第一篇：環境污染專項整治方案

2011—2012年冬季大氣污染防治

工業污染源專項整治方案

為有效緩解城區冬季大氣污染，保障群眾身體健康，改善市民人居環境，結合我市工業污染源現狀，制定本方案。

一、基本原則

按照全市冬季大氣污染防治工作總體部署，以工業污染源管控為主線，立足當前，突出重點，明確責任，加強配合，堅定不移打好冬季大氣污染防治整體戰、攻堅戰，全力營造開放開發的良好環境，為推進全市經濟社會又好又快發展提供環境支撐。

二、工作目標

按照“環境管理無死角、環境監察無盲區、環境監測無空白”的總體思路，堅持治標管控，通過削減工業二氧化硫、煙塵、粉塵的排放量，有效緩解冬季大氣污染，改善城區環境空氣質量。

三、工作任務和職責分工

從即日起，至2012年3月31日，對全市工業企業污染源實行分類管控，全面落實“全天候、全方位、全過程”監管。

（一）加大城區三大燃煤電廠管控力度 牽頭單位：市環保局

配合單位：市工信委、相關縣區環保局

組織對熱電有限公司進行24小時監管。重點檢查企業燃煤的硫份、灰份是否嚴格控制在0.8%和20%以下，企業所有污染治理設施是否正常運行，在線監測數據是否正常傳輸，各污染物排放口是否達標排放。督促企業兌現冬防污染控制承諾，降低5-10%生產負荷，減少污染物排放。通過定期巡查、晚上突擊檢查、雙休日和節假日抽查、暗查相結合等方式，對電廠環保設施運行不正常、超標排放的環境違法行為實行高限處罰。

（二）加強國控重點污染源管控 牽頭單位：市環保局

配合單位：市工信委、相關縣區環保局

對國控重點污染企業的除塵、脫硫、脫硝設施和工藝尾氣凈化設施運行情況，每天至少檢查1次。加大對企業的現場監管力度和頻次，采用經常性督查、隨機性暗查、錯時執法、抽查、夜查等方式，督促企業落實環保制度，提高污染治理設施運行效率，確保設施正常運行，污染物達標排放。對檢查中發現的環境違法行為嚴管重罰，并提請上級部門采取降低生產負荷或停產治理等措施。

（三）強化一般工業污染源管控 牽頭單位：各縣區政府

配合單位：市環保局、市工信委

各縣區政府結合各自特點，以重點耗能企業、污染排放長期不達標的小磚瓦、小鑄造、小水泥廠為重點，近期開展一次一般工業污染源大排摸。同時，加大巡查檢查力度，每2天至少檢查1次，并按照“一廠一策”的原則制定監管要點和達標措施，對多次超標排放、治理無望的企業由相關縣區政府依法下達停產、關閉決定，對工業生產易產生有毒、有害氣體的單位進行排查，嚴厲查處違法排污行為，對未經環保審批擅自生產的違法企業要依法處罰并責令停產。

（四）全面落實企業冬季停產措施 牽頭單位：市工信委

配合單位：市環保局、各縣區政府

各縣區對各自轄區內停產限產企業每周至少檢查2次，全面落實停產限產措施；對檢查中新發現的污染企業，堅決予以關停，杜絕出現新的污染源。制定磚瓦企業搬遷計劃，并盡快實施搬遷工作。市工信委、市環保局定期對企業關停工作進行現場督察，對組織不力、擅自違法生產的行為依法查處。

（五）開展污染源現場監測和在線監測數據比對 牽頭單位：市環保局 配合單位：各縣區環保局

組織環境監測部門，制定冬季防治大氣污染監測方案，開展工業污染源的現場監測、工業污染源在線監測設施的比對監測和有效性審核。對在線監測數據進行實時監控，對異常數據進行綜合分析并及時查辦。各縣區環保局配合做好污染源的現場監測和異常數據的查辦工作。

（六）加快淘汰落后產能 牽頭單位：市工信委

配合單位：市環保局、各縣區政府

對全市落后產能進行“拉網式”排查摸底，對不符合國家產業政策和環保要求的落后產能、設備和工藝，堅決依法予以淘汰。

（七）加強重點用能企業用能監管工作 牽頭單位：市工信委

配合單位：市環保局、各縣區政府

開展重點耗能企業產品能耗限額標準執行情況的動態監控，對單位產品能耗超過國家限額標準的企業限期整改；對整改無效的，由工信、環保部門會同供電部門執行懲罰性電價政策，督促企業減少污染排放。嚴格落實建設項目環評、能評和“三同時”制度。嚴把項目建設能評、環評門檻，強化源頭控制，近郊四城區不再新建、改建、擴建高能耗工業項目。

（八）推進課題研究，指導科學治污 牽頭單位：市環保局

進一步加快《空氣污染成因及防治對策研究》課題進度，以課題為依托，做好冬季重點時段、重點地區空氣質量的強化監測，編制重點排污單位污染源排放清單，為下一步制定防治對策、完善空氣質量達標方案提供技術支撐。

四、保障措施

（一）加強領導，靠實責任。成立冬季大氣污染防治工業污染源專項整治工作領導小組，負責落實冬季大氣污染防治工業污染源專項整治工作。各成員單位分工負責，各司其職，結合實際細化工作措施，抓好落實。

（二）聯防聯治，合力治污。各責任單位要實行網格化管理，形成齊心協力、齊抓共管的整體合力，做到工業污染源管控不留死角盲區。要嚴格落實工作任務，采取行政、經濟、法律等手段，嚴厲打擊環境違法行為。要堅持和完善交叉執法、地企聯合執法、錯時執法、駐廠監察、駐區監測等行之有效的方法，加強工業企業監控。

（三）加大宣傳，積極引導。各責任單位要加大宣傳力度，充分發揮輿論宣傳的引導作用，營造良好的整治氛圍。要開設宣傳專欄和宣傳專題，深入報道整治工作進展情況。對用煤單位的煤質抽檢、重點工業企業的污染控制承諾執行及守法、污染治理設施運行、處罰等情況進行媒體公示。充分發揮環保熱線作用，發動市民為整治建言獻策，動員和鼓勵社會公眾廣泛參與大氣污染防治工作。

（四）強化督查，嚴格考核。各責任單位要建立目標責任制，明確整治標準、時限和要求，將任務分解到人，定區域、定人員。市環境污染治理行動指揮部將制定《環境污染治理工作專項考核辦法》，對各單位整治完成情況進行考核。同時，邀請人大代表、政協委員全程參與考核監督，并采取快報等形式，通報各責任單位工作動態。對工作負責、措施有力、積極配合、工作成效顯著的部門和單位,給予通報表揚;對重視程度不夠,態度不積極,完不成工作任務,甚至推諉扯皮、為工作設置障礙的,給予嚴肅處理。對工作拖拉、消極應付的單位和個人，嚴肅追究責任。

市城管執法局2011-2012冬季大氣污染防治

揚塵污染專項整治方案

為進一步加大冬季大氣污染防治力度，有效改善城區空氣環境質量，結合工作實際，制定本方案。

一、基本原則

以階段性成果為依據，從源頭上控制揚塵污染，通過提高管理水平、全方位落實抑塵舉措，進一步改善環境空氣質量和人居環境，為全市經濟社會又好又快發展提供環境支撐。

二、工作目標

按照“垃圾無積存，道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土，工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化100%”的標準，進一步加強對建筑拆遷工地揚塵、道路交通揚塵、工業揚塵及生活揚塵源的日常監管，明確責任分工，加大處罰力度，有效降低空氣中總懸浮物濃度，緩解城區冬季大氣污染狀況，迅速改善城區空氣質量。

三、工作任務和職責分工

（一）整治建筑拆遷及道路施工工地揚塵污染 牽頭部門：市城管執法局

責任部門：市建設局、市房產局，各縣區政府

1.2012年3月底前，除市政府確定的保障性住房項目外，四城區其它建筑、拆遷、道路開挖等施工工地的土方作業全部停工，全面停止削山造地。

2.施工現場要全部實行圍擋作業。市區主要街道兩側和其它人流量較大的路段、廣場、車站四周施工工地的圍擋不得低于 2.5米；其余區域施工工地圍擋不得低于 1.8米。拆遷工地要實行不間斷噴水壓塵,廢棄渣土必須采用袋裝收集，并密封運輸。

3.加強建筑工地管理。建筑工地內部裸露地面必須采取硬化等抑塵措施。建筑工地車輛進出口必須配備自動洗車設備，對出入工地的施工車輛進行沖洗，沖洗臺要配備相應的沉淀池，確保污水排放渠道暢通，工地門口道路清潔衛生。

4.嚴格控制道路施工。道路施工要貫徹分段推進、分時挖掘、交通高峰錯時的原則，采取瀝青填補等方法及時回填開挖路面。對城區內道路破損的路緣石進行整修和重新鋪設，明晰馬路和路緣界限，減少路緣石破損后車輛特別是大型裝載車通行時產生的二次揚塵。

5.對城區內的各類建筑工地進行不定期巡查,發現未達到環保要求的工地,要責令立即停工整頓。對揚塵污染嚴重、治理措施不力的施工單位要取消其在城區的施工資格。

（二）整治道路交通揚塵污染 牽頭部門：市城管執法局

配合部門：市交警支隊，各城區政府

1.建立渣土運輸車輛準入制，所有在四城區拉運渣土的車輛必須為廂式車或經過加蓋改裝的密閉式車輛。嚴禁未進行加蓋改裝、不密閉的車輛運輸建筑垃圾和散裝物料，所有渣土清運車輛駛出工地必須保持車身整潔，嚴密覆蓋，不得遺灑。

2.在城區進出口實行卡口管理，所有帶泥運行車輛必須實行沖洗清潔后方可進城。

3.科學實施清掃保潔工作，使用密閉容器進行生活垃圾收集作業。垃圾清運做到日產日清，清運車輛車體保持潔凈，蓬布蓋嚴，嚴防二次污染。

4.嚴格落實道路清掃、垃圾清運作業時間和垃圾清理、清掃、清運過程中的防塵、防垃圾遺撒等措施，將清掃作業由現行的“一天兩大掃，全天保潔”調整為“一天一大掃，全天保潔”，大掃必須在7：30以前完成。加強對垃圾集中堆放地，特別是露天垃圾場的管理，及時清理衛生死角，搞好垃圾無害化處理，防止產生二次污染。

5.對市區所有道路兩側的綠化帶進行整治，及時清除雜物。動員開展環境衛生保潔，對所有樓房樓頂進行徹底清掃。

6.從嚴監督檢查施工運輸車輛，對違章施工車輛進行查扣。對防塵、防撒措施落實不到位的，要禁止作業，并限期整改。

（三）整治工業揚塵污染 牽頭部門：市環保局 實施單位：各縣區環保局

對全市所有工業企業煤堆、料堆、灰堆以及水泥攪拌站、瀝青生產企業等易產生揚塵的點源污染進行徹底整治，達到廠區料場棚化、道路硬化、周圍綠化、排放源有組織穩定達標排放的要求。對經整改仍達不到整治標準和要求的，堅決關停。

（四）整治生活揚塵污染 責任單位：四城區政府

每月集中組織開展一次環境保潔活動，集中對轄區城中村、主次干道、公共場所、背街小巷、城鄉結合部、鐵路沿線等部位建筑垃圾和生活垃圾進行全面徹底清除，不留死角；對轄區內各類土堆、灰堆、煤堆、渣堆全部實行密閉覆蓋。

四、保障措施

（一）加強組織領導。大氣污染防治揚塵污染專項整治工作領導小組，由市城管執法局局長擔任組長，各責任單位負責人擔任副組長，負責組織實施揚塵污染專項整治工作。各責任單位主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，層層落實，責任到人。

（二）落實工作責任。各責任單位要結合轄區實際，分解細化工作任務，層層落實責任，完善具體措施，切實抓好各項整治工作的落實。要加強部門協作，形成工作合力，務求取得實效

（三）堅持依法行政。各責任單位要敢于動真碰硬，對目無法紀、嚴重污染的違法行為要嚴厲打擊，決不姑息遷就。各級執法人員要嚴格依法行政，杜絕以權代法、以言代法、以情瀆法。

（四）加大督查力度。指揮部要對各項整治工作進行跟蹤督辦，到期要帳，對近郊四區逐單位、逐點源抓督促、抓檢查，發現問題及時整改；整改不力的，實行行政問責。

市公安局2011-2012年冬季大氣污染防治

機動車尾氣污染專項整治方案

為進一步加強機動車尾氣污染防治工作，嚴控機動車尾氣污染，切實改善城區冬季環境空氣質量，結合全市實際，制定本方案。

一、基本原則

以改善市民人居環境為落腳點，全面開展機動車尾氣污染防治，注重源頭管控，突出卡口管理，確保監管到位，切實減輕城區機動車尾氣污染，推進冬季大氣污染防治工作取得成效。

二、工作目標

明確監管職責，落實管控舉措，禁止尾氣超標車輛上路行駛，科學疏導交通，緩解機動車怠速停駛現象，減少氮氧化物（NOX）和可吸入肺顆粒物（PM2.5）的排放量，從而進一步改善城區環境空氣質量。

三、工作任務和職責分工

由公安交警部門負責執法監管，環保部門負責技術支持，開展機動車尾氣污染整治工作。

（一）源頭控制。由市公安局交警支隊牽頭，把好機動車源頭管控“三關”。一是把好機動車注冊入戶關。加強機動車尾氣排放源頭監管，新車入戶要堅持逐車上網查詢校驗，嚴格審核機動車尾氣排放指標參數，對達不到國Ⅳ標準的，一律不予入戶掛牌；對外地遷入機動車輛，逐臺進行檢測，凡尾氣排放達不到國Ⅳ標準的，一律不予核發牌證或辦理轉入手續。嚴格柴油車掛牌入戶的準入制度，堅持“誰經辦、誰簽字、誰負責”的審核制度，實行檢測員、經辦人、所長三級審核制度，有效控制柴油車數量。二是把好機動車定期檢驗關。嚴格按照國家規定標準，對參加定期檢驗的機動車逐臺檢測尾氣。凡尾氣檢測不合格的機動車，一律責令維修改造直至達標，否則不予檢驗簽證，并禁止其上路行駛。對機動車安全技術檢驗機構弄虛作假、違法違規檢測行為，依法予以停業整頓或取消檢測資格。三是把好機動車報廢回收關。加強對報廢車輛的監管。堅持定期與不定期相結合的方式對本市所有在籍機動車進行全面清理，摸清達到強制報廢標準年限機動車的數量，及時發放機動車強制報廢通知單，敦促車輛所有人依法辦理相關手續。對于已達報廢標準的機動車輛，堅持逐臺登記造冊，逐臺督促強制報廢，逐臺監督解體回收。報廢車輛一律由經辦民警現場監督，逐臺拆解并拍照后，方可辦理報廢銷戶手續。對于已達報廢年限，但車況尚好、按國家規定可以延期使用的部分車輛，要嚴格按規定期限進行檢測，對維修后尾氣排放仍不達標的車輛，堅決不予延期，一律強制報廢。

（二）卡口管理。由市公安局交警支隊牽頭負責，市環保局、城區環保局配合。全面實行機動車卡口管理工作，通過外圍卡、路面抓、嚴厲罰等強力措施，杜絕尾氣超標車輛進入市區。一要堅決落實大型貨運車輛限行措施。公安交警部門要落實全市卡口控制崗位警力和各項具體措施，全天候加強對大型貨運車輛的卡口控制工作，對尾氣超標或冒黑煙以及嚴重超載的過境貨運車輛，禁止進入市區道路通行。二是切實加強農用車、拖拉機卡口控制。公安交警部門要加強對農用車、拖拉機的監管，全面落實卡口管控，堅決禁止農用車、拖拉機在城區范圍內通行。

（三）路檢抽查。由市公安局交警支隊牽頭負責，市環保局、四城區環保局配合。公安交警部門和環保部門采取聯合執法方式，在主城區設置固定檢測點位，以長途客運車、大型貨運車和老舊車輛、農用車輛為重點，對過往機動車進行抽檢。對尾氣超標車輛，依據實施大氣污染防治法辦法予以處罰，并限期維修治理，直至尾氣排放達標后，方準重新上路行駛。

（四）疏導交通。由市公安局交警支隊牽頭負責，適時增加警力，科學合理疏導交通,減少交通堵塞,減少汽車尾氣排放量。積極倡導和推行綠色出行、公交出行及“無車日”活動，減少市民自駕車和政府公務用車使用頻次。

（五）預警應急。公安交警部門繼續落實機動車尾號限行措施，有效削減城區道路日常機動車出行總量，切實減少機動車尾氣污染排放。公安交警部門要認真開展調研，提前制定預案，在市政府啟動城區大氣污染紅色預警時，實行機動車單雙日限行措施，超常規控制機動車尾氣污染總排放。

四、保障措施

（一）加強領導，明確責任。成立大氣污染防治機動車尾氣污染專項整治工作領導小組，由市公安局副局長擔任組長，市環保局副局長、市公安局交警支隊支隊長擔任副組長，負責全市機動車尾氣污染專項整治工作的組織實施。各責任單位必須高度重視，加強領導，明確責任，做到認識到位、組織到位、責任到位、落實到位。

（二）分工負責，密切配合。全市公安交警部門和環保部門要密切協作，各負其責，聯合作戰，將機動車尾氣檢查檢測和日常道路交通執法緊密結合起來，進一步規范明確機動車尾氣治理執法工作責任，完善工作機制。交警部門負責機動車輛攔停和監控檢查，環保部門負責機動車輛尾氣檢測，為公安交警執法提供技術支持。

（三）強化宣傳，營造氛圍。充分發揮媒體宣傳引導作用，深入廣泛開展輿論宣傳，及時宣傳報道機動車尾氣防治工作進展情況和取得的成效，公開曝光尾氣超標車輛；充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體開展宣傳教育，讓社會公眾了解機動車尾氣污染的危害，認識機動車尾氣治理的重要性，全面發動群眾參與機動車尾氣污染防治，形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍。

（四）加強督導，嚴格考核。為確保各項工作措施落實到位，市機動車尾氣污染防治工作領導小組將每周開展不少于一次的督導巡視，并邀請人大代表、政協委員、新聞媒體聯合開展明察暗訪。同時，加強專項考核，落實責任追究，督促機動車尾氣治理各項措施落實到位。

市環保局2011-2012年冬季大氣污染防治

燃煤及面源污染專項整治方案

為有效遏制城區空氣污染，改善城區環境質量，保障群眾身體健康，依據國家、省、市環境保護法律和法規，結合城區大氣污染總體現狀，制定本方案。

一、基本原則

順應人民群眾呼聲，立足當前，突出重點，全民動員，全員參與，堅定不移打好大氣污染防治整體戰攻堅戰，在短期內集中解決一批突出的燃煤及面源污染問題，保障群眾環境權益，為打造良好的開放開發環境提供有力支撐。

二、工作目標

按照“橫向到邊，縱向到底，不留空白，不留死角”的總體要求，加強全市燃煤和面源污染源監管，部門聯動、區域聯防，強化管控措施，遏制面源污染，改善城區環境空氣質量，創造較好的人居環境。

三、工作任務和職責分工

（一）嚴控煤炭質量 1.開展煤炭市場綜合整治 牽頭單位：市工信委

配合單位：市環保局、市工商局、市質監局，各縣區政府 以全市從事煤炭經營的各類企業、煤炭經銷企業（包括型煤加工企業）為主，全面開展煤炭經營市場清理整頓工作，進一步規范煤炭市場。全面查處無照經營、摻雜使假、以次充好、數量短缺、經銷高硫、高灰分劣質煤等違法行為，所有達不到環保要求的煤炭要全部封存,待冬季采暖期結束并進行技術處理確保達標后方可使用。取締非法經營攤點，建立煤炭銷售管理網絡，督促引導煤炭經營戶進入合法市場，規范經營行為。

2.提高煤質檢測抽檢率 牽頭單位：市質監局

配合單位：市工信委、市環保局

對全市煤炭銷售市場進行定期監督檢查，禁止含硫量大于0.8%、灰份大于18%的高硫份、高灰份劣質煙煤進入煤炭市場。市質監局要對各個堆煤場進行定期抽檢，抽檢比例每月不少于總數的30%，取得每月煤炭含硫量和灰份的加權平均值，對用煤單位煤質抽檢結果進行媒體公示，為煤炭市場執法提供依據。

3.規范煤炭經營資質管理 牽頭單位：市工信委 配合單位：市工商局

對市區所有無煤炭經營許可證和營業執照的加工、經營煤炭制品單位限期取締；對有證照的經營單位,要加強監督檢查,發現兩次不達標的,要收回相關證照,并予以關閉。

（二）加強燃煤鍋爐監管

1.監督落實污染防治措施 牽頭單位：市環保局 配合單位：城區環保局

對燃煤鍋爐每周開展不少于一次的現場檢查。檢查入爐煤質是否達標，要查看燃煤進貨渠道和煤質化驗單，入爐煤炭硫份、灰份要嚴格控制在0.8%和18%的標準之內；檢查除塵設施是否正常運行，濕法除塵設施要及時補水，定時投入石灰液或其它脫硫劑，提高除塵、脫硫效率，防止因除塵設施缺水造成煙塵、二氧化硫超標排放；檢查煤堆、渣堆、灰堆等是否落實抑塵措施，杜絕發生二次揚塵污染；檢查是否及時準確記錄運行臺賬，是否認真記錄石灰石投加劑量和添加時間，是否認真記錄定期除灰情況。要采取平時定期巡查、早晚突擊檢查、雙休日和節假日抽查、明查與暗查等方式，對燃煤鍋爐開展拉網式檢查，嚴格落實鍋爐大氣污染物排放標準，對超標排放的燃煤鍋爐使用單位高限處罰，并限期治理。

2.加密燃煤鍋爐監測頻次 牽頭單位：市環保局 配合單位：各縣區環保局

由市環境監測站指導各縣區環境監測部門全面開展燃煤鍋爐監測工作。主要檢測燃煤鍋爐二氧化硫、氮氧化物及煙塵排放情況，每月對燃煤鍋爐的抽測比例不少于總數的30%；市環境監測站要對縣區管轄的燃煤鍋爐進行抽測，并及時反饋監測和抽檢結果，為環境執法提供依據。

3.集中整治立式燃煤鍋爐 責任單位：各縣區政府

對近郊及城市周邊地區的立式燃煤鍋爐開展一次集中整治。凡是生產性的立式燃煤鍋爐一律予以查封，對帶有供暖性質的立式燃煤鍋爐，一律要求使用低硫份、低灰份的優質煤。

（三）強化燃煤小火爐管控 責任單位：各縣區政府

按照屬地管理的原則，對各轄區居民和街道市場使用燃煤小火爐的情況進行摸底，重點對居民和各類市場內燃煤小火爐進行監管并登記造冊，納入管理范圍。在居民和經營戶中全面推行使用無煙煤或潔凈煤。加強集貿市場管理，按照“誰管理、誰負責”的原則，采暖期城區集貿市場內小火爐實行“集中點火，分散取火”的方式，嚴控市場小火爐燃煤污染。

（四）加強餐飲業污染防治 責任單位：四城區政府

開展全市餐飲業煤油煙執法大檢查，城區餐飲業、單位食堂的經營者，必須采取安裝油煙凈化裝置、設置專用煙道等措施，防止油煙對周圍居民生活環境造成污染；對未按規定完成煤油煙治理任務的餐飲戶，依法處罰并限期整改；對限期內未完成整改的，依法進行關停。按照“凡煤必改、應改盡改”的原則，繼續推進餐飲業清潔能源改造工作，主城區內餐飲服務業的飲食灶、茶浴爐全部推廣使用清潔能源，新建餐飲企業必須使用清潔能源，主城區外的燃煤爐灶必須使用潔凈煤。禁止在市區道路、內街、車站、廣場等公共場所從事露天燒烤和設置店外爐灶。

（五）加強城鄉結合部環境監管

責任單位：各縣區政府

加強對城鄉結合部的環境監管，開展一次城鄉結合部拉網式排查，采取“社會動員、街道管理、社區負責、環保監督”的方式，分片包干，責任到人，對產生異味、有毒有害氣體的小作坊、小加工點等進行清理整頓，做到監管不留死角，不留空白。

（六）杜絕焚燒垃圾、枯枝樹葉等行為 牽頭單位：市城管執法局 配合單位：城區政府

城區嚴禁焚燒枯枝落葉和生活垃圾，防止煙塵污染；加強小市場及周邊區域的巡查，嚴格落實秸稈禁燒各項制度，力爭在冬防期間不著一把火，不冒一股煙。

四、保障措施

（一）加強領導，提高認識。成立大氣污染防治燃煤和面源污染專項整治工作領導小組，由市環保局局長擔任組長，各責任單位負責人擔任副組長，負責組織實施燃煤和面源污染專項整治工作。各責任單位要分工協作、相互配合，全方位開展燃煤和面源污染整治工作。

（二）多措并舉，務求實效。各責任單位要結合本部門實際細化工作措施，分解目標任務，工作責任落實到人，做到整治工作無死角、無遺漏。要采取日常宣傳、監督檢查、嚴管重罰等多種措施，確保整治工作取得實效。

（三）強化責任，抓好落實。按照“誰主管、誰負責、誰落實”的原則，各責任單位要堅持日常監管與集中整治相結合，依法加大對環境違法行為的查處力度，形成嚴打態勢。要進一步研究建立面源污染整治的長效機制，做到強化管理不松懈，治理污染不反彈。

（四）強化督查，嚴格考核。市環境污染治理行動指揮部將制定環境污染治理工作專項考核辦法，對各單位整治完成情況進行考核。同時，邀請人大代表、政協委員開展督查，定期通報各責任單位工作動態，對不能按期完成工作的實行“一票否決”。

第二篇：環境污染整治方案

關于開展“靚城行動”環境污染專項整治工作的實施意見

（討論稿）

各行政村、企事業單位：

為進一步深化***街道環境污染整治工作，切實解決當前環境存在的突出問題，保障人民群眾環境權益，促進***科技城建設，推動街道經濟社會可持續發展，根據中共臨安市委、臨安市人民政府《關于開展“靚城行動”的實施意見》（臨委［2012］18號）和臨安市環境污染整治領導小組辦公室<關于印發《臨安市“靚城行動”環境污染整治工作方案》的通知>（臨環污整辦［2012］5號文件要求，決定在***街道范圍開展為期10個月的環境污染專項整治行動，現將專項整治工作的實施意見明確如下：

一、整治領導小組及職責。

組長：

常務副組長：

副組長：

組員：

領導小組下設辦公室，由 三位同志組成。

主要職責：組長全面負責專項整治工作，常務副組長負責對各條業務線上整治工作總牽頭，副組長具體負責各條業務線上整

治工作，各有關科室及組員負責對自身業務范圍上的整治工作。領導小組下設的辦公室主要負責污染整治方案的出臺、進度控制、信息通報、考核反饋等日常工作，具體職責詳見任務分解表。

二、整治目標及工作內容。

整治目標：通過深化街道環境綜合整治，進一步改善街道環境質量，使街道范圍大氣、噪聲環境質量穩定達到功能區標準要求，使街道范圍苕溪流域水質持續改善，使***科技城核心區和產業區投資環境不斷優化，使街道人民對環境滿意率不斷提高，從而為加快科技城建設，推動街道經濟社會可持續發展提供環境支持。

工作內容：街道“靚城行動”環境污染專項整治工作有水環境整治、生態環境整治、工業環境整治三個方面，具體內容如下：

（一）水環境整治。

1、加快推進中苕溪治理項目，2012年月日前完成中苕溪治理并通過驗收。

2、加大對***下游沿溪、中苕溪沿岸、沿湖的采砂業治理，堅決取締非法采沙行為。

3、加大對苕溪沿岸的畜牧養殖業管理，嚴厲打擊沿溪無序散養、放養等損害生態環境行為。

4、加快推進橫畈集鎮污水處理廠截污納管建設，確保年前達到運行負荷75%的考核目標。

5、加強苕溪流域水質監測，組織實施錦城—***、高虹—

—***（橫畈區塊）地表水交界斷面水質監測工作，及時分析匯總監測數據，通報水質動態變化情況。

（二）生態環境整治。

1、加快推進農村環保員建設隊伍，形成長效管理機制，確保農村生態環保工作有人管事、有章循事、有錢辦事。

2、加強林業管理，嚴格砍伐指標，加大亂砍濫伐查處力度；加強各村采砂管理，加大農村非法采沙、運沙行為查處力度，確保農村水土平衡。

3、嚴格土地管理，按照農村“一戶一宅”制度在規劃范圍內審批建房，加大違章搭建查處力度，確保耕地平衡。

4、加強農村畜牧養殖業管理，嚴格審批程序，嚴禁無序散養、放養行為，鼓勵養殖戶規模圈養經營。

5、加強清潔鄉村創建工作，加強農村保潔員隊伍管理，加大農村庭院環境宣傳、整治力度，確保農村環境常年保持整潔、美觀。

6、加快推進新農村建設步伐，加快推進農村截污納管工程建設，確保農村生產、生活污水集中處理，達標排放。

7、加快推進科技城內綜合整治工作，月日前出臺整治工作方案，月日前初步完成整治工作；配合市級開展機動車尾氣專項整治工作、鍋爐（爐窯）廢氣整治工作、噪聲治理工作，11月30日前完成各項整治工作。

（三）工業環境整治。

1、加快淘汰落后產能工作步伐，按照工作計劃，完成 家企業的轉、搬、德和淘汰落后產能工作。

2、深化工業企業噪聲整治。2012年6月20日前，完成集鎮區域內工業企業噪聲污染源情況排查和監測工作，9月20日前，配合市級完成重點工業企業噪聲治理工作。

3、加快礦山企業整治工作步伐，年月日前，完成家整合工作任務。

4、加快節能燈企業污染整治工作，2012年6月底前，完成14家節能燈企業污染整治工作。

5、加大工業企業環境執法力度，配合市級嚴厲打擊企業偷排、漏排、超標排放、違反環保“三同時”等環境執法行為，確保工業企業廢水穩定達標排放。

三、整治進度及工作要求。

整治進度：此次“靚城行動”環境污染專項整治工作時間安排在3月至12月，具體有三個階段：一是動員準備階段（2012年2月-3月），主要任務是全面排摸工作、制定工作方案、召開動員大會、加大環境宣傳、分解落實任務。二是組織實施階段（3月-11月），主要任務是圍繞工作方案、抓好工作落實、解決突出問題、確保完成目標。三是考核驗收階段（12月），主要任務是做好查漏補缺，迎接市級考核，形成長效機制，鞏固深化成果。

工作要求：一要加強領導，形成合力。此次專項工作牽涉街道各部門、各辦公室及各行政村和企業，全街道上下一定要齊心

協力，以街道專項整治工作領導小組牽頭下發的文件和召開的會議為要，切實領會精神，主動抓好落實。二要加大宣傳，形成助力。此次專項行動要注重發揮群眾的力量，要充分依托報紙、電視、廣播等傳媒手段，加大宣傳力度，形成強大態勢，全民動員參與，確保工作實效。三要加強檢查，形成督辦。此次專項整治工作領導小組下設了辦公室，辦公室一定要切實發揮好作用，加強工作中檢查和督報，必要時動員領導小組力量，進行督辦整頓，確保目標任務全面完成。

附：***街道“靚城行動”環境污染專項整治工作任務分解表

2012年4月9日

主題詞：靚城行動環境污染專項整治實施意見 抄送：市環保局

第三篇：飲食娛樂服務業環境污染專項整治方案

文章標題：飲食娛樂服務業環境污染專項整治方案

為加強我市飲食服務業油煙污染管理，切實解決飲食服務業油煙污染擾民問題，進一步提升城市形象，改善居民的生活環境，保障人民群眾的身體健康，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等有關法律法規，按照市政府要求，特制訂飲食服務業油煙污染專項整治工

作實施方案。

一、指導思想和實施原則

堅持以科學發展觀和以人為本的思想為指導，以國家的法律法規為依據，緊緊圍繞市委、市政府提出的優化城市環境的目標任務，以解決商住樓和網點餐飲業油煙污染為重點，按照“統一領導，分工負責，示范試點，逐步推開，依法管理，”的原則，開展飲食服務業油煙污染專項整治活動。努力為居民營造一個優美、整潔、安靜的生活環境。

二、整治目標及內容

全市油煙整治工作采用兩步走的方法,分兩年完成。第一步：2006年底完成市區主要干道和居民集中居住區飲食業油煙污染試點整治工作；第二步：到2007年底，全市飲食服務業爐灶均使用清潔燃料，廚房操作間均安裝國家規定的油煙凈化裝置、隔油除渣裝置或處理設施油煙噪聲排放達到國家規定的相應標準，不得擾民。

三、整治范圍及對象

全市城區的所有主次干道、居民區內的餐飲服務業及流動燒烤、占道經營餐飲個體戶在經營過程中產生的油煙污染。

四、組織機構

1、成立**市油煙專項整治工作領導小組。組長由分管副市長擔任。副組長由政府分管副秘書長和市“雙創”辦、市環保局主要負責人擔任。成員由城市各區及環保、工商、公安、衛生、城管等部門負責人組成，領導小組下設辦公室負責油煙整治工作中的檢查、督辦、考核驗收等日常工作，辦公室設在市環保局（具體名單附后）。并接受市“雙創”辦指導、監督。

2、以城區為單位，成立油煙整治專班。從公安、工商、環保、衛生、城管抽調部分執法管理人員負責對轄區內的油煙污染進行整治，具體抽調人員及安排由各城區提出意見，報領導小組批準后執行。

3、檢查督辦。市創建辦牽頭負責，市相關職能部門負責督辦檢查。

五、整治任務及其職責

飲食服務業油煙專項整治工作在市政府統一領導下，各區政府具體實施，市環保、工商、公安、衛生、城管等相關部門協調督辦，共同完成整治工作。具體分工如下：

（一）市油煙整治領導小組辦公室牽頭負責，統一協調，組織對城市各區開展的油煙專項整治工作進行檢查驗收考核。

（二）市環保局負責對全市油煙污染專項整治實施統一監督管理，并負責全市油煙治理設施驗收達標的監測和整治工作的業務指導。

（三）市工商局結合自身職責，協同開展好全市油煙噪聲專項整治工作，對城區新開辦的餐飲業，必須憑市環保局環境影響評價審批文件和市衛生局的衛生許可證，才能辦理工商營業執照。對不具備治理條件、污染較大且居民反映強烈的餐飲戶，要組織力量依法予以取締，吊銷營業執照。

（四）市衛生局結合自身職責，協調開展好全市油煙噪聲專項整治工作，按誰發證誰負責的原則，對環境影響較大、市民反映強烈的發證戶，負責進行取締。

（五）市城管綜合執法局結合自身職責，協同開展全市油煙噪聲污染專項整治工作；對亂搭亂建、占道經營的飲食攤點、燒烤點依法進行整治和取締。

（六）市公安局結合自身職責，協助做好餐飲油煙噪聲污染防治的監督管理工作，營造良好的執法環境，對拒不接受整治的單位及個人阻礙執行公務的行為依法作出處理，保證整治工作順利開展。

（七）各城區人民政府按屬地管理原則，組織各區環保、工商、衛生、公安、城管等部門實施轄區油煙的整治工作，同時，各城區（開發區）組織區環保局負責提交兩年的整治計劃和2006年具體的整治任務表，并按要求完成各項治理任務。

六、實施步驟（2006）

（一）準備階段（2006年2月1日至3月30日）。由市創建辦牽頭組織市環保、工商、衛生、公安、城管等部門草擬關于進一步加強餐飲業油煙污染防治的通告，制定專項整治實施方案，市環保局根據方案要求，擬定整治領導小組負責人及成員名單，報市政府分管領導審定。各城區人民政府制定具體的整治實施方案報專項整治領導小組，要求做到目標明確，任務落實，措施得力。

（二）宣傳發動階段（2006年4月1日至4月10日）

市環保、工商、衛生、公安、城管等部門聯合向全市印發《關于加強**市油煙污染治理通告》，告知整治方法、步驟、時間、要求、明確有關事項。各城區人民政府責成區相關部門將相關的治理宣傳資料分發到被治理單位及個體戶，同時發放整改（取締）告知書，明確整改（取締）時限、整改方法，整改措施等，做到家喻戶曉，人人皆知，確保整治工作順利開展。

（三）調查摸底階段（2006年4月11日至4月20日）

各城區環保部門對轄區的餐飲業的污染情

況進行摸底調查，要求做到全面、細致、清晰，一個社區一個社區調查，登記、造冊、建檔、形成匯總材料。在此基礎上，制定兩年治理計劃和2006年治理任務，分別報送區政府和市創建辦、市環保局。市城管綜合執法局負責全市主次干道燒烤點、占道經營戶進行摸底調查，登記、造冊、建檔、形成匯總材料后，確定兩年治理計劃和2006年具體治理任務報送市創建辦。

（四）整治取締階段（2006年4月21日至9月30日）

在整治領導小組的領導下，各職能部門按職責分工開展工作：

1、各城區人民政府按各區整治方案具體組織區環保、工商、衛生、公安、城管等部門實施轄區油煙的整治工作。

2、市環保局對全市油煙污染專項整治實施統一監督管理，負責全市油煙治理設施驗收達標的監測和整治工作，對愈期不治理、未達標的依法行使監督管理權；工商局對不具備治理條件、污染較大的且居民反映強烈的餐飲戶，組織力量依法予以取締，吊銷營業執照；衛生局對環境影響較大、市民反映強烈的經營戶進行取締；市城管綜合執法局依法對亂搭亂建、占道經營的飲食攤點、燒烤點依法進行整治和取締；公安局對拒不接受整治的單位和個別釘子戶予以有效處理，保證整治工作順利開展；

3、市“雙創”辦定期對全市的油煙整治工作進行督辦檢查。

（五）總結驗收階段（2006年10月1日至11月30日）。市“雙創”辦將組織市各職能部門對各城區的油煙整治工作依據相關法律法規進行全面檢查驗收，并將整治成效和驗收結果列入市“雙創”辦年終對各城區的目標考核中進行獎懲兌現。

七、工作要求

1、統一認識，更新觀念。開展油煙噪聲專項整治工作是深入貫徹“三個代表”重要思想，著力解決我市油煙噪聲擾民工作中存在問題的重要舉措，是加強城市功能區規范建設，營造一個高度文明的城市環境，爭創“雙城”而采取的行動。各單位要把專項整治工作擺上重要議事日程，充分發揮新聞媒體的宣傳作用，以高度的政治責任心，足夠的時間和精力，認真負責的態度，真抓實干，保證我市專項整治工作取得良好成果。

2、通力協作，落實責任。各責任單位要按照職責分工，各司其職、各負其責，密切配合，齊抓共管，聯合執法，突出重點，嚴格要求，扎扎實實抓好專項整治的每個環節和每個步驟，做到執法、服務兩到位，確保整治工作的有序性，有效性。

3、加強檢查、依法整治。各責任單位要根據本方案的具體安排，制定具體措施。特別是針對油煙噪聲專項整治中存在的薄弱環節，要加大監督檢查力度，要與有關責任單位聯手，對違反國家法律法規的單位和個人，要采取有效措施，依法強制執行。

4、加強領導，周密組織。專項整治工作，任務量大，內容新、要求高，各責任單位要充分認識整治工作的重要性、必要性、復雜性、艱巨性和緊迫性，思想上要高度統一，嚴格組織紀律性，定任務，定進度，定期考核，對沒有按期完成任務的責任單位要通報批評，并追究主要領導的責任。

附：

**市飲食服務業油煙污染專項整治工作領導小組成員名單

《飲食娛樂服務業環境污染專項整治方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀飲食娛樂服務業環境污染專項整治方案。

第四篇：尼勒克縣農業生產基地環境污染專項整治方案

尼勒克縣建設生態農業環境實施方案

為加強對農業生態環境污染治理，為綠色、有機食品標準化生產基地創建良好的環境，根據尼勒克縣農業生產實際，制定尼勒克縣農業生態環境建設實施方案。

一、指導思想

堅持因地制宜，遵循可持續發展思路，以創建綠色、有機農產品基地為為抓手，發展生態農業生產基地，建立環境優美，生產安全、優質、特色農產品。

二、組織領導

組長：杜建喜農業局局長

副組長：蘇俊新農業局副局長

魏國基農業局副局長

成員：田孟強農業技術推廣站站長

張麗萍種子管理站站長

魏禮強菜籃子辦主任

張維智農業局干部

楊才學農業局干部

李月紅農業局干部

領導小組下設辦公室，辦公室設在農業局農產品監測站，辦公室主任由農業局副局長魏國基兼任，具體開展生態農業標準化基地認證，環境監督檢查等日常工作。

三、建設目標

（一）建立生態農業基地

大力推進生態農業建設，著力優化種植業結構，加快“三品”基地建設，促進農業向生態方向發展。

1、建立綠色食品原料小麥和馬鈴薯標準化基地，基地5公里和上風向20公里范圍不建立工礦企業、沒有工業“三廢”污

染源，建立嚴格的農業生態保護區，基地樹立標識牌，力爭年內累計建立綠色食品基地28萬畝。

2、建立東部有機蜂產品基地（烏拉斯臺、種蜂場），基地沒有工業污染源、生活垃圾等，嚴格按照有機養蜂要求建立基地，基地環境符合GB15618-1995Z中的二級標準，建立有機蜂產品基地20萬畝。

（二）加大化肥和農藥的管理

1、全面推廣氮肥深施、測土配方施肥，以有機肥為基礎，化肥為輔的施肥原則進行施肥，肥料符合NY/T394-2000《綠色食品肥料使用準則》。

2、推廣病蟲草害綜合防治技術，推廣農業防治、物理防治和生物防治技術，使用高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥，禁止在蔬菜、糧食和中藥材生產中使用高毒高殘留農藥。每年對農資市場檢查不少于15次，對整治階段處理的高殘留、高毒性的禁用農藥依法從嚴處罰。

3、推進農業廢棄物綜合利用和污染防治，大力推進秸稈機械化還田。利用秸稈生物質氣化（沼氣）發展生物質能，沼液作為肥料；加強廢農膜的回收利用，大力推廣使用自分解農膜，廢農膜回收率達到95%以上，減少環境污染。

（三）加大農業用水管理

1、大力倡導節水灌溉，減少農業尾水的排放，農田排灌系統無污泥，無堵塞，配套設施完好，道路無垃圾，水面無漂浮物，3、加大農業用水污染治理，農業灌溉渠道不能有農藥瓶子，垃圾等污染物，喀什河流域環境優美，沒有工業污染源。農業局執法人員要定期對各鄉鎮場田間地頭、水渠旁道要進行檢查，對達不到標準的要通報。

四、整治階段

（一）宣傳階段（3月1日—3月15日）

利用廣播、電視、宣傳單、科技下鄉等形式開展農業污染宣

傳活動，通過宣傳，農牧民對農業環境保護知識知曉率達到98%以上。

（二）專項整治（3月16日—4月15日）

組織農業生產基地環境污染治理領導小組成員單位開展專項整治活動，對全縣農藥店進行檢查，重點檢查高度高殘留農藥，確保農藥安全率達到98%以上。

（三）基地檢查（4月16日—5月30日）

春耕生產時，開展農業基地監督檢查工作，重點檢查綠色原料生產基地農藥的使用，引導種植戶按照標準規范使用農藥，確保基地沒有垃圾和農藥袋子、農藥瓶子，農藥袋子、農藥瓶子要遠離生產基地深埋，杜絕農藥污染源，確保農業基地的安全，為農業生產創造良好的產地環境。

（四）創建綠色有機食品原料基地（6月）

組織農業技術專家制定綠色有機生產技術規程，今年創建全國綠色食品原料基地（玉米）6萬畝，創建有機蜂產品基地50萬畝，7月份對產地環境進行環評，為創建綠色食品基地創建基礎。

五、加強領導

建立農業生態環境是一項長期的工作，要加強組織領導，創建安全、無污染的生產環境，是生產綠色、無公害產品基礎條件，為創建農業標準化、建設美好新家園和社會主義新農村的基本要求，要加強組織領導，廣泛宣傳，做到進村入戶、家喻戶曉、村村戶戶有行動，使此項活動有聲有色，深入人心。

尼勒克縣農業局

二〇一一年六月四日

第五篇：環境污染整治

××鎮環境污染整治工作匯報材料

中共××鎮委××鎮人民政府

（2011年7月29日）

實施環境污染綜合整治是改善人居環境的迫切要求，也是區委區政府順應全區人民愿望的一項民心工程。××鎮黨委政府以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律予以貫徹落實，并得到了廣大群眾的大力支持，取得了明顯成效。今年來，共取締、整治環境污染企業（個體戶）585家，受理環境投拆案件300多例，拆除熔爐1000多只，拆除相關違章建筑10000多平方，刑事拘留3人，行政拘留20人。

本周以來，我們根據區委、區政府的統一部署，結合××實際，按照“突出重點、全面整治、多策并舉、確保成效”的要求，做到“檢查常態化、巡查多樣化、執法規范化、監督公開化”，組織機關村居干部克難攻堅，打響了一場聲勢浩大的環境整治攻堅戰。主要做法：

一是堅持檢查常態化，開展七日大檢查。7月18日至24日（上周一至周日）七天時間，我們責令駐村干部全部下村，對轄區內585家整治對象進行檢查，要求進企入戶、不留死角，做到“眼見為實，心中有底”。同時，以片為單位，由百名駐村干部、百名村居干部進行交叉式、網格化檢查，并將檢查結果以表格形式報鎮整治辦，確保責任到位。

二是堅持巡查多樣化，認真落實“四項巡查制度”。為確保整治成效，我們采取多種形式進行巡查，認真落實工作

片領導巡查、舉報巡查、專項夜間突擊巡查和隊員包干巡查制度，構筑嚴密的巡查網絡。本周組織工作片領導巡查3次，聯合區整治辦、土管所、供電所、環保中隊、鎮派出所、綜合執法大隊等部門，開展夜間突擊巡查3次，安排12名綜合執法隊員包干巡查180多人次。共查獲熔鋁、鋅合金等6家，塑料清洗、造粒3家。

三是堅持執法規范化，開展聯合執法行動。為破解“守法成本高、違法成本低”的難題，增強對違法行為的震懾力。本周四，我們聯合區整治辦等相關部門，對前期查獲的污染企業采取聯合執法，規范執法，按照要求一律斷電斷水，拆除違章建筑 戶平方，并當場拘留人，形成了打擊一點、震懾一片的效果。

四是堅持監督公開化，建立24小時快速反映機制。一是接受群眾監督。公布環境污染舉報熱線，落實專人，24小時接受群眾舉報，凡經查實，給予舉報者每例2000元的獎勵。對區長環保熱線轉交的問題，我們受理后第一時間到現場核查；對本人電話舉報、擔保屬實的案件，無特殊情況一律在1小時內趕赴現場（夜間由輪值人員在2小時內趕到），如超過3個小時未到現場，責令分管領導親自到場處置。二是由鎮紀委牽頭，對環境整治工作進行全程督查。

下階段，我們將一如既往地貫徹落實區委、區政府的決策部署，不管情況多復雜、任務多重、壓力多大，我們有決心，更有信心，再接再厲，攻堅克難，不斷將環境整治工作推向深入，努力把××打造成宜居宜業宜閑的生態型臨港

小城市，營造一個和諧、優美、清潔的生態家園。