第一篇：所謂低碳經(jīng)濟(jì)

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。

在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒(méi)有約定俗成的定義。低碳經(jīng)濟(jì)也涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。

到 2020 年，我國(guó)單位GDP的碳排放比2005年下降40%―45%，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。據(jù)摩根士丹利預(yù)測(cè)，中國(guó)潛在的節(jié)能市場(chǎng)規(guī)模達(dá)8000億元。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)不少地區(qū)一直單純強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng)，如今減排目標(biāo)公布后，這種局面就需要在短時(shí)間內(nèi)得到有效控制，由此也需要新能源行業(yè)更快地發(fā)展與成熟。

現(xiàn)在國(guó)家正在制定新能源行業(yè)的振興規(guī)劃。規(guī)劃將全面提升和發(fā)展新能源行業(yè)，包括創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。中國(guó)已經(jīng)形成了比較完整的風(fēng)電、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈，形成了產(chǎn)業(yè)的群體。但是，與此相對(duì)應(yīng)，傳統(tǒng)行業(yè)的既有發(fā)展模式將遭到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。除了傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥、電力、鋁業(yè)等排放大戶外，航空業(yè)也將可能遭受挑戰(zhàn)。因此，需要要打造新的低碳產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)解決這一問(wèn)題，目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分布是向資源型企業(yè)傾斜的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變這一分布。

首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)“低碳化”；其次是調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工業(yè)”在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，要推進(jìn)全球碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，如果沒(méi)有市場(chǎng)機(jī)制的引入，僅僅通過(guò)企業(yè)和個(gè)人的自愿或強(qiáng)制行為是無(wú)法達(dá)到減排目標(biāo)的。碳交易市場(chǎng)從資本的層面入手，通過(guò)劃分環(huán)境容量，對(duì)溫室氣體排放權(quán)進(jìn)行定義，延伸出碳資產(chǎn)這一新型的資本類型，而碳市場(chǎng)的存在則為碳資產(chǎn)的定價(jià)和流通創(chuàng)造了條件。碳交易將金融資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)通起來(lái)，通過(guò)金融資本的力量引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此它本質(zhì)上是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，代表了未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。總之，節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)必將是未來(lái)各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，必須通過(guò)各方面的不斷努力，大踏步向低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目的是要求在經(jīng)濟(jì)流程中盡可能減少資源投入，并且系統(tǒng)地避免和減少?gòu)U物，廢棄物再生利用只是減少?gòu)U物最終處理量。其基本特征是在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率，在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率，在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用，在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費(fèi)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，它抓住了當(dāng)前我國(guó)資源相對(duì)短缺而又大量消耗的癥結(jié)，對(duì)解決我國(guó)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)端于生態(tài)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、人與自然和諧四者的相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一。

大安全理念

隨著科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化程度不斷地提高，迫使安全管理必須樹立大安全理念，才能有效的杜絕各類事故的發(fā)生，才能確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利的進(jìn)行。所謂大安全理念就是企業(yè)各個(gè)部門、全體員工必須要開展大協(xié)作、大配合、大努力，黨政工團(tuán)等組織齊抓共管，堅(jiān)持“安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是幸福”的思想，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，強(qiáng)化全員、全過(guò)程、全企業(yè)安全管理，切實(shí)做好企業(yè)政治、生產(chǎn)、基建、經(jīng)營(yíng)、交通、保衛(wèi)、形象等安全，形成“安全事事有人管、安全人人有職責(zé)”的良好氛圍，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)重視、思想統(tǒng)一、層層發(fā)動(dòng)、步調(diào)一致、全員參與”。強(qiáng)調(diào)“大”字，是為了有別于傳統(tǒng)的安全管理，提出大安全理念的目的，就是要讓公司系統(tǒng)全員樹立大安全理念，自覺(jué)根據(jù)技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步的需要，對(duì)傳統(tǒng)的安全管理理念、方法、體制作實(shí)事求是、因地制宜的變革，建立覆蓋企業(yè)全方位、全過(guò)程的多支點(diǎn)、多層面的安全管理體系，調(diào)動(dòng)全企業(yè)方方面面的積極因素，來(lái)保證我們企業(yè)方方面面的安全。

本質(zhì)安全型企業(yè)

本質(zhì)安全，是人類在生產(chǎn)、生活實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)事故由被動(dòng)接受到主動(dòng)預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)從源頭杜絕事故和滿足人類自身安全保護(hù)的需要，是人類在安全認(rèn)識(shí)上取得的一大進(jìn)步。本質(zhì)安全型企業(yè)指在存在安全隱患的環(huán)境條件下能夠依靠?jī)?nèi)部系統(tǒng)和組織保證長(zhǎng)效安全生產(chǎn)，建立科學(xué)的、系統(tǒng)的、主動(dòng)的、超前的、全面的事故預(yù)防安全工程體系。本質(zhì)安全型企業(yè)有如下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是運(yùn)行本質(zhì)安全。即企業(yè)所有設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行是正常的、穩(wěn)定的，并且自始至終都處于受控狀態(tài)。

二是設(shè)備本質(zhì)安全。即設(shè)備和系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和建造環(huán)節(jié)上都要考慮到應(yīng)具有較完善的安全防護(hù)功能，以保證設(shè)備和系統(tǒng)能夠在規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)定、正常地運(yùn)行。這是防止事故的主要手段。

三是人員本質(zhì)安全。即作業(yè)者完全具有適應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)要求的生理、心理?xiàng)l件，具有在生產(chǎn)全過(guò)程中很好地控制各種環(huán)節(jié)安全運(yùn)行的能力，具有正確處理系統(tǒng)內(nèi)各種故障及意外情況的能力。要具備這樣的能力，首先要提高企業(yè)員工的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律水平；其次要廣泛深入地開展安全教育和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變；第三要提高職工的政策法制觀念、安全技術(shù)素質(zhì)和應(yīng)變能力。

四是環(huán)境本質(zhì)安全。環(huán)境包括空間環(huán)境、時(shí)間環(huán)境、物理化學(xué)環(huán)境、自然環(huán)境和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。環(huán)境要符合各種規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)空間環(huán)境的本質(zhì)安全，應(yīng)確保企業(yè)的生產(chǎn)空間、平面布置和各種安全衛(wèi)生設(shè)施、道路等都符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)時(shí)間環(huán)境的本質(zhì)安全，必須做到按照設(shè)備使用說(shuō)明和設(shè)備定期試驗(yàn)報(bào)告，來(lái)決定設(shè)備的修理和更新。同時(shí)必須遵守勞動(dòng)法，使員工在體力能承受的法定工作時(shí)間內(nèi)從事工作；實(shí)現(xiàn)物理化學(xué)環(huán)境本質(zhì)安全，就要以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為管理依據(jù)，對(duì)采光、通風(fēng)、溫濕度、噪聲、粉塵及有毒有害物質(zhì)采取有效措施，加以控制，以保護(hù)勞動(dòng)者的健康和安全；實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境本質(zhì)安全，就是要提高設(shè)備和系統(tǒng)的抗災(zāi)防災(zāi)能力，并做好事故災(zāi)害的應(yīng)急防范對(duì)策的組織落實(shí)。

五是管理本質(zhì)安全。安全管理就是管理主體對(duì)管理客體實(shí)施控制，使其符合安全生產(chǎn)規(guī)范，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全管理的成敗取決于能否有效控制事故的發(fā)生。安全管理要從傳統(tǒng)的“問(wèn)題發(fā)生型”管理逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)型”管理。為此，必須運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理，進(jìn)行科學(xué)分析，做到超前預(yù)防。

對(duì)標(biāo)管理也稱標(biāo)桿管理，被全球管理學(xué)界稱為21世紀(jì)三大管理工具之首，是企業(yè)通過(guò)規(guī)范且連續(xù)地將發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的標(biāo)志性指標(biāo)及管理實(shí)踐與標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行比較分析，幫助企業(yè)尋找、確認(rèn)、跟蹤、學(xué)習(xí)并超越標(biāo)桿企業(yè)而進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)標(biāo)管理的第一要領(lǐng)是同類可比，找準(zhǔn)參照物，有的放矢；核心是激勵(lì)或鞭策各級(jí)指標(biāo)管理者；基本方法是找出差距，研究對(duì)策；根本要求是務(wù)求實(shí)效。對(duì)標(biāo)管理通常分為內(nèi)部對(duì)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)標(biāo)、行業(yè)或功能對(duì)標(biāo)、類屬或程序?qū)?biāo)4種。

對(duì)責(zé)管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要手段，主要就是明確工作實(shí)施主體包括所屬企業(yè)、各部門、個(gè)人的職責(zé)，建立健全管理與工作機(jī)制，落實(shí)工作任務(wù)和實(shí)施的計(jì)劃措施、人員和資金，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)步推進(jìn)，與年、季、月度考核掛鉤，實(shí)行績(jī)效管理，以提高企業(yè)、部門、員工工作質(zhì)量和效率

閉環(huán)管理

閉環(huán)管理是一中管理方式，其作用是明確通過(guò)管理達(dá)到目的，變無(wú)緒為有序，變被管為自管。閉環(huán)管理一般指P（計(jì)劃）D（實(shí)施）C（檢查）A（提高）循環(huán)，主要程序是制定計(jì)劃、實(shí)施、檢查與評(píng)定、管理、持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)。其特點(diǎn)是簡(jiǎn)單、有序、準(zhǔn)確、有效。

閉環(huán)管理體系由五個(gè)階段組成。一是以“責(zé)任無(wú)縫隙”管理為基礎(chǔ)，推動(dòng)了對(duì)諸要素、諸環(huán)節(jié)的控制力，從而使任何一件事情都處于不間斷的反饋與監(jiān)控之下，杜絕出現(xiàn)責(zé)任的真空地帶，確保整個(gè)系統(tǒng)的閉環(huán)控制。二是“事事有人管”。圍繞人這一核心要素，整合人的思想、意識(shí)、素質(zhì)、行為等關(guān)聯(lián)要素，在具體操作實(shí)踐上加強(qiáng)計(jì)劃措施的落實(shí)。三是“”并進(jìn)行系統(tǒng)整合，構(gòu)建出六個(gè)“各成體系、相互聯(lián)系、首尾連接、循環(huán)運(yùn)行”的閉環(huán)模塊，并由此最終構(gòu)成了一個(gè)“目標(biāo)同向、管理同步、密不可分、閉合循環(huán)”的閉環(huán)體系

凈資產(chǎn)收益率凈資產(chǎn)收益率又稱股東權(quán)益收益率，是凈利潤(rùn)與平均股東權(quán)益的百分比，是公司稅后利潤(rùn)除以凈資產(chǎn)得到的百分比率，該指標(biāo)反映股東權(quán)益的收益水平，用以衡量公司運(yùn)用自有資本的效率。指標(biāo)值越高，說(shuō)明投資帶來(lái)的收益越高。

資產(chǎn)負(fù)債率是負(fù)債總額除以資產(chǎn)總額的百分比，也就是負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比例關(guān)系。資產(chǎn)負(fù)債率反映在總資產(chǎn)中有多大比例是通過(guò)借債來(lái)籌資的，也可以衡量企業(yè)在清算時(shí)保護(hù)債權(quán)人利益的程度。

低成本戰(zhàn)略，又稱成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，它是指企業(yè)在提供相同的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，通過(guò)在內(nèi)部加強(qiáng)成本控制，在研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)和廣告等領(lǐng)域內(nèi)把成本降低到最低限度，使成本或費(fèi)用明顯低于行業(yè)平均水平或主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而贏得更高的市場(chǎng)占有率或更高的利潤(rùn)，成為行業(yè)中的成本領(lǐng)先者的一種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，一般是指企業(yè)憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，開發(fā)和生產(chǎn)出在性能、功能和質(zhì)量上都優(yōu)于市場(chǎng)上現(xiàn)有產(chǎn)品水平的創(chuàng)新產(chǎn)品，并使創(chuàng)新產(chǎn)品與消費(fèi)者的不同需求相吻合，使自己的產(chǎn)品或服務(wù)區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品或服務(wù)，形成一套完整的差異化競(jìng)爭(zhēng)體系，使企業(yè)方方面面的工作圍繞差異化競(jìng)爭(zhēng)形成相輔相成的良性循環(huán)系統(tǒng)。

規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)略

企業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略是指在外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力和自身成長(zhǎng)需要的雙重作用下，通過(guò)擴(kuò)張?jiān)鰪?qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的一種發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)略實(shí)施的方法包括內(nèi)部發(fā)展和外部發(fā)展（并購(gòu)、合資等）。內(nèi)部發(fā)展是現(xiàn)有企業(yè)（公司）通過(guò)新股票發(fā)放或自身資金積累，而擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，或建立新廠、新的部門、新的子公司等；合并是指一企業(yè)獲取另一企業(yè)的資源的過(guò)程。質(zhì)量提升戰(zhàn)略

是指全面營(yíng)造主動(dòng)型質(zhì)量觀，通過(guò)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、管理制度、預(yù)防機(jī)制及技術(shù)創(chuàng)新，著力建設(shè)主動(dòng)型、預(yù)防型、競(jìng)爭(zhēng)型質(zhì)量管理體系，對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)主動(dòng)性，提高系統(tǒng)預(yù)防和控制能力，對(duì)外強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性，提高企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。

跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略，是指依據(jù)資源、政策、機(jī)制、資金、人才等因素，促使生產(chǎn)要素在最優(yōu)區(qū)域或產(chǎn)業(yè)聚集中通過(guò)“極化效應(yīng)”和“協(xié)同效應(yīng)”推動(dòng)均衡分工水平非連續(xù)躍升,形成“發(fā)展極”或“增長(zhǎng)中心”,并帶動(dòng)其它地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指既能滿足現(xiàn)代人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，又能不以損害后代人的利益為代價(jià)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃和綱領(lǐng)，是多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總稱，它要使各方面的發(fā)展目標(biāo)，尤其是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、環(huán)境的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。

七項(xiàng)要求：

一是不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。二是不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件。三是不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利。四是不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)。五是不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。六是不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。七是不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。

五好班組，五好班組的五好是經(jīng)濟(jì)效益好、安全質(zhì)量好、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、民主管理好。

“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀班組、爭(zhēng)做優(yōu)秀職工 三基基層、基礎(chǔ)、基本功

四好領(lǐng)導(dǎo)班子，政治堅(jiān)定素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作配合好、勤政廉潔作風(fēng)好、創(chuàng)新務(wù)實(shí)業(yè)績(jī)好

一通三防，指的是煤礦安全生產(chǎn)中的礦井通風(fēng)、防治瓦斯、防治煤塵、防滅火的技術(shù)管理工作的簡(jiǎn)稱。兩票三制，兩票是指工作票、操作票；三制是指交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)倒換制。環(huán)保“三同時(shí)”制度，是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的污染治理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的制度。兩高一低，高質(zhì)量、高速度、低造價(jià) 安好省快廉，“安”，就是作為業(yè)主單位要負(fù)起安全責(zé)任，加強(qiáng)基建安全和施工隊(duì)伍管理，努力實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目零死亡和施工零傷亡的安全目標(biāo)。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理和協(xié)調(diào)，確保施工安全和工程質(zhì)量。各項(xiàng)目建設(shè)單位都要堅(jiān)持把安全放在第一位，汲取紅花爾基設(shè)計(jì)單位人身死亡事故教訓(xùn)，要進(jìn)一步排查安全隱患和施工組織中的問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施。要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)施工組織管理，確保施工安全。要做好水電項(xiàng)目和煤礦項(xiàng)目的安全渡汛和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害工作，樹立“防大洪、度大汛”的意識(shí)，認(rèn)真排查安全隱患，制定并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防洪度汛措施和應(yīng)急預(yù)案，確保防洪度汛萬(wàn)無(wú)一失。

“好”，就是要堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第一的理念，抓好質(zhì)量管理，堅(jiān)決不能因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題危及員工生命，影響企業(yè)的效益。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量全程監(jiān)管，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)檢站質(zhì)檢工作，積極轉(zhuǎn)變思路和監(jiān)管方式，從被動(dòng)性檢查向主動(dòng)介入檢查轉(zhuǎn)變，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理，注重從源頭上有效防止工程質(zhì)量事故的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)持查糾并舉，查處并重，對(duì)違法、違規(guī)工程及時(shí)查處，確保施工質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量，整體提升工程建設(shè)質(zhì)量水平。

“省”就是要樹立造價(jià)程度就是競(jìng)爭(zhēng)力、降低造價(jià)就是創(chuàng)效益的理念，按照國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)標(biāo)，努力降低工程造價(jià)，為項(xiàng)目建成投產(chǎn)后提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力打好基礎(chǔ)。建設(shè)工程最難的環(huán)節(jié)在于“省”字，要通過(guò)建立行之有效的管理機(jī)制，提高項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)控制工程造價(jià)的主動(dòng)性和積極性。要按照“總量管理，分類對(duì)標(biāo)，全程控制”的造價(jià)管理理念，既要發(fā)揮設(shè)計(jì)概算在控制工程造價(jià)中的作用，又要避免將其作為衡量工程造價(jià)控制水平的唯一依據(jù)，要引入社會(huì)平均工程造價(jià)和同一市場(chǎng)相同項(xiàng)目產(chǎn)品成本的概念來(lái)考評(píng)工程造價(jià)管理工作。當(dāng)前要高度重視設(shè)備、材料價(jià)格上漲問(wèn)題，反對(duì)在市場(chǎng)變化時(shí)無(wú)能為力的觀念和無(wú)所作為的做法，千方百計(jì)降低漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化基建資金管理，努力降低資金成本。

“快”，就是要在保證質(zhì)量、降低造價(jià)的基礎(chǔ)上科學(xué)有序組織施工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，早投產(chǎn)早見效益。要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化施工方案，合理配置資源，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持日、周、月檢查和里程碑進(jìn)度檢查，控制實(shí)際施工進(jìn)度與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的偏差，制定糾偏措施，并進(jìn)行評(píng)比、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，抓好里程碑工期，確保總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要積極解決影響項(xiàng)目投產(chǎn)的設(shè)備和設(shè)計(jì)圖紙等外部問(wèn)題，確保設(shè)備和圖紙交貨時(shí)間滿足建設(shè)進(jìn)度的需要；特別是海拉爾和滿洲里兩個(gè)20萬(wàn)熱電項(xiàng)目的送出工程，有關(guān)單位和部門要主動(dòng)開展工作，協(xié)調(diào)各方力量，促進(jìn)送出工程與項(xiàng)目的同步建設(shè)。

“廉”，就是要加大措施加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)，確保每一個(gè)項(xiàng)目能夠做到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，堅(jiān)決避免各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和具體工作人員在項(xiàng)目建設(shè)上出現(xiàn)問(wèn)題，做到建設(shè)一個(gè)工程，樹立一座豐碑，培養(yǎng)一批人才。

建設(shè)節(jié)約環(huán)保型發(fā)電企業(yè)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要組成部分，是包括華能在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的重大社會(huì)責(zé)任和歷史使命。華能作為我國(guó)最大的獨(dú)立發(fā)電公司，積極創(chuàng)建節(jié)約環(huán)保型企業(yè)，既是承擔(dān)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。華能計(jì)劃在“十一五”期間繼續(xù)加大投入，用于節(jié)能、節(jié)水等資源節(jié)約和控制污染物排放項(xiàng)目的技術(shù)開發(fā)及改造。加快“綠色煤電”項(xiàng)目、高溫氣冷堆核電站示范工程等新一代化石能源和未來(lái)新型發(fā)電系統(tǒng)的研究開發(fā)和示范工程建設(shè)，為中國(guó)電力工業(yè)走向全面資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路繼續(xù)努力奮斗。

第二篇：淺談低碳經(jīng)濟(jì)

淺談中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。本文首先論述了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理；最后概述了國(guó)外發(fā)展模式，并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 低碳技術(shù) 低碳能源 發(fā)展模式

在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全國(guó)各地掀起熱潮，“高碳模式”已亮起“紅燈”，謀求低碳發(fā)展勢(shì)在必行。生產(chǎn)端的高碳排放和消費(fèi)端的低碳要求使發(fā)展中國(guó)家面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放控制的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果追隨發(fā)達(dá)國(guó)家以往的發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高生活水平的道路上，發(fā)展中國(guó)家就很可能走上高消費(fèi)、高排放的老路。因此建立一個(gè)系統(tǒng)完整的低碳發(fā)展模式對(duì)于中國(guó)十分重要。

本文首先論述了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理；最后概述了國(guó)外發(fā)展模式，并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念

1、低碳經(jīng)濟(jì)的概念、特點(diǎn)、實(shí)質(zhì)、核心

低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的發(fā)展模式，是以應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命，它的內(nèi)涵十分富。低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，更一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一個(gè)政治化的科學(xué)問(wèn)題。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)也是個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)交織在一起的綜合性問(wèn)題其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

2、國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果

國(guó)內(nèi)外學(xué)者也對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)這一新規(guī)則積極進(jìn)行相關(guān)探索研究。（1）美國(guó)著名學(xué)者萊斯特布朗提出的能源經(jīng)濟(jì)革命論是低碳經(jīng)濟(jì)思想的早期探索，斯特布朗認(rèn)為：面對(duì)“地球溫室化”的威脅，要盡快從以化石燃料為核心的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴?yáng)、氫能為核心的經(jīng)濟(jì)。萊斯特布朗還認(rèn)為化石燃料或以碳為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，向高效的、以氫為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變十分必要性和緊迫，要建構(gòu)零污染排放、無(wú)碳能源經(jīng)濟(jì)體系。英國(guó)的《我們未來(lái)的能源 —?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》能源白皮書指出，“低碳經(jīng)濟(jì)”是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)

①者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的定義進(jìn)行了許多積極深入的研究 ,取得了一定的學(xué)術(shù)成果。（2）牛文元、賀慶棠等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等①熊焰.低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路[J].中國(guó)中小企業(yè),2011,(11):46～52

經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。方時(shí)姣指出，低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。（3）莊貴陽(yáng)、何建坤、付允等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，可以盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

3、低碳經(jīng)濟(jì)的深層內(nèi)涵

（1）后工業(yè)時(shí)代的低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。這種發(fā)展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”為基礎(chǔ)前提，以“大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到具有威脅性的人為干擾的水平”為目標(biāo)。它是人類對(duì)人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧關(guān)系進(jìn)行理性認(rèn)知后，開始在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與福利改進(jìn)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中積極尋求一種理性權(quán)衡，是人類在“后工業(yè)時(shí)代 ”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。低碳經(jīng)濟(jì)是將傳統(tǒng)的高碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以重點(diǎn)在低碳、目的在發(fā)展的低碳發(fā)展為發(fā)展方向 ,在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放；這種發(fā)展模式是以節(jié)能減排為發(fā)展方式，在盡可能地減少能源消耗量、溫室氣體排放量的前提下，獲得與原來(lái)等效或更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展；這種發(fā)展模式以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法，通過(guò)溫室氣體的捕集、溫室氣體的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，減少未來(lái)溫室氣體排放的規(guī)模。

（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和政治因素

低碳經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)徹頭徹尾的科學(xué)問(wèn)題，低碳經(jīng)濟(jì)更是一個(gè)政治問(wèn)題。正如國(guó)家發(fā)改委能源研究所李俊峰研究員所說(shuō)“低碳經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，但提不提或是否發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)卻是政治問(wèn)題。”國(guó)際氣候制度的演進(jìn) ,更是紛繁復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境外交的一個(gè)縮影。以歐盟為首的發(fā)達(dá)國(guó)家正在不遺余力地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)搖旗吶喊，同時(shí)正在加緊推進(jìn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的制定。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的本質(zhì)就是搶占話語(yǔ)權(quán)、分配排放權(quán)、劃分環(huán)境容量空間、爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，此公約將會(huì)是繼《聯(lián)合國(guó)憲章》、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》之后的又一個(gè)規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則 ,它將可能是人類從工業(yè)文明向生態(tài)文明過(guò)渡的法規(guī)性文件，它將會(huì)要求，任何國(guó)家、民族、企業(yè)和家族，甚至有可能包括個(gè)人的生存和發(fā)展不能危及其他國(guó)家、其他民族、其他企業(yè)和其他個(gè)人的發(fā)展的權(quán)利 ,不僅對(duì)當(dāng)代負(fù)責(zé)，還要對(duì)未來(lái)、對(duì)后代負(fù)責(zé)。

（3）低碳經(jīng)濟(jì)的綜合性

能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)被稱作“3E”,是當(dāng)代人類社會(huì)所面臨的三大問(wèn)題。工業(yè)革命以來(lái)，人類對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)需求的無(wú)止境追求貪婪地消耗了大量的能源、嚴(yán)重地破壞了環(huán)境。人類對(duì)能源的渴求、對(duì)生態(tài)環(huán)境的索取大大的超越了能源和環(huán)境的承載能力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈來(lái)愈受制于能源和環(huán)境的束縛。低碳經(jīng)濟(jì)正是將能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者聯(lián)系起來(lái)的一種可持續(xù)發(fā)展理念和模式。低碳經(jīng)濟(jì)以降低對(duì)自然資源依賴為目標(biāo)，以能源可持續(xù)供應(yīng)為支撐，在發(fā)展的過(guò)程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下，通過(guò)改善能源結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源效率，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，增加碳匯等措施實(shí)現(xiàn)碳排放總量和碳排放強(qiáng)度的減少以及能源的可持續(xù)供給。換句話講，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理想狀態(tài)是不會(huì)損害能源可持續(xù)供應(yīng)、踐踏生態(tài)環(huán)境的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能

①源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。①趙丹丹.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及我國(guó)發(fā)展對(duì)策[J].商業(yè)時(shí)代,2010,(21)

二、低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞

1、低碳技術(shù)

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，使發(fā)展的動(dòng)力所在。低碳技術(shù)是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要標(biāo)志，是解決日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境和資源能源問(wèn)題的根本出路。低碳技術(shù)廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個(gè)領(lǐng)域，包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉(zhuǎn)化、可再生能源和新能源開發(fā)、傳統(tǒng)技術(shù)的節(jié)能改造、二氧化碳捕集和封存等。這些低碳技術(shù)一旦物化和作用于低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過(guò)程就成為直接生產(chǎn)，成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的推動(dòng)力。

2、低碳能源

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是用低的能源消費(fèi)、低的排放和低的污染來(lái)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括:太陽(yáng)能、風(fēng)力能、水力能、海洋能、地?zé)崮芗吧镔|(zhì)能等。由此看來(lái)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心就是低碳能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要改變現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)有的“高碳 ”能源結(jié)構(gòu)逐漸向“低碳 ”的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這就要求我們:一方面大力推廣使用現(xiàn)有技術(shù)可控的低碳能源，另一方面大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極開發(fā)高效、經(jīng)

①濟(jì)、實(shí)用的低碳能源新技術(shù)，并將其轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力。

3、低碳產(chǎn)業(yè)

低碳產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐。“載體 ”是事物從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài)的過(guò)程中所借助的中介物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起核心支撐作用的平臺(tái)，它的作用就是承載、傳遞和催化經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段應(yīng)有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體與之相對(duì)應(yīng)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體是低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平取決于低碳產(chǎn)業(yè)承載能力的大小，低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的大小、質(zhì)量的好壞，低碳產(chǎn)業(yè)的傳遞和催化作用體現(xiàn)在：低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)現(xiàn)有高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，形成新的②經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“乘數(shù) ”發(fā)展。

4、低碳城市

低碳城市是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)。低碳城市是指在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，以低碳理念為指導(dǎo)，以低碳技術(shù)為基礎(chǔ)，以低碳規(guī)劃為抓手，從生產(chǎn)、消費(fèi)、交通、建筑等方面推行低碳發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)碳排放與碳處理動(dòng)態(tài)平衡的城市。它以綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)為要素，以碳中和、碳捕捉、碳儲(chǔ)存、碳轉(zhuǎn)化、碳利用、碳減排為手段。通過(guò)組織機(jī)制創(chuàng)新、激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新、治理機(jī)制創(chuàng)新、制約機(jī)制創(chuàng)新、評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)

③低碳城市的平臺(tái)作用。

5、低碳管理

低碳管理是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序的保障。低碳管理包含發(fā)展目標(biāo)的明確、法律規(guī)章的完善、體制機(jī)制的創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的推動(dòng)等方面，它是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。借鑒國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳管理經(jīng)驗(yàn)與啟示，結(jié)合自身的低碳管理實(shí)際與存在的問(wèn)題，如何合理構(gòu)建完善的低碳管理制度與體系，如何將低碳管理規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑵髽I(yè)和個(gè)人自覺(jué)踐行的低碳生活方式，是強(qiáng)化低碳管理面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式借鑒

1、政府建立低碳經(jīng)濟(jì)體系

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)體制、機(jī)制建設(shè)，加大過(guò)犯市場(chǎng)的力度，①

②侯曉惠.低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)能源發(fā)展策略[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2011,(12):1～5 李健,徐海成.低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2010,(22):81～84

③史博陽(yáng),王藝.如何在城市化過(guò)程中建設(shè)低碳城市[J].中外建筑，2010，(10）124～12

5逐步建立了一套鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)體系。一是能源、資源、環(huán)境性產(chǎn)品及服務(wù)的價(jià)格，型號(hào)導(dǎo)向機(jī)制；二是誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)的延伸機(jī)制；三是能源資源消耗、污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)體系，及第三方檢測(cè)機(jī)制；四是四是排放限值制度和排放權(quán)交易機(jī)制；五是技術(shù)準(zhǔn)入許可機(jī)制；六是節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。歐盟通過(guò)制定排放限額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大“綠色投資”，用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)市場(chǎng)。如英國(guó)利用價(jià)格信號(hào)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)降低能耗，通過(guò)產(chǎn)品“碳足跡” 專業(yè)就是實(shí)力，精準(zhǔn)就是品牌 標(biāo)識(shí)，記錄和顯示單位產(chǎn)品的能耗及排放，運(yùn)用市場(chǎng)手段鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買生產(chǎn)過(guò)程消耗能源少的產(chǎn)品。再如，法國(guó)較早地采用特許權(quán)形式開展水務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)，把能源環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施交給專業(yè)公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，提高效率、降低成本、保證質(zhì)量。①

2、以環(huán)保、新能源為主的低碳經(jīng)濟(jì)

自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步明確和提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，將其納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。美國(guó)從維護(hù)其全球經(jīng)濟(jì)地位出發(fā)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推到國(guó)家戰(zhàn)略的前沿。2009年2月，奧巴馬簽署《2009經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃》，在7870億美元中用于替代能源等綠色經(jīng)濟(jì)投入達(dá)業(yè)機(jī)會(huì)。歐盟提出在2013年前投資1500億美元，預(yù)計(jì)新增500萬(wàn)個(gè)就1050億歐元，用于環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國(guó)在2009年7月公布的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃中，明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中確保總體經(jīng)濟(jì)資源和利益的公平分配。日本制定了“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費(fèi)、最少?gòu)U棄”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，2009年4月公布的財(cái)政支出達(dá)15.4萬(wàn)億日元的《經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)策》計(jì)劃，提出要擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，創(chuàng)造綠色產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。可見，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要性，并確定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，②從國(guó)家戰(zhàn)略的層面，形成了以環(huán)保、新能源為主要內(nèi)容的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

3、加大技術(shù)投入，強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

發(fā)達(dá)國(guó)家在支持和鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，正在通過(guò)主導(dǎo)國(guó)家擴(kuò)張和搶占市場(chǎng)際節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定，迫使發(fā)展中國(guó)家以高昂代價(jià)進(jìn)口其技術(shù)裝備，限制和阻礙發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品輸出。他們正試圖通過(guò)新一輪的國(guó)際規(guī)則，新一代的技術(shù)領(lǐng)先，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為載體，確保其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。這些國(guó)家和跨國(guó)公司紛紛對(duì)其具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)能環(huán)保領(lǐng)域追加投入。歐盟將通過(guò)政府和企業(yè)合作，在2013年前投入32億歐元，用于創(chuàng)新型制造技術(shù)、新型低能耗建筑與建筑材料、環(huán)保汽車及智能化交通系統(tǒng)三個(gè)領(lǐng)域的科技研發(fā)。英國(guó)把今后十年的產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)確定在6大領(lǐng)域：低碳工業(yè)、低碳汽車、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、醫(yī)藥和先進(jìn)制造，并專門成立了國(guó)家低碳技術(shù)投資公司。德國(guó)西門子公司針對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域提出《2012圖景》技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，研發(fā)預(yù)算達(dá)52億歐元。無(wú)論是從國(guó)家層面，還是對(duì)企業(yè)而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，制定低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅是為了本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，還是為了在新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)。

③

4、支持大型跨國(guó)企業(yè)全球擴(kuò)張和搶占市場(chǎng)

一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)擴(kuò)張、重組、轉(zhuǎn)型，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度的提高，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、國(guó)際化，搶保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和服務(wù)企業(yè)加速整合擴(kuò)張。法國(guó)威立雅環(huán)境集團(tuán)憑借在本國(guó)市場(chǎng)的壟斷地位和管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，重視高新技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快市場(chǎng)擴(kuò)張，成為國(guó)際節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)排名第一的企業(yè)。二是大

④型裝備制造企業(yè)加速向節(jié)能環(huán)保裝備制造及相關(guān)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型擴(kuò)張。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①

②洪大用.中國(guó)低碳社會(huì)建設(shè)初論[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2010,(2)：19～25 王新,馬琳.低碳社會(huì)建設(shè)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

③王新,馬琳.低碳社會(huì)建設(shè)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

④王新,馬琳.低碳社會(huì)建設(shè)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

高”為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。朱四海認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式為降低人為碳通量開展碳預(yù)算，發(fā)展低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)換能源結(jié)構(gòu)。而我認(rèn)為，我們應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)生活中多發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，低碳產(chǎn)業(yè)是未來(lái)的發(fā)展方向，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就必須大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，形成低碳產(chǎn)業(yè)體系，搶占低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。然后發(fā)展運(yùn)用低碳生產(chǎn)技術(shù)和低碳生產(chǎn)生活設(shè)備這一低碳市場(chǎng)，依靠低碳生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造構(gòu)成這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的引擎。發(fā)展低碳市場(chǎng) ,一方面要加大低碳生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)投入，為低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)提供技術(shù)支撐；另一方面要積極引進(jìn)先進(jìn)的低碳生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)。而我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的終極目標(biāo)是構(gòu)建低碳社會(huì)。理想的低碳社會(huì)要求全社會(huì)的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)的全面低碳化，涉及到每個(gè)人的衣、食、住、行等各個(gè)方面的低碳化。要構(gòu)建低碳社會(huì)，必須構(gòu)建低碳社會(huì)的體制機(jī)制。要強(qiáng)化政府決策的低碳化和低碳化的決策。強(qiáng)化決策的低碳化要求各地政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局同時(shí),社會(huì)公民要積極身體力行低碳的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)習(xí)慣,形成以“低碳 ”為榮，“高碳 ”為恥的社會(huì)風(fēng)尚。

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[7]王新,馬琳.低碳社會(huì)建設(shè)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5)

第三篇：低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究調(diào)查報(bào)告

摘 要:低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,排放最少溫室氣體的同時(shí)獲得最大產(chǎn)出,即追求低能耗、低污染、低排放和高效能。英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面已經(jīng)取得了諸多成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的困境不僅體現(xiàn)在居民欠缺環(huán)保的生活方式和生活理念,而且體現(xiàn)在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的諸多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),將低碳經(jīng)濟(jì)與高投入、貧困、貿(mào)易壁壘、完全拋棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)等聯(lián)系起來(lái),并將低碳經(jīng)濟(jì)完全歸結(jié)為政府的責(zé)任。由此,我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中必須在多方面做出理性選擇:產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、開發(fā)節(jié)能建筑、公交工具優(yōu)先、合理使用低碳能源、發(fā)展低碳電力、實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群、倡導(dǎo)健康生活方式。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);國(guó)外經(jīng)驗(yàn);困境;誤區(qū);對(duì)策

國(guó)家即將出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容將以核電、太陽(yáng)能等可再生能源為主，實(shí)質(zhì)是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)于中國(guó)而言意義重大，是加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“彎道超越”、“提檔進(jìn)位”的重要途徑。本報(bào)告在深入基層企業(yè)調(diào)研、占有大量翔實(shí)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景和最新動(dòng)向以及低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的困境、誤區(qū)與對(duì)策進(jìn)行了深入分析，也對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出了一些建議。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景及國(guó)內(nèi)外動(dòng)向

（一）何謂低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)消減溫室氣體的排放量。核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景

進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會(huì)面臨著三大問(wèn)題：一是能源問(wèn)題，主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機(jī)；二是環(huán)境問(wèn)題，由于工業(yè)化進(jìn)程的加快，全球氣候變暖已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，氣候變暖對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生存和發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重后果已越來(lái)越明顯；三是糧食問(wèn)題，也就是貧困人口和糧食安全問(wèn)題。要解決上述問(wèn)題，僅靠傳統(tǒng)方式是難以奏效，必須有新的技術(shù)和新的革命，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)于緩解能源緊張、減少碳排放、保護(hù)環(huán)境將有著重要的作用。

低碳經(jīng)濟(jì)概念始于英國(guó)2003年的《能源白皮書》，低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際動(dòng)向

目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在掀起一場(chǎng)以高能效、低排放為核心的“新工業(yè)革命”。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，意在占領(lǐng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，為自身經(jīng)濟(jì)尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。以下主要以英日等發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳計(jì)劃為例。

1.英國(guó)的低碳計(jì)劃。英國(guó)設(shè)定了低碳經(jīng)濟(jì)的明確目標(biāo),規(guī)定2010年的CO2排放量較1990年減少20%, 2050年要減少60%。2009年7月英國(guó)制定了《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》,同時(shí)還出臺(tái)了《英國(guó)可再生能源戰(zhàn)略》、《英國(guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》、《低碳交通戰(zhàn)略》等文件,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)具體目標(biāo):創(chuàng)造120萬(wàn)綠色就業(yè);整體改建700萬(wàn)戶民宅并支持150萬(wàn)戶家庭生產(chǎn)供自

身使用的清潔能源;全國(guó)40%電力來(lái)自可再生、核能、清潔煤等低碳能源;削減一半天然氣進(jìn)口量;小轎車平均碳排放量比現(xiàn)在降低40%。除此而外,英國(guó)政府還致力于輸出先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)朝有利于全球自然環(huán)境優(yōu)化的方向發(fā)展。為了將其規(guī)定的硬性指標(biāo)做實(shí),通過(guò)立法方式設(shè)立了《氣候變化方案》,強(qiáng)化對(duì)低碳技術(shù)和可再生能源的投入。英國(guó)在低碳城市建設(shè)方面將工作重點(diǎn)放在了建筑和交通兩個(gè)方面。研究表明,倫敦市碳排放總量中家庭住宅占38%,商用和公共建筑占33%,交通占22%。英國(guó)在《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》中強(qiáng)調(diào)要圍繞以下幾方面實(shí)施低碳戰(zhàn)略:提高能源效率,減少商業(yè)、消費(fèi)者以及公共服務(wù)成本;重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)、輸電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);率先開發(fā)低碳汽車等。

2.日本的低碳計(jì)劃。日本在低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)方面較英國(guó)更高。2008年的“福田藍(lán)圖”指出,日本溫室氣體減排的長(zhǎng)期目標(biāo)是,到2050年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。在“低碳行動(dòng)計(jì)劃”中提出,在2020年之前,將CO2封存地下技術(shù)(CCS)推向?qū)嵱没３鼵O2封存技術(shù)以外,日本的太陽(yáng)能發(fā)電量到2010年將增加到目前的10倍,到2030年將增加到目前的40倍。日本環(huán)境部發(fā)布了“低碳社會(huì)”規(guī)劃草案,草案中提出了實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)的三個(gè)原則:減少碳排放;提倡節(jié)儉,生活方式由高消費(fèi)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量;和諧自然與人類的關(guān)系。日本認(rèn)為,低碳社會(huì)的實(shí)現(xiàn)需要全社會(huì)各部門的共同參與,而不是某個(gè)部門就可以完成的事情。實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)就需要在所有部門減少碳排放。為此,日本通過(guò)技術(shù)革新在改變居民的日常生活方式方面做文章。日本還特別加強(qiáng)制度方面的建設(shè),鼓勵(lì)有利于減少溫室氣體排放的行為,例如采取更加緊湊的城市建設(shè)布局、鼓勵(lì)交通工具多用自行車、汽車驅(qū)動(dòng)能源采用生物燃料等。為了付諸實(shí)施低碳計(jì)劃,日本特別構(gòu)建了以能源政策基本法立法為指導(dǎo),由煤炭立法、石油立法、電力立法等為中心內(nèi)容的能源法律制度體系。同時(shí)針對(duì)能源的相關(guān)立法不斷出臺(tái)或修改,以適應(yīng)日本“低碳社會(huì)”的發(fā)展進(jìn)程。

（四）低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)動(dòng)向

中國(guó)正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長(zhǎng)階段，大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長(zhǎng)期貧窮落后的中國(guó)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為追求，致力于改善和

提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來(lái)了能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路，是中國(guó)必須面對(duì)的難題。

中國(guó)的能源以煤為主，缺油少氣，這是國(guó)情，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據(jù)估算，未來(lái)20年中國(guó)能源部門電力投資將達(dá)1.8萬(wàn)億美元，火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅以及對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的迫切需要不容忽視。

中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題高度重視，2007年，國(guó)家主席在出席亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)議明確主張發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并提出促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干設(shè)想。有資料表明，低碳經(jīng)濟(jì)的研究和試驗(yàn)在國(guó)內(nèi)一些地方已開始啟動(dòng)。如吉林市已被國(guó)家有關(guān)部門列為低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)案例研究試點(diǎn)城市；廣東提出，建議將珠海申請(qǐng)為中國(guó)第一個(gè)“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”；上海已擬定在南匯區(qū)臨港新城、崇明島等地建立“低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)”；河南省已率先組建了低碳集團(tuán)有限公司，其發(fā)展勢(shì)頭很好。目前，一些新聞媒體對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳頻率愈來(lái)愈高。但低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)還是面臨著很多困境和誤區(qū)。

(一)低碳經(jīng)濟(jì)的困境

首先，現(xiàn)階段中國(guó)以煤為主要能源的局面很難迅速改變，故實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)需要比較長(zhǎng)的周期。其次，資金和技術(shù)是重要考驗(yàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)的創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)的突破，才能改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。第三，中國(guó)處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的階段，盡管通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和節(jié)能，能夠相應(yīng)地減少碳的排放，但是面臨較大困難和挑戰(zhàn)。除了政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中遇到的難題，在普通百姓中也存在著生活標(biāo)準(zhǔn)盲目高和花邊經(jīng)濟(jì)日趨盛的難題。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)

前文述及,低碳經(jīng)濟(jì)要求低能耗、低污染、低排放,于是,在工藝過(guò)程的技術(shù)革新中就需要投入更多的資金,需要對(duì)傳統(tǒng)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行更新改造。低碳社會(huì)確實(shí)首先需要增加投入,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看收益大于成本。目前,人們對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)還存在種種誤區(qū)。

1.低碳就是高投入。低碳經(jīng)濟(jì)需要以科技進(jìn)步為支撐,用新技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)需要經(jīng)濟(jì)投入。低碳經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸方面確實(shí)需要高投入,但低碳經(jīng)濟(jì)還體現(xiàn)在居民日常生活的方方面面,某些方面有時(shí)并非需要高投入,只是居民生活方式和思維方式改變的問(wèn)題。

2.低碳即拋棄傳統(tǒng)。低碳經(jīng)濟(jì)并不意味著完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是很多人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)就意味著完全拋棄傳統(tǒng)的煤炭電力、石油電力等產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上低碳經(jīng)濟(jì)并不一定完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在有效地替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)快速發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)才是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的正確理解。

3.低碳要喪失機(jī)會(huì)。低碳經(jīng)濟(jì)不是某個(gè)國(guó)家的事情,需要發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家并肩作戰(zhàn)才能達(dá)成全球范圍內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,于是在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中更多的機(jī)會(huì)將被發(fā)達(dá)國(guó)家占有,這對(duì)發(fā)展中國(guó)家是一種損失。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中確實(shí)給發(fā)展中國(guó)家提出了很多挑戰(zhàn),但發(fā)展中國(guó)家在此過(guò)程中避開了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的彎路,并使居民能夠在低碳經(jīng)濟(jì)中享受生活,在此過(guò)程中快速地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。從諸多角度講,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言并不是損失而是得到了機(jī)會(huì)。

4.唯政府代表低碳。提到低碳經(jīng)濟(jì)馬上就想到這是政府需要做的事情。實(shí)際上政府并不完全代表低碳,低碳經(jīng)濟(jì)需要政府出政策、出制度,但要落到實(shí)處還需要普通百姓的配合。居民日常生活包括使用一盞燈、一張紙?jiān)趦?nèi)的點(diǎn)滴行為都與低碳相關(guān),低碳經(jīng)濟(jì)也是普通居民的事情。

三、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐選擇

(一)倡導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)

日本的垃圾處理和奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)踐為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了典范。①日本的垃圾處

理。保護(hù)環(huán)境是日本發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的主要?jiǎng)右颉Ｖ饕憩F(xiàn)在垃圾問(wèn)題、自然資源困境以及嚴(yán)重的空氣污染[1]。日本每年產(chǎn)生4.5億噸垃圾,這些垃圾中的大部分來(lái)自工業(yè)。在土地短缺情況下,垃圾掩埋成為大問(wèn)題,用地成本的提高需要日本考慮通過(guò)垃圾焚燒等生態(tài)辦法解決。垃圾焚燒雖然緩解了垃圾大量填埋而造成的土地壓力,但垃圾焚燒生成的二氧化物排放遭到了公眾的強(qiáng)烈抗議,迫使政府制定更加嚴(yán)格的二氧化物排放標(biāo)準(zhǔn),為此,小的焚燒廠房逐步被關(guān)閉[2]。日本中央政府引入貸款項(xiàng)目以鼓勵(lì)使用綠色能源、熱能源及回收物質(zhì),同時(shí)政府也把正在宣傳的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目作為整合此類創(chuàng)新的一種方法(如圖2)。②奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈。奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)踐主要體現(xiàn)在:建筑業(yè)生態(tài)鏈。建筑會(huì)產(chǎn)生很多包括混凝土、瀝青以及磚石等垃圾,這些垃圾作為混凝土的添加物,也可以作為道路施工中的重要輔料,在很大程度上解決了垃圾再生(如圖3)。

(二)優(yōu)先選擇公交

交通工具是目前造成全球變暖的原因之一。根據(jù)國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì), 2006年全球交通工具的石油消耗比重已經(jīng)增加到60.5%。2020年以后,交通工具石油消耗的比重將至少達(dá)到62%以上，近10年間全球CO2排放總量增加了13%,而來(lái)自交通工具的碳排放增長(zhǎng)率高達(dá)25%。

發(fā)達(dá)國(guó)家制定了更加嚴(yán)格的汽車排放法規(guī),把CO2的排放作為燃油經(jīng)濟(jì)性的重要測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)。公共交通的發(fā)展?fàn)顩r一般標(biāo)志著城市的發(fā)展水平,當(dāng)城市公共交通系統(tǒng)比較完善時(shí),公共交通就會(huì)替代私家車而成為最為便捷的城市交通工具。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,居民的腰包快速鼓起來(lái)的同時(shí),擁有一輛自己的汽車逐漸成為更多城市居民的選擇,但是私家車的增多與低碳城市的建設(shè)背道而馳。于是,低碳城市的建設(shè)與居民的攀比、炫耀和奢華消費(fèi)之間形成了巨大的反差,這個(gè)矛盾的解決需要快速完善城市公共交通系統(tǒng)。在城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上要堅(jiān)持公共交通優(yōu)先的方針。依據(jù)城市規(guī)模和條件,在軌道交通(地鐵、輕軌和市郊火車)、快速公交、普通公交的結(jié)合應(yīng)用模式上,突出各自的優(yōu)先發(fā)展次序。

(三)合理使用低碳能源

我國(guó)能源的消費(fèi)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在消費(fèi)量迅猛增長(zhǎng)、能源結(jié)構(gòu)以高碳為主、環(huán)境污染嚴(yán)重、溫室氣體減排壓力大。隨著以石油、煤炭為代表的傳統(tǒng)能源走向枯竭,以風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源為代表的新能源將成為未來(lái)能源的發(fā)展方向,用新能源替代傳統(tǒng)能源成為全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。低碳時(shí)代的新能源產(chǎn)業(yè)最重要的發(fā)展領(lǐng)域?yàn)?清潔煤技術(shù)、新能源汽車、新能源規(guī)模發(fā)電等。為此,我國(guó)需要發(fā)展智能電網(wǎng)支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化融合,提高新能源的利用效率。

(四)實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)至少具備以下四方面的特點(diǎn):①生產(chǎn)和消費(fèi)使用綠色能源;②減少原材料消耗并回收利用;③簡(jiǎn)化包裝和工業(yè)廢棄物回收再利用;④開發(fā)產(chǎn)品資源化產(chǎn)業(yè)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產(chǎn)是從資源開采、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品使用和廢棄物處置等全過(guò)程出發(fā)最大限度地提高資源和能源的利用率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的一個(gè)共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和CO2的排放,這符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。通過(guò)多種方式的耦合將產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及廢棄物的回收等有機(jī)地融合在一起,使自然資源得到多級(jí)開發(fā)和利用,變污染負(fù)效益為經(jīng)濟(jì)正效益[3]。

(五)倡導(dǎo)健康生活方式

前文述及,很多人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是政府的事情,這是人們認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。其實(shí),低碳經(jīng)濟(jì)不僅體現(xiàn)在政府以及企業(yè)行為方面,而且體現(xiàn)在居民的日常生活方面,居民應(yīng)該從日常生活的點(diǎn)滴做起,節(jié)約能源、改變不健康的消費(fèi)方式,這在很大程度上也能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上講,每個(gè)普通的居民都是低碳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者:空調(diào)開啟數(shù)時(shí)后關(guān)閉以開電扇取代開空調(diào),省電近50%;洗衣機(jī)使用強(qiáng)檔比弱檔省電,且可延長(zhǎng)洗衣機(jī)的壽命;暫時(shí)不用電腦時(shí)可啟用“睡眠”模式;電器不用立即拔掉插頭;,定期更換機(jī)油;用廢水沖洗馬桶;開啟水龍頭洗菜要盡量用小水;給電視機(jī)斷電而不是待機(jī),等等。

參考文獻(xiàn):

[1]舒建玲.以生態(tài)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì), 2008(6): 135-139.[2]孟祥林.產(chǎn)業(yè)生態(tài)化:從基礎(chǔ)條件與發(fā)展誤區(qū)論平衡理念下的創(chuàng)新策略[J].學(xué)海, 2009(4): 98-104.[3]俞國(guó)方.回顧與前瞻:產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論研究[J].四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版), 2008(3): 92-102.

第四篇：低碳經(jīng)濟(jì)演講稿

林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，對(duì)于大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，保障國(guó)土生態(tài)安全具有重要意義。當(dāng)前，縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，林業(yè)面臨著新任務(wù)和新機(jī)遇。

從國(guó)際形勢(shì)看,林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中作用巨大。隨著《二十一世紀(jì)議程》、《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書》等一系列國(guó)際

環(huán)境條約的締結(jié)和實(shí)施，林業(yè)問(wèn)題已逐步超越經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題的范疇，越來(lái)越多地表現(xiàn)為一種社會(huì)問(wèn)題和國(guó)際關(guān)系問(wèn)題，氣候變化問(wèn)題幾乎在國(guó)際性會(huì)議上逢會(huì)必議。去年，哥本哈根世界氣候大會(huì)上，世界各國(guó)共同簽署了《哥本哈根協(xié)議》，在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上達(dá)成進(jìn)一步的共識(shí)。林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中作用突出。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，也成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，越來(lái)越多的人認(rèn)同低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。森林不僅能夠提供人們衣食住行需要的物質(zhì)材料，而且還能夠吸收二氧化碳，是安全的、實(shí)實(shí)在在的減排。森林吸收二氧化碳，投入少、成本低、簡(jiǎn)單易行，公眾參與程度高，發(fā)展林業(yè)是實(shí)現(xiàn)低碳的必然選擇。林業(yè)是生態(tài)文明網(wǎng)建設(shè)的主體。隨著氣候變暖、土地沙化、濕地縮減、水土流失、干旱缺水、物種滅絕等生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重，國(guó)際社會(huì)對(duì)生態(tài)問(wèn)題空前重視，建設(shè)生態(tài)文明已成為世界無(wú)異議價(jià)值觀。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是維護(hù)生態(tài)安全的基本保障，在推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明的偉大進(jìn)程中，肩負(fù)著重大而特殊的歷史使命，關(guān)系著國(guó)家和全球的戰(zhàn)略全局。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，林業(yè)建設(shè)正處于天時(shí)、地利、人和的有利發(fā)展時(shí)期。天時(shí)，去年6月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了中央林業(yè)工作會(huì)議，這是建國(guó)以來(lái)黨中央召開的首次林業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議確定了林業(yè)的“四大地位”，即：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，林業(yè)具有重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)具有首要地位；在西部大開發(fā)中，林業(yè)具有基礎(chǔ)地位；在應(yīng)對(duì)氣候變化中，林業(yè)具有特殊地位。強(qiáng)調(diào)了林業(yè)的“四大使命”，即：實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措；建設(shè)生態(tài)文明，必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)；應(yīng)對(duì)氣候變化，必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇；解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。“四大地位”、“四大使命”是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新時(shí)期林業(yè)的歷史定位，充分說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院把林業(yè)擺到了一個(gè)前所未有的重要地位。在金融服務(wù)林改方面，中央出臺(tái)了一系列政策。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)有林場(chǎng)改革方面也將有重大決定，各類惠林政策將越來(lái)越多。地利，我市位于京津西北部，是京津地區(qū)的上風(fēng)、上水，是首都的生態(tài)屏障區(qū)，也是首都重要水源地。同時(shí)，我市和京津有著悠久的地緣、業(yè)緣、人緣交流合作關(guān)系，利用京津?qū)埣铱诘妮椛湫?yīng)和拉動(dòng)作用，在發(fā)展林業(yè)上有其他地區(qū)無(wú)可比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。此外，我市位于京津冀經(jīng)濟(jì)圈和晉冀蒙經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，在區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)布局等方面具備特有的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。我們要抓住國(guó)家加大對(duì)中西部扶持力度和國(guó)家啟動(dòng)“京、津、冀”都市圈、“晉、冀、蒙”都市圈規(guī)劃的機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)和資源開發(fā)為載體，積極謀劃可列入國(guó)家和省重點(diǎn)開發(fā)的大項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省的發(fā)展資金，全力加快林業(yè)發(fā)展步伐。人和，我市是典型山區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)。胡錦濤總書記、朱镕基總理、溫家寶總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次到我市視察，高度關(guān)注林業(yè)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)張家口生態(tài)建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生命線，許寧書記、鄭雪碧市長(zhǎng)多次專題部署林業(yè)工作，重點(diǎn)支持林業(yè)建設(shè)，都充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)發(fā)展的高度重視。，省、市均印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，將森林覆蓋率凈增量列入對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)定量指標(biāo)體系，省、市、縣層層考核，大大激發(fā)了黨政一把手支持林業(yè)的熱情。去年，市政府又提出了建設(shè)“生態(tài)宜居城市”目標(biāo)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快城鄉(xiāng)人口集聚區(qū)綠化的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快城鄉(xiāng)雙萬(wàn)里路網(wǎng)綠化的實(shí)施意見》，重點(diǎn)實(shí)施了森林公園建設(shè)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、清水河上游洋河治理等工程，體現(xiàn)了以人為本理念，得到了全市人民的關(guān)注和支持。現(xiàn)在，林業(yè)發(fā)展可以說(shuō)是新政策、新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)并存，新任務(wù)、新目標(biāo)與新困難同在。

在正確把握當(dāng)前形勢(shì)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的問(wèn)題和差距。一是在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上，造林難度大與單位面積造林投資少的矛盾突出，鞏固造林綠化成果與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的矛盾突出，造林任務(wù)重與自然條件差的矛盾突出。二是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，龍頭企業(yè)發(fā)展遲緩與不斷擴(kuò)大的基地規(guī)模不適應(yīng)，林業(yè)資源豐富與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對(duì)滯后不適應(yīng)。三是在生態(tài)文化建設(shè)上，低起點(diǎn)、低認(rèn)識(shí)、低建設(shè)的現(xiàn)狀難以在短時(shí)(來(lái)源：好范文 http://www.tmdps.cn/）

間內(nèi)改變。四是在信息化建設(shè)上，想法多、步伐小、思路窄、規(guī)劃遲的現(xiàn)狀尚未得到有效改善。因此，我們一定要正確把握林業(yè)工作面臨的新形勢(shì)，按照市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，促進(jìn)全市現(xiàn)代林業(yè)的跨越式發(fā)展。

二、理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)

“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”是近一時(shí)期林業(yè)工作的總體要求

。我們要按照市委、市政府的部署，以中央林業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，以京津風(fēng)沙源治理等國(guó)家重點(diǎn)工程為依托，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。要圍繞一個(gè)中心，突出三個(gè)重點(diǎn)，抓好五項(xiàng)工作。即：圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)這個(gè)中心，突出示范點(diǎn)綠化、葡萄產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重點(diǎn)項(xiàng)目突破三個(gè)重點(diǎn)，抓好綠化、產(chǎn)業(yè)、管護(hù)、考核、項(xiàng)目五項(xiàng)工作。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大跨越目標(biāo)。到2015年建成國(guó)家森林城市，到2020年基本構(gòu)建起現(xiàn)代林業(yè)體系框架。

（一）關(guān)于城鄉(xiāng)綠化。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為目標(biāo)，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上下功夫，要在點(diǎn)上出精品，面上保驗(yàn)收。全市生態(tài)建設(shè)要抓好“112”工程，即100萬(wàn)畝京津風(fēng)沙源治理、10萬(wàn)畝荒山匹配造林、200多萬(wàn)畝補(bǔ)植補(bǔ)造。一要繼續(xù)實(shí)施人口集聚區(qū)綠化。重點(diǎn)抓好環(huán)城市、環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)村“三環(huán)”綠化，高質(zhì)量完成主城區(qū)周邊640平方公里的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠化，各縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，縣級(jí)森林公園在鞏固提高去年成果基礎(chǔ)上，再建一個(gè)1000畝以上的森林公園，每個(gè)縣區(qū)再抓一批“綠化示范村”和“綠色校園”。二要繼續(xù)抓好“三網(wǎng)”綠化工程。以農(nóng)田林網(wǎng)、城鄉(xiāng)路網(wǎng)和水系綠網(wǎng)為紐帶，點(diǎn)線面同步推進(jìn)，著力實(shí)施好萬(wàn)畝農(nóng)田林網(wǎng)、1200公里的通道綠化任務(wù)和五大水系綠化工程。三要全力實(shí)施“滅裸”工程。以京津風(fēng)沙源治理工程為依托，實(shí)施京張合作水源保護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目、清水河上游治理工程，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，大力推廣輕基質(zhì)營(yíng)養(yǎng)保水容器苗，爭(zhēng)取“三年滅裸苗、五年滅裸巖、十年滅裸山”。四要啟動(dòng)精品示范工程。突出園區(qū)示范區(qū)、縣領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)建設(shè)，每個(gè)縣區(qū)要抓好1—2處3000-5000畝的精品造林工程，建設(shè)一批萬(wàn)畝鄉(xiāng)、千畝村，確保出理念、出亮點(diǎn)、出成績(jī)。

（二）關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好“1145”工程，即10萬(wàn)畝葡萄、10萬(wàn)畝杏扁嫁改、40個(gè)林下經(jīng)濟(jì)典型、50家林果加工企業(yè)。總體思路是做大做強(qiáng)葡萄，培養(yǎng)壯大杏扁，積極發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，扶持培強(qiáng)加工企業(yè)，開發(fā)規(guī)范森林旅游。

（三）關(guān)于林業(yè)改革。一要深化集體林權(quán)制度改革。深化主體改革，推進(jìn)配套改革，加快林權(quán)流轉(zhuǎn)。按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，加快確權(quán)發(fā)證工作進(jìn)度，全面完成林改任務(wù)，積極探索和推進(jìn)配套改革，在赤城試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，每個(gè)縣區(qū)都要建立林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)林改工作向縱深發(fā)展。上半年出臺(tái)我市深化林權(quán)改革意見和金融服務(wù)林改政策。二要啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革。國(guó)有林場(chǎng)改革是今年林業(yè)改革的又一項(xiàng)重點(diǎn)。我市有國(guó)有林場(chǎng)20個(gè)，由于體制不順、機(jī)制不活、政策支持不到位、發(fā)展后勁不足等諸多問(wèn)題，致使大多數(shù)國(guó)有林場(chǎng)陷入了經(jīng)濟(jì)危困和資源危機(jī)的“兩危”境地。今年，啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)一步激活國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，上半年完成改革任務(wù)。

（四）關(guān)于資源保護(hù)。森林防火抓預(yù)防，毀林案件抓打擊，病蟲害防治抓防控。重點(diǎn)是抓好兩防視頻監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

三、創(chuàng)新工作舉措，注重工作實(shí)效

（一）把項(xiàng)目建設(shè)作為主要抓手。要圍繞構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系，發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，繁榮的生態(tài)文化體系、便捷的林業(yè)信息化體系四位一體的林業(yè)發(fā)展格局，按照“三全三爭(zhēng)”，即全員跑辦項(xiàng)目、全方位謀劃項(xiàng)目、全覆蓋爭(zhēng)取項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)落地，常規(guī)項(xiàng)目爭(zhēng)規(guī)模，招商項(xiàng)目爭(zhēng)突破的工作思路，全面實(shí)施“416”(四大體系、謀劃100個(gè)項(xiàng)目、實(shí)施60個(gè)項(xiàng)目)計(jì)劃，要抓緊實(shí)施一批比較優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域特色突出、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目工作再上新臺(tái)階。總的要求是一、二、三產(chǎn)業(yè)齊抓，系統(tǒng)內(nèi)、系統(tǒng)外項(xiàng)目同跑，社會(huì)類、經(jīng)濟(jì)類共上。系統(tǒng)內(nèi)抓立項(xiàng)、抓審批、抓實(shí)施，系統(tǒng)外抓謀劃、抓審批，社會(huì)類抓共建，經(jīng)濟(jì)類抓提高。當(dāng)前，局項(xiàng)目辦要重點(diǎn)抓好重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)森林防火綜合治理工程二期建設(shè)、冀西北京津風(fēng)沙源區(qū)生態(tài)林林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)、萬(wàn)全縣仁用杏山杏種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)、野生動(dòng)物救護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)。抓好市林場(chǎng)苗木良種繁育場(chǎng)和天敵繁育中心施工。根據(jù)國(guó)家林業(yè)建設(shè)布局重點(diǎn)和政策支持走向，重點(diǎn)謀劃跑辦黃羊山國(guó)家級(jí)生態(tài)文化教育基地、清水河國(guó)家濕地公園、大麗花生產(chǎn)及種球繁育基地建設(shè)、蔚縣杏扁基地產(chǎn)后深加工建設(shè)、涿鹿名優(yōu)葡萄杏扁精深加工、懷來(lái)縣葡萄標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和葡萄主體公園等建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，依托后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)平臺(tái)，通過(guò)國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)、貸款貼息、招商引資等多種方式扶持壩上沙棘、檸條、枸杞加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)林業(yè)三剩物（采伐、造林、加工剩余物）利用項(xiàng)目要謀劃包裝，擇機(jī)上報(bào)。

（二）把考核工作作為主要手段。要通過(guò)省對(duì)市、市對(duì)縣、市局對(duì)各科室單位層層考核，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的突破。一要注重考核工作與考核干部相結(jié)合。推進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展，根本在人，決定因素在班子和干部。要在考核工作中，注意做到“三位一體”，即考核工作與考核班子、考核干部相結(jié)合，真正建立科學(xué)的工作考核評(píng)價(jià)體系。二要注重考核工作與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)目標(biāo)責(zé)任考核，糾正工作責(zé)任心不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下等不良風(fēng)氣，建立起愛崗敬業(yè)、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)。三要注重考核工作與獎(jiǎng)懲辦法相結(jié)合。要以實(shí)績(jī)論英雄。實(shí)績(jī)考核是對(duì)一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)單位、一個(gè)人一年中各方面工作和表現(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)，好的要表?yè)P(yáng)、要獎(jiǎng)勵(lì)，差的要批評(píng)、要懲戒，這既是對(duì)先進(jìn)的肯定和鼓勵(lì)，又是對(duì)后進(jìn)的教育和鞭策。省局已出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、多造多補(bǔ)、先造后補(bǔ)文件，各縣區(qū)要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)。市局也要積極爭(zhēng)取市財(cái)政補(bǔ)助政策。要通過(guò)考核，進(jìn)一步激發(fā)實(shí)績(jī)突出單位的動(dòng)力，增加工作一般或較差單位的壓力，增強(qiáng)全市各級(jí)干部的責(zé)任感、使命感和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，促進(jìn)工作開展。

（三）把典型作為主要載體。沒(méi)有典型就不能真正體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)。不論哪項(xiàng)工作都要抓典型，有典型說(shuō)明有思路、有舉措、有成效。在城鄉(xiāng)綠化中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要層層抓綠化示范點(diǎn)，面上造林要抓好典型示范工程，在百萬(wàn)畝葡萄基地建設(shè)中要抓先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)、先進(jìn)村，要注重選樹為林業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，達(dá)到以點(diǎn)帶面、以典型促發(fā)展目的。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)

站在新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須以更加積極、主動(dòng)、有為的精神狀態(tài)推動(dòng)落實(shí)。我們要以市委提出的提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率“三提升”為抓手，在全市開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大參觀，創(chuàng)一流”活動(dòng)，用學(xué)習(xí)增強(qiáng)原動(dòng)力，用調(diào)研提升謀劃力，用招商加速發(fā)展力，用創(chuàng)新激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力。一要大學(xué)習(xí)。結(jié)合“五型機(jī)關(guān)”、“四型干部”創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞全市城鄉(xiāng)綠化發(fā)展，深入開展學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)方法“五學(xué)”活動(dòng)，真正提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力、提高綜合協(xié)調(diào)能力、提高和諧共事能力。二月份，局圖書閱覽室正式啟動(dòng)。今年起，凡是考咨詢師、監(jiān)理師的，單位報(bào)銷差旅費(fèi)；凡是在省林業(yè)科研刊物發(fā)表論文的，可免版面費(fèi)。二要大調(diào)研。要吃透上情，掌握下情，了解外情，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，關(guān)鍵是要抓好調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人都要包縣（區(qū)）選點(diǎn)調(diào)研，局要專門出臺(tái)文件。各縣區(qū)、各科室要圍繞當(dāng)前林業(yè)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，結(jié)合林業(yè)實(shí)際，科學(xué)確定調(diào)研課題，安排精干力量，深入開展調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)做到研究問(wèn)題有深度，難點(diǎn)問(wèn)題有突破。三要大參觀。眼界啟發(fā)思維，思維決定思路，思路決定出路。今年要在全市開展交流參觀活動(dòng)，并適時(shí)組織到市外參觀學(xué)習(xí)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，完善本地本部門思路，創(chuàng)新豐富工作思路，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。四要?jiǎng)?chuàng)一流。建一流班子，增強(qiáng)內(nèi)部合力，充分調(diào)動(dòng)班子成員的主觀能動(dòng)性，把班子建設(shè)成政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。帶一流隊(duì)伍，提高綜合素質(zhì)，著力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做林業(yè)工作的干部隊(duì)伍。創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，提升林業(yè)形象，打造一個(gè)有作為、有地位的部門系統(tǒng)。

同志們，林業(yè)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們要以中央林業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)我市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)跨越式發(fā)展。最后，在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，我代表市林業(yè)局向在座的各位，并通過(guò)你們向工作在林業(yè)建設(shè)第一線的同志們拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家歡樂(lè)！

第五篇：低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

指導(dǎo)老師： 小組成員：

黃治琴

劉鳳玲 李會(huì) 馬加強(qiáng) 韓玉萍

一、背景意義

我國(guó)要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前提下的城市發(fā)展低碳化，這是一個(gè)戰(zhàn)略選擇問(wèn)題。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是為了積極承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求，另一方面是為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先低端后高端，先污染后治理、先粗放后集約的發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

低碳校園的建立有助于培養(yǎng)學(xué)生低碳消費(fèi)意識(shí)，有助于向社會(huì)傳播低碳生活的理念，有助于為低碳技術(shù)的開發(fā)和低碳理論的探討營(yíng)造良好的氛圍。大學(xué)校園不僅僅是青年學(xué)生汲取知識(shí)的地方，也是大學(xué)生學(xué)習(xí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以自身行動(dòng)參與解決類似環(huán)境保護(hù)這樣的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的地方。高校作為傳播人類文明和知識(shí)的重要機(jī)構(gòu)，要承擔(dān)引領(lǐng)人類文明、提升公眾意識(shí)的高尚責(zé)任。同時(shí)，大學(xué)校園也是社會(huì)大環(huán)境的組成要素之一，建設(shè)校園低碳生活無(wú)疑將為全社會(huì)節(jié)能減排作出貢獻(xiàn)。校園肩負(fù)著教育、科研和社會(huì)服務(wù)的重任，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Γ侨祟愇幕瘋鞒械脑搭^。我們從低碳校園建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，探索低碳校園建設(shè)中存在的問(wèn)題。尋求推動(dòng)低碳校園建設(shè)的對(duì)策。從前因?yàn)槿狈φ_的“環(huán)保經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”理念，產(chǎn)生了現(xiàn)在的“先污染、后治理”的現(xiàn)象，先污染環(huán)境，加大工業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)飛速上漲，再去花大量的錢引進(jìn)大量?jī)艋|(zhì)、凈化空氣的先進(jìn)技術(shù)。而“低碳經(jīng)濟(jì)”就是在尊重生態(tài)平衡、追求健康向上的生活前提下，不斷滿足人類物質(zhì)、文化需求所創(chuàng)造的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

作為國(guó)家的一份子，大學(xué)生有責(zé)任，有義務(wù)結(jié)合自身所學(xué)的知識(shí)為節(jié)約能源做出自己的努力和貢獻(xiàn)。

二、調(diào)查目的

通過(guò)調(diào)查,讓學(xué)生認(rèn)識(shí):保護(hù)環(huán)境,保護(hù)動(dòng)物,節(jié)能減排這些環(huán)保理念應(yīng)成為我們的行為準(zhǔn)則,低碳生活更應(yīng)是我們急需建立的綠色生活方式。

“低碳生活”理念正漸漸被世界各國(guó)所倡導(dǎo)。讓每一個(gè)大學(xué)生都自覺(jué)養(yǎng)成低碳生活方式是大學(xué)教育面臨的新課題。通過(guò)調(diào)查，了解當(dāng)代大學(xué)生的“低碳生活”意識(shí)，進(jìn)行氣候變化宣傳教育，從而提高大學(xué)生的節(jié)能減排意識(shí)，倡導(dǎo)低碳綠色生活方式。

三、調(diào)查內(nèi)容

此次調(diào)查共發(fā)放100份問(wèn)卷，收回問(wèn)卷78份，有效問(wèn)卷70份。通過(guò)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)100%的在校大學(xué)生都聽說(shuō)過(guò)“低碳生活”，從這個(gè)結(jié)果來(lái)看，“低碳生活”這個(gè)概念在大學(xué)生中很普遍。另外，調(diào)查的大學(xué)生中有超過(guò)80%的人表示低碳生活與每個(gè)人都息息相關(guān)，而其他人認(rèn)為是政府的事，與民眾關(guān)系不大，或者只與發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)系更密切。被調(diào)查的人當(dāng)中，有超過(guò)一半的人是從報(bào)刊雜志獲得這些環(huán)保只是的，其他人的環(huán)保知識(shí)的來(lái)源有學(xué)校課程、電視廣播、社會(huì)宣傳等等。調(diào)查問(wèn)卷中，我們有提問(wèn)被調(diào)查者是否應(yīng)該提倡低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活，從整體上來(lái)看，大部分人提倡“低碳生活”，但也有小部分人對(duì)此無(wú)所謂態(tài)度，可見提倡工作還需加強(qiáng)。怎樣實(shí)現(xiàn)低碳生活，對(duì)于大學(xué)生群體，他們更多的是選擇自行車作為代步工具。用電子郵件、MSN等作為即時(shí)通訊工具。這不僅減少了城市廢氣的排放、保護(hù)環(huán)境，也作為一種積極的生活理念而深入人心。

四、存在的問(wèn)題

1、學(xué)校方面的因素

在學(xué)校的食堂低碳意識(shí)是遠(yuǎn)不夠的，學(xué)校沒(méi)有組織關(guān)于低碳方面的講座，沒(méi)有做好宣傳工作，沒(méi)有更好運(yùn)用一些減少碳排放的設(shè)施；學(xué)校沒(méi)有擬定相關(guān)低碳生活的推行方案。

2、學(xué)生方面的因素

學(xué)生在平日生活里大量使用一次性餐盒和筷子，大量的打印紙得不到合理利用就被扔掉。一些不良的行為習(xí)慣：喜歡聚眾喝酒，飲食都是憑喜好，對(duì)垃圾的處理方式不關(guān)心，大部分隨手就扔了，沒(méi)有做到隨手關(guān)燈和關(guān)水，購(gòu)買衣服時(shí)考慮是否是名牌、是否好看，不考慮是否符合低碳生活標(biāo)準(zhǔn)，去超市存在大量使用塑料袋的行為。出行時(shí)，不遠(yuǎn)的路程也要坐車。歸結(jié)這些行為，充分說(shuō)明學(xué)生中的低碳意識(shí)不高，在生活中沒(méi)有嚴(yán)格要求自己，生活中沒(méi)有低碳的氛圍。一方面：作為接受高等教育的大學(xué)生素質(zhì)不高，在校園里隨地扔垃圾、隨地吐痰、踐踏草坪等這樣的小事經(jīng)常發(fā)生在我們的身邊。然而低碳生活與我們生活息息相關(guān)，無(wú)論身邊的任意一個(gè)小的舉動(dòng)都會(huì)影響著我們的低碳生活。另一方面：在很多學(xué)生中沒(méi)有正確看待低碳生活,當(dāng)有人推行低碳生活時(shí)，還會(huì)被認(rèn)為是摳門。

五、對(duì)策與建議

1、在教室和宿舍我們應(yīng)該注意隨手關(guān)燈，使用高效節(jié)能燈泡。

2、電腦不用時(shí)及時(shí)切斷電源，既節(jié)約用電又防止插座短路引發(fā)火災(zāi)的隱患。

3、多爬樓梯，少乘電梯，盡量少用一次性用品，等等。

4、隨手關(guān)好水龍頭，節(jié)約用水。循環(huán)用水。

5、購(gòu)買簡(jiǎn)易包裝的，沒(méi)有化學(xué)制劑的綠色食品。如應(yīng)該購(gòu)買一些包裝可回收再利用的，不購(gòu)買奢侈的過(guò)度包裝產(chǎn)品，既可節(jié)約可貴的能源，又可減少垃圾的數(shù)量。