第一篇：安全文明施工治理反違章實施細則

安全文明施工治理反違章實施細則

1.目的

為了加強安全生產和文明施工治理，使反違章工作有章可循、違章必究，避免和減少各類人身傷害事故，營造良好的文明施工環境，特制定本實施細則。

2.適用范圍

本細則適用于項目部范圍內的一切施工項目。

3.編制依據

3.1.《電力建設安全工作規程》（火力發電部分）（DL5009?1-92 1992-09-01實施）

3.2.《電力建設安全施工治理規定》（原電力產業部發布1996-01-01實施）

4.違章的分類

4.1.從事生產活動的組織與造成事故的直接原因、主要原因及領導原因來區分、違章可以分為作業性違章、裝置性違章、指揮性違章和違反文明施工規定。

4.2.從事違章者本人的安全技術素質與思想心理、習慣等因素區分，違章可分為習慣性違章和偶然性違章二類。

5.查處違章的原則

5.1.反違章要堅持重獎重罰的原則，查禁違章罰款布線遵守本規定，不得隨意降低罰款標準，杜盡“說請風”，做到事實求實嚴格遵法。

5.2.無論因設施、裝備等不能滿足施工的要求，或完全無安全施工措施和未經交底的施工項目，施工職員有權拒盡施工并可向有關上級領導匯報。

5.4.對在一個月內重復違章和明知故犯的職員處以2-5倍金額的罰款，并一律下崗。

6.常見作業性違章

（1）進進施工現場不戴安全帽，或戴分歧格的安全帽，或將安全帽坐在屁股下，或在高空作業不系安全帶。

（2）穿高根鞋、涼鞋、拖鞋、裙子、短褲、背心或裸背進進施工現場。（3）酒后進進施工現場。

（4）隨意移動、損壞、拆除安全設施或移作他用。

（5）不服安監職員治理。

（6）非電工私拉亂接點源。

（7）將電源線直接插進插座內使用或掛在閘刀開關上使用。

（8）使用的手持電動工具（電鉆、扳手、電錘、磨光機、砂輪機）或建筑電動機械（潛水泵、打夯機、磨石機、無齒鋸、木工機械等）未經漏電保護器。

（9）使用的電動工具金屬外殼不接地，不戴盡緣手套。

（10）值班職員未及時對現場施工照明送電，造成工作光線昏暗或照明燈不開或白天長明。

（11）現場配電箱、盤門未封閉。

（12）電氣設施接線時先接電源端，后接負荷端，無可靠設施。

（13）使用金屬絲代替熔絲或使用不符合規范要求的熔絲。

（14）電焊機二次線、電源線、吊車電纜線過道無可靠的保護措施。

（15）在金屬器或坑內工作時，金屬容器無可靠接地，或將行燈變壓器帶進金屬容器或坑內。

（16）在電源盤、電纜四周2米范圍內進行焊、割等高溫作業。

（17）電焊機二次接頭銅芯裸露，未包扎盡緣。

（18）高處作業不扎安全帶或位將安全帶掛在上方牢固可靠處。

（19）不按規定要求搭設腳手架。

高空作業時，造成高空墜物的惡性事故。

（20）在分歧格的腳手架或不牢固的構件上工作，無可靠防墜措施。

（21）不按規定搭設腳手架、拆除時上下同時作業或將腳手架整體推倒。

（22）酒后登高作業。

（23）在高處平臺、孔洞邊沿、安全網內休息或依坐欄桿。

（24）高處作業時，隨手扔擲工用具、消耗性材料等物體。（25）高處作業時，施工材料、工用具等放在臨空或空洞四周。

（26）高處作業切割、焊接的下角料不及時清理，有可能造成高空墜物。

（27）在高處進行追跑、打鬧、打架等。

（28）沿繩、腳手架立桿、斜撐或在橫梁上行走，無可靠的防墜措施。

（29）擅自穿越安全警戒區。

（30）擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層，或拆除。上述設施不設明顯警告標識及時恢復。

（31）上下爬梯或特殊腳手架，未經仔細檢查是否牢固就盲目攀登。

（32）擅自搭、拆腳手架。

（33）使用不規范的梯子或損壞嚴重的梯子，或梯腳無防滑措施。

（34）上下梯子時面目朝外，或手拿工具、器材。

（35）憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物。

（36）非操縱工操縱起重機。

（37）起重機無同一明確的指揮信號，盲目指揮。

（38）操縱大型機械職員在駕駛室內織毛衣、看報紙雜志等從事與工作無關的活動，或擅自脫崗。

（39）非起重人呀指揮起吊及非特種作業職員從事特種作業。

（40）吊物捆綁、吊裝方法不當。在吊物上堆放、懸掛零星物。

（41）起吊超過額定負荷的吊物且無安全措施。

（42）指揮信號不明，重量不清說起吊。

（43）歪拉、斜吊。

（44）工件上站人或工件上置有不牢固物品時起吊。

（45）氧氣瓶、乙炔瓶更易燃易爆危險品無安全措施起吊。

（46）帶棱角、刃口的物體未包、墊起吊。

（47）起吊埋在地下的不明物件。

（48）吊鋼板、管排、管子等較長、易滑構件時采用兜吊。（49）起重機工作完畢后，未及時摘除吊鉤上的千金繩并將吊鉤升起，或未切斷電源。

（50）跨越或扶手正在運行的卷揚機等運行設備的鋼絲繩。

（51）將雙鏈條葫蘆拆成單鏈條使用。

（52）操縱鏈條葫蘆時，鏈條打紐使用或操縱者站在葫蘆的正下方。

（53）無證操縱、駕駛各種機械。

（54）廠內機動車輛行駛時，違章帶人。

（55）轉動機構的操縱職員在工作時帶手套作業。

（56）使用砂輪機、車、鉗、鉆等切割機械時不戴防護眼鏡。

（57）運行中將轉動設備的防護罩打開或將手伸進遮攔內，戴手套或用布、棉紗對轉動部分進行清掃或檢查維修等。（58）在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐立行走或將手摸運轉中的機械的轉動、傳動滑動部分及旋轉中的工件。（59）使用卷板機卷板時，板上站人。

（60）在易燃易爆或禁火區域攜帶火種、吸煙、動用明火、穿帶鐵釘的鞋。

（61）不及時封閉乙炔、氧氣的閥門就離開工作崗位。

（62）乙炔、氧氣瓶的間距小于5米，乙炔、氧氣皮帶混用。

（63）高處電、火焊作業，對下方的設備不采取防火隔離措施、或在地板磚、風格柵等處施工未采取保護措施。

（64）隨意損壞用電設施或照明燈具。

（65）隨意損壞消防器材或挪做他用。

（66）壓力容器、鍋爐水壓實驗升壓過程中，在承壓部件上作業。

（67）施工現場明火取熱者。

（68）對有壓力、帶電、充油的容器施焊或未采取措施即對裝過油的容器施焊。

（69）焊接、切割工作前未清理四周的易燃物，工作結束未檢查清理遺留物，留下火種。

（70）打錘時帶手套或揮動方向對著人。

（71）高處清理垃圾時拋擲或堵塞垃圾通道。

（72）隨地大小便或在容器內、廠房室內、機械設備內等處大小便。（73）現場設備開箱后，未及時回收整理，或用箱板當腳手架使用。

（74）掉在安全網或防護棚內的雜物，在收工前未及時清理。

（75）施工現場未做到隨做隨清、一日一清。

（76）未經施工部分同意，在廠房內任意打洞者。

7.裝置性違章

7.1.裝置性違章定義域：指工作現場的環境、設備、設施及工用具，不符合《電力建設安全治理規定》和《電力建設安全工作規程》技術規定和保證人身安全的各項規定及技術措施，安全措施不能保證人身安全和設備安全的一切狀態。

7.2.裝置性違章主要指與生產有關的設備、設施不符合規定要求的違章。

7.3.裝置性違章的負責人是治理職員、設備（或設施）的主人或直接領導，因裝置性違章而造成的事故要追究此類職員的責任。

7.4.常見裝置性違章

（1）配電盤、電源箱非防雨型臨時開關箱等配電設施無可靠的防雨措施。

（2）電焊機、卷揚機等小型施工機械無可靠防雨設施。

（3）在電纜溝、隧道、夾層、鋼煙道內工作不使用安全電壓行燈照明或行燈電壓超過36伏。

（4）在金屬容器內、管道內、濕潤的地方使用的行燈電壓大于12伏。

（5）使用220伏及以上電源作為照明電源，無可靠安全措施。

（6）焊把或電焊機二次線盡緣不良，有破損。

（7）電焊機外殼無接地線。

（8）電焊機接地線與焊接搭接不符合安全規定。

（9）鍋爐房、汽機房、電焊皮線、火焊皮帶、電源線不集中布置，走向混亂，過道處無保護措施。

（10）現場低壓配電開關、護蓋不全，導電部分裸露。

（11）一個開關控制兩臺及以上電動設備。

（12）活動電源無漏電保安器或保安器失靈。（13）機動庫出庫的電動工具，機械不符合國家有關安全標準。

（14）腳手架搭設后未經使用部分驗收合格并掛牌后就使用。

（15）腳手架板未按標準敷設或有探頭板未綁扎牢。

（16）腳手架板有蟲蝕，斷裂現象或強度不夠，質量不能滿足高空作業要求。

（17）高處作業的平臺、走道、斜道等未裝設防護欄或未社安全網。

（18）高處危險作業的下方未搭設牢靠的安全網。

（19）施工現場、高處作業區域的孔洞無牢固蓋板或圍欄。

（20）高處作業的水平梁上未設置水平安全繩。

（21）深溝、深坑四周無安全警戒線或圍欄、夜間無警告紅燈。

（22）高處交叉作業、拆除工程等全危險作業，四周無安全警戒線。

（23）腳手架上堆物超過其承載能力。

（24）高處作業臨邊未設防護欄。

（25）焊接作業使用的擋風帆布為不防火。

（26）懸掛的重物在空中停留太長時間，未將葫蘆手拉鏈條拴在起重鏈條上。

（27）龍門吊軌道兩側堆放物距軌道小于1.5米。

（28）拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿等不及時運走的，堆放雜亂。

（29）現場材料、構件、設備、堆放雜亂，未分類擺放。

（30）辦公室、工具庫、車間等地方的室內、門前或四周雜亂。

8.指揮性違章

8.1.指揮性違章的定義域：指各級領導直至工作票簽發人，工作負責人、違反勞動安全衛生法規，《電力建設安全治理規定》、《電力建設安全工作規程》、技術規程、條例和保證人身安全的措施、安全措施進行勞動組織與指揮行為。

8.2.指揮性違章主要指生產指揮職員違反有關規定及根據某項工作制定的技術規范、措施等發出的錯誤命令或做出決定的違章。8.3.指揮性違章的責任者是違章指揮者，因指揮性違章二造成的事故要追究違章指揮者的責任。

8.4.常見性違章行為

（1）發布違反有關安全生產法令、法規的規章制度的命令，違章指揮施工。

（2）無視安監部分、安監職員的警告，未即使消除事故隱患。

（3）不認真吸取教訓，未及時采取措施，致使同類事故重復發生。

（4）無視規章制度建設，現場規章制度不健全。

（5）安排未經安全教育或安全教育分歧格職員進行現場施工。

（6）安排不具備特種作業資格的職員進行特種作業。

（7）專業公司未進行每月一次的安全檢查。

（8）專業公司未召開每月一次的安全會議。

（9）班組未進行每周一次的安全檢查。

（10）班組未進行每周一次的安全會議。

（11）未進行施工項目開工前安全施工條件的檢查與落實。

（12）隱患整改通知單未按時反饋。

（13）未按隱患整改通知單要求整改或未整改。

（14）未認真堅持“五同時”原則。

（15）班組長（施工負責人）班前不進行安全交底，無交底記錄。

（16）重大的起重、運輸作業、特殊高處及帶電作業等危險性作業項目，未辦理安全施工作業票，未指定監護人或在易燃、易爆區四周動火未辦理動火工作票，施工負責人就組織施工。

（17）施工項目無安全措施或未交底，施工負責人就組織施工。

（18）施工負責人審批者不按安規要求填寫、簽發工作票、作業票、安全施工作業票。

（19）施工負責人擅自更改經批準的技術措施、安全措施或作業票、操縱票、安全施工作業票。

（20）各施工單位領導人沒有及時組織對劃分文明區域進行清理。

（21）決定讓設備帶病運行，超出力運行。（22）發生事故（包括未遂）后不及時組織并主持對事故進調查、分析。

（23）進行違章或事故處罰時，默認或指使有關職員降低處罰標準或免于處罰。

（24）不充分支持安監部分、安監職員履行職責。

（25）對作業性違章、裝置性違章、指揮性違章未發現、不制止、不糾正或不進行處罰和教育。

9.文明施工違章

9.1.文明施工違章定義域：指在基建施工中，不遵守《電力建設文明施工規定》的一切文明施工行為。

9.2.文明施工違章的責任者或上指揮者，或是治理者，或是指揮者。在事實調查清楚的情況下處罰責任者或專業公司。

9.3.常見文明施工違章

（1）施工現場，道路要保持通暢，各主干道不準堆放設備、材料、物品。違者給予整改日期一天，另罰款200~400元。整改不力的多一天加罰一倍以次類推。重要違章現象從嚴處罰。

（2）各施工作業點，天天放工前須進行自檢，應做到工完料凈場地清。沒有做好，給予整改日期一天，另罰款200-400元。整改不力的，加重處罰同第一款。

（3）廠房、各專業工地施工區域堆放的材料設備，應按施工、安全部分劃分的區域放置整潔，廠房施工區域堆放的材料設備，除大件外，必須在三天類安裝完畢，否則必須撤離廠房區域，或運到指定的堆放點，已整理回堆的設備和鋼結構，只能減少，不能增加。新進的材料設備嚴格執行“三天內安裝完的原則”。違反者給予整改一天的處罰，對于整改不力或重復違章的，加重處罰同第一款。

（4）外圍施工的材料設備堆放必須有施工、安全部分同一規劃或認可。，堆設設備要整潔，并必須離開道路邊線路2.5米，違者給予整改日期一天，另罰款100-200元。整改不力或重復違章的，加重處罰同第一款。

（5）施工現場嚴禁吸煙違章罰款50元，不服從者加倍處罰。

（6）各單位辦公室、工具房及其前屋后和施工現場規定的保結區，必須保持干凈、整潔、衛生、無雜物和垃圾，派水系統暢通，場地路面平整，無積水，違者給予違者給予整改日期一天，另罰款100-200元。整改不力屢犯者，加重處罰同第一款。

（7）設備的防護和隔離措施必須完善，不完善者罰款100-200元，并限期完善。（8）文明施工承包區，消防器材由承包單位保衛部分提出申請，經批準后及時設置，專職消防員要經常巡查，確保使用器材情況良好，使用單位加強治理，不得任意損壞，違者罰款100元。

（9）現場搭設臨時建筑，要經施工、安全部分批準同意后方可實施，違者罰款200-300元。

（10）現場臨時用電和底下埋設電纜均要有明顯標志，違者罰款100-200元。

（11）班組工具房的布設必須由施工安全部分同意規劃或認可，布置要整潔，違者給予整改日期一天，另罰款100-200元。整改不力或重復違章的，加重處罰同第一款。

（12）施工常用共用具應由專業工地規劃區域，堆放整潔，標識清楚，不影響外觀形象，違者給予一天整改，另罰款100-200元。整改不力或重復違章的，加重處罰同第一款。

（13）凡項目經理施工現場查處違章行為或違反文明施工條款，項目安監部、專業公司負責人、專職安全員及班長均負責相關連帶責任，給予50-100元處罰。

（14）凡項目安監部在施工現場查出的違章行為或違反文明施工條款，專業公司負責人、專職安全員、班長均負相關連帶責任，給予30-80元處罰。

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第二篇：生產施工一線如何開展反習慣性違章的治理

生產施工一線如何開展反習慣性違章的治理

違章是建筑施工中缺乏安全管理的一種表現形式，習慣性違章是安全生產的極大隱患。所謂習慣 性 違 章，就是 指 把 違 章當 正常，違 章已習慣 成 自然，一時 不 易 改 變，成為一種 常 發 病、多 發 病。正

因 為 是違 章，又習以為常，其背后就潛伏著隨時會發生事故的可能性。一些施工現場有章不循，明知故犯，習慣性違章場屢見不鮮、司空見慣，還有一部分是技術交底沒有做到位。一部分員工在施工中隨心所欲，我行我素，又使其他大部分員工熟視無睹、見怪不怪。這些員工，尤其項目施工管理人員，存在僥幸心理，認為只要能把工作任務完成就行。工作時對保證安全的技術措施怕麻煩，操作程序相應簡化，趕任務搶時間，完全忽視安全操作規程；另外，部分施工班組成員業務技能差，操作程序不熟練、安全生產意薄弱、思想麻痹、違章作業就在不知不覺中發生。從發生的各類大大小小事故，足可以說明習慣性違章給安全生產留致命的“禍根”。違章不除，事故難絕。習慣性違章危害匪淺，消除習慣性違章刻不容緩。下面列舉常見的習慣性違章的一些現象，以求共同整治改進。常見的習慣性的違章行為

1、腳手架

（1）腳手架搭設沒有及時跟上工程實體進度；（2）腳手架沒有及時防護；

（3）鋼管搭接長度不足；（4）缺少掃地桿、剪刀撐；（5）立桿間距過寬、立桿不著實地；（6）腳手板不滿鋪；

（7）與建筑物拉結數量不足、拉結不規范；（8）懸挑梁材料、安裝不符合設計要求；（9）扣件螺栓沒有按規定力矩擰緊；（10）鋼管、扣件材質不合格。

二、基坑支護

（1）基坑臨邊無防護；

（2）坑壁支護不符合設計要求；（3）排水、降水不符合要求；（4）設臵邊坡、坑邊荷載不符合要求；

三、模板工程

（1）支撐系統設計不合理；（2）立桿間距過寬、立桿不著實地；（3）施工載荷超過規定；

（4）拆除時無監護、留有懸空模板；（5）材質不合格。

四、“三寶”“四口”防護

（1）不戴安全帽、不按規定戴安全帽；

（2）安全網規格、材料不合格；（3）高空作業不系安全帶；（4）洞口、臨邊無防護、防護不到位。

五、施工用電

（1）未按規定采用TN-S系統；

（2）電線亂拉（搭在腳手架上鋼筋上）、拖地、破損、浸水，電箱朝天放臵被雨淋；（3）接地虛設、不做測試；（4）保護零線未接至用電設備；（5）電器參數設臵與設備容量不匹配（6）漏電斷路器失效；

（7）一箱多機、一個開關控制多臺設備。

六、物料提升機

（1）進出料口缺少防護門、防護棚；（2）停層裝臵、限位保護裝臵失效；

（3）吊籠破損，物料跌出；

（4）井架連續開口，橫桿、斜撐拆去過多；（5）鋼絲繩缺油、磨損超標。

七、外用電梯

（1）進出梯籠口缺少防護門、防護棚；（2）上下限位、梯籠門限位裝臵失效；（3）安全限速器過期未檢驗；（4）樓層與操作司機無通訊聯絡裝臵；（5）鋼絲繩缺油、磨損超標；

八、塔式起重機

（1）塔機指揮不規范、不到位；（2）限位保護裝臵失效；

（3）基礎螺栓、標準節螺栓松動；（4）吊鉤保險失效；（5）鋼絲繩缺油、磨損超標；（6）塔身傾斜；（7）附墻桿不水平；

九、施工機具

（1）機械傳動部位無防護罩；

（2）缺少維修保養；

（3）鋼絲繩斷絲、斷股、扭折，繩夾夾反、缺油；

十、消防安全

（1）滅火器配備不足，甚至是空的；

（2）乙炔、氧氣一起堆放，間距小、無隔離措施；

十一、安全管理

（1）安全生產責任制、管理制度、安全考核不落實；

（2）施工組織設計、專項方案與實際施工情況不符，套用其它 工程或投標書、模仿簽字、非相關責任人員簽字、未經技術負責人審批；

（3）無安全技術交底或交底缺乏針對性，流于形式；

（4）安全員、特殊作業人員配備不足，上崗證過期或沒經過復審；（5）不組織驗收或驗收不認真、走過場。（6）資料填寫不真實；

反習慣性違章的對策措施

“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山?！蔽覀円獜募訌姲踩逃胧?，事前防范。因習慣性違章具有普遍性、反復性和頑固性的特點，為了杜絕習慣性違章的發生和發展，必須采取強有力措施禁絕習慣性違章，保證安全生產。

1、找出違章現象

“安全第一，預防為主”是安全生產的總方針，是反習慣性違章的基本準則。要反習慣性違章，首先得讓操作人員明白哪些行為是違章行為，并制定這些違章行為的防范措施，做到具體和針對性的解決。為此，在現實安全管理工作中，項目專職安全員要仔細的找出施工現場習慣性違章現象，并整理出來，并納入安全管理辦法及考核細則中。同時，一要組織項目管理人員、勞務公司管理人員逐條講解和學習；二要加檢查力度，現場安全員要加大巡檢力度，發現習慣性違章行為及時勸阻教育和處罰。更重要的是，通過了解、摸清習慣性違章的根源，分析其形成的事故心理結構和狀態，提前做出防范措施，才能有效地防止各類事故的發生，避免不必要的事故損失。

2、大力開展對項目管理人員、勞務公司管理人員的安全教育 通過查找習慣性違章的危害，使施工現場操作人員認識到習慣性違章作業是違反安全生產客觀規律的，其結果必將受到客觀規律的懲罰，不但危及自己的安全，而且還會累及他人。我們要針對這些“習慣性違章”的特點，加強對《安全生產法》、安全生產規章制度及安全操作規程的學習培訓，并且通過安全教育例案使所有人具備法治觀念，懂得安全生產規章制度是用血的教訓換來的寶貴經驗，按安全生產規章制度作業和操作，就是珍惜生命。同時結合崗位實際及事故案例，利用認知技巧中的第一印象作用和優先效應強化新進場工人的“三級”教育及加強現場安全技術交底的力度；從而大大減少隨意作業的機會和條件，從根本上避免事故的發生。

3、加強班組反習慣性違章意識

必須從班組做起，一切安全管理的措施、方法、手段只有在班組真正發揮作用，才能有效地避免事故和傷害發生。因此，要真正使“習慣性違章”銷聲匿跡，抓好對班組的管理無疑是重中之重。

（1）抓好日常安全意識教育。針對“違章不一定出事故”的僥幸心理，用正反兩方面的典型案例分析其危害性，教育工人自覺遵章守紀，增強自我保護意識。通過自查自糾，自我揭露，同時查糾身邊的不安全行為、事故苗子和事故隱患，從“本身無違章”到“身邊無事故”。

（2）抓好安全操作規范的培訓學習。讓工人掌握作業標準、操作技能、設備故障處理技能、消防知識和規章制度；向先進水平挑戰，做到“四比”(比敬業愛崗態度，比職業技術水平，比實際操作能力，比安全作業標準)，“三不”(不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害)。

（3）做好班前安全技術交底。（4）建立班組成員互檢制。通過互檢制，班組成員互相幫助，互相監督，互相提醒，消除和控制危險因素，防止發生傷害事故；互相督促實行標準化作業；從而達到共同遵守安全生產規章制度，實現安全生產目標。

（5）開展危險預防活動。以各工種生產特點和工藝過程，以其危險源為對象，通過操作人員自己的調查分析研究來預防事故發生，喚起全體生產人員對安全的重視，增強對危險的敏感性、識別能力和預知能力；對與習慣性違章等不安全行為相關的事故有積極防止作用，逐步變傳統的被動管理為主動管理，變傳統的被動的安全對象為安全管理動力，即實現工人的自我管理。（6）每個班組建立安全第一責任人

各班組安全第一責任人負責實施現場違章的檢查及查崗工作，督促各級人員正確執行規章制度、工作標準，杜絕作業性違章、裝臵性違章、指揮性違章和管理性違章。

施工現場是工人生產活動與安全活動交織的地方，也是發生“習慣性違章”，出現傷亡事故的源地，狠抓現場安全管理尤為重要。要抓好現場安全管理，安全管理人員要經常深入現場，不放過每一個細節。在第一線查“習慣性違章”疏而不漏，糾違章鐵面無私，抓防范舉一反三，搞管理新招迭出，居安思危，防患于未然，把各類事故消滅在萌芽狀態，確保安全生產順利進行。

第三篇：第五章 反違章實施管理辦法(修訂稿)

第五章 反違章實施管理辦法 管理職能

為進一步提高公司安全生產管理水平，落實各級人員安全生產責任制，嚴肅考核紀律，規范考核行為，特制定本標準。

安監部是公司反違章工作歸口管理部門，負責反違章管理工作及對運行維護部門反違章工作進行監督檢查。

因違章行為導致發生異常、人身輕傷及以上的不安全事件，則按照公司《安全工作獎懲管理規定》有關條款執行。

運行維護部門系：運行部 保潔中心 2 管理要求與考核內容 2.1 管理要求

2.1.1 運行維護部門要有明確的安全目標，要從抓不安全因素著手，做到個人無違章，設備無隱患，杜絕人身和設備事故。

2.1.2必須認真貫徹執行安全工作規程和各項安全規章制度。正確處理好安全與質量、進度、效益的關系，每一項工作都必須在保證安全的前提下組織實施，做到把安全措施真正落實到具體作業人的身上。

2.1.3 部室管理人員要經常深入生產現場，檢查各項安全措施的落實情況，大型操作（作業）、危險作業，各級領導必須按照到位標準要求到位，監督檢查安全措施的落實情況，確保各項安全措施得到落實。

2.1.4 部室主任是本部門反違章工作的組織領導者，各級管理人員及生產人員均應熟悉并認真執行本標準。

2.1.5 反違章實行全員、全面、全過程管理和下級對上級逐級負責制，部門領導應對本部門的違章行為進行認真的查禁及考核，凡因自查、自糾不力，被上一級監督檢查發現的應負連帶責任。本級查處的違章行為上級不重復處理。

2.1.6 在現場工作中檢查出的違章，在處罰上實行“共同作業、責任同等”的原則，即一個作業點若有被查出的違章行為人，除違章者按處罰標準考核外，在違章者身邊的其余參與作業人員均視同違章連帶考核，罰款與違章行為人等額。

2.1.7 本處罰標準中未涉及的違反安規以及相關標準、規程、制度、工藝要求等違章行為，按照嚴重程度給予相應考核。

2.1.8 本標準未提及的違反安全原則的行為，均以《電業安全工作規程》（發電廠和變電所電氣部分）、（水電廠動力部分）和上級相關規程規定為準參照本標準考核，并隨時報公司補充錄入。

違章定義及違章分類見標準的附錄。

2.2 考核辦法

2.2.1 公司處罰違章情況以嚴重違章(Ⅰ類)、較嚴重違章(Ⅱ類)和一般性違章(Ⅲ類)分類，嚴重違章(Ⅰ類)處罰200元-500元，較嚴重違章(Ⅱ類)處罰100元-200元，一般性違章(Ⅲ類)處罰50元-100元。違章分類以標準的附錄為準。

2.2.2 對可能造成人身傷害但未造成后果的違章事件，根據具體情況可按照嚴重人身未遂和一般人身未遂進行處罰，嚴重人身未遂處罰600元-1000元，一般人身未遂處罰300元-700元。

2.2.3 對在現場發現的違章事件，經指出后當事人不認真、積極整改將按照所屬違章情況處罰的2-3倍金額進行處罰。

2.2.4 對管理人員的連帶考核為一般性違章連帶相關管理人員每位部門級10元、值（班）級20元：較嚴重違章連帶部門級20元、值（班）級40元，嚴重違章連帶部門級30元、值（班）級60元。嚴重人身未遂違章連帶部門級150元、值（班）級300元；一般人身未遂違章連帶部門級100元、值（班）級300元。

連帶考核的管理人員為：部門主任、副主任、專責、值長（主值）、班長。2.2.5 各級在違章處罰上都必須遵守相關條款的處罰金額及向上連帶的原則。

2.2.6 運行維護部門查處違章行為罰款金額留運行維護部門，對違章行為按照對應處罰標準給予處罰。

2.2.7 公司領導（或其他部門）查處違章行為罰款金額留存公司安全生產獎勵基金，在違章處罰上連帶考核違章運行維護部門領導、專責、運行維護部門管理人員。

2.2.8 在對違章行為的處罰過程中，如有異議反饋安監部。若對安監部的再次核定仍有異議，請公司安委會裁決。

2.2.9 運行維護部門每月一日向安監部報上月“違章考核統計月報”，如遇節假日提前。2.2.10 運行維護部門在執行此標準的同時，可以隨時補充違章行為內容，同時反饋安監部，經批準后執行。

2.2.11 查處本標準中未收錄的違反各類規程及安全原則的違章行為，應參照本標準對應條款進行處罰，同時報安監部備案。

2.2.12 運行維護部門對按未遂事故處理的違章行為的考核中，可根據嚴重程度在規定范圍內自行確定罰款金額，并將違章經過及考核情況隨“違章考核統計月報”一并報安監部備案。2.2.13 各級管理人員帶頭違章（或違章指揮），在原處罰標準上加倍、嚴肅處罰。若管理人員在場對違章行為不制止、對裝置性違章不提出（或安排）整改要視同違章考核。2.2.14隱患排查治理整改項目未完成（含未制定防止事故擴大預防措施）視同違章考核。2.2.15各類安全檢查整改項目未完成（含未制定防止事故擴大預防措施）視同違章考核。3 檢查與考核

3.1 本標準的執行情況由安監部負責檢查與考核。

3.2反違章成績突出者按季度進行獎勵，由公司統計核定查處違章起數，取第1名給予獎勵，獎勵金額為200～500元。

3.4 查處外委施工項目的違章，按查處違章現象對應考核標準的50%給予查處者獎勵。3.5 對于查處重大或性質惡劣的違章（或未遂）的獎懲，由公司集體討論確定，報總經理審批后執行。4 標準的附錄 附錄1：違章的定義 附錄2：違章的分類

附錄1：違章的定義 違章定義

1.1 違章指公司范圍內，所有員工（包括各級領導、工程技術人員、本公司員工、工作中雇傭的外聘員工、民工，外包工程隊工作人員等）在生產活動過程中，違反電力安全生產有關規章制度、規定進行違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為。

1.2 違章按生產活動組織與事故直接原因之間的聯系可分為：作業性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。從違章行為的性質、情節及可能引起的后果，一般可分為嚴重違章(Ⅰ類)、較嚴重違章(Ⅱ類)和一般性違章(Ⅲ類)。

1.2.1 作業性違章——指在電力生產、基建中，不遵守安全規程，違反保證安全的各項規定、制度及措施的一切不安全行為。

1.2.2 裝置性違章——指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符合有關安全工作規程、設計技術規程、勞動安全和工業衛生設計規程、施工現場安全規范等保證人身安全的各項規定的一切不安全狀態。

1.2.3 指揮性違章——生產指揮人員違反勞動安全衛生法規、安全工作規程、技術規程及專為某項工作制定的安全技術措施進行勞動組織與指揮的行為。

1.2.4 管理性違章——指從事電力生產、施工的各級領導者和行政、技術管理人員在落實國家、行業、集團公司有關安全生產責任制中不能真正到位，不能認真執行規程制度或借故不執行規程制度和某些規定，不結合本單位、本部門實際制定有關規程、制度和措施，并組織實施的行為。

附錄2：違章的分類 違章分類

1.1 為方便各級人員查閱，公司按常見各類違章行為將違章劃分為：作業性違章、裝置性違章、管理指揮性違章、“兩票三制”類違章、觸電及機械傷害類違章、高處作業類違章、消防及環保類違章、交通違章、設備損壞及勞動保護類違章、其他綜合類違章。

1.2 作業性違章 Ⅰ類：

1.2.1 違反現場布置的安全措施的要求，進行工作或其它行為。1.2.2 揭扣軸承蓋，工作人員將頭、手伸進結合面之間。1.2.3 裝、拆低壓電源線時不先斷開電源。1.2.4 從事高壓試驗工作，不設圍欄，不掛標示牌。1.2.5 擅自進入容器內、管道內或轉機內工作。1.2.6 電機不切斷電源進行連對輪螺栓等其他工作。

1.2.7 進入發電機靜子線圈內檢查，穿帶鐵掌的鞋，衣袋內雜物不掏盡。1.2.8 未經允許擅自退出運行設備的重要保護或自動裝置。

1.2.9 輔機設備運行狀況已達規程的事故緊急停運條件而仍然強行運行。1.2.10 設備檢修（含事故搶修），不檢查安全措施，不驗電即開始工作。1.2.11 不具備帶電作業資格人員進行帶電作業。

1.2.12 所有轉動機械檢修前，工作負責人不檢查防止轉動的安全措施。1.2.13 立起的電桿，在永久拉線未全部裝好的情況下拆除臨時拉線。1.2.14 非電工私接電源或拆裝電氣設備。

1.2.15 高壓試驗被試設備兩端不在同一地點時，另一端未派人看守。Ⅱ類：

1.2.16 檢修工作結束后揭開的孔洞蓋板不及時恢復且無人監護。1.2.17 不切斷電源即移動電氣設備。

1.2.18 高低壓設備做試驗、測絕緣后，不對地放電。

1.2.19 110KV及以上及以上開關檢修、試驗中，在進行開關分合閘操作時，仍有人在開關本體上。

1.2.20 梯子與地面的傾斜角過大或過?。☉獮?0度左右）；在水泥地面或光滑堅硬的地面上使用梯子，下端不固定（應用繩索將梯子下端與固定物縛住或在下端安置橡膠套、墊等物）。1.2.21 帶電清掃低壓電氣設備及二次回路時，毛刷金屬部分不用絕緣帶包扎、戴金屬手表等物清掃。

1.2.22 將梯子安放在木箱等不穩固的支持物上就登高工作。使用人字梯不掛限制開度的拉鏈。

1.2.23 拆除安裝設備不站在平臺上或地面上，而是站在樓梯、管子或欄桿上。1.2.24人在梯子（腳手架）上工作時即移動梯子（腳手架）。1.2.25 橋機（行車）跨越人員工作區時不打警鈴。1.2.26未經有關管理部門同意，在廠房內任意打洞。

1.2.27使用梯子前不檢查或使用有缺陷的梯子，不按安規要求正確使用梯子。

1.2.28高處作業切割、焊接的下腳料不及時清理；工作材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近。

1.2.29潛水泵運行時，人員進入潛水泵正在排水的坑、池內工作或在周圍進行清淤泥、挖土等作業。

1.2.30 將未接固定插頭的電源線鉤掛在閘刀上或者直接插入插座內使用。

1.2.31 桿上工作用突然剪斷導、地線方法收放線。桿上有人作業時，調整或松動拉線(或臨時拉線)者。

1.2.32 工作結束后不拆除臨時電源。1.2.33 戴手套或單手掄大錘。

1.2.34 在中控室的直流屏、控制屏等布線密集的屏上工作時，不采取防止短路、接地、觸電措施。

1.2.35 使用不合格的（含未經試驗、超過試驗周期）的安全工器具及起重工器具。1.2.36 肩負重物登移動式梯子或軟梯。1.2.37 帶電容性的試驗品試驗后不徹底放電。

1.2.38 用濕布擦拭帶電的低壓電器、燈泡及運行中的端子排。1.2.39 短接電流端子不用短路片（線），隨意纏繞短路。

1.2.40 工作中使用單面梯子時，無人扶持或工作人員在上面時移動梯子；使用人字梯時，梯子不裝保護繩。Ⅲ類：

1.2.41 低壓設備取送電，保險隨便亂放。

1.2.42 用水沖洗地面或設備，將水濺到電氣設備上（或造成電氣設備進水）。1.2.43 清掃擦拭設備將抹布纏在手或手指上使用。

1.2.44轉動機械找動平衡時，不切斷電源，習慣將事故按鈕按下。1.2.45 高壓試驗加壓過程中，精力不集中，與他人閑談。1.2.46 安裝管道法蘭和閥門的螺絲時，用手指伸入螺絲孔觸摸。1.2.47高壓試驗加壓過程中，升壓不呼唱。

1.2.48 使用的手持電動工具（電鉆、電錘、磨光機、砂輪機等）或建筑電動機械（潛水泵、打夯機、磨石機、無齒鋸、木工機械等）未經漏電保護器。

1.2.49 作業時制訂了標準化作業指導書而未按標準化作業指導書執行的（現場無法執行的項目除外），或在工作前未進行風險分析。1.2.50 使用以小代大的承載工器具。1.2.51 錘把上有油污，未擦拭干凈即使用。1.2.52憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件。1.2.53 攀登脆弱、干枯的樹枝砍伐樹木。

1.2.54 拉、合通訊接地刀閘，不使用絕緣工具。1.2.55 用拋擲的方式傳遞工具或其他設備配件、材料。1.2.56 全部工作結束，工作班不清理工作現場。

1.2.57 在工作中改變二次回路接線后，不及時在圖紙上進行修改并簽名。

1.2.58 試驗人員在油開關機構箱直接用手頂開關合閘接觸器的方法進行開關的合閘操作。1.2.59 電焊機二次線接頭銅芯裸露，未包絕緣。1.2.60消防器材不定期檢驗。

1.2.61 隨意堵塞消防通道或未經消防部門同意取用消防水。1.2.62 檢修作業不按規定懸掛標示牌者。1.3 裝置性違章 Ⅰ類：

1.3.1 工作中使用電壓超過36V的行燈。在水箱、壓力管道、蝸殼、尾水、輪機室等特別潮濕或周圍均屬金屬導體的地方工作時，行燈電壓超過12V的。1.3.2 砂輪機無防護罩即使用。

1.3.3 擅自解除壓力容器、電氣設備、轉動機械或起重機械等設備的安全保護裝置。1.3.4 在儀表、保護回路上接其它負載。

1.3.5 在屋頂及其它危險邊沿進行高處作業時，臨空工作的一面未采取可靠的安全措施。1.3.6 使用未經檢驗合格的起重機具、安全用具和電動工具。1.3.7 腳手架、跨越架未經驗收合格而擅自使用。

1.3.8 使用無防護罩、無過壓保護裝置、無壓力監視的空壓機。Ⅱ類：

1.3.9 因檢修（施工）工作需要，臨時拆除生產（施工）現場防護設施（欄桿、蓋板、安全網等），不設臨時遮攔和懸掛安全警示標示牌。1.3.10 故意破壞、藏匿現場的安全標志、安全設施。1.3.11 解除設備報警裝置。

1.3.12 室內外，高低壓電氣設備及工作場所不按規定懸掛標示牌。1.3.13 使用的移動工器具電源線絕緣破損。Ⅲ類：

1.3.14 投入運行的設備無雙重編號、名稱。1.3.15擅自改變安全標志、安全設施。

1.3.16 臨時放置在現場的易使人絆跌的物體不設置明顯的警告標志。1.3.17單人留在廠用電開關室、GIS站等處進行工作。1.3.18 電磁安全閥電氣回路未定期試驗。1.3.19 按規定該報廢的安全工機具不報廢。

1.3.20 工作現場輔助安全設施不全或不完全符合安全規程要求的。1.3.21 使用無絕緣罩的低壓刀閘、拉線開關、電源板。1.3.22 夜間高處作業或容器內作業照明不足。

1.3.23 在控制、保護回路上工作，不帶圖紙，憑經驗工作。1.4 管理指揮性違章 Ⅰ類：

1.4.1 管理人員違章指揮、誤下調度命令，強令工人違章冒險作業。1.4.2 發生不安全事件不如實匯報，漏作紀錄或隱瞞不做記錄。

1.4.3 使用爆炸物品、化學危險品的部門，未制定并執行相關管理制度，炸藥、雷管、有毒物（藥）品使用、管理混亂。

1.4.4 把關不嚴，將資質不合格的施工隊伍引進系統。

1.4.5 聘用或分包未經安全監察資質審查合格的施工（承包）隊伍。Ⅱ類：

1.4.6 大件物品（1噸及以上）起吊前未制定安全措施及起吊工機具未經專人檢驗和領導簽字。

1.4.7 不按規定進行各項技術監督。

1.4.8 設備材料訂貨和驗收把關不嚴將偽劣產品購入。1.4.9 設備有變更，帶電前不做新的操作程序交待。1.4.10 發、承包方之間不簽定安全協議。1.4.11 專職監護人兼任其他工作。

1.4.12 爆炸物品、化學危險品管理存在帳卡物不符。Ⅲ類：

1.4.13運行布置工作（操作）任務不交待安全注意事項。

1.4.14 不按規定聘用外聘員工（包括農民工）或安排未與公司相關部門簽訂合同和安全協議的單位或個人進入生產現場施工作業。1.4.15 無特種作業證而進行特種作業。

1.4.16 對新聘用的勞務工未嚴格執行三級安全教育（無培訓紀錄）。1.4.17 離崗超過規定時間，未經考試合格即上崗。1.4.18 安排未經考試合格的人員操作設備。

1.4.19 檢修、試驗或施工工作開工前，未向參加工作的全體人員進行技術交底和安全措施交底。

1.4.20 未認真履行施工過程監督和竣工驗收。

1.4.21 小修開始后部門未組織進行全面的安全措施檢查。

1.4.22 列入和月度檢修計劃的大修、小修項目，未制訂標準化作業指導書而進行作業。

1.4.23 非電氣作業人員或未經三級安全教育人員從事電氣作業。1.4.24 進入生產（施工）現場的人員，不遵守現場安全管理規定。1.5 “兩票三制”類違章 Ⅰ類：

1.5.1 約時停、送電。

1.5.2 無票工作（包括無票工作和操作。搭票工作。消票后不重新辦理工作票繼續作業。填寫了倒閘操作票但未帶操作票到現場等。規程規定可以不用辦理工作票和操作票的情況除外）。

1.5.3 違反電氣閉鎖裝置管理規定，強行解鎖。

1.5.4 工作票手續辦理不完善，或未按票上所列的安全措施執行?；虬踩胧﹫绦胁蝗?，即（許可）開始工作。

1.5.5辦理工作票未按要求辦理危險點預控卡。

1.5.6 現場工作負責人、工作許可人擅自更改主要安全措施，存在導致事故發生隱患者。1.5.7 裝設接地線（合接地刀閘），不驗電便裝接地線（合接地刀閘）。

1.5.8值班人員所做安全措施（包括接地線等）與工作票或現場實際嚴重不符，已經履行許可手續的。Ⅱ類：

1.5.9 變公司電氣倒閘操作時，不按規定審批，擅自使用萬能解鎖鑰匙操作。

1.5.10 不執行工作監護制度、操作監護制度或監護人玩忽職守，在操作（檢修工作）中監護人隨便離開現場（包括工作監護人暫時離開工作現場），未臨時委派能勝任的工作監護人，使現場失去監護）。

1.5.11 偽造他人名字簽發工作票，工作票簽發人簽發空白工作票或越權簽票，倒閘操作票和標準化作業指導書未按規定審核簽名，偽造他人簽名。1.5.12 非當班的運行人員未經允許擅自操作運行設備。1.5.13 檢修人員操作運行設備。

1.5.14 執行操作任務時，不按操作票順序進行操作，未做到操作一項，打一個鉤，或未操作先打鉤。

1.5.15 工作負責人未經電氣運行值班人員同意私自變更接地線位置。1.5.16 在無人監護下，單人在高壓設備上工作。

1.5.17 工作未結束而提前撤除安全措施。工作班成員還在工作或還未完全撤離工作現場，工作負責人就辦理工作終結手續。

1.5.18 檢修工作需要增加安全措施或需系統擴大解列時，不重新履行（辦理）有關手續。1.5.19 工作完畢，未辦理工作票終結手續就恢復設備運行，未按規定辦理手續就進行試運行工作。

1.5.20 倒閘操作時不預先在模擬盤上進行模擬操作。

1.5.21 裝設（拆除）接地線時，不按先接地端后導體端的規定程序進行（拆除時順序相反），而是根據工作方便順手進行。

1.5.22 操作前不進行三對照、不進行復查。

1.5.23 進入容器內部工作未派監護人或監護人不到位。

1.5.24 值長向無權接受調度命令的人員下達命令，或接受和執行無權下達調度命令人員下達的調度命令。

1.5.25 工作前不履行工作負責人、許可人共同到現場檢查安全措施的規定。1.5.26 工作間斷后，重新開始工作不重新檢查安全措施。1.5.27 巡視檢查設備不到位，走捷徑。

1.5.28 工作負責人不親自辦理工作票，指派他人代辦代銷。1.5.29 工作負責人不隨身攜帶工作票。1.5.30 未經許可，擅自擴大工作范圍。

1.5.31 操作中發生疑問，不向調度或值班負責人報告，擅自變更操作。1.5.32 0.4kV停電工作不按規定掛接地線者。Ⅲ類：

1.5.32 接班前不檢查設備即進行交接。

1.5.33 無單獨巡視高壓設備資格人員，一人單獨進入（或逗留在）高壓設備區。1.5.34 繼電保護、自動裝置人員在現場進行檢修、調試工作，未使用安全措施票。1.5.35 倒閘操作時操作人未看清設備編號、位置就復誦口令。1.5.36 倒閘操作時不唱票、不復誦。

1.5.37 倒閘操作時，監護人及操作人唱票及復誦聲音不清楚。1.5.38 利用纏繞的辦法裝設接地線。1.5.39 操作票所列內容超過一項任務。

1.5.40 高壓配電室鑰匙不按值交接，不登記簽名。1.5.41 開關柜、配電箱檢查操作完后，不隨手關門。1.5.42 巡回檢查設備不帶基本巡檢工具。1.5.43 事故搶修不履行工作許可手續。1.5.44 用草稿票進行倒閘操作。

1.5.45 接地線記錄簿中登記的接地線不按照每副接地線獨立登記。1.5.46 值長下達命令未下達雙重編號或通過電話下令未用錄音電話。1.5.47 值長下達命令不互通姓名，值班員不復誦命令內容。1.5.48 運行值班人員不履行交接班手續和進行設備巡視。1.5.49 在施工工作中，未經批準人同意，擅自變更施工方案。

1.5.50 單人巡視設備時，從事其它工作。1.5.51 值班人員裝拆接地線不登記。1.5.52 交接班人員未按規定簽名。

1.5.53 用絕緣棒拉、合刀閘或經傳動機構拉、合刀閘，不戴絕緣手套。1.5.54 事故搶修或緊急故障處理超過規定時間未辦理工作票手續。

1.5.55 變更工作負責人時，工作票簽發人、新工作負責人不在工作票上分別辦理簽字手續。1.5.56 運行人員允許未經本單位安全監督審查的非本企業人員，辦理工作票手續。1.5.57 工作票混用。

1.5.58 倒閘操作時監護人協助操作。

1.5.59 簽發的工作票主要安全措施不全。工作負責人、許可人不提出意見而盲目執行者。1.5.60 施工前不遵守懸掛標示牌和裝設遮欄的規定。

1.5.61 工作負責人不履行監護職責，勞務工隨意進、出生產現場。

1.5.62 拆除和裝設的地線地點、編號、數量不一致或與記錄不符（電氣操作票）。1.5.63 增加新的工作人員不進行技術交底即工作。

1.5.64 設備、系統變更后，注銷工作票時不同時登記《設備變動記錄簿》。1.5.65 用鐵絲代替接地線。

1.5.66 電氣操作票：（以下均為Ⅲ類）（1）無編號或編號混亂；

（2）無操作開始和終了時間，無主要設備、開關的操作時間；（3）無操作任務或操作任務與操作項目不一致；（4）操作任務未使用設備雙重名稱；

（5）操作過程中未按規定打√和終了項后無印標記；（6）操作票漏項、并項、倒項、有省略寫法；（7）未按規定簽名；

（8）填寫的操作票字跡不工整，不清晰，有涂改和臟污；（9）未蓋有關印章或印章位置不正確；（10）非操作人填寫操作票；

（11）有兩頁以上的操作票未寫“接下頁”和“接××頁”字樣；（12）一張操作票填寫二個以上操作任務；

（13）執行操作票時跳項或漏項操作（操作票重要項目）。1.5.67 電氣工作票：（以下均為Ⅲ類）（1）無編號或編號不連續、不規范；（2）未按規定簽名；

（3）工作內容（任務）和工作地點不明確；

（4）安全措施不確切，有省略寫法；

（5）工作票應填寫的項目未填寫或填寫字跡不清、涂改、臟污，工作票丟失無法進行考核；（6）工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、工作班成員不符合要求；（7）工作負責人在同一時間內持有二張及以上工作票；（8）工作結束時間超過許可時間，未辦理延期手續；（9）工作票使用術語不規范；

（10）已終結的工作票未加蓋“已執行”或“未執行”、“作廢”、“合格”或“不合格”印章。

1.5.68 水機操作票：（以下均為Ⅲ類）（1）無班組名稱和統一編號；（2）無操作開始和終了時間；

（3）操作任務、設備雙重編號、名稱不清；

（4）操作票未按規定打執行符號，重要項目操作無執行時間；（5）操作票漏項或并項；（6）未簽名或簽名不合格；

（7）填寫的操作票字跡不清或任意涂改；

（8）使用典型操作票不執行部分未注明“不執行”字樣；（9）使用過的操作票未加蓋有關印章；（10）操作票使用術語不規范或含意不清。1.5.69 水力機械工作票：（以下均為Ⅲ類）（1）工作票無專業名稱，未統一編號；

（2）工作票簽發人、工作許可人、工作負責人不符合要求，或未按規定簽名、應會簽而未會簽者；

（3）工作內容填寫未使用雙重名稱，工作地段不清，主要工作項目不明；（4）安全措施填寫不全或不具體，言辭含糊；（5）應填項目空項；

（6）使用鉛筆填寫，或字跡不清、任意涂改、票面臟污、工作票丟失；（7）同一時間內，工作負責人持有二張及以上工作票者；（8）工作結束時間超過計劃時間，未辦理延期手續；（9）各欄目有省略寫法，使用術語不規范，含義不清；

（10）右上角未加蓋“已執行”或“未執行”、“作廢”印章，左下角未加蓋“合格”或“不合格”印章。

（11）設備定期試驗不按規程進行，無試驗紀錄。1.6 觸電類違章

Ⅰ類：

1.6.1 在2千伏以下電氣系統帶負荷拉、合刀閘，帶地線合閘或帶電裝設地線（或合接地刀閘）。

1.6.2 錯登帶電設備或走錯間隔。

1.6.3 高壓設備接地，查找故障點時不穿絕緣靴。

1.6.4 高壓設備接地，未按規定通知或漏通知相關人員遠離該接地段的設備。1.6.5 觸電急救不先切斷電源便去施救。

1.6.6 在變公司和高壓配電室搬動梯子和管子等長物時不放倒搬運。1.6.7 不掌握現場作業情況，停錯饋線或誤送檢修設備。Ⅱ類：

1.6.8 使用Ⅰ類移動式電氣設備或手持電動工具無接地線，不戴絕緣手套。移動工具時，手提電線或轉動部分。

1.6.9 濕手觸摸電氣開關和電氣設備。

1.6.10 電機不切斷電源進行電氣回路的檢修工作。1.6.11 電氣設備工作前不驗電即工作。

1.6.12 雨天氣，室外高壓設備巡視時不穿絕緣靴。1.6.13 打雨傘進入變公司。

1.6.14 未使用相應電壓等級的驗電器驗電，或使用非接觸式方法進行驗電（對安規規定的除外）。

1.6.15 用高壓驗電筆判斷接地相別者。Ⅲ類：

1.6.16 從事高壓試驗工作，不站在絕緣墊上。

1.6.17 在帶電設備周圍使用鋼卷尺、皮尺和線尺進行測量工作。1.7 機械傷害類違章 Ⅰ類：

1.7.1穿越兩車皮間或從車皮底下爬過。Ⅱ類：

1.7.2 戴手套使用砂輪機。

1.7.3 使用砂輪機時不戴防護眼鏡及正面站立。Ⅲ類：

1.7.4切削工件時，對面有人。1.7.5 鉗工臺前面未設置鐵絲網防護。1.8 高處作業類違章 Ⅰ類：

1.8.1 按規定應系安全帶而未系安全帶。1.8.2 高空作業轉位后，失去安全帶保護。Ⅱ類：

1.8.3 未正確使用安全帶。Ⅲ類：

1.8.4 為走捷徑，跨越高處平臺或沿構件爬行或從高處往下跳。1.8.5 高空作業不使用工具袋，上下投擲材料、工具或雜物。1.8.6 高空作業上下層作業面同時工作時中間不搭設臨時防護隔板。1.8.7 現場更換燈泡不作安全措施，站在欄桿或設備上進行。1.8.8 監護人未到場，工作人員擅自登高作業。1.9 消防及環保類違章 Ⅰ類：

1.9.1 在重點防火區吸煙。

1.9.2 在禁火區或在使用易燃易爆氣體時吸煙。Ⅱ類：

1.9.3 電氣設備著火時不切斷電源。

1.9.4工作現場存放超過規定值的易燃易爆物品。1.9.5 煤油、柴油噴燈注入汽油使用。

1.9.6 在禁止煙火的場所不經審批進行明火作業。Ⅲ類：

1.9.7 使用汽油清洗零件。1.9.8 消防設施隨意挪做它用。

1.9.9 帶火種進入油庫區（或油泵房）且不按規定登記。1.10 交通違章 Ⅰ類：

1.10.1 酒后駕車。

1.10.2 行車中爆胎未造成后果。Ⅱ類：

1.10.3 疲勞駕車。

1.10.4 對已發現缺陷并發出整改通知的機動車輛，未進行整改，仍帶缺陷上路行駛。1.10.5 司機違反規定，將車輛交與無駕駛資格人員駕駛或私自出車。1.10.6 下陡坡時息火。

1.10.7 駕駛與準駕類型不符合的車輛。1.10.8 人站在鏟車上行駛。

1.10.9 自卸車不將斗子放下就行車。1.10.10 逆向行駛。1.10.11 強行超車。Ⅲ類：

1.10.12 不攜帶相關證照行車。1.10.13 違犯行車車速、裝載規定。1.10.14 在禁行的時間、道路上行駛。1.10.15 車門不關好，車箱不關就開車。1.10.16 貨運車人貨混裝。1.10.17 開英雄車、賭氣車。1.10.18 駕車時吸煙。1.10.19 跟車距離太近。1.10.20 會車時不開會車燈。1.10.21 行駛中將身體伸出車外。1.10.22 患病駕車。1.10.23 車輛帶病行駛。

1.10.24 牽引車時不保持一定的安全距離。1.10.25 霧天不開霧燈。1.10.26 不按規定停放車輛。

1.10.27 出車前對車況不進行認真檢查。1.10.28 下陡坡時空檔滑行。

1.10.29大客車、貨車無倒車報警裝置報警裝置損壞未及時修復的。1.10.30 燈光、后視鏡、刮水器故障繼續行車。1.10.31 穿拖鞋駕車。

1.10.32 車輛未攜帶滅火器或滅火器過期。1.11 設備損壞及勞動保護類違章 Ⅰ類：

1.11.1 發生人身傷害，應實施現場緊急救護而未實施。Ⅱ類：

1.11.2 壓力表接頭泄漏，不關一、二次門，即緊接頭。1.11.3用鋁絲、銅絲代替保險絲。

1.11.4 CT二次回路缺陷不停電處理時未按要求進行。1.11.5 運行人員送電前不到就地檢查。1.11.6 對標志不明確的設備，隨意操作停送電。

Ⅲ類：

1.11.7驗電前不檢查驗電器。

1.11.8 快速熔斷器和交流保險器混用。1.11.9 做接觸高溫物體工作時不戴手套。

1.11.10 設備故障跳閘，未認真檢查就隨意送電操作啟動觀察。1.11.11 混用電壓等級不符的測量儀器。1.11.12長期檢修的設備不加堵板。

1.11.13擰松管道閥門的法蘭盤時，不先松開離身體遠的一半，而是先松開距身體近的一半。1.11.14汽水管道熱交換器，不將存水放完，即開始檢修。1.11.15裝拆接地線不戴絕緣手套。

1.11.16轉動機械啟動前應到現場檢查而未到現場檢查。1.11.17不按規定裝設動力保險容量，隨意加大保險規格。1.11.18從事酸堿及化學藥品的工作人員不按規定著裝。1.11.19不按規定配備、使用勞保用品。

1.11.20在油開關、變壓器本體上工作時穿塑料平底鞋。

1.11.21進入生產廠區，不按規定戴安全帽、生產人員不按規定著裝（含勞務工、外聘、實習人員）。

1.11.22電焊機無護罩，接地線、焊線、電源線不符合要求及作業中不戴護目眼鏡。1.11.23進行石坑、凍土打眼時，打錘人帶手套，扶釬人不戴安全帽或在錘運動軌跡正前方。1.11.24在槽箱內襯玻璃鋼不戴防毒口罩，不設監護人。1.12 金屬壓力容器類違章 Ⅱ類：

1.12.1 在保管、使用中擅自更改各類氣瓶的鋼印和顏色標記。Ⅲ類：

1.12.2 承壓設備改造焊接無方案，未執行規程要求。

1.12.3 在生產現場進行射線探傷拍片，未設安全警示網，不通知現場值班人員未造成后果。1.12.4 工作結束后，未將壓力氣瓶放回存放點。1.12.5 設備檢修后未按規程要求進行無損檢測。1.12.6 不按規定存放壓力氣瓶。

1.12.7 壓力容器的主要壓力表計，投運后無警示壓力標記、無合格標簽。1.12.8 水壓試驗上水時管理空氣門的人私自離開崗位。1.13 其他綜合類違章 Ⅱ類：

1.13.1 休息時坐在欄桿上、窗臺上或屋頂邊緣。

1.13.2 酒后上班。1.13.3 隨地大、小便。

1.13.4 在現場電腦、監控后臺機等機上玩電腦游戲者。Ⅲ類：

1.13.5 隨地吐痰和亂扔果皮、紙屑、煙蒂、雜物。1.13.6 占道或胡亂堆放物資、設備和雜物。

1.13.7 上班竄崗、睡崗、脫崗或帶小孩進入生產現場。1.13.8 亂倒垃圾和亂潑污水。

1.13.9 亂寫、亂畫和亂貼標語、廣告、通知。1.13.10 將私用汽車、摩托車和自行車駛入生產廠區。1.13.11 損壞公物和損壞花草樹木。

1.13.12 上班時間（或在生產場所）干私活、看小說雜志、集聚閑談、睡覺等。1.13.13 運行日志記錄不認真，對設備運行異常情況記錄表述不清。1.13.14 在生產區大門內流動吸煙和在生產現場、中控室、開會時吸煙。

1.13.15 外聘員工、外委施工人員、實習生未辦理進入生產區的許可證，就進入現場作業。1.13.16 未經批準隨意帶人進入生產現場參觀。1.13.17 電話聯系與生產有關的工作不報姓名。1.13.18 在生產現場打鬧嬉戲。1.14 電、氣焊部分 Ⅰ類：

1.14.1 未制定安全措施，未經公司總經理批準在承壓部件上進行帶壓焊接、捻縫工作。1.14.2 使用氧氣瓶未遵守防火“八大忌”，即：忌倒立、忌沾油脂、忌火烤、忌曝曬、忌將氣用盡、忌劇烈撞擊、忌混合運輸、忌超檢驗期使用。Ⅱ類：

1.14.3 氧氣瓶閥門不用專用扳手開啟，而用鑿子、錘子開啟。Ⅲ類：

1.14.4 使用氧氣和乙炔時混放在一起，不按規定距離放置。1.14.5 使用中氧氣瓶和乙炔瓶未垂直放置且固定。1.14.6 不懂電、氣焊要領的人，隨意動用電、氣焊設備。1.14.7 未采取有效隔離措施，就將氧氣瓶、乙炔瓶放在一起運送。

1.14.8 用沾有油污的手、或帶有油跡的手套、工具去觸碰氧氣瓶或氧氣設備。1.14.9 將帶電的電焊線踏在腳下進行工作或電焊線（接頭）裸露。1.14.10 電焊工離開工作場所時，未將電焊機電源切斷。1.14.11 焊工離開工作場所時不檢查是否留下火種。

1.14.12 焊機的電纜使用帶接頭導線，接頭處連接不牢、絕緣不良。1.14.13 工作時不按焊工個體安全防護要求著裝。1.14.14 焊工違反安規關于電、氣焊的要求。1.15 起重、起吊方面： Ⅰ類：

1.15.1 起重機械超銘牌吊運。1.15.2 吊運爆炸危險物品。

1.15.3 起吊氧、乙炔瓶等易燃、易爆危險品。

1.15.4 過載使用起重設備或超速、超俯角、仰角情況下強行起吊，在帶電設備附近進行起吊作業，安全距離不夠、無監護人。

1.15.5 對正在運行中的各式起重機進行調整或修理工作。Ⅱ類：

1.15.6 電動起重機的電氣設備發生故障時，不斷開電源即修理。

1.15.7 起吊重物，讓物件長期懸在空中駕駛人員離開駕駛室或做其他工作。1.15.8 沒有得到司機的同意，登上起重機或起重機軌道。1.15.9 在起吊重物下站立、工作或行走。

1.15.10 卷揚機在運行中調整卷揚機滾筒上纏繞不規范的鋼絲繩。1.15.11 行車停止使用，駕駛人員離開駕駛室時，不拉開電源開關。Ⅲ類：

1.15.12 各種起重機械檢修時，不將吊鉤降放在地面。

1.15.13 卷揚機在運轉時，人員站在提升或放下重物的地方附近。1.15.14 在千斤頂的搖把上套管子，或用其他任何方法來加長搖把的長度。1.15.15 卷揚機在工作完畢后未取電源并掛“禁止合閘”警示牌。1.15.16 起吊較大的重物不進行試吊。1.15.17 起吊重物在棱角處不加包墊。1.15.18 卷揚機在運行中往滑車上卷鋼絲繩。

1.15.19 卷揚機在運行中修理或調整卷揚機的轉動部分。

1.15.20 卷揚機在運行中當物體下落時，用木棍制動卷揚機的滾筒。1.15.21 起吊重物前不認真檢查懸吊情況及所吊重物的捆綁情況。1.15.22 起重搬運作業時多人指揮。

1.15.23 指揮人員在照明不足，看不清工作地點時，指揮起重工作。1.15.24 起吊工作中被起吊設備未按規定綁扎。1.15.25 起重工不使用統一的指揮信號。1.15.26 用吊車斜著拖吊重物。

第四篇：安防工程實施細要

安全技術防范工程工作總結

我公司近一年來承接大小安防工程十幾起，工程總額達600余萬，在工程實施過程中，我們發現，一個優秀的安防工程來之不易，是多方面因素綜合發生良性作用的結果。

安防工程是一個科技含量較高的復雜系統，需要經過勘查、設計、方案論證、施工、檢測、驗收等六個階段。

1、勘查階段：首先建設單位向有安防設計資質的單位發出書面委托書，就建設項目進行委托設計，隨后進一步下達設計任務書，就實際需求對建設項目進行技術細化要求，設計單位則根據需求，首先進行現場勘查，現場勘查時需要收集建設項目的建筑特點，風土人情，氣象水文等資料，然后出具現場勘查報告，為方案設計提供依據，并及時存檔。

2、設計階段：設計時應依據建設方的設計任務書以及國家的有關規范與標準進行，方案設計應包含：平面布防圖、系統原理圖、系統功能說明、設備配置明細表、設計圖紙等，其中，圖紙的設計應認真執行公安部門頒布的標準圖集和規定。方案設計時還要根據甲方的投資情況綜合考慮。

3、方案論證：安防方案設計完成后，須報經主管部門組織有關專家論證評審后，才能實施，在論證會上，與會專家會針對工程提出一些合理意見和建議，設計單位結合專家意見進行修改設計，而后再報主管部門和專家審閱通過后，共同簽署設計整改落實意見后，方可實施。

4、施工階段：工程施工應按照正式設計文件和施工圖紙，在《安全防范工程技術規范》GB50348-2004的指導下進行，不得隨意更改，若需局部調整和變更的，須填寫“更改審核單”，經批準后方可施工。若有管線暗埋的，施工中應及時做好隱蔽工程隨工驗收。施工時應按計劃有條不紊，循序漸進，認真細心，合理安排好人力和物力等各種資源，協調各方關系，為建設方節約資金。施工完成后，應進行系統調試，需要檢查與調試系統設備的各種功能與指標，應符合設計要求，調試時可先調試各個子系統，最后進行總系統聯合調試。特殊的行業（如文物、電信、電力等）在施工時還要注意保密和甲方設備器材的安全等。

5、檢測階段：系統調試完成后，須經由法定檢驗機構檢測后方可進行驗收，在檢驗前，系統一般應試運行一個月以上，檢測時應依據GB50348-2004和相關工程技術文件，檢測完成后，由檢測單位出具檢測報告，對檢驗結果進行評判，再根據檢測報告作出最后完善。

6、驗收階段：工程施工完成后，須進行工程驗收，方可正式投入使用。工程驗收前，由建設單位或監理單位組織設計施工單位根據設計任務書或工程合同提出的設計使用要求對工程進行初驗，要求初驗合格并寫出初驗報告，最后進行竣工驗收，一般是由建設單位會同相關部門組織安排，成立工程驗收小組，對工程進行技術驗收和資料驗收，并給出驗收結論。

綜上所述，經過了上述六個步驟，一個合格的安防工程才能誕生。安全防范是人防、物防、技防的有機結合，因為再先進的安防系統都會有漏洞，尤其是管理上的漏洞更為危險，所以，建設方應未雨綢繆，加強管理，取締不良的工作作風，提高工作人員的專業素質，在應用安防系統的同時，并在條件允許的情況下加強基礎設施建設和人員管理，并適時更新安防設備，對于降低安防風險，減少財產損失，是尤為重要的。

陜西百赫實業有限公司

2011年6月1日

第五篇：隱患排查治理及反違章報告

集團公司安監部對華能阜康熱電公司 隱患排查治理及反違章管理檢查報告

2011年8月22-23日，集團公司安監部組織有關專家對華能新疆阜康熱電公司隱患排查治理及反違章管理等工作進行了檢查，具體情況是：

一、電廠基本情況及所做工作：

（一）電廠基本情況

阜康公司成立于2009年1月，是華能新疆公司在疆內設立的第一個火力發電企業，距阜康市約2km。建設規模為2×135MW 超高壓、濕冷、抽汽供熱機組，配套2×440 t/h 煤粉鍋爐，工程于2009 年3月開工建設，兩臺機組分別2010年11月2日和2011年1月1日投產發電。

主設備型號：

鍋 爐：DGJ440/13.73-II10，由華西能源工業集團有限公司生產； 汽 機：C135-13.24/0.35/535/535，由上海汽輪機廠生產； 發電機：QFS-135-2，由上海電氣集團上海發電機廠生產。

（二）所做工作

阜康熱電廠在新疆公司的領導和全廠干部職工的辛勤努力下，保證了基建和生產運營時期的安全生產，在制度建設、人才培養和機組安全生產做了大量卓有成效的工作，取得了較好的成績，為新疆公司、集團公司做出了貢獻。

二、發現主要問題

雖然在安全方面做了大量卓有成效的工作，但在檢查中仍然發現存在著一些問題和事故隱患。具體表現在以下方面：

一）、管理制度方面

1、企業未按照《安全生產工作規定》第三十八條規定，每年公布一次本單位現行有效管理制度清單。建議每年年初進行一次有效管理制度的修編、會簽、審批、發布，組織各部門宣貫學習，并按照清單配齊各崗位有關的規程制度。

2、現行使用的運行規程、檢修規程未進行正式發布。建議按照《安全生產工作規定》第三十七條規定，每年對各項規程進行一次復查、修訂及審核工作，并將復核結論書面通知有關人員；各項規程應每3～5年進行一次全面修訂、審定并印發。現場規程的補充或修訂，應嚴格履行審批程序。

3、未查到企業安委會組織機構、工作規則、會議紀要等相關文件。建議按照《安全生產工作規定》第十一條、十二條的規定，成立組織機構，明確工作職責，定期召開會議，討論決策關于安全工作的方針、目標及其它重要事項。

4、安全網人員發生變動未及時進行文件的調整、發布，安全網會議與月度安全分析例會一起召開，安全簡報內容缺少上月反措和重點布置工作的完成情況督查結果。建議按照規定定期（每月至少一次）組織召開安全網會議，并形成會議紀要和會議簽到表，完善安全簡報內容，并組織各部門、班組學習，實現工作閉環管理的要求。

5、企業未編制、下發的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。建議按照有關規定，在每年年底組織討論第二年的“兩措”計劃，并進行發布，有相關部門執行落實，計劃要具體、有針對性和可操作性，每月在安全分析例會上通報“兩措”的完成情況。

6、各生產部門安全工作職責分工不明確，企業缺少各級人員安全生產責任制標準。建議補充完善，納入到華能現代安全管理體系文件中。

7、企業與各部門簽訂的安全目標責任書針對性、可操作性不強。建議針對不同的部門，分解細化本部門的責任目標任務，部門與班組也應簽訂安全目標責任書。

8、企業制定的“安全生產考核管理標準”關于一類障礙的考核未在實際應用中得到執行。建議每年對有關標準、條款分析完善，提高有關制度的執行力。

9、廠安監室對現場危險有害因素進行了辨識，但未開展重大危險源辨識工作，無重大危險源清單。建議企業應建立危險點辨識與風險評估的標準，系統地辨識電廠存在的危險點，并對風險及其影響進行評估，對主要危險點制訂預控措施。建議廠內特種作業人員須經過國家規定的專業培訓，并持證上崗。

10、廠內未制定2011年應急預案演練計劃，“安全月”期間參加了阜康市的消防應急演練活動，未進行其它項目演練工作。建議每年應對員工進行應急預案和應急知識的培訓；制定全年應急預案演練計劃，并按計劃組織演練。

11、未制定2011年安措和反措計劃。建議安全監督機構每年應參與“兩措”的制定，并對執行情況進行監督和檢查，“兩措”計劃要做到項目、時間、負責人、費用四落實。

12、部門和班組未結合生產和崗位實際制定當年安全工作計劃和安全培訓計劃。建議部門和班組應結合生產和崗位實際制定當年安全工作計劃和安全培訓計劃。

13、現場使用的規程和制度匯編未履行審批手續，無編制和實施時間。建議完善嚴格標準、規程制度的編制，應履行審批手續。

14、廠部無安全工器具清冊，班組安全工器具清冊不規范，無檢驗日期和有效日期。建議應建立企業、部門、班組三級安全工器具清冊，清冊要與實際相符。

15、現場安全警示標示和管道介質流向及設備標牌配置不全。如化學水處理車間酸堿罐儲存間內無危險化學品安全警示說明。建議應按《電力生產企業安全設施規范化手冊》中要求配置現場安全警示標示和管道介質流向及設備標牌，統一完善生產現場安全標示、警示，特別是涉及到職業健康方面的警示說明更應高度重視。

16、高低壓室和電纜夾層內無防小動物板。建議按要求配置。

17、運行和檢修班組無班前會和班后會議記錄。建議按《安全生產工作規定》中要求應建立生產部門班組班前會和班后會議記錄。二）、上級文件貫徹落實方面

1、基層人員對國務院《電力安全事故應急處置和調查條例》（599號文）學習了解不夠清楚，重要崗位人員對有關條款的掌握有待提高。建議企業內部加強學習、培訓力度，對效果定期評價。

2、廠內未制定隱患排查管理制度，未開展日常隱患排查治理工作（1-7月份上報隱患排查項目0）；本廠按著集團公司691號文件要求，組織開展了廠內隱患排查治理工作，共查出19項安全隱患，截止8月15日已整改13項，未整改6項。建議按照集團公司隱患排查管理標準,結合廠內實際編制本單位隱患排查管理標準，并按照要求認真組織開展隱患排查治理工作。三）、反違章管理方面

1、集團公司2011年4月下發《反違章管理辦法（試行）》后沒有按照辦法要求建立本廠的相關制度和獎懲細則，部門有但可操作性不強，更多地是其他諸如文明生產方面通報，未形成全員反違章常態化的機制。建議立即根據集團公司《反違章管理辦法（試行）》和本單位的實際情況進行建立本廠的《反違章管理實施細則》，做到細則有針對性和有可操作性，消除違章事件，提高安全管理水平。

2、沒有進行專門的反違章專項檢查，只是在常規的安全檢查中將反違章管理作為其中的一部分，沒有把反違章管理工作當做企業的一項重點安全管理工作來抓。建議根據集團公司《反違章管理辦法（試行）》的要求進行全員、全方位、全過程的反違章管理，經常性的檢查現場違章事件并進行全廠通報，杜絕違章事件的發生。

3、行政樓與水塔之間的空地上有一井沒有蓋板。建議加強對設備異動、防護設施變動后補充安全措施的管理。

4、行政樓二樓會議室空調插頭解下、將線直接連在拆下面板的墻壁插座的電源線上，并且沒有包好接頭。

5、起重設備和廠內機動車輛未進行安全技術檢驗。建議按照《特種設備安全監察條例》要求，聯系特種設備檢驗部門對特種設備進行安全技術檢驗。

6、廠安監室已建立特種設備安全管理臺賬但不完善（正在補充完善）；部分特種作業人員未參加資質單位資質培訓。特種作業人員未按規定持證上崗，安全管理人員未取得安監局頒發的安全培訓合格證。建議對特種作業人員和安監人員進行培訓取證。

7、攜帶型短路接地線未標注適應的電壓等級、電動工具定期檢驗報告中未記錄絕緣測量數據、配電室公用鑰匙借用記錄不完善。建議按《安全性評價標準》要求，加強電氣安全管理。四）、外包工程

1、企業與勞務派遣公司簽訂的用工協議涉及安全責任的內容、條款不完整。建議單獨與勞務派遣公司簽訂安全管理協議，明確雙方安全職責，進一步規避企業安全管理風險。

2、維修公司的資格證、安全生產許可證不全，企業對施工人員的安全培訓、安全交底、工器具檢驗、勞保用品檢查、特種作業人員的管理、資料存檔等方面需要加強。建議按照集團公司關于外包工程管理的要求完善規范相關內容，提高對外包隊伍的安全管理能力。集團公司領導點評：

趙處：規程制度不健全，運行崗位年輕人員對規程掌握的不好，下一步應實實在在抓培訓，并注重培訓效果，各種規程、知識考試的質量要提高。外來人員、外來車輛雖有合同但現場管得不好，只依靠門口保安，力度不夠。拉灰車長期停在庫里，外來車不能長期停在廠區內。特種設備管理起重設備雖有電子稱重裝置，限重標示不全。基建工程遺留問題抓緊整改，灰庫容量急需解決。

張總：從機組投產以來，廠里整體上保持了安全生產的穩定，大家都很辛苦，做出了很多努力，人員有活力想干事，風氣正。如何看待我們的安全，零目標又從零開始，干的再好也頂多是個零，過去不代表以后，井蓋、安全帶不做試驗、鍋爐結焦，時間短看到只是一小部分，現場安全隱患還是很多的，新疆公司定的這個隱患排查方案挺好，但缺陷和隱患還是有區別的，能造成人身傷害和重大設備損壞的，我們的制度建設、隱患排查、反違章、人員技術素質、管理水平、外包隊伍安全的界定不清楚、勞務派遣工有一些女同志，一定要有危機感、要如履薄冰、如臨深淵?？恐贫取⒖课幕瘉砉芾砥髽I是最高境界，好好學習集團公司制度建設有關要求，一是是否有章可循，二是要有可遵循的制度，班組沒有把部門哪些相關的制度學習研究清楚，沒有經過審批的制度是不能執行的，制度建設是長期工作，從現在開始花力氣一年、兩年、三年達到一個目標水平。人員素質問題不是不努力，而是沒有標準，年輕人不知道，把集團安全性評價的標準學一學，規定的很清楚，而且有依據，管理人員的水平會有提高，真正按照安平要求標準去做了，誰來檢查都沒問題，會上一個大臺階。

查禁違章為真正得到開展，做的不到位，實際這就是管理性的違章，真出了問題是要承擔責任的，嚴重的是要抓人的，考試成績挺高，但現場考問結果不好，說明了什么?為何我們一直強調要人人反違章，人人在反違章上作出鄭重承諾？反違章工作僅僅靠幾個安監人員是不可能取得實效的，譬如部門主任、班長不進行反違章，工作是不可能開展下去的，反違章要有獎懲機制，做的不好的要處罰，還要重罰，做的好的一定要進行獎勵。隱患排查如何形成常態機制？如何調動年輕人學習的積極性？廠里要在人員的培訓上拿出辦法來，人才問題可能是新疆公司今后最大問題，建議作為專題向集團公司匯報，采取措施力爭在較短的時間內有較大的提高。新投產設備的治理問題也不少，要有人研究國務院599號文件，不要出現電監會考核時在回頭查找管理規定，特別的是冬季供熱要有完備的預案。