機制建設，一是建立定期例會制度，鎮綜治委定期召開相關單位聯席會議，分析社會治安形勢，研究解決突出問題和重大情況；二是建立信息共享機制，切實做到對社會治安重點地區和突出治安問題早預防、早控制、早解決；三是建立臺帳管理制度，對社會治安重點地區中的各類重點人員、安全隱患、矛盾糾紛進行分級分類，逐一登記造冊；四是建立聯合處臵機制，對重點地區和公共復雜場所的社會治安適時進行整治，將各類問題和隱患消除在初始階段。要通過長效機制建設，將社會治安重點地區排查整治作為一項長期工作堅持下去，變集中整治為常態管理，實現排查整治工作經?；⒊B化。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各支部、各單位要高度重視重點地區排查整治工作，以高度的政治責任感切實履行各自職責。黨政主要領導要認真履行第一責任，親自動手、親自抓、全面部署開展排查整治工作，著力解決工作中的體制性、機制性、保障性問題；分管領導是整治工作的直接責任人，要積極協調各有關方面，明 6 確分工，落實責任，努力形成齊抓共管的局面，推動排查整治工作深入開展。鎮綜治委、綜治辦是排查整治工作的牽頭部門，要切實加強組織協調和檢查督導，廣泛發動各成員單位和社會各方面力量參與排查整治工作，為了切實加強對本次整治工作的領導，鎮成立了由人大主席侯濤為組長，紀委書記孫璞、公安派出所所長為副組長，包村領導及學校、財政所、民政站、農保站負責人為成員的“勞山鄉社會治安重點地區排查整治工作領導小組，具體負責本項整治活動組織協調工作。各支部、各單位要迅速成立相應的領導機構和辦事機構，抓緊制定工作方案，明確工作任務，落實工作措施、責任部門和責任人，搞好宣傳發動，加強組織協調和督導檢查。

（二）發揮職能部門作用。各支部、各單位要嚴格按照屬地管理、分級負責和“誰主管、誰負責“的原則，各司其職、各負其責，密切配合、通力協作。鎮紀委要嚴肅查處整治工作發現的干部違法違紀行為，按照有關規定進行責任查究。各支部要加強基層黨組織建設，對排查出的軟弱渙散、不發揮應有作用的基層黨組織，及時進行整頓。公安派出所要嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，切實加強治安管理，及時解決重點地區存在的突出治安問題。要進一步加強國家安全人民防線建設，嚴密防范、嚴厲打擊影響國家安全的各類犯罪活動。民政站要進一步加強村民自治工作，對排查出的“重點村”、“亂點村”集中組織整改。司法所要積極參與社會治安重點地區排查活動，著力化解各類矛盾糾紛，進 7 一步做好刑釋解教人員安臵幫教工作。文體廣播站要加強對社會治安重點地區特別是文化娛樂場所的監督管理。學校要繼續抓好校園治安環境整治，協調有關單位把周邊環境整治好。工商所要加強市場秩序監管，大力整治無照經營等違法經營活動。鎮安監站要加大對存在公共生產安全隱患地區的排查整治。鎮團委要加強對不在學、無職業青少年、服刑在教人員未成年子女等重點青少年群體的幫助、教育、服務和管理。

（三）加強督導檢查。鎮綜治委將組成督導檢查組對各村、各單位排查整治工作進行督導檢查，并對各村、包片指導、跟蹤督查，及時掌握工作進度，協調解決突出治安問題。對于排查工作不深入，整治措施不得力，致使突出治安問題沒有及時有效解決、治安混亂局面沒有明顯改觀的地區，要給予警示，督促落實排查整治措施，警示后整治效果仍不明顯的，由縣、鎮綜治委分別實行掛牌整治。對掛牌整治的重點地區主要領導和有關單位主要負責人要親自包點督辦，同時組織強有力的工作組，蹲點整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。

（四）嚴格落實責任。要嚴格實行社會治安重點地區排查整治工作責任制，將排查整治工作納入社會治安綜合治理目標責任考核和領導干部綜治實績檔案，切實把排查、整治、管控等各個環節的責任落到實處。鎮綜治委將按照《全縣社會治安重點地區排查整治工作考核驗收辦法》，制定我鎮考核檢查辦法，對考核 8 不合格的取消當年綜治評優資格，并按照領導干部問責制的有關規定，嚴肅追究責任，問題嚴重的由鎮綜治委給予一票否決。

（五）加強信息報送。各村、各單位要及時將工作實施方案報鎮綜治辦，每月報送工作進展情況和成效，每階段結束時報送工作小結，月底要報送整體工作總結。

二0一二年二月二十七日 6

第二篇：社會治安重點地區排查整治工作方案

社會治安重點地區排查整治

工作方案

崖底街道斜橋學校

2010年4月

社會治安重點地區排查整治工作方案 為認真貫徹落實湖濱區社會治安綜合治理委員會關于印發《湖濱區社會治安重點地區排查整治工作方案的》的通知（三湖綜治

[2010]4號和三湖教體字[2010]32號）精神，全面加強我校及周邊治安綜合治理，營造良好的校園及周邊環境，結合實際，特制定以下工作方案。

一、指導思想

以創建安全文明和諧校園，促進未成年人健康成長為目標，以凈化校園周邊環境為重點，進一步加大學校及周邊治安秩序的整治力度，建立和完善學校長效安全管理機制，維護學校及周邊治安秩序，積極營造有利于未成年人健康成長的良好社會文化環境和氛圍。

二、目標任務

通過開展本次專項整治行動，進一步加強對學生的安全教育，使學生遵紀守法和安全防范意識得到明顯提高；影響校園及周邊安全的難點和突出問題得到有效整治；加大學校內部各類安全事故隱患排查整改力度，不斷完善學校各項安全工作制度和各類安全應急預案，建立健全學校安全工作長效機制，努力實現學校秩序良好、環境優美、安全和諧的工作目標。

三、組織機構

為將湖濱區教育系統社會治安重點地區排查整治的各項工作落到實處，特成立工作領導小組。

組長：馬新玉

副組長：王鴿梁二輝

成員：黃娟柴便霞衛江紅高春娟王靜盧仙仙茹紅梅領導小組下設辦公室，王鴿任辦公室主任，負責有

關日常工作的管理。

四、工作重點

（一）重視加強對學生的安全教育，確保開足安全教育課時。學校要重視加強對學生開展防溺水、防火災、防傳染病、防自然災害、食品衛生、遵守交通規則、文明上網、心理健康等知識教育。充分發揮法制副校長(輔導員)的作用，開展形式多樣、內容豐富的主題教育，不斷提高師生的安全防范意識和防衛能力。嚴格執行教育部有關小學安全教育每學期不少于10課時。

(二)加強校園內部環境整治工作，認真排查學校及周邊突出問題和安全隱患。

學校要認真排查影響學校及周邊治安秩序的突出問題和安全隱患，重點落實建立健全各項安全管理制度、層層簽訂目標管理責任書及工作責任的落實情況、建立安全隱患排查檔案；學校財務室、計算機室、實驗室、圖書室等要害部位的人防、物防和技防措施到位；校園水、暖、電、氣、食堂、消防設施排除安全隱患；校園及周邊在建工程存在安全隱患的預防辦法；排查學校及周邊出租房是否有生產、經營、存儲有毒、有害和危險化學品，提出預防措施；周邊存在違章搭蓋、占道經營、亂擺攤設點的情況即時治理;學校周邊2O0米內開設營業性網吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、書刊、音像制品攤點、各類彩票投注點等要對學生進行教育，督促其遠離上述地域；學校周邊交通標識、減速帶、斑馬線等安全設施是否完好，并積極聯系協調處理；積極配合公安、消防、衛生、文化、城建等部門定期組織開展監督檢查工作，發現隱患及時督促整改。

(三)進一步加強對學生交通安全知識的培養，努力提高師生的交通安全意識。

學校要通過班主任加大對學生進行在校園內外交通安全知識的教育，引導學生養成自覺遵紀守法的良好意識，逐步養成學法、懂法、守法、護法的法律意識。要經常對校園及周邊道路交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設施進行檢查，切實維護好上下學高峰期交通秩序。加強放學路隊管理，督促班主任做好安全工作。

五、整治步驟

本次專項整治行動共分三個階段進行：

（一）排查動員階段(2月25日一3月5日)：制定工作方案，明確目標任務、措施和要求，層層動員部署。按照“邊排查、邊整治”的原則，排查與整治相結合，摸清校園治安重點區域、部位、場所，建立校園安全隱患臺帳，做到底數清、情況明。學校按本《方案》要求，結合我校的實際情況，制定工作方案，認真排查分析學校及周邊治安綜合治理工作和校園內部存在的安全隱患情況，并寫出自查報告，于4月28日前上報中心校。

集中整治階段(3月6日一10月15日)：在區教體局要求的基礎上，學校上報自查報告情況建立安全隱患排查記錄，綜治小組針對排查出來的校園周邊治安秩序存在的突出問題進行集中整治，對校園內存在的安全隱患要明確重點、明確職責、明確責任人、明確時限，及時整改，切實解決問題。

檢查驗收階段（10月16日—10月31日）：區教體局將于10月中旬前對各學校進行檢查，并將本次集中開展校園安全及周邊治安秩序專項整治工作納入對學校目標考核管理中。我校在每月排查工作的基礎上，務必于9月30日前將開展專項整治行動的情況進行認真總結，形成書面材料報中心校備案。

六、工作要求

(一)提高認識，精心組織。學校上下一定要從保大局、講政治、講穩定的高度來認識做好學校及周邊治安專項整治行動的重要

意義，真正把這項工作擺上重要議事日程，高度重視，認真研究學校及周邊治安問題，扎實組織開展整治工作，增強整治工作的實效性，為廣大未成年人的健康成長創造一個良好的學習、生活環境。

(二)廣泛宣傳，齊抓共管。學校要高度重視宣傳工作，通過學校的廣播、板報、櫥窗、校報等宣傳工具大力宣傳綜合治理工作的重要意義。加強與各部門之間的聯系和溝通，將學校在綜合治理工作中好的經驗、取得的成效及存在問題，及時以信息形式上報各有關部門，爭取各方力量，形成齊抓共管的良好局面。

（三）加強管理，積極配合。學校領導小組要牢固樹立安全第一，安全責任重于泰山的思想，認真落實安全教育課時，進一步加強對學生的安全教育，不斷完善校園安全應急預案，并在每學期組織學生開展有關應急預案的演練活動，積極配合當地綜治辦及相關部門開展校園及周邊治安整治工作。

(四)總結情況，及時報送。學校要認真做好各階段工作的總結工作，建立學校及周邊治安隱患工作檔案，做好專項整治情況記錄和圖片、文字資料，每階段工作結束前要及時報送工作總結。

第三篇：社會治安重點地區排查整治工作方案

2012年社會治安重點地區排查

整治工作方案

為認真貫徹落實西夏區綜治委關于進一步加強社會治安重點地區排查整治工作文件精神。為認真落實本轄區治安重點地區排查整治工作，結合本轄區實際制定工作方案如下：

一、工作目標

以科學發展觀為指導，在西夏區綜治委、賀蘭山西路街道辦事處的指導下，明確責任，誰主管誰負責的原則，切實把社會治安重點區域、部位、場所摸清、摸準、摸透，把社會治安突出問題做到情況明、任務清，加大排查整治力度，提高社會治安防控能力，堅持預防和遏制各類刑事案件的發生，確保轄區社會治安穩定。

二、組織領導

社區成立社會治安排查整治工作領導小組，負責督促、指導開展排查整治工作確保工作取得實效，領導辦公室設在社區居委會。

三、排查整治重點、范圍

本次社區將對人員密集場所農貿市場，進行加大巡防力度，對打架斗毆、花假幣現象加強管理和宣傳工作。協同派出所對轄區娛樂場所麻將館、網吧、出租房等容易滋生黃、賭、毒現象的公共場所以及容易引發交通安全的農貿市場路

口，存在引發火災隱患的加油站等重點防控地點，做到邊排查邊整改。加強轄區刑事解教人員以及宗教活動場所、人員等重點人群的管控，并派專人排查監管，做到組織嚴密，確保信息掌握及時、準確。根據上級部門工作部署分步進行，按照邊排查、邊整治，排查與整治相結合的工作原則，做到底數清、情況明。

四、宣傳引導工作

加大法制宣傳力度，增強居民法制觀念，4月份社區同派出所將利用集市、板報、張貼標語等宣傳方式廣泛宣傳，重點宣傳各項法律、法規的基本知識，營造強大的輿論氛圍，對排查出的問題做到重點宣傳，并將信息及時上報西夏區綜治委。

轄區各單位必須建立長效工作機制，建立定期例會制度，對排查出的問題及時上報，早控制、早解決，并逐一登記造冊，各單位應建立治安防控體系，大力推進人防、物防、技防相結合的治安防控體系建設，強化巡防管控范圍，利用民兵、治安聯防隊等巡防組織，對轄區重點區域實行24小時巡邏。完善防控機制，提高打擊各種犯罪的能力。社區將加大協調轄區各單位各項工作協調能力，精心組織，為營造一個社會治安穩定的人居環境盡職盡責。

社區居委會

二0一二年三月二十四日

第四篇：社會治安重點地區排查整治工作方案

為認真貫徹落實上級精神, 解決全鎮存在的突出治安問題,切實維護全鎮社會政治穩定、治安安定，保障經濟社會又好又快發展，經研究決定，特制定如下方案：

一、工作目標

通過制定制度，完善措施，精心整治措施，使我鎮后曹等治安重點地區治安面貌得到明顯改變，突出治安問題得到有效解決，侵害農民合法權益的違法犯罪明顯減少，努力實現農村治安狀況的全面好轉，進一步提高農民群眾的安全感。

二、排查整治的重點區域和問題

1.治安案件高發，“兩搶一盜”等侵財性案件多發的單位、村莊。

2.重點加大對農村外出務工人員集中、留守婦女兒童多的村落。

3.暫時確定后曹等村。

三、具體實施。

社會治安重點地區排查整治時間為：2011年6月至11月，可分為六個階段進行：

（一）抽調力量，選點進駐。鎮綜治委選調、綜治辦、政法各部門領導同志帶隊，抽調綜治委成員單位工作人員成立工作組，分別進駐各村，村干部全員配合，成立指揮部，堅持吃住在村，白天工作，晚上巡邏。

（二）層層動員，宣傳造勢。各村要開好村組干部會、黨員代表會、村民代表會和各種形式的廣播會、群眾座談會等，同時要充分利用標語口號、印制宣傳單和小冊子等形式，廣泛發動群眾參與到整治專項行動中來，營造人民群眾積極參與專項整治的社會氛圍。同時，提高群眾安全防范意識，減少被盜搶案件的發生。

（三）走訪調研，摸底排查。結合“平安建設進萬家活動”，通過召開座談會、入戶走訪、調查問卷、公布聯系電話方式等形式組織開展不穩定因素大排查，變群眾上訪為干部下訪，做到行政村不漏村、村組不漏戶、戶不漏人，單位不漏問題，切實把各種不安全、不穩定的矛盾和問題排查清楚，排查徹底。要摸清村中小學輟學學生、“兩勞”回歸人員、務工返鄉人員，爭取獲得一批案件線索、治安隱患和重大犯罪團伙線索等。

（四）分析整理，集中整治。在全面排查出治安亂點、各類案件線索和治安隱患的基礎上，逐條分析產生的原因，落實化解責任和措施，建立案件線索移交機制，對重大刑事案件線索，黑惡勢力犯罪線索，及時移交刑偵部門查辦；對“黃、賭、毒”方面的違法犯罪線索會同治安、刑偵部門共同打擊處理；要以防控為先，把維護農村社會穩定的著力點，從群體性事件的事后處置向事前預防轉移。通過努力要打掉一批犯罪團伙、破獲一批案件、抓獲一批違法犯罪嫌疑人，有效遏制侵犯人民群眾生命財產安全的各類違法案件的發生。

（五）加強防范，夯實基礎。一是大力加強人防建設。鎮專職治安巡防隊，加強對村級巡邏工作的督導。各行政村要建立多種形式的巡防隊伍，加強夜間巡邏，提升防范水平。二是公安機關要重拳出擊，提高打擊實效。進一步完善快速反應機制，5公里10分鐘到場，務必10公里20分鐘到場，提高現場抓獲率、現場破案率。要切實改進工作方法，沉入一線，切實加強對重點區域和重點路段的巡邏控制，每周不少于三次，同時實行破案獎勵制度，充分調動廣大參戰民警的工作積極性。三是強力推行視頻臨控網絡進村工作，有駐隊的村視頻監控入村率達到100%，同時要對農戶原有的“無線遙控”、“平安互助網”等技防設施進行更新維護和升級改造，農戶農戶安裝技防設施達到100%。四是加強村級綜治工作規范化建設，形成一辦（綜治辦）一隊（巡防隊）一站（矛調工作站）的村級綜治工作機構，進一步加強“七員”（調解員、治保員、幫教員、維穩員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員）隊伍建設，努力實現“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

（六）建章立制，鞏固成果。認真總結排查整治工作的成功經驗，注意發現和推廣先進典型，建立健全治安管理長效機制和排查整治工作經常性機制，深入推進平安建設，不斷鞏固整治工作成果。

四、嚴格工作要求

（一）成立組織，加強領導。為保證此項活動順利開展，鎮里成立由黨委書記王朝暉任組長，黨委委員、紀委書記屈楊為副組長，公安、司法等部門負責人為成員的治安重點地區整治工作領導小組，負責全鎮社會治安重點地區排查整治的組織、協調、指導工作。各行政村、各單位也要成立相應的領導機構和工作機構。同時要出臺措施、分解任務、制定臺帳、精心組織實施，做到任務明確、認識到位、措施得力、工作落實，確保社會治安重點地區排查整治的順利開展。

（二）密切協作，配合聯動。治安混亂地區排查整治涉及面廣，任務繁重。各部門要明確任務，抓好落實。同時要加強協作配合，形成齊抓共管、合力共建的工作局面。政法各部門要選派精兵強將全力投入集中創建工作中，并把社會治安重點地區排查整治作為鍛煉隊伍、踐行社會主義法治理念的具體行動，努力打造政法機關執法為民的新形象。

（三）嚴格督導,狠抓落實。鎮黨委書記每周聽取一次工作匯報，主抓副職三天一入村，掌握情況。嚴格實行責任倒查，嚴肅追究有關人員的責任。從源頭上預防和減少治安事件和刑事案件的再次產生和形成，通過強有力的措施確保整治工作取得實效。

第五篇：社會治安重點地區排查整治工作方案

社會矛盾糾紛大排查實施方案

根據《全縣社會矛盾糾紛大排查活動實施方案》現就全鎮開展社會矛盾糾紛大排查活動工作制定如下方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，從保障國家長治久安、鞏固黨的執政地位的高度，把社會治安重點地區排查整治工作作為維護社會和諧穩定和廣大人民群眾根本利益的一項重要工作，堅持“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”和“什么問題突出就解決什么問題，哪里問題突出就解決哪里”的原則，采取堅決有力措施，盡快扭轉少數地方治安混亂的局面，切實解決人民群眾反映強烈的突出治安問題，著力消除社會治安綜合治理和平安建設工作中的薄弱環節，為全鎮經濟社會又好又快發展和上海世博會成功舉辦創造良好的社會治安環境。

二、工作目標

全鎮社會矛盾糾紛大排查活動工作目標是：

(一)排查工作全面深入，治安混亂地區和突出治安問題全部見底；

(二)嚴打整治斗爭扎實推進，各類刑事犯罪得到有效打擊，治安混亂地區、部位和場所的治安面貌得到顯著改觀；

(三)社會治安防控體系健全完善，對動態社會治安的管控能力明顯增強；

(四)基層政權組織和管理力量充實加強，對社會治安綜合治理和平安建設各項措施在基層得到有效落實；

(五)社會服務管理工作不斷創新，產生治安混亂地區和突出治安問題的土壤和條件從源頭上得到治理；

(六)排查整治工作長效機制建立健全，排查整治工作實現制度化、規范化和常態化。

三、工作重點

排查整治工作重點圍繞以下八個方面展開：

(一)治安管理復雜的城鄉結合部、老小區、企業、校園周邊等重點地區；

(二)容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房屋等重點部位；

(三)容易滋生“黃賭毒”等丑惡現象的歌舞娛樂、洗浴按摩、發廊、茶社等重點場所；

(四)容易滋生黑惡勢力的批發市場、物流運輸、建筑工程、征地拆遷等重點領域；

(五)人財物流動頻繁、不法分子容易混跡其中的網吧、車站碼頭、市場等公共復雜場所；

(六)容易發生公共安全事故的交通運輸、消防和食品藥品等重點行業；

(七)容易造成現實危害的刑釋解教人員、吸毒人員、重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人群；

(八)各類影響人民群眾安全感、社會反映強烈的方面性治安問題。

四、工作措施

各村居、各有關部門要堅持統籌謀劃、突出重點、標本

兼治、分步實施，迅速掀起社會治安重點地區大排查、大整治的強大聲勢。要切實加強社會治安重點地區的源頭治理，堅持著眼建設、規劃先行、因勢利導、堵疏結合，進一步夯實管理基礎、創新管理手段、提升服務水平，努力從根本上消除產生治安混亂地區和突出治安問題的土壤和條件。

(一)全面深入地開展排查工作。按照“屬地管理”和“條塊結合、以塊為主”的原則，組織力量深入一線、深入群眾，大力開展排查工作。要堅持定期排查和滾動排查相結合、全面排查和重點排查相結合，按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求，對每個區域、每個行業、每個領域進行排查摸底，真正把治安混亂的區域、部位、場所和影響群眾安全感的突出問題摸清、摸全、摸透。各成員單位要利用自身的基層工作體系，通過組織開展明查暗訪、召開座談會、情況通報會、征求意見會等形式，廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見建議。特別是公安部門通過發布公告、設臵舉報電話、信箱，設立網絡舉報渠道，建立舉報獎勵制度，廣泛收集違法犯罪線索。從現在起至3月底，各村居和各相關部門要集中組織開展一次大排查，并將排出的治安混亂地區和突出治安問題逐一建檔，層層上報。鎮社會治安重點地區排查整治工作領導小組將確定一批治安混亂地區和突出治安問進行掛牌整治。

(二)組織開展嚴打整治斗爭。對排查出的治安混亂的重點地區、部位、場所、行業，要根據問題產生的原因，逐一明確責任單位和協作單位，逐一制定整治方案，逐一明確整

改時限，集中時間、集中力量，開展嚴打整治行動。要堅持嚴打方針不動搖，進一步加強對重大現行犯罪、涉黑涉惡犯罪和“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪的打擊力度，加大破積案、打流竄、摧團伙、追逃犯、端窩點的工作力度，依法嚴懲一批嚴重違法犯罪分子。對方面性、傾向性突出治安問題，要及時組織開展專項治理行動，絕不讓其滋生蔓延。同時，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，按照“兩減少、兩擴大”(對初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行輕微的人員，依法減少判刑、擴大非罪處理；非判刑不可的，依法減少監禁刑、擴大適用非監禁刑和緩刑)的原則，多做教育、感化、挽救工作。

(三)健全完善社會治安防控體系。堅持打防結合、預防為主，針對嚴打整治斗爭中暴露出的突出問題，有針對性地采取加強管理和防范的措施。要強化社會面巡防管控，大力實施社區單元警務戰略，實現動態環境下對社會治安的有效控制。組織充足的警力和“紅袖標”等群防群治隊伍，圍繞案件高發的重點部位、場所、路段和城鄉結合部，開展街頭路面巡查、排查，提高打擊現行犯罪的能力。牢固樹立“技防是第一防范力”的理念，切實加大技防鄉鎮建設的推進力度，按照“防范技術融合應用、防控時空無縫銜接、防控目標全網追蹤、防控區域城鄉覆蓋”的要求，以技防城建設為載體，以技防小區、技防家庭、技防場所單位建設為重點，著力打造全方位、全天候、立體化的科技防范網絡體系。扎實開展技防入戶工程建設，推動技防設施向基層防范單元延

伸，擴大技防建設的覆蓋面。加快建立技防專業隊伍，建立健全科學規范的技防工作管理制度，確保技防設施正常運轉、工作機制有效運行、功能得到充分發揮。

(四)大力加強基層組織建設。把“治亂”與“治癱”、“治軟”有機結合起來，對治安重點地區的基層黨政組織進行整頓，特別要選好配強領導班子，盡快改變其軟弱渙散的面貌。建立健全基層黨政組織和群眾自治組織，加強村(居)委會、治保會、調委會等群眾自治組織建設，增強其凝聚力、戰斗力和影響力。切實加強基層綜治機構、公安派出所、司法所、矛盾糾紛調解中心、社區警務室和國家安全人民防線建設，在人力、物力、財力上向基層傾斜，充分發揮其在排查整治工作中的骨干作用。深入推進鎮政法綜治中心規范化建設，整合資源、整合力量，統籌協調開展排查整治工作。進一步加強各類機關、團體、企事業單位等內部保衛組織和保衛力量建設，大力推進綜治組織進單位、進企業、進市場，為鞏固整治成果提供強有力的組織保障。

(五)完善創新社會服務管理。加強和改進流動人口服務管理工作，探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式，引導出租人員和租用人員依法辦理房屋租賃、稅務、計生登記以及暫住手續，推進出租屋及其租住人員信息的采集、錄入和反饋等管理信息化工作，并通過做好勞動保障、子女教育和社會保險等工作，切實維護流動人口合法權益。對閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等要摸清底數，了解他們的情

況和困難，有針對性地做好教育、管理和服務、救助工作。認真落實刑釋解教人員幫教安臵和社區矯正各項工作措施，加強對吸毒人員的戒毒幫教工作，切實把各類重點人員管理好、服務好、教育好、轉化好、控制好，從源頭上預防和減少違法犯罪。對有現實危害和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態化的管控機制，嚴格落實管控責任。加強互聯網、手機短信中有害信息管理，構建網上網下結合的網絡虛擬社會防控網，提高網上發現、偵查、控制、處臵能力。加強道路交通、消防公共安全監管以及危險品治安管控，預防減少安全事故發生。充分運用信息化手段加強和改進社會服務管理工作，著力提高服務管理效能。

(六)扎實開展群防群治工作。按照社會化、市場化、職業化、規范化的總體思路和權責利相結合的原則，不斷拓展新形勢下群防群治工作的新路子，充分發揮廣大干部和黨員、團員的模范帶頭作用，廣泛動員社會各方面力量和人民群眾參與治安防范工作。大力加強專職群防群治隊伍建設，扎實開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，積極有序地發展壯大保安員、治安志愿者、治安中心戶長、治安樓棟長、治安信息員、綜治協管員等多種形式的群防群治隊伍，不斷整合社會防范資源，構建防范打擊犯罪的銅墻鐵壁。加強群防群治隊伍的管理、教育和培訓，不斷提高群防群治隊伍的素質和履行職責能力。

(七)深入推進系列平安創建。把推進基層系列平安創建作為改變治安重點地區面貌和鞏固整治成果的有效抓手，將

治安重點地區的所有機關、團體、企事業單位以及家庭納入創建范圍。通過每個基層單位的平安實現整個地區的平安。進一步完善基層系列平安創建的體制機制，豐富創建內涵、創新創建形式、提高創新實效，實現行業經營管理與系列平安創建活動良性互動、共同發展。

五、職責分工

社會矛盾糾紛大排查活動是一項復雜的社會管理系統工程，是各村居和各有關部門的共同任務。要堅持黨委政府統一領導，綜治委牽頭組織，成員單位密切配合、通力協作，切實形成齊抓共管的工作格局和工作合力。

鎮綜治委及其辦公室作為排查整治工作的牽頭部門，要加強組織協調和檢查督導，廣泛動員各成員單位和社會各方面力量積極參與排查整治工作。派出所要充分發揮打擊、管理、服務職能作用和熟悉轄區治安狀況等工作優勢，積極主動地開展排查整治工作，嚴密防范、嚴厲打擊影響國家安全的各類違法犯罪活動。紀檢部門要嚴肅查處排查整治工作中發現的干部違法違紀行為，對被實施一票否決的地方領導干部，按照有關規定進行責任查究。組織部門要加強基層黨組織建設，對排查出的軟弱渙散、不能發揮應有作用的基層黨組織及時進行整頓。宣傳部門要加強輿論宣傳工作，大力宣傳涌現出來的先進集體和先進個人，努力營造濃厚的社會氛圍。民政辦要進一步加強社區、村民自治工作，對排查出的“重點村”、“難點村”集中組織整改，切實做好社區服務工作。司法所要加強矛盾糾紛調解中心建設，著力化解各類矛

盾糾紛，切實做好刑釋解教人員安臵幫教和社區矯正工作。城建辦要積極推動將社會治安重點地區建設改造、社會治安防控體系建設納入城鄉建設整體規劃，整頓和規范拆遷市場秩序。文廣中心要加強對社會治安重點地區文化娛樂場所的監督管理。工商所要加強市場秩序監管，大力整治無照經營等違法經營活動，認真開展打擊傳銷執法行動。安委辦要加大對存在公共生產安全隱患地區的排查整治。團委要加強對閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等重點青少年群體的幫助、教育、服務和管理。財政所要建立健全排查整治工作經費保障機制，保證排查整治工作順利開展。其他成員單位也要發揮相應的職能作用，共同推動排查整治工作深入開展。

六、工作要求

社會矛盾糾紛大排查工作任務重、要求高，各村居、各有關部門要切實提高認識，把這項工作擺上突出位臵，迅速動員部署，制訂周密計劃，精心組織實施。

(一)切實加強組織領導。為加強對排查整治工作的組織領導，鎮成立社會矛盾糾紛大排查活動工作領導小組，下設辦公室(簡稱重點地區整治辦，設在鎮綜治辦)，負責統籌組織部署、協調推進排查整治工作。各村居也要成立相應機構，制定工作方案并抽調業務骨干開展日常工作，確保抓出成效。

(二)嚴格落實工作責任。社會矛盾糾紛大排查活動的主要負責同志是本地排查整治工作第一責任人，要親自動員部署，親自督促檢查，親自協調解決問題，確保實現“由亂到

治”。鎮綜治辦和派出所對排查出的問題要逐一建檔，明確責任人員、明確整治目標、明確整治期限，每月20日前向鎮重點地區整治辦上報工作情況，對排查不細致、工作不到位而發生有較大影響的治安亂點和突出治安問題的地方，要實行責任倒查，嚴肅追究有關領導的責任。鎮綜治委將制定《裴圩鎮社會治安重點地區排查整治工作考核驗收辦法》，并納入綜治考核內容。對排查整治工作成效突出的要予以表彰。對被省、市綜治委掛牌整治的重點地區要逐個形成專題工作報告，經檢查驗收，整治工作不力、治安面貌沒有明顯改變的，要堅決實行社會治安綜合治理“一票否決”。對整治工作開展不力的單位，將取消綜治和平安建設優秀評比資格。

(三)切實強化督察指導。要采取多種有效形式，加強對排查整治工作的督促、指導和檢查，狠抓各項措施的落實。要深入基層、深入實際調查研究，加強對基層單位的工作督促指導，及時幫助解決遇到的困難和問題。對那些行動遲緩、工作不力，對情況復雜，經反復整治問題仍得不到解決、效果仍不明顯的，要由黨委、政府主要領導和有關部門主要負責同志親自包點督辦，同時派出工作組駐點督導，做到局面不改則人員不撤、工作不停。

(四)建立健全長效機制。要充分認識治安混亂地區和突出治安問題的動態性、相對性和反復性，充分認識到治安環境好的地區也會有相對薄弱的區域和治安問題，治安混亂地區和突出治安問題雖經打擊整治也可能會出現反彈，堅決克服麻痹松懈思想，把排查整治作為加強治安混亂地區社會治

安綜合治理的突破口，堅持不懈地抓緊抓好、抓出成效。要及時總結推廣基層在排查整治工作中創造的好經驗、好做法，并將其上升為長期發揮作用的制度規范。要堅持邊排查、邊整治、邊建設，進一步明確部門職責，完善工作措施，健全工作機制。要建立健全滾動排查整治、各部門信息共享、聯動執法、經費保障等工作機制，著力推進排查整治工作制度化、規劃化，實現排查整治的經常化、常態化，不斷鞏固整治成果，防止出現反復。

(五)深入開展宣傳發動。要把宣傳發動作為組織開展排查整治工作的重要環節，采取多種形式，廣泛宣傳和動員群眾參與排查整治，營造濃厚的工作氛圍和強大聲勢。對嚴重影響群眾安全感、需要重點整治的問題，要廣泛開展社會面預警宣傳，不斷增強群眾的防范意識。宣傳部門要堅持正確輿論導向，重點宣傳開展排查整治工作的重要意義和有關政策，宣傳排查整治工作取得的重大成果及人民群眾同違法犯罪作斗爭的先進典型，宣傳黨和政府堅持不懈地搞好排查整治工作的堅強決心，真正在全鎮形成“人人關心整治工作，人人支持整治工作，人人參與整治工作”的濃厚氛圍。