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第一篇：破壞計算機信息系統(tǒng)罪構(gòu)成要件

來源：重慶智豪律師事務(wù)所

編輯：張智勇律師（趙紅霞辯護(hù)律師）

刑事知名律師張智勇釋義破壞計算機信息系統(tǒng)罪構(gòu)成要件

破壞計算機信息系統(tǒng)罪構(gòu)成要件主體要件

本罪的主體為一般主體，即年滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成本罪。實際能構(gòu)成其罪的，通常是那些精通計算機技術(shù)、知識的專業(yè)人員，如計算機程序設(shè)計人員、計算機操作、管理維修人員等。破壞計算機信息系統(tǒng)罪構(gòu)成要件犯罪客體

本罪所侵害的客體是計算機信息系統(tǒng)的安全。對象為各種計算機信息系統(tǒng)功能及計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序。破壞計算機信息系統(tǒng)罪構(gòu)成要件主觀要件

本罪在主觀方面必須出于故意，過失不能構(gòu)成本罪。如果因操作疏忽大意或者技術(shù)不熟練甚或失誤而致使計算機信息系統(tǒng)功能，或計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)、應(yīng)用程序遭受破壞，則不構(gòu)成本罪。至于其動機，有的是顯示自己在計算機方面的高超才能，有的是想泄憤報復(fù)，有的是想竊取秘密，有的是想謀取利益，等等。但不管動機如何，不會影響本罪成立。破壞計算機信息系統(tǒng)罪構(gòu)成要件客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，破壞計算機信息系統(tǒng)功能和信息系統(tǒng)

中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序，后果嚴(yán)重的行為。根據(jù)本條規(guī)定，包括下列3種情況：

1、破壞計算機信息系統(tǒng)功能

即對計算機信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行。所謂計算機信息系統(tǒng)，是指由計算機及其相關(guān)的和配套的設(shè)備含網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施構(gòu)成的，按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則，對信息進(jìn)行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統(tǒng)。其功能多種多樣，如進(jìn)行文件編輯、采集、加工、存儲、打印、傳輸、檢索或者繪圖、顯像、游戲等，可用于不同行業(yè)、不同目標(biāo)。同行業(yè)、不同目標(biāo)的計算機系統(tǒng)其具體功能又會有所差別，如航空鐵路售票、氣象形勢分析、預(yù)測、圖書、報刊管理、企業(yè)經(jīng)營管理等等。無論用于何種行業(yè)或者用于何種目標(biāo)，只要對其功能進(jìn)行破壞即可構(gòu)成本罪。破壞計算機信息系統(tǒng)的方法，包括對功能進(jìn)刪除、修改、增加、干擾等具體行為，其中，刪除，是指將計算機信息系統(tǒng)應(yīng)有的一功能加以取消，既可以是取消其中的一項，也可以是其中的幾項或者全部、修改是指將計算機信息系統(tǒng)的功能部分或者全部地進(jìn)行改變，或者將原程序用別一種程序加以替代，改變其功能，增加，是指通過增加磁記錄等手段為計算機信息系統(tǒng)添加其原本沒有的功能。至于干擾、則是通過一定手段如輸入一個新的程序干擾原程序，以影響計算機系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，行使其功能。

破壞計算機信息系統(tǒng)罪構(gòu)成要件

2、破壞計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序所謂數(shù)據(jù)，在這里是指計算機用以表示一定意思內(nèi)容或者由其進(jìn)行實際處理的一切文字、符號、數(shù)字、圖形等有意義的組合，所謂計算機中存儲、處理、傳

輸?shù)臄?shù)據(jù)，則是指固定存儲中計算機內(nèi)部隨時可供提取、查閱、使用的數(shù)據(jù)，或者已經(jīng)進(jìn)入計算機正在進(jìn)行加工、處理以及通過線路而由其他計算機信息系統(tǒng)傳遞過來的數(shù)據(jù)。所謂計算機程序，是指為了得到某種結(jié)果而可以由計算機等具有信息處理能力的裝置執(zhí)行的代碼化指令序列。或者可被自動轉(zhuǎn)換成代碼化指令序列的符合化指令序列或者符合化語序列，至于計算機應(yīng)用程序則是指用戶使用數(shù)據(jù)的一種方式，是用戶按數(shù)據(jù)庫授予的子模式的邏輯結(jié)構(gòu)，收發(fā)室對數(shù)據(jù)進(jìn)行操作和運算的程序。對計算機信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、應(yīng)用程序進(jìn)行破壞，是指通過輸入刪除、修改、增加的操作指令而對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行破壞的行為。破壞計算機信息系統(tǒng)罪構(gòu)成要件

3、故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統(tǒng)正常運行所謂破壞性程序，是指隱藏于計算機信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)文件、執(zhí)行程序里的能夠在計算機內(nèi)部運行，對其功能進(jìn)行干擾、影響的一種程序。計算機病毒，作為一種破壞性程序的典型，是指編制或者在計算機程序中插入的破壞計算機功能或者毀壞數(shù)據(jù)，影響計算機使用，并能自我復(fù)制的一組計算機指令或者程序代碼。所謂制作，是指創(chuàng)制、發(fā)明、設(shè)計、編造破壞性程序或者獲悉技術(shù)制作破壞性程序的行為。所謂傳播，則是指通過計算機信息系統(tǒng)含網(wǎng)絡(luò)輸入、輸出計算機病毒等破壞性程序，以及將已輸入的破壞性程序軟件加以派送、散發(fā)等的行為。破壞計算機信息系統(tǒng)罪構(gòu)成要件

破壞行為必須造成嚴(yán)重后果，才能構(gòu)成其罪。否則，如果沒有造成危害后果或者雖有危害后果但不是嚴(yán)重后果，即使有破壞計算機信息系統(tǒng)的行為，也不能

構(gòu)成本罪。所謂造成嚴(yán)重后果，主要是指造成重要計算機信息系統(tǒng)如國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)破壞的；造成計算機信息系統(tǒng)功能部分甚或全部喪失，嚴(yán)重影響工作或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，致使秘密、重要數(shù)據(jù)、資料、信息毀棄，造成嚴(yán)重?fù)p失的；出于恐怖等違法犯罪目的，造成惡劣的影響的；等等。

破壞計算機信息系統(tǒng)罪構(gòu)成要件

第二篇：非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪案例

案例一：

2011年11月，何彬（另案已處理，已判刑）在東莞市石龍鎮(zhèn)華南花園信息科技園A04號成立東莞市百易網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，并擔(dān)任法定代表人。期間，何彬從黑客手中購買大量侵入他人計算機信息系統(tǒng)權(quán)限wXXXXXll（一種權(quán)限的名稱，涉及商業(yè)密碼，故需用XXX標(biāo)識），在未得到網(wǎng)站權(quán)屬所有人同意下，多次使用wXXXXXll侵入他人網(wǎng)站，其中包含www.tmdps.cn等41個政府網(wǎng)站。何彬為謀取利益，將客戶廣告以超鏈接的形式掛靠在侵入網(wǎng)站上，以提高客戶網(wǎng)頁的點擊率提高客戶網(wǎng)頁在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的排名。期間，何彬聘用任濤及梁梓峰、鄧亮（后2人均已判刑）協(xié)助侵入他人計算機信息系統(tǒng)工作，將超連接文件復(fù)制、粘貼后保存在侵入網(wǎng)站源文件里。2012年10月26日，公安機關(guān)通過技偵手段，在東莞市石龍鎮(zhèn)華南花園信息科技園A04號東莞市百易網(wǎng)絡(luò)科技有限公司內(nèi)，將被告人任濤抓獲歸案，并當(dāng)場繳獲電腦主機9臺、筆記本電腦1臺等作案工具。經(jīng)統(tǒng)計，何彬等人通過網(wǎng)絡(luò)支付工具支付寶收到客戶支付145660.1元利益。

法院認(rèn)為，任濤無視國法，違反國家規(guī)定，侵入國家事務(wù)的計算機信息系統(tǒng)，其行為均已構(gòu)成非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪，依法應(yīng)予懲處。公訴機關(guān)（即檢察院）指控任濤犯非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪，事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立。在何彬、任濤及梁梓峰、鄧亮的共同犯罪中，任濤起次要及輔助作用，是從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰，且任濤歸案后如實供述其罪行，依法可以從輕處罰。

判決：任濤犯非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪，判處有期徒刑八個月。

案例二：

2015年4月27日至2015年5月11日期間，鄧某某與齊某某（另案處理）預(yù)謀后，利用工作便利，盜用河南省洛陽市公安局交通警察支隊車輛管理所民警黃某、秦某二人的計算機操作口令，非法侵入洛陽市公安局交通警察支隊車輛管理所計算機信息系統(tǒng)，共為齊某某辦理四十七臺大型貨車的年審業(yè)務(wù)。2015年4月27日、28日，鄧某某采取相同手段，非法侵入洛陽市公安局交通警察支隊車輛管理所計算機信息系統(tǒng)，為賈某辦理四輛小型轎車的年審業(yè)務(wù)。

鄧某某違反國家規(guī)定，侵入國家事務(wù)領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)，其行為已經(jīng)構(gòu)成非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪。公訴機關(guān)指控的罪名依法成立，本院予以支持。

判決：鄧某某犯非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪，判處有期徒刑一年零四個月。

案例三： 2013年以來，嚴(yán)某通過盜用交警支隊直屬二大隊處罰辦民警文某的數(shù)字證書登錄“公安交警綜合管理應(yīng)用平臺”的方式，非法侵入“公安交警綜合管理應(yīng)用平臺”計算機系統(tǒng)，并在交警支隊直屬二大隊辦公室民警袁某所用公安專網(wǎng)電腦上建立了一個與文某所用電腦IP及MAC地址相同的操作系統(tǒng)，還開啟了處罰辦以民警張某某權(quán)限核對罰款的電腦的桌面遠(yuǎn)程操作控制功能，為劉某某（另案處理）、張某（另案處理）等人提供的違法違章車輛消除扣分，且將罰款金額調(diào)整到最低額度進(jìn)行非法獲利。嚴(yán)某將違章處罰扣分扣在他隨機從四川省公安綜合查詢系統(tǒng)中調(diào)取當(dāng)年即將到期并將重新記分的駕駛證上。經(jīng)偵查核實：2013年1月至7月，嚴(yán)某非法侵入計算機信息系統(tǒng)，通過對“公安交警綜合管理應(yīng)用平臺”系統(tǒng)中存儲的違法違章數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除的方式為劉某某、張某等人提供的違法車輛代他人扣除駕駛證分?jǐn)?shù)900車次共2244分，并通過修改調(diào)整罰款額度，少交、不交罰款等方式獲利，查實未交罰款獲利20700元，少交罰款獲利62038元，銷分獲利6萬余元，嚴(yán)某共獲利14萬余元，造成應(yīng)繳而未繳納的罰款損失82738元。

嚴(yán)某在從事交通警察協(xié)警工作期間，違反國家規(guī)定，非法侵入國家事務(wù)的計算機信息系統(tǒng)，其行為已觸犯我國刑法第二百八十五條第一款的規(guī)定，構(gòu)成非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪，依法應(yīng)當(dāng)追究被告人的刑事責(zé)任。公訴機關(guān)指控的事實清楚，證據(jù)確實充分，罪名成立，本院予以采納。

判決：

一、嚴(yán)某犯非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪，判處有期徒刑七個月；

二、將嚴(yán)某退賠的違法所得14萬元，由利州區(qū)人民檢察院上繳國庫。

案例四：

2013年9月以來，黃某以VPN撥號的方式，非法侵入浙江省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，租用服務(wù)器，通過“我的掃描器3389”、“3389爆破工具”等黑客攻擊軟件，掃描并侵入開啟3389端口的長興縣政府、舟山市政府、湖州市衛(wèi)生局、諸暨市公共服務(wù)中心等處的三十臺政府服務(wù)器，通過“VIP1433”、“纏綿VIP1433”等工具掃描出上述服務(wù)器下有1433漏洞的主機，并對相應(yīng)服務(wù)器及主機植入大量惡意程序。

黃某違反國家規(guī)定，非法侵入浙江省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立。

判決：黃某犯非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪，判處拘役四個月。

案例五： 2015年8月份，許海彬在豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)新豐路豐百家屬樓2棟*單元**室通過其個人專用的清華同方牌筆記本電腦利用黑客手段非法侵入吉林省公務(wù)員考試中心報名網(wǎng)站（http://www.tmdps.cn）,并非法獲取了考生報名信息。經(jīng)吉林省公安廳網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊鑒定：吉林公務(wù)員考試網(wǎng)計算機系統(tǒng)系屬于國家事務(wù)的計算機信息系統(tǒng)。

許海彬違反法律規(guī)定，侵入國家事務(wù)領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)，其行為構(gòu)成非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪，公訴機關(guān)指控其罪名成立。

判決：

一、許海彬犯非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪，判處有期徒刑一年；

二、許海彬的作案工具硬盤兩個、優(yōu)盤一個、清華同方牌筆記本電腦一臺、銀行卡一張依法予以沒收。

第三篇：對玩忽職守罪客觀構(gòu)成要件的司法審查

對玩忽職守罪客觀構(gòu)成要件的司法審查

——邱永祥玩忽職守申請再審案

爭議焦點：本案爭議的焦點是被告人是否正確履行了職責(zé)及是否由此造成了重大損失。玩忽職守罪是指國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家或人民利益遭受重大損失的行為。本案中申訴人違背職責(zé)要求，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致監(jiān)倉存在極大安全隱患，嚴(yán)重危害了國家監(jiān)管工作的安全和秩序，造成了惡劣的社會影響，其行為構(gòu)成玩忽職守罪。

一、基本案情

再審申請人人（原審被告人）邱永祥，男，1958年4月28日出生，漢族，大專文化，住惠州市惠城區(qū)公安村B幢801房，原任惠州市公安局惠城區(qū)分局行政治安拘留所副所長，三級警督。因涉嫌受賄罪于2004年5月12日被刑事拘留，同月27日被逮捕。現(xiàn)已刑滿釋放。

原審法院查明，邱永祥從2001年1月任惠州市公安局惠城區(qū)分局行政治安拘留所副所長，分管惠州市惠城區(qū)行政治安拘留所和看守所（冠名惠州市看守所）的安全保衛(wèi)和深挖擴(kuò)線工作。自負(fù)責(zé)該工作以來，邱永祥對監(jiān)倉進(jìn)行的安全檢查，2001年和2002年各15次、200年26次、2004年1－2月共2次。除2003年基本按規(guī)定每月組織2次以上的安全檢查工作外，2001年、2002年、2004年1－2月，均沒有達(dá)到公安部對有關(guān)安全檢查規(guī)定的次數(shù)。在組織的58次安全檢查中有40多次均在監(jiān)倉查獲違禁物品。惠州市“3.31”專案組于2004年3月31日晚對看守所進(jìn)行清倉，又清查出大量違禁物品，包括3678元現(xiàn)金、毒品一小包（經(jīng)化驗檢出海洛因和咖啡因成分，凈重為0.08克）、避孕套17個、刀片16片、電話充值卡2張等。

看守所召開的獄情分析會議，2001年11次、2002年21次、2003年14次、2004年1－2月份3次，其中邱永祥2001年參加了9次、2002年參加了20次、2003年參加了14次、2004年1－2月份參加了3次。但邱永祥在組織召開的看守所獄情分析會議上，對包倉管教在會上匯報反映的監(jiān)倉內(nèi)存在的在押人犯持有手機等違禁品、牢頭獄霸現(xiàn)象不認(rèn)真分析研究，針對監(jiān)倉內(nèi)出現(xiàn)的問題，既沒有召集過安全組成人員開過安全會議，也沒有向看守所長和公安局主管領(lǐng)導(dǎo) 書面匯報，更沒有制定出針對性防范措施加以解決，召開獄情分析會議流于形式，成為走過場，致使看守所有的監(jiān)倉長期存在違禁品和牢頭獄霸毆打、虐待、敲詐勒索其他在押人員等不安全隱患。特別是由于邱永祥對監(jiān)倉里發(fā)生的違法違規(guī)行為查處、打擊不力，防范措施不力，致使監(jiān)倉內(nèi)長期存在在押人犯持有手機與外界聯(lián)系問題。2002年以來在押人犯在監(jiān)倉內(nèi)使用的手機就有11部。其中在押人犯方勇(已執(zhí)行死刑）從2003年初起長期在監(jiān)倉內(nèi)使用手機，僅有證可查的2003年6月至2004年1月，其所使用的兩個手機卡（***、***）與監(jiān)倉外界聯(lián)系就達(dá)3446次。方勇在監(jiān)倉內(nèi)長期隨意虐待、毆打人犯的牢頭獄霸行為得不到制止，并最終導(dǎo)致方勇在倉里以毆打、威脅等方法通過手機勒索人犯徐某某、李某某、劉某某、蘇某、羅某、朱某忠等人犯親屬的錢財達(dá)30000多元的重大刑事案件發(fā)生。

二、原審法院審理情況

惠州市惠城區(qū)人民法院一審認(rèn)為，被告人邱永祥負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作期間，除2003年基本按規(guī)定每月組織2次以上的安全檢查工作外，對監(jiān)倉進(jìn)行的安全檢查在2001年、2002年和2004年1－2月，均沒有達(dá)到公安部對有關(guān)安全檢查規(guī)定的次數(shù)。且在組織歷次安全檢查中由于清倉不細(xì)致、不徹底，導(dǎo)致監(jiān)倉內(nèi)存在大量違禁物品，清倉工作流于形式，造成監(jiān)倉內(nèi)違禁物品屢清不絕、清而復(fù)有，存在嚴(yán)重安全隱患。被告人邱永祥違反《看守所工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，召開獄情分析會議流于形式，成為走過場，致使看守所有的監(jiān)倉長期存在違禁品和牢頭獄霸毆打、虐待、敲詐勒索其他在押人員等不安全隱患，監(jiān)倉內(nèi)還長期存在在押人犯持有手機與外界聯(lián)系問題。其中在押人犯方勇(已執(zhí)行死刑）從2003年初起長期在監(jiān)倉內(nèi)使用手機，僅有證可查的2003年6月至2004年1月，其所使用的兩個手機卡（***、***）與監(jiān)倉外界聯(lián)系就達(dá)3446次。由于邱永祥明顯的失察瀆職行為，致使方勇在監(jiān)倉內(nèi)長期隨意虐待、毆打人犯的牢頭獄霸行為得不到制止，并最終導(dǎo)致方勇在倉里以毆打、威脅等方法通過手機勒索人犯徐某某、李某某、劉某某、蘇某、羅某、朱某忠等人犯親屬的錢財達(dá)30000多元的重大刑事案件發(fā)生，嚴(yán)重危害了監(jiān)管安全和刑事訴訟的順利進(jìn)行，造成惡劣的社會影響。認(rèn)定被告人邱永祥犯玩忽職守罪，判處有期徒刑9個月。

邱永祥提出上訴。2005年5月30日，惠州市中級人民法院二審認(rèn)定的事實與一審認(rèn)定的一致，作出（2005）惠中法刑二初字第26號刑事裁定，裁定駁回上訴，維持原判。

邱永祥不服終審裁定，提出申訴。惠州市中級人民法院作出再審決定，決定另行組成合議庭再審。后以（2005）惠中法刑二再字第2號刑事裁定，裁定維持該院（2005）惠中法刑二初字第26號刑事裁定。邱永祥不服，向廣東省高級人民法院提出申訴，2007年11月8日廣東高院以（2007）粵高法立刑申字第94號駁回申訴通知，駁回其申訴。

三、邱永祥申訴的主要理由

申訴人邱永祥申訴提出，廣東省三級法院認(rèn)定事實存在明顯錯誤，擴(kuò)大了玩忽職守罪的界定范圍，將平時工作中的缺點當(dāng)作犯罪追究刑事責(zé)任。請求最高人民法院指定廣東省高級人民法院再審本案，依法改判申訴人無罪。

四、最高人民法院審查意見

最高人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，原判認(rèn)定的事實清楚，證據(jù)確實充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，程序合法，原判決、裁定應(yīng)予維持。邱永祥的申請不符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零四條規(guī)定的重新審判條件，決定發(fā)不立案通知書。理由為：邱永祥任職期間，沒有嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求履行職責(zé)，嚴(yán)重妨害了監(jiān)管安全和秩序，給公安機關(guān)工作帶來被動和負(fù)面效應(yīng)，造成了惡劣的社會影響，原判認(rèn)定其構(gòu)成玩忽職守罪并無不當(dāng)。

五、評析意見

本案爭議的焦點在于申訴人邱永祥在負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作期間安全保衛(wèi)工作是否到位，其行為是否造成了嚴(yán)重后果，這種后果是否達(dá)到了玩忽職守罪重大損失的構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)。

刑法第三百九十七條規(guī)定，國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán) 或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第二部分瀆職案件中規(guī)定，玩忽職守罪是國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或不認(rèn)真履行職責(zé),致使公共財產(chǎn)、國家或人民利益遭受重大損失的行為。由此可見，本罪的客觀方面包含兩方面的內(nèi)容：一是行為人在從事公共事務(wù)管理活動中，出現(xiàn)了違反職守的行為。一定的職守,一方面標(biāo)志著國家機關(guān)工作人員享有一定的職權(quán),另一方面也體現(xiàn)出國家機關(guān)工作人員負(fù)有一定的職責(zé)和特定的義務(wù)。因此在從事公共事務(wù)的管理活動中違反職守的行為, 既是引起重大危害后果的直接原因,同時也是行為人構(gòu)成玩忽職守罪并應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的前提,沒有違反職守的行為或行為沒有違反職守,則不能構(gòu)成玩忽職守罪。對職守的違反要么是不履行職守型，即行為人應(yīng)該履行并且能夠履行，但不履行職務(wù)；要么是不正確履行職守型，即行為人應(yīng)該并且能夠履行職守，但不嚴(yán)肅認(rèn)真地對待其職守，以致錯誤地履行了職守，主要表現(xiàn)為履行職守不盡心、不得力。二是造成了公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的危害后果。正確掌握“重大損失”的標(biāo)準(zhǔn),是認(rèn)定玩忽職守罪的關(guān)鍵所在。1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布的《人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》中規(guī)定,玩忽職守涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:第一,造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷10人以上的;第二,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的;第三,徇私舞弊,造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的;第四,造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的;第五,嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的;第六,海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成巨額外匯被騙或者逃匯的;第七,其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形;第八,徇私舞弊,具有上述情形之一的。該規(guī)定對玩忽職守罪重大損失的標(biāo)準(zhǔn)從量和質(zhì)兩個角度進(jìn)行了設(shè)定，對重大損失如何認(rèn)定做了進(jìn)一步的明確。但在司法實踐中，對于造成人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、財產(chǎn)損失這類有形的、物質(zhì)性的損失,可以直接適用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，對于無形的、非物質(zhì)性的損失達(dá)到何種程度才是為嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響等，司法解釋對此是模糊以對，這就出現(xiàn)了對某種后果是否為重大損失的莫衷一是。對于何種程度的無形的、非物質(zhì)性的損失為造成惡劣的社會影響，從而構(gòu)成玩忽職守罪，應(yīng)綜合各種因素、情況全面考量。

本案中，申訴人邱永祥任惠州市惠城區(qū)公安分局行政治安拘留所副所長，作為在依法行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，依照全國人大常委會關(guān)于刑法第九章瀆職罪主體適用問題的解釋，申訴人屬于國家機關(guān)工作人員，符合玩忽職守罪的主體要件。根據(jù)惠州市惠城區(qū)公安分局的安排，申訴人分管行政治安拘留所和看守所的安全保衛(wèi)、深挖擴(kuò)線工作，其對行政治安拘留所和看守所都負(fù)有安全監(jiān)管的職責(zé)。從本案查明的事實看，被告人邱永祥并沒有很好的履行職責(zé)。

1、申訴人邱永祥負(fù)責(zé)的看守所安全保衛(wèi)工作不到位。首先，申訴人沒有組織安排必須的安全檢查，而且安全檢查中清倉不細(xì)致、不徹底。申訴人所負(fù)責(zé)安全工作的看守所為三級看守所，依公安部公通字[1997]第21號《公安部關(guān)于印發(fā)〈看守所等級評定辦法〉的通知》，該辦法的第十條第一款第（二）項規(guī)定，“三級看守所的安全工作應(yīng)按《公安機關(guān)看守所安全大檢查與值班巡視暫行規(guī)定》的各項要求得到落實”。其中，《公安機關(guān)看守所安全大檢查與值班巡視暫行規(guī)定》（公通字[1993]第69號）第三條規(guī)定，“看守所安全大檢查每月不得少于2次，重大節(jié)日或者必要時應(yīng)當(dāng)隨時檢查”。根據(jù)惠州市看守所提供的看守所領(lǐng)導(dǎo)參加安全檢查次數(shù)統(tǒng)計表，申訴人對看守所組織、參加的安全檢查在2001年和2002年各15次、2003年26次、2004年1-3月共3次，申訴人除了2003年基本按照規(guī)定每月組織了2次以上的安全檢查工作，2001年、2002年、2004年1-2月份均沒有達(dá)到公安部對有關(guān)安全檢查每月組織兩次以上的規(guī)定。《廣東省看守所等級評定辦法實施細(xì)則》（試行）還專門規(guī)定每逢重大節(jié)日前夕必須進(jìn)行安全檢查，及時清除隱患，杜塞漏洞。申訴人連每月必行的安全檢查都沒有到位，遑論重大節(jié)日前夕的安全檢查。

根據(jù)2000-2004年惠州市看守所安全檢查情況匯總表，從2001年1月-2004年3月，幾乎看守所組織的每次安全檢查的清倉中，都會有違禁品的查獲。盡管考慮到每個時期都會有新進(jìn)人員從而可能帶入違禁品的因素，依然無法否定監(jiān)倉長期存在違禁品的結(jié)論。這也證實邱永祥組織實施的清倉工作不細(xì)致、不扎實，導(dǎo)致監(jiān)倉內(nèi)違禁品屢清不絕、清而復(fù)有。另外，安全檢查情況匯總表除了違禁品被銷毀的簡單記載，既沒有對發(fā)現(xiàn)違禁品的監(jiān)倉及違禁品具體內(nèi)容的標(biāo)注，更沒有對違禁品來源渠道、責(zé)任人的追究查處情況記錄。在安全檢查的清倉中發(fā)現(xiàn)了違禁品，正是發(fā)現(xiàn)問題從而解決、杜絕違禁品再次出現(xiàn)的機會，但申訴人既沒有深入分析現(xiàn)有違禁品出現(xiàn)的渠道和原因，也沒有對可能再出現(xiàn)的違禁品設(shè)制預(yù)防、杜絕的措施、途徑，導(dǎo)致了清倉工作的不徹底。

其次，申訴人組織召開的獄情分析會議流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。《看守所等級評定辦法》第十一條第（九）項規(guī)定，每月至少召開一次獄情分析會，落實對重點在押人員的監(jiān)管措施。《廣東省看守所等級評定辦法實施細(xì)則》（試行）第十二條安全工作第（十一）項規(guī)定，每月至少召開一次獄情分析會，掌握在押人員思想動向，查找監(jiān)所設(shè)施存在問題，制定和落實相應(yīng)的防范措施，通過公開和秘密手段，密切掌握在押人員思想變化，防止各類事故的發(fā)生。由此可見，每月召開至少一次的獄情分析會是必須的，但會議的召開是為了有針對性地提出、發(fā)現(xiàn)問題，分析研究、制定對策，及時迅速的解決問題，落實監(jiān)管措施，消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。

根據(jù)惠州市看守所提供的看守所領(lǐng)導(dǎo)參加獄情分析會議次數(shù)統(tǒng)計表，看守所于2001年召開了11次獄情分析會議，2002年21次，2003年14次，2004年1-2月份3次，申訴人邱永祥2001年參加了9次，2002年20次，2003年14次，2004年1-2月份3次。據(jù)此，看守所落實了每月召開至少一次獄情分析會的規(guī)定，申訴人也基本參加了每次的獄情分析會。但獄情分析會流于形式，實為走過場也成為不爭的事實。盡管上述規(guī)定明確要求獄情分析會要有針對性地分析研究、解決問題，可申訴人只是為了召開獄情分析會議而召開，并沒有將其作為看守所安全監(jiān)管、治理的重要方式去運作。其在獄情分析會上對包倉管教在會上匯報反映的監(jiān)倉內(nèi)存在在押人員持有手機等違禁品、牢頭獄霸現(xiàn)象不認(rèn)真分析研究，針對監(jiān)倉內(nèi)存在的問題既沒有召集過安全組成員開安全會議，也沒有向看守所長和公安局主管領(lǐng)導(dǎo)書面匯報，更沒有制定出針對性防范措施加以解決。致使看守所有的監(jiān)倉長期存在違禁品和牢頭獄霸毆打、虐待、敲詐勒索其他在押人員等不安全隱患及2002年以來長期存在在押人員持有手機與外界聯(lián)系的問題。

2、申訴人安全保衛(wèi)工作不到位，造成了嚴(yán)重后果，達(dá)到玩忽職守罪重大損失的標(biāo)準(zhǔn)。

首先，監(jiān)倉內(nèi)長期存在違禁品，違禁品屢清不絕、清而復(fù)有。前已述及，由于申訴人邱永祥沒有依照規(guī)定開展安全檢查，即使進(jìn)行，清倉工作也存在不細(xì)致、不徹底的問題，導(dǎo)致看守所監(jiān)倉內(nèi)基本上每次安全檢查清倉都會查獲一批違禁品，出現(xiàn)了違禁品屢清不絕、清而復(fù)有的惡性循環(huán)。2004年3月9日清倉檢查之后，專案組在3月31日的清倉中居然又發(fā)現(xiàn)了大量的違禁品，包括人民幣、通訊錄、毒品、淫穢物品、刀片、避孕套、電話充值卡等。看守所是對在押人員進(jìn)行監(jiān)管和改造的專門場所，在押人員必須遵守看守所的各項規(guī)章制度，而看守所也要維護(hù)好在押人員的人身安全等合法權(quán)益。大量違禁品的存在不利于在押人員的改造，也給看守所的安全保衛(wèi)工作帶來隱患，為脫逃、自殺、傷害等惡性事故發(fā)生提供了可能。

其次，監(jiān)倉長期存在在押人犯持有手機與外界聯(lián)系及牢頭獄霸毆打、虐待、敲詐勒索其他在押人員等問題。申訴人邱永祥召開的獄情分析會議流于形式，對已發(fā)現(xiàn)的監(jiān)倉存在在押人犯持有手機、牢頭獄霸現(xiàn)象不認(rèn)真分析研究，沒有向上級匯報，也沒有制定針對性防范措施，導(dǎo)致監(jiān)倉長期存在在押人犯持有手機與外界聯(lián)系和牢頭獄霸毆打、虐待、敲詐勒索其他在押人員等的問題。由于卷宗沒有提供詳細(xì)材料，尚無法得知看守所監(jiān)倉內(nèi)存在手機的部數(shù)，但可以明確2002年以來，監(jiān)倉內(nèi)長期存在在押人犯持有手機從而與外界聯(lián)系的情況，專案組清倉中發(fā)現(xiàn)的手機充值卡也可以佐證。以在押人犯方勇（已執(zhí)行死刑）為例，方勇從2003年初起長期在監(jiān)倉內(nèi)使用手機，僅有證可查的2003年6月至2004年1月，其所使用的兩個手機卡與監(jiān)倉外界聯(lián)系就達(dá)3446次。申訴人對方勇等重點在押人員疏于教育、嚴(yán)密監(jiān)管，致使方勇在倉里長期隨意虐待、毆打人犯的牢頭獄霸行為得不到制止，并最終導(dǎo)致方勇在倉里以毆打、威脅等方法通過手機勒索人犯徐某某等多人親屬錢財達(dá)30000多元。在押人犯持有手機長期與外界聯(lián)系、牢頭獄霸現(xiàn)象，亦使監(jiān)倉的安全保衛(wèi)工作疏漏百出，嚴(yán)重危害了監(jiān)管安全和刑事訴訟的順利進(jìn)行。尤其是重刑犯方勇的行為，充分反映了監(jiān)倉安全保衛(wèi)工作之薄弱，致使其觸犯刑法構(gòu)成犯罪。這嚴(yán)重?fù)p害了公安機關(guān)的社會形象，給看守所管理工作帶來極大的被動和不良影響。

由此，邱永祥對其負(fù)責(zé)的安全保衛(wèi)工作不認(rèn)真、嚴(yán)肅對待，履行職責(zé)不盡心、不得力，導(dǎo)致看守所安全保衛(wèi)工作問題繁多，既存在重大安全隱患，又有監(jiān)管不力，在押人員嚴(yán) 重違反監(jiān)規(guī)乃至出現(xiàn)違法犯罪的惡性事件。邱永祥的行為引發(fā)的嚴(yán)重后果，極大危害了國家監(jiān)管工作安全和秩序，造成了惡劣的社會影響。

根據(jù)《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》的規(guī)定，直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額是認(rèn)定玩忽職守罪的重要依據(jù),但并不是唯一的依據(jù)。在對玩忽職守行為定罪量刑時,既要考慮行為人的犯罪行為所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的大小,又不能輕視或否認(rèn)其他情節(jié)的作用。沒有造成直接經(jīng)濟(jì)損失但嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的，依然可以構(gòu)成玩忽職守罪。申訴人邱永祥在負(fù)責(zé)惠州市看守所安全保衛(wèi)工作期間，違背了國家機關(guān)工作人員必須履行的勤政義務(wù)，履行職守不盡心、不得力，嚴(yán)重危害了看守所的監(jiān)管秩序與安全，嚴(yán)重?fù)p害了公安機關(guān)的形象，在社會上造成了惡劣影響，致使國家和人民利益遭受重大損失，其行為已經(jīng)構(gòu)成玩忽職守罪。申訴人以原判認(rèn)定事實存在不實且即使屬實，其行為亦沒有造成多大損失為由提出申訴，理由不成立。

近年來，玩忽職守犯罪情況較為嚴(yán)重，往往給國家和人民造成不可挽回的巨大損失，對于犯有玩忽職守罪的國家機關(guān)工作人員，要依法懲處，消除一些人存在的僥幸心理，充分發(fā)揮刑罰的一般預(yù)防作用。但由于刑法對玩忽職守罪的結(jié)果性要件使用的是彈性構(gòu)成要件（重大損失、情節(jié)特別嚴(yán) 重），缺乏明確性，給司法實踐的具體應(yīng)用帶來了困難。即使最高人民檢察院制定的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》在對構(gòu)成玩忽職守造成的人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失這類有形的、物質(zhì)性的損失規(guī)定了具體的量的標(biāo)準(zhǔn)，對無形的、非物質(zhì)性損失也僅是限定了嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽或者造成惡劣社會影響。對此，我們在審理該類案件時既要嚴(yán)格遵行罪刑法定的刑法原則，又要充分發(fā)揮法官的主觀能動性，結(jié)合案件本身所反映的情況，客觀準(zhǔn)確地把握是否造成了“公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”的嚴(yán)重后果。

第四篇：什么是重大責(zé)任事故罪,構(gòu)成要件有哪些

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http://s.yingle.com 什么是重大責(zé)任事故罪，構(gòu)成要件有哪些

生活中經(jīng)常聽到新聞里面播報哪里發(fā)生重大安全事故，相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。作為普通人的我們，究竟是否知道什么是重大責(zé)任事故罪呢？如果您也想了解這方面的知識，那就看下面小編為您作的介紹吧。

一、什么是重大責(zé)任事故罪？

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重大責(zé)任事故罪是近年來常見多發(fā)的一種犯罪行為，不僅危及到人民群眾的生命安全，也造成了國家和群眾財產(chǎn)的重大損失，嚴(yán)重地阻礙了企事業(yè)單位的正常經(jīng)營和發(fā)展，直接危害到社會的穩(wěn)定。中國1979年頒行的刑法第131條即有規(guī)定，現(xiàn)行刑法第134條又原樣保留了該規(guī)定，最高司法機關(guān)也沒有新的司法解釋，有效懲治重大責(zé)任事故犯罪和保障企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)安全的功能。

本罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，或者強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

二、重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成要件：

犯罪客體

重大責(zé)任事故罪的對象是人身和財產(chǎn)。

客觀方面

重大責(zé)任事故罪的行為是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定。這里的違反有關(guān)安全管理規(guī)定，是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。因此，這種有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定包括以下三種情形：

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(1)國家頒布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。

(2)企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。

(3)雖無明文規(guī)定，但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求，在實踐中為職工所公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣和慣例等。

重大責(zé)任事故罪的結(jié)果是發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果。根據(jù)1989年11月3日最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利和瀆職案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，重大責(zé)任事故罪的結(jié)果表現(xiàn)為以下三種情形：

(1)致人死亡1人以上的：

(2)致人重傷3人以上的;

(3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的，或者經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。

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主觀要件

重大責(zé)任事故罪的罪過形式是過失。這里的過失，是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，因為疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的主觀心理狀態(tài)。

現(xiàn)在我們可以來總結(jié)一下，重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)操作過程中違反了相關(guān)的安全規(guī)定，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的結(jié)果。我國對觸犯重大責(zé)任事故罪的行為人處罰也是比較嚴(yán)重的，最高可以判處七年有期徒刑。小編希望大家在生產(chǎn)經(jīng)營過程中能夠遵守相關(guān)法律規(guī)定，不要貪圖一時的利益而造成重大的損失。

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庭

嗎

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第五篇：合同詐騙罪的構(gòu)成要件

合同詐騙罪的構(gòu)成要件

1.本罪的客體，是復(fù)雜客體，即國家對經(jīng)濟(jì)合同的管理秩序和公私財產(chǎn)所有全。本罪的對象是公私財物。

2.本罪的客觀方面，表現(xiàn)為在簽訂、履行合同過程中，以虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法，騙取對方當(dāng)事人財物，數(shù)額較大的行為。

首先，根據(jù)中華人民共和國刑法第二百二十四條，本罪的詐騙行為表現(xiàn)為下列五種形式：

（1）以虛構(gòu)單位或者冒用他人的名義簽訂合同的。

（2）以偽造、變造、作廢的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保的。這里所稱的票據(jù)，主要指能作為擔(dān)保憑證的金融票據(jù)，即匯票、本票和支票等。所謂其他產(chǎn)權(quán)證明，包括土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證以及能證明動產(chǎn)、不動產(chǎn)的各種有效證明文件。

（3）沒有實際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對方當(dāng)事人繼續(xù)簽訂和履行合同的。

（4）收受對方當(dāng)事人給付的貨物、貨款、預(yù)付款或者擔(dān)保財產(chǎn)后逃匿的。

（5）以其他方法騙取對方當(dāng)事人財物的。這里所說的其他方法，是指在簽訂、履行經(jīng)濟(jì)合同過程中使用的上述四種方法以外，以經(jīng)濟(jì)合同為手段、以騙取合同約定的由對方當(dāng)事人交付的貨物、貨款、預(yù)付款、或者定金以及其他但報財物為目的的一切手段。

行為人只要實施上述一種詐騙行為，便可構(gòu)成本罪。

其次，詐騙對方當(dāng)事人財物必須數(shù)額較大的。所謂數(shù)額較大，根據(jù)，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對方當(dāng)事人財物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：

（1）個人詐騙公私財物，數(shù)額在五千元至二萬元以上的；

（2）單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員以單位名義實施詐騙，詐騙所得歸單位所有的，數(shù)額在五萬至二十萬元以上的。

3.本罪的主體，個人或單位均可構(gòu)成。犯本罪的個人是一般主體，犯本罪的單位是任何單位。

4.本罪的主觀方面，表現(xiàn)為直接故意、并且具有非法占有對方當(dāng)事人財物的目的。

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第一篇：破壞計算機信息系統(tǒng)罪構(gòu)成要件

第二篇：非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪案例

第三篇：對玩忽職守罪客觀構(gòu)成要件的司法審查

第四篇：什么是重大責(zé)任事故罪,構(gòu)成要件有哪些

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