第一篇：南林高速NLTJ-3合同段“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動方案

南林高速公路豫魯省界至南樂段NLTJ-03標

交通基礎建設“防坍塌、防墜落、反三違”

專項整治活動方案

編制單位：安質部

審核批準：_____

中鐵七局集團有限公司

南林高速公路豫魯省界至南樂段TJ-03標項目經理部

二○一三年七月十二日 南林高速NLTJ-3合同段“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動方案

為貫徹落實《關于轉發（河南省交通交通運輸廳關于開展全省交通基礎建設 “防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動方案的通知）的通知》（豫交文[2013] 392號）文件精神，保證南林高速公路NLTJ-3合同段的施工安全，深入開展安全生產治理活動，深化施工生產專項整治工作，根據南林項目公司的要求，結合我項目部施工安全生產實際情況，特制定本活動方案

一、指導思想和工作目標

（1）指導思想。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以專項整治為抓手，以落實主體責任、加強過程管理、推進施工安全標準化、強化隱患排查治理為主要措施，切實把各項責任落實到位，把法規制度和標準規范落到實處，確保本合同段橋涵施工安全生產形勢平穩有序。

（2）工作目標。通過開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動，督促企業落實安全生產主體責任，強化生產作業現場安全監管力度，使現場作業場所安全設施和安全生產條件明顯提高，從業人員安全意識和操作技能顯著提高，安全監管人員監管責任心較大提高，確保施工期間無坍塌、墜落、三違及其他安全事故發生。

二、成立項目部專項整治領導小組 加強領導，完善體系，落實責任，務求實效。項目部成立專項整治活動組織機構

1、組長：趙俊嶺 項目經理

2、副組長：王西平項目書記

3、組 員：趙治民 項目副經理

井建榮 項目總工 付占虎 工程部長 樊永科 測量隊長 殷瑞德 預算合同部長 董鵬鵬 安質部長 何萬宏 實驗室主任 牛營 物質部長 惠娟 綜合部長 陳光燦 財務部長

結合項目部現場施工實際和經驗，制定切實可行的專項整治方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位，認真組織實施。

三、專項整治重點

(一）專項整治范圍。南林高速公路NLTJ-3項目工程(二）重點內容： 第一 路基施工

（1）施工機械使用應符合下列規定：

①機械設備使用前應經過調試、檢測。確認技術性能和安全裝置狀態良好后方準使用；

②壓力容器、壓力管道和防爆設備管理。必須按照國家現行有關規定執行；

③施工機械應指定司機負責保管。輪班作業應執行交接班制度； ④平地機作業時，刮刀的回轉與鏟土角的調整以及向機外傾斜都必須在停機時進行。在公路上行駛時，應遵守道路交通規則，刮刀和松土器應提起，刮刀不得伸出機側，速度不得超過20km/h。在坡道停放時，應使車頭向下坡方向，并將刀片或松土器壓入土中。

⑤兩臺或兩臺以上推土機并排作業時，兩機刀片之間應保持0.2-0.3m間距。推土機前進時必須以相同速度前進；后退時，應分先后，防止相互碰撞。

⑥自卸式運輸車輛必須按規定噸位裝載，不得超載、超高。卸料起斗時，應檢查上方是否有架空線路，防止刮斷。翻斗內嚴禁載人。

⑦現場多種機械在同一作業面作業時，前后間距應不小于8m，左右間距應大于1.5m。兩臺以上壓路機同時作業時，其前后間距不得小于3m；在坡道上縱隊行駛時，其間距不得小于20m。

（2）施工機械操作人員應符合下列要求：

①操作人員應熟悉機械的性能和操作方法。并具有對機械發生事故時采取緊急措施的能力；

②操作人員應按機械設備的規定使用。不得超出規定的使用范圍或超負荷運轉； ③駕駛室或操作室內不得超乘、存放或運送易燃、易爆物品； ④操作人員不得擅自離開工作崗位。嚴禁疲勞作業。嚴禁機械帶故障作業；

⑤機械設備在施工現場停放時。應選擇安全地點。并將帶負荷的部件放松。并設有制動、防滑、防凍措施；

⑥危險地段作業時。應設立安全警示標志。并設專人指揮； ⑦操作人員作業前應檢查機械設備四周的環境，必須確認機械設備前后、左右無障礙物和人員時才能啟動。

（3）路基施工過程中應符合下列規定：

①路基工程施工前各項目部應編制可操作性性強的土石方工程和特殊地段的安全技術措施。

②路基土石方施工前，應先做好場地布置，對巖體裂縫及滑動面；地表水和地下水等影響安全的隱患，應制定相應的安全技術措施。

③路基位于滑坡體上施工時，應在滑坡體上設觀測樁，由專人觀測滑坡體位移情況。若有變化，應采取相應措施。

④施工場地狹小；行人和機械作業繁忙的地段應設臨時交通指揮人員

（4）路基填筑施工過程中應符合下列規定：

①路基填筑時，機械設備與路基邊緣的操作寬度不小于0.3m，高填方時應有專人指揮。

②路基填筑時，遇不良地質應加強路堤穩定觀測，發生失穩時停止施工。

③采用機械填筑應符合下列規定：在填土區邊緣應設置安全標志；土方機械作業時，無關作業人員不得靠近機械；在挖掘機土斗的回轉半徑范圍內，人員不得停留或通過；鏟運機的運行道路寬度應大于鏟運機寬度1m；電動蛙式打夯機停用時應切斷電源；在水中填筑路堤，應先查明水深和流速，制訂打撈搶救措施；高邊坡路堤施工，應制定相應的安全防護措施。

④錐體和臺后路基填土，宜采用順序作業，填土和夯實作業應避免相互干擾；錐體坡面鋪砌，應符合施工規范的規定；錐體護坡上不得停放夯具，作業人員不得在護坡下休息（5）路塹施工過程中應符合下列規定：

①路塹開挖應自上而下進行，嚴禁掏底開挖；

②開挖時應定期對坡面。坡頂的穩定情況進行檢查，發現異常現象應立即處理；

③分層開挖時，作業面相互錯開，嚴禁重疊作業； ④嚴禁在松動危石下方作業。休息和存放機具；

⑤路塹開挖危及運輸道路及建（構）筑物時，應采取安全防護措施；

⑥高處作業應符合《鐵路施工安全技術規程》的有關規定： ⑦在路塹內高陡斜坡。凍脹泥濘地段作業，應采取相應的安全技術措施、⑧清方過程中，發現有瞎炮。殘藥。雷管時，必須及時由爆破人員處理、⑨棄土時不應影響路塹邊坡和棄土堆的穩定、嚴禁在泥石流溝堆棄土石、（6）高邊坡處施工應符合下列規定： ①施工生產中，高邊坡防護尤為重要。自然降水自坡頂沿坡面向下流，流至坡腳時，速度最大，沖刷最嚴重，因此在坡腳處設置擋土墻是最起碼的防護措施。

②高邊坡處施工便道：在急彎、陡坡等危險路段及叉路、涵洞口應設有相應警示標志；陡坡、路邊臨空邊緣除應設有警示標志外還應設有安全墩、臨時擋墻等安全防護設施；應設有排水設施，排水設施不得占用有效路面。

③高邊坡漿砌工程施工：進入施工現場的任何人員必須按標準佩戴好安全帽；凡在高邊坡作業或懸空作業，必須系掛好符合標準和作業要求的安全帶。在高處作業范圍以及高處落物的傷害范圍須設置安全警示標志，并設專人進行安全監護，防止無關人員進入作業范圍和落物傷人。

④開挖工作應與裝運作業面相互錯開，嚴禁上下雙重作業。

⑤所有高邊坡的施工必須提前做好截水溝和排水溝，截斷山體水流。排水設施必須與實際地形和臨近的溝渠順接，確保雨季排水暢通，不積水。為防止水流下滲和沖刷，截水溝進行嚴密的防滲和加固，地質不良地段和土質松軟、透水性較大或裂隙較多的巖石路段，對溝底縱坡較大的土質截水溝及截水溝的出水口，均采用加固措施防止滲漏和沖刷溝底及溝壁。嚴格執行分級開挖分級防護，對不穩定的邊坡采取開挖和防護相結合，避免開挖邊坡暴露時間過長，使邊坡松弛范圍變大，造成新病害。如有地下水出露，應立即停止開挖，應先排水，后開挖，將地下水排出引入排水系統，不可堵死。并嚴密注意邊坡穩定性，采取相應的安全措施。

第二 橋涵工程施工

① 橋涵工程施工前，大型工程應對施工安全技術措施做專項調查研究，采取切實可靠的防護措施；中小橋涵工程施工應制定針對性安全技術措施計劃；單項工程開工前做好安全技術交底。

② 橋涵工程施工的輔助結構、臨時工程及大型設施等，均應按有關規定做好安全防護措施，各項安全設施完成后，應經檢驗合格后，方能使用。

③ 橋涵工程施工，應盡量避免雙層或多層同時作業；當無法避免時，應設防護棚、防護網、防撞裝置和醒目的警示標志、信號等。

④ 遇有六級或以上的大風等惡劣天氣時，應停止高處露天作業，纜索吊裝及大型構件起重吊裝等作業。

⑤ 施工單位自行拼裝的設備要有設計計算書，投入前必須由相關部門檢驗，并有相應的合格證書，方能投入使用。

⑥ 明挖基礎：基坑開挖的方法、順序以及支撐結構的安設，應按施工組織設計進行；基坑深度超過1.5米時，必須挖設專用坡道或鋪設跳板，禁止腳踏固壁支撐上下；開挖應按規定邊坡分層進行，嚴禁局部深挖，掏洞開挖；開挖過程中，必須隨時檢查坑壁邊坡有無裂縫和坍塌現象，如發現應立即采取措施；注意基坑邊緣停放機械、堆土、堆料的有關規定；采用機械開挖，坑內不得有人作業，人員不得在坑壁下休息；開挖遇到流沙、涌水、涌砂及基坑邊坡不穩定現象發生時，應立即采取防護加固措施； 基坑開挖需要爆破，應按國家現行爆破安全規程辦理。

⑦鉆機就位前，應對鉆孔的各項準備工作進行檢查。鉆機安裝后，其底座和頂端應平穩，確保安全。鉆機就位后，應對鉆機及配套設備進行全面檢查。鉆機安設必須平穩、牢固。鉆架應加設斜撐或攬風繩。鉆機使用的電纜線要定期檢查，接頭必須綁扎牢固，確保不透水、不漏電。

⑧鉆機開始鉆進前，操作手必須了解工作區域地層斷面圖，附近的建筑物及高壓電線等，特別要注意地下電纜、煤氣管道、自來水管道等。鉆孔過程中應隨時清理現場，保持作業場地整潔，必要時應有防滑措施；鉆機因故停鉆或處理孔內事故時，必須將鉆頭提出孔外。

⑨鉆機操作手必須掌握鉆機構造和性能，熟悉操作方法、各種指揮信號以及鉆探基礎知識，經考核合格方可上機操作，非操作手一律不得上機操作。

回旋鉆機鉆孔均應減壓鉆進，鉆機的主吊鉤始終應承受部分鉆具的重力，孔底承受的鉆壓不得超過鉆具重力之和（扣除浮力）的80%。

⑩鉆機運行中作業人員應位于安全位置，鉆具懸空時嚴禁下方有人。施工過程中嚴禁人員進入孔內作業。

?鉆孔作業中發生漏漿及輕微塌孔時，應及時進行補漿，采取堵漏、增壓或加大泥漿比重等措施迅速處理。塌孔嚴重時應立即回填，確保鉆孔作業安全。

?應采用起重機吊放鋼筋籠、吊裝導管及澆筑水下混凝土。? 鉆孔灌注樁基礎：鉆機安設必須平穩、牢固，鉆架應加設斜撐或纜風繩，水上鉆機平臺應滿鋪腳手板，設防護欄、走道，及時清除雜物及障礙物；采用沖擊鉆孔時，應檢查鉆錐、卷揚機和鋼絲繩的損傷情況；使用正、反循環及潛水鉆機時，對電纜線要嚴格檢查；鉆孔使用的泥漿，應設置泥漿循環凈化系統，防止對環境污染；鉆孔中發生事故需排除時，嚴禁作業人員下孔內處理故障；對于已埋設護筒未開鉆或已成樁護筒未拔除的，應加設護筒頂蓋或鋪設安全網遮罩。

? 挖孔灌注樁基礎：人工挖孔應經常檢查孔壁的穩定及吊具設備等，孔頂出土機具應有專人管理，并設置高處地面的圍檔，孔口不得堆積土渣及工具；挖孔作業暫停時，孔口應設置罩蓋及標志；孔內挖土人員的頭頂部位應設置護蓋，取土吊斗升降時，挖土人員應在護蓋下面工作；人工挖孔應經常檢查孔內的氣體情況；挖孔深度超過 10米，應采用機械通風，并必須有足夠保證安全的支護設施及常備的安全梯道；人工挖孔最深不得超過15米；挖孔樁需要孔內爆破時，應采取淺孔爆破法，嚴格控制炸藥用量；機鉆成孔作業完成后，人工清孔驗孔要先放安全籠，籠距孔底不得大于10；凡孔內有人作業，孔上必須有監護人員，30以內不得有機動車輛行駛或停放。

第三 墩臺、蓋梁等高空作業

① 就地澆筑的墩臺施工：施工前，必須搭設好腳手架和作業平臺，2?100，平臺外側應設欄桿及上下扶梯，100以上，應加設安全網；模板就位后，應立即固定，防止傾倒；用吊斗澆筑砼時，應設專人指揮；嚴禁吊斗碰撞模板及腳手架；拆除模板應劃定禁行區。② 砌筑墩臺施工：施工前，應搭設好腳手架、作業平臺、護欄、扶梯等安全防護設施；人工、手推車抬運石塊或預制塊時，腳手跳板應滿鋪，其寬度、坡度及強度應經過設計，滿足安全要求；腳手架和作業平臺上堆放的物品不得超過設計荷載；各種吊機作業時，應聽從指揮信號，吊運重物的下邊不得站人

③ 從事高空作業的人員，開工前和施工過程中要定期進行體檢檢查，對患有心臟病及恐高癥等不適合高空作業的人員，嚴禁從事該項工作。

④ 高空作業人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋，且作業人員所用的扳手、錘頭等工具必須用繩掛在工具籃內，防止墜落傷人。⑤ 高空作業所用梯子不得缺檔或墊高，同一架梯子不得二人同時上下，在通道處（或平臺）使用梯子應設置圍欄；

⑥ 預制構件安裝：裝配式梁、板的安裝，應制定安裝方案，所有起重設備都應符合國家關于特種設備的安全規定；吊裝前，應檢查安全技術措施機安全防護設施等準備工程是否齊備；施工所需腳手架、作業平臺、防護欄、上下梯道、安全網必須齊備，深水施工，應備救護用船；重大的吊裝作業，應先進行試吊，施工時，工地主要領導及專職安全員應現場指揮和監督。

⑦ 就地澆筑上部結構施工：施工前，應先搭設好腳手架、作業平臺、護欄及安全網等安全防護設施；支架設計要有計算書，搭設后要按要求進行預壓；在支架上澆筑砼，對簡支梁、連續梁、懸臂梁的澆筑順序，應嚴格按設計和有關規定辦理；施工中，應隨時檢查支架和模板，發現異常狀況，應及時采取措施。

⑧ 預應力張拉施工：施工前，應檢查張拉設備是否符合施工安全的要求，操作人員要確定聯絡信號；在已拼裝或現澆的箱梁上進行張拉作業，應事先搭好張拉作業平臺，并保證其牢固，平臺四周應加設護欄，高處作業時，應設上下扶梯及安全網；施工的吊籃，應安掛牢固，必要時可另備安全保險設施；張拉時，千斤頂的對面及后面嚴禁站人，作業人員應站在千斤頂的兩側，以防夾片彈出傷人；張拉操作中，若出現異常現象，應立即停機檢查；管道壓漿時，操作人員必須帶防護鏡和其它防護用品。關閉閥門時，作業人員應站在側面，以確保安全。

⑨ 跨線橋及通道橋涵施工：在公路路基附近挖基、鉆孔時，應設圍欄、支撐及其他安全防護措施，防止過往車輛產生的震動，導致基礎坍陷或路基坍方；跨越公路的立交橋施工時，上面作業，下面通行車輛或行人，應設置遮蓋設施，并設崗哨監視管理； 對結構復雜、施工期較長的大型立交橋施工時，應做好安全施工組織設計，做好施工準備及安全防護設施的安裝、驗收工作，確保不發生影響通車及墜物傷人事故。

⑩ 高空作業不得坐在平臺、孔洞的邊緣，不得騎坐在欄桿上，不得躺在走道板上和安全網內休息，不得站在欄桿處工作或憑借欄桿起吊物件；

? 夜間進行高空作業，必須有足夠的照明；遇六級或六級以上的大風等惡劣氣候時，應停止露天高空作業，在霜凍或雨雪天氣進行露天高空作業時，應采取防滑措施；

? 安全網、安全帶、安全帽等勞保用品必須按國家標準采用合格產品，同時應經常檢查，確保其使用安全；工作平臺吊架與墩壁中間設裝安全網，并且結實扎牢，以防人員或大塊重物掉落。工作平臺上的步行板，在冬季寒冷季節要釘設“防滑條”，防止工作人員滑倒掉落。

第四 支架、腳手架的使用

①支架承載能力應滿足強度、剛度及穩定性要求。應嚴格控制進場的鋼管、扣件質量，進場的鋼管、扣件應具備生產廠家生產許可證、產品質量合格證明、檢測證明和產品標識，按規定抽樣檢測，鋼管、扣件的外觀質量應符合要求，驗收合格的構配件應加強保護。

②支架搭設拆除時應劃定警戒區域，并按規定設置警戒設施。支架步距、間距、掃地桿、頂（底）托應滿足規范和方案要求，扣件螺栓緊固力矩應達到40-65N·m；碗扣支架上下碗扣應確保緊固。搭設中應設置腳手板，嚴禁作業人員攀爬支架。

③支架拆除應遵循“先搭后拆、后搭先拆”的原則。拆除作業時，必須由上而下逐層拆除，嚴禁上下多層交叉作業；拆除過程中凡已松開的桿件、配件應及時拆運走，避免誤扶誤靠；支架未拆除部分須保持穩定，必要時加臨時支撐；拆除的桿件、配件不得隨意拋擲。

④ 鋼管腳手架連接材料應使用扣件，接頭應錯開，螺栓要緊固；腳手板要滿鋪、綁牢、無探頭板，在有坡的地方應加設防滑條。

⑤ 腳手架要設置1.2米高，雙道欄桿；懸空腳手架要用欄桿或撐木固定穩妥，防止擺動搖晃。

⑥ 搭接在水中的腳手架上作業時，要配帶救生設備。⑦ 搭設鋼管井架相鄰的兩立桿的接頭應錯開，橫桿和剪刀撐要同時安裝。滑軌必須保持垂直，兩軌間距誤差不得超過10毫米。

⑧ 懸掛吊籃的鋼絲繩圍繞挑梁不得少于3圈，卡子不得少于3個；一個吊籃的保險繩索不得少于 2 根。

⑨ 腳手架高度在10米?15米時，應設置一組〔4?6根）纜風繩。每增高10米，應再加設一組；纜風繩與地面的夾角為45°?60°，纜風繩的地錨應設圍欄。

⑩ 拆除腳手架時，周圍應設置護欄或警戒標志；要按順序從上而下拆除，不得上下雙層作業，不得拋擲腳手架桿件和板材。

第五 “三違”行為的治理與“三違”行為責任劃分 “三違”行為是指違章指揮，違章作業以及違反勞動紀律

（一）“三違”行為的治理

（1）“學”：經常開展業務技能和班組安全知識學習活動，提高個人技能水平和安全意識，增強班組的群體安全素質和安全責任感。（2）“嚴”：工作上講求嚴密，使事故無可乘之機；態度上要嚴肅，抓安全毫不放松；標準上要嚴格，抓規程作業一絲一毫不含糊；在行為上要嚴以律己以身作則做表率。

（3）“查”：堅持做到班前互相確認檢查制，班中現場巡查制，查現場各種不安全因素，查人的思想動態，及時消除各種不安全因素。（4）“準”：個人動態有標準，作業行為守規范。嚴格執行安全規章制度、作業規程、操作規程、勞動紀律等。

（5）“細”：細在安全責任制上，細在規章制度上，細在操作標準上，細在班組建設上，細在每一項施工環節和每一道工序。

（6）“防”：要有超前預測預防意識消除人的不安全行為、物的不安全因素和環境對人的影響，使班組在生產活動中形成自保互保的安全防線。

（7）“全”：做好全員培訓，全線預防和全面管理，對人與機、人與環境、物與環境的安全進行分析和評價，處理好這三者相互間對事故產生的關系，達到班組安全生產的目的。

（8）“實”：將安全預防措施落到實處，確確實實落到各工種各崗位，實事求是搞好安全生產。

（9）“快”：對上級關于安全工作的指示精神要傳達得快，現場發現問題要處理得快，查出事故隱患要整改得快，對三違人員要制止批評教育得快，安全生產情況要匯報得快。

（10）“多”：在生產活動中多留一個神，多說一句話，多提一個醒。對易發事故的區域和崗位，在工作中力求多一點確認，多一些查看，進而達到多一處預防，多一個措施，把事故消滅在萌芽狀態。

（二）“三違”行為責任劃分

（1）管理人員違章指揮，管理人員負主要責任；工作人員對違章命令不予抵制，或安全措施不完善、未落實，盲目執行，負同等責任。（2）工作人員違章作業，違章者負主要責任，施工隊和主管負次要責

任；若管理人員、施工隊隊長組長、安全人員、技術人員在現場發現工作人員違章而不予制止者，負同等責任。（3）制定詳細的對“三違”行為的考核辦法，做到教育培訓和考試考核相結合。通過加強全員安全、政治思想學習，使大家意識上、思想上、認識上和觀念上徹底扭轉過來，增強班組的群體安全素質和安全責任感，牢固樹立安全防范意識。切實開展好職工培訓，使全體職工提高業務技能，掌握安全規程、操作規程與應知應會安全的要點，了解常見習慣性違章行為及相關事故案例，強化全體職工責任心和安全防范意識，增強危險源和風險點的辨識能力。切實落實各項安全規程，堅持“上標準崗，干安全活”，夯實安全工作基礎，避免安全事故的發生。

四、主要任務和措施

（1）強化施工現場安全監督管理。加大安全防護、安全標識及安全教育的投入，建立健全安全管理機構；加強施工過程的安全管理與考核評價；建立健全專項整治自查自糾臺帳，形成閉環管理；深入推行施工安全風險評估制度，嚴格實施重大事故隱患掛牌督辦制度；加強安全生產調研和現場安全監管，消除監管盲區和死角。

（2）加強施工全過程管理，發揮全員管理能力，提升坍塌事故的防控能力。建立健全起重機械采購、安裝、維護保養制度、“定人定機定崗定責”制度。模板施工前抓好鋼材、鋼管與扣件等周轉性材料進場質量。督促安全員履行職責，加強現場安全巡視，對重大危險進行監控。嚴格落實人工挖孔樁基施工，基坑開挖應及時支護，提前做好降排水方案，確保人員安全。跨線施工前須辦理相關報批手續，落實高處作業、起重作業等安全措施。

（3）推進施工安全防護標準化，增強高處作業安全保障能力。積極推行安全防護設施“工具化、定型化、標準化”。各種安全防護設施應有專人負責日常管理維護。嚴禁使用鋼筋制作的簡易爬梯，嚴禁作業人員在墩柱模板或鋼筋籠上徒手攀爬，嚴禁吊車運載人員。如工區因施工需要必須進行夜間施工的，施工路段、作業區必須設置明顯的發光標志，并安排專人值守；基坑、溝槽四周須設置施工圍擋，人員流動區應懸掛紅色警示燈。

（4）建立健全隱患排查治理機制，著力消除導致“三違”發生的主客觀因素。定期組織開展事故隱患排查，對全線在建施工橋梁、涵洞作業重大危險進行專項檢查，大型起重吊裝作業施工環節應實施動態排查。加強員工的安全培訓，強化科技支撐，積極推廣起重機械安全監控，提高施工工藝、設備的本質安全性，預防和避免“三違”行為的發生。嚴肅查處習慣性、反復性違章行為，確保施工設備和人員的安全。

五、實施步驟與工作進度 專項整治分四個階段進行。

（一）部署啟動階段： 6月上旬至6月下旬。突出重點，研究制定有針對性、具體的專項整治方案，并部署實施。

（二）自查自糾階段：6月下旬至9月下旬。由項目經理牽頭排查各類事故隱患，提出改進措施，限期做好整改落實。

（三）總結分析階段：10上旬月至11中旬月。項目部全面總結專項整治經驗，研究提出繼續深化完善的意見和建議，提出進一步做好防范坍塌、墜落事故以及治理“三違”的常態化、制度化措施。

六、工作要求

（一）主要措施

1項目部全面履行各級安全生產職責，組織好項目部各施工作業層積極開展專項整治工作，及時發布項目部施工專項整治實施方案，監督、檢查各作業層專項整治開展情況，發現問題立即要求整改，做好工作總結，為今后的安全生產工作提出建設性意見。

2、各部門及作業隊要充分認識專項整治工作的重要性，加強領導、精心組織、周密部署，層層落實工作責任；消除安全生產管理盲區和死角，加強安全生產管理體系和制度建設，強化目標責任考核，嚴肅安全責任追究。

3項目部專項整治工作小組每月組織聯合大檢查，檢查專項整治工作開展情況，研究解決存在的問題及下一步整治措施。

4將專項整治工作與本項目部安全監督管理工作，與日常施工現場管理工作有機結合起來，督促施工作業隊落實預防高處墜落和坍塌事故專項方案和措施，切實把專項整治工作抓好、做細、做實，在控制和減少高處墜落和坍塌事故方面取得實效。

（二）強化安全基礎管理，注重治本 通過專項整治要全面加強施工作業隊安全基礎規范管理，健全機構，配足人員，督促和引導施工作業隊將專項整治與落實安全生產專項費用相結合，將責任落實到每個施工作業隊和個人；完善項目部應急機制，適時組織應急預案演練，提高應急處置能力；強化安全技術管理，堅持班前安全技術交底，做好危險性較大工程專項方案編制和專家論證審查制度。

（三）嚴格管理，加大對項目部各施工作業隊現場的監管力度

通過專項整治，進一步加大對項目部施工作業隊的安全管理和監控，突出重點，加強施工現場重大危險源的監控，嚴厲處罰違法違規施工、習慣性違章和“三違”行為。

（四）加大對項目部各級人員的教育培訓力度，細化培訓制度、考核檢查辦法

項目部要不斷完善考核檢查辦法，加大各級人員的安全教育培訓力度，特別是農民工的安全教育培訓，對特殊崗位嚴格崗前培訓、考試，未通過考試的不能上崗；項目部根據工程實際，細化培訓制度，制定年度培訓計劃，按工種提出切實有效的培訓內容；有計劃組織對項目部安全管理人員、項目經理、專（兼）職安全員安全意識、管理能力的培訓教育，并對已確認的危險源進行分析，讓相關人員做到“應知、應防”。

（五）廣泛宣傳，典型引路，信息共享

項目部結合“安全生產月”積極開展專項整治宣傳活動，使項目部各級管理人員、一線施工人員特別是農民工全面了解專項整治工作內容和要求；對隱患較多不及時整改、特別是發生安全事故的部門和作業隊要給予曝光，必要時應采取經濟處罰。借助安全生產月活動平臺，加強宣傳，實現資源共享。

第二篇：防坍塌、防墜落、反三違專項整治方案

國家高速公路網G85渝昆高速待補至功山段監理第一駐地辦 反坍塌、防墜落、反三違專項活動治理方案

國家高速公路網G85渝昆高速 待補至功山段高速公路監理一合同段（K0+000~K11+620、ZK0+000~ZK11+585）

反坍塌、防墜落、反三違專項活動治理方案

云南省公路工程監理咨詢公司

待功高速公路第一駐地辦 二0一三年八月十九日

防坍塌、防墜落、反三違

專項活動治理方案

一、指導思想

堅持以人為本、安全建設的工作理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持標本兼治，重在治本的原則，以駐地辦所監管合同段在建的隧道、橋梁、高邊坡路基為重點，建立安全生產管理長效機制和杜絕公路建設重、特大安全事故為目標，全面提高安全生產管理工作水平，保障駐地辦及所監管的安全生產全面實施。

二、工作目標

通過整治，進一步強化建筑施工安全管理，切實保障安全生產的投入和使用，全面落實施工安全防范措施，提高從業人員安全意識和操作技能，推進安全管理的程序化和現場安全防護的標準化，最大程度消除安全隱患和違章違規行為，有效控制坍塌、墜落、三違等多發性情況的發生。

三、組織領導

成立“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治工作領導小組: 組 長：李先延（駐地高監）副組長：李國云（副高監）

鄧建明(副高監)楊林（安全專監）

組 員：李啟鵬（道路專監）

王向特（隧道專監）

徐安明（隧道專監）

秦衛敏（橋梁專監）

張志臻（計量專監）

唐世東（隧道專監）

汝建國（隧道專監）

趙志勇（隧道專監）

柴正森（實驗室主任）楊雪梅（綜合辦公室）

“防坍塌、防墜落、反三違”安全領導小組下設常務辦公室，辦公室設在綜合辦公室，在安全生產領導小組領導下負責駐地辦及所監管合同段安全生產領導小組決議事項的實施、日常工作、監督、檢查等。“

防坍塌、防墜落、反三違”安全生產領導小組常務辦公室成員如下：

辦公室安全負責人：楊林 辦公室成員：張秋萍

三、活動時間

“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動于2013年8月至11月展開，共分四個階段實施。

第一階段：動員部署開展階段。

2013年8月10至8月15日，制定“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動方案，明確一、二合同段職責分工，提出工作要求，對現場監理人員及各合同段相關人員講解、具體落實活動內容和要求。

第二階段：檢查并督促施工單位自查自糾階段。

2013年8月15日至9月20日，駐地辦緊密結合事故隱患排查治理工作，切實摸清一、二合同段存在的“坍塌、墜落、三違”情況，有針

對性地開展治理工作，并將現場存在的問題匯總到安全辦公室，然后將存在的問題通報后簽發到各監理組長及一、二合同段安全副經理，舉一反三以“三定”原則落實整改。

第三階段：集中整治和復查階段。

2013年9月21日至10月20日，各監理人員及一、二合同段負責人對檢查并督促施工單位自查自糾階段發現的問題，逐步逐項及時治理。在集中治理階段，要求一、二合同段加大安全投入，加大安全教育力度，改善施工作業環境，使監理人員及各一、二同段職民工養成良好的作業習慣，對整治期間發現的“三違”現象，必須嚴肅處理。

第四階段：總結階段。

2013年10月21日至11月15日，領導小組結合對駐地辦監理人員及一、二、合同段負責人進行的“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治工作情況進行檢查，對整改進展緩慢、效果不明顯的施工單位，按照有關規定追究相關人員的責任，列入重點監管對象并按照管理辦法相關要求承擔違約金。

四、重點專項整治內容

1、重點加強橋梁樁基人工挖孔施工、高邊坡施工時的防護不當可能引發的坍塌、高處墜落事故監管。

2、重點監督在橋梁樁基人工挖孔施工、邊坡施工、隧道施工期間有可能發生的“三違”行為。

3、監督橋梁樁基人工挖孔施工、邊坡施工、隧道施工間施工檢查表的檢查和填寫情況；特種作業人員是否持證上崗；作業人員是否已接受安全教育培訓和安全技術交底；高處作業人員是否已防護到位；安全勞動防護用品是否安全可

靠；是否存在非施工車輛或人員進入施工現場；吊裝人員是否有專人指揮等。

五、整治范圍和具體措施：

（一）、安全管理

為了加強“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治工作，駐地辦加大安全生產的管理力度，完善安全生產管理體系，建設標準化安全生產，狠抓隱患排查治理，設置安全生產領導辦公室，使安全生產的各項措施落實到人。同時督促施工單位加強對施工作業人員特別是民工的安全教育和培訓，定期進行安全紀律和崗位檢查，從而增強了工人的安全意識，掌握了安全知識，提高監理人員搞好安全生產的自覺性、積極性和創造性，促使安全生產制度得以貫徹執行。同時要求施工人員持證上崗，嚴格執行安全生產制度，駐地辦安全辦公室對施工單位加強日常巡查、定期、不定期的隨機抽查，在檢查過程中發現的問題和安全隱患按照“定人、定時間、定措施”的原則進行及時整改，安全科按時復查，消除安全隱患，從而杜絕安全事故的發生。

（二）、預防坍塌事故專項整治措施

坍塌事故包括橋梁施工、高邊坡、隧道施工坍塌主要措施有：

1、橋梁施工坍塌整治措施

（1）必須認真貫徹云南省安全生產委員會《云南省深化工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治方案》的相關要求，在項目實施前，必須針對工程特點編制施工組織設計，制定安全措施，并報監理單位，經審核批準后實施。施工前認真做好工程安全技術交底，嚴格按安全技術交底施工。

（2）橋梁樁基人工開挖按技術要求認真做好砼護壁，砼凝固不達

強度不得施工；鉆機挖孔，要調好護壁泥漿，防止坍塌。

（3）橋涵基坑開挖，較淺的基坑，應根據土質的特性，進行計算后可采用放坡的措施，控制開挖坡度不得陡于規定值；對較深的基坑，應考慮采取護壁樁、錨桿及其它支護等技術措施。嚴格控制基坑周邊棄土的安全距離，嚴禁在基坑周邊堆放建筑材料。基坑開挖過程中，要加強監控，發現異常情況，及時報告。

（4）模板作業時，宜采用鋼支撐材料作模板支撐立柱，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱基礎應牢固，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統的沉降量。支撐立柱基礎為泥土地面時，對地面平整、夯實，并加設滿足支撐承載力要求的墊板，斜支撐和立柱聯接應牢固，形成整體。嚴格控制施工荷載，荷載不得超過設計要求。

（5）各種臨時建筑用材要堅實，建筑要牢固，發現問題及時修復。（6）從事易坍塌作業施工人員必須戴安全帽。

2、高邊坡施工坍塌整治措施

（1）坡面施工人員在施工的過程中必須穿戴好個人的安全防護用品，活動范圍小的施工人員還因系好安全繩；針對上下運送材料人員，運送料通道還應加設安全網進行防護。所有進入工地的人員，必須按規定佩戴安全帽，遵章守紀聽從指揮；邊坡支護前，根據地質條件、結構形式，工藝要求，巖體暴露等因素編制施工方案，制定詳細的施工作業指導書，并向施工作業人員進行交底，對不良地質地段的臨時支護，結合永久支護進行，即在不拆除或部分拆除臨時支護的條件下，進行永久性支護。

3、隧道施工坍塌整治措施

（1）開工前準備工作

①制定周密的施工組織方案。施工方案應結合現場實際情況制定，充分考慮隧道開挖工程施工的安全，制定合理的施工措施，防止隧道開挖坍塌方。

②安全防護措施配備應齊全。隧道施工所需的各項安全防護材料、設備、機械器具等應在開工前配置齊全，并定期檢查，確保使用狀態良好。

③班前教育。開工前必須對作業人員進行班前教育，提高作業人員對防坍塌方等事故的意識，作好施工安全技術交底等。（2）洞口明洞施工防坍塌措施

作好洞口防護措施及防排水措施，避開雨季施工，預防洞口滑坡、墜石等造成坍塌方事故。

（3）洞身施工防坍塌措施

復雜地層一般遵循“先預報、多分部、短進尺、弱爆破、強支護、快封閉、勤量測”的原則，洞身施工時，應根據實際地質情況,本著經濟合理的原則，選擇合理的施工措施，嚴格按施工工藝、施工程序施工。隧道施工應選擇有隧道施工經驗的人員帶班，帶班人員應隨時觀察洞內掌子面、仰拱及側墻圍巖穩定情況，掌子面巖層變化情況等，為隧道地質預報人員及監控量測人員提供第一手資料。如遇掌子面巖層變化或洞內圍巖有異常變化、涌水、突泥等現象，應及時上報，經專業技術人員確認，采取合理措施后，方能繼續施工。

①隧道施工掌子面防坍塌方措施

掌子面的穩定是施工的前提條件，對于粘聚力小的土砂圍巖，應選用輔助施工方法，如超前支護、開挖面噴射混凝土和安設錨桿等。

隧道施工掌子面防坍塌方，應根據隧道地質預報情況，結合開挖斷面前方掌子面實際地質情況，嚴格按照隧道施工方案，采取有效合理的超前支護、預加固措施。對駐地辦所監管隧道的不良地質地段如有斷層破碎帶和淺埋強風化地段,施工時容易發生坍方和涌水,易造成坍塌,因此要予以重視。施工中應根據實際地質情況，制定合理的施工措施。施工中嚴格控制各開挖分部循環進尺,開挖和支護工序必須銜接緊密,以減少圍巖變形。

a、在接近斷層及接觸帶時，加強地質預報，結合管棚、小導管、炮眼鉆進及巖性情況進行綜合分析，判定開挖前方工程地質、水文地質、圍巖松動情況及圍巖類別，提出合理性施工方案建議。

b、超前支護：施工方法主要有超前大管棚、超前小導管預注漿等幾種施工方法，必要時利用鋼拱架和超前導管注漿防護等。

c、減少循環進尺，采用無爆開挖或松動放炮，盡量減少對圍巖的擾動；一旦發現圍巖有坍塌征兆，應采用人工配風鎬開挖施工，減少對土體的擾動；洞內配備足夠的裝土草袋、木料、方木，一旦發現掌子面坍塌，立即土封堵支頂，并噴射混凝土封閉掌子面，插打壓漿導管壓漿防止坍塌和減少地面沉降。

d、及時支護，做到隨挖隨護。

e、加強施工組織管理，嚴格施工工序，并組織好物資供應工作。f、松散地層施工：松散地層的特點是穩定性差，結構松散，若有地下水時施工中極易發生坍塌。若遇這種地層，主要是應減少對圍巖的擾動，施工中可采用先護后挖，密閉支撐，邊挖邊封閉的辦法，以防止坍塌。

g、溶洞處理：在巖溶發育地段進行隧道開挖，施工時若遇溶洞，應采用超前探測鉆孔對溶洞發育規律進行探測預報，根據探測結果,采取相應的處治措施。

②隧道施工拱頂、邊墻防坍塌方措施 a、加強施工量測,及時反饋信息。

b、如遇到監控數據發生變化，或地質條件突變時（如遇到巖體破碎軟弱、地下潛水較大時），要及時修改支護參數，加強超前支護。

c、嚴格控制放炮藥量，減少對圍巖的擾動。隧道一旦出現塌方跡象時，必須盡快制定臨時處理方法，短進尺，慢進尺，為防止拱頂和邊墻處土體坍塌,在上半斷面初期支護穩定的條件下，開始開挖下半斷面以防止拱架及圍巖變形與下沉，必要時采用地表錨釘法、插板法、注漿封堵等。開挖支護力求快速，初期支護快速成環，盡早封閉，支護達到一定的強度時，再進行下一環施工，一旦發生坍塌，立即組織精干隊伍抓緊進行處理，防止塌方蔓延、擴大。

d、作好隧道洞內外的防排水。在施工中，特別注意洞內外地表、地下水的變化，主要采取防、排、堵、截相結合，因地制宜，綜合治理。久雨、暴雨時節應注意觀察含水量的變化。必須提前做好防排水和防止塌方的一切準備。只要發現巖體有潛水、滲水等現象，就要抓緊采取防排措施，或強化支護，以確保隧道順利通過不良地帶。

e、嚴把質量關。進入隧洞內的襯砌、支護等加固材料必須保證質量，按施工工藝施工，保證臨時及永久工程質量，防止因偷工減料、材料質量等問題造成人為事故。

（4）施工過程中不同坍塌方及預防措施

①不良地質洞段塌方及預防當隧道通過斷層、斷層影響帶，或巖石比較破碎，風化嚴重時；或巖層產狀、結構不利組合地段時，合理 的開挖方法，能很好預防塌方的發生。強支護是預防塌方的主要措施，一般常用主要方法有：

a、超前導洞法，可以探明前方地質條件，確定本段開挖和支護方法，還可增加二次開挖和支護方法，還可以增加二次開挖的臨空面，有利于光爆效果，減小光爆對圍巖的擾動。

b、先拱后墻法，此方法在拱部開挖好以后，對拱部采取安全有效的支護，然后在拱部的保護下開挖下部邊墻或仰供，防止因開挖面過大引起的塌方，保障順利安全通過地質不良洞段。

②巖爆引起塌方及預防

巖爆產生的機理:巖爆是高應力區，地下洞室開挖中圍巖脆性破壞時應變能突然釋放所造成的一種動力失穩現象，由于巖體中儲藏的能量通常以變形的形式儲聚，高應力集中區內，彈性變形越大，儲備的能量就越多，開挖后圍巖表面應力被解除，具有高度彈性的脆性巖層由于爆破沖擊波的作用，動應力和應變靜應力瞬間疊加和釋放產生了脆性斷裂，形成了巖爆，對巖爆的及時支護，既保障施工安全，還可以減少因巖爆引起的塌方的產生。當洞室埋深較大，開挖巖體完整性較好，且干燥無水是，應預防巖爆的發生。

開挖時的預防：隧道爆破開挖，既可以使圍巖應力得到部分釋放，也可以產生新的應力集中，產生巖爆，在可能發生巖爆區段內采取二次開挖，先開挖上半斷面，減少光面爆破的周邊眼間距，且盡量分布均勻，以開挖輪廓線相對圓順，減少新的應力集中，周邊眼采用小藥卷或間隔裝藥。爆破時導管段位增加，降低同段起爆藥量，一盡量減少爆破對圍巖的擾動，誘發巖爆的產生。

開挖后，巖爆洞段的處理方法：

a、爆破后立即向工作面、爆破面噴水，充分濕潤圍巖，可以很好的緩釋圍 巖應力

b、清除松動圍巖后，素噴混凝土支護，目的是將表部破裂巖塊連固在一起，進一步圓順開挖輪廓線，緩解應力集中，有很好的削減巖爆的作用，對輕微巖爆還可以取到一次保護成功，避免誘發中強巖爆。

c、對中強巖爆洞段，在初期噴護后，應盡快采用淺孔密錨網噴混凝土的補強支護。

③富水洞段塌方及預防

在地下水豐富的斷層破碎帶，大量的滲水、淋水甚至于涌水的部位，不僅影響施工的進度和質量，還容易造成塌方。在此種地段施工時，及時排水是預防塌方的關鍵，在了解巖石節理裂隙破碎帶的走向、傾向和傾角后，對于少量集中滲水、淋水地段，在將要通過的透水層部位布臵一定數量的排水孔或埋設排水管，將滲、淋水集中到排水孔內導出，也可以通過在鋼筋網背后鋪過濾層或隔水層，將其固定在圍巖上，通過軟管邊排水、邊噴射混凝土；如遇較大涌水，在支護時對主要涌水出水口暫時不進行封堵支護，待涌水減小或沒有時，再進行支護或進行固結封堵，迫使水流改變流向。

（三）、預防高處墜落事故整治措施

高處墜落包括橋梁高空作業、起重吊裝作業、臨邊、洞口作業、腳手架作業等可能發生的高處墜落。主要措施有：

1、橋梁高空作業預防高處墜落措施

（1）高空施工作業人員一律佩帶安全帶，并系牢安全繩。

（2）高空施工作業人員一律穿防滑鞋。

（3）高空施工作業人員在綁扎鋼筋、支拆模板和澆筑混凝土時搭

設操作平臺或腳手架，必須設立可靠的立足點。

（4）嚴禁作業人員隨吊裝的模板（材料等）一同上下。（5）作業平臺必須在周圍設置防護欄桿、滿鋪腳手板，并且作到無探頭板，腳手板必須捆扎牢穩，并掛置（密目式）安全網。（6）上下腳手架或作業平臺必須手扶牢穩，尤其是搬運工具和材料時，應特別小心，要動作一致，有專人指揮。

（7）凡臨邊地段，必須設置1.5米以上的防護欄桿，同時掛好安全網，且漏空地段必須設置安全網兜。

（8）定期對作業人員進行身體檢查，有高血壓、恐高癥、心臟病、眩暈癥等恐高人員，不宜進行高空作業。

（9）嚴禁夜間進行臨邊作業；在雷雨、大風、大雪天氣時必須停止施工。

（10）嚴禁酒后上班和疲勞作業；相應地段必須設置安全警示標牌，無關人員嚴禁入內，夜間施工必須加強照明，臨邊地段可用紅燈示警。（11）在高空作業時，應根據作業區域的氣候情況和環境條件，采取有效的防滑、防暑防寒、防凍等安全措施；夏天在工地提供防暑降溫藥品和清涼飲料等保障措施，冬季在工地提供防寒、防凍衣物等措施。

（12）高處作業現場，應有專人指揮生產和現場安全檢查。

2、起重吊裝作業、臨邊、洞口作業、腳手架作業高處墜落預防措施：

（1）特種作業人員必須熟悉掌握本工種專業技術及規程。（2）年滿18歲，經體格檢查合格后方可從事高空作業。凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病和其它不適于高空作業的人，禁止登

高作業。

（3）防護用品要穿戴整齊，褲角要扎住，戴好安全帽，嚴禁穿拖鞋，不準穿光滑的硬底鞋。要有足夠強度的安全帶，并應將繩子牢系在堅固的建筑結構件上或金屬結構架上，不準系在活動物件上。（4）登高前，施工負責人應對全體人員進行現場安全教育。（5）檢查所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護板、安全網）必須安全可靠，嚴禁冒險作業。（6）靠近電源（低壓）線路作業前，應先聯系停電。確認停電后方可進行工作，并應設置絕緣檔壁。作業者最少離開電線（低壓）2米以外。禁止在高壓線下作業。

（7）高空作業所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。上下時手中不得拿物件；并必須從指定的路線上下，不得在高空投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上；不準打鬧。工作完畢應及時將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人，上下大型零件時，應采用可靠的起吊機具。（8）要處處注意危險標志和危險地方。夜間作業，必須設置足夠的照明設施，否則禁止施工。

（9）嚴禁上下同時垂直作業。若特殊情況必須垂直作業，應經有關領導批準，并在上下兩層間設備專用的防護棚或者其他隔離設施。（10）嚴禁坐在高空無遮欄處休息，防止墜落。（11）卷揚機等各種升降材料的設備嚴禁上下載人。

（12）進行高空焊接、氧割作業時，必須事先清除火星飛濺范圍內的易燃易爆器。

（13）洞口、臨邊采取加蓋封嚴、設置防護欄桿、底部加設安全平

網等措施，安全防護設施做到定型化、工具化，并明確責任人。（14）腳手架與建筑物之間的空隙大于15cm時做內檔防護，作業層腳手板滿鋪，外側密目式安全網全封閉，作業人員上下禁止攀爬架體。（15）物料提升機裝設安全門聯鎖裝置、斷繩保護裝置或安全停靠裝置。

（16）鋼結構施工設置爬梯、平臺、節間安全平網、安全懸索或其他設施，作業人員按規定佩戴安全帶。嚴禁吊運預制構件時在構件上站人。

（四）、“反三違”專項整治措施

“三違”現象嚴重威脅項目安全生產，已成為影響駐地辦形象和制約企業發展的“頑癥”。因此，對于“三違”的治理必須從工作力度上進一步加大，重點突破，全面落實。結合我駐地辦的安全生產現狀，特制定如下工作方案：

1、熟悉了解安全生產各項規章制度

⑴、駐地辦要組織全體監理人員認真學習“三大規程”及公路安全生產管理制度，結合駐地辦實際情況，對現有的安全生產各項規章制度、操作規程和作業規程進行全面梳理，深入領會，遵章守紀。

⑵、駐地辦要明確安全生產職責，特別是讓每個監理人員牢記自己的安全生產責任，職責分明。

2、全面開展安全教育培訓工作 ⑴、深入組織職工開展教育培訓活動

“三違”主要由人的不安全行為所導致的各類事故，要加強對監理人員安全教育培訓的力度，組織職工認真學習各項安全管理制度，學習與本職工作有關的安全技術作業規程和崗位安全操作規程，督促施

工單位對不同工種、不同作業點的從業人員要采取有針對性的培訓，提高從業人員現場操作技能和識別隱患、處理隱患水平。要將施工單位的帶班組長、特殊作業人員、新員工等三種人作為“反三違”學習的重點。項目部負責人是施工隊管理的領頭羊，施工現場的安全工作的好壞主要取決于這些人，負責人敢于抓“三違”就能帶動一批人，管好一個班；特種作業人員都在關鍵崗位或者從事危險性較大的職業和作業，隨時有危機自身和他人安全的可能，是事故多發之源；新員工往往安全意識較差，技術素質較低，好奇心、好勝心強，在這個群體中極易發生違章違紀現象。要對這三種人進行重點教育、培訓、管理，并分別對其特點加以引導和采取相應的措施。

⑵、強化駐地辦的安全教育 一、二合同段要認真學習推廣“六個三”內容要求，既“三勤”：勤動腦、勤匯報、勤溝通；“三細”：心細、安排工作細、抓工程質量細；“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位；“三不少”：班前檢查不能少、班中檢查不能少、班后檢查不能少；“三必談”：發現情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須談一次心；“三提高”：提高安全意識、提高崗位技能、提高團隊凝聚力和戰斗力。將管理關口前移抓現場、重心下移抓施工單位，充分發揮施工單位安全生產第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”現象。

⑶、強化安全資質的教育培訓

駐地辦主要負責人、安全監理人員應取得相應的安全資格證。施工單位主要負責人及安全生產管理人員也要有相應的安全資格證。特殊作業人員持證上崗率必須達到100%，嚴禁無證上崗作業。新工人進入必須進行“三級”安全教育，轉崗、復崗工人要進行相應的安全教

育，經考試合格后方可上崗作業。各施工單位要建立全體從業人員的“四級”安全教育臺帳。

3、開展“反三違”安全生產自查自糾 ⑴、立即開展“反三違”安全生產大檢查

駐地辦要立即組織開展“反三違”安全生產大檢查、突出檢查重點，將安全教育是否覆蓋到駐地辦全體監理人員、檢查各施工單位施工人員是否正確佩戴勞動保護用品、是否熟悉本崗位的安全操作規程、是否按安全操作規程操作作為重點內容來檢查。

⑵、對“三違”人員要教育與處罰并舉，加大處罰力度。各單位可根據具體的“三違”行為的性質、內容、后果程度等建立“三違”教育和懲處機制。對性質較輕的“三違”現象，堅持先批評、再教育后懲處的人性化監管原則，對屢糾屢犯和部分危險崗位、關鍵崗位可能或造成重大事故的“三違”現象，發現一起，嚴厲查處一起。

⑶、加大“三違”現象管理，落實2013駐地辦及所監管各合同段無“三違”現象的階段性工作成果。

①“三違”現象屢禁不止，充分反映施工安全管理思想還不到位，安全工作沒有得到重視，沒有把安全工作放在工作第一位，還存在著管生產不管安全的現象，現在要把安全做為每個管理人員的工作的硬指標，反“三違”指標必須量化到每個管理人員。

②落實反“三違”工作，必須落實過程管理，把反“三違”思想橫向到邊，縱向到底，貫穿于整個工作過程，覆蓋于整個工作區域。

本次反“三違”工作口號： ⑴、你可以不干，干就不能違章；

⑵、加大工作力度，率先實現無“三違”；

4、活動要求

⑴加強領導，落實責任

駐地辦負責人要親自掛帥，親自安排部署“反三違”活動，要充分認識“反三違” 活動的重要性和緊迫性，務必把“三違”治理工作列為駐地辦重要議事日程，要嚴格落實責任，一級抓一級，層層抓落實，確保活動順利開展，確保各項措施落實到位。

⑵大力宣傳，突出重點

駐地辦要充分調動廣大員工的主動性和積極性，掀起一場聲勢浩大的“反三違”整治活動，做到人人皆知。同時要以駐地辦安全生產中存在的重點、難點等問題為主，認真研究解決本項目安全生產管理中存在的問題和不足，不斷提升駐地辦安全生產管理水平。

⑶做好“反三違”專項整治活動全過程的登記記錄。

“反三違”專項整治活動是駐地辦的一項非常重要的安全生產工作，安全辦公室負責“反三違”活動開展情況的監督和檢查工作。

云南省公路工程監理咨詢公司 待功高速公路第一駐地辦

2013年8月19日

第三篇：“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動方案

“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治“回頭看”實施方案

撫州市公路橋梁工程局

二0一四年六月五日

撫州市公路橋梁工程局“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治“回頭看”實施方案

為貫徹落實《交通運輸部安委辦關于開展公路水運工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治“回頭看”的通知》（交安委辦明電【2014】5號）、《江西省安委會辦公室關于印發江西省開展建筑施工預防坍塌事故專項整治 “回頭看”實施方案的通知》（贛安辦字【2014】31號）、《撫州市安委會辦公室關于印發撫州市開展建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案的通知》（撫路安技字【2014】5號）、《江西省交通運輸廳關于印發江西省公路水運工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治“回頭看”實施方案的通知》（贛交質監字【2014】2號）、《撫州市公路局關于印發撫州市公路局公路工程施工“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治“回頭看”實施方案的通知》（撫路安技字【2014】7號）的文件精神，經研究，公司決定從即日起至12月，開展公路工程施工“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治“回頭看”。現結合我局工程建設實際，制定本方案：

一、總體要求

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實國務院、交通運輸部、省市安委會、省廳局一系列關于安全生產的決策部署，牢固樹立安全發展理念，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，以公路工程“防坍塌、防墜落、反三違”為重 點，突出現場、盯住隱患、嚴查真改、深化整治、不留死角、補強短板。以加強源頭處理、落實主體責任、規范現場管理、強化科技支撐、夯實基礎建設為主要措施，切實把各項責任落實到位，把法規制度和標準規范落實到實處，增強工程施工安全生產保障能力，全面提升工程安全生產工作和施工安全標準化水平，確保我局所有項目工程施工安全生產形勢平穩有序。

二、工作目標

通過“回頭看”，進一步強化施工現場組織和管理，不斷健全完善相關制度規程，有效遏制施工現場“三違”行為，著力解決工程建設領域建筑施工安全存在的突出問題和薄弱環節；進一步規范施工起重機械、腳手架租賃等建筑市場秩序和施工起重機械、腳手架、高大模板等使用程序，依靠先進科技等手段，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，有效預防和減少施工起重機械、腳手架、高大模板、深基坑等坍塌事故總量，實現年初制定的安全生產目標。

三、專項整治“回頭看“領導小組組織機構 組長：吳仉華

副組長：艾向東、邱讓輝、李永輝、詹文輝、萬田泉 辦公室主任：廖海堅

成員：戈國華、劉書景、何麗玲、公司各項目項目經理 各項目部結合現場施工實際情況，制定切實可行的專項整治方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位，責任到人，認真組織實施。

四、重點內容

針對我局所有在建項目，在認真總結去年專項整治工作的基礎上，對存在的薄弱環節，抓住關鍵，突出預防，突出現場，深入一線，重點整治各類起重機械、架橋機、施工車輛、支架、腳手架、高大模板、高邊坡、深基坑、隧道開挖、襯砌、橋梁臨邊、臨水、高處作業等各環節存在的安全隱患和違規作業行為。

（一）“防坍塌”方面。重點預防圍堰施工、橋梁掛籃施工、隧道施工、以及各類起重機械、支架腳手架和大型模板支撐體系等作業環節或設備設施可能引發的坍塌事故。主要做到“十查”：

1.查圍堰專項施工方案編制及審批情況，是否按方案實施； 2.查掛籃是否按專項施工方案組織拼裝，且進行全面檢查，并做靜載試驗；

3.查隧道掌子面與洞口開挖專項施工方案編制及審批情況，是否符合設計及標準規范要求；

4.查隧道初期支護和二襯澆筑專項施工方案編制及審批情況，是否明確仰拱與掌子面、二襯與掌子面的距離，并按要求嚴格控制；

5.查起重機械、腳手架等專項方案編制、審核、審批、論證等情況是否符合相關標準規范；

6.查支架、腳手架進場材料（鋼管、扣件抽查）是否與施工方案及相關標準要求一致；

7.查支架、腳手架進場材料（掃地桿、連墻件、剪刀撐等）搭設情況是否與施工方案及相關標準要求一致； 8.查模板支撐體系和混凝土澆筑工序等作業情況是否與施工方案一致；

9.查起重機械定期檢查、維護及保養等情況是否符合標準規范要求；

10.查起重機械安裝、拆卸及驗收等情況是否符合相關許可規定及施工方案一致。

（二）“防墜落”方面。重點預防臨邊、洞口作業、高處作業等作業環境或場所可能引發的高處墜落事故。主要做到“三查”：

1.查高處作業是否按要求設置人員上下通道，作業平臺腳手架是否滿鋪且固定牢固；

2.查臨邊、臨水作業是否設置防護及安全欄，下方有人員通行或作業的，是否設置擋腳、防滑擋腳、防滑設施、安全網、安全通道等；

3.查高處、臨邊、臨水作業一線人員是否佩戴安全帶。

（三）“反三違”方面。重點治理人為因素可能導致發生事故險情和事故的行為。主要做到“十查”：

1.查起重機械、焊接等特種作業人員是否持證上崗； 2.查應急預案編制和應急物資配備是否滿足要求；

3.查是否在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；

4.查是否按要求開展教育培訓，以及教育培訓記錄是否清晰； 5.查是否存在個人安全防護不到位（未戴安全帶、未穿救生衣等）即上崗作業的現象； 6.查是否存在使用吊機運載人員的問題；

7.查是否存在違規運輸、儲存和使用民爆物品的問題； 8.查是否存在吊裝與安裝拆除作業無專業人員指揮的情況； 9.查拌和、打樁和起重等高聳設備及其他電器設備是否按規定設置避雷設施；

10.查長大隧道是否按要求配備人員逃生通道等。

五、主要任務和措施

（一）強化施工現場安全監督管理。加大安全防護、安全標識及安全教育的投入，建立健全安全管理機構；加強施工過程的安全管理與考核評價；建立健全專項整治自查自糾臺帳，形成閉環管理；深入推行施工安全風險評估制度，嚴格實施重大事故隱患掛牌督辦制度；加強安全生產調研和現場安全監管，消除監管盲區和死角。

（二）加強施工全過程管理，發揮全員管理能力，提升坍塌事故的防控能力。建立健全起重機械采購、安裝、維護保養制度、“定人定機定崗定責”制度。模板施工前抓好鋼材、鋼管與扣件等周轉性材料進場質量。督促安全員履行職責，加強現場安全巡視，對重大危險進行監控。嚴格落實人工挖孔樁基施工，基坑開挖應及時支護，提前做好降排水方案，確保人員安全。跨線施工前須辦理相關報批手續，落實高處作業、起重作業等安全措施。

（三）推進施工安全防護標準化，增強高處作業安全保障能力。積極推行安全防護設施“工具化、定型化、標準化”。各種安全防護設施應有專人負責日常管理維護。嚴禁使用鋼筋制作的簡易爬梯，嚴 禁作業人員用吊車運載人員；臨邊必須規范設置操作平臺、安全通道、防護欄桿和防護網；如工程需要必須進行夜間施工的，施工路段、作業區必須設置明顯的發光標志，并安排專人值守；基坑、溝槽四周須設置施工圍擋，人員流動區應懸掛紅色警示燈。

（四）建立健全隱患排查治理機制，著力消除導致“三違”發生的主客觀因素。定期組織開展事故隱患排查，對在建施工橋梁、隧道、涵洞作業重大危險進行專項檢查，大型起重吊裝作業以及爆破作業等施工環節應實施動態排查。加強員工的安全培訓，強化科技支撐，積極推廣起重機械安全監控，提高施工工藝、設備的本質安全性，預防和避免“三違”行為的發生。嚴肅查處習慣性、反復性違章行為，確保施工設備和人員的安全。

六、工作安排

專項整治“回頭看”工作覆蓋路橋工程局范圍內各在建工程，總體上分四個階段進行。

（一）部署啟動階段：6月上旬至7月上旬。突出重點，研究制定有針對性、具體的專項整治方案，并部署實施。

（二）自查自糾階段：7月中旬至9月下旬。由項目經理牽頭排查各類事故隱患，提出改進措施，限期做好整改落實。

（三）檢查督促階段：10月上旬至10月下旬，路橋工程局組織督查和抽查。對各建設項目“回頭看”工作進行檢查，發現存在突出問題和重大隱患的，責令立即整改，并嚴肅處理。

（四）總結分析階段：11月份總結分析，歸納評估。對各項目已開展的工作進行分析、研究、全面總結、評估專項整治。

七、工作要求

（一）高度重視，精心組織

各項目部要高度重視“回頭看”工作，快速啟動，精心安排，周密部署，切實加強組織領導，落實工作責任，細化工作方案。要結合各自實際，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，把目標分解落實到位，扎實做好專項整治各項工作。

（二）突出重點，標本兼治

各項目部要緊緊抓住工程坍塌和高處墜落事故易發、多發的主要問題和薄弱環節，針對重點場所、要害部位、關鍵環節、重點突破、標本兼治，重在治本，抓出成效。要認真梳理防坍塌事故專項整治工作情況和安全隱患，查找固癥頑疾，采取有力措施，集中加以解決。要嚴格落實安全責任制和責任追究制。

（三）督促檢查，抓好落實

加強交流，注重宣傳。認真開展專項各活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規章制度的給予一定的表揚或獎勵，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。

撫州市公路橋梁工程局

2014年6月10日

第四篇：“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動方案

新溆高速公路第五合同段

“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動方案

為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關于開展高速公路和大型水運工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動的通知》（廳質監字【2013】129號）的文件精神，結合我項目部施工實際，從即日起至2013年12月開展施工現場“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動（以下簡稱“專項整治”）。現將有關事項通知如下：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以專項整治為抓手，以落實主體責任、加強過程管理、推進施工安全標準化、強化隱患排查治理為主要措施，切實把各項責任落實到位，把法規制度和標準規范落到實處，確保本合同段所有工程施工安全生產形勢平穩有序。

（二）工作目標。通過專項整治，督促施工隊伍落實安全生產主體責任，治理糾正各類“三違”行為，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，減少坍塌和高處墜落事故總量，實現年初制定安全生產目標。

二、專項整治范圍和重點內容

（一）專項整治范圍。本合同段內的路基土石方工程、橋涵工程、排水工程、砌筑防護工程、隧道工程等工程項目。

（二）專項整治重點內容。1.重點預防以下作業環節或設備設施可能引發的坍塌事故：機耕天橋樁基開挖與支護；伍家村大橋的T梁等大型預制構件的吊裝及固定；錨桿護坡與砌筑護坡施工；施工現場所有各類起重機械、腳手架和模板支撐等。

2.重點預防以下作業環節或場所可能引發的高處墜落事故： 橋隧涵施工過程中起重機械、支架腳手架、模板安裝拆除作業；臨邊、洞口作業；各類登高作業及人員上下通道。

3.重點治理以下 “三違”行為： 項目負責人施工現場帶班生產、重大事故隱患掛牌督辦、設備“定人定機定崗定責”等制度不健全或落實不到位；危險性較大工程未制定專項施工方案、方案未經審批或不按方案施工；特種設備、鋼管扣件未經檢驗合格投入使用；項目負責人、專職安全員、特種作業人員無證上崗；作業人員未經三級教育培訓或培訓流于形式；現場安全防護措施不到位組織施工；作業人員個人安全防護不到位上崗作業；違規使用吊機運載人員；違規運輸、儲存和使用民爆物品；吊裝與安裝拆除作業無專業人員指揮。

三、主要任務和措施

（一）強化施工現場安全監督管理。加大安全防護、安全標識及安全教育的投入，建立健全安全管理機構；加強施工過程的安全管理與考核評價；建立健全專項整治自查自糾臺帳，形成閉環管理；深入推行施工安全風險評估制度，嚴格實施重大事故隱患掛牌督辦制度；加強安全生產調研和現場安全監管，消除監管盲區和死角。

（二）加強施工全過程管理，發揮全員管理能力，提升坍塌事故的防控能力。建立健全起重機械采購、安裝、維護保養制度、“定人定機定崗定責”制度。模板施工前抓好鋼材、鋼管與扣件等周轉性材料進場質量。督促安全員履行職責，加強現場安全巡視，對重大危險進行監控。嚴格落實人工挖孔樁基施工，基坑開挖應及時支護，提前做好降排水方案，確保人員安全。跨線施工前須辦理相關報批手續，落實高處作業、起重作業等安全措施。

（三）推進施工安全防護標準化，增強高處作業安全保障能力。積極推行安全防護設施“工具化、定型化、標準化”。各種安全防護設施應有專人負責日常管理維護。伍家村大橋施工時必須搭設之字形步梯，嚴禁使用鋼筋制作的簡易爬梯，嚴禁作業人員用吊車運載人員；臨邊必須規范設置操作平臺、安全通道、防護欄桿和防護網；如工程需要必須進行夜間施工的，施工路段、作業區必須設置明顯的發光標志，并安排專人值守；基坑、溝槽四周須設置施工圍擋，人員流動區應懸掛紅色警示燈。

（四）建立健全隱患排查治理機制，著力消除導致“三違”發生的主客觀因素。定期組織開展事故隱患排查，對在建施工橋梁、隧道、涵洞作業重大危險進行專項檢查，大型起重吊裝作業以及爆破作業等施工環節應實施動態排查。加強員工的安全培訓，強化科技支撐，積極推廣起重機械安全監控，提高施工工藝、設備的本質安全性，預防和避免“三違”行為的發生。嚴肅查處習慣性、反復性違章行為，確保施工設備和人員的安全。

四、實施步驟與工作進度 專項整治分四個階段進行。

（一）部署啟動階段：5月下旬至6月上旬。突出重點，研究制定有針對性、具體的專項整治方案，并部署實施。

（二）自查自糾階段：6月中旬至9月。由項目經理牽頭排查各類事故隱患，提出改進措施，限期做好整改落實。

（三）總結分析階段：10月至11月。項目部全面總結專項整治經驗，研究提出繼續深化完善的意見和建議，提出進一步做好防范坍塌、墜落事故以及治理“三違”的常態化、制度化措施。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。項目部成立專項整治活動組織機構

1、組長：楊智杰

2、副組長：林少南

3、組

員：奉青山、劉召祥、周秀云、彥波、李蘭香、肖創、羅淙淙、劉杰、龍春山。

結合項目部現場施工實際和經驗，制定切實可行的專項整治方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位，認真組織實施。

（二）突出重點，標本兼治。對本合同段坍塌和高處墜落事故易發危險源進行分類，針對薄弱環節、重點場所、要害部位、關鍵環節進行整治。

1、重大危險源：伍家村大橋橋梁架設高墩作業。伍家村預制梁場、伍家村大橋架橋機等起重機械傾翻。

2、一般隱患：伍家村大橋橋梁架設的機械傷害；伍家村預制梁場、伍家村大橋架橋機等起重機械設備的起重作業的機械傷害；機耕天橋樁基開挖過程中的坍塌、物體打擊傷害。

（三）加強交流，注重宣傳。各施工隊伍認真開展專項各活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、班前班會進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。

山東通達路橋工程有限公司

2013年5月20日

第五篇：“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動方案

道隧集團織納高速公路第四合同段項目經部

文

件

織納四標辦[2013]25號文件 簽發人：錢龍飛

道隧集團織納高速公路4標項目經理部

“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動方案

為進一步貫徹落實《貴州省交通運輸廳關于印發全省交通運輸系統安全生產大檢查工作方案的通知》（黔高速織納總監辦[2013]59號）精神，結合我項目工程實際要求，織納高速4標項目部決定開展對所承建的高速公路橋梁、隧道、路基、涵洞工程預防坍塌事故進行專項排查整理工作。具體安排如下：

一、總體要求

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發展的理念，以《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關安全生產法律法規和標準為依據，以落實企業安全生產主體責任為重點，以強化施工現場安全管理責任和落實防范措施為手段，以遏制高速公路施工坍塌事故為目標，結合本工程的地質、氣候和施工的特點，對全施工區域進行拉網式排查治理，突出重點，夯實基礎，促進項目安全生產形勢的穩定好轉。

二、整治目標

通過專項排查治理，進一步加強施工現場安全監管力度，促進工程建設各方主體責任的落實，完善安全生產管理體系，推進高速公路施工

現場安全生產標準化建設，著重解決工程建設領域建筑施工安全監督管理中存在的突出問題和薄弱環節，狠抓隱患排查治理，糾正違規違章行為，提高項目施工安全生產的總體水平，有效預防高大模板支撐體系、起重機械、橋梁、隧道、深基坑、高邊坡等施工坍塌事故，堅決遏制地質、施工坍塌事故特別是較大事故，努力實現2013年較大以上坍塌事故為零，一般事故低于1%的目標。

二、組織機構

為加強對坍塌事故隱患排查治理工作的領導，項目部決定成立坍塌事故隱患排查治理專項行動工作領導小組，組成如下：

組

長：錢龍飛

副組長：房彧、何順懷、顏良

成 員：韓俊志、何毅、付高文、朱志明、戴志新、鄭從智、黃德偉、楊剛、汪富興、各工區負責人

領導小組下設辦公室，具體負責本次專項行動的日常工作。辦公室設在安全部，由安全部長任主任，具體負責活動的組織實施。

三、坍塌事故隱患排查治理工作的重點和責任人

1、周家巖大橋、大屯大橋、巖頭上大橋、興民大橋、三合大橋：橋梁施工防坍塌安全管理責任人李明銳、許建中、戴志新;

2、楊保寨隧道、大屯隧道、興民隧道：隧道施工防坍塌安全管理責任人：李明銳、許建中、鄭從智

3、路基、涵洞施工防坍塌安全管理責任人：李明銳、王成均

四、排查治理范圍和重點內容 治范圍和重點內容整治范圍

1、排查治理范圍

周家巖大橋（K91+600~K93+260），全長1660米。包括楊堡寨隧道、大

屯隧道、周家巖大橋、1號攪拌站、部分路基（100米）、涵洞1座。攪拌站設置在周家巖大橋右側紅線外（K92+750~K92+900），周家巖大橋~興民隧道（K93+260~K95+345），全長2085米。包括1號T梁場、巖頭上大橋、興民隧道和路基（1352米）、涵洞4座。1號T梁場，巖頭上大橋，興民隧道~路線終點（K95+345~K97+060），全長1715米。包括興民大橋、2號T梁場（攪拌站）、三合大橋和部分路基（750米）、涵洞2座等地質條件復雜地區高速公路橋梁和隧道工程。

2、整治重點內容

⑴、橋梁工程：深基坑支護與監測，臨時支架和腳手架的搭設與拆除，大型模板的安裝、保養及驗收，掛籃施工，梁板吊裝及固定，跨線橋施工。

⑵、隧道工程：掌子面與洞口開挖，超前地質預報與監控量測，錨桿與拱架施工，初期支護，二襯澆筑進度和強度。

⑶、特種設備：架橋機，塔吊，滑模爬模系統，施工電梯。⑷、路基高邊坡，軟基，爆破震動影響，施工便道

四、實施步驟與工作任務

專項排查治理活動分四個階段進行：

1、第一階段：自查自糾階段（2013年6月至6月底）。我項目部針對本次專項排查治理工作重點，結合我項目部所在地區特點，加強指導，進一步細化自查自糾內容、標準和工作要求。自查自糾工作由項目部牽頭組織，形成自查自糾報告。按照施工單位自查、工區核查、項目部組織全線檢查的方式，全面排查坍塌等安全隱患、安全責任主體管理缺位、安全行為失范等問題，提出改進措施，限期做好整改落實。對自查自糾走過場、不深入的工區、部門、施工隊，項目經理部應當予以通報批評。

2、第二階段:聯合執法，集中整治階段（2013年6月至9月）。項目

部預防坍塌事故隱患排查治理專項行動工作領導小組將利用宣傳培訓、安全知識講座和發放宣傳手冊等形式，大力宣傳預防坍塌事故隱患排查治理專項行動的意義和重要性，形成群防群控的全員保安全、人人抓安全的良好局面，在此階段，項目部組織各部門、各工區對全線施工區域進行專項檢查、交叉檢查、巡查，對查出的問題，逐一落實、建檔。

2、第三階段：全面排查、重點抽查治理階段（2013年10月）。項目部集中組織對重點項目進行督查和抽查，發現存在突出問題和重大隱患的，要及時停工，責令整改，并嚴肅處理。對不符合安全生產條件的施工項目要通報批評，對不具備安全生產條件的施工隊要予以從嚴處罰，強制整改。項目部將對坍塌隱患專項治理工作進行復查、驗收、閉合。

3、第四階段：活動總結階段（2013年11月）。項目部全面評估總結已開展的預防坍塌安全隱患排查治理工作，研究提出進一步完善施工安全預控的意見與建議，形成預防坍塌安全隱患排查治理專項工作總結，于2013年11月1日報項目部安委會。項目部將對本預防坍塌安全隱患排查治理專項工作進行全面總結。對整治工作不力且存在較大問題的工區、部門和施工隊要求限期整改，將治理中發現的問題納入項目安全責任考評中，并研究提出進一步做好防范坍塌事故的措施和意見。

五、工作要求和主要措施

（一）加強領導，落實責任。

開展專項預防坍塌事故排查治理是繼續深化“標準化建設”活動的重要舉措。項目部成立專項預防坍塌事故排查治理領導小組，做到組織落實、措施落實、時間節點落實。

（二）突出重點，重在治本重。

項目部要結合本地工程建設特點，緊緊抓住施工坍塌事故易發、多發的主要問題和薄弱環節，按照“重在預防、深挖隱患、強力整治”的要求，抓出成效。

1、要結合本項目部的工程建設特點，認真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理。

2、要加強重點時段、季節的隱患排查和應急值守，組織到位，責任到位，形成制度。

3、是加強安全生產條件的核查，堅持“五查”。一查工程安全生產準入條件及費用落實情況；二查危險性較大工程專項施工方案及安全技術交底情況；三查隱患排查治理驗收銷號臺賬、應急預案，以及“標準化施工”建設活動相關情況；四查工程實體，重點查結構強度，各類危險性較大工程的沉降、位移和應力監控量測；五查架橋機、塔吊、滑模爬模、施工電梯等設備檢測驗收及特種作業人員持證上崗情況。

4、要大力推進安全生產標準化，重點包括安全防護、警示標識標準化，機械設備管理標準化，施工人員上崗標準化，關鍵工序、工種操作標準化，努力提升安全生產管理水平。五是努力提高安全生產科技含量，鼓勵引進、采用先進的監測、監控、定位技術，更新、改進施工裝備和工藝，推進安全生產信息化管理，堅決淘汰、限制落后的施工裝備和工藝。

（三）統籌協調，有序推進。預防坍塌事故專項排查治理工作是“標準化工地”建設活動的重要內容，是推進安全生產雙基標準化的有效途徑。預防坍塌事故專項排查治理工作要堅持“四個結合”。一是要與“標準化工地”活動結合起來，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”； 二是要與“打干120天”建設活動結合起來，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題，打造安全的施工環境，促進質量、進度的全面提升； 三是要與安全督查結合起來，加強重點時段、重點區域、重點項目的督查，加強督促指導； 四是要與日常安全生產工作結合起來，加強施工安全風險評估和預警、預控，完善本地區應急體系建設，建立安全監管長效機制。

（四）加強信息交流，開展宣傳教育。一是要暢通信息渠道，及時掌握隱患排查治理動態，定期分析研究，加強橫向交流，組織區域性交流，加強活動全過程的監督指導。二是做好跨行業的信息溝通，相互配合，共同研究，形成合力，對一些重點、難點問題可組織聯合檢查，集中研究解決。三是加強輿論宣傳和群眾監督，充分利用培訓講座、資料發放等形式，廣泛宣傳專項整治工作的目標、內容和要求，以及階段性工作成效。

（五）加強考核，強化監管。項目部要將公路橋梁、隧道工程和高邊坡預防坍塌事故專項整治工作作為今年安全生產工作的主抓內容，對整治工作不力的有關工區、部門、施工隊和責任人，要予以通報批評，嚴肅處理；對排查中發現的安全隱患和問題，必須限期整改，跟蹤落實；對涉及重大安全隱患的，必須停工整改，組織專項驗收，并實行重大隱患問責制；對造成安全事故的，要依法嚴肅處理，追究相關部門和人員的責任。

廈蓉高速貴州境織金至納雍段高速公路第4合同段項目部

二0一三年六月十二日 主題詞： 預防坍塌 排查治理 安全方案

主送：貴州省交通建設咨詢監理綜合協調辦

抄送：織金縣織納高速公路指揮部

共印三份