第一篇：作業(yè)規(guī)程措施編制審批管理辦法已形成初稿

作業(yè)規(guī)程措施管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的管理，提高礦井產(chǎn)量及質量標準化，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)神東集團公司相關規(guī)定，對作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹制定本辦法。

第二條 該管理辦法適用于管理處基層各隊組和外委施工隊組。

第二章 組織和職責

第三條 成立作業(yè)規(guī)程措施管理領導小組 組 長：計亞安 副組長：各專業(yè)副總

組 員：生產(chǎn)辦、機電辦、安全辦、地測站、生產(chǎn)指揮中心、基層各隊生產(chǎn)技術副隊長、技術員、外委施工隊組技術負責人

職責：

（一）礦總工程師對作業(yè)規(guī)程措施審批全面責任,各專業(yè)副總對所負責專業(yè)的內容負責。

（二）生產(chǎn)辦參審人員對生產(chǎn)工藝、采掘技術、支護形式、頂板管理方法條款負責；對采掘工程質量、煤質達標等方面的內容負責。

（三）安全辦參審人員對作業(yè)規(guī)程中有關安全方面的內容負責。

（四）通風專業(yè)參審人員對“一通三防”、防汛等方面的內容負責。

（五）生產(chǎn)指揮中心對災害預防內容負責。

（六）機電辦對機電設備布置、維護操作管理等方面的內容負責。

（七）地測站參審人員對水文地質條件、地質資料等方面的內容負責。

第三章 作業(yè)規(guī)程措施編制、審批和執(zhí)行

第四條 采掘隊技術副隊長和技術員負責作業(yè)規(guī)程的編制、補充、修改、貫徹簽字、考試以及執(zhí)行等工作。

第五條 工程開工前一個月生產(chǎn)辦必須提供經(jīng)審批后工程設計。第六條 編制規(guī)程前區(qū)隊長和技術員要深入現(xiàn)場調查研究，提出意見。第七條 安全技術措施對現(xiàn)場要有針對性，措施要嚴密，保證能在特殊條件下的安全施工。

第八條 采掘工作面應盡量采用先進的生產(chǎn)工藝、技術和經(jīng)驗，先進的勞動定額和合理的勞動組織，在技術經(jīng)濟指標上力爭體現(xiàn)高起點、高技術、高質量、高效率、高效益的“五高”原則。

第九條 在開掘過程中，貫通、大型設備安裝、巷道維修、過斷層、過空巷、更改支護方式或井下其它特殊情況，必須及時修改和補充作業(yè)規(guī)程，補充編寫專項安全技術措施。

第十條 施工前作業(yè)規(guī)程的初稿提出后上報管理處生產(chǎn)辦，由生產(chǎn)辦公室報請礦總工程師，會同生產(chǎn)礦長召集有關單位（生產(chǎn)、機電、地質、安全、通風、調度等）部門參加會審，提出修改意見和補充意見后簽字將會審意見加入規(guī)程并由礦總工程師批準后生效。

第十一條 作業(yè)規(guī)程的修改和補充，要由隊長或技術隊長提出意見，經(jīng)有關部門審查后，報礦總工程師批準后方可實施。

第十二條 專項安全技術措施審批必須由總工程師組織區(qū)隊、生產(chǎn)、通風、調度、安全等科室進行審批簽字后方可執(zhí)行。

第十三條 采掘隊將編制好的作業(yè)規(guī)程復印件下發(fā)到各相關科室進行學習，所有施工范圍內的作業(yè)人員必須認真學習作業(yè)規(guī)程。

第十四條 作業(yè)規(guī)程及措施審批后，隊長和技術負責人組織本隊全體職工進行學習簽字并經(jīng)考試合格后方可上崗，請假或外出人員返回后必須進行補考，考試合格后方可上崗。貫徹學習簽名、考試試卷必須與點名冊相符?？荚囋嚲肀仨毚鏅n備查。

第十五條 采掘作業(yè)規(guī)程及措施貫徹后，該工作面所有工作人員必須執(zhí)行作業(yè)規(guī)程中的各項規(guī)定。

第十六條 對于作業(yè)規(guī)程及安全措施具體執(zhí)行過程中存在的不夠恰當?shù)牡胤?，技術隊長和技術員研究后要及時補充措施，審批貫徹后與原作業(yè)規(guī)程一并裝訂成冊。

第十七條 礦相關業(yè)務科室應經(jīng)常檢查作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定，必須及時糾正。

第十八條 采掘工作面結束后，作業(yè)規(guī)程即行作廢，新開工的采掘工作必須另行編制新的作業(yè)規(guī)程，不準代用。

第十九條新采煤方法的試驗，由生產(chǎn)辦起草，并經(jīng)有關領導批準后報請公司生產(chǎn)部，提交公司總工程師和安監(jiān)局待審查批準后，方可試驗。

第二十條 審批時限

（一）報公司審批的作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案，必須提前20天報電煤公司審批。

（二）報管理處審批的作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案必須提前7天報處生產(chǎn)辦。其它補充、修改及臨時簡易規(guī)程和措施應提前3天報處生產(chǎn)辦（特殊情況特殊辦理）。

第二十一條 審批人員的職別和資格

在審批作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案時，同時要求審批人應具有中級或中級以上專業(yè)技術職稱，如無相應專業(yè)技術職稱人員，可由具有初級 3 專業(yè)技術職稱的人員審批，但必須經(jīng)礦總工程師同意。

第二十二條 編制人員的職責、權限和義務

（一）職責

1.對編制內容不合理、設計不規(guī)范、措施不全面、落實執(zhí)行不到位而對生產(chǎn)及施工造成影響或導致事故發(fā)生的，編制人員承擔主要責任。

2.編制人員對工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案在作業(yè)現(xiàn)場的實施情況進行監(jiān)督檢查并指導施工。

（二）權限

1.編制人員有對現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的地質即條件變化對原設計、規(guī)程、措施和方案進行修改和補充的權利。

2.對不按編制內容要求施工作業(yè)的現(xiàn)象提出整改意見，對有關責任人實施處罰的權利。

3.編制人員有權參加審批過程中的技術方案決策。

（三）義務

在編制工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案前，編制人員必須經(jīng)過充分的論證，注重所編制內容的科學性和可操作性，從指導生產(chǎn)、保證安全的目的出發(fā)來編制，并在實際工作中不斷加以補充、修改和完善。

第二十三條 審核、審批人員的職責、權限和義務

（一）職責

1.對編制不合理、不切合現(xiàn)場生產(chǎn)實際，不能保證安全生產(chǎn)、報批不及時的不予審批。

2.對審核、審批過程中由于把關不嚴而使企業(yè)的經(jīng)濟效益受到影響，職工的人身安全得不到保障的，審批人員應承擔相應的審批責任。

（二）權限

1.審批人員有權對安全技術審批內容的可行性提出合理意見，并要求編制人員及時修改和補充。

2.審核、審批人員有權對工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案的實施情況進行監(jiān)督檢查，有提醒施工單位和編制人員對原設計、規(guī)程、措施和方案進行補充和修改的權利。

（三）義務

在對工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案審核、審批時，審核、審批人員應本著技術上合理、經(jīng)濟上可行，既能減輕工人的勞動強度提高經(jīng)濟效益，又可以保證安全生產(chǎn)的原則，嚴格把關，對欠缺或不合理之處提出意見。

第二十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：采掘運作業(yè)規(guī)程編制管理辦法

采掘運作業(yè)規(guī)程編制管理辦法

第一章 總 則

第1條 為了加強礦井技術管理，做到科學地組織生產(chǎn)，實現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)，提高采、掘、運質量標準化水平，優(yōu)質高效地完成各項經(jīng)濟技術指標，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定本辦法。

第2條 每個采、掘(開)工作面、每條運輸線路必須在投產(chǎn)(或開工)前，按照一定程序、時間和要求，編制工作面作業(yè)規(guī)程?；厥彰褐?、單項工程等，亦必須編制作業(yè)規(guī)程，嚴禁沿用、套用以前的作業(yè)規(guī)程進行作業(yè)。

第3條 作業(yè)規(guī)程的編制，必須依據(jù)采區(qū)和工作面設計、地質報告、技術裝備、《煤礦安全規(guī)程》、《工種技術操作規(guī)程》、崗位責任制及上級有關規(guī)定進行編制。

第4條 作業(yè)規(guī)程的編制應根據(jù)各個工作面的具體情況，提出針對性的要求和措施，真正起到指導生產(chǎn)，促進技術進步．確保安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益的作用。

第5條 作業(yè)規(guī)程編制中，要積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備和現(xiàn)代化管理技術，合理進行勞動組織，實現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。

第6條 采、掘、運作業(yè)規(guī)程與《煤礦安全規(guī)程》、《工

種技術操作規(guī)程》及工種崗位責任制三者的關系要求為：

1、凡《煤礦安全規(guī)程》要求在作業(yè)規(guī)程中做出規(guī)定的內容，都必須在作業(yè)規(guī)程中予以規(guī)定。

2、凡《煤礦安全規(guī)程》、《工種技術操作規(guī)程》、崗位責任制(包括各種補充規(guī)定或實施細則等)中無規(guī)定，但根據(jù)實際情況需要做出具體規(guī)定的，必須在作業(yè)規(guī)程中做出明確規(guī)定。

3、凡《煤礦安全規(guī)程》、《工種技術操作規(guī)程》及崗位責任制(包括各種補充規(guī)定或實施細則等)中已有規(guī)定，在作業(yè)規(guī)程中必須貫徹執(zhí)行的，必須寫上執(zhí)行該規(guī)程規(guī)定的條文序號。在貫徹作業(yè)規(guī)程時，同時貫徹其條文內容。

第7條 作業(yè)規(guī)程內容必須做到清晰明了、通俗易懂、敘述準確、圖表正確、標識清楚。

第8條 所有作業(yè)規(guī)程應由總工程師組織會審，最后由總工程師批準執(zhí)行。作業(yè)規(guī)程的貫徹要按《煤礦安全規(guī)程》有關規(guī)定執(zhí)行，職工學習作業(yè)規(guī)程后要進行考試，考試合格后格后方可上崗作業(yè)。

第9條 各礦、隊有關人員必須認真貫徹執(zhí)行本辦法。礦總工程師負責組織本辦法的實施，生產(chǎn)技術部門具體負責貫徹和日常管理工作，安監(jiān)部門監(jiān)督本辦法的執(zhí)行。

第二章作業(yè)規(guī)程的編制審批與貫徹

第1 0條 作業(yè)規(guī)程的編制必須遵照《煤礦安全規(guī)程》等有關規(guī)定和按照批準的工作面設計進行編制，同時必須具備下列文件和資料：

1、礦總工程師批準的采、掘(開)工作面地質報告，報告必須具備說明書、頂(底)板等高線及構造(包括預測構造)等內容的工作面平面布置圖、剖面圖、井上、下對照圖。地質報告要在工作面開工前一個月，提供給作業(yè)規(guī)程編制單位。

2、煤業(yè)公司批準的《工種技術操作規(guī)程》、工種崗位責任制及有關安全規(guī)定，液壓支架、單體液壓支柱、采煤機、掘進機、轉載機、運輸機等設備的技術特征。

3、本礦井的災害預防和處理計劃。

4、礦區(qū)頂板分類及相鄰采區(qū)同一煤層的礦壓資料。注：以上2-4項只供編者編寫、會審、檢查時查閱，不是每一規(guī)程都要有一份。

5、軌道運輸系統(tǒng)圖，架空線牽引網(wǎng)絡圖。

6、運輸設備、設施的技術特征。

第11條 作業(yè)規(guī)程編寫者要對采區(qū)和工作面設計、地質說明書、有關安全技術規(guī)定，礦井運輸系統(tǒng)以及現(xiàn)有(待使用的)機電設備的規(guī)格、性能，采區(qū)的供電、供水、通風、運輸系統(tǒng)等進行學習摸底，深入現(xiàn)場調查了解，根據(jù)礦技術管理人員提出的意見要求，在廣泛征求隊長、老工人意見的

基礎上進行編寫，規(guī)程編制可由隊技術員或礦組織專人進行。

第1 2條 作業(yè)規(guī)程必須在工作面開工、運輸線路投入運行前兩周編寫完成，送交生產(chǎn)技術部門。由生產(chǎn)技術部門的專業(yè)人員先進行把關審閱，對質量差的要提出修改意見或重新編制。合格后再由總工程師組織會審，提出修改和補充意見。

參加會審單位：

采掘作業(yè)規(guī)程：安監(jiān)、生產(chǎn)、通風、機電、地質、調度、勞資、煤質、供應、計劃等部門，運輸作業(yè)規(guī)程：安監(jiān)、生產(chǎn)、運輸、機電、調度、供應、計劃等部門，嚴禁以“傳閱”的方式審批作業(yè)規(guī)程。

第1 3條 工作面及運輸線路在作業(yè)過程中如遇特殊情況(地質構造、頂?shù)装遄兓⒌V壓增大等)時，要及時修改作業(yè)規(guī)程或編寫補充措施，經(jīng)礦總工程師批準后貫徹執(zhí)行，經(jīng)批準的補充規(guī)程或補充措施要與原規(guī)程放在一起，以便查閱。

第14條 作業(yè)規(guī)程經(jīng)總工程師批準后要及時進行打印，數(shù)據(jù)要正確、圖表要清晰，并報礦生產(chǎn)科、安監(jiān)處備案。在工作面開工前報煤業(yè)公司生產(chǎn)部、安監(jiān)部各一份備查。

第1 5條 批準后的作業(yè)規(guī)程在工作面開工一周前由隊長負責組織，由隊技術人員向全隊職工(包括隊級領導)進行

學習貫徹，并簽名或蓋章，同時要進行考試，對輪休或請假人員，必須進行補充貫徹和考試，考試合格后方可上崗作業(yè)。

礦生產(chǎn)技術部門和安監(jiān)部門要在新工作面投產(chǎn)前，對規(guī)程貫徹及考試記錄進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

在工作面正常生產(chǎn)中，要定期組織全隊職工學習規(guī)程和補充措施，每月貫徹一次，每季進行一次考試，由隊長、技術員負責。

第1 6條 對作業(yè)規(guī)程的編制、貫徹、學習、執(zhí)行情況，每月由礦總工程師組織一次復查(大巷運輸作業(yè)規(guī)程每年一次，采區(qū)及工作面運輸作業(yè)規(guī)程每半年一次)，復查要有記錄，對查出的問題提出改進措施，及時進行整改。

第三章 作業(yè)規(guī)程編制內容

第17條 回采作業(yè)規(guī)程編制內容

一、工作面概況：

1、工作面范圍內外及上下層的采掘情況及其影響，井上、下對照、蓋山厚度、地面建筑等；

2、煤層賦存情況，煤厚、煤層產(chǎn)狀、結構、容重、硬度、工業(yè)儲量、可采儲量、煤質夾矸；

3、頂、底板情況(根據(jù)柱狀圖描述的厚度、巖性、傾角、結構、層理、節(jié)理、裂隙、強度及頂板分類：Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類）；

4、工作面內的地質構造情況(列表)；

5、水文地質；

6、瓦斯涌出量、煤塵爆炸指數(shù)、自然發(fā)火期；

7、巷道布置和工作面基本參數(shù)；順槽、切眼、（尾巷）斷面大小、聯(lián)絡方式及支護形式。工作面推進方向、切眼、停采線位置及順槽、上下保安煤柱寬度等。

二、采煤方法：

1、采煤方法：名稱、采高、循環(huán)進度、循環(huán)次數(shù)，日產(chǎn)、月產(chǎn)量計算。

2、回采工藝：

①機采：割煤順序、進刀方式、移溜方式。

②炮采：炮眼布置方法，眼距、深度、角度、裝藥量、封泥方法和長度、放炮順序、分段放炮長度。煤電鉆、發(fā)炮器的型號與數(shù)量及放炮母線長度。放炮注意事項與要求、處理瞎炮的具體辦法。

附1：50比例炮眼布置圖和爆破說明書。

①鋪網(wǎng)：網(wǎng)卷規(guī)格、鋪網(wǎng)方式、搭接寬度、聯(lián)網(wǎng)規(guī)定和要求；

②運煤； ③移溜；

3、提高回采率措施；

4、提高煤質措施；

三、頂板管理及支護：

1、頂板管理方法；

2、工作面機頭、機尾端頭支護、兩巷超前維護方式及安全出口的寬度和高度；

3、特殊條件下的頂板支護；

①初次放頂、末采回收的程序及措施； ②周期來壓及特殊支護措施。

4、支柱(架)支承強度、底板比壓：根據(jù)基本支柱(架)布置形式，計算某段最大控頂距支柱(架)對底板的比壓，并進行驗算，若驗算大于底板比壓需制定出工作面支柱(架)鉆底的防范措施。

5、確定最大、最小控頂距、放頂步距、排距和柱距；

6、兩巷回收規(guī)定、步驟方法和措施；

7、支護監(jiān)測；

8、附端頭超前支護示意圖，高檔工作面要標明最大、最小控頂距；

9、過地質構造等特殊地帶需另外補專項措施。

四、生產(chǎn)系統(tǒng)及要求(根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)圖說明下列系統(tǒng))：

1、運輸系統(tǒng)及管理：(1)運煤系統(tǒng)；(2)運料系統(tǒng)。

2、機電管理：

(1)設備配備及布置圖；(2)供電系統(tǒng)；（3）機電管理；

五、通風系統(tǒng)及管理：

1、通風系統(tǒng)；

2、風量、風速計算；

3、防塵、防滅火的設施布置和安設要求；

4、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控儀器、儀表的布置圖；

5、瓦斯抽放方法和示意圖（低瓦斯礦井省略）；

6、通風管理規(guī)定及措施。

六、質量標準化相關內容

七、勞動組織：

1、循環(huán)圖表；

2、勞動組織；

3、技術經(jīng)濟指標。

八、安全技術措施：

1、工程質量要求；

2、設備檢修質量要求；

3、防瓦斯、煤塵管理措施；

4、防排水措施；

5、其它措施；

6、避災措施(即水、火、瓦斯、爆塵等災害發(fā)生后的避

災路線)。

九、附件：

1、柱狀圖；

2、巷道斷面圖；

3、生產(chǎn)系統(tǒng)示意圖；

4、進刀方式示意圖；

5、工作面支護平面圖、端頭及超前支護平面圖；

6、通風系統(tǒng)示意圖；

7、供電系統(tǒng)示意圖；

8、管路系統(tǒng)示意圖；

9、設備布置示意圖；

10、循環(huán)圖表；

11、避災路線圖(反映出全礦井進回風路線圖)；

12、作業(yè)規(guī)程會審意見；

第18條 掘進(開拓)作業(yè)規(guī)程編制內容

一、地質概況

1、巷道穿越的煤(巖)層和圍巖特征及其柱狀圖；

2、地質構造及其平、剖面圖

3、掘進范圍的采掘情況；

4、掘進范圍的預計水文地質條件；

5、掘進范圍煤(巖)層預計瓦斯涌出量、煤層發(fā)火期、煤塵爆炸性等；

6、重要地質情況預報及提示；

以上內容要與地質部門提供的資料一致。

二、工程概況

1、巷道用途簡述；

2、巷道平面布置圖；

3、巷道工程量；

4、工程施工安排；

5、附設計圖紙

三、巷道斷面及支護形式：

1、巷道斷面圖(應有明確規(guī)定施工期間風筒、各類管線、運輸設施、人行道的布置與尺寸，應預留的可縮尺寸)；

2、支護形式、支護材料的材質、規(guī)格、型號及其它設計參數(shù)；

3、臨時支護形式、結構、使用及工作面最大、最小控頂距、平、剖面圖。

四、掘進方式：

1、工藝流程：

①綜掘工藝流程圖、截割程序斷面圖；

②炮掘工藝流程圖、爆破說明書(包括炮眼布置三視圖、炮眼裝藥結構圖、爆破參數(shù)表及預期爆破效果說明書)；

2、作業(yè)形式：流水作業(yè)或平行作業(yè)，上、下工序銜接的作業(yè)程度及其相互關系的要求，安全間距的規(guī)定，各工序

主要安全措施。

五、運輸方式及管理：

1、煤(矸)的裝、轉運方式；

2、材料、設備的運輸方式；

3、運輸管理及措施

六、通風管理：

1、風量計算及局部通風系統(tǒng)圖(貫通前)；

2、安全監(jiān)測監(jiān)控儀器儀表布置圖；

3、綜合防塵、防滅火設施布置圖；

4、通風管理及措施；

七、機電管理：

1、設備配備表及在施工巷道中的布置圖；

2、供電系統(tǒng)圖；

3、供排水規(guī)定及系統(tǒng)；

4、機電管理與措施。

八、質量標準化相關內容

九、勞動組織：

1、勞動組織圖表；

2、循環(huán)圖表；

3、主要技術經(jīng)濟指標表。

十、質量標準化和煤質管理措施

十一、安全技術措施

1、分工藝安全技術措施；

2、特殊安全技術措施(包括開口、交岔點、探老空、石門見煤、過斷層、過破碎帶、過陷落柱及巷道貫通的安全技術措施，應按《煤礦安全規(guī)程》有關規(guī)定單獨進行編制)。

十二、避災路線圖及說明

十三、附件

1、作業(yè)規(guī)程會審記錄；

2、作業(yè)規(guī)程復查記錄；

3、作業(yè)規(guī)程貫徹、考試記錄及花名表；

4、支護計算說明書。作業(yè)規(guī)程中斷面圖應按1：50繪制，平面圖按1：2000繪制，計量單位一律采用國際單位制，名詞術語必須規(guī)范。

第19條 運輸作業(yè)規(guī)程的編制內容

一、大巷運輸作業(yè)規(guī)程編制內容：

1、運輸系統(tǒng)概況：

(1)主要運輸巷道和運輸設備；

(2)運輸系統(tǒng)圖，其中應包括行車信號設置情況、井下煤倉布置情況。

2、運輸方式：

(1)機車、礦車的連接方式；(2)各種車輛牽引數(shù)計算及規(guī)定；(3)煤、矸的裝、運、卸；

(4)材料、設備的運輸；(5)人車的運行；(6)信號規(guī)定。

3、架線及供電系統(tǒng)，要求附供電系統(tǒng)圖

4、照明

5安全設施的規(guī)定(1)交叉口行車信號(2)警示信號及標牌(3)信集閉系統(tǒng)

6、各種車輛速度的規(guī)定

(1)煤車、料車、人車、超寬、超長、超高、超重和大型設備車輛的速度規(guī)定。

(2)過交叉口、彎道、道岔或兩列車會車時速度以及通過其它特殊地段時的速度規(guī)定。

7、作業(yè)方式：

(1)司機開車前的準備、檢查；(2)起動及運行；(3)停車及停車后；

(4)通過彎道、交叉口等危險地段；(5)通過有人作業(yè)地段等；

(6)對乘人車場、人車信號員、井下各主要道口信號的要求；

8、質量標準化相關內容；

9、勞動組織；

10、安全措施：

(1)正常情況下的車輛運輸安全措施

(2)特殊情況下的車輛運輸安全措施，如車輛落道損壞線路改變、發(fā)現(xiàn)障礙、倒車等特殊情況下的安全措施。

(3)避災線路

二、采區(qū)運輸作業(yè)規(guī)程的編制內容

1、本隊所管轄的運輸系統(tǒng)概況，附運輸系統(tǒng)圖；

2、絞車及安裝：

(1)絞車性能簡介及布置情況；(2)安全要求。

3、各種車輛的連接方式：

(1)絞車鉤頭的制做及與車輛的連接；(2)各種車輛的連接；(3)牽引計算及掛車數(shù)規(guī)定。

4、信號規(guī)定：(1)各種信號的含義；(2)信號裝置；(3)安裝位置；(4)操作牌板。

5、安全設施：

(1)擋車裝置；(2)牌板管理；(3)照明 ；(4)保險繩；(5)軌道絕緣；(6)警示裝置；(7)托繩輪。

6、運行作業(yè)前的準備：(1)運行線路的檢查；(2)絞車的檢查；(3)信號系統(tǒng)的檢查；(4)安全裝置的檢查；(5)車輛及連接裝置的檢查；(6)運送材料設備捆綁檢查；(7)行人和作業(yè)人員的撤離 ；(8)警戒人員的安排。

7、運行作業(yè)：(1)開車前的準備；(2)開車時的注意事項；(3)運行中的安全裝置的要求；

(4)車輛運行時對司機、掛鉤工、信號警戒人口人員的要求；

(5)特殊情況的要求；

8、倒鉤作業(yè)

9、人力推車：(1)間距；(2)安全設施。

10、裝卸物料：(1)碼放；(2)捆綁；

(3)裝卸人員配合。

11、勞動組織

12、安全技術措施

(1)正常情況下的安全措施；(2)特殊情況下的安全措施；(3)避災線路。

三、作業(yè)規(guī)程應附如下內容

1、作業(yè)規(guī)程會審記錄；

2、作業(yè)規(guī)程貫徹、考試記錄及花名表；

3、作業(yè)規(guī)程復查記錄，第四章作業(yè)規(guī)程學習與貫徹。

第四章 作業(yè)規(guī)程學習與貫徹

第20條 批準的作業(yè)規(guī)程在新的工作面投產(chǎn)前，安監(jiān)、質量檢查部門要組織有關安全、質檢人員貫徹學習受檢查工

作面的作業(yè)規(guī)程。

第21條 礦主管礦長、總工程師和分管副總工程師以及生產(chǎn)、安監(jiān)部門應經(jīng)常檢查隊組作業(yè)規(guī)程貫徹學習情況，下井檢查工作時，如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)程規(guī)定，必須及時糾正。

第22條 煤業(yè)公司、業(yè)務部門有關人員深入現(xiàn)場檢查工作時必須檢查作業(yè)規(guī)程及規(guī)程貫徹執(zhí)行情況，對違反作業(yè)規(guī)程的行為，立即進行糾正。

第23條 煤業(yè)公司、礦組織安全質量檢查時，要檢查采掘運隊組規(guī)程及措施的編制、貫徹、執(zhí)行情況。

第五章 作業(yè)規(guī)程評審辦法

第24條 評審規(guī)則

1、規(guī)程內容：必須符合本辦法規(guī)定的編制格式及內容。

2、參與評比的規(guī)程要求：

①紙質要求使用A4紙計算機打印或復??； ②所有圖紙必須計算機成圖； ③封面設計要體現(xiàn)出本礦特色。

3、評審辦法：

①評分標準：依據(jù)作業(yè)規(guī)程評比細則采用百分制評審； ②評審等級：總分達95分以上(不含95分)為一級，85-95分（不含85分）為二級，85分以下為三級；

第25條 評審時間

1、第一階段每年1 O月礦組織進行內部評審，并要求： ①各礦要由總工程師親自組織有關工程技術人員進行作業(yè)規(guī)程的評審。正在生產(chǎn)、施工的作業(yè)規(guī)程要全部參評。必須將作業(yè)規(guī)程中存在的問題全部進行修改、補充、完善。

②10月底前，各礦把所有在用作業(yè)規(guī)程及本礦評審結果上報集團公司生產(chǎn)部。

2、第二階段：11月份煤業(yè)公司生產(chǎn)技術部對各礦的作業(yè)規(guī)程進行評審。

第26條 評審領導組 組 長：李銀柱

副組長：曹伍慧

成 員：王紹英 梁應才 邢生厚 梁衛(wèi)公

王育偉 王繼平張薛平張向東

姚成祥 降 峰

下設辦公室：辦公室設在生產(chǎn)技術部。主任：王紹英 副主任：王育偉 成 員：生產(chǎn)技術部有關工程技術人員 第27條 考核辦法

1、個人獎勵

煤業(yè)公司設一等獎三名(采煤、掘進、運輸各一名)，二等獎六名(采煤、掘進、運輸各兩名)，三等獎八名(采煤兩名、掘進四名、運輸兩名)。

對采煤、掘進、運輸作業(yè)規(guī)程獲得一等獎的編寫技術員獎勵1500元；對采煤、掘進、運輸作業(yè)規(guī)程獲得二等獎的編寫技術員獎勵1000元；對采煤、掘進、運輸作業(yè)規(guī)程獲得三等獎的編寫技術員獎勵600元；

2、個人處罰

全公司評審七份編寫質量差的作業(yè)規(guī)程，編寫技術員每人處罰500元。

3、集體考核

對參加作業(yè)規(guī)程評審的七個礦井進行排名，采用加權平均法。

①采煤、掘進、運輸作業(yè)規(guī)程獲得第一名的獎勵礦井3萬元；

②采煤、掘進、運輸作業(yè)規(guī)程獲得第二名的獎勵礦井2萬元；

③采煤、掘進、運輸作業(yè)規(guī)程倒數(shù)第一名的處罰礦井2萬元；

④采煤、掘進、運輸作業(yè)規(guī)程倒數(shù)第二名的處罰礦井1萬元；

⑤對各單位的獎罰由生產(chǎn)技術部經(jīng)煤業(yè)公司經(jīng)理審批后出據(jù)，報人力資源部、財務部隨工資一同下發(fā)，對煤業(yè)公司參加作業(yè)規(guī)程評審的有關人員給予適當獎勵。

第28條 本文的執(zhí)行者為礦生產(chǎn)技術部門，監(jiān)督者為煤業(yè)公司生產(chǎn)技術部。

第三篇：煤礦規(guī)程措施編制、審批、貫徹、實施制度

規(guī)程措施編制、審批、貫徹、實施制度

第一章、安全技術措施管理

第一條：采、掘工作面開工之前，必須有經(jīng)審批的作業(yè)規(guī)程，其它工程開工之前必須有批準的施工安全技術組織措施，做到一工程一措施，嚴禁無措施施工。?若因規(guī)程措施拖延而影響生產(chǎn)，視其影響程度，對責任者處以50—500元的罰款。

第二條：規(guī)程措施的編制由技術科根據(jù)計劃、工程和接續(xù)情況，提前給施工單位技術員安排和布置，?并書面通知有關業(yè)務部門提供有關資料和圖件：

1、技術科提供：?施工圖設計、施工放線圖。

2、地測科提供地質說明書、?意想剖面圖、水平截面圖、礦區(qū)資料等。掘進規(guī)程提前半個月提供；

3、通風工區(qū)提供：通風系統(tǒng)圖、預計瓦斯涌出量、防塵系統(tǒng)設計圖、?安全監(jiān)測安裝設計等；

4、機運科提供：供電系統(tǒng)圖、提升設備布置及選型設計等）?，5、以上資料和圖件必須在開工之前10天提交給施工單位技術員，?每拖延一天罰款10元，若因未按時提交給施工單位技術員而造成影響生產(chǎn)，視其影響程度，對責任者處以50－500元的罰款。

第三條：作業(yè)規(guī)程，石門揭煤措施至少提前工作面開工時間5天制定出來，其它措施必須提前開工時間2天制定出來，便于施工單

位按規(guī)程措施要求做好開工準備。每拖延一天罰款10元。

第四條：規(guī)程措施的編制由施工單位技術員負責，特殊情況由分管業(yè)務科室安排其它技術員編制。

第五條：由技術科編制的措施有，石門揭煤措施（通風工區(qū)負責提供通風系統(tǒng)圖、?瓦斯壓力測定參數(shù)及曲線圖、突出危險性預測預報參數(shù)表，?地測部門負責提供鉆孔施工成果圖表）。

第六條：由通風工區(qū)編制的措施有：采、掘工作面防治煤與瓦斯突出措施、采、掘工作面“一通三防” 管理措施。

第七條：由于現(xiàn)場施工條件發(fā)生了變化，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定需要補充安全技術措施的，?分管業(yè)務科室要及時安排施工單位技術員制定補充措施，?若因補充措施不及時到位而影響生產(chǎn)，按第1、2條規(guī)定處罰。

第八條：凡因規(guī)程措施不及時到位而影響安全的，要追究有關人員的責任。第九條：所有規(guī)程必須每月復審一次，由技術科召集有關單位和人員、礦總工程師組織會審并批準，?復審意見必須逐月附在其相應的作業(yè)規(guī)程中，并貫徹傳達。

第十條：掘進作業(yè)規(guī)程的編制內容：

１、工程設計概況

２、地質說明書

３、掘進施工技術要求

４、掘進施工方法及工藝

５、循環(huán)作業(yè)圖表、勞動組織及經(jīng)濟指標

６、通風、瓦斯、煤塵及防滅火（并附有通風系統(tǒng)圖、瓦斯治理措施、瓦斯監(jiān)測安裝圖、防塵管路布置圖）

７、掘進施工服務系統(tǒng)（附有供電系統(tǒng)圖及說明，壓風系統(tǒng)圖及說明，運料系統(tǒng)及要求，排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)）

８、避災路線

９、安全技術組織措施（質量管理，文明生產(chǎn)管理，頂板管理，放炮及支護管理，?“一通三防”管理，運輸管理，扒斗機管理，臨時停電停風管理，局扇臨時停送電管理，機電設備維修、保養(yǎng)及防爆管理等。

１０、會審意見（含復審意見）

１１、貫徹簽名記錄

第十一條：回采作業(yè)規(guī)程編制內容

１、概況（工作面位置關系、煤質及煤層賦存情況儲量、頂?shù)装鍘r性、地質構造、水文地質情況、瓦斯情況等）

２、采煤方法及回采工藝

３、生產(chǎn)系統(tǒng)（運煤系統(tǒng)、運料系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風、防塵、防滅火、瓦斯抽放、安全監(jiān)測系統(tǒng)、避災路線等）

４、循環(huán)作業(yè)圖表及勞動組織管理

５、安全技術措施（落煤、運煤、支護、移溜、拉轉載機、通風、瓦斯、?煤塵、防滅火、防治水、電器設備、特殊支護、防片幫、支架防倒、?預防冒頂、過斷層、補采、過中間巷及四叉門、小絞車的使用等）

６、規(guī)章制度（交接班、工程質量驗收、敲幫問頂、巷道維護、機電設備維修、通風安全儀器儀表使用、液壓支架維修、打眼放炮等）

７、“一通三防”管理專項措施

第二章：安全技術措施的審批

第十二條：規(guī)程措施由各分管業(yè)務科室負責召集有關人員進行會審，由總工程師或總工程師授權的分管副總主持。有關單位和人員接到通知后，必須按時派人參加，否則，每次罰款50元，?參加會審的人員應是各單位主管科（區(qū)）長或主管技術員，不得派實習技術員或沒有技術職稱的人員單獨參加會審。

第十三條：參加規(guī)程措施會審的人員

１、采、掘作業(yè)規(guī)程：礦總工程師、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長（或副總）?、通風安全副總、生產(chǎn)副總、技術科長、技術科分管副科長（或工程技術人員）?、地測科長、安檢科長、通風區(qū)長、機運科長、?礦調度主任、工資科長、企管科長、器材科長、機電工區(qū)區(qū)長、施工單位主管區(qū)長和主管技術員。

２、其它措施由總工程師或分管副總根據(jù)措施性質確定。

第十四條：以下規(guī)程措施必須經(jīng)礦總工程師批準，?其它措施可由礦總工程師授權的分管副總批準：

１、施工組織設計； ２、采、掘作業(yè)規(guī)程；

３、石門揭煤措施；防治煤與瓦斯突出措施；

４、“一通三防”管理措施； ５、巷道貫通措施； ６、排、放瓦斯措施； ７、封閉采空區(qū)安全技術措施；

８、采、掘工作面過老空、斷層、高冒區(qū)、小窯的安全技術措施；? ９、主扇因檢修、停電或其它原因需要停風的安全技術措施；? １０、在火區(qū)附近進行采掘作業(yè)的安全技術措施等，第十五條：以下措施必須經(jīng)礦總工程師組織會審后，報局總工程師或局長批準。

１、石門揭煤措施；

２、巷道不設支護的安全措施；

３、開采三角煤、斷層帶、?殘留煤柱或地質構造極為復雜時、采用非正規(guī)采煤方法的安全技術措施； ４、“三下”采煤安全技術措施； ５、在井下照像、攝像安全技術措施； ６、特殊情況使用空礦車運送人員的安全措施；

７、綜采工作面回風流瓦斯按1.5％管理的安全措施等，第十七條：會審主持人對參加會審人員提出的修改、補充意見進行綜合歸納，?形成所有參審人員對該規(guī)程措施的統(tǒng)一意見，附在規(guī)程措施的后面，?參審人員簽字后，礦總工程師或礦總工程師授權的分管副總最后批準簽字，方可生效。

第三章：安全技術措施的貫徹 第十八條：規(guī)程措施會審后，由施工單位主管區(qū)長組織，技術員向全區(qū)干部職工進行傳達并簽字，對未學習規(guī)程措施的干部不得指揮相關生產(chǎn)，職工不得進行相關作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，干部按違章指揮，工作按違章作業(yè)論處。２、?各業(yè)務科室對分管業(yè)務范圍內的規(guī)程措施的貫徹和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第四章：技術責任事故的分析、追查

第十九條：各業(yè)務科室、各技術崗位都必須嚴格按崗位責任制和相關責任制執(zhí)行，?崗位責任制和相關責任制是事故追查和分析時確定責任者責任的標準。

第二十條：凡因技術管理出現(xiàn)下列情況之一，分管科室必須組織有關單位和人員、總工程師或分管副總參加追查分析。

１、出現(xiàn)安全事故、安全未逐事故或重大安全隱患。

２、造成工程浪費。

３、工程質量滑坡。

第二十一條：礦上安排的涉及技術方面的工作，必須按期保質保量完成，否則對接受任務者或責任人處以50－200元的罰款。

第五章：實行施工許可證制度

第二十二條：為確保每一個采、掘工作面開工前規(guī)程措施齊全，對施工人員進行傳達學習、?考核、簽字，同時各生產(chǎn)系統(tǒng)無安全隱患，達到安全施工的要求。

第二十二條：每一采、?掘工作面開工之前必須領取《施工許可證》?，無《施工許可證》任何人不得安排開工，《施工許可證》由礦調度發(fā)放。

第二十三條：施工單位領取《施工許可證》前由施工單位提出申請，礦調度室組織技術、?機電、通風、安檢、施工單位等部門審鑒《安全技術清單》?，審鑒者必須是有關部門的主管科（區(qū)）長或主管技術員，審鑒者在審鑒前必須到現(xiàn)場了解實際情況，若審鑒項目不符合施工要求，審鑒者必須在備注欄內注明存在的問題和整改要求，?并及時向分管領導匯報。第二十四條：《安全技術清單》中的五個項目只要有一項不符合要求，調度室就不能發(fā)放《施工許可證》?，只有整改合格并經(jīng)重新審鑒后，方可發(fā)放。

第二十五條：調度室發(fā)放《施工許可證》后，保存《安全技術清單》直到工程施工完畢。

第二十六條：無《施工許可證》施工的工程，任何人都有權停止其施工，安檢科對安排施工者按違章指揮論處，工資科不得結算工資。

第六章：技術資料的收集、整理

第二十七條：各種技術資料按附表規(guī)定年限保存，不得遺失，否則將追究有關人員的責任。

第二十八條：各單位必須根據(jù)職責范圍設立專職或兼職人員，及時整理所發(fā)生的技術資料，?按年、季、月裝訂成冊，建檔管理，否則對單位主管和責任人進行處罰，第一次罰款50元，第二次罰款100

元，第三次工資降級或降職。

第二十九條：各種資料內容必須完善，按時序有規(guī)則地存放妥善保管。第三十條：經(jīng)管技術資料的人員如工作調動，必須及時辦理交接手續(xù)，否則，單位主管不得為其辦理調動手續(xù)，否則，對單位主管處以200－500元的罰款。

第三十一條：未經(jīng)單位主管同意，經(jīng)管人員不得擅自銷毀技術資料或將資料借出，?重要資料必須經(jīng)總工程師同意，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對責任者給予工資降級或開除礦籍的處分。

第三十二條：做好保密工作，無關人員未經(jīng)許可，不得接觸技術資料，若技術資料丟失，應及時追查，作出處理決定，否則，對責任者處以100－500元的罰款。第三十三條：要求收集、整理和歸檔的資料，必須按規(guī)定收集、整理和歸檔管理，?否則，每缺一種資料，對單位主管和責任人分別處以50元的罰款。第三十四條：凡是需保留五年以上的資料必須每年清理一次列清單交檔案室歸檔管理，需查閱時按規(guī)定辦理借閱手續(xù)。

第七章：大型采掘工程設計的編制及審批制度

第三十五條：技術科根據(jù)總工程師安排編制采區(qū)方案設計，采區(qū)初步設計和技術改造設計。

第三十六條：技術科每年年底根據(jù)次年的采掘接替情況編制次年的施工圖設計計劃。

第三十七條：設計部門所需的地質測量、通風、機電運輸方面的資料，必須事先聯(lián)系，提交委托書，并經(jīng)總工程師簽字。(1)礦井改擴建、水平延深等設計所需地質測量資料提前一年提交委托書；(2)采區(qū)設計所需地測資料提前半年提交委托書；(3)回采工作面所需地測資料提前半個月提交委托書，地測部門在采面掘出后5天內交付；(4)?掘進所需地測資料提前半個月提交委托書；(5)零星小型設計所需地測資料提前三天提交委托書；(6)各類機電設備布置圖提前一個月向機運科提交委托書；(7)所需通風資料提前一周至一個月提交委托書。第三十八條：改擴建、水平延深、采區(qū)方案設計等所需的地質測量資料必須報礦務局審批；?屬局更改計劃項目的機電設備布置圖必須報局機電處審批；局更改計劃項目的通風資料必須報局通風處審批。

第三十九條：改擴建、水平延深、采區(qū)方案設計、采區(qū)設計、技術改造設計及屬局更改計劃項目的施工圖設計必須報局生產(chǎn)管理處審批。

第四十條：地測部門、機運部門及通風部門提交的資料必須經(jīng)總工程師批準后，設計部門方可采用。第四十一條：施工圖設計必須在工程開工前15天提交有關單位和人員并有圖紙發(fā)放記錄。

第四十二條：施工圖設計由總工程師組織技術科、地測科、安全科、通風工區(qū)、機運科等部門會審。

第四十三條：屬局更改計劃項目的施工圖設計必須在11月底前提交竣工圖，報局生產(chǎn)管理處審批。

第四十四條：各種設計、圖紙、措施、技術資料等必須在規(guī)定的時間內完成，無故拖延，每拖延一天對接受任務者罰款10元。

第四十五條：總工程師每季度組織有關人員對全礦的設計、圖紙、措施、技術資料等進行評比，對質量好的有功人員進行加獎。

第八章：中、腰線的管理

第四十六條：各類巷道的開窩開工，技術科掘進組必須以礦總工程師簽批的委托書、開工通知書、便函或施工技術措施等形式，提前2-3天通知地測部門，以便準備資料按要求放線，停頭、復工也應及時通知地測部門。重要井巷工程開工，?必須有設計圖紙?zhí)崆鞍雮€月交地測部門，以保證有足夠的測算時間、準確給線。

嚴禁無書面通知書、無措施無設計安排給線開工。

第四十七條：標定中、腰線前，測量人員必須對開窩施工措施和設計圖紙上的數(shù)據(jù)、?幾何關系進行驗算、檢核、重要工程的設計導線、標定設計須經(jīng)測量負責人審查簽字，確保無誤方可標定給線。

第四十八條：主要巷道的中、腰線必須用經(jīng)緯儀和水準儀標定。次要巷道的中、腰線，在滿足工程要求的前提下，可用羅盤儀和半圓儀標定。

第四十九條：井下標定必須準確，誤差不得超過《規(guī)程》規(guī)定，否則必須立即重標。標線資料數(shù)據(jù)必須準確無誤，且所抄數(shù)據(jù)須經(jīng)另

一人檢查；現(xiàn)場標定資料也必須經(jīng)另一人獨立核算檢查，確定無誤后，方可遷站；未按此程序標線者，?一次罰款20元。對標錯線造成的經(jīng)濟損失，由當事人承擔，?并嚴肅處理。標線后20米內必須對所標線進行復測，否則罰組長（技術員）20元。

第四十九條：中、腰線應成組設置，每組點不得少于4個，點間距應不小于2米，點間距有條件大于2米而小于2米者，每小100毫米罰延線者5元；每組中、?腰線點最前面一個點至迎頭的距離，應不超過30米，否則每超1米罰5元；?中、腰線點都必須用白灰或紅漆圈起并漆封鐵釘，否則每發(fā)現(xiàn)1個未圈封罰5元。

第五十條：中、?腰線必須用紅漆或白灰在頂板或幫上畫明，所畫紅漆或白灰至迎頭的距離應小于15米，?否則超1米罰5元。?延中、?腰線允許誤差10MM/30M（或一組），超者罰責任者10元/10MM；因延中、腰線誤差造成的經(jīng)濟損失，?由責任者承擔。延中、腰線嚴禁一人進行，否則罰責任者20元。第五十一條：各施工單位應建立班組長延線制度，負責延長至迎頭30米距離內的臨時中、?腰線，以便施工，否則造成中、腰線偏差，責任由施工單位負責。

施工單位不按中、?腰線施工，造成中、腰線偏差超過《質量標準化》?合格品要求時，每誤差100毫米／米罰施工單位技術員5元，并限期整改合格，每延期一天加罰10元。

第五十二條：巷道中的測點和中、腰線點，施工單位應妥善保護，嚴禁敲打或吊掛重物。如遇測點損壞或有懷疑時，施工單位要及時告

知地測部門，?否則出現(xiàn)差錯由區(qū)隊負責，測量人員如不及時處理，造成問題測量人員負責。?施工單位故意破壞中、腰線點的，每發(fā)現(xiàn)一次扣該單位進尺5米。第五十三條：施工單位在測量給線時，應密切配合、協(xié)作打眼、提供方便。測量給好線后應當場向施工單位技術員交待清楚情況，以便掌握施工。第五十四條：測量人員對施工單位是否按線施工，應經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)未按線施工，?要及時向有關領導匯報。如偏線嚴重、中、腰線無法延伸，可拒絕繼續(xù)給線，?并立即向有關領導反映，確定處理意見。未經(jīng)技術部門或礦總工程師書面同意，任何人不得擅自改線或借線。

第五十五條：測量人員嚴格按標準延線，無誤差超限時，嘉獎測量人員1元／米，每月底按進尺兌現(xiàn)。

第九章：計劃管理制度

第五十六條：每月的26日前，由分管領導、生產(chǎn)管理科、計劃科、機運科共同制定下月的采、掘（巷修）月度生產(chǎn)作業(yè)計劃初步意見。

第五十七條：月度生產(chǎn)作業(yè)計劃初 礦有關領導和有關業(yè)務科室審定后，由計劃科在每月的30日前下發(fā)正式計劃到各施工單位；?計劃下達后，各分管領導組織召開專門的計劃落實會。

第五十八條：由計劃科正式下達的月度生產(chǎn)作業(yè)計劃，各施工單位必須堅決貫徹執(zhí)行，?任何單位和個人不得隨意理性施工地點和計

劃任務。若確因客觀條件變化，?需變更施工地點和計劃任務的，由生產(chǎn)管理科提出，經(jīng)礦分管領導和總工同意后，由計劃科另行下發(fā)計劃變更通知書，并視為原計劃考核。

第五十九條：為了更好地體現(xiàn)計劃的嚴肅性，計劃一經(jīng)下達，原則上不允許調整計劃任務。若因各種原因，造成施工單位影響時間在8小時以內的，不管任何原因均不調整計劃；在8小時以上由礦安排工作的，由計劃科根據(jù)調度記錄核實后的影響時間和原日計劃任務折算成相應的工程量計算計劃完成程度，拆算公式如下：

折算工程量＝影響時間（天）?×原日計劃工程量本單位影響的，一律不調計劃，礦不支付工資。

第六十條：計劃完成程度計算規(guī)定：

１、?在正常情況下，由生產(chǎn)副總牽頭，計劃科、生產(chǎn)管理科、工資科、?調度室、機運科對共同驗收的工程量和折算工程總量分別補評各區(qū)、隊的計劃完成程度；

２、?若掘進工作面掘進斷面或煤巖別及支護形式實際與計劃不相同時，?計劃科則將計劃（或實際）折算成相同斷面或相應煤巖別及支護形式的計劃（或實際）計算計劃完成程度；

３、?若各區(qū)、隊工程量計量單位不同，不可比時，則由計劃科按照實際情況分別將計劃及實際折算成計劃工作日數(shù)和實際折算工作日 數(shù)計算各區(qū)、隊的綜合計劃完成程度；

４、?若安排檢修時間，實際未檢修的，由計劃科按原日計劃調加計劃任務計算計劃完成程度；

５、完成調整計劃，其超計劃百分點按50％計。

６、?特殊情況下的計劃變更，必須預先經(jīng)礦有關領導共同協(xié)商決定計劃任務及完成程度。

第六十一條：計劃科按旬在調度會上向各施工單位公布本月每旬的綜合計劃完成情況。

第六十二條：工資科考核各區(qū)、隊的計劃完成情況以礦計劃科、生產(chǎn)管理科、工資科驗收簽字的資料為依據(jù)計算的并經(jīng)礦生產(chǎn)計劃平衡會審定的數(shù)據(jù)為準。

第四篇：城市總體規(guī)劃編制審批管理辦法(征求意見)

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城市總體規(guī)劃編制審批管理辦法（征求意見稿）法制日報——法制網(wǎng) 2016-11-02 原標題：城市規(guī)劃動態(tài)維護機制擬建立 核心指標實施情況向社會公布

法制網(wǎng)北京10月31日訊 記者王開廣 國務院法制辦今天發(fā)布的《城市總體規(guī)劃編制審批管理辦法（征求意見稿）》要求，城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當定期組織對城市總體規(guī)劃的實施情況進行評估，提出促進規(guī)劃有效實施的建議和措施，建立城市規(guī)劃動態(tài)維護機制。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對城市總體規(guī)劃評估報告進行匯總，并將核心指標實施情況等重點內容向社會公布。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。

征求意見稿提出，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認為城市詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃存在違反城市總體規(guī)劃或者變相修改城市總體規(guī)劃等情形的，應當及時告知城市總體規(guī)劃組織編制機關，并要求其責令有關機關改正。

根據(jù)征求意見稿，國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采用衛(wèi)星遙感、信息化等技術手段，通過規(guī)劃督察員、專項檢查、隨機抽查等形式，對城市總體規(guī)劃確定的約束性指標等強制性內容進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違反城市總體規(guī)劃的行為。

此外，城市總體規(guī)劃實施評估分為評估和階段評估。城市總體規(guī)劃實施的評估情況應當納入城市政府工作報告，同時報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市總體規(guī)劃實施的階段評估應當與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市近期建設規(guī)劃的編制相結合，一般每五年開展一次。階段評估報告應當向本級人民代表大會常務委員會專題報告，同時報原審批機關和上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

城市總體規(guī)劃編制審批管理辦法（征求意見稿）

第一章

總 則 第一條（立法目的）為提高城市總體規(guī)劃的科學性和嚴肅性，加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定本辦法。

第二條（適用范圍）城市總體規(guī)劃的編制審批管理，適用本辦法。

第三條（規(guī)劃地位）城市總體規(guī)劃是全局性、綜合性規(guī)劃，在城市發(fā)展中具有戰(zhàn)略引領和剛性控制作用，是合理配置城鄉(xiāng)資源、優(yōu)化空間布局、指導城鄉(xiāng)建設和管理的基本依據(jù)。

經(jīng)依法批準的城市總體規(guī)劃，應當嚴格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序不得修改。

第四條（規(guī)劃原則）制定和實施城市總體規(guī)劃，應當貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約節(jié)約、因地制宜的基本原則，維護公共利益，保障公共安全。

加強城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接，推進兩圖合一。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應當作為城市總體規(guī)劃編制的依據(jù)。

編制近期建設規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等，不得違反城市總體規(guī)劃的強制性內容。

第五條（管理體制）國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責對全國城市總體規(guī)劃制定和實施工作進行指導和監(jiān)督。

省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責對本行政區(qū)域內的城市總體規(guī)劃編制審批工作進行指導和監(jiān)督。城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國家有關規(guī)定，負責本行政區(qū)域內的城市總體規(guī)劃編制報批管理等具體工作。

第二章 規(guī)劃編制組織

第六條（組織編制主體）城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織編制、實施和修改，城市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體承辦。

第七條（編制單位資質）承擔城市總體規(guī)劃編制的單位，應當取得城市規(guī)劃編制單位資質證書，并在資質等級許可的范圍內從事城市總體規(guī)劃編制工作。

第八條（前期工作）編制城市總體規(guī)劃前，城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃的實施情況進行總結，開展規(guī)劃實施評估、戰(zhàn)略研究等前期工作，明確城市總體規(guī)劃編制的思路和重點。

在前期研究工作基礎上，城市總體規(guī)劃編制工作應當至少在現(xiàn)行規(guī)劃到期前兩年開始。

第九條（專題研究和技術論證）在城市總體規(guī)劃編制過程中，城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織相關方面的專家，對涉及城市發(fā)展建設和空間資源保護利用等重大事項開展專題研究，對規(guī)劃草案進行技術論證。

第十條（公眾參與）對于城市總體規(guī)劃編制中的重大問題，可以向社會公眾征詢解決方案。

城市總體規(guī)劃應當在報送審批前提交本級人民代表大會審議，依法予以公告，并采取論證會、聽證會或者網(wǎng)絡等多種方式征求專家和公眾的意見。

公告時間不得少于30日。公告的時間、地點以及公眾提交意見的期限、方式，應當在政府信息網(wǎng)站以及當?shù)刂饕侣劽襟w上公布。第十一條（協(xié)調機制）城市總體規(guī)劃編制過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照國家有關規(guī)定和本級人民政府的要求，建立協(xié)調機制，征求相關部門、駐地軍事機關和上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見。

第十二條（編制的一般要求）編制城市總體規(guī)劃，應當遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對編制經(jīng)費、基礎資料收集等方面的規(guī)定，符合國家有關標準和技術規(guī)范。

第十三條（規(guī)劃修改）在規(guī)劃期內對城市總體規(guī)劃進行修改，應當符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

未按法定程序修改的城市總體規(guī)劃或者城市總體規(guī)劃修改方案經(jīng)依法批準前，不具有法律效力，原城市總體規(guī)劃繼續(xù)有效。

第三章 規(guī)劃內容

第十四條（規(guī)劃期限）城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。對涉及城市更長遠的發(fā)展，城市總體規(guī)劃應當做出預測性安排。

第十五條（規(guī)劃內容）城市總體規(guī)劃應當包括以下內容：

（一）目標與戰(zhàn)略。包括城市性質、功能定位；城市發(fā)展近遠期目標，城市總體規(guī)劃核心指標；人口預測和建設用地規(guī)模控制等。

（二）空間布局。包括市域、城市規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)集中建設區(qū)等不同空間層次的規(guī)劃布局。各城市根據(jù)自身特點和規(guī)劃管理需要，可將不同空間層次進行適當合并。

（三）專項規(guī)劃。包括綜合交通、生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化保護、城市整體風貌、公共服務、城市安全等。

（四）規(guī)劃實施。包括規(guī)劃實施政策措施和制度保障；分期實施要求和近期建設重點；需要在分區(qū)層面規(guī)劃、詳細規(guī)劃、單獨編制的專項規(guī)劃中深化落實的規(guī)劃要求等。

（五）城市總體規(guī)劃審批機關和城市人民政府認為需要增加的其他內容。

第十六條（不同空間層次規(guī)劃要求）不同層次空間布局的規(guī)劃重點為：

（一）市域層次。包括：區(qū)域協(xié)調；城鎮(zhèn)化目標和策略，城鎮(zhèn)結構、功能定位、空間布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地的規(guī)模、布局和管理；特色小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展建設要求等。

（二）規(guī)劃區(qū)層次。包括：綜合劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，區(qū)分生態(tài)空間、農業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地的規(guī)模、布局和管理；落實永久基本農田保護線和生態(tài)保護紅線；提出各類空間的規(guī)劃建設管控要求；明確城市集中建設區(qū)范圍。

（三）城市集中建設區(qū)。包括：空間結構、形態(tài)和總體布局；規(guī)劃期內城市、鎮(zhèn)建設用地和發(fā)展備用地；建設用地結構；城市更新；城市新區(qū)等特殊功能區(qū)的定位、規(guī)模和建設要求。

其中，特大城市、超大城市的城市空間布局可采用空間結構、分區(qū)指引和底線控制的形式表達。

第十七條（專項規(guī)劃的重點）城市總體規(guī)劃中專項規(guī)劃的主要內容為：

（一）歷史文化保護。包括：保護目標和原則；各層次保護名錄、保護范圍和保護要求；古城格局、風貌和高度控制、城市紫線等歷史文化名城保護規(guī)劃的核心內容。

（二）城市特色風貌。包括：山水林田湖整體形態(tài)格局；城市風貌特色和景觀框架；城市公共空間體系；城市設計重點地區(qū)和總體控制要求。

（三）生態(tài)環(huán)境。包括：生態(tài)環(huán)境保護和建設目標、原則；生態(tài)建設和生態(tài)修復；綠地規(guī)劃，劃定城市綠線；水系保護范圍和保護要求，劃定城市藍線。

（四）公共服務。包括：保障性住房需求預測和布局原則；公共服務體系和建設標準；社區(qū)綜合服務指標和規(guī)劃要求。

（五）綜合交通。包括：發(fā)展目標、指標與政策；對外交通設施、市級交通樞紐布局；機場凈空控制；城市道路網(wǎng)布局和軌道線網(wǎng)走向；城市倉儲物流設施布局；社會停車；劃定城市黃線。大城市、特大城市、超大城市應當同步編制城市綜合交通體系規(guī)劃，規(guī)劃建設城市軌道交通的城市還應同步編制城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。

（六）市政公用設施。包括：各類市政公用設施、規(guī)模和建設要求；敏感性基礎設施建設用地預留與控制；劃定城市黃線。

（七）城市安全。包括：防災減災類型和建設標準；城市生命線系統(tǒng)、應急避難場所、安全防護距離等有關設施、用地和防控標準等。

城市總體規(guī)劃編制機關可以根據(jù)城市自身特點和發(fā)展需要，增加地下空間、旅游、產(chǎn)業(yè)等專項規(guī)劃內容。

第十八條（強制性內容）城市總體規(guī)劃的強制性內容包括：

（一）城市、鎮(zhèn)開發(fā)邊界及管控要求，城市建設用地規(guī)模，永久基本農田保護線、生態(tài)保護紅線。

（二）城市綠線、城市藍線、城市紫線、城市黃線、城市主干路及以上道路紅線，以及管控要求。

（三）城市主要公共服務設施布局要求和分級配置標準。

（四）涉及城市安全和環(huán)境保護的標準；關系城市安全的重要設施、通道，危險品生產(chǎn)和倉儲用地的防護范圍。

（五）城市總體規(guī)劃核心指標中的約束性指標。

（六）其他對城市發(fā)展影響重大的事項。

其中，城市綠線、城市藍線、城市黃線、道路紅線和主要公共服務設施布局等可分為在總體規(guī)劃文本、圖紙中明確表達的內容和需要在分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃中落實的內容。需下位規(guī)劃落實的，總體規(guī)劃文本應對總量、結構、布局等提出可落實、可監(jiān)管的要求。

第十九條（規(guī)劃落實）組織編制近期建設規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及單獨編制的專項規(guī)劃，應當依據(jù)經(jīng)依法批準的城市總體規(guī)劃，細化落實城市總體規(guī)劃的措施。

大城市、特大城市、超大城市可以根據(jù)城市內不同地區(qū)的特點和發(fā)展建設需要，編制分區(qū)層面規(guī)劃，落實城市總體規(guī)劃的內容和要求。

第二十條（規(guī)劃成果形式與內容）城市總體規(guī)劃成果以紙質和電子文件兩種形式表達，應當包括下列內容：

（一）規(guī)劃文本及其條文說明；

（二）規(guī)劃圖紙；

（三）附件：主要包括規(guī)劃編制情況說明，征求意見情況，專題研究和技術論證情況，人民代表大會常務委員會審議意見的采納情況，其他需要向審批機關呈報的文件和情況說明。

其中，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙是經(jīng)依法批準的城市總體規(guī)劃文件。

第四章 規(guī)劃審批和監(jiān)督

第二十一條（規(guī)劃成果報批）城市總體規(guī)劃成果應當于原城市總體規(guī)劃有效期屆滿前一年，報城市總體規(guī)劃審批機關。

第二十二條（規(guī)劃成果審查）有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到審批機關轉來的城市總體規(guī)劃后，應當按照國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的時限和程序，及時提出審查意見。

第二十三條（規(guī)劃審批主體）直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。

省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，在城市人民政府報經(jīng)省、自治區(qū)人民政府同意后，由省、自治區(qū)人民政府報國務院審批。

其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

第二十四條（規(guī)劃備案）省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自城市總體規(guī)劃經(jīng)依法批準后的10個工作日內，將城市總體規(guī)劃文本和圖紙的電子文檔報國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第二十五條（規(guī)劃公開）城市總體規(guī)劃經(jīng)批準后，規(guī)劃的組織編制機關應當依法予以公布。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。第二十六條（規(guī)劃信息技術平臺）城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當逐步建立城市規(guī)劃地理信息系統(tǒng)，建立全市一張圖的城市規(guī)劃管理信息平臺。

第二十七條（實施評估要求）城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當定期組織對城市總體規(guī)劃的實施情況進行評估，提出促進規(guī)劃有效實施的建議和措施，建立城市規(guī)劃動態(tài)維護機制。

第二十八條（評估和階段評估）城市總體規(guī)劃實施評估分為評估和階段評估。

城市總體規(guī)劃實施的評估情況應當納入城市政府工作報告，同時報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

城市總體規(guī)劃實施的階段評估應當與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市近期建設規(guī)劃的編制相結合，一般每五年開展一次。階段評估報告應當向本級人民代表大會常務委員會專題報告，同時報原審批機關和上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

第二十九條（評估內容公開）各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對城市總體規(guī)劃評估報告進行匯總，并將核心指標實施情況等重點內容向社會公布。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。

第三十條（層級監(jiān)督）上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認為城市詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃存在違反城市總體規(guī)劃或者變相修改城市總體規(guī)劃等情形的，應當及時告知城市總體規(guī)劃組織編制機關，并要求其責令有關機關改正。

第三十一條（規(guī)劃督察）國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采用衛(wèi)星遙感、信息化等技術手段，通過規(guī)劃督察員、專項檢查、隨機抽查等形式，對城市總體規(guī)劃確定的約束性指標等強制性內容進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違反城市總體規(guī)劃的行為。第五章 附 則

第三十二條（名詞解釋）本辦法所稱生態(tài)保護紅線，是指生態(tài)空間范圍內劃定的具有特殊重要生態(tài)功能，必須強制性嚴格保護的區(qū)域，包括國家法律法規(guī)規(guī)定的需要嚴格保護的地域和其它具有重要生態(tài)保育、涵養(yǎng)、防護功能且必須實施嚴格保護的地域。

本辦法所稱城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，是城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設不得突破的空間邊界。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內，是以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活為主體功能的城鎮(zhèn)空間，包括規(guī)劃城鎮(zhèn)集中建設區(qū)、城鄉(xiāng)結合部地區(qū)和為改善城市人居環(huán)境需要長遠預留和進行規(guī)劃控制的地區(qū)。

本辦法所稱城市集中建設區(qū)，指具有城市形態(tài)，用于城市發(fā)展和集中建設的區(qū)域，包括已建城區(qū)、規(guī)劃城市中心城區(qū)和規(guī)劃中確定的新城、新區(qū)及各類開發(fā)區(qū)，組團式城市的主城和副城，不包括外圍獨立發(fā)展的縣城、縣級市及鎮(zhèn)區(qū)。

第三十三條（參照執(zhí)行）縣人民政府所在地鎮(zhèn)，以及現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)常住人口超過20萬人口的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制和審查審批工作，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條（起止時間）本辦法自2016年X月X日起施行。《城市規(guī)劃編制辦法》（建設部令第146號）同時廢止。

第五篇：抓好規(guī)程措施審批和貫徹落實[范文]

加強規(guī)程措施的管理及落實

工作面作業(yè)規(guī)程是煤礦三大規(guī)程之一，是工作面施工的法規(guī)，是技術管理的一項極重要的基礎工作，作業(yè)規(guī)程的正確性和完整性直接關系到礦井的安全生產(chǎn)和職工的身心健康。

一、規(guī)程措施的特征

1、可行性：所有的規(guī)程措施是指導生產(chǎn)和現(xiàn)場施工操作的，它的首要條件就是可行性，只有可行才能進行施工和操作。

2、正確性（準確性）：規(guī)程措施是指導現(xiàn)場生產(chǎn)和安全的，必須是正確無誤的，它的失誤直接影響到經(jīng)濟效益和職工的人身安全。

3、完整性：規(guī)程措施尤其是回采工作面作業(yè)規(guī)程涉及范圍廣，專業(yè)多，雖然有一定的編制范圍和標準，但隨著現(xiàn)場地質條件變化和生產(chǎn)工藝或使用設備的更改，需要及時補充，保證其指導生產(chǎn)和安全的完整性。

4、超前性：作業(yè)規(guī)程是指導安全和生產(chǎn)的，是在具體施工之前編制產(chǎn)生，對生產(chǎn)具有預見性，對各種可能出現(xiàn)的問題應當具有超前意識，避免可能出現(xiàn)的各種不利因素，指導職工的具體操作。

5、先進性：隨著社會發(fā)展和時代進程，新設備、新材料、新工藝、新技術的應用，作業(yè)規(guī)程應根據(jù)設計和技術要求適應現(xiàn)場需要，保持其先進的技術特征。

6、經(jīng)濟性：生產(chǎn)就要追求最大效益，用最少的人力，物力取得最大產(chǎn)出，作業(yè)規(guī)程應明確規(guī)定指導生產(chǎn)的各種消耗和產(chǎn)出。

7、規(guī)范性：作業(yè)規(guī)程是工作面施工的法規(guī)，其用詞、符號、單位、編制內容和順序都應達到規(guī)定要求，統(tǒng)一標準。

二、審批規(guī)程措施的依據(jù)

1、規(guī)程措施的審批依據(jù)：國家的法律、法規(guī)、指示、指令、《煤礦安全規(guī)程》、《工種操作規(guī)程》；《煤炭技術政策》、《國有重點煤礦生產(chǎn)礦井質量標準化標準》；集團公司和礦有關技術文件。

2、審批回采工作面作業(yè)規(guī)程必須具備的資料（1）經(jīng)過審批的采區(qū)設計、工作面設計

（2）經(jīng)過礦總工程師審批的該分階段的地質說明書，回采作業(yè)規(guī)程還須有進風巷和回風巷的煤層素描圖。（3）各有關工種操作規(guī)程、工種崗位責任制。

（4）有關的管理制度，如工作面交接班制、工種質量驗收制、巷道維護修理制、機電設備維修保養(yǎng)制、瓦斯煤塵管理制、爆破和瓦斯制檢查制、通風安全監(jiān)測儀表使用維護制等。（5）鄰近采區(qū)或工作面同煤層的礦壓觀測資料。

三、規(guī)程措施的管理

1、規(guī)程措施中常出現(xiàn)的問題

作業(yè)規(guī)程編制期間，正是上一工作面臨近結束，規(guī)程措施多，技術人員工作量大，編制時間緊，涉及精力大，編制過程中不可避免存在較多問題，集中表現(xiàn)在①不能按規(guī)定時間完成，造成審批、印刷、貫徹等一系列的工作緊張；②編制后檢查不細致，錯別字、漏字現(xiàn)象在編制過程中時有發(fā)生，關鍵詞句出現(xiàn)漏洞或錯誤；③圖文不一致；④現(xiàn)場情況發(fā)生變化后，補充措施不及時，措施跟不上現(xiàn)場變化；⑤貫徹落實不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、作業(yè)規(guī)程的審批

作業(yè)規(guī)程嚴格按照審批程序執(zhí)行，由施工單位的技術人員編寫，單位負責人審核并簽字，由總工程師（或授權的副總工程師）組織各 2 有關部門集體審批，依次簽字方可生效。

3、規(guī)程措施的發(fā)放

執(zhí)行本礦質量/環(huán)境管理體系標準，嚴格落實文件發(fā)放制度，審批以后的規(guī)程措施必須按照發(fā)放程序執(zhí)行，工作面結束后，規(guī)程措施作廢由施工單位提交文件作廢申請單。

4、審批作業(yè)規(guī)程的幾點體會

（1）全面審查：生產(chǎn)科對編制好以后的作業(yè)規(guī)程從文字、語言、組織順序到符號、單位及文件代號等進行詳細審查，各項必須規(guī)范準確。

（2）前后對照：作業(yè)規(guī)程中多次出現(xiàn)的詞句和數(shù)據(jù)必須前后一致，圖文一致，如地質儲量，日產(chǎn)量，出現(xiàn)頻度高，必須保證前后一致；兩巷超前支護示意圖，避災路線圖與文字方面要相符。（3）突出重點：各工作面地質條件和生產(chǎn)工藝不同，重點要求不同，現(xiàn)場抓重點，審批作業(yè)規(guī)程同樣要抓重點，如5309S工作面傾角大，作業(yè)規(guī)程中必須明確支架防倒滑、煤機防跑車、運輸機防滑的安全技術措施；2310工作面初期排水路線長，環(huán)節(jié)多，排水成為生產(chǎn)中的重點，規(guī)程中須規(guī)定排水方式和排水日常管理。

（4）最后審查：審批后的作業(yè)規(guī)程不存在大的方面的問題，但修改后的作業(yè)規(guī)程可能存在一些小的問題，如漏字、符號錯誤等，為保證印刷后的作業(yè)規(guī)程達到萬無一失，必須進行最后審查和把關。

四、規(guī)程措施狠抓現(xiàn)場落實

1、作業(yè)規(guī)程的貫徹

施工單位技術人員在工作面開采前5天對全工區(qū)（隊）干部職工貫徹批準的作業(yè)規(guī)程，必須人人簽字并經(jīng)考試合格后方可下井。生產(chǎn)科在每月的技術員例會上對在用規(guī)程措施的貫徹落實情況進行審查，發(fā)現(xiàn)問題責令限期整改，并對貫徹情況進行通報，來保證作業(yè)規(guī)程貫徹到人，學習到位。

2、狠抓現(xiàn)場落實

作業(yè)規(guī)程不僅指導生產(chǎn)，對于煤礦生產(chǎn)來說更重要的意義就是安全管理，安全有保證，才能考慮生產(chǎn)和效益。作業(yè)規(guī)程的安全措施是針對生產(chǎn)施工的各種操作而制訂的，來保證生產(chǎn)安全和職工人身安全。

作業(yè)規(guī)程不僅要達到準確無誤，圖文一致，更要與現(xiàn)場符合，一一對照，不符合項進行現(xiàn)場整改或限期整改?，F(xiàn)場生產(chǎn)和安全確實需要與現(xiàn)使用作業(yè)規(guī)程規(guī)定不符時，必須修改作業(yè)規(guī)程或補充安全技術措施，施工單位必須及時進行落實。對落實不到位的單位進行處罰，處罰的目的是加強施工單位對問題落實的重視程度，做到整改及時，落實到位，消除隱患，如沿空巷道由于受超前壓力影響，各地段的巷道變形量不同，巷道寬度不一致，巷道的超前支護方式也需要隨之改變，技術人員就要做好準備，在巷道支護方式改變前及時補充超前支護的安全技術措施。

總之，對于煤礦生產(chǎn)來說作業(yè)規(guī)程是必須存在的，指導現(xiàn)場生產(chǎn)和安全管理工作，為了更好的發(fā)揮作業(yè)規(guī)程的作用，多查資料，多動腦筋，嚴格審查作業(yè)規(guī)程。

采煤專業(yè)技術管理優(yōu)勢和存在問題

技術管理優(yōu)勢：

采煤專業(yè)的規(guī)程措施善于保持好的傳統(tǒng)和風格。從資料收集、完善標準、針對性措施編制、規(guī)程措施排版，一直以來堅持以有關法律、法規(guī)、上級文件為依據(jù)，以現(xiàn)場條件為基礎，認真分析，確定方案，及時編制規(guī)程措施。

嚴格進行規(guī)程措施的審批，小到錯別字、語句不通，大到缺項、漏項，堅決不放過任何疑點，不怕麻煩，不怕改動措施，即使工程緊，措施也要達到要求，方能通過審批。每月對作業(yè)規(guī)程進行復審，使用超過3個月的作業(yè)規(guī)程及時進行再貫徹、考試。

不斷補充、完善各項技術要求和安全標準。針對現(xiàn)場變化收集相關資料，及時編制補充措施或納入規(guī)程措施中。如今年去南屯煤礦學習大傾角工作面開采時綜采安裝公司根據(jù)南屯煤礦工作面安裝期間的起吊措施，在2312工作面安裝前及時完善了2312工作面安裝措施的相關內容。如2312工作面過Ⅲ-F2采取的方案要根據(jù)濟寧二號礦井的過斷層的經(jīng)驗，完善我們的相關內容。針對濟寧安全監(jiān)察局檢查中提出的建議，在10305工作面作業(yè)規(guī)程中細化了瓦斯斷電儀的斷電范圍等相關內容。

存在問題：

機械化錯誤：由于所有規(guī)程措施都采用計算機編制打印，在依照原有措施的基礎上進行改動，容易出現(xiàn)改動不全，前后不一致或與現(xiàn)場不一致等錯誤。而打印后的措施工區(qū)一般不進行檢查，到生產(chǎn)科后檢查出問題必須進行改動，造成重復性勞動。尤其一些新編制的措施容易出現(xiàn)此類問題。

技術管理有待進一步完善和適應現(xiàn)場需要。如工作面順槽現(xiàn)多采用錨網(wǎng)支護，而工作面兩巷超前支護仍延續(xù)工字鋼棚支護巷道的單體和十字頂梁配套支護的方法，不太適應工作面快速推進。

技術人員有待于進一步培訓學習。技術人員部分直接上崗，培訓鍛練時間短，或技術資料交接不全，造成技術人員掌握的資料少，經(jīng)驗少，有待于進一步提高本身的業(yè)務能力。