第一篇：流動人口聯合清理清查活動方案

綜治發［2011］

號

關于在全區開展流動人口清理清查

活動的實施方案

為進一步提高城市與流動人口計劃生育服務與管理水平，扎實推進城市社區“四化”工作機制，徹底澄清城市和流動人口計劃生育工作底數，堵塞管理漏洞。經研究決定,在城區開展春季城市與流動人口清理清查集中服務活動，特制定本方案。

一、目的意義

本次活動以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《全國流動人口“一盤棋” “三年三步走”實施方案》和全省城市人口和計劃生育基層基礎工作及流動人口管理服務座談會精神，通過對全區流動人口計劃生育情況全面清理清查，徹底摸清流動人口底數，找準流動人口計劃生

育管理服務中存在的問題，進一步健全和完善管理服務機制，推進全區流動人口計劃生育管理服務工作規范化、制度化、經常化，提高流動人口計劃生育工作水平，力爭使流動人口合法生育率、納入管理率和流動人口協查通報率、反饋率、發證率、驗證率均達到100%。

二、時間任務

活動時間： 4月21 日至23日.主要任務：本次活動以流動人口已婚育齡婦女春季健康查體為主線，突出抓好流入人口的持證、驗證、流動人口合同簽訂及租賃房屋合同簽訂。具體如下：

（一）流入已婚育齡婦女健康查體

1、健康查體范圍：全部流入已婚育齡婦女。

2、對不能按時參加查體的流入已婚育齡婦女，由居委會包片工作人員配合計生包居人員兜清底子，摸清下落，對有問題的婦女一追到底，確保已婚育齡婦女生殖健康查體率、建檔率達到100%。

（二）流動人口清理

1、流入人口全面登記上表。凡是來各鎮街轄區內經商、務工的區外流入育齡婦女(18周歲以上未婚和已婚育齡婦女)都必須登記上表，按表格內容填全填齊，不要空項。

2、對于區外流入的育齡婦女未辦理流動人口婚育證明的，要下達到戶籍所在地辦理《證明》的催辦通知，限期辦理。

3、對于區外流入的育齡婦女持《流動人口婚育證明》今年未驗證的，具體負責人要及時收交《流動證》，證驗后及時送給育齡婦女。

4、居委會、房主、流動戶分別簽訂房屋出租管理合同，一式三份，居委會一份、房主一份、流動人口一份。

5、活動結束后，各鎮街計生辦把清理清查情況及時進行整理、匯總、分析、上報，針對存在的問題，制定措施，限期整改。

三、清查范圍

按照屬地化管理原則，重點清查轄區內出租房屋、賓館飯店、各大市場、商業網點、娛樂場所等，從事務工、經商、服務等活動的外縣市流入人口；對本轄區流出外縣市從事務工、經商等活動的流出人口一并進行清理清查；對鎮街與社區之間的居住地、務工（或經商）地與戶籍地分離人員，已婚育齡婦女在本轄區而計生管理不在本轄區的，清查時也進行登記上表，并與戶籍地或計生管理地搞好對接，防止漏統漏管。

四、部門職責

由區綜治辦牽頭，計生、公安、工商、勞動、建設房管、行政執法等部門配合，集中清查城區駐地主要街面，其他鎮街由鎮街綜治辦牽頭，相關部門配合開展。

人口計生部門：清理核查流入已婚育齡婦女、未婚女青年和全家流入人員；查驗流動人口證；對未辦理流動人口證的，下達催辦通知，并通知健康查體。

公安部門：摸清暫住人口底數，核查暫住證，并督促流入人員提供身份證等相關證件，同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

工商部門：摸清轄區沿街流動人口底數，查驗外來人口經商辦理營業執照及《流動人口婚育證明》辦理情況，督促業主積極配合并提供所需相關證件，同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

建設房管部門：摸清轄區沿街門面房租賃情況及建筑工地外來人口《流動人口婚育證明》情況，督促其提供門面房房主基本信息，同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

人社部門：摸清流入人口勞動保障待遇情況，宣傳勞動部門法律法規，同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

行政執法部門：維護轄區沿街門面房業主正常經營秩序，宣傳行政執法部門相關規定，同時配合人口計生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

五、方法步驟

本次活動分兩個階段進行：

第一階段（4 月21 日—23日）：集中清查階段，按照集中清查與宣傳發動相結合的方式進行。各鎮街要按照屬地管理原則，以社區為單位組織專人對本轄區的流入流出人口，進行地毯式的排查，拉網式的搜索，并登記建檔，落實措施，做到不漏登一人，不漏填一項，努力達到對本轄區流動人口的姓名、戶籍地、現居住地、生育節育、從業狀況、流入、流出時間、數量“八個清楚”和人、冊、表、證“四個相符”。同時，各社區要積極與工商部門、轄區民警聯系，取得協作和配合，共同開展清理清查活動。入戶清查同時，下達查體通知書、下發致流動人口一封信、《婚育證明》催辦通知等。

第二階段（4月24日-30日）：匯總分析、整改提高階段。清查清理結束后，各鎮街要認真進行匯總分析，寫出總結報告，總結報告及清查結果于28日前上報區綜治辦。對清查出的流入未持《婚育證明》及流動婦女婚、孕、育、節育等情況發生變動的，及時變更各種信息資料，并通過各種信息渠道向其戶籍所在地進行協查通報。對清查出的流出人口，特別是流出育齡婦女，要通過平臺、信函、電話等方式與流入地進行互通信息，及時掌握流出育婦的婚育、節育動態，督促其按時寄回《避孕節育情況報告單》。

六、工作要求

（一）加強領導，提高認識。本次活動由區綜治辦牽頭組織實施，公安、工商、行政執法、建設、房管、人口計生等部門配合開展，各鎮街綜治辦要聯合相關部門，制定實施方案，抓好任務落實。

（二）層層分解，落實責任。區各相關單位、鎮街要層層落實工作責任制，將各項任務層層分解，責任落實到人。同時，各單位要結合本部門實際，設計相關調查表格，做到一次入戶調查，信息多方共享。

（三）強化措施、保證質量。要嚴格執行計劃生育政策規定，搞好服務，確保持證率、建檔率、驗證率、合同率達100%，對未按規定時間落實驗證、辦證的流動人口，要嚴格按照有關規定合同予以征收違約金。

（四）各鎮街、社區在開展好本轄區范圍內清查工作的同時，要互相協作、互通信息，不得相互推諉、扯皮，對因責任不明確、工作不到位，造成流動人口漏登漏管的，要追究相關人員責任。

附：１、流動人口聯合清理清查活動分組表

２、流動人口清理清查登記表

３、薛城區流動人口清理清查情況匯總表

二0一一年四月二十日

第二篇：開展流動人口清理清查活動工作總結

腰坪社區計生站2013年第一季度開展流動人口清理清查活動工作總結為了做好流動人口計劃生育管理與服務工作，推動形成流動人口“一盤棋”工作的格局，我社區近日對轄區內的流動人口進行了一次為期15天的全面清理清查工作。此次清查活動以流動人口婚育情況為重點，采取上門入戶與走訪群眾相結合的方法，分三個階段進行：即宣傳發動階段，社區成立此項領導小組，落實工作人員，制定實施方案，積極營造濃厚的輿論氛圍；排查登記階段，以登記、清理出生人口為重點，對單位用工、租住戶、經商戶等人員的基本情況進行詳細的登記；匯總錄入階段，對清查情況進行認真的分析、匯總和總結。此次活動中對于流動人口密集的新村、水坪我們還召開了流動人口育齡婦女會議為其講解流動人口條例。目前共清查流動人口人，其中流入人口126人，跨省流動30人，省內流動96人，流出人口232人，辦理《婚育證明》20人，通過這次清理清查，進一步提高流動人口計劃生育管理和服務水平，維護了流動人口實行計劃生育的合法權益。通過清查，建立了準確真實的基本信息資料，掌握了流動人口的生育節育情況，有效的解決了流動人口的出生漏報問題，提高了流動人口的辦證率、查驗率和持證率。

第三篇：流動人口計劃生育集中清理清查活動方案

月峰鄉流動人口計劃生育集中清理清查

活動實施方案

為了加強新時期流動人口計劃生育工作，夯實工作基礎，切實提升流動人口計劃生育服務管理水平，有效的控制人口增長，根據市、區《“人口計生工作基層基礎建設年”活動實施方案》精神，經研究決定，4月1 0日至5月3 0日在全鄉范圍內開展流動人口計劃生育集中清理清查活動，為確保此項工作順利進行，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以人為本，綜合治理，按照“農村以抓流出為主、城區以抓流入為主”的總體思路，確保流動人口管理服務到位，開創我鄉流動人口計劃生育管理和服務工作新局面。

二、組織領導

為確保此次集中清理清查工作順利進行，鄉政府決定成立流動人口清理清查工作領導小組，組成人員如下：

組長：龐名良

副組長：何立軍何永紅

成員：謝志平王遠江 李玉霞 李春懷 史海波 李林生許孔習李紅忠何武

領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉流管站，由史海波同志

任辦公室主任。

三、工作目標

(一)流動人口信息登記入庫率、準確率達98％以上；

(二)流動人口信息提交、反饋、協查率達9 8％以上；

(三)流出人口已婚育齡婦女信息匹配率達96％以上；

(四)流動人口已婚育齡婦女避孕節育措施落實率達9 5％以上；

(五)流動人口已婚育齡婦女三查一治到位率達9 5％以上；

(六)流動人口違法生育查處率達8 5％以上。

四、活動步驟

(一)宣傳發動階段(4月1 0日一1 5日)

1、層層召開動員會，同時，制定切實可行的方案，明確相關責任。

2、宣傳到位。各村要利用標語、橫幅、墻報等多種形式大力宣傳人口和計劃生育相關法律法規，做到家喻戶曉、人人皆知，強化輿論宣傳，積極營造流動人口管理與服務的社會氛圍。

(二)清理服務階段(4月1 6目一5月1 9日)

1、開展清理清查。各村（居）委會、鄉屬各單位從4月1 6日開始進行地毯式清查、拉網式排查。逐門逐戶摸清轄區內全員流動人口相關信息，主要包括：①流出人口總量及流向信息；②流入人口總量及定位精確信息；③流動育齡婦女婚育證明辦理情況；④流動人口違法生育情況；⑤流動已婚育齡婦女避孕節育措

施落實情況和孕情環情監測等。做到組不漏戶，戶不漏人，人不缺項，確保來一人，登記一人，離開一人，注銷一人，全面澄清我鄉流動人口底數，建立流動人口計劃生育規范化管理檔案。

2、開展優質服務。4月下旬至5月上旬鄉計生服務站將到各村開展“三查一治”服務活動。各村各單位要及時組織流動人口已婚育齡婦女參加“三查一治”服務活動。對落實絕育手術1年內的對象，每半年檢查一次，落實絕育措施1年后沒有復孕史的，可不進行孕檢；其他已婚育齡婦女至少每6個月參加1次孕(環)情檢查；二是落實節育手術。各村要指導流出(入)已婚育齡夫婦落實一項以長效措施為主的避孕節育措施，并登記上報服務管理變動信息；三是督促、協助流動人員辦理相關證件。

(三)總結驗收階段(5月2 0日--5月3 0日)

流動人口集中清理清查活動結束后，鄉流管站將各村各單位清理清查的活動效果考評，考評結果將影響各村年終考核評分。

五、相關部門的職責

鄉計生辦：負責清理清查工作的牽頭和綜合協調，收集整理清查資料及相關信息的采集錄入。

派出所：配合鄉計生辦做好流入人口清理清查，入戶清理核查及流動人口違法生育行為的查處。

衛生院：查處“兩非”案件。

學校：負責對流入人口子女入學和學校內聘用人員的流入人口進行清理清查，登記造冊并上報鄉計生辦。

清理清查活動以村為主，各部門各司其職、協同配合，上下聯動、齊抓共管，集中時間、集中力量開展對所轄區域內流動人口進行全面清理清查活動，做到不漏區域、不漏單位、不漏對象，取得實效。

六、工作要求

(一)加強領導。各村要充分認識這次活動的重要性。摸清各村各單位的每個對象，把責任落實到人。保證清理清查活動能夠深入徹底，使清理清查活動不留死角。

(二)突出重點。各村以流出人口清理清查為主，流入人口做好信息采集，特別是要對懷孕和已生育的育齡婦女做好詳細的調查，登記孩子的出生時間、孩次、性別、政策內外，查看相關證件。對違法生育對象，按計劃生育有關政策處理到位。

(三)實行均等化服務。一要同等對待，基本計劃生育技術服務一律實行免費。二要以人為本溫馨服務，幫助流動人口解決實際問題。三要便民服務，及時按規定為流動人口辦理相關的計劃生育證件。

(四)加強區域協作與互動。一孩生育證、婚育證明現居住地按規定與戶籍地協查、協審，及時辦理；對政策外懷孕對象戶籍地與現居住地協作互動落實好補救措施；對疑似“兩非"線索兩地互通、互動，嚴查到底；對違法生育對象通過前置協商社會撫養費征收到位。

第四篇：唐河縣2011流動人口計劃生育清理清查方案

唐河縣開展流動人口計劃生育清理清查工作

實 施 方 案

按照全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”的目標要求，為進一步摸清全縣流動人口底數，落實管理和服務措施，防止已婚育齡婦女漏管現象，遏止違法生育，提高人口和計劃生育工作水平，結合我縣實際，制定本方案。

一、目標任務

通過全面清理清查全縣流動人口計劃生育情況，徹底摸清流動人口底子，找準流動人口計劃生育管理服務中存在的突出問題，進一步健全和完善管理服務機制，推進全縣流動人口計劃生育管理服務工作規范化、制度化，提高流動人口計劃生育工作水平。

二、清理清查的范圍和對象

對轄區內0歲以上的離開戶籍地縣域以外從事務工、經商等活動一個月以上的所有流出、流入人員均要進行登記，并建立計生檔案，納入計劃生育管理服務范圍，建檔管理率達到100%。

三、清理清查的內容和要求

1、清查已婚育齡婦女底數，杜絕已婚育齡婦女漏管。要核查育齡女性辦理《流動人口婚育證明》情況，已婚育齡婦女

要建立檔案，納入管理范圍，建檔管理率達到100%，《婚育證明》辦理率達到100%。

2、清查已婚育齡婦女生育節育情況，杜絕管理對象政策外生育。流動人口當年生育情況，要及時登記上冊。切實加大對流動人口生育節育的管理力度。

3、清查已婚育齡婦女節育措施落實情況，杜絕應落實不落實現象。通過清查，對應采取避孕節育措施的人員落實相應的節育措施，特別是對發現的政策外懷孕人員要落實相應的補救措施。

4、清查婚育情況，杜絕新婚對象漏管。摸清新婚人員的底數，對隱瞞婚姻狀況的人員要建檔納入管理，并按照有關規定進行處理。

5、清查長期外出人員，堵塞超生隱患。對長期外出且未采取長效節育措施的已婚育齡婦女，要查明流出的確切原因和流向，防止政策外生育行為發生。

6、清查人員流動情況，杜絕流動人口漏管。對流出人員按規定簽訂流動人口管理合同，要獲取每個流動人口有效聯系方式，主動告知流動人口要自覺接受現居住地管理，按時參加當地環情、孕情檢查，及時從信息平臺《流動人口避孕節育證明》。對流入人員簽訂計劃生育合同書，對出租房屋戶簽訂出租房屋協議書，并建立計劃生育檔案，查驗《流動人口婚育證明》，免費提供環孕情服務，與其流出地（戶籍地）通過平臺

不漏，內容完整；對清查出的有計劃生育問題人員及時上報并落實處理。

4、集中辦證及協查通報（12月11日-12月12日）。各鄉鎮、縣直各單位將清查出的流出、流入未持《婚育證明》人員花名冊及照片進行分類，對流出人員進行集中辦理，與其流入地聯系并寄送本人。對流入人員要分別與其戶籍地取得聯系，統一辦理《流動人口婚育證明》。同時，及時將清理清查出的流入重點管理對象及時提交信息平臺或通過信函與對方互通信息，提請流動人口戶籍地協查，特別是懷孕、生育婦女的婚育狀況，對不符合政策懷孕的要采取補救措施，對已違法生育的按規定征收社會撫養費。

5、信息及時入庫（12月13日—12月20日）。根據核實的流動人口信息變更報告單內容，按照要求在省流動人口管理信息系統中進行相應的錄入和變更，并對清查結果進行整理匯總，上報書面總結。

五、加強領導

1、這次清理清查活動任務繁重,意義重大。各鄉鎮、縣直各單位要加強領導,強化措施,明確責任，保證質量。要成立專門的督查組對本轄區的清理清查工作進行督導檢查，此次清理清查各鄉鎮、街道要在各自轄區內逐村、逐組、逐戶、逐人進行認真核查登記。

及時完善、彌補工作中的薄弱環節和漏洞，確保清理清查活動的扎實開展?？h人口計生工作領導小組辦公室要對活動開展情況進行督查，對工作不力的單位隨時派駐工作組進行督促，通過清理清查活動，堵塞各種漏洞，提高管理服務水平。

2、各鄉（鎮、街道）縣直各單位在清查登記過程中要積極開展“一查四送”活動，主動查驗《流動人口婚育證明》，主動為流動人口送計劃生育法律法規、送避孕藥具、送服務聯系卡、送生殖健康知識，并督促已婚育齡婦女按時參加環孕情服務和落實節育措施。

3、各鄉（鎮、街道）、縣直各單位在開展好本轄區范圍內清理清查工作的同時，要與其他單位互相協作、互通信息，不得相互推諉、扯皮，對因責任不明確、工作不到位，造成流動人口漏登漏管的，要追究相關人員責任?？h人口計生工作領導小組辦公室將定期不定期地對工作開展情況進行督促檢查，并將此次活動結果納入年終考核總成績。

4、清查清理結束后，各鄉（鎮、街道）、縣直各單位要認真總結，并將總結報告和清理清查結果統計表于12月22日前上報縣人口計生委流動辦（電子郵箱）?？h人口計生委將組織質量督查組，對本次清理清查情況、檔案資料建設情況、數據庫的信息錄入等情況進行檢查驗收，排名站隊，對行動快、效果好的鄉鎮給予表揚，對在清查中組織不力、行動遲緩或走過

場、弄虛作假、不能按期完成工作任務、在省市考核中影響全縣榮譽的鄉鎮和單位予以嚴肅處理。

附表：

1、唐河縣流出（入）人口清理清查登記表

（一）2、唐河縣流出（入）人口清理清查匯總表

（二）3、河南省流出（入）人口計劃生育信息變更報告單

4、流動人口計劃生育服務和獎勵優待落實情況統計表

第五篇：流動人口清查方案

流動人口清查方案

為了流動人口計劃生育工作，夯實工作基礎，切實提升流動人口計劃生育服務管理水平，有效的控制人口增長，根據區縣、鎮政府相關精神，經研究決定，12月10日至12月15日在社區范圍內開展流動人口清理清查活動，為確保此項工作順利進行，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以人為本，綜合治理，按照“農村以抓流出為主、城區以抓流入為主”的總體思路，確保流動人口管理服務到位，開創我社區流動人口計劃生育管理和服務工作新局面。

二、組織領導

為確保此次集中清理清查工作順利進行，本社區決定成立流動人口清理清查工作領導小組，組成人員如下：

組長：杜清仁

副組長：張愛平林芳

成員：何金紫鄭連方平

三、活動內容

1.召開動員會，同時，制定切實可行的方案，明確相關責任。

2、宣傳到位。利用標語、橫幅、墻報等多種形式大力宣傳人口和計劃生育相關法律法規，做到家喻戶曉、人人皆知，強化輿論宣傳，積極營造流動人口管理與服務的社會氛圍。

（一）清理服務階段（4月16目一5月19日）

1、開展清理清查。各村（居）委會、鄉屬各單位從4月16日開始進行地毯式清查、拉網式排查。逐門逐戶摸清轄區內全員流動人口相關信息，主要包括：①流出人口總量及流向信息；②流入人口總量及定位精確信息；③流動育齡婦女婚育證明辦理情況；④流動人口違法生育情況；⑤流動已婚育齡婦女避孕節育措施落實情況和孕情環情監測等。做到組不漏戶，戶不漏人，人不缺項，確保來一人，登記一人，離開一人，注銷一人，全面澄清我鄉流動人口底數，建立流動人口計劃生育規范化管理檔案。

2、開展優質服務。4月下旬至5月上旬鄉計生服務站將到各村開展“三查一治”服務活動。各村各單位要及時組織流動人口已婚育齡婦女參加“三查一治”服務活動。對落實絕育手術1年內的對象，每半年檢查一次，落實絕育措施1年后沒有復孕史的，可不進行孕檢；其他已婚育齡婦女至少每6個月參加1次孕（環）情檢查；二是落實節育手術。各村要指導流出（入）已婚育齡夫婦落實一項以長效措施為主的避孕節育措施，并登記上報服務管理變動信息；三是督促、協助流動人員辦理相關證件。

（二）總結驗收階段（5月20日--5月30日）流動人口集中清理清查活動結束后，鄉流管站將各村各單位清理清查的活動效果考評，考評結果將影響各村年終考核評分。

四、相關部門的職責

鄉計生辦：負責清理清查工作的牽頭和綜合協調，收集整理清查資料及相關信息的采集錄入。

派出所：配合鄉計生辦做好流入人口清理清查，入戶清理核查及流動人口違法生育行為的查處。

衛生院：查處“兩非”案件。

學校：負責對流入人口子女入學和學校內聘用人員的流入人口進行清理清查，登記造冊并上報鄉計生辦。清理清查活動以村為主，各部門各司其職、協同配合，上下聯動、齊抓共管，集中時間、集中力量開展對所轄區域內流動人口進行全面清理清查活動，做到不漏區域、不漏單位、不漏對象，取得實效。

五、工作要求

（一）加強領導。各村要充分認識這次活動的重要性。摸清各村各單位的每個對象，把責任落實到人。保證清理清查活動能夠深入徹底，使清理清查活動不留死角。

（二）突出重點。各村以流出人口清理清查為主，流入人口做好信息采集，特別是要對懷孕和已生育的育齡婦女做好詳細的調查，登記孩子的出生時間、孩次、性別、政策內外，查看相關證件。對違法生育對象，按計劃生育有關政策處理到位。

（三）實行均等化服務。一要同等對待，基本計劃生育技術服務一律實行免費。二要以人為本溫馨服務，幫助流動人口解決實際問題。三要便民服務，及時按規定為流動人口辦理相關的計劃生育證件。

（四）加強區域協作與互動。一孩生育證、婚育證明現居住地按規定與戶籍地協查、協審，及時辦理；對政策外懷孕對象戶籍地與現居住地協作互動落實好補救措施；對疑似“兩非”線索兩地互通、互動，嚴查到底；對違法生育對象通過前置協商社會撫養費征收到位。