第一篇：敘利亞問題給我們的思考(形勢與政策論文)

敘利亞問題給我們的思考

摘要：作為中東亂局的一部分，敘利亞問題牽動著以美國為首的西方國家、阿拉伯世界以及國際社會的神經，內外勢力的博弈使得敘利亞局勢變得更加復雜。敘利亞問題看似是內部政權之爭，不同國家、教派之間的矛盾，實則是大國之間，尤其是美國和俄羅斯之間圍繞勢力范圍展開角逐的新戰場，美國欲借“人道危機”推動敘“政權更迭”，而俄羅斯則為保持其在中東地區傳統影響力的最后據點不遺余力。矛盾雖錯綜復雜，但雙方的目的無非是進一步壯大自己的利益。這其中的問題值得我們去深思。

關鍵詞：敘利亞；阿拉伯；局勢分析。

一．敘利亞簡介

敘利亞，位于亞洲西部，屬于中東國家，首都大馬士革。敘國北與土耳其接壤，東同伊拉克交界，南與約旦毗連，西南同黎巴嫩和以色列為鄰，西瀕地中海。1944年1月1日宣布獨立，1946年4月7日被世界認可為正式獨立國家，現任總統為巴沙爾·阿薩德。

二.敘利亞問題導火索

受到阿拉伯之春的影響，敘利亞反對派于2011年1月26日開始，組織民眾暴力示威，要求敘利亞政府實行政治改革、恢復公民權利，以及結束自1963年以來實行的國家緊急狀態，巴沙爾·阿薩德及其政府正面臨著執政危機。自2011年3月份以來敘利亞政府與民眾發生的多起流血沖突事件，沖突已致超過12萬人死亡。

三.敘利亞問題的由來

（一）.深刻的歷史遺留問題

阿拉伯國家普遍獨立于二戰之后，國家本身因為歷史上殖民者采取分而治之和竭力控制殖民地發展的政策，造成了各國的落后與國內宗派勢力的對立，主要派別什葉派和遜尼派沖突不斷。

（二）優越的地理位置

由敘利亞的地理位置可以知道，敘利亞是連接中東各個國家的紐帶，只要控制了敘利亞，就等于控制了整個中東，控制了敘利亞也給西方國家的航運帶來很大的有利之處。所以，敘利亞自身優越的地理位置也是導致敘利亞局勢動蕩的一個原因。

（三）經濟結構單一，嚴重依賴石油

敘利亞是中東的主要石油出口國，其財政收入也主要來源于石油出口。

（四）革命領導人或者領導黨派長期把持國家政權

1970年，哈菲茲·阿薩德領導的“11月16日運動”的行動，取得政權，阿薩德家族統治敘利亞至今，長達30多年之久，但在經濟和政治改革上，收效甚微，敘利亞依舊貧困落后。

綜上所述，敘利亞問題的出現是有其深刻歷史背景和現實原因的，是人民群眾對政府不滿和對自身生存條件憤怒的集中爆發。

通過對敘利亞問題形成的分析，有許多方面我們是需要思考和反省的。

一.對于歷史遺留問題（比如臺灣問題，釣魚島問題，南海問題），我們應該果斷及時解決，如果把問題遺留得越久，問題的解決就變得越艱難，越模糊；再者，解決的態度應該要更加的強硬一些。

二.在經濟快速發展的大潮下，加強經濟結構優化，避免經濟結構單一化，節能減排，優化資源備置，讓經濟持續、健康發展。

三.一人一黨長期把持政權必然導致的另一個問題，那就是腐敗。絕對權力導致絕對腐敗。一人一黨長期把持政權造成的特權階層，壟斷了國家經濟命脈，造成腐敗滋生，禍國殃民。

在這個高度透明、開放的時代，沒有一個國家的政權可以做到與人民的意志完全違背，任何的封閉審查制度，都不能阻止人民思想的覺醒。一個政權，只有重視民意，尊重民主，才能會穩固。一個社會，只有給人成功的希望，才能使社會安定。否則，再強大的政權，也會在人民面前迅速倒塌。這才是我們應該思考的。

參考文獻：

[1]彭樹智.中東國家通史 敘利亞和黎巴嫩卷［M］．北京：商務印書館，2003.08.249~254.[2]周翔.中東政壇風云人物［M］.哈爾濱:黑龍江人民出版社.2000.110~143.

第二篇：形勢政策 敘利亞問題論文

xxx理工大學

淺 談 敘 利 亞 問 題

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敘利亞位于亞洲西部，地中海東岸，北與土耳其接壤，東同伊拉克交界，南與約旦毗連，西南與黎巴嫩和巴勒斯坦為鄰，西與塞浦路斯隔地中海相望。1945年3月，敘利亞與埃及、伊拉克等7個阿拉伯國家代表在開羅舉行會議，通過了《阿拉伯國家聯盟條約》，宣告阿拉伯國家聯盟成立。

敘利亞的政治也很有傳奇色彩，現任總統巴沙爾的父親阿薩德與1970年11月13日和平政變推翻了對立的復興黨小集團，阿薩德成為總統。并在30年內，以民選方式連任四屆，為20世紀后期，中東地區在位最久之國家元首。1973年3月12日經全國公民投票通過。憲法規定敘利亞是人民民主社會主義國家，是阿拉伯祖國的一部分，復興黨是社會和國家的領導核心。實行有計劃的社會主義經濟。敘利亞憲法規定伊斯蘭教法是立法的主要根據。2000年6月10日，阿薩德總統病逝，阿薩德次子巴沙爾繼任總統。

敘利亞在整個中東地區一直扮演特殊而重要的角色，獨特的戰略位置和地緣環境使得它的穩定與否牽動著整個中東地區的安全神經。

敘利亞問題不僅僅是敘利亞的問題，它是整個中東地區的問題，是一個矛盾的匯集點。敘利亞局勢牽扯到中東地區遜尼派和什葉派的一種平衡，阿拉伯人整體是遜尼派的，伊朗是什葉派的，遜尼派和什葉派的矛盾、沖突、仇恨是由來已久的，延續了1000多年的。在敘利亞由于是少數派統治，統治者是什葉派，被統治者，2／3的敘利亞國民又是遜尼派，如果有外部勢力介入，非常容易瞬間造成一種玻璃杯被打碎的一種狀況，后果會非常嚴重。如果敘利亞政局失控，現政府喪失政權，造成遜尼派的反撲，國內的后果可能是血腥的；而對于外部影響來講，這個國家整個就喪失了什葉派的影響，伊朗就會感到很恐慌，敘利亞的位置由于是在黎巴嫩和伊朗之間，黎巴嫩真主黨一向是背靠敘利亞，而且得到伊朗的援助。敘利亞一旦垮掉，黎巴嫩真主黨就會陷入一種孤立的狀態，被阿拉伯遜尼派圍困的狀態，這樣中東地區的遜尼派和什葉派的平衡就會被打破，伊朗是不能接受的，會采取報復行動，地區會陷入**。

目前，阿盟，歐盟，美俄，包括法國等國家都相繼介入敘利亞問題。為什么國際社會會有這樣不同的反映呢？各國是怎樣打著自己的如意算盤呢？

1、阿盟、歐美特別是美國的干涉

2011年11月27日阿盟在埃及首都開羅召開外長會議后決定，立即對敘利亞實施經濟制裁，并于11月中旬中止了敘利亞的成員國資格。阿盟對敘利亞的態度，主要源于教派矛盾。阿盟主要是遜尼派，敘利亞主要也是遜尼派，但領導人阿薩德來自比較小的什葉派分支。敘利亞什葉派集團領導同伊朗保持密切關系，甚至在兩伊戰爭中同伊朗站在一起，長期以來為遜尼派國家難以接受。特別是在近些年伊朗核問題深化時期，敘利亞已經成為了伊朗牽頭的所謂的中東什葉派聯盟中的重要成員。

阿盟這么急躁地投票決議暫停敘利亞成員國資格，是因為阿盟認為敘利亞方面沒有停止鎮壓反對派；同時也反映出，西方對阿盟施加了一定的影響。沙特、埃及、約旦等海灣國家態度很關鍵，他們是敘利亞的鄰國，加上土耳其政權一直很積極批評阿薩德政府，所以這個投票結果不奇怪。它將給敘利亞政府帶來更大壓力，客觀上也為日后以美國為首的西方更深入地干預敘利亞國內政治提供了便利。

美國在中東維持著其長久軍事存在，并一直插手中東事務，被干涉國家一般有兩個顯著特征，一是被干預國家十之八、九擁有戰略資源，其中以石油資源為主，而且這些資源尚未被西方百分之百地控制。所謂控制，并非一定要美歐公司來開采。以為伊拉克石油在戰后有一部分合同被中國獲取，就認為美國發動伊戰并非僅僅旨在石油，事實上控制的意思，就是一旦出現大規模戰爭，美國的敵人休想從伊拉克拿到一滴石油！法國一位著名國際戰略問題專家早在伊戰爆發前就寫道：“伊戰惟一目的，就是美國要實現永久駐軍，以將中東最后一個石油產地控制在手?！睆倪@個標識出發，我們很容易理解為什么伊、利等國會遭到西方軍事打擊。同樣，我們也很容易預測未來西方將會武裝干預的國家。美國和西方干預的國家的第二個標識，就是具有地緣戰略重要性。敘利亞恰恰具有這樣的地緣戰略意義。特別是對以色列而言。敘利亞如果發生“顏色革命”，將切斷伊朗對黎巴嫩和巴勒斯坦什葉派武裝的支援，改變整個中東版圖，并將這個沙漠地帶最最重的水資料控制住。

由于敘利亞支持黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)等激進組織，且與伊朗保持戰略合作關系，這是公開的與美國做對，所以，美國干預敘利亞是不可避免的。

2、中國等一批以中立為主，反對他國干涉敘利亞內政

中國在國際上一向堅持“不干涉”的態度，即讓本國處理本國事務，這在國際上是合情合理的，但是有些霸權主義國家并不這樣認為，他們要強制干涉以獲得有利于本國的政治、經濟、軍事資源。

以中國為首的支持敘利亞本國自己解決內政問題的國際力量是正義的，這是和諧世界應該有的秩序。

3、以俄羅斯為代表的強硬支持派

俄羅斯堅持與西方不同立場出于多方面的考慮，如擔心西方國家在敘利亞重演利比亞一幕、出于捍衛國際法需要、對中東極端主義威脅俄南部安全以及西方企圖將武力顛覆國家政權的做法常態化等，但最根本原因還是出于維護俄羅斯的根本利益。

敘利亞是俄羅斯在中東地區的重要盟友，兩國有著傳統友誼。俄羅斯前身蘇聯曾與敘利亞建立盟友關系并向敘利亞提供大量武器。當時還有大量敘利亞人前往蘇聯留學，其中很多人現在都在敘政府中擔任要職。蘇聯解體后，敘俄繼續保持盟友關系，敘利亞現在是俄羅斯第三大武器買主，成為維護俄在中東利益的重要戰略支撐。

由于西方壓力，俄羅斯對伊朗武器出口逐漸萎縮。而薩達姆和卡扎菲政權被推翻后，俄羅斯失去了伊拉克和利比亞這兩大武器出口市場，現在顯然不想再失去一個重要的軍火出口市場。

蘇聯解體后，俄羅斯保留了其在敘利亞港口塔爾圖斯的基地，這是俄設在除獨聯體國家外的唯一軍事基地，也是其在地中海的唯一立足點。保留該基地對于遏制日益逼近俄邊界的北約，應對中東地區沖突及極端主義威脅無疑具有重要的戰略意義。更重要的是，能否維持與敘利亞的盟友關系涉及俄羅斯在整個中東地區的地緣利益。

西方已經先后顛覆了伊拉克、阿富汗和利比亞政權并試圖在這些涉及俄戰略或地緣利益的國家建立親西方政權。目前俄羅斯在中東只剩下敘利亞、伊朗等少數盟友，一旦敘利亞政權更迭，伊朗很可能成為西方打擊的下一目標。從維護戰略利益出發，俄羅斯希望和平解決敘利亞危機并維護其局勢穩定，這是俄羅斯政府反復強調并一直堅持的。

阿拉伯國家聯盟11月27日同意對敘利亞實施制裁，其中包括切斷與敘利亞央行的業務往來，以及中斷阿盟國家政府為敘利亞有關項目提供的資助等。卡塔爾外交大臣哈馬德在開羅召開的新聞發布會上說，阿盟22個成員國中已有19個批準了相關制裁措施。

阿盟自中止敘利亞的成員資格之后，經濟方面的制裁更具殺傷力。石油和其他產品的出口被封殺，這一舉措沉重打擊了敘利亞，亦加深其國內矛盾，巴沙爾政權陷入岌岌可危的窘境。有著“中東心臟”美譽的敘利亞面臨停擺危機，中東局勢在這個寒冷的冬天會繼續“火燒連營”。

敘利亞不是利比亞，無論從國家實力、戰略地位還是對于中東各國以及西方大國的重要性而言，都遠勝利比亞。若美國等成功讓敘利亞“變天”，將會牢牢掌控“中東心臟”，在中東有著絕對性的領導權。由于敘利亞的戰略地位非同一般，且牽涉利益甚多，西方國家不得不掂量權衡再三。此前，美國在幕后成功指揮北約國家軍事干預利比亞，推翻卡扎菲政權，留下了“輝煌壯麗的一筆”。而在敘利亞問題上，美國沒有深居幕后，倒是迫不及待地執行“炮艦政策”，將航母開赴敘利亞近海，軍事干預的意圖明顯。

美國的最新動作無疑動了俄羅斯的“奶酪”。俄羅斯總理普京稱，“敘利亞離俄羅斯很近”，鮮明地表示反對軍事干預敘利亞。俄羅斯派出“庫茲涅佐夫上將”號航母及其附屬艦艇，此前的 3艘軍艦會師，充當起了“保護者”的角色。敘利亞在戰略上對俄羅斯意義重大，亦是俄羅斯重要的軍火買家，兩國在戰略、經濟領域有著共同利益。俄羅斯的航母和軍艦將對敘利亞局勢產生重要影響，但只會是“友情支援”，絕不會真正和美國軍事攤牌。

除了美國和俄羅斯，法國再次充當“急先鋒”，提出軍事干預敘利亞，阿盟要設立禁飛區，土耳其軍隊在土敘邊境設立隔離區。面對各國步步緊逼，敘利亞總統巴沙爾疲于應對。雖然大部分“阿拉伯兄弟”反目，但敘利亞沒有像卡扎菲那樣淪為純粹的孤家寡人，黎巴嫩、伊朗、伊拉克、約旦強力支持。有分析指出，敘利亞局勢的**震蕩著整個中東地區，威力與埃及革命等同，威脅到了那些與之長期維持盟友關系的國家，也刺激各鄰國爭奪政治空白。

敘利亞的動蕩關乎地區間的用水權，更影響伊朗與美國及其盟軍的關系。從外部看，若推翻敘利亞政權，美國的重要對手伊朗必會唇亡齒寒。敘利亞一直是伊朗的堅定盟友，伊朗是美國在中東的頭號對手。美國劍指敘利亞意在推翻伊朗政權。就敘利亞內部而言，現任總統巴沙爾交權的可能性不大。巴沙爾政權代表阿拉維派的利益，而阿拉維派只是少數派，掌控大部分敘利亞政治、軍事、經濟資源。倘若巴沙爾下臺，實行徹底的民主，最終必將是占多數的遜尼派掌權。如此，巴沙爾擔心有被清算的危險，更何況還有穆巴拉克交權后被關在籠子里受審的前車之鑒。巴沙爾手中的牌比卡扎菲多，至少軍隊基本控制在自己手中，軍官大都出自阿拉維派，倒戈的可能性小。

面對歐美等國的步步緊逼，敘利亞總統也表現出了強硬的態度，誓言“戰斗至死”。由于和以色列長期處在“戰爭”狀態，敘利亞保有一支將近30萬的正規軍。這支軍隊裝備雖不及以色列和土耳其等國家精良，但戰力依然不可小覷，絕非卡扎菲的雜牌軍可比，對敘利亞動武，對北約來說絕對是個“艱難的決定”。

敘利亞是中東多米諾骨牌的關鍵一張，若順勢倒下，阿拉伯世界將會進入大動蕩、大變革的高潮，現在支持推翻敘利亞政權的國家，恐也難以幸免。局勢持續惡化的敘利亞若真的拉響戰爭的引線，整個動蕩的中東北非地區有可能就會像火藥筒一樣被引爆。

事實上，縱觀中東地區的近現代政治史，能夠選擇急流勇退，“善始善終”的政治人物并不多見。隨著薩利赫的下臺，中東地區在第二次世界大戰之后，伴隨著民族獨立和解放浪潮而登上歷史舞臺的老一代政治強人們凋零殆盡。他們中既有像納賽爾、薩達特這樣的開國領袖和名垂青史的卓越政治家，也有薩達姆和卡扎菲這樣最終被俘遭難的政治強人。而在仍活躍于中東的政壇人物中，誰將是下一個薩利赫實難預料。

由于重要的戰略位置和豐富的石油資源，中東歷來是一塊多事之地敘利亞的局勢也越來越撲朔迷離，敘利亞如果發生變故，中東的格局將會發生重大的改變，另外美國、俄羅斯等國的國際勢力格局也將發生重大改變，但總而言之，大浪淘沙，江山多嬌，千古風流人物總會被風吹雨打去。在這場席卷整個中東北非地區的政治大潮中，數位高居廟堂，叱咤風云的領袖或死或逃，或淪為遭審判的階下囚，著實讓人唏噓不已。

在這片威權主義深深扎根的土地上，人們尊敬強者、依賴強者、服從強者，而強者總會老去，權力總會興替，示威和流血可以推翻一個無能的政權，但無法建立一個有希望的國家，無政府主義的喧囂只能讓一切變得更糟。敘利亞的未來將何去何從，讓我們拭目以待吧。

第三篇：【淺析敘利亞問題】-形勢政策論文（模版）

2013-2014學年

第二學期

形勢與政策課論文

論文名稱 淺析敘利亞問題 年 級 2011級 學 院 資源與環境學院 專 業 學 號 姓 名 任課教師 徐永健 完成時間 2014.3.20 成 績

淺析敘利亞問題

摘要：西方炮制的敘利亞危機已成為中東動蕩的最新火藥桶；當前，敘利亞問題是長期以來中東地區各大矛盾的總爆發，內外局勢漸趨復雜 關鍵詞：敘利亞；阿盟；俄美法三方；中國；局勢分析

中東亂局不斷發酵之際，敘利亞也陷入動蕩政局，內外勢力博弈更趨激烈，俄美法三方各有立場。敘利亞政府目前接受阿拉伯聯盟提出的和平計劃，同意撤出軍隊，與反對派談判。

一、造成如今形勢的原因：

自去年敘利亞動蕩份以來，敘利亞局勢，一直處在惡化階段，現正上升成為一個國際化問題，眾多國家紛紛把目光投向這個人口不多但石油資源豐富的國家。敘利亞的動蕩局面僅僅是因為國內的反對派嗎？這是一個值得深思的問題。

（1）反對派可以說是造成敘利亞當今局勢的導火線。自從三月十八號政府與民眾發生一定程度的流血沖突之后，敘利亞反對派的人數日漸增多，實力也就日漸壯大。如今敘利亞反對派的實力雖然與敘利亞政府存在明顯的懸殊，但反對派已經是騎虎難下沒有退路，既然已經把事情鬧大了，他們就必然會與政府拼個你死我活。也許從開始，反對派并沒有想到現在這種局面，他們只不過是想督促政府加快改革，盡快讓人民過上更好的生活，卻沒想到卷起了一場舉世震驚的**。

（2）造成敘利亞當今局勢的一個重要原因是敘利亞政府本身。敘利亞政府在世界上一直沒有什么話語權，就像軟弱無能的清政府一樣，落后就會挨打，敘利亞也無法逃脫這個自然規律。而事實上，敘利亞比清政府的狀況是好很多的，現在的西方資本主義國家不可能無緣無故公然地挑起事端。這也給敘利亞政府一個臺階下，只要敘利亞政府能自己解決這次事件，西方國家也就不好插手此事。所以，敘利亞政府若能處理好與反對派的關系，并加快改革建設，提高人民生活水平，那么敘利亞的局勢或許能夠停止惡化，至少不會重蹈利比亞的覆轍。

（3）特殊的地理位置。從敘利亞的地理位置來看，敘利亞位于亞洲西部地中海東岸，北與土耳其接壤，東同伊拉克交界，南與約旦毗連，西南與黎巴嫩和巴勒斯坦為鄰，西與塞浦路斯隔地中海相望。如此看來，敘利亞是連接中東各個

國家的紐帶，只要控制了敘利亞，就幾乎等于控制了整個中東，這么大地一塊肥肉怎能不使西方各國對其虎視眈眈。流經敘利亞的幼發拉底河從敘利亞東部經伊

拉克注入波斯灣，阿西河縱貫敘利亞西部經土耳其注入地中海，敘利亞是中東一些國家出入地中海的走廊，控制了敘利亞也就給西方國家的航運帶來很大的有利之處。所以，敘利亞自身優越的地理位置也是導致敘利亞局勢動蕩的一個原因，當然，這也是一個難以避免的原因。

（4）敘利亞自身存在的問題。從主觀來說，敘利亞的動蕩不僅是由于敘利亞優越的地理位置引起的，還有敘利亞豐富的石油等礦產資源,敘利亞是中東的主要石油出口國，其財政收入也主要來源于石油出口。一直以來，中東的局勢就很不穩定，從伊拉克、伊朗到利比亞，再到現在的敘利亞，其實一直都離不開“石油”兩個字，說了那么多的中東問題，歸結起來就是“石油問題”。雖然，在表面上資本主義國家為中東問題找了很多借口說是核武器問題，但最后得出的結果都與核武器毫不沾邊，任何人都想得到，“核”問題，只不過是資本主義打的一個旗號而已。而這次的敘利亞內亂，也只不過是西方資本主義國家想借“和平”的借口，為自己國家經濟發展找好資源的來源。

就敘利亞國內來說，是敘反對派和政府之間的矛盾，這是敘利亞問題由來的主因與核心，本質上為政權之爭。其次，是中東地區不同國家和不同教派之間的矛盾。再次，是大國之間，尤其是美國和俄羅斯，圍繞“勢力范圍”展開的角逐，美國欲借“人道危機”推動敘“政權更迭”，而俄羅斯則為保持其在中東地區傳統影響力的最后據點不遺余力。雖然矛盾錯綜復雜，但矛盾雙方的目的無非是進一步壯大自己、奪取利益。

綜上所述，敘利亞局勢動蕩的原因不僅是內部巴沙爾政權與反對派的矛盾引起的，內部還受敘利亞本身的地理位置、敘利亞當前國情和巴沙爾本人的影響，外部還受到西方資本主義國家追求自身利益的影響。但在這所有原因當中，起主要作用的還是西方資本主義國家的利益問題。所以，只要是西方國家的利益一天得不到滿足，敘利亞的局勢就一天不會安定。

二、各方對敘利亞問題的態度

阿盟：對敘利亞實施制裁。自從敘利亞問題出現以來，阿盟反對巴沙爾政府的態度逐步升級。先是譴責武力事件，后是終止敘利亞的成員資格，并對其實施嚴厲的經濟與政治制裁，再后來，就是討論承認反對派，并要求在聯合國討論敘利亞局勢。

俄：反對偏袒敘反對派。俄在敘問題上態度鮮明，主張通過對話和平解決敘危機，反對外部勢力偏袒敘反對派并向反對派提供武器。俄認為，不僅應該向敘政府，也應向敘反對派施加壓力，迫使雙方展開對話。俄反對阿盟中止敘成員國資格的決定，但支持阿盟向敘派遣觀察團。

美：推動顛覆敘政權。一方面，美國積極展開外交攻勢，聯合歐盟、阿拉伯國家和土耳其等，加強對敘利亞的經濟制裁和政治壓力，試圖動搖巴沙爾政權的根基；另一方面，美國正悄悄向敘反對派提供各種支持。

法：希望強化對敘制裁。敘局勢發生動蕩以來，法國反復譴責敘當局的行動，但也多次表示不主張武力干涉敘局勢，而應通過制裁來迫使敘政府就范。

三、敘利亞問題對世界造成的影響

對中東地區。中東是從地中海東部、南部，一直到波斯灣，處于歐亞大陸的心臟位置、歐亞非的接合部。它是目前世界上石油儲量最大，且生產和輸出最多 的地區。正因如此，中東地區是世界上最不太平的地區，在中東亂局不斷發酵之際，敘利亞局勢也陷入動蕩，自3月中旬以來，其局勢越發波譎云詭。國際人士分析認為，正面臨內外重壓的敘利亞，其局勢日趨復雜的背后有著大國間更為復雜的博弈。中美俄之間的較量正式展開，敘利亞局勢將進一步僵化大國之間的矛盾，中東地區將面臨更大的挑戰。

對世界。在敘利亞問題上，我們看到了大國目前分為兩個陣營，一撥是美歐，再一撥是俄羅斯。中國這次選擇了和俄羅斯站在一起，于是就形成了兩部分力量在抗衡。大國博弈，縱橫捭闔，爭的是以下四個方面，第一個是秩序主導權，第二個是地緣戰略利益，第三個是國際話語權，第四個是商業利益。所謂商業利益還不單純是一個貿易問題或者石油穩定供給的問題，它甚至會影響到美歐的金融穩定。

現在大家關注的一個問題就是：西方國家會不會對敘利亞動武的問題。其實在本質上說，敘利亞當今局勢的造成，和西方國家是密不可分的，現在被傳得沸沸揚揚的就是，敘利亞反對派有到國外接受一些培訓，這就說明敘利亞反對派有一些外國資本主義國家在給他們撐腰，所以他們的腰桿自燃就硬了，他們認為他們有更多的籌碼來推翻敘利亞當前政府的統治。，于是，敘利亞反對派走上了反對國家政府統治的不歸路，并且越走越遠，絕不回頭。

正如“世界上沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永恒的利益一樣，國與國之間的關系也是如此，每個國家都從自己國家的利益出發來考慮別的國家的生死存亡。美國將“喬治·布什”號航母駛入敘利亞鄰近海域是為了美國自身的利益，而俄羅斯將航母“庫茲涅佐夫上將”號駛向敘利亞海域就不是為了自身利益了嗎？在我的觀點看來，敘利亞只不過是一個最無辜的國家，敘利亞原本只不過是要對付自己國家的一些實力不濟的反對派，現在卻要面對強大的西方各國的強大陣營。雖然在表面上，現在西方國家還未對敘利亞動武，但敘利亞這塊肥肉資本主義國家會輕易放過嗎?就算沒有反對派這根導火線，敘利亞也難逃資本主義國家的吞食，只不過是時間的先后問題。這么說來，敘利亞現在的局勢是歷史的必然，敘利亞當前政府與反對派之間的矛盾只不過是給西方資本主義國家提供了一個很好的借口來干預敘利亞的政治而已。

總而言之，國與國之間沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。

從敘利亞的現狀我們可以看到敘利亞之爭就是能源之爭，大國與大國之間的戰爭，實際上就是在搶奪能源，為的就是能在以后可以控制對方。

第四篇：形勢與政策論文-“南海問題”

武漢科技大學《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

《形勢與政策》

題目：淺析“南海問題”

“南海問題”，是指南海周邊的“七國六方”，即中國大陸和臺灣、越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，在南海島礁歸屬和海

武漢科技大學《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

域劃分上存在分歧和爭端。近年來南海頻頻出現領土爭端，尤其在最近一段時間，中菲針對南海問題矛盾日益尖銳，菲律賓不顧自身實力，依靠海外強國支撐派出其國內最大軍艦與我國在南海對峙，不斷挑釁我國。做為一名在校大學生，針對南海問題，我想淺談自己的看法。20世紀以來，世界主要國家出版的近200種地圖集和權威百科全書無不明確的標明或承認，南沙群島及其附近海域在中國南海的傳統海疆之內。

一、淺談我對南海的認識

南海，又稱南中國海，自古以來，南海都是屬于我國領土的一部分。遠在秦漢時代，中國已經有了大規模的遠洋航海通商和漁業生產活動，南海已成為重要的中國海上航路。從此，中國人民頻繁航行于南海之上，穿越南沙諸島，最早發現了這些島嶼礁灘，并予以命名。為南沙群島，最早并持續對南沙群島行使主權管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據，國際社會也長期予以承認。戰后相當長時期內，并不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區也沒有任何國 家對中國在南沙群島及其附近海域行使主權提出過異議。南海相對來說還是“平靜之海”。但隨著其全球戰略地位的提升，特別是油氣資源的相繼發現，周邊國家陸續提出所謂“主權訴求”，逐漸使南海成為“復雜之海”。一段時間以來，隨著國際能源危機的加劇，南海周邊國家在“南海主權”問題上的動作頻頻，加上一些別有用心的大國的攪局，使得南海形勢變得更加波橘云詭。

武漢科技大學《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

南海地處低緯熱帶,雨量充沛,南部島礁密布,是我國海洋漁產種類最多的地方，初步估計油氣總儲量達630億噸。經多年的勘探和實際開采表明，確屬世界上除波斯灣、墨西哥灣以外的又一個蘊藏巨大油氣資源的海域。另外,南海的礦物資源十分豐富,已掌握的有20余種。此外南海素有“亞洲地中?！敝Q,是溝通兩大洋和聯系三大洲的海上樞紐,是我國海上石油和貿易的生命線。原油進口的五分之四是通過馬六甲海峽運輸的,每天通過馬六甲海峽船只總量的60%是我國船只,南沙群島周邊海域已經成為確保國家能源和貿易安全的生命線所在地，所以南海對我國的經濟貿易以及周邊安全都有重要的意義。

二、南海問題的由來

南海爭端的發生源于對資源的爭奪，南海諸島，特別是南沙群島之所以引起周邊國家的垂涎，當然是由于它們在經濟和戰略方面的重要性。二十世紀六七十年代，中國南海發現了豐富的油氣資源，此后又發現了南海蘊藏著數量可觀、價值連城的“可燃冰”。此項消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區島嶼的動機。真正的南海問題是從七十年代，越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強行占領或企圖占領南海部分群島開始的。進入二十一世紀以后，其侵略強占的企圖越發明顯，軍事活動日益頻繁，甚至公然宣布對于南海部分群島的主權，才真正把南海問題擺到了必須解決的地步。

三、南海問題的現狀

二十世紀六十年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領南沙群

武漢科技大學《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

島部分島礁，在南沙群島附近海域進行大規模的資源開發活動并提出主權要求。近年來，南海問題日益突出，周邊小國紛紛對南海提出主權要求，因西沙、東沙群島已由中國控制，目前爭奪焦點主要圍繞中沙群島和南沙群島。中沙群島主要為中菲之爭，南沙由于面積最大且石油資源最豐富，已形成“六國七方”介入、“四國五方”軍事占領的武裝割據格局，“菲占最早、越占最多、馬占最肥”。對此中國政府一再嚴正聲明，這些行為是對中國領土主權的嚴重侵犯，是非法的、無效的。這些國家的所謂法律依據是根本站不住腳的。如今，最囂張的菲律賓依靠美國的庇護，不斷在南海挑釁我國，并企圖將南海問題國際化。2012年4月8日，菲海軍最大戰艦--3400噸的“德爾畢拉爾”號炮艦抵達黃巖島環礁缺口處，非法將我漁船堵在瀉湖內，并放下小艇，派兵持槍登上幾艘中國漁船進行檢查。國家海洋局接到呼救后，迅速派出正在附近執行南海定期維權巡航執法任務的中國海監84船、中國海監75船編隊趕赴該海域，對中方漁船和漁民實施現場保護。當天傍晚時分，兩船趕到現場，在環礁缺口處橫在菲律賓軍艦前面，阻止 菲軍小艇進入礁湖。菲軍士兵退回軍艦上，從此不敢造次。至此，中菲在黃巖島海域形成對峙局面。，至今已經持續十余天，未能達成協議，我國表現強硬，表現了我國維護主權的堅定決心。

四、我對南海問題的看法

自本月10日中菲在南海形成對峙后，雙方均表現強硬。至今已經持續十余天。在南海問題上，中國一直采取隱忍克制的態度，反倒是菲律賓以小搏大極盡挑釁之能事。連世界輿論都認為菲律賓鬧過頭

武漢科技大學《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

了、玩過火，中國還是在忍，只是措辭的嚴厲程度在升級。早在2002年11月中國和東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》，就已經明確規定了處理南海問題的基本規則，其中包括保持自我克制，不采取使爭議復雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動，以建設性的方式處理分歧。菲律賓是這一重要文件的簽署國，理應清楚上述規則的嚴肅性。挑起事端，推動南海問題國際化，究其實質，是要沖擊中國和東盟之間的重要共識，損害來之不易的合作成果，讓南海問題陷入失去基本規則的混亂局面，進而制定出一套謀一己之私、沒有任何公理和道義可言的“規則”。試圖制定這種“規則”，只能是想入非非，自尋煩惱。使南海真正成為和平之海、友誼之海、合作之海，是中國的原則立場和堅定意志，也是中國和廣大東盟國家共同利益之所在?！赌虾８鞣叫袨樾浴肥墙鉀Q南海問題的一個重要基礎性文件。中國愿同東盟國家一道積極推進落實《南海各方行為宣言》進程。為此，需要通過對話和協商，建立互信，營造積極氛圍。南海不是沒有規則的冒險樂園。逆時代潮流而動，沒有任何前途可言。

第五篇：形勢與政策論文 農民工問題

形勢與政策論文

——農民工就業問題 內容摘要：社會的和諧離不開農民工問題的解決，從歷史的眼光與國家政權管理來探討農民工問題的解決主要在于政府下放權力。

農民工問題已日益被社會所關注,我們怎么去認識和更深刻地去理解農民工,怎樣去幫助他們是我們迫切應該做的。

我認為，農民工問題，說到底來自于時下流行的“三農”問題（農業、農村、農民問題），是中國的一個基本戰略問題，可以這樣說，中國的問題根本上就是農民問題。

80年代,隨著改革開放的不斷進展,特別是鄉鎮企業和非公有制經濟的快速發展,對農村勞動力的迫切需求,越來越多的農民轉變為農民工。十多年來，數千萬農民工為中國的工業化、城市化、現代化建設作出了巨大的貢獻，創造了難以估量的財富，提供了各種各類的服務。深圳有一項調查說：“在特區20年的發展史中，千百萬外來工始終是各種新興經濟部門的主力軍，他們為深圳創造了城市經濟和社會發展所必須的原始資本積累。因此，我們完全可以說，深圳奇跡與致富之“源”是這個地方充滿活力的生產力--豐富而廉價的外來工和新興經濟部門為追求財富而奮斗拓進的結果。正因為千百萬外來工的辛勤勞作才有深圳今天的繁榮與富?！薄Ｔ缭?990年，深圳市委宣傳部等六部委的聯合調查組在《深圳百萬臨時工調查報告》中就指出：農民工是深圳“工人階級的主體，他們不僅是深圳經濟建設的主力軍，也是深圳市和社會生活的主要組成部分?！边@些調查研究的結論是完全正確的，農民工的這種豐功偉績和在社會主義現代化建設中的巨大作用，在全國許多城市、許多行業中也是這樣在實踐著。

農民工付出了如此辛勤的勞動，卻得不到應有的經濟待遇。因為身份的差別，在同一個工廠里，同工不能同酬。農民工付出的勞動很多，而他的所得很少。工資已經很低了，但還常常受到企業主的克扣和拖欠，遭受到不必要的歧視。這對于社會的和諧穩定是非常不利的。因此解決農民工問題刻不容緩。

解決農民工問題要從根上治理，農民工問題表面看是要解決保護農民工的合法權益，消除在就業方面的不合理限制，給予農民工應有的國民待遇等問題，而實質則是我們國家要建設一個什么樣的工人階級隊伍，構建一個什么樣的社會階層結構，是建設一個城鄉一體的社會主義市場經濟體制，還是維持目前城鄉分割的二元社會結構的問題。農民工問題解決的好與不好，是關系我國社會主義現代化事業的前途命運的大問題。真到了應該重視應該解決的時候了，所以，我有以下建議：

要從全面建設小康社會，把我國建成富強民主文明的社會主義現代化國家的高度，來認識和解決農民工問題。

要想真正解決農民工問題，首先就得了解農民工自己真正想要得到什么。并不是簡單地由國家政府或一些媒體的主觀想法決定。要多深入農民工群體，多體會他們的生活條件和工資待遇。這就是我們所講的一切從實際出發。在這一點上，我非常認同“兩會”期間，一些政協委員和人大代表深入農民工群體，及時準確地向中央政府傳達情況。另外，現在關注農民工的媒體也愈來愈多，報道的層次也越來越深，這是好事。但這些報道真的及時被有關部門所接受嗎？絕大多數情況是沒有。因此，執政部門行之有效管理是解決農民工的關鍵。農民工中間設立農民工工會，讓他們自己按照自己的意愿選出會長，擁有與正常工會主席一樣的權力，不僅能與企業領導進行協商，還能及時向執政部門報告情況，這樣農民工問題就不僅是一般的群眾問題，而上升為行政管理問題。這樣做的話，農民工才有足夠的權力，真正是屬于工人階級的隊伍，也是農民階級的隊伍。若農民工問題得到很好的解決的話，對加強農民階級與工人階級的溝通交流無疑是起到巨大的促進作用。應該說是我國行政管理上的一大突破與飛躍，也為我國社會各階級群體的和諧穩定打下了更堅實的基礎。

以上說的這些，主要是希望政府能夠下放一定的權力與農民工這個龐大的群體。因為社會的和諧穩定是各種勢力均衡所達到的，若存在著一個數量龐大而又處于弱勢的群體，想要外因使其達到穩定，不受歧壓是不可能。畢竟外因是條件，而內因才是使一個事物發展的主要原因。加強農民工自身的教育，使他們更加懂得法律法規和社會主義市場經濟的基礎制度讓他們更合理有效的行使國家所賦予的權力，這也是不可獲缺的。

溫總理也曾多次提到過農民工問題是當前社會主義經濟的重中之重，胡錦濤總書記也講到要解決農民工問題以謀求社會的大和諧。政府的種種措施正朝著愈來愈有利于農民工問題解決的方向發展。所以農民工問題的解決是歷史的必然，但到底怎么解決還需要我們大家更深刻的思考。

農民工問題解決的好壞直接關系到和諧社會的建立與否,因此需要我們大家共同的努力這不僅是我們的義務,更是我們的責任。