第一篇：低碳經濟提出的背景

（一）低碳經濟提出的背景

“低碳經濟”首次見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》中。2006年，前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯.斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。2007年7月,美國參議院提出了《低碳經濟法案》,表明低碳經濟的發展道路有望成為美國未來的重要戰略選擇。2008年聯合國環境規劃署確定當年“世界環境日”的主題為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。我國黨中央、國務院也高度重視低碳化發展，胡錦濤總書記多次強調要積極發展循環經濟和低碳經濟，以有效應對氣候變化和能源問題對我國發展帶來的挑戰。吳邦國委員長2009年視察安徽時特別強調，要積極發展低碳經濟，促進節能減排。全球低碳經濟發展主要基于以下背景：

1、全球氣候變暖對人類生存和發展提出挑戰

隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題越來越嚴重，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（二氧化碳）濃度升高帶來的全球氣候變化也對人類生存和發展帶來的挑戰也越來越大。全球變暖趨勢的主要原因是人們焚燒化石礦物以生成能量或砍伐森林并將其焚燒時產生的二氧化碳進入了地球的大氣層。政府間氣候變化問題小組根據氣候模型預測，到2100年為止，全球氣溫估計將上升大約1.4-5.8攝氏度。根據這一預測，全球氣溫將出現過去10,000年中從未有過的巨大變化，從而給全球環境帶來潛在的重大影響。全球氣候變暖可能導致天災增多、冰川融化、疾病肆虐，甚至會因洋流改變而再次進入冰河期。

2、煤炭、石油等傳統化石能源短缺形勢越來越嚴峻 由于地球化石能源資源有限，隨著消費量的劇增，全球能源形勢日趨嚴峻。從世界能源儲量看，現有技術經濟水平和開采強度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年，儲量十分有限。從能源分布看，據統計，約38%的可采石油儲量分布于中東，17.3%和16.5%分布于前蘇聯和北美，歐洲不足4%，分布十分不均。此外，人類使用化石能源的經濟成本越來越高，技術要求越來越強。于此同時，人類使用開采化石能源的速度呈現遞增趨勢，1985-2005年，世界石油需求的年均增長率約為1.7%。據預測，未來20年內，世界石油消費將以近2%的速度增長，高于過去20年的平均增長水平。全球各經濟區域中，亞太地區需求增長最快，供需矛盾突出。我國化石能源資源在世界已探明儲量中，石油僅占2.7%，天然氣0.9%，煤炭15%，呈現“缺油、少氣、多煤”的狀況，但其產量占世界總產量的比例卻分別高達4.2%、1.5%和33.5%。高速發展的經濟導致石油大幅進口，我國自1993年起我國成為石油凈進口國，對外依存度高達40%，嚴重威脅著我國的能源安全。目前，我國原油消費量以年均5.77%的速度增加，而同期國內原油供應增速僅為1.67%，供需缺口逐年拉大，對石油進口的依賴度越來越大。

3、美英等發達國家擺脫金融危機、加快經濟復蘇需要新引擎 本輪國際金融危機爆發以來，美英等發達國家受沖擊大，經濟衰退程度深。隨著多國聯合應對金融危機初步取得成效，世界經濟形勢在近期趨向緩和，但美英等發達國家長期以來靠虛擬經濟拉動增長的模式正在發生變化，美英經濟復蘇需要新引擎。為此，美國、日本、英國等國提出了所謂的“綠色新政”，希望通過此舉重振實體經濟，同時加緊占領未來全球低碳技術和產品市場，增強國際競爭力和影響力。

4、發展中國家加快發展和參與國際競爭的呼聲更強

本輪國際金融危機中，中國、印度等發展中國家受沖擊程度相對較小。經歷危機，發展中國家加快發展，不斷縮小和發達國家差距的信心增加，在國際經濟交往中的話語權也得到一定程度的提升。未來世界經濟復蘇很大程度上要依賴發展中國家巨大的需求拉動。G20峰會逐漸成為各國國際交往的最重要的平臺。發展中國家也普遍希望通過本輪調整，加快自身經濟結構的轉型，提升國際競爭力，掌握發展主動權。

5、新一輪技術革命正在孕育

技術革命催生經濟飛躍，歷史上每一次經濟社會的快速發展都是由技術革命推動的。當前，電子信息和互聯網技術革新對全球經濟快速增長的支撐仍然存在，但作用力在減弱，而且面臨來自“動力”方面的限制和制約。低碳新能源是繼人力、畜力、蒸汽和電力之后的又一次“動力革命”。從當前世界技術發展趨勢看，低碳技術為代表的新一輪技術革命正在孕育中。

（二）低碳經濟概念

低碳經濟概念源于減少二氧化碳排放和應對全球氣候變化，但不僅僅是減排，而是涉及到經濟社會和公眾生活的方方面面，其外延十分廣泛，是低碳產業、低碳技術、低碳生活、低碳發展等一系列經濟形態的總稱。其內涵是以低污染、低能耗、低排放為基本特征的經濟事物和發展模式。

1、低碳經濟包含的內容和相關術語（1）低碳產業

低碳產業有狹義和廣義之分，狹義的低碳產業指在人類的生產生活中，有助于減少、替代、存儲二氧化碳排放的各類產業，包括風能、太陽能、核能、低熱能和生物質能等清潔新能源產業、節能減排裝備和服務產業、節能材料產業、環保設備產業、節能照明、新能源汽車、節能建筑業、節能交通物流業、低碳農業、碳匯林業等。廣義的低碳產業還包括三次產業體系中，低能耗、低（零）排放的產業形態，如旅游文化產業、創意產業、電子信息產業、軟件產業、現代服務業、高科技產業等。

（2）低碳技術

“低碳技術”是“低碳經濟”的支撐。低碳技術幾乎遍及所有涉及溫室氣體排放的行業部門，如電力、交通、建筑、建材、冶金、化工、石化等，在這些領域為節能和提高能效而采用的技術都是低碳技術。在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存、林業碳匯等領域，開發的一些新技術，可以有效地控制溫室氣體排放，也是低碳技術。

（3）低碳生活

“低碳生活”在于提倡與鼓勵人們從自己的生活習慣做起，樹立“關聯型”節能環保意識，進而控制或者減少個人及設備的碳排量。簡單理解，低碳生活就是返璞歸真地去進行人與自然的活動，主要是從節電、節氣和回收三個環節來改變生活細節減少二氧化碳的排放。寬泛的低碳生活概念還包括低碳飲食、居住面積適中的節能環保型住宅、少開車、開小排量車、開簡短的會議、多植樹等。

（4）低碳發展

低碳發展是以不犧牲環境為代價的發展模式。低碳發展模式注重低碳技術的研發和運用，大力發展低碳產業，大量使用碳替代能源，實現經濟增長與節能減排、環境保護等目標盡可能協調統一。我國提出的實現可持續發展道路就是低碳發展的集中體現。

（5）碳足跡

碳足跡來源于一個英語單詞“Carbon Footprint”，它標示一個人或者團體的“碳耗用量”。“碳”，就是石油、煤炭、木材等由碳元素構成的自然資源。“碳”耗用得多，導致地球暖化的元兇“二氧化碳”也制造得多，“碳足跡”就大，反之“碳足跡”就小。總的來說“碳足跡”就是指一個人的能源意識和行為對自然界產生的影響。

（6）碳交易 碳交易是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。起因是：聯合國政府間氣候變化專門委員會通過艱難談判，于1992年5月9日通過《聯合國氣候變化框架公約》，1997年12月于日本京都通過了《公約》的第一個附加協議，即《京都議定書》，《議定書》）把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權作為一種商品，在國際金融市場上交易，簡稱碳交易。碳交易基于《議定書》框架下的三個機制，分別是國際排放貿易（1ET）、聯合履行機制（JI）、清潔發展機制（CDM）。基于以上機制形成了兩類全球碳交易市場：一類是以歐盟排放交易體系為代表的基于配額的交易，另一類是以清潔發展機制為代表的基于項目的交易。2005年京都議定書正式生效后，全球碳交易市場出現了爆炸式的增長。2007年全球碳交易規模為600億美元，比2004年增長了60倍，交易量攀升至27億噸。另據英國新能源財務公司于2009年6月19日發布的預測報告,全球二氧化碳交易市場到2020年將達3.5萬億美元的規模。

2、低碳經濟的實質和核心問題（1）低碳經濟實質

低碳經濟是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種新的經濟發展模式，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的。實質在于提升能源利用效率，促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。發展低碳經濟要求擯棄20世紀的傳統增長模式，建立低碳技術體系、低碳產業結構和低碳能源系統，建立與低碳發展相適應的生產方式、消費模式，最終提高能源利用效率和優化能源結構，減少碳排放，實現社會可持續發展。

（2）核心問題

發展低碳經濟的核心問題是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

第二篇：低碳經濟背景下建筑業的發展趨勢

低碳經濟背景下建筑業的發展趨勢

發展低碳經濟已成為全球大趨勢。煤炭和石油的大量消耗給我國環境和資源帶來巨大壓力,使我國發展低碳成為共識。12月7日至18日,《聯合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議·聯合國氣候變化大會在哥本哈根舉行,會議進一步促使世界向低碳經濟邁進。在最后的領導人會議上,溫家寶總理以“言必行,行必果”的決心向全世界宣布,我國將堅定不移地為應對氣候變化做出不懈努力和積極貢獻。溫總理在此前8月份的國務院常務會上指出:“大力發展綠色經濟。緊密結合擴大內需促進經濟增長的決策部署,培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點,加快建設以低排放為特征的工業、建筑、交通體系”。而建筑在排放總量中幾乎占到了50%,這一比例遠遠高于運輸和工業領域。由此,發展低碳建筑成為熱門話題。

一、合肥發展低碳建筑是大勢所趨

合肥位于安徽省中部,地處長江、淮河之間。在新的時期,合肥迎來了重大發展機遇,國家“中部崛起”及安徽省“東向發展”戰略的實施,對合肥的發展提出了新的要求。新形勢下,合肥在以“大環境、大建設、大發展”為主題的141城市空間布局中,更應該重視低碳的問題,因為低碳被人們看作未來城市的經濟之窗。合肥在發展低碳經濟的道路上,建筑的“節能”和“低碳”注定成為繞不開的話題。

據《低碳地產研究報告》統計,我國現有建筑430億平方米,另外每年新增建筑16億平方米-20億平方米左右。每年新增建筑中,99%以上是高能耗建筑;而既有的約430億平方米建筑中,只有4%采取了能源效率措施。據悉,到2020年,我國用于建筑節能項目的投資至少達到萬億元,而在世界范圍內,低碳建筑產業以60%的速度增長。據美國咨詢機構麥格勞·希爾建筑信息公司在報告中的預測,XX年低碳建筑的產業規模將達到目前的3倍,即906億美元-1400億美元。

截至底,我國累計建成節能建筑面積億平方米,占城鎮建筑面積的%,且比例逐年提高。建設節能建筑,是發展低碳經濟的重要舉措之一。以“城市讓生活更美好”為主題的上海世博會建筑群更是體現了低碳建筑的發展大趨勢。

世博會展示的低碳建筑對合肥的城市發展具有推廣意義。據統計,目前合肥市常住人口有500多萬人,規劃2020年全市總人口為710萬人,城鎮化水平為74%。低碳發展的緊迫感已顯而易見。

二、發展低碳建筑的積極意義

由低碳經濟,引出低碳城市的發展理念,再到低碳建筑的推廣,這些都具有巨大的現實意義。當前大力推行低碳建筑是低碳經濟時代搶占全球經濟制高點、金融危機后促進經濟發展、實現產業優化升級的一條優選路勁,具有重要的戰略意義。對于合肥這樣一個蓬勃發展的城市來說,發展低碳建筑顯得尤為重要。

(一)低碳建筑切合節能減排的主題

目前,建筑相關能耗(包括建筑能耗、生活能耗、空調能耗等)已經超過工業成為社會第一能耗大戶,占總能耗的%,而在住宅使用過程中的能耗與發達國家相比,在相同技術條件下為發達國家的2-3倍。在發展低碳建筑的道路上,建筑的“低碳”和“節能”注定成為繞不開的話題,每個行業都有責任與義務解決所面臨的嚴峻問題。發展建筑節能減排將成為建筑業發展的必然趨勢,其減碳潛力巨大,更切合全球“節能減排”的發展主題。

(二)低碳建筑是城市與產業發展的需要

在我國,綠色建筑探索了十年,綠色化進程蹣跚起步。隨著經濟的發展、城市化進程的加快,環境問題越來越受到世界的關注,人們越來越意識到全球氣候變暖對人類生存和發展產生的嚴峻挑戰與后果。從建筑節能,到綠色建筑,再到低碳建筑,可以看到對建筑“可持續”的研究不斷深入和拓展。在全社會對低碳的呼吁與共同參與中,下一個十年,低碳建筑將成為綠色建筑發展的新視角。

發展低碳建筑不僅符合當前金融危機下國家出臺的一系列宏觀經濟措施,緩解我國對能源的高需求,而且也符合國際上的可持續理念與綠色建筑的發展方向,從而推進我國建筑業的國際化提高國際競爭力。低碳建筑的發展,將推動一系列相關產業的發展,如綠色建材可再生能源產業等,從而帶動整個產業的優化升級。

(三)低碳建筑有助于合肥搶占國內經濟制高點

隨著碳強度控制時代的開啟,“碳標準”的誕生,意味著未來社會的所有經濟行為都會以低能耗、低排放為衡量標準,而低碳建筑的節能減排的特征符合低碳社會的標準,因此,推行低碳建筑將是經濟社會發展的必然選擇。

我國是世界上最大的建筑材料生產國和消費國。我國正處于城鎮化進程之中,具有更加廣闊的低碳建筑市場。低碳建筑技術以其巨大的市場潛在需求和相對較小的國際差距,將成為支撐我國新能源革命,搶占全球經濟制高點的有力保障。合肥作為飛速發展的中部城市,要想趕上甚至超過沿海城市的發展速度,搶占國內經濟制高點,發展低碳建筑應被提到戰略的高度。

(四)低碳建筑再造將促進合肥內需發展

“十一五”期間,國家確定安徽實施《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》,合肥這幾年大建設,在加緊濱湖新城建設的同時,一刻也沒有

放松解決老城區百姓的生活問題。投了600多億,92%投在老城區的道路、環境、綠化、污水處理。在農村也有部分房屋改造需求,如果能將這兩部分房屋轉變為低碳建筑,就可能創造巨大的低碳建筑需求。這些建筑及相關配套設施的使用,除了大幅度降低能耗和溫室氣體排放外,也為拉動合肥消費市場、擴大內需尋找到關鍵突破口。

三、發展低碳建筑面臨的問題及相應的解決措施

(一)發展低碳建筑所面臨的問題

低碳建筑是低碳經濟的重要組成,但在合肥甚至在我國要將低碳建筑與低碳經濟聯系起來,還有一些困難問題需要解決。

1、缺乏有效的鼓勵政策和監管機制

目前,由于我國缺乏有效的成體系的鼓勵政策和監管機制,導致了市場各方參與積極性不高,制約著低碳建筑的發展。

對于建材制造商而言,由于沒有激勵機制,在技術和資金上都受到了限制,研發能力較為不足,低碳材料造價比較昂貴,致使低碳建筑很難得到較快推廣。

對于開發商而言,由于成本造價相對較高,利潤空間有限,加之房價處于高位,市場認知度低,尤其在當前供需矛盾依然突出的情況下,賣方市場導致開發商更多地關注短期利益,推行低碳建筑的動力嚴重不足。

對于消費者而言,由于低碳建筑的建造成本通常高于普通建筑,而這部分附加成本往往會轉化為用戶的負擔。當相關稅收優惠不足以抵消購房成本的增加額時,低碳建筑就只能成為高檔住宅的嘗試,而難以廣泛贏得市場。

2、缺乏完善的產業相關技術標準

由于我國綠色建筑起步晚,實踐經驗少,基礎數據不足,現有的評估體系側重建筑環境質量的評價,強調節地、節能、節水、節材等內容,忽視了建筑本身的經濟性和使用的舒適性,不利于實現包括開發商和建筑使用者利益在內的綠色效應最大化,也影響低碳建筑的推廣和拓展。

3、低碳改造中資金來源不足

目前,我國對民用建筑節能在補貼、金融、稅收等方面的激勵措施非常有限,民用建筑節能工作推進起來難度較大。同時,我國還未成功搭建起與低碳建筑項目相關的融資平臺,包括從政府層面建立風險補償機制,政府對部分低碳建筑項目融資提供信用擔保等。這使得現有存量建筑低碳節能改造資金的來源不穩定,主要依賴地方財政,資金壓力比較大。

(二)發展低碳建筑的相關舉措

發展低碳建筑需要的是廣泛的參與和關注,需要各方力量共同努力,其中理念更新是根本,技術創新是關鍵,制度監督是重要手段。面對低碳建筑推廣中存在的這些問題,我們可以從以下幾個方面加以改進。

1、出臺指導意見,規范低碳建筑評估體系

在評估體系的標準制定上,堅持強制與指導,理論與實際相結合的原則。在國家層面上,規定低碳建筑應達到的總要求,提高相關節能技術標準,降低最高能耗標準;在執行層面上,結合我們合肥的氣候、資源、經濟以及社會文化特點,由管理部門因地制宜地制定評價標準。

2、啟動低碳公共建筑,強化社會低碳意識

在推廣初期,以國家機關辦公建筑和大型公共建筑建設強制執行低碳建筑標準為示范,強化社會低碳節能意識。

省政府可積極與有實力的房地產企業合作,如與萬科、綠地這樣的地產大亨合作,將政府在政策推動、引導市場上的優勢和房地產企業在資金、技術、人才等方面的優勢相結合,試點推出一系列受市場認可的低碳建筑產品,并逐步帶動其他房企加入。

3、制定優惠政策,調動各方參與積極性

政府應出臺對低碳建筑各環節的稅收優惠政策,充分調動開發商、建材制造商、消費者等各方的積極性,形成鼓勵發展低碳節能建筑的財稅政策體系。只有當開發商、建材制造商在生產和銷售低碳建筑方面獲得實際收益,低碳建筑才能得到較好的發展。只有當更多的用戶去購買并使用節能建筑時,低碳建筑市場才能得到根本的形成。

此外,通過財政撥款、稅收優惠等方式,加強低碳材料與技術研發的投入,加快新技術與新材料的開發、應用以及推廣。同時,鼓勵發展綠色低碳建筑信托投資基金,通過多種融資方式為低碳建筑開發提供發展基金。

四、綜述

低碳經濟發展已被提升到前所未有的高度,這股洪流背后已經形成了龐大的資金供給和金融流動機制,誰能把握建筑低碳經濟先機,誰就將成為未來建筑業的主導者,低碳經濟潮流中最大的贏家。從大的方面來說,我國的發展,是可持續的發展,經濟要發展,人民生活要改善,在這當中我們不能照抄西方的道路,高耗能的道路,我們應該用比西方低得多的能源讓我們的人民過上健康的小康生活,成為建筑節能技術和建筑節能產業的強國。就合肥而言,發展低碳建筑不僅能為國家的低碳經濟之路做出積極貢獻,而且能成為安徽省搶占國內經濟制高點的一個砝碼。

第三篇：低碳經濟背景下銀行業的發展趨勢

低碳經濟背景下銀行業的發展趨勢

長沙市體院北路348號長沙航空職業技術學院經貿系 張婧

發布時間:2014-07-17

摘要：受金融危機的影響，國際范圍內的金融行業依然處于低迷的狀況下，低碳經濟已經逐漸成為金融行業未來發展的主要趨勢方向。這里我們所說的低碳經濟其實指的就是一種全新的經濟運作形式，以堅持控制能源消耗，降低污染程度，減少排放量為主，是生態環保理念下所衍生出的一種經濟模式，較之前的經濟發展有著最為本質的觀念區別。作為金融領域的重要組成部分，銀行業這這一觀念的制約下，如何尋求全新的發展道路已經是擺在面前十分重要的問題在。在本篇文章中我們將主要針對低碳經濟背景下對銀行業的現狀及發展趨勢進行了理性分析，最終得出結論，即我國銀行業必然要在經營理念、產品和服務等方面進行相應的改革和創新。

關鍵詞：低碳經濟，銀行業，發展趨勢

基金項目：湖南省教育廳資助科研項目(12C0922)立項人：張婧。

一、低碳經濟的發展及概念簡述

對于低碳經濟這一概念的提出，最初是來自于英國。在二十世紀初期的時候，英國推行了《能源白皮書》這一文件，里面就曾涉及到低碳經濟的概念，因此這是歷史上首個明確低碳經濟概念的國家地區。就我國而言，相關部門對于這一概念有一個明確的認識還要追訴到二零零九年，針對其定義正式設定為：全新的經濟系統，相較于傳統經濟模式更注重于生態環境的保護及資源消耗的控制，且能夠確保經濟建設不受其影響與制約。

其實，從本質上來說，低碳經濟這一模式的實施其實就是借助先進技術的改造與運用，去避免能源消耗來實現對經濟的推動作用。該經濟模式，相較于之前傳統的經濟發展而言，具有較為鮮明的特征，主要表現為較低的能源消耗量、較低的污染程度以及較低的廢氣排放量，另外還有較高的能源運用效率，較高的經濟創收利益，在堅持這幾點問題的前提下，將完成我國社會可持續性發展作為根本目標，切實的提升能源運用效率，保護生態環境不被破壞，同時推動我國經濟水平的快速前行。站在根本性質的角度上來說，這是當前社會形勢下，發展重心的根本轉變，是對我國可持續性發展戰略的響應。

二、低碳經濟形勢下銀行業發展過程中存在的問題

1.銀行行業運行理念的轉變

從部分環境保護政策出發，當前在全球范圍內的金融行業領域建設成立了很多相應的規定要求，這樣做的目的就是想要指導銀行業在平時的運作過程中自主的考慮進環境相關影響因素。對于我國的銀行業而言，也在發展中慢慢的意識到了當前的發展形勢需求，因此就必須要在運行理念上發生轉變，從而更好的順應現代社會需求，盡可能及時的實現低碳理念的滲透。現在，在我國范圍內很大一部分的銀行都號召低碳環保，同時將這一觀念逐漸的滲透到自身的運行工作中。這一問題在實際中，體現在很多方面，包括最為凸顯的一個問題就是很多銀行正逐漸的融入相應的國際準則，同時將其落實設置成自己業務開展的指導性目標。比如說興業銀行在發展過程中融入了聯合國環境規劃署金融行動和碳信息披露項目，同時還在二零零八年發展成我國范圍內首位赤道銀行，這是歷史性的舉措。隨后，工商銀行也慢慢的參加到國際準則碳披露項目中，招商銀行等也展開了相關的活動項目。

即使說我國銀行業相較于之前有了很大的轉變及完善，不過同樣需要注意到的是其發展速度依然不是十分理想，參與進來的銀行業很好，尤其是我國部分規模較大的商業銀行在這以問題上表現過于被動，假如說無法在運營觀念上完成改進與提升，就會導致銀行在低碳產品的研發推行問題上受到極大制約障礙。因此，從大的范圍上總結而言，當前我國銀行業運營觀念的轉變依然處于最初期。

2.我國有些銀行組織成立可持續發展部門

組織成立可持續發展部門對于銀行而言，具有十分關鍵的現實性意義，在銀行內部，必須要組織相應的機構及指派專業人員進行負責，才可以更加高效的進行低碳業務，在原本基礎上實現產品與服務項目的創新與改進。現在，在我國有一部分的銀行對于這一問題有了較為清楚的認識，對于其重要意義也有了明確的了解，并逐漸的投入研究。比如說興業銀行在二零零八年的時候就組織建成了可持續金融中心，用于

環境金融產品的開發與推行。而以招商銀行和工商銀行為代表的一些銀行雖然沒有規劃設置針對性的部門，用于可持續性產品及服務的研發，不過卻在銀行中開展了責任劃分工作，組織形成專門的負責小組，專門負責低碳金融方面的工作業務。

相較于國際上一些較為先進的銀行，我國在這一問題上存在明顯的欠缺，和國外發達國家間還存在很大的差距，還有很多的銀行對此沒有一個明確的概念，對此的投入力度也相對不足。從這里我們也能夠明顯看出，大部分的銀行對于低碳經濟開展依然沒有一個正確的認識，對于其和傳統業務在開展過程中的差異性加以區別對待。

3.推行實施低碳信貸業務，專注于信貸模式的創新與改革

現在，從我國銀行業碳金融實際開展的情況來看，最為關鍵的核心就是對于低碳信貸這一領域。結合銀行所面向社會公布的責任報告文件，能夠明顯看出不管是規模較大的商業銀行，或者是規模較小的銀行都在不斷的投入到綠色信貸業務的開展過程中，并且在低碳信貸的發放問題上逐漸的加大了力度。

當前我國銀行業在低碳信貸產品的創新問題上還停留在最初階段，很多東西都不盡完善。比如說興業銀行在推行很多融資模式的前提下，依次結合客戶及項目不同類別加以創新與改進，使之更加符合客戶的實際需求。不僅如此，自二零零六年以來，興業、浦發及北京銀行這幾個銀行一個接一個的和國際金融公司達成了合作意識，選擇全新的信用借貸取代實現對低碳項目的支撐。

及時是當前我國銀行子啊低碳信貸問題上較之前有了明顯進步，并獲得了十分可觀的成果，不過依然需要認識到這和低碳經濟發展的實際需求存在較大的差距。另外一方面，也能夠從有些銀行所公布的數據信息中查詢到問題，這種種現象表明當前我國銀行業在低碳信貸運行問題上海存在明顯欠缺，對于低碳經濟的發展實際意義并沒有充分的認識到。

4.嘗試涉足于碳資源交易活動，推行相關的金融產品及服務項目

從我國當前的情況來看，銀行業慢慢的對于低碳經濟有了正確明晰的認識，對于其中存在的發展潛力開始投入更多的重視，并慢慢的嘗試著涉足于碳資源交易活動。當前，從全世界范圍內來說，碳交易市場正朝向規模化發展，現在資金已經超過了一千四百億美元，作為銀行業能夠選擇的參與途徑有很多，現在，在銀行業參加到碳排放權交易活動的途徑最關鍵的是清潔發展體系。據相關數據報告，一直到2011年3月，我國在聯合國清潔發展機構注冊的項目超過一千二百個，差不多占據了全世界全部總數量的四成左右，這給我國銀行業的發展創造了全新的發展機遇及良好的時機為。另外，很多銀行同時還結合項目開展的具體特征，推動了相應的服務項目。比如說，在我國清潔發展機制與國際間做好連接作用，促進交易的完成。農業銀行在這一問題上也有越來越深入的參與，在二零一零年的時候全新增加的顧問項目為五個，當前所運行的機制能夠完成差不多降低五百萬噸的排放量。

不僅是創造和清潔發展體系存在緊密關聯的服務項目，另外還有部分商業銀行同時也研發推行了和碳排放權交易彼此關聯的理財產品，投放市場供消費者選擇。比如說深圳發展銀行在二零零七年就曾經在市場中投放了和CO2排放相關的理財產品；交通銀行業在可再生能源的基礎上研發出一款全新的理財產品，這

些理財產品在投放市場后廣受歡迎，為銀行創造了良好的經濟效益。

通過上文的分析，我們能夠歸納出下面的觀點，當前我國銀行業正逐漸的意識到低碳經濟發展的現實意義，并將這一觀念慢慢的滲透到自身的發展過程中，不過和國外發達國家相比，這一力度是明顯不夠的，依然存在很大的差距，這就需要在未來的發展中進一步的改進與完善。

三、低碳經濟背景下銀行業發展趨勢

1.拓寬低碳融資渠道和方式

目前，銀監會已旗幟鮮明地提出支持低碳金融服務創新，并先后出臺了《節能減排授信工作指導意見》、《商業銀行并購貸款風險管理指引》，督促金融機構認真貫徹落實國家宏觀調控政策，履行金融業社會責任，致力于創新信貸服務機制，發展“綠色信貸”業務，減少高耗能、高排放產業信貸投放，支持產業結構的調整、優化和升級。因此，低碳銀行應積極借鑒法國開發署(AFD)能效融資方案、國際金融公司(IFC)能效融資方案、清潔發展機制(CDM)財務顧問方案、綠色股權融資方案和專業支持方案開展CDM項目金融服務。CDM是國際上開展二氧化碳等溫室氣體減排項目，是市場化解決氣候變化的理想機制。金融機構特別是商業銀行可以聯合國際專業機構，為國內減排項目提供CDM項目開發、交易和全程管理實施的一站式金融服務。

2.加大中小節能環保企業融資力度

低碳經濟理念促進了綠色產業的發展。近年來，節能環保產業中一大批中小企業快速發展，但是，商業銀行在判斷中小節能環保企業的經營模式、項目技術的成熟度和經營可行性方面相對地欠缺。建議在貸款的審批上，要考慮按照該企業碳減排量進行授信，同時，將項目所實現的碳減排額作為還款來源，從而實現對企業承擔“環保責任”的軟約束。浦發銀行在這方面作了一些有益嘗試。自2006年以來，浦發銀行在每年的信貸投向指引中，都明確提出對新能源和環保行業，給予重點授信的支持，對污染環境、能耗超標的企業，不與其建立授信關系。截止到2009年，浦發銀行已經陸續地提供了1000多億元，支持了一大批風電、水電、污水處理、垃圾焚燒發電、電廠脫硫脫銷、工業和建筑節能領域的一些項目，促進了中小節能環保業的發展。

3.促進商業銀行開展低碳金融

相對于傳統產業，低碳產業中涉及了大量的新興技術，商業模式也非常新穎和獨特，商業銀行在發展低碳金融的過程當中，收益和風險有時候并不完全匹配，會面臨一定的風險。因此，建議監管部門能夠對商業銀行從事低碳金融給予扶持政策，比如說對于銀行開展低碳金融給予稅收的減免，在風險資產占有方面，給予一些傾斜政策。同時，針對低碳企業的IPO(首次公開發行股票)、低碳企業發行公司債和票據出臺一些專項鼓勵政策和綠色通道，支持低碳企業的融資工作。

4.加強低碳銀行基礎設施建設

借助低碳金融的順風車，強推企業品牌建設，低碳銀行進行必要的準備，在人才培養、系統配置、網絡建設、產品研發等方面，多管齊下，在人才培養方面，制定“低碳銀行”人才中長期培養與發展規劃，在培訓、引進、儲備、交流和使用等方面，加強“低碳銀行”建設的基礎。在系統配置方面，要不斷豐富低碳金融文化的內涵，努力融合金融行業文化、國民傳統文化與國際慣例文化，同時在銀行內部實行精細化監管。在產品研發方面，以金融傳信為機遇，發展低碳金融產品，拓展金融視野，推動金融經營戰略轉型。低碳銀行作為一項全新的模式，客觀要求銀行創新業務運作模式、金融產品服務和風險管理方式，提高參與國際業務的議價技巧，加強與國際金融機構之間的業務往來，不斷積累國際化經營的經驗。

作者簡介：張婧，講師，專業教師，碩士，金融學。

參考文獻：

[1]韓琳慧.我國碳金融市場研究[D].首都經濟貿易大學，2010.[2]李平.低碳經濟的金融支持研究[J].理論探討，2010，(5)：67-70.[3]劉佳.我國商業銀行開展“碳金融”業務探研[J].金融經濟(學術版)，2010，(4)：117-119.[4]顏海軼，郁漩.我國碳金融發展現狀和存在的問題[J].華北金融，2011，(1)：18-21.[5]喬海曙、張清平.發展碳金融助推“低碳經濟”[N].光明日報，2010.《企業改革與管理》2014年第4期

第四篇：淺談低碳經濟

淺談中國低碳經濟發展

摘要：低碳經濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。本文首先論述了低碳經濟的概念，并結合國內外學者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經濟的組成細胞即低碳技術、低碳能源、低碳產業、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發展模式，并且借鑒相關經驗，進一步增強能源的可持續供應能力，進一步優化生態環境，確保能源、環境、經濟三大系統的和諧發展。

關鍵詞：低碳經濟 低碳技術 低碳能源 發展模式

在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟發展模式在全國各地掀起熱潮，“高碳模式”已亮起“紅燈”，謀求低碳發展勢在必行。生產端的高碳排放和消費端的低碳要求使發展中國家面臨著經濟發展與碳排放控制的嚴峻考驗。如果追隨發達國家以往的發展模式，在經濟增長和提高生活水平的道路上，發展中國家就很可能走上高消費、高排放的老路。因此建立一個系統完整的低碳發展模式對于中國十分重要。

本文首先論述了低碳經濟的概念，并結合國內外學者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經濟的組成細胞即低碳技術、低碳能源、低碳產業、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發展模式，并且借鑒相關經驗，進一步增強能源的可持續供應能力，進一步優化生態環境，確保能源、環境、經濟三大系統的和諧發展。

一、低碳經濟的概念

1、低碳經濟的概念、特點、實質、核心

低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放為特點的發展模式，是以應對氣候變化、保障能源安全、促進經濟社會可持續發展有機結合為目的的規制世界發展格局的新規則。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方價值觀念和國家權益的全球性革命，它的內涵十分富。低碳經濟是一種經濟發展理念，更一種經濟發展模式，是一個政治化的科學問題。同時，低碳經濟也是個經濟、社會、環境系統交織在一起的綜合性問題其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，發展低碳技術、產品和服務，確保經濟穩定增長的同時消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結構，關鍵是技術創新和制度創新。

2、國內外學者的研究成果

國內外學者也對低碳經濟這一新規則積極進行相關探索研究。（1）美國著名學者萊斯特布朗提出的能源經濟革命論是低碳經濟思想的早期探索，斯特布朗認為：面對“地球溫室化”的威脅，要盡快從以化石燃料為核心的經濟，轉變為以太陽、氫能為核心的經濟。萊斯特布朗還認為化石燃料或以碳為基礎的經濟，向高效的、以氫為基礎的經濟轉變十分必要性和緊迫，要建構零污染排放、無碳能源經濟體系。英國的《我們未來的能源 —創建低碳經濟》能源白皮書指出，“低碳經濟”是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也能創造新的商機和更多的就業機會。近年來，國內學

①者對低碳經濟的定義進行了許多積極深入的研究 ,取得了一定的學術成果。（2）牛文元、賀慶棠等認為，低碳經濟是綠色生態經濟，是低碳產業、低碳技術、低碳生活和低碳發展等①熊焰.低碳經濟轉型之路[J].中國中小企業,2011,(11):46～52

經濟形態的總稱，低碳經濟的實質在于提升能源的高效利用、推行區域的清潔發展、促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。方時姣指出，低碳經濟是經濟發展的碳排放量、生態環境代價及社會經濟成本最低的經濟，是一種能夠改善地球生態系統自我調節能力的可持續性很強的經濟。（3）莊貴陽、何建坤、付允等認為，低碳經濟的核心是能源技術創新和制度創新，在不影響經濟和社會發展的前提下，通過技術創新和制度創新，可以盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展。

3、低碳經濟的深層內涵

（1）后工業時代的低碳經濟

低碳經濟是一種經濟發展的理念。這種發展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”為基礎前提，以“大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到具有威脅性的人為干擾的水平”為目標。它是人類對人與自然、人與社會、人與人和諧關系進行理性認知后，開始在經濟增長與福利改進的關系、經濟發展與環境保護的關系中積極尋求一種理性權衡，是人類在“后工業時代 ”經濟發展的方向。低碳經濟是將傳統的高碳型經濟發展模式改造成低碳型的新經濟發展模式。這種經濟發展模式以重點在低碳、目的在發展的低碳發展為發展方向 ,在保證經濟社會健康、快速和可持續發展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放；這種發展模式是以節能減排為發展方式，在盡可能地減少能源消耗量、溫室氣體排放量的前提下，獲得與原來等效或更多的經濟產出，實現節約發展、低碳發展、清潔發展、低成本發展、低代價發展；這種發展模式以碳中和技術為發展方法，通過溫室氣體的捕集、溫室氣體的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技術的研發和應用，減少未來溫室氣體排放的規模。

（2）發展低碳經濟的技術、環境、經濟和政治因素

低碳經濟并不是一個徹頭徹尾的科學問題，低碳經濟更是一個政治問題。正如國家發改委能源研究所李俊峰研究員所說“低碳經濟能否實現，是一個技術問題，但提不提或是否發展低碳經濟卻是政治問題。”國際氣候制度的演進 ,更是紛繁復雜的國際環境外交的一個縮影。以歐盟為首的發達國家正在不遺余力地為發展低碳經濟搖旗吶喊，同時正在加緊推進《聯合國氣候變化框架公約》的制定。《聯合國氣候變化框架公約》的本質就是搶占話語權、分配排放權、劃分環境容量空間、爭奪經濟發展空間，此公約將會是繼《聯合國憲章》、《關貿總協定》之后的又一個規制世界發展格局的新規則 ,它將可能是人類從工業文明向生態文明過渡的法規性文件，它將會要求，任何國家、民族、企業和家族，甚至有可能包括個人的生存和發展不能危及其他國家、其他民族、其他企業和其他個人的發展的權利 ,不僅對當代負責，還要對未來、對后代負責。

（3）低碳經濟的綜合性

能源、環境、經濟被稱作“3E”,是當代人類社會所面臨的三大問題。工業革命以來，人類對經濟發展與物質需求的無止境追求貪婪地消耗了大量的能源、嚴重地破壞了環境。人類對能源的渴求、對生態環境的索取大大的超越了能源和環境的承載能力，經濟的發展愈來愈受制于能源和環境的束縛。低碳經濟正是將能源、環境、經濟三者聯系起來的一種可持續發展理念和模式。低碳經濟以降低對自然資源依賴為目標，以能源可持續供應為支撐，在發展的過程中注重生態環境的保護，是可持續發展的經濟。發展低碳經濟就是要在保持現有經濟發展速度和質量不變甚至更優的條件下，通過改善能源結構，調整產業結構，提高能源效率，增強技術創新能力，增加碳匯等措施實現碳排放總量和碳排放強度的減少以及能源的可持續供給。換句話講，低碳經濟的發展理想狀態是不會損害能源可持續供應、踐踏生態環境的，低碳經濟的發展只會進一步增強能源的可持續供應能力，進一步優化生態環境，確保能

①源、環境、經濟三大系統的和諧發展。①趙丹丹.低碳經濟的內涵及我國發展對策[J].商業時代,2010,(21)

二、低碳經濟的組成細胞

1、低碳技術

技術是第一生產力，使發展的動力所在。低碳技術是國家核心競爭力的一個重要標志，是解決日益嚴重的生態環境和資源能源問題的根本出路。低碳技術廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個領域，包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉化、可再生能源和新能源開發、傳統技術的節能改造、二氧化碳捕集和封存等。這些低碳技術一旦物化和作用于低碳經濟的生產過程就成為直接生產，成為低碳經濟發展最為重要的物質基礎，成為低碳經濟發展強大的推動力。

2、低碳能源

低碳經濟的實質就是用低的能源消費、低的排放和低的污染來保證國民經濟和社會的可持續發展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括:太陽能、風力能、水力能、海洋能、地熱能及生物質能等。由此看來，低碳經濟發展的核心就是低碳能源。發展低碳經濟就是要改變現有的能源結構，使現有的“高碳 ”能源結構逐漸向“低碳 ”的能源結構轉變。這就要求我們:一方面大力推廣使用現有技術可控的低碳能源，另一方面大力推進科技創新，積極開發高效、經

①濟、實用的低碳能源新技術，并將其轉化成實際生產力。

3、低碳產業

低碳產業是低碳經濟發展的核心支撐。“載體 ”是事物從一種狀態變化到另一種狀態的過程中所借助的中介物質，經濟發展載體是經濟發展中起核心支撐作用的平臺，它的作用就是承載、傳遞和催化經濟數量的增長和經濟質量的提升。經濟發展不同階段應有不同的經濟發展載體與之相對應，低碳經濟發展的載體是低碳產業。低碳經濟發展的水平取決于低碳產業承載能力的大小，低碳產業發展規模的大小、質量的好壞，低碳產業的傳遞和催化作用體現在：低碳產業的發展將帶動現有高碳產業的轉型發展，催生新的產業發展機會，形成新的②經濟增長點，促進經濟“乘數 ”發展。

4、低碳城市

低碳城市是低碳經濟發展的舞臺。低碳城市是指在經濟社會發展過程中，以低碳理念為指導，以低碳技術為基礎，以低碳規劃為抓手，從生產、消費、交通、建筑等方面推行低碳發展模式，實現碳排放與碳處理動態平衡的城市。它以綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生產、綠色消費為要素，以碳中和、碳捕捉、碳儲存、碳轉化、碳利用、碳減排為手段。通過組織機制創新、激勵機制創新、治理機制創新、制約機制創新、評價機制創新可以實現

③低碳城市的平臺作用。

5、低碳管理

低碳管理是低碳經濟發展有序的保障。低碳管理包含發展目標的明確、法律規章的完善、體制機制的創新和科技創新的推動等方面，它是低碳經濟發展的保障。借鑒國際發達國家的低碳管理經驗與啟示，結合自身的低碳管理實際與存在的問題，如何合理構建完善的低碳管理制度與體系，如何將低碳管理規則轉變為政府、企業和個人自覺踐行的低碳生活方式，是強化低碳管理面臨的現實問題。

三、發達國家經驗和發展模式借鑒

1、政府建立低碳經濟體系

在發展低碳經濟過程中，一些發達國家通過體制、機制建設，加大過犯市場的力度，①

②侯曉惠.低碳經濟下我國能源發展策略[J].資源與產業，2011,(12):1～5 李健,徐海成.低碳產業發展問題與對策研究[J].科技進步與對策,2010,(22):81～84

③史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設低碳城市[J].中外建筑，2010，(10）124～12

5逐步建立了一套鼓勵低碳經濟發展的社會體系。一是能源、資源、環境性產品及服務的價格，型號導向機制；二是誰污染誰付費的延伸機制；三是能源資源消耗、污染物排放的標準體系，及第三方檢測機制；四是四是排放限值制度和排放權交易機制；五是技術準入許可機制；六是節能環保服務企業專業化運營機制。歐盟通過制定排放限額標準，鼓勵企業加大“綠色投資”，用標準引導市場。如英國利用價格信號機制促進企業主動降低能耗，通過產品“碳足跡” 專業就是實力，精準就是品牌 標識，記錄和顯示單位產品的能耗及排放，運用市場手段鼓勵消費者購買生產過程消耗能源少的產品。再如，法國較早地采用特許權形式開展水務設施的運營，把能源環境基礎設施交給專業公司獨立運營，提高效率、降低成本、保證質量。①

2、以環保、新能源為主的低碳經濟

自國際金融危機爆發以來，多數發達國家進一步明確和提升節能環保產業的戰略地位，將其納入國家發展戰略，作為調整經濟結構、刺激經濟復蘇、搶占競爭制高點的支柱產業和新的經濟增長點。美國從維護其全球經濟地位出發，把節能環保產業推到國家戰略的前沿。2009年2月，奧巴馬簽署《2009經濟刺激計劃》，在7870億美元中用于替代能源等綠色經濟投入達業機會。歐盟提出在2013年前投資1500億美元，預計新增500萬個就1050億歐元，用于環保項目和相關就業，支持歐盟區的綠色產業，保持其在綠色技術領域的世界領先地位。英國在2009年7月公布的低碳轉型規劃中，明確提出企業要最大限度地抓住低碳經濟這一發展機遇，在經濟轉型中確保總體經濟資源和利益的公平分配。日本制定了“最優生產、最優消費、最少廢棄”的經濟發展戰略，2009年4月公布的財政支出達15.4萬億日元的《經濟危機對策》計劃，提出要擴大綠色經濟市場，創造綠色產業就業機會。可見，多數發達國家已經認識到了低碳經濟發展模式的重要性，并確定了低碳經濟的發展規劃與目標，②從國家戰略的層面，形成了以環保、新能源為主要內容的低碳經濟發展思路。

3、加大技術投入，強化國際競爭優勢

發達國家在支持和鼓勵低碳經濟發展的同時，正在通過主導國家擴張和搶占市場際節能環保標準的制定，迫使發展中國家以高昂代價進口其技術裝備，限制和阻礙發展中國家的產品輸出。他們正試圖通過新一輪的國際規則，新一代的技術領先，以節能環保產業為載體，確保其在國際競爭中的優勢地位。這些國家和跨國公司紛紛對其具有核心競爭力和發展潛力的節能環保領域追加投入。歐盟將通過政府和企業合作，在2013年前投入32億歐元，用于創新型制造技術、新型低能耗建筑與建筑材料、環保汽車及智能化交通系統三個領域的科技研發。英國把今后十年的產業技術重點確定在6大領域：低碳工業、低碳汽車、信息網絡、生命科學、醫藥和先進制造，并專門成立了國家低碳技術投資公司。德國西門子公司針對節能環保領域提出《2012圖景》技術創新計劃，研發預算達52億歐元。無論是從國家層面，還是對企業而言，發展低碳經濟，制定低碳技術標準，不僅是為了本國經濟健康發展，還是為了在新一輪的國際競爭中占據主導。

③

4、支持大型跨國企業全球擴張和搶占市場

一些發達國家通過鼓勵和支持有實力的企業擴張、重組、轉型，促進節能環保產業集中度的提高，實現規模化、專業化、國際化，搶保基礎設施運營和服務企業加速整合擴張。法國威立雅環境集團憑借在本國市場的壟斷地位和管理技術與經驗，重視高新技術研發，強化企業核心競爭力，加快市場擴張，成為國際節能環保基礎設施運營排名第一的企業。二是大

④型裝備制造企業加速向節能環保裝備制造及相關領域轉型擴張。

低碳經濟發展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①

②洪大用.中國低碳社會建設初論[J].中國人民大學學報，2010,(2)：19～25 王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5):187～188

③王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5):187～188

④王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5):187～188

高”為基礎，以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。朱四海認為，低碳經濟的發展模式為降低人為碳通量開展碳預算，發展低碳技術，轉換能源結構。而我認為，我們應該在現實生活中多發展低碳產業。從長遠看，低碳產業是未來的發展方向，發展低碳經濟就必須大力發展低碳產業，形成低碳產業體系，搶占低碳經濟發展的制高點。然后發展運用低碳生產技術和低碳生產生活設備這一低碳市場，依靠低碳生產技術研發、低碳生產生活設備制造構成這一經濟增長點的引擎。發展低碳市場 ,一方面要加大低碳生產技術的研發投入，為低碳生產生活設備制造業提供技術支撐；另一方面要積極引進先進的低碳生產技術,大力發展低碳生產生活設備制造業。而我們發展低碳經濟的終極目標是構建低碳社會。理想的低碳社會要求全社會的生產、生活、消費的全面低碳化，涉及到每個人的衣、食、住、行等各個方面的低碳化。要構建低碳社會，必須構建低碳社會的體制機制。要強化政府決策的低碳化和低碳化的決策。強化決策的低碳化要求各地政府要統籌規劃,合理布局同時,社會公民要積極身體力行低碳的生產方式、生活方式、消費習慣,形成以“低碳 ”為榮，“高碳 ”為恥的社會風尚。

——————————

參考文獻：

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[5]史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設低碳城市[J].中外建筑，2010，（10）

[6]洪大用.中國低碳社會建設初論[J].中國人民大學學報，2010，（2）

[7]王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5)

第五篇：低碳經濟調查報告

關于發展低碳經濟問題研究調查報告

摘 要:低碳經濟的目標是在經濟發展中,排放最少溫室氣體的同時獲得最大產出,即追求低能耗、低污染、低排放和高效能。英國、日本等發達國家在這方面已經取得了諸多成功經驗。我國發展低碳經濟的困境不僅體現在居民欠缺環保的生活方式和生活理念,而且體現在對低碳經濟的諸多認識上的誤區,將低碳經濟與高投入、貧困、貿易壁壘、完全拋棄傳統經濟等聯系起來,并將低碳經濟完全歸結為政府的責任。由此,我國在低碳經濟的實踐中必須在多方面做出理性選擇:產業生態化、開發節能建筑、公交工具優先、合理使用低碳能源、發展低碳電力、實踐循環經濟、促進生態產業集群、倡導健康生活方式。

關鍵詞:低碳經濟;國外經驗;困境;誤區;對策

國家即將出臺新能源產業振興和發展規劃，規劃內容將以核電、太陽能等可再生能源為主，實質是加快能源結構調整，推進能源發展方式轉變，大力發展低碳經濟。發展低碳經濟，對于中國而言意義重大，是加快推進發展方式轉變、積極應對國際金融危機、實現“彎道超越”、“提檔進位”的重要途徑。本報告在深入基層企業調研、占有大量翔實資料的基礎上，對國際國內低碳經濟的歷史背景和最新動向以及低碳經濟在我國的困境、誤區與對策進行了深入分析，也對我國發展低碳經濟提出了一些建議。

一、低碳經濟的歷史背景及國內外動向

（一）何謂低碳經濟

低碳經濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明之后的又一大進步。其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，發展低碳技術、產品和服務，確保經濟穩定增長的同時消減溫室氣體的排放量。核心是技術創新、制度創新和發展觀的轉變。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。

（二）發展低碳經濟的歷史背景

進入21世紀，人類社會面臨著三大問題：一是能源問題，主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機；二是環境問題，由于工業化進程的加快，全球氣候變暖已經是一個不爭的事實，氣候變暖對自然生態系統、人類生存和發展環境產生的嚴重后果已越來越明顯；三是糧食問題，也就是貧困人口和糧食安全問題。要解決上述問題，僅靠傳統方式是難以奏效，必須有新的技術和新的革命，而發展低碳經濟，對于緩解能源緊張、減少碳排放、保護環境將有著重要的作用。

低碳經濟概念始于英國2003年的《能源白皮書》，低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也能創造新的商機和更多的就業機會。

（三）低碳經濟的國際動向

目前，一些發達國家正在掀起一場以高能效、低排放為核心的“新工業革命”。大力發展低碳經濟，意在占領新時期產業制高點，為自身經濟尋找新的增長動力。以下主要以英日等發達國家的低碳計劃為例。

1.英國的低碳計劃。英國設定了低碳經濟的明確目標,規定2010年的CO2排放量較1990年減少20%, 2050年要減少60%。2009年7月英國制定了《英國低碳轉型計劃》,同時還出臺了《英國可再生能源戰略》、《英國低碳工業戰略》、《低碳交通戰略》等文件,力爭實現以下五個具體目標:創造120萬綠色就業;整體改建700萬戶民宅并支持150萬戶家庭生產供自

身使用的清潔能源;全國40%電力來自可再生、核能、清潔煤等低碳能源;削減一半天然氣進口量;小轎車平均碳排放量比現在降低40%。除此而外,英國政府還致力于輸出先進技術引領世界經濟朝有利于全球自然環境優化的方向發展。為了將其規定的硬性指標做實,通過立法方式設立了《氣候變化方案》,強化對低碳技術和可再生能源的投入。英國在低碳城市建設方面將工作重點放在了建筑和交通兩個方面。研究表明,倫敦市碳排放總量中家庭住宅占38%,商用和公共建筑占33%,交通占22%。英國在《低碳產業戰略遠景》中強調要圍繞以下幾方面實施低碳戰略:提高能源效率,減少商業、消費者以及公共服務成本;重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲存技術、輸電網等能源基礎設施建設;率先開發低碳汽車等。

2.日本的低碳計劃。日本在低碳經濟目標方面較英國更高。2008年的“福田藍圖”指出,日本溫室氣體減排的長期目標是,到2050年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。在“低碳行動計劃”中提出,在2020年之前,將CO2封存地下技術(CCS)推向實用化。除CO2封存技術以外,日本的太陽能發電量到2010年將增加到目前的10倍,到2030年將增加到目前的40倍。日本環境部發布了“低碳社會”規劃草案,草案中提出了實現低碳社會的三個原則:減少碳排放;提倡節儉,生活方式由高消費轉向高質量;和諧自然與人類的關系。日本認為,低碳社會的實現需要全社會各部門的共同參與,而不是某個部門就可以完成的事情。實現低碳社會就需要在所有部門減少碳排放。為此,日本通過技術革新在改變居民的日常生活方式方面做文章。日本還特別加強制度方面的建設,鼓勵有利于減少溫室氣體排放的行為,例如采取更加緊湊的城市建設布局、鼓勵交通工具多用自行車、汽車驅動能源采用生物燃料等。為了付諸實施低碳計劃,日本特別構建了以能源政策基本法立法為指導,由煤炭立法、石油立法、電力立法等為中心內容的能源法律制度體系。同時針對能源的相關立法不斷出臺或修改,以適應日本“低碳社會”的發展進程。

（四）低碳經濟的國內動向

中國正處在加快工業化、城市化、現代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規模基礎設施建設不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設小康社會為追求，致力于改善和

提高13億人民生活水平和生活質量，帶來了能源消費的持續增長，“高碳”特征突出的“發展排放’，成為中國可持續發展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。

中國的能源以煤為主，缺油少氣，這是國情，中國能源結構以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元，火電的大規模發展甘環境的威脅以及對發展低碳經濟的迫切需要不容忽視。

中國高層領導對發展低碳經濟問題高度重視，2007年，國家主席在出席亞太經合組織（APEC）會議明確主張發展低碳經濟，并提出促進低碳經濟發展的若干設想。有資料表明，低碳經濟的研究和試驗在國內一些地方已開始啟動。如吉林市已被國家有關部門列為低碳經濟區案例研究試點城市；廣東提出，建議將珠海申請為中國第一個“低碳經濟示范區”；上海已擬定在南匯區臨港新城、崇明島等地建立“低碳經濟實踐區”；河南省已率先組建了低碳集團有限公司，其發展勢頭很好。目前，一些新聞媒體對低碳經濟的宣傳頻率愈來愈高。但低碳經濟在我國還是面臨著很多困境和誤區。

(一)低碳經濟的困境

首先，現階段中國以煤為主要能源的局面很難迅速改變，故實施低碳經濟需要比較長的周期。其次，資金和技術是重要考驗，發展低碳經濟需要技術的創新、技術進步和技術的突破，才能改變以煤為主的能源結構。第三，中國處于城鎮化和工業化發展的階段，盡管通過優化結構和節能，能夠相應地減少碳的排放，但是面臨較大困難和挑戰。除了政府的宏觀經濟調控中遇到的難題，在普通百姓中也存在著生活標準盲目高和花邊經濟日趨盛的難題。

(二)低碳經濟的誤區

前文述及,低碳經濟要求低能耗、低污染、低排放,于是,在工藝過程的技術革新中就需要投入更多的資金,需要對傳統的技術設備進行更新改造。低碳社會確實首先需要增加投入,但從長遠來看收益大于成本。目前,人們對于低碳經濟還存在種種誤區。

1.低碳就是高投入。低碳經濟需要以科技進步為支撐,用新技術替代傳統技術需要經濟投入。低碳經濟在關系國民經濟發展的諸方面確實需要高投入,但低碳經濟還體現在居民日常生活的方方面面,某些方面有時并非需要高投入,只是居民生活方式和思維方式改變的問題。

2.低碳即拋棄傳統。低碳經濟并不意味著完全拋棄傳統產業,但是很多人認為低碳經濟就意味著完全拋棄傳統的煤炭電力、石油電力等產業。實際上低碳經濟并不一定完全拋棄傳統產業,在有效地替代傳統產業的同時快速發展低碳產業才是對低碳經濟的正確理解。

3.低碳要喪失機會。低碳經濟不是某個國家的事情,需要發展中國家與發達國家并肩作戰才能達成全球范圍內發展低碳經濟的目標。發達國家相對于發展中國家而言具有更強的經濟競爭力,于是在低碳經濟的發展過程中更多的機會將被發達國家占有,這對發展中國家是一種損失。在低碳經濟的發展過程中確實給發展中國家提出了很多挑戰,但發展中國家在此過程中避開了傳統經濟發展方式的彎路,并使居民能夠在低碳經濟中享受生活,在此過程中快速地學習發達國家的成功經驗。從諸多角度講,對于發展中國家而言并不是損失而是得到了機會。

4.唯政府代表低碳。提到低碳經濟馬上就想到這是政府需要做的事情。實際上政府并不完全代表低碳,低碳經濟需要政府出政策、出制度,但要落到實處還需要普通百姓的配合。居民日常生活包括使用一盞燈、一張紙在內的點滴行為都與低碳相關,低碳經濟也是普通居民的事情。

三、我國發展低碳經濟的實踐選擇

(一)倡導生態產業

日本的垃圾處理和奧地利的多產業鏈實踐為發展低碳經濟提供了典范。①日本的垃圾處

理。保護環境是日本發展生態產業的主要動因。主要表現在垃圾問題、自然資源困境以及嚴重的空氣污染[1]。日本每年產生4.5億噸垃圾,這些垃圾中的大部分來自工業。在土地短缺情況下,垃圾掩埋成為大問題,用地成本的提高需要日本考慮通過垃圾焚燒等生態辦法解決。垃圾焚燒雖然緩解了垃圾大量填埋而造成的土地壓力,但垃圾焚燒生成的二氧化物排放遭到了公眾的強烈抗議,迫使政府制定更加嚴格的二氧化物排放標準,為此,小的焚燒廠房逐步被關閉[2]。日本中央政府引入貸款項目以鼓勵使用綠色能源、熱能源及回收物質,同時政府也把正在宣傳的生態工業項目作為整合此類創新的一種方法(如圖2)。②奧地利的多產業鏈。奧地利的多產業鏈實踐主要體現在:建筑業生態鏈。建筑會產生很多包括混凝土、瀝青以及磚石等垃圾,這些垃圾作為混凝土的添加物,也可以作為道路施工中的重要輔料,在很大程度上解決了垃圾再生(如圖3)。

(二)優先選擇公交

交通工具是目前造成全球變暖的原因之一。根據國際能源署的統計, 2006年全球交通工具的石油消耗比重已經增加到60.5%。2020年以后,交通工具石油消耗的比重將至少達到62%以上，近10年間全球CO2排放總量增加了13%,而來自交通工具的碳排放增長率高達25%。

發達國家制定了更加嚴格的汽車排放法規,把CO2的排放作為燃油經濟性的重要測度標準。公共交通的發展狀況一般標志著城市的發展水平,當城市公共交通系統比較完善時,公共交通就會替代私家車而成為最為便捷的城市交通工具。在我國經濟發展的過程中,居民的腰包快速鼓起來的同時,擁有一輛自己的汽車逐漸成為更多城市居民的選擇,但是私家車的增多與低碳城市的建設背道而馳。于是,低碳城市的建設與居民的攀比、炫耀和奢華消費之間形成了巨大的反差,這個矛盾的解決需要快速完善城市公共交通系統。在城市交通發展的戰略設計上要堅持公共交通優先的方針。依據城市規模和條件,在軌道交通(地鐵、輕軌和市郊火車)、快速公交、普通公交的結合應用模式上,突出各自的優先發展次序。

(三)合理使用低碳能源

我國能源的消費特點主要表現在消費量迅猛增長、能源結構以高碳為主、環境污染嚴重、溫室氣體減排壓力大。隨著以石油、煤炭為代表的傳統能源走向枯竭,以風能、太陽能、核能、生物質能等清潔能源和可再生能源為代表的新能源將成為未來能源的發展方向,用新能源替代傳統能源成為全球低碳經濟發展的共識。低碳時代的新能源產業最重要的發展領域為:清潔煤技術、新能源汽車、新能源規模發電等。為此,我國需要發展智能電網支持新能源產業的發展,實現“電力流、信息流、業務流”的高度一體化融合,提高新能源的利用效率。

(四)實踐循環經濟

循環經濟至少具備以下四方面的特點:①生產和消費使用綠色能源;②減少原材料消耗并回收利用;③簡化包裝和工業廢棄物回收再利用;④開發產品資源化產業。在循環經濟模式下把經濟活動組織成一個“資源—產品—再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產是從資源開采、產品生產、產品使用和廢棄物處置等全過程出發最大限度地提高資源和能源的利用率。循環經濟和清潔生產的一個共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和CO2的排放,這符合低碳經濟的發展要求。通過多種方式的耦合將產品的生產、流通、消費以及廢棄物的回收等有機地融合在一起,使自然資源得到多級開發和利用,變污染負效益為經濟正效益[3]。

(五)倡導健康生活方式

前文述及,很多人認為低碳經濟是政府的事情,這是人們認識的誤區。其實,低碳經濟不僅體現在政府以及企業行為方面,而且體現在居民的日常生活方面,居民應該從日常生活的點滴做起,節約能源、改變不健康的消費方式,這在很大程度上也能促進低碳經濟的發展。從這個意義上講,每個普通的居民都是低碳經濟的貢獻者:空調開啟數時后關閉以開電扇取代開空調,省電近50%;洗衣機使用強檔比弱檔省電,且可延長洗衣機的壽命;暫時不用電腦時可啟用“睡眠”模式;電器不用立即拔掉插頭;,定期更換機油;用廢水沖洗馬桶;開啟水龍頭洗菜要盡量用小水;給電視機斷電而不是待機,等等。

參考文獻:

[1]舒建玲.以生態產業推動我國循環經濟的發展[J].生態經濟, 2008(6): 135-139.[2]孟祥林.產業生態化:從基礎條件與發展誤區論平衡理念下的創新策略[J].學海, 2009(4): 98-104.[3]俞國方.回顧與前瞻:產業生態系統理論研究[J].四川大學學報(哲學社會科學版), 2008(3): 92-102.