第一篇：新何平九論之三——破解難題的戰略抉擇（本站推薦）

破解難題的戰略抉擇

——再論用領導方式轉變加快發展方式轉變之三

得中原者得天下，傳頌千年。

河南河南何其難，任重道遠。

村莊多農民多，解決發展中的問題，河南要比其他地方困難得多；農耕時代太長，改變落后的小農意識，河南要比其他地方用時更久。

河南的“三農”問題如果不能盡快解決，“三勢”難以為繼，“三化”難以協調。

破解之道，在于走“兩不三新”三化協調科學發展之路。

這條路，源自人民群眾的創新實踐，是河南發展中的壓力倒逼，更是破解難題的戰略抉擇。

這條路，是新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化協調發展的科學之路，也是實現廣大群眾利益訴求、使發展成果惠及全體人民的和諧之路。

這條路，反映了深化改革的要求，體現了發展進步的目的，為解決當今中國難題提供了有益借鑒。

（一）發展，在與時間賽跑；崛起，正同挑戰交鋒。

求解增長與轉變的新關系，尋覓強省與富民的新交匯，這是新世紀拋給我們的“時代之問”；

開辟解決“三農”問題的新途徑，探索解決“三化”協

保糧任務加重，“兩不犧牲”的底線不可逾越；工業用地緊張，吃飯與發展的沖突越發尖銳……“三化”不協調，最頭痛的問題是人多地少，這是一個無法回避的壓力。

城鄉差距大，二元結構矛盾加劇，城鎮化率低，統籌城鄉發展任務艱巨……“三化”不協調，最扎眼的焦點是城鎮化嚴重滯后，這是一個日益突出的瓶頸。

（三）難題使我們清醒憂患。

30多年改革開放，使河南走進了經濟大省的行列，但經濟大省并非經濟強省。舉目四望，新舊矛盾糾纏不休，交織出好壞并存、利弊伴生的復雜局面，擠得我們左不是，右不是，進不得，退不得，常常陷入兩難境地。

翻開中國地圖，鑲嵌在“七色板”里的河南，面積不算大，卻神奇地養育著一億人口。

有時候，一個數字就是一個歷史階段的分水嶺。去年，中國城鎮化率超過50%，城鄉二元結構正在發生歷史性嬗變；反觀河南，城鎮化率比全國平均水平低近十個百分點，農業人口依然占據大頭。

中原大地，城市人流如織，村莊星羅棋布，4.7萬個行政村、18萬個自然村密密麻麻“生長”在這片狹小空間里，占地面積比城市居住和工礦企業用地之和還要多出近一倍。

一個現實的問題擺在我們面前：河南怎樣才能實現集約化發展、宜居化布局、優質化提升？

“想快，飛過去”，寫在車上的“調侃”，述說著河南城市的日日之煩：蜂擁而來的進城大軍，超出了基礎設施和公共服務的承載力，“城市病”從大都市正在向小縣城蔓延。

……

（五）難題讓我們直面癥結。

缺少足夠的空間平臺，缺少寬松的環境容量，缺少豐裕的資源條件，加快發展的壓力日益加大，過上更美好生活的訴求不斷高漲……

河南，要用比沿海發達地區更短的時間，完成現代化進程，歷史留給我們的，是一段“壓縮的時間”；

河南，要在錯綜復雜的國際經濟環境與日臻完善的國內大市場中贏得發展主動權，大勢推給我們的，是一個“疊加的空間”。

“老四難”在別的省是問題，在河南卻成了難題；“新四難”在別的省不好辦，在河南更棘手。

“老四難”點明了發展之困，“新四難”揭示了轉型之痛，“難上加難”折射出“三化”不協調是制約我省發展的攔路虎、絆腳石。

一重重關隘，滯緩我們攀登的步履；一道道難題，刺痛我們敏感的神經。歷史上的中原，蹉跎艱辛；現實中的河南，何其難矣。

難題，逼得我們不得不另找出路，壓得我們不得不全力

行思中原，碰撞思想；交鋒觀念，集思廣益；群策群力，奮起破難，決策者達成共識：不轉無路可走，不轉難題難解，彌補傳統發展方式的缺陷，走一條符合自身實際的科學發展之路，河南的現代化進程才有可能在城市、農村協調發展，讓億萬中原兒女都能分享到發展成果。

（八）把握契機，科學抉擇。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。發展的滾滾大潮，中央的殷殷囑托，省委的科學決策，群眾的生動實踐，在黃河兩岸同振共鳴，在中原大地激蕩交融，建設中原經濟區，走好“三化”協調科學發展路，人心共識日益凝聚，戰略定位愈加清晰，光明大道精彩展現。

這條路，強化新型城鎮化引領作用，統籌城鄉發展，推進城鄉一體，打造一個新型城鎮化的河南示范區；

這條路，強化新型工業化主導作用，加快轉型升級，提升支撐能力，打造一個新型工業化的河南試驗區；

這條路，強化新型農業現代化基礎作用，維護糧食安全，促進城鄉繁榮，打造一個新型農業現代化的河南先行區。

（九）抓住本質，創新抉擇。

中國問題講來講去，根子是“三農”問題，不抓住根本，矛盾難解；河南難題說來說去，癥結是農民問題，不對癥下藥，沉疴難除。

這條路是務實發展的結晶、實事求是的碩果：

（十一）新型城鎮化引領，差距變優勢。

河南服務業增加值占GDP不足三成，比全國平均水平低近一半，與經濟大省地位很不相稱。

巨大的差距，蘊含著十足的后勁。河南未來發展的強勁動力在于服務業：以新型城鎮化為引領，城市功能不斷完善，公共服務日趨健全，資源集聚效應突出，新型工業化和新型農業現代化所需要的蓬勃動力，定會奔涌而出、勢不可擋。

（十二）新型城鎮化引領，瓶頸變橋梁。

據測算，新型城鎮化可“解放”出數百萬畝土地，建設用地幾年無虞，多方共贏前景光明：耕地面積不減少，工業大發展如虎添翼，農民居住環境大改善，可分享土地宅基地使用權的增值收益。

新型城鎮化猶如一道橋梁，一頭連著新型工業化，一頭連著新型農業現代化。在這座橋上，流動的是土地、資金和人才，使產業集聚區蓬勃發展，農業規模化經營如魚得水，人力資源優勢充分彰顯。

妙棋一招，滿盤皆活。走新型城鎮化引領之路，中原風鵬正舉，天高地闊。

（十三）新型城鎮化引領，潛力變活力。

城鎮化率每提高一個百分點，可直接拉動GDP增長1.5個百分點，2015年我省城鎮化率要達到48%左右，將帶來1萬億元固定資產投資、數以千億元計的消費支出。對河南而

有人在懷疑，舊思維還不時在作怪，老框框仍裹著手和腳。出路是逼出來的，機遇是闖出來的，河南發展到今天，需要有一個體現質的變化的舉措。

這條路，徹底改變了農民的生活方式、生產方式，“土地人”變成了“社會人”，是一場前無古人的巨變。各級領導干部要用始終如一的改革自覺，拆除思想觀念的藩籬，打破體制機制的障礙，不斷以改革回答改革進程中的難題，才能持續求進走下去。

（十七）走得穩，需要領導者更務實的工作作風。

省有省情，市有市況，各地經濟發展水平有高有低，決定了工作重點各有側重。比如，有的地方工業化程度較高，推進新型城鎮化基礎堅實；有的地方工業化程度較低，面臨著推進新型工業化、新型城鎮化的雙重任務。

如果脫離實際，上得過于急、過于猛，指望把長期欠賬在短時間內全部解決，或是胡子眉毛一把抓，超出了百姓和政府的財力及承受能力，就可能影響其他工作，使經濟關系不協調，造成大的波折。

各級領導干部只有一切從實際出發，遵循經濟規律，把務實作為一種追求、一種品格、一種責任，靜下心來，沉下力來，不急不躁，不驕不餒，才能腳踏實地走下去。

（十八）費一番苦心，沖破迷霧百千重。磨三尺利劍，劃開云霄九萬程。

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第二篇：學習“何平新九論”

XXXX

召開“何平新九論”專題會

9月13日上午，XXXX積極貫徹落實區委要求，及時、高效地組織XXXX領導干部召開了“何平新九論”專題會，為當前深入推進“三講三提升”活動和“基層組織建設年”活動奠定了堅實的基礎，會后大家討論熱烈，表示認真領會貫徹落實此次專題會精神，做好以下幾點：

一是解放思想，更新觀念。全體機關黨員干部從思想深處認識到開展學習“何平新九論”專題會的重要性，將這次學習“何平新九論”活動作為轉變作風，提升素質，樹立形象的有效途徑，達到思想得解放，觀念得更新的目標。從而進一步增強黨員干部黨性修養，推動領導方式向發展方式轉變。二是把握會議精神，務實工作。全體班子成員緊緊圍繞新型城鎮化建設，堅持以網格化管理為載體的“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效工作機制，以實現鄭州北區“田園新區，慢享生活”都市理念為契機，學會統籌兼顧，將分管的工作干好、干出特色、干出亮點。遇見問題、矛盾不上推下卸，做到發現問題、解決問題，積極適應新形勢、新問題、新情況，不斷提高處理復雜問題的能力。三是將學習“何平新九論”與開展“三講三提升”活動相結合，提升干部素質。通過“何平新九論”學習提升黨員干部自身素質，加強自身理論修養，努力做到“三個提升”，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。

四是將學習“何平新九論”與開展基層組織建設年相結合，夯實基礎。基層組織建設是夯實基層基礎，增強黨的凝聚力的有效途徑，必須發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用，調動廣大黨員的積極性和創造性。切實履行好黨建工作職責，做到黨建工作要常抓不懈。通過抓好黨建，夯實工作基礎，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘，從而推動其他各項工作的落實。

第三篇：學習何平新九論心得體會

學習?新九論?心得體會

從7月5日，河南日報刊發《億萬人民的熱切期盼》后，連日來《?兩不犧牲?的莊嚴承諾》、《破解難題的戰略抉擇》、《共同富裕的不懈探索》、《科學發展催生深刻變革》、《中原崛起的強力引領》、《務實重干的科學統籌》、《一以貫之 重在持續》、《開辟三化協調新境界》八篇大型政論文章相繼刊發。對我省?兩不三新?三化協調科學發展道路進行了深入解讀,實際上就是在深入淺出地講道理,試圖幫助人們提高認識，統一思想。?新九論?給我們一個重要的啟發，就是解決思想認識問題不能空對空，要立足求實求效。

?新九論?立意高遠、思想深刻、內涵豐富、論述有力，深入闡述了中原經濟區建設?兩不三新?三化協調科學發展之路?是什么、為什么、干什么、怎么干?這一重大命題，是對用領導方式轉變加快發展方式轉變的進一步解讀、豐富和發展。我們要進一步解放思想、更新觀念、凝聚力量、破解難題，推進光山快速發展。

接下來分別闡述我對新九論的一些體會：

首先，在讀完《億萬人民的熱切期盼》后，最強烈的感覺就是?責任?二字。滿足群眾的期盼，是以人為本、為民惠民的根本體現，是領導干部的根本職責。作為領導干部，首先要履行好用領導方式轉變加快發展方式轉變的責任。責隨職走，心隨責走。干部無論職務高低，都是人民的公仆，都有具體的崗位職責和使命。當領導要圍著責任轉，做公仆要圍著責任干，把民心作為出發點，把民力作為驅動點，把民生作為落腳點，讓成績說話，讓群眾評判，讓歷史檢驗。

其次，?兩不犧牲?的莊嚴承諾是要求走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的?三化?協調科學發展的路子，這既是建設中原經濟區的必然選擇，更包含著河南胸懷大局的莊嚴

承諾。要想透析這份承諾的內涵，體味這份承諾的分，讀懂這份承諾的價值，需要在中國、世界發展的立體背景下，在過去、現在和未來的戰略時空中，全方位地審視河南、探究河南、謀劃河南。正是有了?兩不犧牲?的莊嚴承諾正是有了持續探索一條?三化?協調科學發展路子的不懈追求，正是有了?四個重在?的務實發展，中原經濟區才上升為國之方略。新型農村社區建設是實踐‘兩不犧牲’莊嚴承諾的關鍵點和切入點，農村基層黨員干部的作用非常關鍵，唯有認認真真、扎扎實實地做，不斷解放思想，轉變作風，積極作為，通過新型農村社區建設，真正實現保糧、保環境的同時富農民、改善民生。

第三，《破解難題的戰略抉擇》以其冷峻犀利的筆觸直陳制約我省發展的癥結，以寬闊宏大的視角審視我省發展的路徑，為加快中原經濟區建設指明了方向。文章的字里行間，閃耀著實事求是的光輝。我省選定了以新型成鎮化為引領的‘兩不三新’三化協調發展之路，順應了億萬中原人民的期盼，旨歸于他們的千秋福祉。這個抉擇的過程是科學發展觀在河南的生動實踐。

第四，?沒有探索，就不會有創新；沒有不懈的探索，就不會有經濟轉型和持續發展。?這是我在讀完《共同富裕的不懈探索》之后最大的感觸，作為基層領導干部，重要的是帶領廣大群眾，沿著科學發展之路務實重干，把共同富裕早日變為現實。壓力的背后常常蘊含著巨大的潛力。只要我們不懈探索，就能找到破解難題、打開局面的突破口。光山縣近年來在共同富裕的不斷探索有目共睹。

第五，改革創新是科學發展的根本動力和內在要求，走好?兩不三新?、?三化?協調科學發展之路，必須堅持用改革的辦法、按創新的要求來破除發展道路上的難題，探索符合實際的發展路徑，以改革創新精神推動科學發展。河南這些年來之所以務實發展穩步前行，就是因為堅持了科學發展；河南選定?兩不三新?三化協調的這條路子，就是因為貫徹了科學發展。選擇這條路子，是河南順應時代要求，順應發展趨勢，順應群眾期盼的為民之路。我們正在走的這條路子，是解?三農?難題，破?二元?桎梏，實現城鄉協調發展的變革之路。

第六，《中原崛起的強力引領》一文立足全省、站位宏觀，清晰地闡明了為何引領蘊含著創新、引領意味著突破、引領承載著希望，把基層正在想、正在做、正在探索的許多問題說透了。說新型城鎮化引領是一招妙棋，就在于它抓住了當前‘三化’協調科學發展的重點，跳出了‘就農業說農業，就城市說城市’的老路，難中解圍，盤活了全局。以新型城鎮化為引領，可以有效地加快土地流轉、培養高素質農業人口，幫助新型農業現代化突破發展制約。反過來，我省通過農業科技重大專項的實施顯著提升農業生產效率，通過農村信息化建設有效整合各類農業信息資源，使現代農業成果惠及農業農民，又進一步提升城鎮化發展水平，實現了良性循環，這為河南6000多萬農民探索出一條科學發展的創新之路。

第七，《務實重干的科學統籌》明確指出，?三化協調，貴在統籌?，為我們提供了科學的方法論。?統籌之策，重在轉變。無轉變，難統籌；無統籌，難協調；無協調，難發展。?統籌，是縮小城鄉差距的要訣，破解二元結構的關鍵，協調“三化”發展的法寶。由‘黑色印象’向‘綠色主題’轉，由傳統產業向現代產業轉，由單項推進向以新型城鎮化為引領的三化協調科學發展轉，光山持續唱好改革轉型三部曲的要訣和法寶就是務實重干的科學統籌。我們將進一步強化統籌意識、創新統籌思維和方式方法，統籌協調工業轉型、農業轉型、社會轉型和城市轉型、發展轉型，強化新型城鎮化的引領作用、新型工業化的主導作用和新型農業現代化的基礎作用。

第八，落實科學發展觀，將科學發展思路持續貫徹，是中原經濟區建設中的必然要求，持續而為、務實發展是實現?三化?協調科學發展的必然之路。新九論第八篇《一以貫之 重在持續》

對各部門在今后的工作中遵循科學發展規律，持續而為，推進河南省在?兩不犧牲?前提下實現?三化?協調科學發展具有積極意義。在持續中謀求發展，在發展中實現持續，必須做到繼承與發展的統一、傳承與創新的融合、當前與長遠的結合。

第九，讀完?新九論?收官之作《開辟三化協調新境界》后，我充分認識到走好‘兩不三新’三化協調科學發展之路，關鍵在于協調。協調之中，彰顯能力。著力協調，才能全面發展、均衡發展、持續發展，建設一個和諧和美、興旺發達的中原經濟區。這篇文章不僅使我們更加理解和把握新型三化的概念、意義、內涵，而且讓我們明確了三化協調的目標、原則、路徑和實踐要領。走‘兩不三新’三化協調之路，是貫徹落實科學發展觀的生動實踐，是破解城鄉二元結構、實現互促互進、實現社會協調發展的根本路徑，有很強的指導意義。

我們正在干的“兩不三新”三化協調科學發展這件事，內涵極為豐富，譬如“倒逼機制”、“引領理念”、“三新內涵”、“著力統籌”等關鍵詞怎么理解；譬如理論與實踐創新點很多,像城鎮化模式創新，探索第三條城鎮化道路；突破城鄉統籌模式，實現真正意義上的城鄉統籌；創新后發展地區經濟趕超模式；創新傳統農區工業化模式；創新“三化”協調發展模式等。這些都是全新的東西，如果搞不明白，認識水平不提高，在實踐中就會出大問題。于是和平?新九論?應運而生，為我們解決這些問題。

縱觀?新九論?，結合我縣實際，在今后的發展建設中，我們一定要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以轉變領導方式為抓手，以富民強縣為中心任務，以產業集聚區、綜合試驗區、智慧新城區建設為載體，堅持?四個重在?的實踐要領，推動?三化?協調發展，著力擴大需求，著力創新優勢，著力破解難題，著力惠及民生，保持經濟又好又快發展，促進社會和諧穩定，在中原經濟區建設中積極作為，爭當魅力信陽建設先鋒，為全面推進富庶光山、和諧光山、活力光山、智慧光山建

設打下堅實基礎。

圍繞這個發展目標，我們要務實做好五篇大文章：

（一）務實做好提振工業大文章。一是強力推進產業集聚區建設。二是強力推進重點工業項目建設。三是強力推進新型工業項目招商。

（二）務實做好農村改革大文章。堅持穩農不放松，緊緊圍繞?六個放大提升?，深入推進農村改革發展綜合試驗區建設，促進農業發展和農村繁榮穩定。

（三）務實做好城鎮建管大文章。堅持以縣城為中心，以建制鎮為重點，以鄉鎮政府駐地為依托，加大城鎮建管力度，大力推進新型城鎮化、城鄉一體化。

（四）務實做好特色產業大文章。要充分發揮我縣特色優勢，致力做大做強產業，做出規模品牌效應。第一，做大油茶產業。第二，做大茶產業。第三，提升羽絨產業。

（五）務實做好文化引領大文章。要圍繞?讓智慧之光溢彩光山?這一主題，以司馬光名人文化為緣起，以山水園林為載體，以多種具象化、可參與的文化旅游產品為依托，全面啟動實施一批文化旅游項目。

話越說越清，理越辯越明。可以說，?新九論?系列文章是?一文九論十八談?的延伸，對以新型城鎮化為引領的?三化?協調科學發展的重大意義作了進一步的深刻闡述。在具體工作中，我們要充分發揮工作職能，全力優化經濟發展環境，為我縣經濟轉型，走好?兩不三新?、?三化?協調科學發展之路不斷創造條件。

第四篇：何平九論感想

學政論文章看郵政規律 建郵政平臺轉發展方式

劉紅兵

（一）讀何平政論文章，想河南郵政歷史，激情豪邁，信心無限。

河南郵政獨立運營的12年是踐行著“領導方式轉變加快發展方式轉變”的12年。認真研讀何平政論文章，回頭看河南郵政，12年的發展歷程正是遵循了社會經濟發展的規模，遵循了何平政論的觀點。12年來，省公司黨組和楊海福總經理始終堅持“六個不能變”，快速搶占了一次又一次發展的先機；以強烈的機遇意識、憂患意識，超前規劃了一個又一個發展的航標；以對郵政發展規律的準確把握，科學創造了一個又一個發展的高峰；以站位全局的宏大氣魄，多項工作領跑了全國郵政；以銳意創新的非凡膽略，飄揚起了 “一樣的郵政、不一樣的河南；一樣的河南，不一樣的郵政”旗幟；以強烈責任感的標桿形象，引領全省郵政員工走出了一條河南郵政的絲綢之路；以求真務實、真抓實干的工作作風，打造了全省上下一塊板的浩然正氣；以以人為本的體制機制和惠民暖民的政策激昂了各個層面的斗志，迸發了活力，闖出了河南郵政的康莊大道。我為自己是河南郵政人從心底涌起自豪和幸福，為我們有一個高瞻遠矚、創新求實、以人為本的掌舵人自豪和幸福，為河南郵政廣闊的發展前景自豪和幸福。

（二）省公司“十二五”藍圖最給力，平郵加快發展方式轉變最緊迫。

政論文章中對河南“全面建設中原經濟區”提出“在轉變中

贏得大發展”。人勤春來早，省公司黨組提前謀劃的河南郵政“十二五”宏偉藍圖正是順應了這一時代發展潮流，為河南郵政五年甚至更長時間的發展指明了方向、拓寬了道路，成為對“發展中國特色郵政事業”的“河南郵政解讀”。這一規劃激越人心、振奮士氣。在省公司黨組 “十二五”規劃指引下，平頂山局立足實際，明確提出“全市郵政業務收入突破6.5億元，年均增幅達到23.45%”的“十二五”目標和“走在全省前列，率先完成新使命”的指導思想。分析平頂山局“十一五”期間的發展成績，郵政業務收入規模由1.36億元到2.9億元，年均增幅16.35%。“十二五”發展速度是“十一五”的1.45倍。發展如逆水行舟，不進則退，慢進則退。面對嚴峻的挑戰和任務，企業不加快發展方式轉變，就意味著慢進，甚至不進，意味著落后，甚至掉隊。

（三）轉變發展方式重在持續。

在平郵發展歷史上持續。平頂山局是關愛中成長、和諧中發展的局。獨立運營以來，平頂山郵政堅持以人為本、和諧發展、員工辦企業，靠一批又一批郵政人拼搏奉獻、人拉肩扛，走過了和全省郵政一樣的三個發展階段，發生了翻天覆地的變化，才和全省郵政一起，以嶄新的面貌站在了新的歷史起點上。在特殊的歷史時期，這種傳統的發展模式發揮了特殊又關鍵的作用，成為平郵發展史上厚重又影響深遠的發展模式，并積淀為推動平郵向前發展的“法寶”。成績來之不易、經驗彌足珍貴。在新的歷史時期，在加快發展方式轉變過程中，這種傳統的發展方式必將在一定時期繼續發揮其“法寶”作用。

在未來發展中持續。在經過十年砥礪、取得輝煌成績，在“三年目標翻番”開局之年，平頂山局提出“2009年是深打基礎的一年，2010年是大發展的一年”。并持續了 “三個強化”工作理念，“金融業務貫穿全年、舉全局之力實現首季開門紅”“強力推進專業化經營、加快郵務類發展步伐”經營思路和“上規模、調結構、定目標、進位次”總體要求，統一了思想、指導了發展。代理金融2年凈增余額18.38億元，2010年新增活比65%，排全省第5位；代理保險保費規模增幅95%，排全省第2位；分銷物流收入增幅67%，排全省第5位。市局營業科完成了由“管理服務型”向“經營管理服務型”的轉變，彰顯出城市市場活力。“十二五”，平郵將繼續以思路的持續加快發展方式轉變的持續推進。

（四）轉變發展方式重在結合實際。

平頂山郵政從獨立運營初期的千瘡百孔到今天的生機盎然；從崩潰邊緣到形象一流；從一盤散沙到眾志成城，經歷了涅槃重生的過程。但是，在過去的發展中，在全省大力推行專業化經營中，平頂山郵政由于傳統發展方式在特殊的歷史階段起主導作用，專業自身發展、專業能力建設顯現不足和不強，逐漸成為制約轉變發展方式的瓶頸，形成專業之間“強者更強、弱者更弱”和弱勢專業市場反應緩慢、自我發展、自我謀劃、自我強大能力滯后的局面。這就是平頂山局專業化經營、甚至可以說經營工作的實際。面對“十二五”新的戰略目標，平頂山郵政又一次站在了歷史發展潮流的轉折點上，站在了思路轉變的關鍵結點上。正視實際，加快專業化經營步伐，用堅定不移的“韌性”，持續不斷的“長性”加快發展方式轉變，由傳統發展轉向科學發展，率先完成新一輪發展使命，這個過程也將是一次轉身和蝶變的過程。

（五）轉變發展方式的核心在平臺建設。

省公司黨出提出的“三個轉變”，是河南郵政的加快轉變發展方式之路，其核心在于郵政綜合服務平臺建設。對平郵來說，就是要在牢固的專業化經營成果之上，建立以農村商品流通體系為主的各專業綜合經營平臺，建成平郵占領農村主戰場和未來大有可為、大有作為的主渠道；在千帆競發、百舸爭流的新一輪發展大潮中，以平臺建設加快發展方式轉變，走科學發展、創新發展、平臺發展之路，形成“農村商品流通體系+網點平臺+專業平臺”三位一體的

格局。

農村商品流通體系當前要以村郵站、郵政示范田、郵政服務“三農”網點、連鎖超市發揮綜合作用為關鍵點，是“十二五”期間郵政把農村作為主戰場的抓手和新的增長點。拿村郵站來說，在硬件建設初步到位的基礎上，完善這一平臺的關鍵點就是讓其盡快發揮作用，讓加盟商得到實惠、看到前景，與郵政形成牢固的利益共同體。為此，我們以“雙節”酒水營銷為抓手，以地毯式酒水入戶為措施，和村郵站利益捆綁在一起，通過入戶鋪貨和宣傳，“雙節”酒水銷售規模達到了去年未建村郵站前同期規模的近5倍，在平郵實現經營產品向經營平臺轉變中初見效益。

網點平臺是各項郵政業務共同賴以發展的郵政支局（所）和便民服務點平臺。建好網點平臺，就是一方面按照現代服務業的標準，通過支局所裝修改造和新建遷址、投入自動設備等，使窗口環境更好、形象更佳、能力更優。并加快網點服務轉型，實現由“以產品為中心，提供無差異服務”的業務操作型網點向“以客戶為中心，分層次銷售產品，并重點發展維系中高端客戶”的營銷服務型網點轉變，以此不斷提高網點自我發展和自我調整業務結構的能力。另一方面，加大郵政便民服務點建設，為客戶提供多層次、個性化的用郵服務，以網點平臺推進郵政發展方式的轉變。

專業平臺是七大專業根據自身實際打造經營的專業平臺和專業互動平臺。代理保險專業通過規模化的專柜、隊伍建設，構筑了專業獨立開發市場、經營市場，業務快速高效發展的平臺，成為我局專業化經營的領頭羊。集郵專業通過積極挖掘我市豐富的文化旅游資源，成功舉辦了三套平頂山題材郵票首發式，使集郵作為一張“文化名片”牢牢根植于市委、市政府和社會各界心中，不但三套本地題材的系列郵品實現了規模發展，完成了“關系營銷”到“市場營銷”的完美轉身，而且為集郵專業搭建起了持續良好發展的文化平臺，拉動開發政府、企業、個人專題冊近萬冊。今年生肖系列

郵品收入又實現翻番，收入絕對值和完成比例分別排全省第4位、第2位。由此可見，打造專業平臺的抓手就是擴充渠道、完善隊伍、提升服務，以此運作大項目，實現做大規模、做深服務、做強質量。在此基礎上，整合專業資源，實現專業平臺互動，共同推進發展方式轉變。

通過以上“三位一體”平臺建設，既深入推進專業化經營步伐；又能加速郵政產品進入市場，提高市場占有率；同時對其它產品實行準入制度，實現郵政企業從經營產品到經營平臺的轉變；在經營平臺中提高郵政競爭力、擴大業務范圍、促進發展方式轉變，樹立郵政大網絡品牌。最終達到吸引社會渠道加盟，形成社會綜合服務平臺，全面實現郵政升級蝶變。

總之，學政論文章、看河南郵政、謀平郵發展。我們將以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，以平臺建設為載體，以專業化經營為基礎，堅持“上規模、調結構、定目標、進位次”總體要求，努力在 “十二五”進程中走在全省前列、率先完成新使命。

第五篇：何平九論學習體會

以服務為魂 以發展為要 以實干為先

-----學習何平九論心得體會

2011年，是中國共產黨建黨90周年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是鄭州都市區建設的起步之年。在這關鍵的一年，學習何平九論顯得尤為重要：

一、把握“四個重在”，轉變思想理念

用領導方式轉變加快發展方式轉變，是深入貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是推動鄭州都市區建設、打造中原經濟區核心增長極的迫切需要，是轉變工作作風、提升服務效能、開創工商行政管理工作新局面的重要舉措。何平九論從“機遇”、“憂患”、“規律”、“大局”、“創新”、“責任”、“求實”、“為民”等方面，深入闡述了“用領導方式轉變加快發展方式轉變”的內涵要義、根本方法、基本路徑和目標要求。領導方式轉變，轉的是一種精神狀態，轉的是一種思想理念，結合我們的工作實際，就是要樹立“以服務為魂、以發展為要，以實干為先”的理念，樹立“監管就是服務、監管就是民生、監管就是民心”的理念。通過轉變思想理念，改進方式方法，在加快經濟發展方式轉變中，把握“四個重在”，重在持續，重在提升，重在統籌，重在為民，始終將為民、惠民、便民、利民作為一切工作的出發點和落腳點；始終把領導方式轉變作為加快發展方式轉變的動力源泉和重要支撐。

二、強化“四種意識”，轉變監管方式 作為肩負市場監管執法重任的工商行政管理機關，領導方式轉變就是監管方式轉變，監管方式轉變服從服務于發展方式轉變，離開監管方式轉變，服務發展方式轉變將無從談起。轉變監管方式就是要轉到優化環境、促進發展、圍繞中心、服務大局、牢記使命、改善民生上，轉到實現監管職能到位上。監管方式轉變的關鍵是優化環境，優化環境的關鍵在改進工作作風、提升服務理念，切入點在強化“四種意識”：

1．強化服務意識。服務是旗幟、是方向、是靈魂、是形象。我們始終把服務貫穿于監管執法的全過程，努力在監管中體現服務，在服務中改進監管，要把服務和推動鄭州都市區建設作為中心工作，圍繞市委、市政府確定的重點項目、重點領域、重點行業，主動服務，積極服務，創新服務發展機制，提高服務發展水平。

2．強化責任意識。當領導要圍著責任轉，做公仆要圍著責任干，責隨職走，心隨責走。要嚴格實行首問負責制。“首問”，就是第一個被“問”到的人，不管是解決、辦理，還是介紹、答疑或指引，首問責任人都要負責到底，讓請辦人滿意。只要是企業、群眾需要的，企業、群眾關切的和對經濟社會發展有利的事情，都在首問負責的范圍之內。我們必須想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，盡心盡力、盡職盡責做好服務企業和群眾的各項工作。

3．強化效能意識，認真落實限時辦結制，提升效能，貴在較真，貴爭分奪秒。我們必須樹立“等不得”的緊迫感，增強 “慢不得”的危機感，把為企業、為群眾、為基層服務擺在更加突出的位置，以各項工作只爭朝夕、時不我待的進取精神，優化辦事流程，加快辦事效率，壓縮辦事時間，提升服務質量。要充分發揮行政效能電子監察系統的紅黃牌警示功能，及時搞好信息反饋，注重請辦事項的辦理過程和結果，確保不漏事、不壓事、不誤事。

4．強化爭先意識。建立“評優”和“評差”雙管齊下的考評機制，提升整體效能。建立“評差”機制能夠激勵更多的單位和個人在“恐后”的基礎上進行深入整改，奮勇“爭先”，行政不作為、亂作為、慢作為等服務效能低下以及行政缺位、越位、錯位問題就會大大減少。

三、落實“五個更加”，提供優質高效服務

領導方式轉變，轉的是一種工作作風，轉的是一種方式方法、能力水平，關鍵要轉到實干上，結合我們的工作實際，就是要在促進鄭州都市區建設、打造中原經濟區核心增長極的發展中，要有一股狠勁、闖勁、拼勁、鉆勁、巧勁、韌勁，更要有一種干勁，要在運作上多下功夫，堅持“三具兩基一抓手”（“三具”，就是做任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實；“兩基”，就是切實抓好基層、打好基礎，“一抓手”，就是把實施項目帶動作為抓手），努力做到“五個更加”：

１、更加自覺服務科學發展。其核心是正確處理好市場監管與服務發展的關系，牢固樹立“以服務為魂、以發展為重、以實干為先”的理念，始終堅持把服務發展作為第一要務，增強服務 發展意識，更新服務發展理念，創新服務發展機制，千方百計主動融入，強化服務。一是大力支持“三高”優先發展戰略，著力提高產業集聚區的發展層次和水平。二是扎實開展“中小企業服務年”活動，繼續認真組織開展“百億送貸”行動。三是大力實施商標戰略，支持鄭州都市區創新發展。四是以農民專業合作社為重點，支持鄭州都市區“三化”協調發展。五是積極支持“早餐店、蔬菜便利店”進社區工程。

２、更加高效加強市場監管。其核心是不斷轉變監管理念、提高監管效能，以科學監管服務科學發展。我們要把市場監管作為第一職責，堅持打防結合、標本兼治，綜合治理，一是既注重日常監管，又突出專項整治；二是既轉變監管方式，又拓展監管領域、完善監管機制；三是既創新監管理念，又豐富監管手段。努力維護食品安全，堅決查處取締無照經營，嚴厲打擊傳銷、侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為，嚴厲查處虛假違法廣告，大力推進網絡商品交易監管，全面加大監管執法力度，不斷提高問題發現能力、案件查辦能力、綜合治理能力、應急處置能力。

３、更加有為強化消費維權，做好“三結合”、“三統籌”。“三結合”即一是堅持把消費維權與提振消費信心相結合，二是堅持把消費維權與推動消費升級相結合，三是堅持把消費維權與釋放消費潛能相結合。“三統籌”是指一是堅持把消費維權與維護群眾利益統籌考慮，二是堅持把消費維權與維護市場秩序統籌考慮，三是堅持把消費維權與維護社會穩定統籌考慮。堅持把消 費維權作為重要使命，高度關注民生，深入推進“一會兩站”和12315“五進”工程建設，突出調處糾紛的功能，增強消費引導的功能。

４、更加努力推進依法行政，始終把依法行政作為工商行政管理工作的生命線，加強法制建設，從三個方面入手，提高依法行政水平：一是堅持用制度和程序規范執法行為；二是創新執法方式，積極推行柔性執法和行政指導；三是加強執法監督。

5、更加嚴格鍛煉干部隊伍，嚴格教育、嚴格管理，嚴格要求，逐步形成三種風氣：一是扎實的工作作風，做到辦實事，講實效；二是踏實的學風，做到知行合一，不自以為是；三是樸實的生活作風，做到容得下（即大事講原則，小事講風格）、經得起（即勿為欲所困，勿為欲所敗），耐得住（即耐得住名、權、利、色、親情的誘惑）；牢固確立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；使每個工商干部做到積極有為、主動作為、有所作為。

總之，我們要把握“四個重在”，強化“四種意識”，落實“五個更加”，高舉服務大旗，站位全局、找準定位、主動融入、著力轉變，提高監管效能，提供優質高效服務，推動工商行政管理工作再上新臺階。