第一篇:52號(轉發關于開展建筑施工安全生產“三項行動”和深化隱患排查治理實施意見的通知)
臺州市建設規劃局文件
臺建規轉〔2009〕29號
轉發關于開展建筑施工安全生產“三項行動” 和深化隱患排查治理的實施意見的通知
各縣(市、區)建設規劃局(分局),溫嶺市建工局,臺州經濟開發區建設局:
現將省住房和城鄉建設廳《關于開展建筑施工安全生產“三項行動”和深化隱患排查治理的實施意見》(浙建建?2009?28號)轉發給你們,并提出如下要求,請結合《臺州市建設領域“安全生產年深化隱患排查治理活動”實施方案》(臺建規[2009]119號)和《臺州市2009年度建筑起重吊裝安全專項整治活動方案》(臺建規[2009]158號),認真貫徹執行。
一、要認真開展建筑施工安全生產“三項行動”和隱患排查治理工作,分三個階段有步驟進行。
二、要結合本地具體的氣象地理情況,開展有針對性的隱患治理排查活動,嚴密防范因臺風、暴雨、泥石流滑坡、雷暴等自然災害引發的建筑工程安全生產事故。
關于開展建筑施工安全生產“三項行動”和
深化隱患排查治理的實施意見
浙建建?2009?28號
各市建委(建設局),寧波市城市管理局,溫州市市政園林局,紹興市建管局,義烏市建設局:
為認真貫徹全國安全生產電視電話會議、全省建設工作會議及全省安全生產工作會議精神,進一步加強建筑安全生產工作,促進建筑施工安全生產形勢的穩定好轉,根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》(國辦發?2009?32號)及《國務院安委會辦公室關于印發安全生產執法行動實施方案的通知》(安委辦?2009?6號)、《國務院安委會辦公室關于印發安全生產治理行動實施方案的通知》(安委辦?2009?7號)、《國務院安委會辦公室關于印發安全生產宣傳教育行動實施方案的通知》(安委辦?2009?8號)及住房和城鄉建設部《關于開展建筑安全生產“三項行動”的實施意見》(建質?2009?52號)要求,結合我省建設系統實際,現就我省開展建筑施工安全生產“三項行動”和深化隱患排查治理工作提出如下實施意見,請各地、各單位認真貫徹執行。
一、工作目標
通過開展建筑施工安全生產“三項行動”及深化隱患排查治理
(6)發生事故隱瞞不報、遲報、漏報的;
(7)對施工現場發現的安全隱患未及時整改的;
(8)其他建筑施工安全生產非法違法行為。
2.治理行動—重點治理以下行為:
(1)腳手架工程、模板支撐系統、深基坑工程和建筑起重機械設備等危險性較大的專項工程,未按照規定編制安全專項施工方案或未實施專家論證的;
(2)安全專項施工方案無針對性、未交底就進行實施的或方案落實不力的,未經驗收或驗收不合格進入下道工序的;
(3)建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等不符合相關規定的;
(4)相關企業和在建工程項目未按照有關要求開展安全生產隱患排查治理工作的;
(5)安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況不符合要求的;
(6)施工企業和工程項目未按規定建立民工學校的;
(7)安全專項費用提取和使用不符合要求的;
(8)未按規定開展教育培訓和實施安全交底制度的;
(9)建設工程各方主體未按要求建立和完善安全生產責任制等各項安全管理制度的;
(10)未制定應急救援預案和進行現場演練的;
(11)施工現場存在違章指揮、違規作業及違反勞動保護法律的;
位要按照本實施意見的要求,結合2008年“隱患排查治理年”發現的突出問題和本地區、本單位建筑施工安全生產的特點,研究制定建筑施工安全生產“三項行動” 和深化隱患排查治理具體的、可操作的實施方案,廣泛動員,統一認識,并做好部署和落實工作。杭州、寧波還要根據本地在建地鐵工程情況制定在建地鐵工程安全檢查方案,明確各相關部門的工作責任。要加大對發生較大及以上事故地區的安全約談督辦力度,督促其認真總結經驗教訓,切實采取有效措施,防范和遏制施工生產安全事故。施工企業要按照“三項行動”的要求,認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,防止生產安全事故的發生。
全面排查和整改完善階段(2009年6月至9月):各地、各單位要按照實施意見的要求,全面組織開展建筑施工安全生產“三項行動” 和深化隱患排查治理的各項工作,認真研究解決防范各類坍塌、高處墜落、大型起重機械傷害等方面存在的問題。要認真組織開展執法檢查,嚴厲打擊建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為;要監督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產責任,全面深入推進安全質量標準化工作;杭州及寧波市要嚴格按照部署開展地鐵工程安全檢查,確保檢查工作取得實效;要圍繞汛期、暴風雨等極端天氣,落實防范措施,嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發的生產安全事故;要結合6月份的“安全生產月”活動各項部署,開展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作;要認真開展安全教育培訓活動,加強對建設行政主管部門、作做深、做細。同時要加強與政府其他相關部門的溝通與配合,充分利用社會資源,積極發揮專家、學者等專業人士的作用,共同做好推進安全生產“三項行動”的工作。
(二)突出工作重點,做好三個結合
各級建設行政主管部門要以建筑施工安全生產“三項行動”為載體,進一步深化安全隱患排查治理活動,做好三個結合。一是“三項行動”要與日常工作相結合,嚴格實施建筑安全生產許可制度,繼續深入推進建筑施工安全質量標準化建設;二是“三項行動”要與“三項建設”相結合,研究把握安全生產規律,完善和落實治本之策,提高安全生產保障能力,加強安全監管隊伍建設,建立建筑安全生產長效機制。三是安全執法與安全治理相結合,重點打擊建筑安全生產非法違法行為。各地、各單位要加強對重點地區、重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查,發現問題要及時下達整改通知,對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理,有效防范和遏制建筑生產安全事故。
(三)加強監督檢查,加大執法力度
各級建設行政主管部門要切實加強對建筑施工安全生產“三項行動”和深化隱患排查治理工作開展情況的監督檢查,及時研究、協調解決行動中出現的問題。要充分運用行政、經濟和法律手段,加大行政執法力度,嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位,切實消除安全生產隱患。要進一步提高安全生產責任意識,認真查找監管薄弱環節,切實加強層級檢查、監督和指導,強化對縣(市、區)安全生產工作的監督檢查,及時發現
關信息、數據和資料,以利于了解和掌握建筑的進展情況,分析和掌握形勢,指導和推動建筑施工安全“三項行動” 和深化隱患排查工作的開展。信息報送實行月報制度,各地建設行政主管部門和有關單位要及時統計匯總附件(建筑安全“三項行動”和深化隱患排查工作情況統計表)的相關內容,于每月20日前報省建筑業管理局,同時報送文字說明,主要包括以下內容:建筑施工安全“三項行動” 和深化隱患排查工作責任落實和制度建立情況;建筑施工安全“三項行動” 和深化隱患排查工作組織推動和進度情況(檢查的工程、治理隱患的數量、事故查處、安全教育培訓等相關情況);建筑施工安全“三項行動” 和深化隱患排查工作中的經驗、有效做法和存在問題;下一步工作安排以及有關建議等。2009年11月1日前,各地建設行政主管部門要將本地區開展建筑施工安全生產“三項行動”和深化隱患排查治理的工作情況總結報浙江省建筑業管理局。
附件:建筑安全“三項行動”和深化隱患排查工作情況統計表
二○○九年四月二十七日
第二篇:關于開展建筑施工安全生產“三項行動”和深化隱患排查治理的實施意見
關于開展建筑施工安全生產“三項行動”和深化隱患排查治理的實施意見
臺建規轉(2009)29號
各市建委(建設局),寧波市城市管理局,溫州市市政園林局,紹興市建管局,義烏市建設局:
為認真貫徹全國安全生產電視電話會議、全省建設工作會議及全省安全生產工作會議精神,進一步加強建筑安全生產工作,促進建筑施工安全生產形勢的穩定好轉,根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》(國辦發〔2009〕32號)及《國務院安委會辦公室關于印發安全生產執法行動實施方案的通知》(安委辦〔2009〕6號)、《國務院安委會辦公室關于印發安全生產治理行動實施方案的通知》(安委辦〔2009〕7號)、《國務院安委會辦公室關于印發安全生產宣傳教育行動實施方案的通知》(安委辦〔2009〕8號)及住房和城鄉建設部《關于開展建筑安全生產“三項行動”的實施意見》(建質〔2009〕52號)要求,結合我省建設系統實際,現就我省開展建筑施工安全生產“三項行動”和深化隱患排查治理工作提出如下實施意見,請各地、各單位認真貫徹執行。
一、工作目標
通過開展建筑施工安全生產“三項行動”及深化隱患排查治理活動,進一步落實企業安全生產主體責任和行業主管部門監管責任,完善安全生產目標考核體系;繼續深化建筑安全生產隱患排查治理,加強對重點環節、重點部位以及安全隱患較多的重點地區、重點企業的監督檢查;加大建筑安全生產執法力度,進一步強化安全生產許可制度,完善建筑施工企業安全生產許可證和“三類人員”許可制度;加強建筑施工安全生產宣傳教育,強化 建筑施工安全生產基礎工作,提高建筑施工安全管理水平,有效防范和遏制建筑施工生產安全事故,確保各項指標控制在省政府下達的安全生產責任考核目標內,促進全省建筑施工安全生產形勢的穩定好轉。
二、隱患排查治理范圍、內容
(一)隱患排查治理范圍:全省房屋建筑和市政基礎設施建設工程及所涉及的相關企業。
(二)隱患排查治理內容:
1.執法行動—重點查處以下行為:
(1)工程項目未辦理建筑施工許可和質量安全報監手續的及建設單位肢解發包的;
(2)建筑施工企業(包括分包企業)資質不符合要求或無安全生產許可證從事施工的;
(3)建筑施工及監理單位違法掛靠或違法分包的;
(4)建筑施工企業“三類人員”及特種作業人員無證上崗的;
(5)監理單位資質不符合要求承攬業務、監理人員不符合要求或不認真履行監理職責的;
(6)發生事故隱瞞不報、遲報、漏報的;
(7)對施工現場發現的安全隱患未及時整改的;
(8)其他建筑施工安全生產非法違法行為。
2.治理行動—重點治理以下行為:
(1)腳手架工程、模板支撐系統、深基坑工程和建筑起重機械設備等危險性較大的專項工程,未按照規定編制安全專項施工方案或未實施專家論證的;
(2)安全專項施工方案無針對性、未交底就進行實施的或方案落實不力的,未經驗收或驗收不合格進入下道工序的;
(3)建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等不符合相關規定的;
(4)相關企業和在建工程項目未按照有關要求開展安全生產隱患排查治理工作的;
(5)安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況不符合要求的;
(6)施工企業和工程項目未按規定建立民工學校的;
(7)安全專項費用提取和使用不符合要求的;
(8)未按規定開展教育培訓和實施安全交底制度的;
(9)建設工程各方主體未按要求建立和完善安全生產責任制等各項安全管理制度的;
(10)未制定應急救援預案和進行現場演練的;
(11)施工現場存在違章指揮、違規作業及違反勞動保護法律的;
(12)其他需要治理的行為。
3.宣傳教育行動—重點開展以下宣傳教育活動:
(1)加強對施工作業人員,特別是農民工的安全教育培訓,大力推進民工學校建設,努力提高其安全生產意識和安全操作技能;
(2)加強對建筑施工企業“三類人員”持證上崗的安全教育培訓,開展全省特種作業人員培訓和考試考核工作,督促其持證上崗;
(3)開展監理人員、相關注冊人員繼續教育和在建地鐵工程監理人員安全培訓,增強監理人員風險防控能力;
(4)開展全省建筑施工安全監督管理人員安全質量標準化培訓班,表彰開展建筑施工安全質量標準化工作突出的集體、項目和個人;
(5)開展項目經理、總監理工程師和事故項目施工、監理企業主要負責人及項目負責人的安全學習班;
(6)以開展“安全生產月”活動為載體,大力加強安全知識宣傳教育活動。
三、實施步驟
全省建筑施工安全生產“三項行動”及深化隱患排查治理活動的時間為4月15日至11月31日,共分三個階段進行,其中,4-5月為動員部署和自查自糾階段;2009年6-9月為全面排查和整改完善階段;2009年10月-11月為督查驗收和總結提高階段。
動員部署和自查自糾階段(2009年5月底前):各地、各單位要按照本實施意見的要求,結合2008年“隱患排查治理年”發現的突出問題和本地區、本單位建筑施工安全生產的特點,研究制定建筑施工安全生產“三項行動” 和深化隱患排查治理具體的、可操作的實施方案,廣泛動員,統一認識,并做好部署和落實工作。杭州、寧波還要根據本地在建地鐵工程情況制定在建地鐵工程安全檢查方案,明確各相關部門的工作責任。要加大對發生較大及以上事故地區的安全約談督辦力度,督促其認真總結經驗教訓,切實采取有效措施,防范和遏制施工生產安全事故。施工企業要按照“三項行動”的要求,認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,防止生產安全事故的發生。
全面排查和整改完善階段(2009年6月至9月):各地、各單位要按照實施意見的要求,全面組織開展建筑施工安全生產“三項行動” 和深化 隱患排查治理的各項工作,認真研究解決防范各類坍塌、高處墜落、大型起重機械傷害等方面存在的問題。要認真組織開展執法檢查,嚴厲打擊建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為;要監督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產責任,全面深入推進安全質量標準化工作;杭州及寧波市要嚴格按照部署開展地鐵工程安全檢查,確保檢查工作取得實效;要圍繞汛期、暴風雨等極端天氣,落實防范措施,嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發的生產安全事故;要結合6月份的“安全生產月”活動各項部署,開展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作;要認真開展安全教育培訓活動,加強對建設行政主管部門、安全監督機構的安全監管人員、施工企業的“三類人員”及在建地鐵工程監理人員的安全教育培訓工作;要通過隱患排查治理,進一步摸清安全管理重點和難點,有的放矢進行重點整治,消除安全危害,同時要按照要求認真組織開展建筑施工安全生產專項督查,為國慶60周年創造安全穩定的環境。
督查驗收和總結提高階段(2009年10月至11月):針對
(一)加強組織領導,嚴格落實責任
各級建設行政主管部門要深刻認識開展建筑安全生產“三項行動”和深化隱患排查治理的重要意義,從思想和行動上高度重視起來,加強組織領導,建立健全機構,要堅持“一把手”負責、分管領導具體抓、各業務部門共同抓的安全生產組織保障體系,認真做好“三項行動”的部署及落實工作,確保責任到位、工作到位。要結合本地實際,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。同時要加強與政府其他相關部門的溝通與配合,充分利用社會資源,積極發揮專家、學者等專業人士的作用,共同做好推進安全生產“三項行動”的工作。
(二)突出工作重點,做好三個結合
各級建設行政主管部門要以建筑施工安全生產“三項行動”為載體,進一步深化安全隱患排查治理活動,做好三個結合。一是“三項行動”要與日常工作相結合,嚴格實施建筑安全生產許可制度,繼續深入推進建筑施工安全質量標準化建設;二是“三項行動”要與“三項建設”相結合,研究把握安全生產規律,完善和落實治本之策,提高安全生產保障能力,加強安全監管隊伍建設,建立建筑安全生產長效機制。三是安全執法與安全治理相結合,重點打擊建筑安全生產非法違法行為。各地、各單位要加強對重點地區、重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查,發現問題要及時下達整改通知,對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理,有效防范和遏制建筑生產安全事故。
(三)加強監督檢查,加大執法力度
各級建設行政主管部門要切實加強對建筑施工安全生產“三項行動”和深化隱患排查治理工作開展情況的監督檢查,及時研究、協調解決行動中出現的問題。要充分運用行政、經濟和法律手段,加大行政執法力度,嚴厲查 處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位,切實消除安全生產隱患。要進一步提高安全生產責任意識,認真查找監管薄弱環節,切實加強層級檢查、監督和指導,強化對縣(市、區)安全生產工作的監督檢查,及時發現所屬縣(市、區)安全生產工作的薄弱環節并督促整改落實,對貫徹安全生產法律法規不力,存在違法違規行為、安全責任不落實、行為不規范、安全生產監管不到位的,要給予處理。要加大建筑施工安全生產執法力度,進一步加強建筑施工企業安全生產許可證和“三類人員”許可動態監管,建立和完善建筑施工兩項許可制度;要嚴格依法行政,做到違法必究。對發生的事故,各地要按規定及時上報和進行安全生產條件復查,提出處理意見并按照“四不放過”原則和實事求是、依法依規、注重實效的要求,嚴肅查處事故的責任單位和責任人。要充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用,堅決懲處建筑施工生產安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職行為,公開查處結果,接受社會監督。我廳將適時組織督查組對各地建筑安全“三項行動” 和深化隱患排查工作開展情況進行督查。
(四)加大對外宣傳,加強信息報送
各地、各單位要充分利用廣播、電視、報紙等媒體廣泛宣傳建筑施工安全“三項行動” 和深化隱患排查工作,加大輿論監督和群眾監督力度,大力宣傳建筑施工安全“三項行動”和和深化隱患排查治理工作中的先進典型與經驗,組織各種形式多樣、內容豐富、通俗易懂的宣傳活動,加強對安全生產法律法規、基本知識、標準規范的宣傳。通過宣傳,努力提高全行業、全體從業人員的安全生產意識和基本技能,促進安全生產工作。
各級建設行政主管部門和有關單位要建立完善建筑施工安全“三項行動” 和深化隱患排查工作治理信息報送制度,按時報送有關信息、數據和 資料,以利于了解和掌握建筑的進展情況,分析和掌握形勢,指導和推動建筑施工安全“三項行動” 和深化隱患排查工作的開展。信息報送實行月報制度,各地建設行政主管部門和有關單位要及時統計匯總附件(建筑安全“三項行動”和深化隱患排查工作情況統計表)的相關內容,于每月20日前報省建筑業管理局,同時報送文字說明,主要包括以下內容:建筑施工安全“三項行動” 和深化隱患排查工作責任落實和制度建立情況;建筑施工安全“三項行動” 和深化隱患排查工作組織推動和進度情況(檢查的工程、治理隱患的數量、事故查處、安全教育培訓等相關情況);建筑施工安全“三項行動” 和深化隱患排查工作中的經驗、有效做法和存在問題;下一步工作安排以及有關建議等。2009年11月1日前,各地建設行政主管部門要將本地區開展建筑施工安全生產“三項行動”和深化隱患排查治理的工作情況總結報浙江省建筑業管理局。
附件:建筑安全“三項行動”和深化隱患排查工作情況統計表
二OO九年四月二十七日
第三篇:安全生產隱患治理、三項行動實施計劃
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安全生產隱患治理、三項行動實施計劃
為了全面推進“安全生產年”活動,深入開展安全生產治理行動,深化重點行業專項整治工作,根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》、《江都市安全生產治理行動實施方案》和《小紀鎮安全生產治理行動實施方案》及《小紀鎮“三項行動”實施方案》制定本實施計劃:
一、指導思想和工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依法對危險化學品生產工藝系統、監控設施、特種設備、運輸工具、存儲容器等開展隱患排查治理行動,通過開展治理行動切實解決安全生產中存在的薄弱環節和突出問題,保證企業財產及人員的生命安全,為社會和經濟發展創造安全環境。
二、組織建設和人員分工
治理行動小組組長:徐斌副組長:關志國
成員:李金華、沈桂生、李仁厚、高愛民、王玉慶
分工:負責各自車間、工段、設備治理行動的全過程
三、治理行動的主要內容
1、安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動保護用品配備不符合規定要求的;
2、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測的;
3、受自然災害威脅而未落實防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全,責任不明確,措施不落實,整改不到位的;
5、應急救援隊伍裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足,使用培訓不夠的;
6、高危行業安全生產費用提取使用,安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的;
7、重大基礎設施建設安全管理制度不完善,管理措施落實不到位的;
8、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的;
四、實施步驟
1、動員布置階段:(5月15日前)根據安全生產治理行動的總體要求,集合自我實際,制定實施計劃,明確工作目標和工作要求,明確工作紀律和工作方式方法,明確具體工作負責人,善始善終抓好這項工作。
2、深入治理階段:(5月16日至10月5日)將本單位實施方案層層落實到車間落實到責任人,并按法律法規和標準規程的要求,突出工作重點排查治理隱患,及時督辦整改。深入開展安全治理行動,對重大事故隱患和突出問題要認真進行治理。
3、整改提高階段:(10月6日至10月底)在自查、自糾、治理整改的基礎上,認真組織檢查驗收和開展回頭看,發現和解決存在問題,切實提高安全生產整體水平。
4、檢查總結階段:(11月1日至11月10日)按照行動方案,對治理情況進行認真歸納、全面總結,于11月上旬前將安全生產治理行動總結報送鎮政府。
五、工作要求
1、加強領導、落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”活動的重要組成部分,要結合安全生產事故隱患排查治理工作的要求,制定切實可行的工作計劃,建立健全工作機構,明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要采取有效措施,落實到每個崗位,并加強督促、檢查和指導。
2、標本兼治,形成合成。要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來,與安全生產保障能力結合起來,推進安全生產標準化建設。
3、嚴格考核、強化監督。要建立健全信息統計報送工作制度,每月25日前向鎮安監辦報送安全生產隱患排查治理情況和安全生產投入情況以及安全生產控制指標完成情況,確保各項工作落到實處,取得實效。
4、廣泛宣傳、輿論監督。要充分利用公示欄、會議等廣泛宣傳這項治理行動的目的和意義,提高思想認識,加大輿論監督和群眾監督力度,形成安全生產治理行動的良好輿論氛圍。積極落實隱患舉報獎勵制度,對舉報的事故隱患要認真進行核查,監督落實整改,并對隱患舉報人進行獎勵。
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二00九年五月十五日
第四篇:建筑施工企業安全生產隱患排查治理制度
隱患排查制度
第一章 總 則
第一條 為認真落實建筑工程安全生產事故隱患排查治理制度,進一步深化和規范安全生產隱患排查治理工作,根據國家、公司有關規定,結合項目部實際,制定本制度。
第二條 企業負責人、項目負責人和班組長作為企業、項目部和班組安全生產隱患排查治理工作的第一責任人,應分別組織企業安全生產管理機構、項目部專職安全管理人員和班組成員做好隱患排查工作,并督促和協調相關單位、人員做好隱患治理工作。
第三條 安全生產事故隱患排查治理制度實行三級制度,即公司級檢查、項目自查、班組長和個人安全生產檢查。
第四條 公司級檢查是指由公司總經理、主管質量安全和生產工作的副總經理或總工程師等企業領導帶隊,質安部、生產部有關技術人員參加的安全生產事故隱患大檢查。除此之外,質安部還組織專業性、季節性、驗收性、節前性、經常性檢查。節假日重點查崗位、查值班、查節前教育、查現場。對查出的隱患,必須立即開具施工現場安全違章單,落實“三定”措施,質安部負責復查。
第五條 項目部自查是指由項目負責人(項目經理)組織項目技術、安全、各分包單位負責人(或班組長)等管理人員,對施工現場進行安全生產事故隱患排查專項檢查,并對重要生產設施和重點作業部位加大巡檢周期密度。項目部還應根據施工間季節氣候變化,及時增加防洪、防風、防凍、防煤氣中毒等季節性安全檢查,還應特別注意做好重大節假日前后的安全檢查。項目部專職安全管理人員必須實行全日巡檢制度,對于高危險性的作業應實行旁站監督。
第六條 班組長(或分包單位負責人)每天上下班前應檢查各自作業區域安全,制止三違,對涉及到自己工人的一切危險源要及時反饋給施工負責人。項目部做好紀錄、組織協調、并排除隱患。
第七條 本制度所指的項目負責人是指與公司簽訂項目承包合同的實際承包人,項目經理是指根據招投標文件所確定的專業管理人員,項目執行經理是指受項目負責人或者項目經理委托協同管理的技術人員,項目負責人、項目經理、項目執行經理不得隨意變更。第二章 職 責
第八條 企業負責人職責:
1、企業負責人應按照《企業負責人安全生產事故隱患排查治理排班表》的安排,帶隊深入公司所屬各施工現場,重點檢查工程項目的安全生產狀況,以及項目負責人的帶班生產情況,檢查記錄應分別在公司質安部和施工現場存檔備查。
2、協調解決基層單位安全生產疑難問題。第九條 公司質安部職責:
1、協助企業負責人制定企業安全生產事故隱患排查治理計劃,并督促實施。
2、檢查各級安全生產事故隱患排查治理制度落實情況,發現問題及時采取應對措施,并實施考核。第十條 公司生產部職責
1、及時對項目部隱患排查治理展開工作監督管理,要求項目部建立實時檢查、班檢查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點、項目、標準、責任,將隱患排查治理日常化。
2、協助項目部及時實施治理消除安全生產事故隱患。第十一條 項目經理、項目負責人、項目執行經理職責:
1、項目部作為事故隱患排查、治理和防控的責任主體,項目負責人(項目經理)應當將安全生產作為首要責任,全面掌握當班安全生產狀況,加強對重點部位、關鍵環節、危險源點的檢查,并指導現場人員安全作業。
2、及時發現并組織消除事故隱患和險情,制止違章違規行為,嚴禁違章指揮,當現場出現重大安全隱患或遇險情時,及時采取緊急處置措施,并立即下達停工令,組織人員及時有序撤至安全地帶。
3、項目負責人(項目經理)接到上級部門下達的責令停產整改指令,必須立即停止生產,組織工程技術人員和項目安全生產管理人員組織制訂整改方案,并及時報送上級部門。停產整改方案應確定整改項目、整改目標、整改時限、整改作業范圍、從事整改的作業人員,落實整改責任人、資金,還應包括安全技術措施和應急預案,以及職工安全教育和培訓等內容。
4、項目負責人需對項目經理、項目執行經理的帶班情況監督落實。
5、履行安全生產職責制規定的其它職責。第三章 工作流程 第十二條 參照及結合公司實際和項目的進度、周邊環境、重點時段以及存在的危險性較大分部分項工程的情況,分別從安全行為、現場實體、安全生產違章行為等三方面確定隱患排查的內容和重點。同時,針對現場存在的深基坑、高支模等超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的情況,加強對重大危險源的預控,一旦出現重大事故隱患,應及時實施治理消除,并將相關情況進行登記存檔和報告。
第十三條 安全生產事故隱患排查治理采取定期檢查、專項檢查和崗位檢查相結合的方式開展事故隱患排查治理。定期檢查次數公司每月不應少于一次,項目部每周不應少于一次,并應分別由企業負責人(或企業安全管理機構負責人)和項目負責人帶班檢查;專項檢查應根據上級有關部門的統一部署和在重點施工環節及時段、生產安全事故發生后、企業或項目部內部機構人員調整后等事故易發時段適時組織開展;崗位檢查應由項目部專職安全生產管理人員、班組長每天進行巡查,施工人員在上崗前也應對作業環境、自身勞動防護狀況等進行自查。
第十四條 公司和項目部均應各自做好安全生產事故隱患排查記錄,其中公司負責人帶班檢查記錄還應分別在公司質安部和項目存檔備查。對檢查中發現的事故隱患均應報項目負責人,應按照公司隱患排查治理制度規定的程序、要求,切實做到整改措施、責任、資金、時限和應急預案“五到位”,整改完畢后應組織復查。對一時難以整改并對鄰近作業面的施工安全造成嚴重影響的重大安全生產事故隱患,應暫停施工或局部停工,同時將該隱患的排查治理情況按照重大事故隱患的要求落實整改,并填寫重大事故隱患情況表,及時上報。崗位檢查中發現的需報項目負責人落實專人、材料、設備方能整改的隱患,也應做好事故隱患排查治理記錄。
第十五條 質安部應及時向公司總經理報告事故隱患排查治理工作情況。每季度末月的15日前對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析,針對存在的 問題制定相應的對策措施,向公司總經理報告本部門隱患排查治理情況。
河北建設集團有限公司
2016年4月
第五篇:關于開展安全生產隱患排查治理專項行動工作總結
關于開展安全生產隱患排查治理專項行動工作總結
根據省XX公司“XX高司安?2009?51號《轉發省高指<關于福建省安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定的通知>的通知”文件精神和要求,我辦立即成立結構,安排部署,召開宣傳會議,貫徹落實《暫行規定》方針、政策,并結合實際在我辦范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理專項行動。現將有關情況報告如下:
一、隱患排查治理專項行動的工作部署和落實情況
在重點施工環節、領域開展安全生產隱患排查治理專項行動,是省政府、省高指、XX公司為加強安全生產工作而作出的重要決策和防范的要求。為認真貫徹文件精神和要求,抓好安全生產工作,有效防范遏制重特大事故,為我們的施工創造一個安全、有效的生產環境。為此,我辦不僅開展內部學習,宣傳之外,還針對現場即將開工的分項工程項目進行了一次摸底、清查,對項目部進行嚴格督促與過程監督。堅持將“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針貫徹落實在每個人的心里,每個工程項目的施工前、施工中、施工后,施工現場的每個角落等等。
二、安全生產主體責任的落實情況
在落實安全生產責任方面,我辦突出抓好“兩個責任”:即監理的安全監管和督促施工單位的安全生產自查兩個主體責任。
(一)安全監管主體責任的落實情況。
1、是逐級分解控制考核指標,層層簽訂責任書。實行“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰管生產必須管安全”的原則。
2、是跟蹤督查,及時預警。對各駐地辦、各級監理人員加強教育與指導,要求現場巡視工地時,加強安全監督管理工作力度,對現場隱藏隱瞞,不提出,不作為,嚴格懲罰,真正做到及時預警的作用。
(二)安全生產主體責任的落實情況。
為推動這項工作落到實處,我辦積極研究制定重點施工項目安全監管規范性意見,逐步推進安全監理的自我約束、自我完善、持續改進安全生產工作長效機制。按照《安全生產法》等法律、法規規定,設置安全管理機構,配備安全管理人員,開展全員安全教育培訓,保證安全生產投入,不斷改善安全生產條件。
三、隱患排查整改工作開展情況
(一)認真組織企業開展自查自改
企業是安全生產責任的主體,在重點項目和領域安全生產隱患排查治理專項行動中,充分調動施工人員自身的積極性,落實安全生產主體責任,組織開展自查自改。認真開展自查自改,全面治理事故隱患。對于一時難以治理的,將其列入治理計劃,落實資金和責任,限期整改,并制定應急預案,加強監控。各級監理人員加強對施工現場自查自改工作的指導,下發有關文件,印發工作方案,派人下現場指導幫助。
(二)突出重點,分工負責,加強現場檢查指導與督促工作 在自查自改和督促檢查的基礎上,按照職責分工,組織各專業監理工程師,組成多個檢查人員對現場進行檢查。
六、安全生產治本之策的落實情況
(一)完善安全生產控制指標體系。建立健全了控制指標體系,對安全生產情況實行定量控制。并將安全生產控制指標考核納入項目部考核體系,作為重要內容,根據目標完成情況進行獎懲。
(二)建立健全安全生產投入保障機制。
(三)完善安全監管體制,建立應急救援體系。
(四)嚴格落實事故報告和責任追究制度。嚴格落實事故報告制度,對發生的各類重特大安全事故,在調查處理的基礎上,嚴格按照“四不放過”原則,依法追究有關責任人員的責任。建立強有力的監督、幫助、協管機制,嚴厲查處安全生產領域的非法違法行為和事故背后的腐敗問題。
(五)加大安全生產宣傳教育和培訓力度,提高人員素質。
七、下一步工作措施:
(一)繼續加大安全生產隱患排查治理的宣傳工作力度。
(二)繼續抓好已排查的重大隱患的整改。
(三)繼續抓好重點安全隱患的檢查和整治。
1、道路交通安全檢查和專項整治。如,施工車輛的違章行駛,施工便道中,大、重車輛的超載、超限搶道等等。
2、建設工程安全檢查和專項整治。重點檢查深基坑、高空作業、高支模、施工用電、起重機械設備等容易造成施工坍塌、高處墜落、觸電等群死群傷事故的高危施工作業環節,堅決糾正因建設項目違法轉包、項目負責人不到位、安全管理架構虛設而造成安全生產主體責任不落實的問題。
3、是火災隱患安全檢查和專項整治。
4、是火工材料安全檢查和專項整治。
(四)抓好各環節“回頭看”再檢查。
在這次專項學習、自查中,我辦雖然做了大量工作,但離上級的要求還存在一定差距,我辦還將認真總結專項行動中好的做法,查找薄弱環節,按照行動方案和下一步工作措施,狠抓落實,爭取在今后取得更大的成效,促進安全生產形勢的穩定。
八、檔案管理
建立健全安全管理檔案建設,用數據來分析安全動態、指導安全生產。建立《進場人員安全培訓臺帳》、《消防器材布置圖》、《特種作業人員操作證》集中管理、《危險化學品使用領用記錄》、《事故記錄》、《隱患整改記錄》、《安全檢查記錄》、《火工材料使用、簽發登記》等臺賬。
我辦今后,還會繼續努力,為確保安全生產,進一步加強對安全工作的督導工作,加大安全生產監管力度,嚴格執行各項制度,嚴格遵守勞動安全操作規章,使安全工作更上一層樓,為生產建設進一步創造良好的安全環境。
XX高速公路X總監理工程師辦公室
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