第一篇：省人事廳關于事業單位推行人員聘用制工作問題解答意見一(川人辦發〔2003〕205號)

四川省人事廳關于印發

《事業單位推行人員聘用制工作問題解答意見》

（一）的通知

川人辦發〔2003〕205號

各市、州人事局，省級各部門：

現將《事業單位推行人員聘用制工作問題解答意見》

（一）印發你們，請結合本地區、本部門的實際情況，認真貫徹執行。

二OO三年九月二十二日

事業單位推行人員聘用制工作 問題解答意見

（一）根據省委組織部、省人事廳印發的《四川省事業單位人事制度改革意見》（川人發〔2002〕21號）、省政府辦公廳印發的《四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法》（川辦發〔2002〕40號）文件精神，我省從今年起全面推行事業單位人員聘用制工作。在推行工作中，各地、各部門反映了一些急需明確的問題，經研究，現對有關問題解答如下：

一、人事關系在機關，使用事業編制的人員是否實行聘用制？

黨政群機關使用事業編制的工勤人員，不按事業單位人員聘用制管理辦法實行聘用制。機關與事業單位合署辦公的，要按照政事分開的原則，理順職責并進行正式分離，分離后人事關系在事業單位的人員實行聘用制。

二、受委托行使或部分行使行政職能，未參照或依照公務員制度管理的事業單位是否實行聘用制？

未經國家公務員主管機關批準參照或依照國家公務員制度管理的事業單位，應當執行事業單位人事管理制度，實行聘用制。

三、未依法登記（備案）的事業單位是否實行聘用制？

經機構編制部門批準設立的事業單位，應當依法登記（備案），取得事業單位法人資格，實行人員聘用制。

四、事業單位實行勞動合同制管理的人員合同期滿或解除勞動合同后是否實行聘用制？

勞動合同期滿后要實行聘用制；勞動合同期滿前，經雙方協商一致，可提前解除勞動合同，實行聘用制。

五、離崗待退人員是否占編？

事業單位實行聘用制后離崗待退人員在2005年12月31日前仍占用編制；2005年12月31日后再逐步解決。

六、辦理離崗待退的截止時間如何掌握？

2005年12月31日以前，符合離崗待退政策規定條件的人員，可以實行離崗待退，但不得提前辦理。

七、符合離崗待退政策規定條件的人員可否不參加競爭上崗，直接申請離崗待退？

事業單位在實行聘用制時，符合離崗待退政策規定條件的人員不愿參加競爭上崗的，經單位批準后可直接辦理離崗待退的手續。

八、推行人員聘用制后，從企業和其它事業單位調入的人員，是否按現行規定申報進人計劃、辦理調動手續？

根據人事部《關于改進和加強人事計劃工作的通知》（人發〔2003〕46號）和省人事廳《關于改進和加強人事計劃工作的意見》（川人辦發〔2002〕255號）文件精神，事業單位人員結構還未明晰、考試考核聘用新進人員辦法出臺實施前，省級財政撥款的事業單位仍按下列辦法申請計劃：聘用應屆大中專畢業生或從社會上聘用其他首次參加工作的人員時，向省人事廳申報進人計劃；聘用原在省內自收自支事業單位、企業、省外單位的工作人員時，專題向省人事廳申報進人計劃。市州、縣屬事業單位，由市州人事局確定。對已明確人員結構，聘用新進人員實行人員結構控制或實行考試考核辦法的，可將人員計劃指標管理調整為政策管理。辦理工資基金時，按政策審核新進人員手續。全省推行聘用制期間，事業單位調入人員暫按現行規定辦理調動手續。

九、實行聘用制后，單位實行工效掛鉤或工資總額包干的，如何辦理工資基金手續？

1、實行聘用制后，單位在分配上仍按國家統一的工資制度、工資標準、工資政策執行的，人員工資變動仍按現行辦法辦理工資基金手續。

2、實行聘用制后，單位實行工效掛鉤或工資總額包干的，要在核定工資總額的前提下，由單位處理好財政統發工資和搞活單位內部分配的關系。其中，對省屬事業單位省人事廳不再審核其工資基金。

十、經濟補償金中上年月平均工資如何計算？

1、上年月平均工資是指本單位上年全年以貨幣形式發放給本人的實際工資性收入總額除以實際發放月數。

2、若按第一款原則計算的上年月平均工資低于本人上年按國家規定的基本工資額（固定工資和按規定比例計發的活工資）的，則上年月平均工資以本人上年按國家規定的基本工資額為準。

十一、非公有制經濟單位的人員被事業單位聘用后，工齡如何計算？

非公有制經濟單位的人員被事業單位聘用后，其在非公有制經濟單位中工作的時間，以繳納社會基本養老保險金的年限為準，計算為連續工齡。

十二、工人辭去公職，可否參照專業技術人員和管理人員辭去公職的規定辦理？

可以參照專業技術人員和管理人員辭去公職的規定辦理。

第二篇：事業單位推行人員聘用制工作問題解答意見

省人事廳出臺《事業單位推行人員聘用制工作問題解答意見》

早報訊（記者吳渝實習生孫巍）在2005年12月31日前，事業單位實行聘用制后的離崗待退人員仍將占用編制。昨（8）日，四川省人事廳出臺《事業單位推行人員聘用制工作問題解答意見》，對各地、各部門反映的一些急需明確的問題進行了回答。

實行聘用制的范圍

《意見》規定，黨政群機關使用事業編制的工勤人員，不按事業單位人員聘用制管理辦法實行聘用制；機關與事業單位合署辦公的，要按照政事分開的原則，理順職責并進行正式分離，分離后人事關系在事業單位的人員實行聘用制。經機構編制部門批準設立的事業單位，應當依法登記（備案），取得事業單位法人資格，實行人員聘用制。未經國家公務員主管機關批準參照或依照國家公務員制度管理的事業單位，應當執行事業單位人事管理制度，實行聘用制。

離崗待退仍占編制

事業單位實行勞動合同制管理的人員合同期滿或解除

勞動合同后實行聘用制，勞動合同期滿前，經雙方協商一致，可提前解除勞動合同，實行聘用制。其中，離崗待退人員仍然占編制。

事業單位實行聘用制后，離崗待退人員在2005年12月31日前仍占用編制，此后再逐步解決。辦理離崗待退的截止時間為：2005年12月31日以前。符合政策規定條件的人員，可以實行離崗待退，但不得提前辦理。事業單位在實行聘用制時，符合離崗待退政策規定條件的人員不愿參加競爭上崗的，經單位批準后可直接辦理離崗待退的手續。

經濟補償金這樣辦理

實行聘用制后，單位在分配上仍按國家統一的工資制度、工資標準、工資政策執行的，人員工資變動仍按現行辦法辦理工資基金手續；單位實行工效掛鉤或工資總額包干的，要在核定工資總額的前提下，由單位處理好財政統發工資和搞活單位內部分配的關系。其中，對省屬事業單位省人事廳不再審核其工資基金。

對年實際月平均工資未達到國家規定的基本工資額（固定工資和按規定比例計發的活工資）的，其經濟補償金按國家標準補給。

各市、州人事局，省級各部門：

現將《事業單位推行人員聘用制工作問題解答意見》(一)印發你們，請結合本地區、本部門的實際情況，認真貫徹執行。

二00二年九月二十二日

事業單位推行人員聘用制工作

問題解答意見(--)

根據省委組織部、省人事廳印發的《四川省事業單位人事制度改革意

見》川人發[2002]21號)、省政府辦公廳印發的《四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法》(川辦發

【2002】40號)文件精神，我省從今年起全面推行事業單位人員聘用制工作。在推行工作中，各地、各部門反映了一些急需明確的問題，經研究，現對有關問題解答如下：

一、人事關系在機關，使用事業編制的人員是否實行聘用制？

黨政群機關使用事業編制的工勤人員，不按事業單位人員聘用制管理辦法實行聘用制。機差與事業單位合署辦公的，要按照政事分開的原則，理順職責并進行正式分離，分離后人事關系在事業單位的人員實行聘用制。

二、受委托行使或部分行使行政職能，未參照或依照公務員制度管理的事業單位是否實行聘用制？

未經國家公務員主管機關批準參照或依照國家公務員制度管理的事業單位，應當執行事業單位人事管理制度，實行聘用制。

三、未依法登記(備案)的事業單位是否實行聘用制?

經機構編制部門批準設立的事業單位，應當依法登記(備案)，取得事業單位法人資格，實行人員聘用制。

四、事業單位實行勞動合同制管理的人員合同期滿或解除勞動合同后是否實行聘用制?

勞動合同期滿后要實行聘用制；、勞動合同期滿前，經雙方協商一致，可提前解除勞動合同，實行聘用制。

五、離崗待退人員是否占編?

事業單位實行聘用制后離崗待退人員在2005年12月31目前仍占用編制；2005年12月31日后再逐步解決。

六、辦理離崗待退的截止時間如何掌握??

2005年12月31目前，符合離崗待退政策規定條件的人員，可以實行離崗待退，但不得提前辦理。

七、符合離崗待退政策規定條件的人員可否不參加競爭上崗，直接申請離崗待退?

事業單位在實行聘用制時，符合離崗待退政策規定的人員不愿參加競爭上崗的，經單位批準后可直接辦理離崗待退的手續。

八、推行人員聘任制后，從企業和其它事業單位調入的人員，是否按現行規定申報進人計劃、辦理調動

手續?

根據人事部《關于改進和加強人事計劃工作的通知》(人發【2003】46

號)和省人事廳《關于改進和加強人事計劃工作的意見》(川人辦發【2005】255號)文件精神，事業單位人員結構還未明晰、考試考核聘用新進人員辦法出臺實施前，省級財政撥款的事業單位仍按下列辦法申請計劃：聘用應屆大中專畢業生或從社會上聘用其他首次參加工作的人員時，向省人事廳申報進人計劃；聘用原在省內自收自支事業單位、企業、省外單位的工作人員時，專題向省人事廳申報進入計劃。市州、縣屬事業單位，由市州人事局確定。

對已明確人員結構，聘用新進人員實行人員結構控制或實行考試考核辦法的，可將人員計劃指標管理調整為政策管理。辦理工資基金時，按政策審核新進人員手續。

全省推行聘用制期間，事業單位調入人員暫按現行規定辦理調動手續。

全省推行聘用制期間，事業單位調入人員暫按現行規定辦理調動手續。

九、實行聘用制后，單位實行工效掛鉤或工資總額包干的，如何辦理工資基金手續?

1、實行聘用制后，單位在分配上仍按國家統一的工資制度、工資標準、工資政策執行的，人員工資變動仍按現行辦法辦理工資基金手續。

2、實行聘用制后，單位實行工效掛鉤或工資總額包干的，要在核定工資總額的前提下，由單位處理好財政統發工資和搞活單位內部分配的關系。其中，對省屬事業單位省人事廳不再審核其工資基金。

十、經濟補償金中上年月平均工資如何計算?

1、上年月平均工資是指本單位上年全年以貨幣形式發放給本人的實際工資性收入總額除以實際發放月數。

2、若按第一款原則計算的上年月平均工資低于本人上年按國家規定的基本工蠡額(固定工資和按規定比例計發的活工資)的，則上年月平均工資以本人上年按國家規定的基本工資額為準。

十一、非公有制經濟單位的人員被事業單位聘用后，工齡如何計算?

非公有制經濟單位的人員被事業單位聘用后，其在非公制經濟單位中工作的時間，以繳納社會基本養老保險金的年限為準，計算為連續工齡。

十二、工人辭去公職，可否參照專業技術人員和管理人員辭去公職的規定辦理？

可以參照專業技術人員和管理人員辭去公職的規定辦理。

第三篇：四川省人事廳關于事業單位實行人員聘用制管理中工勤人員競聘管理崗位有關事項的通知(川人發〔2008〕2號)

四川省人事廳 文件

川人發〔2008〕2號

四川省人事廳關于事業單位實行人員聘用制管理中工勤人

員競聘管理崗位有關事項的通知

各市（州）人事局，省級各部門：

為深化事業單位人事制度改革，規范人員聘用制管理工作，現就事業單位實行人員聘用制管理中工勤人員競聘管理崗位的有關事項通知如下：

一、事業單位中與之建立人事關系的原工人身份的人員和通過公開招聘進入事業單位工作的工勤人員（以下統一簡稱為工勤人員）競聘管理崗位（包括領導職務崗位和非領導職務崗位）工作，必須在確定的機構編制數額、領導職務數額、非領導職務數額或者結構比例內出現崗位空缺時進行，根據工作需要，競爭上崗，按崗聘用，實行聘用合同管理。

未按照國家、省的政策規定實行人員聘用制管理的事業單位，不得開展工勤人員競聘管理崗位工作。

二、工勤人員競聘管理崗位工作必須堅持公開、公平、公正的原則，采取考試、考核相結合的方式進行。

三、工勤人員競聘管理崗位必須具備以下基本條件：

（一）守法遵紀，積極工作，具有良好的職業道德。

（二）具有應聘管理崗位要求的專業知識和工作能力。

（三）身體健康，能勝任應聘管理崗位的工作。

（四）具有大學專科及以上學歷，其中民族自治區域的事業單位和鄉鎮事業單位的工勤人員可以放寬到具有中專（中技、高中）學歷。

（五）在本單位工作滿三年及以上且近三年考核均被確定為合格及以上等次。

四、工勤人員不得直接競聘正、副處（縣）級及以上管理崗位，其中機構規格為正、副科（鄉）級的事業單位的工勤人員不得直接競聘正、副科（鄉）級管理崗位。

五、工勤人員競聘正、副科（鄉）級及以下管理崗位的，相應任職資格條件、晉升所需資格條件及有關管理，暫按中共四川省委組織部、四川省人事廳《關于印發<四川省黨政群機關一般行政職務管理暫行辦法>的通知》（川人任〔1991〕94號)的規定執行。

六、事業單位工勤人員競聘管理崗位工作按照人事管理權限審批。

七、工勤人員競聘到管理崗位后，原所聘任的專業技術職務或者工人技術職務（技術等級）自然解聘，工資按照中共四川省委組織部、四川省人事廳《關于印發<機關事業單位工資收入分配制度改革后職

務（崗位）變動人員工資待遇問題的解答意見>的通知》（川人發〔2007〕49號）的規定執行，退休（退職）等相關待遇按照四川省人事廳《關于貫徹國家人事部<關于事業單位試行人員聘用制度有關工資待遇等問題的處理意見（試行）>的實施意見》（川人發〔2005〕45號）的規定執行。

八、2003年以來，按照國家、省的政策規定實行了人員聘用制管理的事業單位，自實行人員聘用制管理以來已開展了工勤人員競聘管理崗位工作但不符合本通知規定的，應按照本通知規定進行規范，對不符合本通知規定的基本條件和相應任職資格條件、晉升所需資格條件及有關管理規定的工勤人員，應調整其聘用崗位直至調整出管理崗位。

九、今后國家、省對事業單位工勤人員競聘管理崗位工作有新規定的，再適用新的規定。

十、本通知自印發之日起執行。

二○○八年一月四日

第四篇：龍人發[2008]40號關于進一步做好事業單位人員聘用制改革工作的通知

龍人發［2008］40號

關于進一步做好事業單位人員

聘用制改革工作的通知

各縣（市、區）人事局，市直各單位：

根據《龍巖市人民政府辦公室轉發市人事局關于在事業單位試行人員聘用制度的實施意見的通知》(龍政辦［2003］54號)的要求，為深化我市事業單位人事制度改革，全面推進事業單位試行人員聘用制工作，現將我市進一步做好事業單位人員聘用制改革工作有關事項通知如下：

一、2008年全市事業單位試行人員聘用制工作的總體目標是：在原有聘用制改革試點的基礎上，以轉換用人機制為重點，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容，全面推行事業單位用人制度改革，逐步推行按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理的人事管理辦法，把聘用制度作為事業單位的基本用人制度。力爭到8月底前完成我市事業單位人員聘用制度改革和聘用 1

合同的簽訂工作。

二、事業單位推行人員聘用制改革涉及廣大事業單位職工的切身利益，因此，各級人事部門要切實承擔起事業單位人員聘用制改革的推行與管理工作職責，一方面，在推行過程中既要注意搞好協調配合，形成推動改革的合力，又要講究方法，嚴格程序，按照政策規定組織好各環節的工作；另一方面，要加強對事業單位簽訂聘用合同書工作的指導、檢查，規范事業單位與受聘人員設立“協議條款”內容，切實維護受聘雙方的合法權益，避免留下人事爭議隱患。通過規范事業單位聘用合同的簽訂，實現事業單位用人由固定用人向合同用人轉變，使聘用制成為事業單位基本的用人制度。在工作中，要堅持原則，防止濫用職權、打擊報復、以權謀私等行為的發生，對違反國家、本省及本市有關聘用規定的行為，要追究行政紀律責任。

三、時間安排

1、制定方案。2008年5月底前，各事業單位要結合單位行

業特點，制定人員聘用制實施方案。方案內容一般應包括指導思想、目標任務、工作計劃、崗位設置與職責、組織實施辦法（聘用條件、聘任程序、方法步驟與時間安排）、聘用合同管理、內部分配辦法（未開展內部分配制度改革的可暫不寫入方案中）及待聘、落聘人員安置和組織領導等。在方案擬訂過程中要注意發

揮單位職代會或工會等群團組織的作用，充分尊重職工的知情權和參與權，廣泛征求職工意見，吸納合理的意見和建議，方案必須經職代會或職工大會討論通過，并報單位主管部門審核，再由主管部門報同級政府人事部門核準后組織實施。

2、組織實施。2008年8月底前，各事業單位按照政府人事

部門核準的實施方案，開展競爭上崗、擇優聘用，經嚴格考核后，進行聘任并簽訂聘用合同。

3、檢查驗收。2008年9月初至9月底，由市人事局牽頭對

按規定要求完成簽訂聘用合同的事業單位統一進行檢查驗收。通過檢查驗收的，發給驗收批復。

龍巖市人事局

二OO八年五月二十六日

主題詞：人事事業單位聘用制通知

抄送：市委辦、市委組織部，市人大，市政府辦，市人大人事代表聯絡委，市政協辦，市檔案局，市圖書館，存檔。

第五篇：貴州省人民政府辦公廳轉發《省人事廳關于在事業單位試行人員聘用制度意見》的通知

貴州省人民政府辦公廳轉發《省人事廳關于在事業單位試行

人員聘用制度意見》的通知

發文單位：貴州省人民政府辦公廳

文

號：黔府辦發[2003]73號

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政

府各部門、各直屬機構：

省人事廳《貴州省事業單位試行人員聘用制度的意見》已經省人民政府同意，現轉發給

你們，請認真貫徹執行。

貴州省人民政府辦公廳 二00三年八月十二日

關于在事業單位試行人員聘用制度的意見

（省人事廳 2003年7月1日）

為推進事業單位人事制度改革，建立適應社會主義市場經濟體制和符合事業單位特點的人事管理制度，規范事業單位人員聘用管理，維護事業單位和受聘人員的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發[2002]35號）和《省人民政府關于事業單位人事制度改革的實施意見》（黔府發[2002]11號）的精神，結合我省實際，就事業單位人員聘用制度提出以下試行意見。

一、聘用制的原則

事業單位試行人員聘用制是指聘用單位和受聘人員按照國家法律和政策規定，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，明確雙方與工作有關的責任、權利、義務的一種人事管理制度。人員聘用制度主要包括競爭上崗、公開招聘、簽訂聘用合同，定期考核、解聘、辭聘等制度。試行人員聘用制必須堅持黨管干部的原則，堅持德才兼備、任人唯賢的用人標準，堅持走群眾路線，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，建立政事職責分開、單位自主用人、職工自主擇業、政府依法監管、配套措施完善的人事管理機制。

二、試行人員聘用制的范圍和對象

政府財政全額和差額預算（核定收支和定額或定項補助）管理的事業單位中與之建立人事關系的專業技術人員、管理人員和工勤人員，屬于試行聘用制的范圍。

經費來源靠政府財政撥款，并列入參照國家公務員制度進行管理和實施企業化管理的事業單位以及整體轉為企業的自然科學研究機構和工程勘察設計單位，不列入這次試行范圍。

使用事業單位編制的社會團體錄用專職工作人員，除按照國家公務員制度進行人事管理的以外，也要參照本意見逐步試行人員聘用制度。

三、聘用制實行分類分級管理

對事業單位領導班子成員，按照干部管理權限和法定程序，可以采用直接聘任、招標聘

任、選任、委任、考任等多種任用形式。

對專業技術人員，要對專業技術職務逐步實行崗位總量控制與崗位結構比例相結合的管

理辦法，強化專業技術職務聘用制。

對管理崗位人員，要逐步實行職員制度，建立體現管理人員能力、水平、業績、資歷的職員等級系列，職員等級要實行結構比例控制。

對工勤人員，要建立符合工人特點的崗位等級規范，明確各崗位（等級）的職責、權限和工作內容，逐步完善和規范工勤人員進、管、出等環節的管理。

四、新增人員試行公開招聘制度

為規范用人行為，防止用人上的隨意性和不正之風，事業單位凡出現空缺崗位，除涉密崗位確需使用其他方法選拔人員以外，都要試行公開招聘。招聘采取考試與考核相結合的辦法進行，實行公開條件、公開報名、公開考試、公開錄用、公開監督。按照編制招考計劃、在社會上發布公告、報名及資格審查、筆試、面試、體檢、考核、擇優錄用的程序進行。

五、科學設置崗位、實行競爭上崗

事業單位要結合本單位的任務，按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位，并根據國家有關規定確定崗位的工資待遇。按照崗位的職責和聘用條件，通過考試、考核的方法競爭上崗或采取公開招聘的辦法擇優聘用工作人員。

為保證人員聘用工作的順利進行，聘用人員應當優先從本單位現有人員中選聘；面向社會招聘的，同等條件下本單位的應聘人員優先。由機構編制部門核定人員編制的事業單位聘

用人員，不得突破核定的編制數額。

六、嚴格聘用條件和程序

為保證人員聘用工作公平、公正。聘用單位要成立與人員聘用工作相適應的聘用工作組織，嚴格人員聘用條件和程序。聘用工作組織由本單位領導、人事部門負責人、紀檢部門負責人和工會代表組成，根據需要也可以聘請有關專家參加。人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人員集體決定。

（一）受聘人員應具備以下基本條件：

1.遵守國家法律、法規；

2.具有良好的職業道德；

3.具有全面履行本崗位職責的能力，身體健康，能堅持正常工作；

4.應聘實行執業資格制度崗位的，必須持有相應的執業資格證書；

5.聘用單位根據工作需要制定的其他條件。

（二）聘用的程序：

1.在本單位公布空缺崗位名稱、數量、崗位職責、目標任務，聘用條件、工資待遇和聘

用的有關事項；

2.應聘人員按照條件要求申請應聘相應的崗位；

3.聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；

4.聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或者考核，根據考試（考核）結果擇優

提出擬聘人員名單；

5.聘用單位負責人集體討論決定受聘人員；

6.聘用單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

聘用合同期滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，可以續簽聘用合同。

人員聘用實行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的，不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者組織（人事）、財務、紀律監督崗位工作，也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關系的，也應當回避。

七、聘用合同的內容、聘用期限

（一）聘用合同必須符合國家法律法規的規定，遵循平等自愿、協商一致的原則，以書

面形式訂立。聘用合同包含以下內容：

1.聘用合同期限；

2.崗位名稱、職責或工作任務及要求；

3.崗位工作條件；

4.工資報酬、社會保障及福利待遇；

5.工作紀律；

6.聘用合同變更、解除、終止的條件；

7.違反聘用合同的責任；

8.雙方約定的其他事項。

（二）聘用期限。聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強、技術含量低的崗位一般簽定3年以下的短期合同；崗位或者職業需要，期限相對較長的合同為中長期合同；以完、成一定工作為期限的合同根據工作任務確定合同期限。合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規定的退休年齡的年限。

簽訂聘用合同時，應執行以下規定：

1.受聘人員工作已滿25年或者在本單位連續工作滿10年以上且距國家規定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退

休的合同；

2.剛分配到事業單位的軍隊轉業干部，聘用單位應與其簽訂5年的首期合同；

3.聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，可以實行試用期。聘用單位與本單位人員簽訂聘用合同，試用期一般不超過3個月；聘用單位招聘的新增人員，試用期一般不得超過6個月（被聘用人員為大中專應屆畢業生的，試用期可延長至12個月）。試用期包括在聘用合同

期限內；

4.因特殊原因需緩簽聘用合同的，經征求本人意見同意后，可以緩簽聘用合同；

5.聘用單位原固定制職工不愿與單位簽訂聘用合同，又不屬緩簽的，聘用單位應給其不少于3個月的擇業流動期，逾期仍不愿與聘用單位簽訂聘用合同又不愿調離或辭職的，聘用

單位有權予以辭退；

6.聘用合同由聘用單位法定代表人或法定代表人書面委托的代理人與受聘人員簽訂。聘用合同一式5份，當事人雙方各執1份，鑒證機關1份，存入受聘人檔案1份。

（三）有下列情況之一者，簽訂的聘用合同無效：

1.違反有關國家法律、法規的聘用合同；

2.采取脅迫、欺詐等手段簽訂的聘用合同；

3.權利義務不對等，嚴重損害一方當事人合法權益的聘用合同；

4.損害國家、社會公共利益的聘用合同；

5.未經當事人委托，由第三者代簽的聘用合同。

（四）聘用合同依法簽訂后，合同雙方應全面履行，任何一方不得擅自變更合同。因特殊情況確需變更的，經雙方協商一致，按原簽訂程序變更或解除合同。雙方未達成一致意見的，除法律法規或本辦法另有規定的以外，原合同繼續有效。

八、受聘人員應享受的權利及待遇

（一）受聘人員的待遇要貫徹按勞分配和按生產要素參與分配的原則，按照國家有關政

策規定和所從事的工作崗位確定。

（二）受聘人員與聘用單位應按照國家法律、法規的規定，參加養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險并繳納有關費用，享受社會保險統籌和其他福利待遇。

（三）受聘人員的工作時間、公休假日、女職工保護、因工負傷、致殘和死亡、非因工負傷和患病等福利待遇，按國家和省的有關規定執行。

（四）受聘人員在聘期內享有接受國家規定的培訓和繼續教育的權利。

（五）事業單位實行聘用制后，受聘人員的原身份及工作年限作為檔案保存，符合國家有關政策規定的，聘用單位應承認其連續工齡。

（六）受聘人員在本單位的工作年限以連續在該單位聘用的時間計算。原固定制職工首次與聘用單位簽訂聘用合同前的連續工齡視作該受聘人員的本單位工作年限。

九、解聘、合同終止和賠償

（一）受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同：

1.在聘用期內違反合同的，連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工

作日的；

2.在試用期內被證明不符合本崗位要求又不同意單位調整工作崗位的；

3.違反工作規定或操作規程，發生責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；

4.未經單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；

5.未經單位同意在外兼職，嚴重影響本職工作，或嚴重損害本單位合法權益的；

6.在聘期內受聘人員被判有期徒刑以上刑罰收監執行和被勞動教養的。

（二）有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應根據被解聘人員的實際工作年限向

其支付經濟補償：

1.聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

2.患病或非因工負傷，規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作的，聘用單位單方面解除聘用合同的；

3.受聘人員考核不合格或聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者經過調整工作崗位，到新崗位后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的。

經濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準，月平均工資高于當地月平均工資3倍以上的，按當地月平均工資的3倍計算。聘用單位分立、合并、撤銷的，應妥善安置人員；不能安置受聘人員到相應單位就業而解除聘用合同的，應當按照上述規定給予經濟補償。

（三）受聘人員有下列情況之一的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：

1.因工負傷或患職業病，治療終結后，經勞動能力鑒定機構鑒定為1至4級喪失勞動能

力的；

2.女職工在孕期、產期、哺乳期內的；

3.患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

4.患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

5.受聘人員正在接受紀律審查尚未作出結論的；

6.國家規定的不得解除聘用合同的其他情形的。

（四）有下列情形之一的，受聘人員可以單方面解除聘用合同：

1.在試用期內的；

2.考入高等院校的；

3.被錄用或者選調到國家機關工作的；

4.依法服兵役的；

5.用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

6.用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。

（五）受聘人員從事國家機密工作，或曾從事國家機密工作，保密期未滿，在聘期內提出終止或解除聘用合同的，執行國家有關規定。

受聘人員在監察、審計、人事、財務以及擔負重要的專業技術、科研等特殊崗位上的，在聘期內提出終止或解除聘用合同，按照人事管理的有關規定執行。

（六）聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現，聘用合同即行終止。若需續簽合同由當事一方提出，經雙方協商一致后續簽。續簽合同應在聘用期滿前1個月辦理。

（七）受聘人員提出終止或解除聘用合同，不屬前

（四）、（五）款規定范圍內的，應

提前30天書面通知聘用單位。

受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續履行聘用合同。6個月后再次提出解聘合同仍未能與聘用單位協商一致的，即可單方面

解除聘用合同。

（八）任何一方要求終止或解除聘用合同，不得侵害對方利益。聘用合同不因單位法定

代表人的變更而解除。

（九）聘用合同簽訂時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行，經雙方協商不能變更合同的，聘用單位應按受聘人員在本單位的工作年限，參照前

（二）款規定發

給相應的經濟補償金。

受聘人員經聘用單位出資培訓的，雙方應當在聘用合同中明確約定培訓后的服務期限及違約責任。沒有明確的，受聘人員應以不高于培訓后每服務一年遞減20％的標準向聘用單

位賠償培訓費和一定的違約金。

十、對聘用工作的管理、監督

（一）各級地方人民政府人事行政管理部門是本行政區域內事業單位實行聘用制工作的綜合管理部門，負責對事業單位實行聘用制工作進行指導、協調和監督，有權對違反國家有關人事政策、法規的行為予以糾正，并對有關責任人作出處理。

聘用單位的主管部門負責所屬事業單位實行聘用制的組織實施和檢查督促工作。

（二）事業單位應當根據本單位實際，制定聘用制的實施方案，經職工大會或職工代表大會討論通過，報主管部門審核同意后實施。主管部門應將聘用單位實行聘用制的方案報同

級政府人事部門備案。

（三）事業單位的聘用合同文本，按人事部制定的聘用合同文本樣式由省級人民政府人事行政部門負責印制。各級人民政府人事部門有權監督、檢查聘用合同的內容及執行情況。

十一、完善考核制度

聘用單位應依據聘用合同及國家的有關規定加強對受聘人員的聘后管理，健全考核制度。考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作態度相統一的方法。考核內容應當與崗位實際需要相符合。考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次。聘用工作組織在群眾評議意見和受聘人員領導意見的基礎上提出考核等次意見，報聘用單位領導班子集體決定。

考核結果是續聘、解聘或者調整崗位的依據。受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位。崗位變化后，應當相應改變該受聘人員的崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應變更。

十二、聘用合同的鑒證、爭議仲裁

（一）對聘用合同審核鑒證，是各級人民政府人事行政部門依據人事政策法規對聘用合同進行審核，并予以證明的一種監督管理制度。聘用合同簽訂后，經聘用單位主管部門審查，應在1個月內到政府人事行政部門審核鑒證。

（二）聘用合同經合同鑒證機關鑒證后，雙方當事人應當嚴格履行，若一方當事人違反合同，應由違約方付給對方違約金。造成經濟損失的，違約方還應當按照實際情況賠償經濟損失。違約金數額由雙方當事人在聘用合同中約定。

（三）聘用合同雙方當事人履行合同發生的爭議，可以協商解決；協商無效的，可以向單位主管部門申請調解；也可以按有關規定，在爭議發生之日起60日內由一方當事人書面

向當地政府人事爭議仲裁機構申請仲裁。

十三、未聘人員的安置

未聘人員的安置要堅持以單位內部消化為主的原則，單位要積極拓寬安置渠道，結合實

際，因地制宜，多種形式安置未聘人員。

1.有條件的事業單位要結合業務工作創辦經濟實體，大力發展相關產業，積極采取各種

措施安置未聘人員。

2.鼓勵引導未聘人員面向基層，面向農村和國有、非國有經濟領域流動，到新的領域發揮作用。各地區、各部門要制定切實可行的政策，為未聘人員創辦經濟實體或者進入企業提供優惠條件，對到企業、鄉鎮和農村創業的人員，原單位可視實際情況給予適當的資金和技術、物資上的支持，幫助他們解決工作、生活上的困難。

3.事業單位的未聘人員，男年滿55周歲，女年滿50周歲，工作年限滿20年的；或工作年限滿30年的，本人要求提前退休的，經主管部門同意，并報同級政府人事部門批準，可以辦理提前退休手續。其退休待遇按《貴州省人事廳關于印發＜貴州省機關、事業單位工資改革后離休、退休人員離退休費計算辦法＞的通知》（黔人通[1994]05號）規定執行。

提前退休的未聘人員待遇按原來的經費來源渠道解決。

十四、本意見自2003年10月1日施行。

貴州省人民政府辦公廳