第一篇：MPM----建筑行業(yè)中甲乙方項(xiàng)目經(jīng)理之比較甲乙方項(xiàng)目經(jīng)理之比較

建筑行業(yè)中甲乙方項(xiàng)目經(jīng)理之比較

項(xiàng)目管理是一門年輕的學(xué)科，作為第二次世界大戰(zhàn)后期發(fā)展起來的重大新管理技術(shù)之一，最早起源于橫道圖又名條線圖，由美國(guó)人Henry·L·Gantt于1900年前后發(fā)明，故又稱為甘特（Gantt）圖。甘特圖直觀而有效，便于監(jiān)督和控制項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r，時(shí)至今日仍是管理項(xiàng)目尤其是建筑項(xiàng)目的常用方法。20世紀(jì)60年代，項(xiàng)目管理的應(yīng)用范圍也還只是局限于建筑、國(guó)防和航天等少數(shù)領(lǐng)域，但因?yàn)轫?xiàng)目管理在美國(guó)的阿波羅登月項(xiàng)目中取得巨大成功，由此風(fēng)靡全球。

在項(xiàng)目管理中起到核心作用的項(xiàng)目經(jīng)理，卻是一門古老的職業(yè)，因?yàn)轫?xiàng)目是為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作，具有的一次性和獨(dú)特性的特點(diǎn)，人類文明的發(fā)展史可以說是一部項(xiàng)目史，比如八大奇跡之一的古埃及金字塔，為法老修建，用作陵墓或者祭祀之用；最偉大的軍事防御工程中國(guó)萬里長(zhǎng)城，源于秦朝為抵御匈奴的騷擾，保障中原生產(chǎn)生活的安定和墾殖北方土地之用；“世界水利文化的鼻祖”的都江堰，是為了根治岷江水患，發(fā)展川西農(nóng)業(yè)，造福成都平原，為秦國(guó)統(tǒng)一中國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而修建的。這些為人類文明發(fā)展貢獻(xiàn)巨大的項(xiàng)目，都有知名或不知名的領(lǐng)導(dǎo)者在管理這些項(xiàng)目，正是他們集合了當(dāng)時(shí)人類頂尖智慧，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，完成了這些偉大項(xiàng)目。當(dāng)然按照今天項(xiàng)目管理成功與否的定義，雖然滿足了項(xiàng)目業(yè)主的需求，但是這些項(xiàng)目史無前例，缺乏足夠可借鑒的經(jīng)驗(yàn)案例，因此耗費(fèi)時(shí)間和資源很可能超過預(yù)期，所以很難被定義為項(xiàng)目管理的成功案例，但是毋庸置疑的是，這些項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者在當(dāng)時(shí)的社會(huì)享有崇高的地位和榮譽(yù)，那么今天的項(xiàng)目經(jīng)理又如何呢？

在建筑行業(yè)中，項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用可能由于身處甲乙方區(qū)別巨大。當(dāng)然，本文主要論述的是甲乙方項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)并存的情況，常見于大型建設(shè)項(xiàng)目，投資方成立或聘請(qǐng)有專門的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

首先，乙方通常為施工總承包單位，它的項(xiàng)目經(jīng)理為人熟知，首先是企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的全權(quán)委托人，對(duì)外代表工程企業(yè)與建設(shè)單位及分包單位進(jìn)行聯(lián)系，處理與合同有關(guān)的重大事項(xiàng)，對(duì)內(nèi)全面負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施，是項(xiàng)目的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，在項(xiàng)目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)上處于核心地位，一般都是有具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員擔(dān)任，顯然在當(dāng)今建筑技術(shù)日趨復(fù)雜的形勢(shì)下，是否掌握較高施工技術(shù)是施工企業(yè)任命項(xiàng)目經(jīng)理的必要條件之一，尤其是2002年12月5日，人事部、建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號(hào)），文件明確規(guī)定，我國(guó)的建造師是指從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員，大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任。注冊(cè)建造師資格成為擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目經(jīng)理的一項(xiàng)必要性條件，是國(guó)家的強(qiáng)制性要求。

但是擁有技術(shù)和執(zhí)業(yè)資格并不能確保成為一位合格甚至優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理。因?yàn)橐坏┏蔀轫?xiàng)目經(jīng)理，離開純技術(shù)崗位，就將面對(duì)方方面面的挑戰(zhàn)。在內(nèi)部，必須首先協(xié)調(diào)好上下級(jí)關(guān)系,成為公司領(lǐng)導(dǎo)和部門與項(xiàng)目的橋梁和紐帶，這樣才能確保項(xiàng)目資源的及時(shí)到位。其次項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目行使管理權(quán)，必須運(yùn)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念、技術(shù)措施對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全進(jìn)行全員、全過程、全方位的綜合有效控制，制定執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)，進(jìn)行進(jìn)展情況分析，采取糾正偏差的措施，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)承擔(dān)全部責(zé)任；

項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)外是企業(yè)在項(xiàng)目上的全權(quán)代理人，負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)和項(xiàng)目的利益；負(fù)責(zé)按照合同條款，處理好、維護(hù)好與業(yè)主、分包單位及材料商等合同締約方的關(guān)系；項(xiàng)目經(jīng)理直接接受來自項(xiàng)目外部，如政府、業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目周邊單位和居民等項(xiàng)目干系人的指令、需求、建議及意見，還有政策、市場(chǎng)等宏觀環(huán)境的重要信息，項(xiàng)目經(jīng)理需要在權(quán)限范圍內(nèi)作出及時(shí)的反應(yīng)，制定計(jì)劃、作出決策、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)指揮，最大限度維護(hù)企業(yè)和項(xiàng)目的利益；在合同與法律范圍內(nèi)組織項(xiàng)目建設(shè)。所以乙方項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)項(xiàng)目管理中處于中心地位, 是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。

對(duì)于投資方或項(xiàng)目管理單位來說，選擇項(xiàng)目經(jīng)理的條件一般不同于乙方，首先不會(huì)將是否懂技術(shù)作為主要條件，也不必像施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理必須具備建造師執(zhí)業(yè)資格，因?yàn)閲?guó)家并沒有相關(guān)規(guī)定，當(dāng)然也有一些甲方傾向于聘用擔(dān)任過施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的人士，這主要與甲方公司高層的職業(yè)背景，以及項(xiàng)目技術(shù)難易程度有關(guān)。選擇的主要條件是項(xiàng)目管理的組織形式，對(duì)于經(jīng)常從事大型項(xiàng)目投資建設(shè)的公司，其項(xiàng)目管理一般采用矩陣式組織形式，但是在執(zhí)行過程中，受公司內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)，企業(yè)文化，項(xiàng)目緊急程度及項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人能力和背景等影響，很容易傾向于職能式或項(xiàng)目式，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理的地位發(fā)生巨大變化。如果傾向于職能式組織形式，那么此時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的地位最低，很少或沒有權(quán)威，一般被稱為項(xiàng)目實(shí)施階段的業(yè)主代表，這樣的項(xiàng)目經(jīng)理一般很少有人主動(dòng)愿意擔(dān)任，往往是由公司臨時(shí)任命，過程簡(jiǎn)單潦草。這類項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)內(nèi)接受公司各部門的指令，常常充當(dāng)各部門的傳話筒，大部分工作需要公司高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)支持，才有可能向前推進(jìn)；對(duì)外主要負(fù)責(zé)過程管理，按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政府要求，監(jiān)督各參建單位履行合同規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，配合各級(jí)主管部門對(duì)工程質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查整改。此外，由于項(xiàng)目成員來自不同部門，主要接受部門主管指令，相互之間缺乏合作動(dòng)力，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)項(xiàng)目管理中處于配角地位, 往往成為項(xiàng)目管理失敗的替罪羊。

如果傾向于項(xiàng)目式組織形式，此時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理地位最高，屬于公司內(nèi)部的實(shí)權(quán)派，經(jīng)常在任命過程中，出現(xiàn)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，人們趨之若鶩，將是一個(gè)漫長(zhǎng)的博弈過程。這類項(xiàng)目經(jīng)理一旦上任，必將項(xiàng)目的組織形式獨(dú)立于公司職能部門之外, 自己獨(dú)立負(fù)責(zé)其項(xiàng)目主要工作甚至是項(xiàng)目生命全周期。項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)可以繞開公司部門，直接向公司高層匯報(bào)請(qǐng)示，除非主動(dòng)了解，公司部門很難及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，更不用提對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行干預(yù)。對(duì)外，項(xiàng)目經(jīng)理勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位等具有很強(qiáng)的控制力和權(quán)威性，可以直接發(fā)出指令，一旦這些單位反應(yīng)不及時(shí)或者執(zhí)行不到位，項(xiàng)目經(jīng)理必然會(huì)使用經(jīng)濟(jì)手段予以懲罰，這相當(dāng)有效。此外，在項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)中，項(xiàng)目成員不像職能型組織結(jié)構(gòu)那樣具有雙重身份，通常是專職人員，而且每個(gè)成員只接受項(xiàng)目經(jīng)理的指令，能夠明確理解自己的工作職責(zé)并能集中精力，使項(xiàng)目管理的決策速度響應(yīng)速度快。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)于成員擁有強(qiáng)制和獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)力，對(duì)其職業(yè)生涯可以造成巨大影響。此時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)項(xiàng)目管理中處于核心地位,可以在最大程度上利用公司資源，確保項(xiàng)目的成功實(shí)現(xiàn)。

通過以上不同地位的項(xiàng)目經(jīng)理的比較，可以看出，在建筑行業(yè)中，甲乙方企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理有著巨大的差別，我認(rèn)為這與國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的投資體制有很大關(guān)系，雖然我國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)科的起源并不晚，因?yàn)樯鲜兰o(jì)60年代初期，華羅庚教授引進(jìn)和推廣了網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，并結(jié)合我國(guó)“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”的指導(dǎo)思想，將這一技術(shù)稱為“統(tǒng)籌法”。但是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目投資，組建臨時(shí)的工程指揮部，實(shí)際負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，組成成員來源復(fù)雜，更替頻繁，無法有效積累經(jīng)驗(yàn)，更別提成為專業(yè)人士。隨著本世紀(jì)初，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，國(guó)家提出投資體制改革，鼓勵(lì)民間資本參與社會(huì)大型建設(shè)項(xiàng)目的投資，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理行業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，專業(yè)化程度不斷提高。但是，表面上政府不再充當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體，將各類國(guó)有建設(shè)投資公司推上前臺(tái)，由于這些公司具有一定的行政級(jí)別，因此高層大多來自政府機(jī)關(guān)，并不熟悉市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)化項(xiàng)目管理，對(duì)項(xiàng)目要么過度干預(yù)，要么漠不關(guān)心，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理的地位搖擺不定，權(quán)力模糊不清，更談不上后備項(xiàng)目經(jīng)理人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。

我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到再先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)，都比不上一名優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的貢獻(xiàn)大，無論甲乙方都應(yīng)該從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度去重視項(xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)和發(fā)展，并且完善評(píng)價(jià)和選撥標(biāo)準(zhǔn)，確保為項(xiàng)目選擇最合適的項(xiàng)目經(jīng)理，保證項(xiàng)目的成功實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

第二篇：中、日醬油行業(yè)發(fā)展之比較

中、日醬油行業(yè)發(fā)展之比較

[關(guān)鍵詞]中、日醬油 發(fā)展比較

中華商務(wù)網(wǎng)訊:

中國(guó)醬油生產(chǎn)歷史悠久，早在漢朝醬油生產(chǎn)技術(shù)就已趨成熟，但到1975年，我國(guó)才開始正式制定醬油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從此，醬油生產(chǎn)步入工業(yè)化軌道。日本醬油生產(chǎn)技術(shù)是從中國(guó)流傳過去的，但卻后來居上，1917年，由8個(gè)家族公司聯(lián)合組建了“龜甲萬”公司，拉開了日本醬油的工業(yè)化生產(chǎn)序幕。80年來，中國(guó)釀造醬油的技術(shù)率先在日本完成了工業(yè)化進(jìn)程，并得到了“發(fā)揚(yáng)廣大”。至今不僅在美國(guó)舊金山、沃爾沃斯，法國(guó)杜塞爾多夫，新加坡，澳大利亞悉尼，荷蘭以及臺(tái)灣地區(qū)等地建造工廠，如今又把“勢(shì)力范圍”擴(kuò)展到中國(guó)，在江蘇昆山合作建廠，力爭(zhēng)用5年時(shí)間達(dá)到生產(chǎn)能力1．5萬噸的水平。

去年底，中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)考察團(tuán)一行17人赴日、韓兩國(guó)，對(duì)醬油生產(chǎn)、貿(mào)易及行業(yè)管理工作進(jìn)行了考察訪問，充分感到中日兩國(guó)醬油發(fā)展的差距，獲益匪淺。筆者試從中、日兩國(guó)醬油行業(yè)發(fā)展之比較入手，找出差距，尋求解決之道。

數(shù)字中的差距

中國(guó)是醬油生產(chǎn)大國(guó)，也是醬油消費(fèi)大國(guó)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)醬油生產(chǎn)企業(yè)有2000多家，年產(chǎn)量達(dá)500萬噸，人均年消費(fèi)量（包括工業(yè)用）3．7公斤。但醬油年出口量只有18～20萬噸，僅占全國(guó)總量的4％左右。日本醬油生產(chǎn)企業(yè)有1800余家，醬油年產(chǎn)量100多萬噸，僅是中國(guó)的1／5，但人均年消費(fèi)量（包括工業(yè)用）

7．8公斤，是中國(guó)的2．1倍；年出口醬油13萬噸，占到全國(guó)總量的10％以上，大大高于我國(guó)。

中國(guó)年生產(chǎn)醬油5000噸以上的企業(yè)約為300家；年生產(chǎn)醬油3萬噸左右的企業(yè)有20家左右。最大的醬油生產(chǎn)企業(yè)廣東佛山海天調(diào)味食品公司年產(chǎn)銷量為20萬噸，只占到全國(guó)總產(chǎn)量的4％。日本年生產(chǎn)醬油5000噸以上的企業(yè)為30家，而最大的“龜甲萬”的年產(chǎn)量為30萬噸，加上“亞瑪莎”等4個(gè)企業(yè)，產(chǎn)量占到全國(guó)總產(chǎn)量的50％。由此可見，中國(guó)和日本的醬油生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量相差懸殊不大，但日本醬油生產(chǎn)的集中度大大高于我國(guó)，人均消費(fèi)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)。

日本醬油的消費(fèi)市場(chǎng)相當(dāng)成熟，消費(fèi)水平亞洲之最，世界一流。全國(guó)本釀造醬油的消費(fèi)量占到80％以上，包括“龜甲萬”在內(nèi)的5個(gè)最大醬油生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的全部是本釀造醬油。500克或640ML的醬油平均每瓶?jī)r(jià)格10～50元不等，且基本沒有城鄉(xiāng)之分；我國(guó)的本釀造醬油充其量也不過10％～20％，其他各種低鹽固態(tài)釀造醬 油和配制醬油則占到80％，500克或640ML左右的醬油平均每瓶?jī)r(jià)格在1～5元不等，很多袋裝500克醬油的價(jià)格在1元以下，甚至更低，消費(fèi)市場(chǎng)很不成熟，城市和農(nóng)村差距非常之大。

機(jī)制之差

日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和意識(shí)非常完善。“龜甲萬”公司從開始合資建廠起，產(chǎn)權(quán)關(guān)系就非常明晰，一直延續(xù)至今。這種明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系決定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和員工的敬業(yè)精神，股東千方百計(jì)把“醬油事業(yè)”做大，員工一心一意為企業(yè)效力，以得到應(yīng)得的報(bào)酬，從而使“龜甲萬”公司蒸蒸日上，“龜甲萬”品牌享譽(yù)全球。

近年來，隨著我國(guó)改革開放的不斷深化，許多醬油生產(chǎn)企業(yè)率先進(jìn)行了改制，一些“品牌”在短短幾年迅速崛起，縮小了與日本醬油行業(yè)的差距。但是，我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間尚短，醬油行業(yè)剛剛從保市場(chǎng)供應(yīng)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，多數(shù)醬油廠是國(guó)有中、小型企業(yè)，其中不少產(chǎn)權(quán)關(guān)系還模糊不清，從廠長(zhǎng)到員工，很難有長(zhǎng)期打 算，這方面還難以與日本企業(yè)相比。可以相信，我國(guó)醬油生產(chǎn)企業(yè)將在不斷地改革調(diào)整中成長(zhǎng)壯大，一批產(chǎn)權(quán)明晰、質(zhì)量穩(wěn)定、深受消費(fèi)者信賴的醬油品牌企業(yè)將會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。

管理之差

雖經(jīng)國(guó)家機(jī)構(gòu)多次調(diào)整，但目前中國(guó)醬油工業(yè)行業(yè)管理工作尚未完全理順，職責(zé)也不明確，管理力度削弱。中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)作為調(diào)味品行業(yè)管理的國(guó)家一級(jí)協(xié)會(huì)，在人員、經(jīng)費(fèi)都沒有保證的情況下，要對(duì)口國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外貿(mào)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家衛(wèi)生部、國(guó)家工商局等多個(gè)部門。工作雜、亂、難，使許多工作“心有余 而力不足”。

日本的醬油行業(yè)管理一直隸屬于農(nóng)林省，大多數(shù)工作委托醬油行業(yè)協(xié)會(huì)管理和協(xié)調(diào)，并賦予協(xié)會(huì)相應(yīng)的權(quán)力。日本醬油協(xié)會(huì)有專職工作人員30余人，協(xié)會(huì)由日本龜甲萬等5家最大公司和全國(guó)醬油工業(yè)理事會(huì)組成。日本醬油協(xié)會(huì)及另設(shè)的相應(yīng)組織，行使全國(guó)醬油質(zhì)量等問題的檢查、監(jiān)督和對(duì)醬油生產(chǎn)技術(shù)及工藝的專門研究，并承擔(dān)CAC醬油國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作。日本醬油協(xié)會(huì)的工作人員，除1人屬農(nóng)林省退休職工外，全部為專職人員。協(xié)會(huì)所需工作經(jīng)費(fèi)充裕，靠會(huì)費(fèi)和大企業(yè)的資助足以滿足。協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)是日本“龜甲萬”的董事長(zhǎng)兼總裁，他也是協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的最大提供者。隨著我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)應(yīng)該借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)。

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行之差

標(biāo)準(zhǔn)化工作和質(zhì)量管理一直是行業(yè)管理的重要內(nèi)容。中國(guó)從1975年開始制定醬油行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，到2000年，由國(guó)家質(zhì)檢總局正式頒布了釀造醬油的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由原國(guó)家內(nèi)貿(mào)局頒布配制醬油的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和酸水解植物蛋白液的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的制定與頒布，使醬油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混亂及不健全的情況得到了改善。目前，我國(guó)醬油標(biāo)準(zhǔn)為條文性強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以在按照條文強(qiáng)制和衛(wèi)生指標(biāo)的基礎(chǔ)上制定自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局備案即可；標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查工作分別由當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局和衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)。但由于各地監(jiān)督部門的執(zhí)法水平參差不齊，漏洞很多，問題也很多。加之個(gè)別企業(yè)造假，給我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作和質(zhì)量管理工作增加難 度，這已成為一個(gè)十分緊迫并應(yīng)盡快解決的問題。

日本的醬油標(biāo)準(zhǔn)CJAS由農(nóng)林省頒布，主要委托日本醬油協(xié)會(huì)管理。日本醬油標(biāo)準(zhǔn)主要分為本釀造和新式釀造醬油（即配制醬油）兩種規(guī)格。日本的JAS標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可自愿采用，但是標(biāo)有JAS標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)須經(jīng)日本醬油協(xié)會(huì)審查通過才能使用，如果在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)有“JAS”標(biāo)準(zhǔn)字樣，則說明該產(chǎn)品是值 得信賴的，也是企業(yè)的“光榮”。“JAS”標(biāo)準(zhǔn)，不僅對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)有嚴(yán)格的規(guī)定，而且對(duì)制造方式、品種、等級(jí)及標(biāo)示方法均有明確要求，一旦不符合要求，日本醬油協(xié)會(huì)將行使其“終止使用”的權(quán)力。這些工作都是在日本醬油檢查協(xié)會(huì)的嚴(yán)格檢查和監(jiān)督下實(shí)施的。這種“不似強(qiáng)制、勝似強(qiáng)制”的標(biāo)準(zhǔn)及管理方法大大凈化

了日本的醬油市場(chǎng)，提高了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)準(zhǔn)備借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，在調(diào)味品行業(yè)率先實(shí)行釀造醬油的認(rèn)證鑒證管理工作，利用類似JAS標(biāo)準(zhǔn)的管理方式先行一步，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。目前，中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，已在國(guó)家工商局注冊(cè)釀造醬油標(biāo)識(shí)，釀造醬油的質(zhì)量認(rèn)證和鑒證工作即將開始。可見，日本醬油行業(yè)管理的主要任務(wù) 放在擴(kuò)大消費(fèi)、改進(jìn)包裝容器、減少廢棄物和導(dǎo)入HACCP管理、制定保護(hù)環(huán)境對(duì)策等方面，而我國(guó)目前只有少數(shù)企業(yè)導(dǎo)入HACCP管理，行業(yè)管理工作的重點(diǎn)是宣貫標(biāo)準(zhǔn)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，尤其是查處不合格的酸水解植物蛋白液生產(chǎn)企業(yè)上。這是一個(gè)非常重要的區(qū)別。

工藝之差

科技能興業(yè)，在醬油行業(yè)也不例外，但要落實(shí)到行動(dòng)上，還有許多艱苦的工作要做。前幾年，山東曾搞過生物工程酶解制作醬油項(xiàng)目，但轟動(dòng)一時(shí)后漸漸沒了“下文”，原因就在于沒有很好地研究如何利用到大生產(chǎn)上，并在工業(yè)化的實(shí)踐中改進(jìn)和提高。日本“龜甲萬”能長(zhǎng)盛不衰，一個(gè)很重要的原因就是精心改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，良好的生產(chǎn)設(shè)備及精細(xì)的管理造就了一流的產(chǎn)品和企業(yè)。參觀“龜甲萬”生產(chǎn)工廠后，大家一致感到：“龜甲萬”也可能有保密技術(shù)，但縱觀整個(gè)蒸料、制曲和發(fā)酵過程，并沒有多少高科技的東西，但他們對(duì)各種生產(chǎn)設(shè)備的組合、銜接及細(xì)節(jié)的研發(fā)與操作，確實(shí)有獨(dú)到之處。尤其是對(duì)產(chǎn)品感官的要求達(dá)到了精美絕倫的地步，不管是在日本的任何商場(chǎng)或韓國(guó)、中國(guó)的超級(jí)市場(chǎng)，日本“龜甲萬”醬油的外觀與品質(zhì)絕無二致。此次考察，使筆者想起了前段我國(guó)調(diào)味品行業(yè)在貫徹新標(biāo)準(zhǔn)中，某些地區(qū)對(duì)產(chǎn)品外觀體態(tài)要求的“澄清”二字提出非議，美其明曰保持“特色”，豈不知這種“特色”已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了某些地區(qū)調(diào)味品行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，這種自欺欺人的所謂“原產(chǎn)地保護(hù)”只能是保護(hù)落后。這次考察再一次提醒我們，信息化和高科技對(duì)調(diào)味品行業(yè)是必要的；但扎扎實(shí)實(shí)地改進(jìn)工藝、改進(jìn)設(shè)備，提高工業(yè)化和自動(dòng)化水平在醬油行業(yè)更為重要、更為迫切。

第三篇：北京大學(xué)、清華大學(xué)、中政大、人民大學(xué)法律碩士之比較

北京大學(xué)、清華大學(xué)、中政大、人民大學(xué)法律碩士之比較

北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、人民大學(xué)是招收法律碩士的重要院校,不但招生人數(shù)在全國(guó)位于前列,而且其學(xué)術(shù)實(shí)力與師資力量也在中國(guó)大陸名列前茅.因此，為了方便廣大考生了解這幾所名校，現(xiàn)做一些比較介紹，提供一個(gè)報(bào)考擇校參數(shù)。

一，博士專業(yè)及導(dǎo)師

一、法理學(xué)：

北

大：鞏獻(xiàn)田 羅玉中 周旺生 朱蘇力

法

大：

1、法 哲 學(xué)

徐顯明教授

鄭永流教授

葛洪義教授

2、人權(quán)理論

徐顯明教授

劉金國(guó)教授

3、法律學(xué)說史

舒國(guó)瀅教授

4、法社會(huì)學(xué)

鄭永流教授

5、法學(xué)方法論

舒國(guó)瀅教授

廖美珍教授

葛洪義教授

6、法律文化

劉金國(guó)教授

清 華:

無

人

大：孫國(guó)華 呂世倫 朱景文 朱力宇

二、法制史：

北

大：

賀衛(wèi)方 武樹臣 張建國(guó) 李貴連

法

大：

1、中國(guó)法律史

張晉藩教授

朱

勇教授

郭成偉教授

劉廣安教授

崔教授

徐世虹教授

懷效鋒教授

2、中國(guó)法文化史

張晉藩教授

郭成教授

劉廣安教授

郭世佑教授

懷效鋒教授

3、比較法制史

朱

勇教授

曾爾恕教授

人

大：

曾憲義 鄭定 葉秋華 趙曉耕

清 華:

無

三、憲法與行政法：

北

大： 羅豪才 袁曙宏 姜明安 應(yīng)松年

法

大：

1、憲 法 學(xué)

王人博教授

2、行政法學(xué)

馬懷德教授

朱維究教授

張樹義教授

薛剛凌教授莘教授

劉善春教授

潘漢典教授

應(yīng)松年教授

3、行政訴訟法學(xué)

馬懷德教授

張樹義教授

薛剛凌教授

劉教授

劉善春教授

應(yīng)松年教授

江必新教授

人

大：許崇德 韓大元 胡錦光 楊建順

清

華:

無

四、刑法：

北

大：陳興良 郭自力 劉守芬 王世洲 張玉鑲 周振想 儲(chǔ)槐植

法

大：曲新久 王

牧 薛瑞麟 阮齊林 張

凌 何秉松 孫

謙 樂國(guó)安 羅大華

人

大：高銘暄 王作富 趙秉志 盧建平韓玉勝 黃京平謝望原 何家弘

清

華: 無

五、民商法：

劉莘

北

大：劉凱湘 錢明星 尹田

清

華：章程

王亞新

張明楷

車丕照

博遷中

馬靖駒

霍建遠(yuǎn)

王株樹

朱慈微

施天濤

何美歡

法

大：

1、民法學(xué)（含知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、婚姻家庭法、羅馬法）

江

平教授

方流芳教授

王衛(wèi)國(guó)教授

趙旭東教授

米

健教授

李永軍教授

費(fèi)安玲教授

張

楚教授

許傳璽教授

巫昌禎教授

2、商法學(xué)（含公司法、證券法、破產(chǎn)法）

江

平教授 方流芳教授

王衛(wèi)國(guó)教授

趙旭東教授 米

健教授

李永軍教授

費(fèi)安玲教授

張

楚教授

許傳璽教授

人

大：趙中孚 楊大文 王利明 楊立新 龍翼飛 葉林

清

華: 無

六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)：

北

大：鄭勝利

法

大：黃勤南

人

大：劉春田 郭禾

清

華: 無

七、訴訟法：

北

大：陳瑞華 汪建成 潘劍峰

清

華：無

法

大：

1、民事訴訟法學(xué)

陳桂明教授

宋朝武教授

楊榮馨教授

2、民事執(zhí)行法學(xué)

陳桂明教授

宋朝武教授

楊榮馨教授

3、刑事訴訟法學(xué) ,陳光中教授

樊崇義教授

卞建林教授

宋英輝教授

劉根菊教授

劉金友教授

楊宇冠教授

沈德詠教授

4、證據(jù)法學(xué)

陳光中教授 樊崇義教授

卞建林教授

宋英輝教授

劉根菊教

劉金友教授

楊宇冠教授

沈德詠教授

人

大： 江偉 程榮斌 陳衛(wèi)東 王新清 甄貞

八、經(jīng)濟(jì)法：

北

大： 劉劍文 劉瑞復(fù) 張守文

清

華： 無

法

大： 經(jīng)濟(jì)法學(xué)（含基礎(chǔ)理論、現(xiàn)代企業(yè)法律制度、金融法、涉外經(jīng)濟(jì)法律制度、破產(chǎn)法與企業(yè)重組等方向）徐

杰教授

李曙光教授

符啟林教授

徐曉松教授

楊

帆教授

人

大：劉文華 史際春 徐孟洲 吳宏偉

九、國(guó)際法

北

大：白貴梅 龔刃韌 饒戈平邵景春 吳志攀

清

華：無

法

大：

1、國(guó) 際 法

周忠海教授

2、國(guó)際私法

趙相林教授

3、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法（含國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際金融法、WTO法）周忠海教授

王傳麗教授

趙

威教授

莫世健教授

許浩明教授

張玉卿教授

人

大：董安生 趙秀文 郭壽康

十、環(huán)境資源法

北

大：金瑞林

清

華：無

法

大：

1、環(huán)境法學(xué)

王燦發(fā)教授

孫佑海教授

2、國(guó)際環(huán)境法

王燦發(fā)教授

孫佑海教授

人

大： 周珂

法

大

：還有如下:

軍事組織法學(xué)

薛剛凌教授 軍事立法學(xué)

周健教授

武裝沖突法學(xué)

周忠海教授

全球問題與全球政治

蔡

拓教授

中 外 政 治 思 想

張桂琳教授

叢日云教授

楊

陽教授

政治文化傳統(tǒng)與政治現(xiàn)代化

張桂琳教授

叢日云教授

楊

陽教授

政府改革理論與實(shí)踐

石亞軍教授

蔡

拓教授

評(píng)述：從博士生導(dǎo)師的分布情況上，可以看出中國(guó)政法大學(xué)占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。人大在民法與刑法上也有優(yōu)勢(shì)。而北大在法理與憲法行政法 國(guó)際法上有一定的優(yōu)勢(shì)。刑事訴訟法和中國(guó)法制史兩個(gè)學(xué)科是國(guó)家在法大的國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)研究基地。所以，想在法學(xué)學(xué)科有較深造成就的，選擇政法大學(xué)是很明智的。

二． 報(bào)考與錄取

1． 北大： 2004年北大共有2400人報(bào)名，共招收305人，前180名在本部學(xué)習(xí)，后125名在深圳分校學(xué)習(xí)

（1）北大復(fù)試人數(shù)為321人，淘汰者為復(fù)試筆試加口試成績(jī)總和不及格，英語口語考試為參考成績(jī)，不記入最后錄取分?jǐn)?shù)

（2）復(fù)試分?jǐn)?shù)線：330 55 55 90。復(fù)試分?jǐn)?shù)所占比重為= 初試成績(jī)*14%+復(fù)試成績(jī)*30%

（3）學(xué)費(fèi)為43000元，不管住宿，沒有研究生補(bǔ)助金

（4）學(xué)制三年，必須全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)

（5）深圳分院：學(xué)費(fèi) 66000，三年補(bǔ)助金為36000，前十名為36000+6000 不包住宿

（6）教學(xué)方式：為雙導(dǎo)師制，校內(nèi)一名加校外一名

（7）獎(jiǎng)學(xué)金為1萬元/學(xué)年

北京大學(xué)是我國(guó)著名大學(xué)，中國(guó)的品牌，對(duì)任何讀書的人來說都是一個(gè)夢(mèng)想。報(bào)考北大的優(yōu)勢(shì)在于該校經(jīng)常舉辦各種講座，可以聆聽國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者大師的演講，在這個(gè)充滿隆厚文化信息的院校深造，會(huì)得到良好的秉陶，不如人意之處在于該校學(xué)費(fèi)太高，除了4萬多的學(xué)費(fèi)外，畢業(yè)論文答辯還要另外交錢，沒有生活補(bǔ)貼，不安排住宿，行政人員架子大，傲慢。

還需要注意的：報(bào)考北大不能保證一定在北大上學(xué)，分?jǐn)?shù)排名在后面的在去深圳特研究生院，關(guān)于北大深院 ,同樣是法律碩士，其他學(xué)校收費(fèi)每年或5000或8000或10000不等，而北大本部也只有14000，但每年北大深院是22000，懸殊太大

盡管有個(gè)別優(yōu)秀的老師來深圳上課，但在整體上，其師資，圖書，體育設(shè)施等嚴(yán)重欠缺，和本部相比差距較大，當(dāng)然，如果有意在南方的廣州與深圳工作（很有錢得城市，法律職業(yè)也比較以達(dá)。）同學(xué)，我覺得去深圳讀書也是可以接受的，畢竟瘦死的駱駝比馬大,而且真心做學(xué)術(shù)的這年頭也不多.2． 人大：

（1）此次人大共有3400人報(bào)名，共招收360人，全部在北京學(xué)習(xí)，前二十五名為公費(fèi)

（2）人大的復(fù)試人數(shù)為407人，（3）復(fù)試分?jǐn)?shù)線：325 55 55 90 —— 西部委培生可以降五分錄取（原來的分?jǐn)?shù)線為330 55 55 90，但復(fù)試人數(shù)只有308人，不符合國(guó)家教育部規(guī)定的120%的復(fù)試人數(shù)的要求，后進(jìn)行降分?jǐn)U招，人大最初將分?jǐn)?shù)定為330是因?yàn)槿舜蠓▽W(xué)院師資力量在全國(guó)是最雄厚的，但是在歷年的分?jǐn)?shù)線上都是五所院校中最低的，這樣很難吸引優(yōu)秀考生報(bào)考，故今年與北大看齊，但最終并沒有堅(jiān)持，但在官方資料中分?jǐn)?shù)線仍稱為330，我想這大概是一個(gè)面子問題）

（4）學(xué)費(fèi)：39000，本來定為46000 元，但由于在招生簡(jiǎn)章上并沒有注明學(xué)費(fèi)，在錄取時(shí)突然告知考生為46000，遭到人大法碩考生的一致反對(duì)，在大家共同的努力下，學(xué)費(fèi)改為39000元，第一學(xué)年先交26000，否則不發(fā)通知書

（5）學(xué)制：全脫產(chǎn)為兩年，業(yè)余班為3年

（6）不包住宿，每月定期發(fā)研究生補(bǔ)助

評(píng)論：人大的報(bào)名人數(shù)雖然比北大多一千人，但330以上的人數(shù)少于北大考生，因此報(bào)考人大是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，而且錄取后均在北京上學(xué)也是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，缺點(diǎn)是這個(gè)學(xué)校的管理水平還有待提高，行政人員態(tài)度蠻橫，錄取不公開，不透明，知道成績(jī)而不知道排名。政策制定朝令夕改，學(xué)校體制與工作人員帶有濃重的行政機(jī)關(guān)色彩。北大的錄取雖然公開透明,但是考上后的待遇實(shí)在太低,考北大需要更多的勇氣與毅力,而人大對(duì)于考生來說是理智的選擇,盡管你心中有一些不甘。

3，法大:

（1）2004年共有1800人報(bào)名，共招收了190人。在昌平校區(qū)上課（中國(guó)政法大學(xué)本部）

（2）公費(fèi)名額60人，每年學(xué)費(fèi)1100元，每月享受國(guó)家助學(xué)金大約270元。

(3)

自籌經(jīng)費(fèi)生每年學(xué)費(fèi)9000元，住宿費(fèi)1000元。安排住宿和公費(fèi)生一視同仁，住在研究生公寓。

(4)

復(fù)試分?jǐn)?shù)線335分。按國(guó)家教育部規(guī)定的120%的復(fù)試人數(shù)的要求

(5)

研究生在學(xué)期間可獲得獎(jiǎng)學(xué)金，同時(shí)對(duì)困難的同學(xué)可以幫助申請(qǐng)助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)。

評(píng)論：中國(guó)政法大學(xué)是全國(guó)39所法碩聯(lián)考公費(fèi)名額最多，師資力量最強(qiáng)，法學(xué)學(xué)科最全，學(xué)校學(xué)風(fēng)最好，治學(xué)最嚴(yán)的院校。也是中國(guó)最大的專業(yè)法律大學(xué)，從而吸起了眾多學(xué)子，法大還有個(gè)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)就是每年研究生畢業(yè)就業(yè)分配形勢(shì)最好的院校，全國(guó)各公、檢、法機(jī)構(gòu)主動(dòng)到學(xué)校要人，就2004年法人畢業(yè)生就業(yè)來看，就業(yè)率達(dá)到99%。如江西高級(jí)人民法院2004年 招入了7名畢業(yè)生，而中政大法碩班就去了2個(gè)。該校學(xué)費(fèi)也不高，所以中政大每年報(bào)考人數(shù)比較穩(wěn)定，一直保持在2000人左右，錄取線和北大，清華，人大基本持平，報(bào)考中政大是一個(gè)比較理想的選擇。

4, 清 華：

(1)

2004年共有1920人報(bào)名,共招收了200人。錄取率接近10.14% 全部在本部學(xué)習(xí)

(2)

清華的復(fù)試人數(shù)為315人

(3)

復(fù)試分?jǐn)?shù)線：325 55 55 90 ，(4)

復(fù)試科目及復(fù)試方式: 復(fù) 試 科 目

專業(yè)文科綜合考社（含政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、邏輯、語文、一般科技知識(shí)的綜合只是測(cè)試）

復(fù) 試 方 式

筆試和面試

(5)

學(xué)制三年，必須全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)

評(píng)：法學(xué)樓非常氣派，法學(xué)院資金雄厚，發(fā)展很快，對(duì)法碩非常重視，學(xué)院從03年開始加大力度注重法碩的培養(yǎng)。住宿條件不錯(cuò)，女生三人一間，男生兩人一間，一般是一個(gè)法碩和一個(gè)法學(xué)研究生住一起。不過招生人數(shù)比較少，每年報(bào)考的人數(shù)比較多，所以難度大。考上的都非常珍惜這個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)風(fēng)是有目共睹的。往年的畢業(yè)生就業(yè)不錯(cuò)，四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所，一些大的企業(yè)事業(yè)單位都有人去了。但由于不是傳統(tǒng)法律名校，整體實(shí)力還遜一些，畢業(yè)生以后發(fā)展不象人大北大吉大那樣有人脈支撐。另外清華大學(xué)在深圳設(shè)了一個(gè)研究生分院，那邊招100的法碩。不過有人反映那邊的情況不是特別理想，理想和現(xiàn)實(shí)的差距很大

第四篇：20世紀(jì)末美、日、中學(xué)校體育之比較

20世紀(jì)末美、日、中學(xué)校體育之比較 2002-3-15 8:53:33 中國(guó)學(xué)校體育 李興 閱讀179次

進(jìn)入90年代以來，被人稱之為“第二奧林匹克運(yùn)動(dòng)”的大眾體育在全世界范圍內(nèi)掀起高潮，人們對(duì)體育鍛煉的認(rèn)識(shí)越來越深刻，對(duì)參加體育鍛煉的興趣越來越濃。然而在這種新的形勢(shì)下，各國(guó)學(xué)校體育發(fā)展現(xiàn)狀又是如何呢？為探索21世紀(jì)學(xué)校體育的發(fā)展走向，本文對(duì)20世紀(jì)末美國(guó)、日本、中國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展現(xiàn)狀作一比較分析。

一、學(xué)校體育目標(biāo)的比較

在美國(guó)，對(duì)學(xué)校體育目標(biāo)的爭(zhēng)論由來已久。一部分教育學(xué)家認(rèn)為，學(xué)校體育應(yīng)注重促進(jìn)學(xué)生機(jī)體的增長(zhǎng)與發(fā)展、身體訓(xùn)練水平的提高、個(gè)性的自我表現(xiàn)和學(xué)生的社會(huì)化過程；另一部分學(xué)者則認(rèn)為，學(xué)校體育應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)生活、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)在緊急情況下及時(shí)做出身體反應(yīng)的能力。從這些爭(zhēng)論可以看出，美國(guó)教育界對(duì)學(xué)校體育目標(biāo)的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。

在日本，對(duì)學(xué)校體育目標(biāo)的認(rèn)識(shí)是弘揚(yáng)民族精神，培養(yǎng)學(xué)生勇敢、頑強(qiáng)、活潑、互助的品質(zhì)；以健身為目的，提高學(xué)生健康水平和增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)；以終身體育為目標(biāo)，向?qū)W生傳授鍛煉身體的方法，發(fā)展學(xué)生個(gè)性，提高參加運(yùn)動(dòng)的能力，增強(qiáng)體力，獲得有關(guān)運(yùn)動(dòng)、健康方面的知識(shí)，培養(yǎng)對(duì)運(yùn)動(dòng)的興趣，樹立正確的運(yùn)動(dòng)觀和社會(huì)觀，使運(yùn)動(dòng)生活化，同時(shí)也樹立民主的生活態(tài)度。

在我國(guó)，對(duì)學(xué)校體育目標(biāo)的認(rèn)識(shí)也有不同的見解，但總的認(rèn)識(shí)還比較一致。主要體現(xiàn)在全國(guó)鍛煉學(xué)生的身體，增強(qiáng)體質(zhì)；掌握體育的基本知識(shí)、技術(shù)、技能；對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育、審美教育；發(fā)展智力，培養(yǎng)文明行為，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性全面發(fā)展。

從三國(guó)對(duì)學(xué)校體育目標(biāo)的認(rèn)識(shí)來看，各國(guó)都非常重視學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)。另外也可以看出，學(xué)校體育功能和作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了學(xué)校這個(gè)范圍，與人的全面發(fā)展、社會(huì)需要緊密相連，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)終身體育能力。這是20世紀(jì)各國(guó)學(xué)校體育發(fā)展的一大趨勢(shì)。

二、體育教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容的比較

體育教學(xué)大綱不統(tǒng)一，教學(xué)內(nèi)容各異是美國(guó)學(xué)校體育的一個(gè)顯著特征。在美國(guó)，學(xué)校的體育教學(xué)大綱主要由各地教育行政管理部門中的專家來制定或由各校的教師參照國(guó)家和社會(huì)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定與建議自行制定。內(nèi)容繁多是美國(guó)各類學(xué)校體育教學(xué)大綱的特點(diǎn)之一。在教學(xué)內(nèi)容上盡管各校不同，但都包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是發(fā)展各種身體素質(zhì)的練習(xí)；二是增進(jìn)健康，預(yù)防各種疾病的練習(xí)；三是發(fā)展個(gè)性方面的內(nèi)容。

日本的體育教學(xué)大綱和教材，戰(zhàn)后進(jìn)行了改革，以游戲和各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)為主。20世紀(jì)60年代的教材，注重掌握系統(tǒng)的體育知識(shí)、技能，同時(shí)發(fā)展身體素質(zhì)。到了70年代，學(xué)生運(yùn)動(dòng)不足，在大綱中強(qiáng)調(diào)了發(fā)展體力的練習(xí)及有關(guān)知識(shí)。進(jìn)入90年代以后，“快樂體育”占了上風(fēng)，它們根據(jù)對(duì)運(yùn)動(dòng)的理解和分類，把學(xué)校體育中的運(yùn)動(dòng)內(nèi)容分為三類：第一類基本體操(小學(xué)低年級(jí)為基本運(yùn)動(dòng))，這類內(nèi)容主要不是為了促進(jìn)身體發(fā)育和增強(qiáng)體質(zhì)的，而是一種以快樂運(yùn)動(dòng)為目的的活動(dòng)。第三類為舞蹈(小學(xué)低年級(jí)為表現(xiàn)運(yùn)動(dòng))，是依靠身體的運(yùn)動(dòng)來表達(dá)自己思想和感情的創(chuàng)造性運(yùn)動(dòng)。快樂體育論者試圖以新的對(duì)運(yùn)動(dòng)的理解來整理教材內(nèi)容，在內(nèi)容構(gòu)造和排列上尊重學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)的欲求，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自發(fā)為主的學(xué)習(xí)，體會(huì)運(yùn)動(dòng)中內(nèi)在的樂趣。

在我國(guó)，從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)都有統(tǒng)一的教學(xué)大綱，在大綱中又規(guī)定了基本教材和選用教材。對(duì)學(xué)校來說，有統(tǒng)一要求，又有區(qū)別對(duì)待。教學(xué)內(nèi)容的安排主要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)育的特點(diǎn)來選擇。小學(xué)教材中，游戲、基本體操、基本活動(dòng)技能占有重要地位。這是為了培養(yǎng)兒童對(duì)體育的興趣，打好身體、運(yùn)動(dòng)能力和良好道德品質(zhì)的基礎(chǔ)。中學(xué)教材包括：體育的基本知識(shí)，隊(duì)列隊(duì)形，跑、跳、投擲、基本體操、技巧、支撐跳躍、單雙杠、球類和武術(shù)。這些教材分為發(fā)展身體素質(zhì)和提高身體活動(dòng)能力的教材與基本教材兩個(gè)部分。大學(xué)教材以專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)為主，學(xué)生根據(jù)自己的興趣和愛好來選擇自己的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

通過以上的比較分析，我們可以看出各國(guó)的體育教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容雖然存在差異，但總的都是圍繞增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)這一目標(biāo)來安排的。

三、課外體育活動(dòng)的比較

美國(guó)政府早在1980年在《全國(guó)的目標(biāo)：增進(jìn)健康、預(yù)防疾病》的報(bào)告中，重申了學(xué)校體育對(duì)于提高人民健康水平的重要性。還根據(jù)美國(guó)學(xué)校體育的情況，確定了十年目標(biāo)，即到1990年要有60%以上的少年兒童(10—17歲)每天參加學(xué)校組織的體育活動(dòng)——體育課或課外體育活動(dòng)。據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)中小學(xué)參加課外體育活動(dòng)的學(xué)生多達(dá)80%以上，課外體育活動(dòng)時(shí)間5—12年級(jí)平均每周為12.6小時(shí)。其中7—9年級(jí)活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)，平均每周13.2小時(shí)。10—12年級(jí)減少為12.1小時(shí)。從每周的課外體育活動(dòng)時(shí)間與體育課時(shí)間(2.35小時(shí))相比可以看出，學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間主要在課外。從課外體育運(yùn)動(dòng)的組織形式與內(nèi)容來看，美國(guó)以校內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)、校外體育運(yùn)動(dòng)、運(yùn)動(dòng)俱樂部、校際競(jìng)賽等形式為主。活動(dòng)內(nèi)容5—12年級(jí)的學(xué)生參加最多的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目依次為自行車、游泳、籃球、棒壘球、美式橄欖球、現(xiàn)代舞蹈等。女生最流行的是健美操、自由體操等，男生最流行的是美式、英式橄欖球，足球和摔跤等。

在日本，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，舊的教學(xué)大綱難以適應(yīng)社會(huì)的需要。為此日本文部省從1990年開始實(shí)施新的教學(xué)大綱。據(jù)1993年文部省對(duì)學(xué)生參加體育活動(dòng)的最新調(diào)查表明，有55%以上的學(xué)生參加各種不同項(xiàng)目的課外體育活動(dòng)，平均每天2小時(shí)，每周為10小時(shí)左右。參加課外體育活動(dòng)多以俱樂部的形式進(jìn)行，學(xué)生憑興趣選擇自己喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。其主要活動(dòng)內(nèi)容依次為足球、棒球、籃球、田徑、游泳、柔道及野外活動(dòng)等。

在我國(guó)，課外體育活動(dòng)包括早操、課間操、班級(jí)體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽等形式。國(guó)家要求必須保證學(xué)生每天有一個(gè)小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。但由于目前學(xué)校普遍存在升學(xué)第一的觀念，課外體育活動(dòng)的時(shí)間往往被各種文化課程輔導(dǎo)所擠占。因此，使得學(xué)生體質(zhì)下降，常見病發(fā)生率增加。1999年中共中央國(guó)務(wù)院做出了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，提出了“健康第一”的教育指導(dǎo)思想，目前正在采取有力措施，轉(zhuǎn)變教育觀念，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

通過以上的比較與分析，我們可以看出，各國(guó)對(duì)學(xué)校體育的認(rèn)識(shí)和重視程度較高，但在實(shí)際操作過程中也存在著許多問題。如升學(xué)壓力使得學(xué)生參加體育鍛煉的時(shí)間減少，學(xué)生體質(zhì)下降。為了提高學(xué)生體質(zhì)，適應(yīng)21世紀(jì)對(duì)人才的要求，各國(guó)都采取了相應(yīng)的措施來增進(jìn)學(xué)生的健康。因此，學(xué)校體育將會(huì)成為國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的問題之一。

第五篇：印中兩國(guó)海關(guān)的體制、稅制及出口退稅政策之比較

印中兩國(guó)海關(guān)的體制、稅制 及出口退稅政策之比較

四川省國(guó)際和平與發(fā)展研究中心

研究員 王和平

2014/9/15

序 言

近年來，中國(guó)與印度的貿(mào)易合作得到了前所未有的發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年4月－2013年12月的9個(gè)月間，中國(guó)的雙邊貿(mào)易額達(dá)到495億美元，中印雙邊貿(mào)易額達(dá)到印度總貿(mào)易額的8.7%，位居第一位。而美國(guó)及阿聯(lián)酋分別以470億美元及454億美元的雙邊貿(mào)易額，位居印度貿(mào)易伙伴的第二和第三位。

中國(guó)對(duì)印度出口的主要商品是：電機(jī)電氣設(shè)備、機(jī)械器具、有機(jī)化學(xué)品、鋼鐵制品、浸漬紡織制品、光學(xué)照相精密儀器設(shè)備等；自印度進(jìn)口商品主要包括礦砂、棉花、有機(jī)化學(xué)品、天然珍珠寶石、鋼鐵、機(jī)器零件、銅及銅制品等。

盡管印度已成為中國(guó)在南亞地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。但是，貿(mào)易雙方缺少互信，貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生，印度還是對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷案件調(diào)查較多的國(guó)家(附件一：印度的貿(mào)易壁壘)。究其根源，于兩國(guó)的社會(huì)制度、稅收體制、海關(guān)職能的巨大差異有著極大的關(guān)系。

本文通過對(duì)兩國(guó)的海關(guān)的體制、稅制及出口退稅政策三方面的差異進(jìn)行比較論述，旨在為兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)文化交流的研究提供一些參考。

一、印度海關(guān)與中國(guó)海關(guān)的體制

（一）印度海關(guān)

印度消費(fèi)稅和海關(guān)中央委員會(huì)（Central Board of Excise and Customs，簡(jiǎn)稱CBEC）隸屬于財(cái)政部稅務(wù)總局。

印度消費(fèi)稅和海關(guān)中央委員會(huì)的主要任務(wù)包括：制定關(guān)稅和中央 2

消費(fèi)稅計(jì)征政策，征收關(guān)稅和中央消費(fèi)稅，打擊走私，管理海關(guān)、中央消費(fèi)稅和麻醉品事務(wù)等。

印度消費(fèi)稅和海關(guān)中央委員會(huì)下設(shè)4個(gè)主要海關(guān)及7個(gè)海關(guān)專員辦事處，這些機(jī)構(gòu)具體實(shí)施海關(guān)的各項(xiàng)職能。其中，4個(gè)主要海關(guān)設(shè)在孟買、加爾各答、馬德拉斯和科欽。7個(gè)海關(guān)專員辦事處分別設(shè)在孟買機(jī)場(chǎng)、德里、班加羅爾、果阿、新坎德拉、納瓦希瓦和維薩格。另外，還有6個(gè)專門進(jìn)行反走私工作的海關(guān)辦事處，分別設(shè)在艾哈邁達(dá)巴德、孟買、加爾各答、帕特那、西龍和勒克瑙。

1962年海關(guān)法和1975年海關(guān)稅法是指導(dǎo)海關(guān)工作的最重要的法案。

1962年海關(guān)法。該法是印度的主要法案之一，賦予了政府征收關(guān)稅權(quán)利。法案共計(jì)17章，包括了海關(guān)官員職務(wù)、對(duì)非法進(jìn)出口商品的稽查、征收、減免關(guān)稅、進(jìn)出口貨物的清關(guān)、退稅、對(duì)偽劣商品的懲罰等。

1975年海關(guān)稅法。該稅法共計(jì)13款，詳細(xì)規(guī)定了海關(guān)應(yīng)征稅的分類以及如何征稅。海關(guān)稅法每年修訂。

關(guān)稅、貨物稅及黃金上訴法庭負(fù)責(zé)接受、處理對(duì)于海關(guān)命令的各種申訴。

（二）中國(guó)海關(guān)

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院下屬的正部級(jí)直屬機(jī)構(gòu)，在組織機(jī)構(gòu)上分為3個(gè)層次：第一層次是海關(guān)總署；第二層次是廣東分署，天津、上海2個(gè)特派員辦事處，41個(gè)直屬海關(guān)和 2

所海關(guān)學(xué)校；第三層次是各直屬海關(guān)下轄的600個(gè)隸屬海關(guān)和辦事處，通關(guān)監(jiān)管點(diǎn)近4000個(gè)。中國(guó)海關(guān)現(xiàn)有關(guān)員（含海關(guān)緝私警察）約5萬人。此外，在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓以及香港等地設(shè)有派駐機(jī)構(gòu)。

基本任務(wù)是出入境監(jiān)管、征稅、打私、統(tǒng)計(jì)，對(duì)外承擔(dān)稅收征管、通關(guān)監(jiān)管、保稅監(jiān)管、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)、海關(guān)稽查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、打擊走私、口岸管理等主要職責(zé)。

2013年6月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修改的《海關(guān)法》是指導(dǎo)海關(guān)工作的最重要的法案。

2003年11月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例，以及由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審定并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，作為條例組成部分的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征收進(jìn)口稅辦法》為基本法規(guī)。（每年修訂）

二、印度與中國(guó)的稅收體制

（一）印度稅制

印度擁有非常健全的稅收制度，中央政府、邦政府和地方政府機(jī)關(guān)的職權(quán)有明確界定。中央政府主要征收所得稅（農(nóng)業(yè)所得稅除外，該稅種由邦政府征收）、關(guān)稅、中央消費(fèi)稅及服務(wù)稅等。

邦政府主要征收增值稅（未實(shí)施增值稅的邦為銷售稅）、印花稅、邦消費(fèi)稅、土地收入稅及職業(yè)稅等。地方政府機(jī)關(guān)征收的稅種主要包括財(cái)產(chǎn)稅、入市稅，以及供水、排水等公用設(shè)施的使用稅等。過去

10到15年間，印度稅收制度經(jīng)歷了巨大改革。通過改革，稅率更加合理，稅收法規(guī)更加簡(jiǎn)化，方便了征稅和法規(guī)的執(zhí)行。目前，印度稅收制度合理化的進(jìn)程方興未艾。從2005年4月1日起，大部分印度邦政府都以增值稅代替了銷售稅。

中央政府征收稅種：

直接稅收 ：公司稅 ? 資本利得稅 ? 個(gè)人所得稅 ? 稅收減讓 間接稅收 ：消費(fèi)稅 ? 關(guān)稅 ? 服務(wù)稅 ? 證券交易稅

邦政府及地方政府征收稅種； ? 銷售稅/增值稅 ? 其他稅種

（附件二：印度征收稅種）

印度是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，全國(guó)由許多邦組成。聯(lián)邦、邦及地方政令均有各自的稅種，但稅收收入主要在聯(lián)邦，聯(lián)邦稅收收入占全部稅收收入的 65% 左右，邦及地方政府占 35% 左右。各邦的稅收來源包括兩部分：一部分為各邦自主稅收收入，一部分為由中央統(tǒng)一分配的課征稅目并有支配權(quán)的稅收收入，兩者各占 60% 和 40%。印度稅收制度是以印度憲法的規(guī)定為基礎(chǔ)而形成的。印度稅收征管方面的一大特點(diǎn)是為了防止偷漏稅而建立了一整套詳細(xì)健全的制度。其內(nèi)容主要有：

1、建立離境清稅制度

印度稅法規(guī)定，如果個(gè)人離開印度又無返回的意圖，應(yīng)核定其應(yīng)納所得稅額，若所得額不易確定，可由稅務(wù)官員估計(jì)，期限應(yīng)從核稅的前一年到其離開的日期為止，并按核稅的稅率進(jìn)行計(jì)算。

2、對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的嚴(yán)格控制

印度稅法規(guī)定，如果某人為了逃避繳納所得稅，打算在核稅出賣、轉(zhuǎn)讓、處理資產(chǎn)，其所得額確定應(yīng)從核稅的前一年底到按規(guī)定開始核征稅款止的所得。

3、建立滯納金制度

印度稅法規(guī)定，如果納稅申報(bào)表計(jì)算的稅額在應(yīng)納稅的日期內(nèi)未繳納，納稅人要按每月 2% 的比率就逾期未付的稅額交納滯納金；如果納稅人在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)支付了預(yù)付稅款，少于核定稅款的 75%，則必須就少于核定稅款的按 15% 的年率繳納利息。對(duì)于公司預(yù)付稅款少于已核稅款的 83% 的 1/3，則必須繳納利息。如果納稅人對(duì)核定的稅款異議或上訴，經(jīng)確定后，中央政府應(yīng)該就納稅人多付的稅額支付利息，年利息率為 15%，從退稅通知通過后第 4 個(gè)月份開始。

4、建立處罰制度

印度稅法規(guī)定，對(duì)不履行下述義務(wù)者處以 500 盧比以下罰款：提供有關(guān)證券方面的情況；提交報(bào)表、執(zhí)行通知、公布所得、記錄、保存賬簿、文件憑證等；發(fā)出停止通知；回答問題、簽署文件報(bào)告、準(zhǔn)許檢查等；繳納預(yù)付款項(xiàng)；申請(qǐng)永久的稅務(wù)賬號(hào)。對(duì)違反所得稅法一些規(guī)定的行為，例如不提交所得稅申報(bào)表、不出示賬簿和往、不預(yù)扣或繳納稅款、有意偷稅、慫恿造假表、沒通過付給收款人支票或銀行匯票而從他人那里接受貨款或存款金額超過 2.5 萬盧比等，就要處以監(jiān)禁。對(duì)再犯和慣犯，刑罰最短為 6 個(gè)月，最長(zhǎng)為 7 年，亦可并處罰金。若公司 發(fā)生稅務(wù)犯罪，主管、負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的任何

人一旦認(rèn)定犯了罪，就要相應(yīng)受處罰。如果犯罪行為是在有關(guān)人員不知道的情況下發(fā)生的，或者是有關(guān)人員已竭力阻止這類犯罪行為，則另當(dāng)別論。此外，近年來，印度政府為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在吸引外資方面也實(shí)行了一系列的稅收優(yōu)惠政策。

(二)、中國(guó)稅制

1、新中國(guó)稅制改革簡(jiǎn)要回顧

中國(guó)稅制改革的發(fā)展大致上經(jīng)歷了3個(gè)歷史時(shí)期：第一個(gè)時(shí)期是從1949年到1957年，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)主義改造時(shí)期，這是新中國(guó)稅制建立和鞏固的時(shí)期。第二個(gè)時(shí)期是從1958年到1978年中共十一屆三中全會(huì)召開以前，這是中國(guó)稅制曲折發(fā)展的時(shí)期。第三個(gè)時(shí)期是1978年中共十一屆三中全會(huì)召開以后的新時(shí)期，是中國(guó)稅制建設(shè)得到全面加強(qiáng)，稅制改革不斷前進(jìn)的時(shí)期。

在這3個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的稅收制度先后進(jìn)行了5次重大的改革：第一次是新中國(guó)成立之初的1950年，在總結(jié)老解放區(qū)稅制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和清理舊中國(guó)稅收制度的基礎(chǔ)上建立了中華人民共和國(guó)的新稅制。第二次是1958年稅制改革，主要內(nèi)容是簡(jiǎn)化稅制，以適應(yīng)社會(huì)主義改造基本完成、經(jīng)濟(jì)管理體制改革之后的形勢(shì)的要求。第三次是1973年稅制改革，其主要內(nèi)容仍然是簡(jiǎn)化稅制，這是 “文化大革命”的產(chǎn)物。第四次是1984年稅制改革，其主要內(nèi)容是普遍實(shí)行國(guó)營(yíng)企業(yè) “利改稅”和全面改革工商稅收制度，以適應(yīng)發(fā)展有計(jì)劃社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的要求。第五次是1994年稅制改革，其主要內(nèi)容是全面

改革工商稅收制度，以適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。根據(jù)中央和地方的事權(quán)，按照稅種劃分中央與地方的收入。將維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的稅種劃為中央稅；將同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃為中央與地方共享稅；將適合地方征管的稅種劃為地方稅，并充實(shí)地方稅稅種，增加地方稅收入，具體劃分如下：

中央固定收入包括：關(guān)稅、海關(guān)代征消費(fèi)稅和增值稅，中央企業(yè)所得稅，非銀行金融企業(yè)所得稅，鐵道、銀行總行、保險(xiǎn)總公司等部門集中交納的收入（包括營(yíng)業(yè)稅、所 得稅、利潤(rùn)和城市維護(hù)建設(shè)稅），中央企業(yè)上交利潤(rùn)等。外貿(mào)企業(yè)出口退稅，除現(xiàn)在地方已經(jīng)負(fù)擔(dān)的20％部分外，以后發(fā)生的出口退稅全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

地方固定收入包括：營(yíng)業(yè)稅（不含銀 行總行、鐵道、保險(xiǎn)總公司的營(yíng)業(yè)稅），地方企業(yè)所得稅，地方企業(yè)上交利潤(rùn)，個(gè)人所得稅，城鎮(zhèn) 土地使用稅，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅（不含銀行總行、鐵道、保險(xiǎn)總公司集中 交納的部分）．房產(chǎn)稅，車船使用稅，印花稅，屠宰稅，農(nóng)牧業(yè)稅、耕地占用稅，契稅，遺產(chǎn)稅和 贈(zèng)予稅，房地產(chǎn)增值稅，國(guó)有土地有償使用收入等。

中央財(cái)政與地方財(cái)政共享收入包括： 增值稅、資源稅、證券交易稅。增值稅中央分享75％，地方分享25％。資源稅按不同的資源品種劃分陸 地資源稅作為地方收入，海洋石油資源稅作為中央收入。證券交易稅，中央和地方各分享50％。

2、中國(guó)現(xiàn)行稅制概況

2.1、稅收種類。目前，中國(guó)的稅收制度共設(shè)有25種稅，按照其性質(zhì)和作用大致可以分為7類：

2.1.1流轉(zhuǎn)稅類。包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和關(guān)稅4種稅。這些稅種通常是在生產(chǎn)、流通或者服務(wù)領(lǐng)域中，按照納稅人取得的銷售收入、營(yíng)業(yè)收入或者進(jìn)出口貨物的價(jià)格（數(shù)量）征收的。

2.1.2所得稅類。包括企業(yè)所得稅（適用于國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)等各類內(nèi)資企業(yè)）、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅3種稅。這些稅種是按照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者取得的利潤(rùn)或者個(gè)人取得的收入征收的。

2.1.3資源稅類。包括資源稅和城鎮(zhèn)土地使用稅2種稅。這些稅種是對(duì)從事資源開發(fā)或者使用城鎮(zhèn)土地者征收的，可以體現(xiàn)國(guó)有資源的有償使用，并對(duì)納稅人取得的資源級(jí)差收入進(jìn)行調(diào)節(jié)。

2.1.4特定目的稅類。包括城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（目前暫停征收）和土地增值稅4種稅。這些稅種是為了達(dá)到特定的目的，對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行調(diào)節(jié)而設(shè)置的。

2.1.5財(cái)產(chǎn)稅類。包括房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅（尚未立法開征）3種稅。

2.1.6行為稅類。包括車船使用稅、車船使用牌照稅、印花稅、契稅、證券交易稅（尚未立法開征）、屠宰稅和筵席稅7種稅。這些稅種是對(duì)特定的行為征收的。

2.1.7農(nóng)牧業(yè)稅類。包括農(nóng)業(yè)稅（含農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅）和牧業(yè)稅兩種稅。這些稅種是對(duì)取得農(nóng)業(yè)收入或者牧業(yè)收入的企業(yè)、單位和個(gè)人征收的。除了稅收以外，國(guó)家規(guī)定由稅務(wù)部門征收的非稅財(cái)政收入項(xiàng)目有3個(gè)：教育費(fèi)附加、礦區(qū)使用費(fèi)和文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。省級(jí)人民政府還可以規(guī)定由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（上述稅率明細(xì)見附件三）

3、中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則（Customs Tariff）也稱關(guān)稅稅則。

它是一國(guó)海關(guān)據(jù)以對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)、出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一類表。里面有海關(guān)征收關(guān)稅的規(guī)章條例及說明；也有海關(guān)的關(guān)稅稅率表。關(guān)稅稅率表的主要內(nèi)容有：稅則號(hào)例、商品分類目錄和稅率三部分。

進(jìn)出口貨物的關(guān)稅設(shè)兩種稅率：①普通稅率。對(duì)產(chǎn)自與中華人民共和國(guó)未訂有關(guān)稅互惠條款的貿(mào)易條約或協(xié)定的國(guó)家的進(jìn)口貨物，按照普通稅率征稅。②最低稅率。對(duì)產(chǎn)自與中華人民共和國(guó)訂有關(guān)稅互惠條款的貿(mào)易條約或協(xié)定的國(guó)家的進(jìn)口貨物，按照最低稅率征稅。已有100多個(gè)國(guó)家和中國(guó)訂有關(guān)稅互惠條款的貿(mào)易條約或協(xié)定。為了進(jìn)一步發(fā)展對(duì)香港、澳門地區(qū)的貿(mào)易,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),對(duì)進(jìn)口香港、澳門

地區(qū)生產(chǎn)的貨物，也按最低稅率征收關(guān)稅。

目前中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總水平為9.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。稅目總數(shù)7977個(gè)，實(shí)施暫定稅率的商品共計(jì)637項(xiàng)。出口關(guān)稅以保持穩(wěn)定為原則。主要對(duì)煤炭、原油、化肥、有色金屬等“兩高一資”產(chǎn)品征收出口暫定關(guān)稅。為加強(qiáng)稀土管理，將金屬釹和新增稅目稀土鐵合金的出口關(guān)稅分別由15%和20%提高至25%。為保障國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥的需要，繼續(xù)對(duì)尿素、磷酸銨等化肥征收季節(jié)性出口關(guān)稅，但對(duì)化肥出口關(guān)稅的淡旺季使用時(shí)段和淡季關(guān)稅基準(zhǔn)價(jià)格做適當(dāng)調(diào)整。

入境旅客的應(yīng)稅行李物品和個(gè)人郵遞物品，將應(yīng)納的關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅合并一次征收。

三、印度的出口管理與退稅政策

印度禁止出口的商品包括野生動(dòng)物、部分木產(chǎn)品、化工木漿等，除此之外，印度還通過特別禁令等對(duì)部分敏感產(chǎn)品的出口實(shí)行管制。

（一）印度現(xiàn)行的出口指導(dǎo)政策

《２００９—２０１４年外貿(mào)政策》是印度目前出口管理的主要指導(dǎo)性政策，其中與出口相關(guān)的部分包括：采取包括財(cái)政刺激、機(jī)構(gòu)改革、流程優(yōu)化等一攬子措施，從提高外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施水平、降低交易成本和返還稅收三方面著手，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。突出對(duì)勞動(dòng)密集型出 口行業(yè)的支持，主要針對(duì)紡織、皮革、手工藝品等行業(yè)；專門成立一個(gè)由財(cái)政部秘書、商工部秘書和印度銀行業(yè)協(xié)會(huì)主席組成的委員會(huì)，確保出口企業(yè)的外匯信貸需求；延長(zhǎng)所得稅優(yōu)惠期；對(duì)現(xiàn)有出口鼓勵(lì)

措施進(jìn)行修訂，包括：①將關(guān)稅權(quán)利義務(wù)證書（ＤＥＰＢ）優(yōu)惠延長(zhǎng)；②將享受事前許可（Ａｄｖａｎｃｅａｕｔｈｏｒｉｚａｔｉｏｎ）優(yōu)惠的增值標(biāo)準(zhǔn)提高至１５％；③在重點(diǎn)市場(chǎng)計(jì)劃（ＦｏｃｕｓＭａｒｋｅｔＳｃｈｅｍｅ）中新增２６個(gè)國(guó)家；④加大資本品進(jìn)口關(guān)稅減免優(yōu)惠，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境友好型商品所需資本品免進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)技術(shù)改造所需的資本品免進(jìn)口關(guān)稅；⑤扶持鉆石加工出口，對(duì)鉆石切割、拋光和檢測(cè)機(jī)械進(jìn)口免關(guān)稅。

（二）印度新的出口刺激政策

金融危機(jī)以來，印度政府采取了一系列促進(jìn)出口的政策，推出了多套經(jīng)濟(jì)刺激方案，主要針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如紡織、手工制品和皮革業(yè)等。具體措施包括出口退稅、進(jìn)口生產(chǎn)資料的優(yōu)惠貸款和利率等。其中。而機(jī)械工程、紡織、皮革等產(chǎn)業(yè)開始享受２％的利率補(bǔ)助政策。此外，政府還將生產(chǎn)資料出口零關(guān)稅政策（ＥＰＣＧ）的有效期延長(zhǎng)。出口產(chǎn)品交易費(fèi)用也同時(shí)降低，此前該費(fèi)用約占出口價(jià)值的７％—８％。該政策還將進(jìn)一步簡(jiǎn)化出口程序，允許更多出口商實(shí)行“自行業(yè)的大出口商才允許自行驗(yàn)證出口商品，而無需接受海關(guān)官員的認(rèn)證。據(jù)印度出口組織聯(lián)盟（ＦＩＥＯ）一項(xiàng)研究稱，交易成本占到出口商總成本的７％，簡(jiǎn)化程序和降低成本政策將給出口商帶來５０億美元的經(jīng)濟(jì)收益。（附件四：印度新的出口刺激政策）

（三）印度其他相關(guān)出口管理措施

除此之外，印度政府還不斷發(fā)布公告推出相應(yīng)的出口管理措施，包括頒布出口禁令、加征出口關(guān)稅等。調(diào)整的出口管理措施主要包括： ① 印度啟動(dòng)棉花出口許可證替代棉花出口禁令 ② 印度提高鐵礦石出口關(guān)稅并限制出口數(shù)量

據(jù)印度《金融快報(bào)》報(bào)道，印度鋼鐵部表示，為保證本國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)，印度或?qū)⑻岣哧P(guān)稅并限制鐵礦石出口數(shù)量。調(diào)整鐵礦石的出口關(guān)稅，其中鐵礦石塊礦出口關(guān)稅從１０％提高到１５％。盡管如此，但這對(duì)鐵礦石出口的影響有限。如有需要，印度政府將采用關(guān)稅措施和數(shù)額限制控制出口。（２０１０年７月，印度鐵礦石重要產(chǎn)地卡納塔卡邦宣布禁止邦內(nèi)的１０個(gè)主要港口出口鐵礦石。禁止出口的卡納塔卡邦港口包括Ｋａｒｗａｒ、Ｂｅｌｉｋｅｒｅ、Ｔａｄａｄｉ、Ｈｏｎｎａｗａｒ、Ｂｈａｔｋａｌ、Ｋｕｎｄａｐｕｒ、Ｍａｌｐｅ、Ｈａｎｇａｒｋａｔｔｅ、ＯｌｄＭａｎｇａｌｏｒｅ和Ｐａｄｕｂｉｄｒｅ。鐵礦石出口中心新芒格洛爾港因隸屬聯(lián)合海運(yùn)部，不在卡邦禁止名單中。）

四、中國(guó)出口退稅政策

貨物離開中國(guó)，中國(guó)的政府將把你在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)期間發(fā)生的稅收退還，這就是“出口退稅”。

2004年1月1日，政府把原有的四種退稅率調(diào)整到五種，但平均退稅率減少了3%，為了最有效的使用出口退稅政策，應(yīng)先了解相關(guān)的政策。VAT---增值稅

（1）增值稅的納稅人

增值稅的納稅人為在中國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人。

（2）增值稅率

增值稅率一般是17%、13%或6%。出口貨物的稅率是0%。（3）有出口退稅資格的企業(yè)范圍

很多類型的企業(yè)可以享受出口退稅的待遇：有出口權(quán)力的制造型企業(yè)；有出口權(quán)力的外貿(mào)企業(yè)；有出口權(quán)力的工業(yè)貿(mào)易企業(yè)；有出口權(quán)力的中外合資企業(yè)；有出口權(quán)力的合資聯(lián)營(yíng)企業(yè)還有坐落在自由貿(mào)易行業(yè)或地區(qū)的貿(mào)易公司。（4）有出口退稅資格的貨物范圍

這和中國(guó)政府支持特定貨物出口和限制其他貨物出口的政策有關(guān)。除了那些中國(guó)政府規(guī)定沒有退稅（資格）和/或小規(guī)模納稅人購買來的貨物，所有出口貨物都會(huì)發(fā)生增值稅和/或消費(fèi)稅。（5）出口退稅稅率

出口退稅率由貨物的類型決定。在2004年1月1日之前，稅率為17%，15%，13%和5%。從那以后改為13%，11%，8%，5%和0%。

（詳見附件五：中國(guó)出口退稅管理政策）

（完）

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