第一篇：[國辦發(fā)2015 3號]人社部2015年工資調(diào)整方案(完整)

[國辦發(fā)2015 3號]人社部2015年工資調(diào)整方案(完整)

國辦發(fā)2015 3號全文

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)三個實(shí)施方案的通知

國辦發(fā)2015 3號

2015.1.12

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：黨中央、國務(wù)院決定，從2014年10月1日起，調(diào)整機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)、增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)。人力資源社會保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》、《關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》、《關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的實(shí)施方案》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第二篇：人社部：公務(wù)員工資調(diào)整方案文件已發(fā)各單位

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com

中新網(wǎng)1月19日電 國務(wù)院新聞辦公室今日就機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)情況舉行發(fā)布會，人力資源社會保障部副部長胡曉義談及公務(wù)員[微博]工資改革方案時表示，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實(shí)要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整，這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

談及公務(wù)員工資調(diào)整問題，胡曉義表示，國務(wù)院辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了三個實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。這個文件已經(jīng)發(fā)到各單位。胡曉義強(qiáng)調(diào)：“各單位應(yīng)按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行，不能以網(wǎng)上傳的文件為準(zhǔn)。”

此外，有觀點(diǎn)認(rèn)為，用財(cái)政的錢繳納職業(yè)年金會造成制度上新的不公平。對此，胡曉義回應(yīng)稱，在這次的《國務(wù)院養(yǎng)老保險制度改革的決定》中有幾個重要的政策，除了基本養(yǎng)老保險制度要改變模式、改變待遇確定機(jī)制、待遇調(diào)整機(jī)制，在多層次的養(yǎng)老保險體系方面也作出了重要的改革舉措——建立職業(yè)年金。這是從兩個角度考慮的，一方面從上世紀(jì)90年代，國務(wù)院決定改革職工養(yǎng)老保險制度開始就提出了建立多層次的養(yǎng)老保險體系的方向。多層次養(yǎng)老保險體系包括了基本養(yǎng)老保險、補(bǔ)充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險。

胡曉義指出，在實(shí)踐中，企業(yè)補(bǔ)充的養(yǎng)老保險以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展，企業(yè)年金現(xiàn)在有2200多萬職工參加，積累了7400多億資金，應(yīng)該說還有很大的發(fā)展空間，但就制度而言這是起步。這次改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，如果只是改基本的制度還是不完整的，所以這次統(tǒng)籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設(shè)，這樣就把職業(yè)年金的設(shè)計(jì)引入到改革內(nèi)容中。

胡曉義表示，說到職業(yè)年金的供款渠道，公務(wù)員的供款渠道只有財(cái)政，沒有其他渠道。所以要建立這個制度，這是唯一的供款渠道，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫。至于說到制度公平的問題，問題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快的發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個社會公平。

胡曉義稱，目前為止，政府部門已經(jīng)出臺了一系列政策，包括企業(yè)年金繳費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策。2014年1月1日開始施行企業(yè)年金的有關(guān)新規(guī)定，不僅個人繳費(fèi)部分延交個人所得稅，而且在投資收益進(jìn)入到個人賬戶的部分也是延交個人所得稅，這都是一些積極的信號。當(dāng)然這需要一個發(fā)展過程，因?yàn)槠髽I(yè)的情況千差萬別，顯然是有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)才能夠更早更快的為企業(yè)職工建立企業(yè)年金，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差的可能沒法考慮。

更多公務(wù)員資料詳情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403

第三篇：人社部XX年養(yǎng)老金調(diào)整方案

人社部XX年養(yǎng)老金調(diào)整方案

人社部XX年養(yǎng)老金調(diào)整方案，養(yǎng)老金和養(yǎng)老保險最新消息?養(yǎng)老金800億挪用?現(xiàn)在聘才小編就為大家解答，詳細(xì)內(nèi)容看下文：

養(yǎng)老金調(diào)整最新消息：近日人社部公布了《在京中央國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確單位繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的比例為本單位上工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的比例為本人上繳費(fèi)工資的8%。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳費(fèi)比例為參加養(yǎng)老保險工作人員個人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%，個人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，由單位代扣。

此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶儲存額只能用于養(yǎng)老，不得提前支取，免征利息稅。

記者了解，北京市機(jī)關(guān)工作人員的個人繳費(fèi)工資基數(shù)包括本人上工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎金。事業(yè)單位工作人員的個人繳費(fèi)工資基數(shù)包括本人上工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、績效工資。

在《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計(jì)》中建議基本養(yǎng)老保險待遇的計(jì)發(fā)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制都需要全面深化的改革，養(yǎng)老金調(diào)整的公平性和合理性只能是建立在公民參加社會勞動的時間上。

例如，XX年黑龍江省養(yǎng)老保險基金總支出為939億元，而當(dāng)期的收入為834億元，當(dāng)期的養(yǎng)老金缺口為105億元，累積結(jié)余只剩270億元。遼寧、吉林、海南、廣西、江西等地也基本處于當(dāng)期收支相抵的狀況。

從財(cái)政補(bǔ)助情況來看，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的補(bǔ)助規(guī)模逐年上升。XX年，中央財(cái)政補(bǔ)助3027億元，占企業(yè)養(yǎng)老保險基金總收入的13%，比上年增加 491億元，增長%，比XX年增加1807億元，年平均增長%，在近幾年來占整個企業(yè)養(yǎng)老保險基金總收入的比重為12%到13%。XX年，地方財(cái)政補(bǔ)助為282億元，地方財(cái)政投入在10億元以上的有重慶、上海、遼寧、天津、江蘇、湖北、湖南7個省份。

去年，黑龍江省出臺社會職工養(yǎng)老保險缺口分?jǐn)偟恼撸募及l(fā)到地方了，但很難執(zhí)行下去，因?yàn)橐恍┗鶎拥厥胸?cái)政捉襟見肘。

黑龍江某市財(cái)政系統(tǒng)人士說：“原來我們市的社保收支缺口省里全額承擔(dān)，但隨著養(yǎng)老保險體系建設(shè)，省里負(fù)擔(dān)的壓力越來越大，要把壓力傳導(dǎo)到地市，規(guī)定支出缺口部分的30%省里拿，70%是地市拿。按照這個比例測算，發(fā)現(xiàn)我們市去年應(yīng)該拿出25億元財(cái)政支出彌補(bǔ)社保缺口，但我們市可用的財(cái)力不到30億元。我們所有人得不吃不喝才夠拿。”

此外，目前正在進(jìn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革(并軌)也給地方財(cái)政造成巨大壓力。

XX年1月3日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的決定》。記者初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，已經(jīng)有25個省份公布了相關(guān)實(shí)施方案，而浙江省也已于10月宣布實(shí)施此項(xiàng)改革。

人社部社會保障研究所所長金維剛表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革主要是靠財(cái)政支撐，改革首先涉及公務(wù)員，這一群體完全由財(cái)政供養(yǎng)，“不管是單位繳費(fèi)，還是個人繳費(fèi)，都要納入財(cái)政，個人通過工資制度的配套改革，相應(yīng)把繳費(fèi)的因素納入到工資結(jié)構(gòu)里面，提高工資適當(dāng)由財(cái)政承擔(dān)。由于各個地方的差異性比較大，特別是很多地方屬于吃飯財(cái)政，所以有些地方財(cái)政壓力肯定很大。”

企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏了CPI，也跑贏了GDP。與城鎮(zhèn)居民平均收入、城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工工資相比，基本養(yǎng)老金約10%的增速已略高于前者，與后者接近。

人社部曾表示，我國將逐步建立覆蓋機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)物價變動、職工工資增長、收入水平提高等情況，并兼顧基本養(yǎng)老保險基金承受能力、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等因素，統(tǒng)籌考慮各類人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。

以其作為計(jì)算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會勞動的單位時間進(jìn)行均等分配，可以達(dá)到“以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目的。而不是工資收入的“多繳多得”、身份的級別、年齡的新中老人、物價水平的高低、城鄉(xiāng)之間的差別等，分清國民收入的初次分配和國民收入的再次分配，建立對參加社會勞動時間長的勞動者給以補(bǔ)貼的激勵機(jī)制。將目前的基本養(yǎng)老金組成(基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金)進(jìn)行分離、整合，將基本養(yǎng)老金改稱為叫“基本養(yǎng)老保險金”。整合基本養(yǎng)老保險金分為老年養(yǎng)老金、勞動退休金和個人儲老金，基本養(yǎng)老保險待遇按繳費(fèi)年限(精確到月)一個標(biāo)準(zhǔn)確定。中金網(wǎng)

北京市副市長表示，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將人均月增260元，目前正上報國家批準(zhǔn)。去年，北京宣布6項(xiàng)社會保障相關(guān)待遇聯(lián)動提高，但備受關(guān)注的企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)方案尚未公布。近日，副市長在平谷團(tuán)參加分團(tuán)審議時明確，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金確定的上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)為月人均增加260元，目前已經(jīng)上報國家等待批復(fù)。據(jù)了解，目前，北京市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平為人均2560元，上調(diào)260元后，實(shí)際漲幅將超過國家規(guī)定的10%，增長額度有望達(dá)到近年最高。養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)將自今年1月1日起實(shí)施，具體方案將于近期公布。

第四篇：人社部公務(wù)員工資調(diào)整與養(yǎng)老改革同步進(jìn)行

人社部公務(wù)員工資調(diào)整與養(yǎng)老改革同步進(jìn)行

2015年02月04日00:45 中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)北京2月4日電(記者李金磊)農(nóng)歷新年在即，中央最近1個月來接連給老百姓送出6份“年貨大禮”，包括提高養(yǎng)老金水平、終結(jié)養(yǎng)老“雙軌制”、放寬提取公積金租房條件、放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價格、對央企高管“限薪”、持續(xù)加大惠農(nóng)力度??這些旨在增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會公平的“年貨”，你收到了嗎？

養(yǎng)老金“11連漲”，到手的退休金更多

這份“年貨”送給廣大的退休職工。從2015年1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%，這是養(yǎng)老金連續(xù)11次上調(diào)。調(diào)整后，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高到2000多元。

近8000萬退休人員，拿到手里的錢將多出幾張百元大鈔，退休的大爺大媽們在跳廣場舞時應(yīng)該會笑得更開心。

實(shí)際上，廣大的城鄉(xiāng)老年居民和家庭都收到了“年貨”。今年，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)首次統(tǒng)一提高，由原每人每月55元提高至每人每月70元，而且是從2014年7月1日算起。此外，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次提高60元，達(dá)到人均380元。

隨著養(yǎng)老金和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高，超過1.4億城鄉(xiāng)老年居民和數(shù)億城鄉(xiāng)家庭將因此受益，低收入或無收入的城鄉(xiāng)老年居民基本生活將得到更好的保障和改善。同時，困難家庭的就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)也將會得到一定程度的減輕。

終結(jié)養(yǎng)老“雙軌制”，養(yǎng)老待遇更公平

1月14日，《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》公布，近四千萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時代，開始繳納基本養(yǎng)老保險。也就是說，公務(wù)員們也要和企業(yè)職工一樣，繳費(fèi)工資的8%要用來交養(yǎng)老保險。

這標(biāo)志著養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié)，企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老“待遇差”將逐步縮小。對于普通老百姓來說，收到這份“養(yǎng)老金并軌”的“年貨”，是不是覺得收到一份“公平”，這年過得氣更順了呢？

對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員來說，也不必沮喪，因?yàn)殡m然要繳納養(yǎng)老保險，但同時工資也會上漲。調(diào)整后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老待遇不會降低，而且絕大多數(shù)人的實(shí)際工資收入也不會減少。

人社部已明確表示，此次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，與養(yǎng)老保險制度改革同步進(jìn)行。按全國平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資300元左右。雖然實(shí)際增資幅度并不大，但機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資以后會定期調(diào)整，因此，這個“年貨”的價值可不小。

放寬租房提取公積金條件，生活更加方便

1月28日，住建部等三部門聯(lián)合發(fā)文，放寬職工提取住房公積金支付房租條件。根據(jù)新規(guī)，職工連續(xù)足額繳存公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，不再需要房租發(fā)票和稅票等證明，即可提取雙方公積金支付房租。

這份“年貨”對廣大“漂一族”可謂一大利好。要知道，當(dāng)前房價高企，租房成為許多人的選擇。對于許多收入不高的打工者來說，如能方便地提取公積金支付房租，可在很大程度上緩解生活壓力。

之前，租房者想申請?zhí)崛∽》抗e金并不方便。除了要求租金必須超過家庭收入的一定比例外，租房者還需準(zhǔn)備房屋租賃合同的原件及復(fù)印件、房租完稅發(fā)票的原件及復(fù)印件等材料，但事實(shí)上，很少有房東提供租房完稅發(fā)票，這也導(dǎo)致職工提取住房公積金支付房租困難。

如今，租房提取公積金條件大大放寬，不僅保障了繳存職工的合法權(quán)益，大大方便了群眾的生活，也可以激活住房租賃市場，同時還能盤活存量資金，提高公積金使用效率。

央企高管“限薪”，收入差距逐漸縮小

1月1日，備受關(guān)注的央企高管“限薪令”落地，隨著《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》的正式實(shí)施，72家中央企業(yè)高管的“錢袋子”將出現(xiàn)縮水，甚至腰斬。

根據(jù)測算，改革后，央企負(fù)責(zé)人年總收入不超過在職員工平均工資的7-8倍。這意味著，廣受詬病的央企高管薪酬畸高問題將得到糾正，收入分配改革在“控高”方面也邁出重要一步。

同時，收入分配改革在“提低”方面也在不斷邁進(jìn)。去年全國有19個地區(qū)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，今年1月以來，湖南、海南、西藏、天津、深圳等5地區(qū)均明確宣布提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中深圳提高到2030元/月，最低工資標(biāo)準(zhǔn)首次超過2千元大關(guān)。

一方面是央企高管被“限薪”，一方面是低收入者提高最低工資，隨著“橄欖形”收入分配格局的完善，居民間的收入差距也正逐漸縮小，這份“年貨”可以說是振奮人心。

放開24項(xiàng)價格，機(jī)票等價格可能更便宜

1月4日，國家發(fā)改委宣布放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價格，包括放開國內(nèi)民航貨運(yùn)價格和部分民航客運(yùn)價格、住宅小區(qū)停車服務(wù)價格、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)價格等。

放開之后，這些商品和服務(wù)價格將走市場化定價之路。很多人擔(dān)心會大幅漲價，但事實(shí)上，由于放開之后競爭會加劇，這些商品和服務(wù)價格降價的可能性大于漲價。

以民航價格為例，新規(guī)指出，放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競爭的短途航線旅客票價。放開后，航空公司可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求和競爭狀況等自主確定具體價格水平。當(dāng)前，高鐵、動車、高速公路客運(yùn)與民航形成充分競爭，機(jī)票票價因此很難出現(xiàn)大幅度上漲的情況，相反，航空公司可能推出更多與旅客承受能力相適應(yīng)的折扣票價。

此外，國家發(fā)改委已明確表示，價格改革不是一放了之，并提出了一攬子政策措施，包括加強(qiáng)價格監(jiān)測、防范價格波動、依法查處各類價格違法行為等。所以，這份價格改革的“年貨”料將帶給國人更多合實(shí)惠的商品和服務(wù)。

中央一號文件：持續(xù)加大惠農(nóng)力度

2月1日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，這是中央一號文件連續(xù)12年聚焦三農(nóng)問題，凸顯出對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的重視。

這份重磅“年貨”就“三農(nóng)”的方方面面作出了重點(diǎn)部署，確立了“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)民要富、農(nóng)村要美”的目標(biāo)，尤為引人注意的是，文件對食品安全和農(nóng)民增收的強(qiáng)調(diào)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一號文件共計(jì)提到“食品安全”的一共有七處，從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、食品安全監(jiān)管能力、地方政府法定職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任等，到建立全程可追溯的食品安全信息平臺，多措并舉確保國人“舌尖上的安全”。

針對農(nóng)民最關(guān)心的“收入如何保持增長”的問題，一號文件從7個方面做出明確要求，比如，將優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能、完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制等。

隨著中央一號文件的落地實(shí)施，農(nóng)民收入有望繼續(xù)增長，同時，人們有望享受到更安全的食品。(完)

第五篇：人社部2014年工資調(diào)整方案 最新2014工資調(diào)整方案解讀

人社部2014年工資調(diào)整方案 最新2014工資調(diào)整方案解讀

【人社部2014年工資調(diào)整方案 最新2014工資調(diào)整方案解讀】最新2014全國職工平均工資，上海白領(lǐng)平均月薪最高 北上廣深仍是求職熱門地。

據(jù)調(diào)查，中國各城市薪酬水平總體仍然呈現(xiàn)東部領(lǐng)先的趨勢，中部城市的薪酬水平呈現(xiàn)漸趨落后于西部重點(diǎn)城市，如重慶、成都、昆明等態(tài)勢。從各城市的薪酬水平來看，上海以7214元的月薪高居中國各城市薪酬排行榜榜首，超出位居第二位的北京(6947元)約300元，深圳以6819元的月薪位居第三位。其后均為東部沿海城市，如寧波、杭州、蘇州等，均位于長三角經(jīng)濟(jì)圈輻射范圍內(nèi)。廣州以5694元僅居第六位，低于深圳1000余元。太原、石家莊、哈爾濱位居榜單最末位。10省份公布2014年工資指導(dǎo)線

北京市人社局近日發(fā)布了該市2014年企業(yè)工資指導(dǎo)線，確定今年企業(yè)職工平均工資增長的一般水平(即基準(zhǔn)線)為12%，最高水平(即上線或預(yù)警線)為16%，最低水平(即下線)為4.5%。

據(jù)悉，企業(yè)工資指導(dǎo)線由基準(zhǔn)線、上線(又稱為預(yù)警線)和下線構(gòu)成。它是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的工資增長水平的建議，其并不具有強(qiáng)制約束力，但可作為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平的參考依據(jù)。（2014全國平均工資表）據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至6月17日，全國共有北京、天津、湖北、山東、山西、陜西、河南、新疆、四川、遼寧等共10個省(區(qū)、市)發(fā)布了2014年的企業(yè)工資指導(dǎo)線。在這14個地區(qū)中，河南和新疆的基準(zhǔn)線最高，均為15%；湖北的基準(zhǔn)線最低，為10%。中新網(wǎng)北京6月18日電(記者 李金磊)北京近日公布了2014年企業(yè)工資指導(dǎo)線。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至6月17日，今年全國已有10個省(區(qū)、市)發(fā)布了2014年的企業(yè)工資指導(dǎo)線，其中，河南和新疆的基準(zhǔn)線最高，均為15%。值得注意的是，與去年相比，多地工資指導(dǎo)線的漲幅出現(xiàn)了下調(diào)。

多地工資指導(dǎo)線漲幅較去年下調(diào)

值得注意的是，與2013年相比，北京、山東、山西、新疆等地今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅出現(xiàn)了下調(diào)。

其中，北京今年的基準(zhǔn)線與去年持平，但上線和下線均比去年下降了0.5個百分點(diǎn)；山東今年基準(zhǔn)線為12%，比去年的15%下降了3個百分點(diǎn)；山西今年基準(zhǔn)線為13%，比去年的15%下調(diào)了2個百分點(diǎn)；新疆今年基準(zhǔn)線為15%，上線為18%，下線為5%，比去年各降低了1個百分點(diǎn)。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)所副所長張車偉在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，多地企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅下調(diào)，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)用工成本上升和利潤空間壓縮有很大關(guān)系，這意味著今年企業(yè)整體工資增長態(tài)勢可能將面臨更大的壓力。

專家建議完善工資集體協(xié)商機(jī)制

值得一提的是，在工資指導(dǎo)線公布后，有網(wǎng)友感嘆：工資指導(dǎo)線只是“看上去很美”，自己的工資并沒有按照這個幅度上漲。

為了增強(qiáng)工資指導(dǎo)線的實(shí)際作用，一些地方出臺了部分倒逼性措施。其中，陜西省人社廳規(guī)定，對當(dāng)年未按工資增長指導(dǎo)線確定人均工資增幅的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；對有效益卻故意不增加職工工資的企業(yè)要予以通報、取消評選勞動關(guān)系和諧企業(yè)等相關(guān)稱號的資格，其企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參加勞動模范等先進(jìn)稱號的評選，國有企業(yè)高管人員不得兌現(xiàn)績效年薪。湖北人社廳則規(guī)定，企業(yè)管理層以下職工平均工資不增長的，企業(yè)經(jīng)營管理人員工資亦不能增長；企業(yè)工資增長達(dá)不到工資指導(dǎo)線要求的，要同比例扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人收入。“由于企業(yè)工資指導(dǎo)線只是指導(dǎo)性建議，對企業(yè)并沒有強(qiáng)制性，所以它并不能代表工資的實(shí)際增長狀況。”張車偉表示，工資應(yīng)該更多地由市場決定，工資真正漲多少應(yīng)該由企業(yè)和勞動者之間協(xié)商，關(guān)鍵是要形成和完善勞資之間的工資集體協(xié)商談判機(jī)制。

專家還表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)發(fā)展面臨多重壓力的情況下，應(yīng)大力為企業(yè)減稅減負(fù)，以增強(qiáng)企業(yè)漲工資的空間和動力。而長遠(yuǎn)來看，則要深化推進(jìn)收入分配改革，建立健全企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制。2014最新公務(wù)員工資調(diào)整方案（解讀）

作為收入分配改革的關(guān)鍵一步，眾所關(guān)注的新一輪公務(wù)員薪酬改革正在籌備之中。

媒體公開報道稱，根據(jù)今年2月份國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見》的工作任務(wù)，人社部目前正在制訂公務(wù)員薪酬體系改革方案，方案何時出臺尚無明確時間表。改革重心

提高基層公務(wù)員待遇 主要任務(wù)

規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度 完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度 級別工資

不升職也能提高待遇本次公務(wù)員薪酬改革，將把激勵重心更多放在級別和專業(yè)技術(shù)職稱上來，實(shí)行級別與工資待遇掛鉤的政策。1.未來的級別工資將可以體現(xiàn)同一職務(wù)層次的公務(wù)員工作年限、資歷和能力的差別，使公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過晉升級別提高待遇，將來一個副處長的工資就可能比處長還高。2.將著力于使技術(shù)等級的薪酬水平能夠與行政序列保持平行。現(xiàn)在公務(wù)員職務(wù)上不去，其工資水平會受到影響，而將來加大專業(yè)人員工資水平，專業(yè)技術(shù)水平與相應(yīng)的級別上去了，工資也會跟著上去，他可能當(dāng)不了多大的官，但是工資不會低。背景2006年的機(jī)關(guān)工資制度改革，建立起了全國統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，不同職務(wù)、不同級別的工資差距被拉開，基本工資最高與最低的比例由原來6.6∶1擴(kuò)大到12∶1，強(qiáng)調(diào)級別在工資分配中的激勵作用，但是也產(chǎn)生了一些問題，對基層公務(wù)員的士氣造成影響。公務(wù)員若在某一職務(wù)上多年不動，雖然工資也會上漲，但上漲幅度不大，這就影響到原來設(shè)計(jì)的激勵機(jī)制的實(shí)際成效。津貼補(bǔ)貼規(guī)范津貼縮小地域差距新一輪改革對公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范，思路是“限高、穩(wěn)中、托低”，逐步使同一地區(qū)不同部門的津貼水平相接近。目前，通過多地調(diào)研、測算地區(qū)附加津貼，相關(guān)部門已經(jīng)基本摸清了津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況，為制定政策規(guī)范津貼補(bǔ)貼提供了依據(jù)。1.人社部勞動工資研究所在薪酬報告中建議，可以設(shè)立津貼補(bǔ)貼調(diào)控線、征收調(diào)節(jié)基金和將一部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資，這樣可以一定程度縮小不同地區(qū)間的收入差距。2.報告還建議在基層干部中較為普遍的科長以下職務(wù)，增加對應(yīng)的級別數(shù)量，可以在一定程度上解決基層公務(wù)員待遇較低的問題。背景2006年改革方案中要求出臺津貼補(bǔ)貼制度，但是對制度何時出臺沒有做出時間限制，現(xiàn)在公務(wù)員津貼補(bǔ)貼都是地方自己制定，富裕地區(qū)補(bǔ)貼水平較高，中西部地區(qū)津貼補(bǔ)貼相對較低，造成了不同區(qū)域之間公務(wù)員薪酬差距拉大，地方對此反映較多。根據(jù)人社部勞動工資研究所的薪酬調(diào)查報告，各地發(fā)放的津貼、補(bǔ)貼已經(jīng)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定的基本工資部分，部分地區(qū)甚至達(dá)到總工資收入的80%以上。