第一篇：內蒙古自治區關于進一步整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作意見

【發布單位】內蒙古自治區

【發布文號】內政辦字〔2004〕140號 【發布日期】2004-04-19 【生效日期】2004-04-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】內蒙古自治區

內蒙古自治區關于進一步整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作意見

(內政辦字〔2004〕140號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關委、辦、廳、局，各大企業：

經自治區人民政府同意，現將自治區國土資源廳《關于進一步整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作意見》印發給你們，請認真貫徹執行。對執行過程中出現的新問題、新情況，請及時反饋自治區國土資源廳。

內蒙古自治區人民政府辦公廳

2004年4月19日

關于進一步整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作的意見

(自治區國土資源廳 二○○四年四月六日)

近年來，各地區和各有關部門在礦業權管理、礦業權市場建設、整頓與規范礦產資源勘查開采秩序等方面做了大量卓有成效的工作，并取得了明顯的成效。但是，由于利益驅動、地方保護、疏于管理等原因，個別地區、礦區在礦產資源勘查開發秩序方面仍然存在一些突出問題，主要表現為：無證勘查開采活動死灰復燃、屢禁不止，嚴重干擾了正常的礦產資源勘查開采秩序；一些探礦權人不按勘查設計施工，以采代探、圈而不探；一些采礦權人違反

開發利用方案開采，亂采濫挖，重采輕治，造成了嚴重的資源浪費和環境破壞；一些探礦權人、采礦權人非法轉讓或擅自以承包等方式非法轉讓處置探礦權、采礦權，擾亂了礦業權市場的正常秩序；有的管理部門違反法定程序、法定條件頒發采礦許可證，引發了權屬糾紛。整頓與規范礦產資源管理秩序工作任務仍十分艱巨。為此，根據《國務院辦公廳轉發國土資源部關于進一步治理整頓礦產資源管理秩序意見的通知》(國辦發〔2001〕85號)、《國土資

源部關于印發〈2004年整頓與規范礦產資源勘查開發秩序工作意見〉的通知》(國土資發〔2004〕33號)和自治區人民政府關于國土資源管理工作的要求，現提出以下工作意見：

一、指導思想 認真落實黨中央國務院和自治區人民政府關于國土資源工作的重大部署，樹立科學的發展觀，實行開發與節約并舉，貫徹節約優先的原則，加大礦產資源勘查開發力度，保護和合理利用礦產資源。加強礦業權管理，嚴格實施礦產資源規劃和管理，大力培育和規范礦業權市場建設，為自治區經濟快速、健康、持續發展做好資源保障和服務工作。

二、工作任務

堅決取締和查處無證勘查開采、越界開采、以采代探、圈而不探、非法轉讓探礦權采礦權等違法行為；對重點礦區、熱點礦種、優勢礦產等進行專項整治；整頓亂采濫挖、浪費資源、破壞環境的礦山；對探礦權采礦權登記機關審批發證工作進行全面檢查；解決礦山布局和礦業權設置不合理問題；全面推進礦產資源規劃的編制、實施和礦業權市場建設。通過整頓和規范化管理，達到保護和合理利用礦產資源，促進我區經濟快速、健康、持續發展的目的。

三、工作內容和方法

(一)全面檢查探礦權采礦權審批發證工作

各級國土資源行政主管部門要對照《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國行政許可法》及配套法規，對探礦權和采礦權出讓情況進行一次全面檢查，對違反法定條件、不按法定程序發證，越權發證，將大中型礦產地“化整為零”發證的要及時徹底糾正，該注銷的予以注銷，對礦業權設置不合理的問題，要結合專項整治工作，妥善處理解決。同時，要逐步建立和完善與《中華人民共和國行政許可法》相適應的勘查采礦行政許可制度。

(二)開展專項整治工作

1?重點礦區整治工作

重點礦區包括大中型礦產地和熱點礦區。對礦區內的礦業權設置、采礦許可證有效期限、周邊小礦分布情況、礦山企業資源儲量占用及其地質資料完備程度、礦區內違法勘查開采和破壞浪費資源等情況進行一次全面的調查和清理，切實解決礦區內礦產資源勘查開采秩序、礦山布局不合理和資源保護問題。

2?優勢礦產整治工作

開展對鎢、錫、稀土等的專項整治工作。對鎢礦開采企業生產總量控制指標執行情況進行全面監督檢查。檢查鎢礦山企業是否有超額下達的總量控制指標生產和銷售；是否將產品銷售給無資質的收購單位等。如有上述違規行為，要根據有關規定予以處罰。開展對錫、稀土開采企業開采條件和開采及選礦情況的調查和初審工作。要加強監督檢查，嚴格要求按照開發利用方案進行開采，為優勢礦產的宏觀調控打下良好基礎。

3?非法轉讓整治工作

堅決打擊非法出租、轉讓采礦權和探礦權行為。凡采礦權人因合資、合作或兼并、聯合、重組等改制導致企業資產產權變更，未按有關規定對采礦權價款進行處置，也未依法辦理變更手續的；以承包勘查開采或“出租”以及其它形式名義，將礦山整體或部分轉由他人勘查開采、經營，而坐收各種費用的；以承包勘查為名將探礦權擅自轉由他人行使的，均屬非法轉讓，要堅決予以查處。

4?對以采代探的整治工作

依法查處持勘查許可證非法采礦、以采代探、圈而不探、不按地質勘查設計施工的行為。

5?煤炭資源的專項整治工作

貫徹落實《國土資源部關于加強煤炭資源勘查開采管理的通知》(國土資發〔2004〕34號)精神，結合重點礦區整治工作，對礦區資源儲量規模在一億噸以上的大中型礦產地內的煤炭企業進行清理整頓，屬于下列情況的要予以關閉：

(1)采礦許可證、煤炭生產許可證、營業執照、礦長資質證四證不全的；(2)開采高硫、高灰煤炭的；

(3)各類大中型煤礦的礦辦小礦；

(4)資源已經枯竭，不具備基本生產條件、不符合資源保護和環境要求的；

(5)不按照批準的開發利用方案開采或有超層越界開采行為而又拒不改正的。

對持有已廢止的勘查許可證和采礦許可證進行勘查開采活動的一律按無證勘查開采查處。對其它礦區內的煤炭開采企業，也要進行清查整頓。凡四證不全、越界開采、以采代探、非法轉讓礦業權、不按批準的開采方案進行開采以及亂采濫挖、浪費資源、破壞環境的也要依法查處。

四、保障措施

(一)加強領導，落實責任

各級人民政府要提高認識，加強領導，嚴格依法行政，做好此次整治工作。自治區維護礦業秩序治理整頓領導小組負責全區整頓與規范礦產資源勘查開發秩序工作的組織部署，對各盟市的工作予以指導、協調、督促檢查和驗收。各盟市維護礦業秩序治理整頓領導小組，在地方人民政府的領導下，要認真履行保護資源，維護本地區正常和良好的礦業秩序的職責，加強領導、落實責任。各相關部門要各司其職、各負其責、協調配合，采取有效措施，共同做好本地區整頓與規范礦產資源勘查開發秩序工作。

(二)嚴格采礦權審批程序，全面推行礦業權有償使用制度

礦業開發項目立項要嚴格履行審批程序。自治區國土資源廳已經成立礦業開發項目審查委員會，礦業開發項目的立項審批采用盟市申報，礦業開發項目審查委員會審查，自治區人民政府批準的方式進行，盟市的立項申請必須附項目可行性研究報告和經評審備案的勘查儲量報告。全面推行礦業權有償使用制度和公開競爭有償出讓制度，凡國家出資勘查探明的礦產地、依法收歸國有的礦產地，停止無償出讓、轉讓、延續、變更礦業權，逐步解決礦業權使用“雙軌制”問題。充分發揮市場配制資源的基礎性作用，嚴格執行《中華人民共和國行政許可法》的有關規定，全面推進以招標、拍賣、掛牌等競爭方式出讓礦業權，培育和規范我區的礦業權市場，提高礦業權人依法勘查、開采和保護礦產資源的自覺性。

(三)全面推進礦區開發利用規劃的編制與實施工作

進一步加強礦區開發利用規劃的編制工作。凡被停止開采的礦區、吊銷和注銷采礦許可證的礦區、采礦許可證過期失效的礦區、空白礦區和需要進一步整合的礦區都要納入專項礦區規劃中。自治區國土資源廳負責國家和自治區發證權限范圍內的礦區開發利用規劃編制工作，各盟市國土資源局負責其發證權限的礦區開發利用規劃編制工作。礦區開發利用規劃要符合各級礦產資源規劃和自治區礦產資源總體規劃。今后，凡新設立采礦權和擴大礦區范圍的，沒有規劃或不符合規劃的一律不予批準，以防止大礦小開，有礦亂開的現象，逐步解決礦區布局不合理及資源破壞和浪費的問題。

(四)加強日常監督，完善各項制度建設

嚴格履行礦產資源勘查開發管理監督職能，全面落實《國土資源部關于印發〈市(地)縣(市)級國土資源主管部門礦產資源監督管理暫行辦法〉的通知》(國土資發〔2004〕17號)。各盟市要做好對轄區內礦產資源勘查開采日常的監督管理工作。要建立和執行礦山動態巡查制度、礦產督察制度、礦山年檢制度和違法行政責任追究制度，使日常管理工作制度化和規范化。

(五)實施行政處罰和刑事追究制度

嚴格實施行政處罰和刑事追究制度。對非法勘查采礦的，要依法沒收違法所得，處以罰款、炸封硐口；非法采礦或者破壞性采礦，造成礦產資源破壞或嚴重破壞的，依照刑法第三百四十三條的規定，予以處罰，及時移送公安、司法機關，追究刑事責任，防止違法不究、以罰代刑或以刑代罰等現象。

五、整治工作和監督檢查時間安排

探礦權和采礦權審批發證全面檢查工作在6月15日前結束，6月底之前各盟市向自治區維護礦業秩序治理整頓領導小組提交工作報告，10月底以前完成各項專項整治工作，11月15日前提交整治工作報告。自治區維護礦業秩序治理整頓領導小組將予6月中旬和12月組織檢查驗收組對全區整頓與規范礦產資源勘查開發秩序工作進行檢查驗收。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：整頓和規范礦產資源開發秩序

六國土資通?2011?42號

六枝特區國土資源局

關于成立礦產資源開發秩序專項整治工作

領導小組的通知

機關各股、室、站、所、大隊、中心、各國土資源所：

為進一步整治我區礦產資源開發秩序，有效保護礦產資源，保障全區經濟社會又快又好、更好更快發展，根據?關于轉發?六盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產資源開發秩序專項行動工作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，經局黨組研究決定，特成立六枝特區國土資源局礦產資源開發秩序專項整治工作領導小組，組成人員如下：

組 長：連家華

副組長：鄧家林 趙黔明 朱曉黔

成 員：晏毓堯 吳崇迅 劉正明 李龍祥 聶瑜平趙秀華 王明艷 各國土資源所負責人

一1一 領導小組辦公室下設在執法監察大隊，負責監督指導各國土資源所礦產資源開發秩序專項整治工作業務的開展，辦公室主任由朱曉黔擔任。

二○一一年八月一日

附：六枝特區國土資源局礦產資源開發秩序專項整治工作方案

主題詞：經濟管理 資源 整治 機構 通知

抄報：六枝特區人民政府辦公室，特區安全委員會 六枝特區國土資源局辦公室 2011年8月1日印發

共印30份

一2一 附件

六枝特區國土資源局 礦產資源開發秩序專項整治方案

為進一步整治我區礦產資源開發秩序，有效保護礦產資源，保障全區經濟社會又快又好、更好更快發展，根據?關于轉發?六 盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產資源開發秩序專項行動工 作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，結合 我局實際。制定本方案：

一、指導思想

充分認識加強礦山秩序治理管理對平安建設、維護穩定、安 全生產、經濟發展，以及基層政權建設的重要作用和積極意義，切實增強工作責任感和緊迫感，進一步分析原因，找準癥結，按照“鐵腕治亂，正本清源”的思路，抓關鍵、抓切入、抓突破，徹底整治突出的問題，有力推動全區礦山秩序整治工作。

二、工作目標

通過全面開展礦產資源開發秩序整頓和治理行動，加大嚴格 執法依法行政力度，健全各項管理制度，規范行政管理行為，做到制度完善、責權明確、管理規范、秩序井然。使礦產資源違法行為得到有效遏制，礦山秩序明顯好轉，礦山安全事故明顯減少，礦山生態環境明顯改善，礦產資源開發利用規模化、集約化程度明顯提高，礦產資源開發利用與保護監管到位。實現礦產資源的

一3一 科學規劃、嚴格管理、有效保護和合理利用，促進礦業經濟持續、協調和健康發展。

三、主要任務

（一）繼續保持高壓態勢，加大執法力度，嚴厲打擊礦產資源開發中的違法違規行為。重點查處無證或持過期失效許可證勘查開采、停產整頓期間擅自采礦、已關閉礦山“死灰復燃”等違法違規行為；要采取聯合執法和專項治理行動的方式，嚴厲查處盜采礦產資源的行為。

（二）加快推進礦產資源開發整合工作。要以治小、治散、治亂為總目標，堅決關停生產規模小、生產不規范、存在安全隱患和污染嚴重的礦山；堅持開發與保護并重，加快推進資源整合規劃的落實；堅持規模生產、環保生產的原則，依據我區礦產資源規劃和經濟社會發展需要，合理制定礦業權設置方案，提高準入門檻，加大科技投入，從根本上減少礦山企業數量，真正實現規模生產、集約生產和環保生產，在開發利用礦產資源的同時，保護生態環境，促進礦業經濟又好又快發展。

（三）加強對生產和關閉礦山的安全檢查。要統一部署，統一組織有關職能部門對礦山企業進行全面安全檢查，對存在安全隱患的礦山，要堅決停產整頓。凡停產整頓的礦山，一律收回采礦許可證；凡未通過整改驗收的礦山，一律注銷或吊銷相關證照，堅決關閉；對通過整改驗收的，要按照程序辦理相關手續。對已

一4一 關閉的礦山要進行全面調查，對發現存在危巖體和容易造成安全事故的關閉礦山，要設置防護區，設立警示標志，防止人員進入造成傷害。

四、工作步驟

第一階段：動員部署階段（2011年5月）

統一部署、采取措施，廣泛宣傳，營造環境。充分發揮社會媒體的輿論導向和監督作用，廣泛宣傳全面整頓和規范礦產資源開發秩序的重大意義，多渠道、多方式宣傳先進典型，實事求是曝光違法違規案件，在社會上營造良好的輿論氛圍。

第二階段：組織實施階段（從2011年6月-2011年11月）組織開展打擊非法采礦專項行動，對無證采礦、違法違規采礦的發現一起、查處一起，對符合立案標準的要堅決立案查處，對涉嫌犯罪的要移送司法機關處理；完成礦業權非法轉讓情況、礦業權審批登記情況和關閉礦山的清理工作；對查出的各種違法違規行為，要做到處理到位、落實到位.第三階段：組織實施階段（從2011年12月）

各所要認真總結礦產資源開發秩序專項整治工作開展情況，并于12月5日前向局執法監察大隊報送工作總結

一5一

五、工作要求

真正把礦產資源的開發利用與管理納入工作日程，創新工作思路，創新工作方法，堅持治本原則，建立健全長效機制。進一步完善聯合執法與各部門配合實施專項治理行動的聯動機制；嚴格責任追究制度，對監管不到位、查處違法違規采礦行為不力的，要逐級追究責任。通過建立健全長效機制，真正做到合理開發、秩序正規、查處及時，依法保護，全面提升礦產資源管理水平。

一6一

第三篇：整頓和規范礦產資源開發秩序工作

整頓和規范礦產資源開發秩序工作

先進集體和先進個人名單

一、先進集體 北京市

房山區大安山鄉人民政府 密云縣國土資源執法監察隊 天津市

天津市國土資源和房屋管理局地質礦產環境管理處 薊縣人民政府 河北省

河北省國土資源廳 石家莊市國土資源局 承德市國土資源局 邢臺市國土資源局 邯鄲市國土資源局 山西省

太原市國土資源局 太原市公安局

太原市萬柏林區人民政府 晉城市國土資源局 晉中市人民政府 靈石縣國土資源局 內蒙古自治區

內蒙古自治區整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組 內蒙古自治區國土資源廳

內蒙古自治區安全生產監督管理局 內蒙古自治區煤炭工業局 呼倫貝爾市人民政府 鄂爾多斯市人民政府 霍林郭勒市人民政府 遼寧省

遼寧省國土資源廳 遼寧省煤炭工業管理局 鞍山市人民政府 本溪市人民政府 營口市人民政府 葫蘆島市人民政府 吉林省

吉林省國土資源廳礦產開發管理處 吉林省監察廳

吉林省安全生產監督管理局 吉林市人民政府 白山市江源區人民政府 黑龍江省

黑龍江省整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組 黑龍江省國土資源廳 牡丹江市國土資源局 雙鴨山市國土資源局 鶴崗市國土資源局

大興安嶺地區行署國土資源局 雙鴨山市煤炭工業管理局 上海市

上海市南匯區規劃和土地管理局地礦科 江蘇省

江蘇省國土資源廳

江蘇省安全生產監督管理局 南京市國土資源局 徐州市國土資源局 鎮江市國土資源局 浙江省

浙江省國土資源廳 杭州市人民政府 紹興市人民政府 衢州市人民政府 長興縣人民政府 安徽省

安徽省國土資源廳 巢湖市人民政府 池州市人民政府 宣城市國土資源局 淮南市國土資源局 蕪湖市國土資源局 福建省

泉州市國土資源局 三明市國土資源局 南平市國土資源局 龍巖市國土資源局 江西省

江西省國土資源廳 贛州市人民政府 景德鎮市國土資源局 宜春市國土資源局 新余市國土資源局 德興市礦產黃金管理局 山東省

山東省國土資源廳 濰坊市人民政府 日照市人民政府 萊蕪市人民政府 臨沂市人民政府 章丘市人民政府 招遠市人民政府 河南省

河南省國土資源廳

河南省公安廳治安管理總隊 鄭州市國土資源局 洛陽市國土資源局 三門峽市國土資源局 禹州市國土資源局 靈寶市地質礦產局 湖北省

湖北省國土資源廳

湖北省安全生產監督管理局 黃石市國土資源局 宜昌市國土資源局 襄樊市國土資源局 荊門市人民政府 應城市國土資源局 湖南省 湖南省國土資源廳礦產開發管理處 湖南省煤炭工業局 株洲市國土資源局 郴州市國土資源局 永州市國土資源局 婁底市國土資源局 廣東省

廣州市國土資源和房屋管理局 韶關市國土資源局 河源市國土資源局 梅州市人民政府 惠州市國土資源局 廣西壯族自治區

廣西壯族自治區國土資源廳 貴港市國土資源局 河池市國土資源局 南丹縣人民政府 賀州市國土資源局 海南省

海南省國土環境資源廳地質勘查與礦產開發管理處 海南省監察廳 萬寧市人民政府 文昌市國土環境資源局 重慶市

重慶市國土資源和房屋管理局礦產資源開發處 重慶市監察局 南川區人民政府 城口縣人民政府 榮昌縣國土資源局 四川省

四川省國土資源廳 四川省監察廳 攀枝花市國土資源局 雅安市人民政府 涼山州國土資源局 馬邊縣國土資源局 貴州省

貴州省國土資源廳 六盤水市人民政府 畢節地區國土資源局 遵義縣人民政府 盤縣國土資源局 云南省

云南省政府辦公廳秘書五處 昆明市國土資源局 紅河州國土資源局 文山州國土資源局 普洱市國土資源局 怒江州國土資源局 西藏自治區

西藏自治區整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組辦公室 阿里地區國土資源局 那曲地區國土資源局 山南地區國土資源局 陜西省 銅川市人民政府 咸陽市國土資源局 商洛市國土資源局 鳳縣人民政府

府谷縣礦產資源管理辦公室 黃陵縣國土資源局 甘肅省 隴南市人民政府 酒泉市人民政府 白銀市國土資源局 甘南州合作市國土資源局 定西市岷縣國土資源局 青海省

青海省國土資源廳礦產開發管理處 青海省煤監局監察處 青海省鹽湖管理局 海北州國土資源局 海西州都蘭縣國土資源局 寧夏回族自治區

寧夏回族自治區國土資源廳

寧夏回族自治區紀律檢查委員會執法監察室 石嘴山市人民政府

石嘴山市公安局治安管理支隊 新疆維吾爾自治區

新疆維吾爾自治區國土資源廳 塔城地區國土資源局 阿勒泰地區國土資源局 鄯善縣國土資源局 巴州國土資源局 國土資源部

整頓和規范礦產資源開發秩序部際聯席會議辦公室 國土資源部礦產開發管理司 發展改革委 國家發展和改革委員會經濟運行調節局 工業和信息化部

工業和信息化部原材料工業司 公 安 部 公安部治安管理局 財 政 部 財政部經濟建設司 環境保護部

環境保護部原環境監察局環境監察二處 商 務 部 商務部對外貿易司 工 商 總 局

國家工商行政管理總局企業注冊局 安全監管總局

國家安全監管總局安全監督管理一司 國家煤礦安全監察局安全監察司

二、先進個人 北京市

陳一昕 北京市國土資源局礦產資源開發處處長 崔京龍 北京市國土資源局房山分局副局長 唐軍生 北京市國土資源局懷柔分局黨組副書記 周衛東 北京市公安局治安管理總隊副調研員 楊慶三 北京煤礦安全監察分局監察室三室主任 陳 波 門頭溝區委政法委副書記 天津市

張云霞 天津市國土資源和房屋管理局地勘處處長 安桐林 王幼軍 趙 凱 仇普山 魏樹俊 河北省

周 毅 郭志強 李林倉 張新芳 李英杰 于會田 黃 輝 曹寶柱 鮑增奇 劉維奇 陳武其 天津市國土資源和房屋管理局地礦處副調研員天津市國土資源和房屋管理局地熱處副處長 大港區國土資源分局資源科副主任科員 薊縣地礦局局長

薊縣地礦局辦公室副主任兼整頓辦主任 河北省國土資源廳礦管處調研員 河北省國土資源廳執法監察局副局長平山縣地質礦產管理辦公室主任 靈壽縣國土資源局局長

承德市國土資源局礦管科副主任科員 興隆縣國土資源局局長

張家口市國土資源局礦管科主任科員 秦皇島市國土資源局執法監察支隊副支隊長 唐山市國土資源局副局長 唐山市國土資源局礦管處處長

保定市國土資源局礦產開發管理處主任科員

趙成信 曲陽縣國土資源局局長 張新國 邢臺市國土資源局礦管科科長

馬永明 邢臺市國土資源局執法監察科主任科員 張振生 邯鄲市國土資源局黨委書記、局長 劉向東 武安市國土資源局副局長 山西省賈文儒沙鳳英武耀文李春元喬清海楊慶才孫玉鵬黃選庭王發生張學奇張 忠王 彪吳玉明趙子文張文貴山西省人民政府辦公廳秘書二處處長 山西省國土資源廳副巡視員

山西省國土資源執法局副局長兼山西省國土資源執法監察總隊副總隊長（正處）

山西省國土資源執法監察總隊主任科員 太原市國土資源局礦管處處長 大同市國土資源局調研員平定縣國土資源局局長

長治市國土資源執法監察支隊支隊長 晉城市國土資源局副局長 晉城市國土資源局監察科長 懷仁縣國土資源局局長 晉中市國土資源局副局長 靈石縣國土資源局局長 忻州市國土資源局副局長

忻州市國土資源執法監察大隊隊長

張咸澤 孝義市國土資源局局長

王曉峰 臨汾市國土資源執法監察支隊支隊長 趙青斌 垣曲縣國土資源局局長 內蒙古自治區

趙保勝 內蒙古自治區國土資源廳副廳長

王 杰楊志強王旺旺王耀學張 華郝 斯史青曉曹安雅王重明侯彥濤張福良竺金峰李 寶陳俊巖巴崖爾周天鵬內蒙古自治區國土資源廳礦產資源儲量處處長 內蒙古自治區國土資源廳礦產開發管理處調研員 內蒙古自治區經濟委員會副主任、內蒙古自治區煤炭工業局局長

內蒙古自治區監察廳副廳級檢查員 內蒙古自治區財政廳副廳長

內蒙古自治區公安廳治安總隊副總隊長 內蒙古自治區安全生產監督管理局局長 內蒙古煤礦安全監察局局長 包頭市國土資源局黨組書記、局長

興安盟國土資源局礦產資源開發管理科科長 赤峰市喀喇沁旗國土資源局礦管科科長 錫林郭勒盟國土資源局礦產資源開發管理科副科長烏蘭察布市興和縣國土資源局黨組書記、局長 鄂爾多斯市國土資源局礦產資源開發管理科科長 巴彥淖爾市國土資源局副局長 烏海市國土資源局礦產開發科科長

關永義 阿拉善盟國土資源局副局長 遼寧省

張志敏 遼寧省國土資源局廳礦管處處長 詹華安 遼寧省國土資源局廳辦公室副調研員 于陸仁 遼寧省國土資源局廳執法監察局調研員 馬志抒 朱 乾 孫 泉 董 青 王占分 魏智勇 呂彥明 黃少軍 王 斌 徐德旭 王 軍 巴在仁 劉 印 蔣 俊 張鳳民 吉林省

慕海平遼寧省國土資源局廳信息中心高級工程師遼寧省公安廳單位內部管理總隊副總隊長沈陽市國土資源局礦管處副處長 大連市國土資源局副主任科員 鞍山市國土資源局礦管處處長 撫順市國土資源局礦管科主任科員 本溪市國土資源局副局長 丹東市國土資源局副局長 錦州市國土資源局礦管處處長 營口市國土資源局鲅魚圈分局副局長 阜新市國土資源局副局長 遼陽市國土資源局局長 鐵嶺市國土資源局礦管科科長 朝陽市國土資源局礦管科科長 葫蘆島市國土資源局副局長

吉林省人民政府副秘書長呂海臣 吉林省國土資源廳礦產開發管理處處長 王鳳生 吉林省國土資源廳地質勘查處處長 劉大慶 吉林省國土資源廳礦產開發管理處調研員 李承志 吉林省公安廳經濟文化保衛總隊副調研員 朱 濤 吉林省監察廳執法監察室主任 周德全 許 赫 惠宇雷 畢洪亮 李松虎 紀錫新 黑龍江省孫 綱 姜秀金 劉升林 全柏峰 牛 偉 王占德 王 權 唐春發 王聯文 姜春信 吉林省監察廳執法監察室調研員 吉林省安全生產監查局副局長 吉林省煤炭安全生產監察局總工程師 吉林市國土資源局礦管處處長 延邊朝鮮族自治州國土資源局副局長 白山市國土資源局副局長 黑龍江省國土資源廳廳長 黑龍江省國土資源廳副廳長 黑龍江省國土資源廳副巡視員

黑龍江省國土資源廳礦產開發管理處調研員黑龍江省國土資源廳礦產開發管理處調研員黑龍江省國土資源執法監察局二處處長 黑龍江省煤炭工業管理局局長 哈爾濱市國土資源局副局長 齊齊哈爾市國土資源局副局長 牡丹江市國土資源局副局長

王琦旬

佳木斯市國土資源局礦管科科長 王鳳文

雞西市國土資源局副局長 宿永斌

雙鴨山市國土資源局礦管科科長 殷廣武

伊春市國土資源局副調研員 劉大民

七臺河市國土資源局礦管科科員 劉 軍 劉明玉 湯洪安 王炳金 上海市

夏叔遠 陳貴生 邱瑞春 江蘇省

沈仲一 宋旭東 卞 勝 丁君強 曹鳴鏑 倪嘉曾 周 春 郉衛兵 鶴崗市國土資源局局長 黑河市國土資源局副局長 綏化市國土資源局副局長

大興安嶺地區行署國土資源局副局長 浦東新區發展新型墻體材料辦公室科長 金山區規劃和土地管理局礦管科科長 崇明縣房屋土地管理局權籍（地礦）科科長江蘇省人民政府辦公廳調研員 江蘇省經濟貿易委員會煤炭處處長 南京市國土資源局六合分局副局長 宜興市國土資源局副局長 徐州市人民政府辦公室處長 金壇市國土資源局礦管科科長 蘇州市國土資源局副局長 南通市國土資源局地質礦產處長

毛太鑾

連云港市國土資源局黨組書記、局長 丁厚金

淮安市國土資源局地質礦產處處長 柏海紅

淮安市國土資源局規劃處處長 陳德坤

鹽城市國土資源局地質礦產處處長 石 銘

揚州市國土資源局地礦處科員 袁華榮 李興國 張俊業 浙江省

潘圣明 呂曉瀾 杜良浩 方飛泉 俞建強 周林生 龔西征 祝四英 丁小雅 周國新 劉 龍 湯傳龍 王小海 鎮江市國土資源局副局長 泰州市國土資源局副局長 宿遷市國土資源局副局長 浙江省國土資源廳副廳長

浙江省國土資源廳礦產開發管理處副處長浙江省安全生產監督管理局 杭州市國土資源局礦產資源處處長 寧波市國土資源局鎮海分局局長助理 溫州市國土資源局礦產開發管理處 湖州市國土資源局紀委書記 嘉興市國土資源局地質礦產處處長 紹興市國土資源局地礦處處長 金華市國土資源局副局長

常山縣人民政府縣委常委、常務副縣長 舟山市國土資源局礦管處工程師 溫嶺市國土資源局礦管辦主任

鄒增象

麗水市國土資源局礦管處副處長 安徽省

孔繁茂 安徽省國土資源廳礦管處處長

周 強 安徽省礦產資源整規領導小組辦公室干部 范 勇 安徽省財政廳經建處主任科員 謝正富 何家齊 周 堃 夏 玲 南長洲 張治淮 李 濤 李素萍 魯本繼 王本偉 王捍群 周平許永忠 趙 明 郝正強 聞之松 福建省 安徽省公安廳治安總隊副調研員

安徽省安全生產監督管理局監管一處副處長安徽省電力公司營銷部業務主管 合肥市國土資源局副調研員 淮北市國土資源局礦管科科長 宿州市國土資源局局長 亳州市渦陽縣國土資源局局長 阜陽市國土資源局副局長 蚌埠市國土資源局主任科員 六安市國土資源局礦管科科長 滁州市國土資源局局長

馬鞍山市國土資源局監察支隊干部

黃山市國土資源局地質環境監測中心副主任銅陵市國土資源局局長 安慶市國土資源局礦管科科長 巢湖市工商行政管理局科長

李祖陽 福建省國土資源廳礦管處主任科員 葉康忠 福州市國土資源局地礦處主任科員

肖忠文 廈門市國土資源與房產管理局地礦處主任科員 張智強 長泰縣國土資源局局長 戴全福 泉州市國土資源局副局長 盛光輝林仁淮吳傳彥孫琢約劉福昌汪強汀鄭 銘江西省劉積福李洪昌侯克常邵國慶郭勛林衛 東徐新豐吳福才廖 俊永春縣國土資源局副局長 莆田市國土資源局副局長 尤溪縣國土資源局副局長 建陽市國土資源局副局長

龍巖市國土資源局礦管科主任科員 永定縣國土資源局副局長

寧德市國土資源局地礦科主任科員 江西省國土資源廳黨組書記、廳長 江西省國土資源廳巡視員 江西省國土資源廳儲量處處長 江西省國土資源廳礦管處主任科員 江西省公安廳治安總隊一處處長 江西省煤行辦行管處處長 贛州市礦管局副局長

撫州市國土資源局黨組書記、局長 新余市國土資源局副局長

肖英青 吉安市國土資源局副局長 李思權 萍鄉市國土資源局開發科科長 匡 杰 九江市國土資源局開發科科長 裔 剛 德興市礦產黃金管理局局長 徐志華 樂平市國土資源局副局長 李長榮鄒水根楊 浩鄧玉蘭山東省李克強張 婧徐孟軍唐文亮宋長清李鳳濤王 峰黃建華馬金城徐培根趙新兵張家起玉山縣國土資源局副局長 貴溪市國土資源局副局長 豐城市地礦局開發股股長 南昌縣國土資源局開發科科長 山東省國土資源廳礦管處處長 山東省國土資源廳整規辦主任科員 濟南市國土資源局礦產資源處長

青島市國土資源局地質礦產管理處副主任科員淄博市國土資源局調研員、副局長 棗莊市國土資源局礦產開發管理科副主任 東營市國土資源局地礦科科長 煙臺市國土資源局開發科科長 濰坊市國土資源局礦管科科長

濰坊市國土資源局地質環境與勘查儲量科干部濟寧市國土資源局黨組成員、礦產開發處主任泰安市國土資源局礦產開發管理科科長

林華信 威海市國土資源局副局長

馬臻德 日照市國土資源局副局長、調研員 亓 魯 萊蕪市國土資源局副局長 李景波 臨沂市國土資源局副局長 孟慶峰 德州市國土資源局副局長

孫奎新李樂平徐淑和河南省張和儒郭宏文盧志軍于 莉胡方敏薛良偉王新杰趙建國段松泉劉繪恩郭相普李紅民濱州市國土資源局地質礦產科科長 聊城市國土資源局地質礦產管理科科員 菏澤市國土資源局副局長 河南省國土資源廳副廳長

河南省發展和改革委員會地區經濟發展與合作處副調研員

河南省監察廳執法監察室副主任

河南省環境保護廳自然生態保護處副處長 河南省安全生產監督管理局副處長 河南省國土資源科學研究院副總工程師 鄭州市國土資源局礦業監察處處長 洛陽市國土資源局局長、黨組書記平頂山市國土資源局副局長 安陽市國土資源局開發科科長 鶴壁市國土資源局開發科科長 焦作市國土資源局開發科科員

趙建民 許昌市國土資源局監察科科長

王保湘 南陽市國土資源局黨組副書記、副局長 劉世洲 信陽市國土資源局開發科科長 張群立 駐馬店市國土資源局開發科科長 薛永東 濟源市國土資源局開發科科長 張冠山湖北省鄭志遠余 軍熊立軍陳建武王學功盛云初謝遠榮程 潔彭方剛胡家法鄭興華陳 翔莊曉榮吳平清洪細福三門峽市國土資源局副調研員 湖北省政府辦公廳秘書四處副處長 湖北省國土資源廳法規處、整規辦處長 湖北省國土資源廳礦管處、整規辦主任科員湖北省發改委地區處副處長 湖北省財政廳經濟建設處調研員 湖北省煤礦安全監察局安全監察處處長 武漢市江夏區國土資源局副調研員 黃石市國土資源局礦管科副科長 大冶市國土資源局副局長

宜昌市人民政府市委常委、副市長

宜昌市人民政府副秘書長、國土資源局局長宜昌市國土資源局礦管科干部 遠安縣國土執法大隊大隊長 孝感市國土資源局礦管科科長 鄂州市國土資源局礦管科科長

喻長友 黃岡市國土資源局局長、黨組書記 陳連旺 武穴市國土資源局局長

劉 力 松滋市國土資源局總工、工會主席 熊 飛 赤壁市國土資源局副局長 王平鐘祥市國土資源局書記、局長 姚 勝王玉偉湖南省孫 敏鄧 玲周 濤余少華程愛寶彭志明周法清顧 峰譚正榮周 瑾楊 克楊文平陳 競劉慶云恩施市國土資源局礦管科副科長 神農架林區國土資源局副局長 湖南省國土資源廳黨組成員、執法總隊總隊長湖南省國土資源廳執法總隊副總隊長 湖南省國土資源廳礦管處副處長 湖南省國土資源廳執法總隊處長 湖南省安全監督管理局科長 長沙市國土資源局執法支隊政委 衡陽市國土資源局副局長 株洲市國土資源局局長 湘潭縣國土資源局副局長 新邵縣國土資源局副局長 岳陽市國土資源局局長

常德市國土資源局執法支隊支隊長 張家界市永定區區委副書記、區長 益陽市國土資源局副局長

吳祥祥 郴州市國土資源局局長 黃海淞 永州市國土資源局局長 許德強 懷化市國土資源局副科長 曾志祥 婁底市國土資源局副局長 古水楊 湘西自治州國土資源局副局長 廣東省鄒勇兵陳厚松鄧麗雯張文銀王敬歡楊淑鵬劉偉君呂振國黃小群鄧茂枝劉玲平鄺法濃王育先吳文龍雷廣志陳岳平廣東省人民政府辦公廳綜合二處主任科員 廣東省國土資源廳礦產資源管理處處長 廣東省國土資源廳執法監察總隊（處）副總隊長、副處長 廣東省國土資源廳礦產資源管理處副主任科員 廣東省發展和改革委員會區域經濟處副主任科員 廣東省經濟貿易委員會工業處副主任科員 廣東省公安廳治安局管理與行動處副處長 廣東省監察廳執法監察室正處級紀檢監察員 廣東省財政廳工貿發展處調研員 廣東省環境保護局環境監察分局副局長 廣東省安全生產監督管理局監督管理一處副處長 佛山市國土資源局三水分局測繪地礦管理股股長 梅州市工商行政管理局黨組成員、副局長 肇慶市國土資源局地質勘查與環境科科長 清遠市國土資源局地質礦產管理科副科長 揭陽市國土資源局黨組書記、局長

廣西壯族自治區

陸景宇 廣西壯族自治區國土資源廳礦管處處長 任敘新 南寧市國土資源局副局長

肖 源 柳州市城中區人民政府法制辦公室副主任 譚國政 桂林市國土資源局副局長 朱 江陳永就李韋鴻劉承良李達忠黃五林陸艷邦陸曉斌潘鳳瓊謝小明李英禮海南省嚴之堯丁式江吳坤漢陳 峰梧州市國土資源局礦管科副科長 北海市國土資源局鐵山港分局副局長 防城港市國土資源局礦管科科長 欽州市國土資源局欽北分局副局長 貴港市國土資源局副局長 玉林市國土資源局副局長平果縣國土資源局局長

河池市國土資源局副局長、南丹縣國土資源局局長(兼)來賓市國土資源局副調研員 賀州市國土資源局副局長 崇左市國土資源局礦管科科長 海南省國土環境資源廳廳長

萬寧市人民政府市長（原海南省國土環境資源廳副廳長）

海南省國土環境資源廳處長 海南省安全生產監督管理局處長

賴增程 海南省公安邊防總隊海警第一支隊支隊長 林 薈 海南省國土環境資源監察總隊科長 蘇小越 萬寧市國土環境資源局副局長 王銘勝 萬寧市公安局法制股股長 周德光 文昌市國土環境資源局副局長 楊 功孫愛娥陶 敏重慶市周時洪程培昌邱佳正陳高武周光榮吳 光王忠勇譚小龍朱 茜劉光才牟維華鄧陸明海南電網文昌供電公司稽查隊長 昌江縣國土環境資源局局長

昌江縣工商行政管理局石南工商所所長 重慶市國土房管局副局長、市整規辦副主任 重慶市監察局駐重慶市國土房管局副廳局級監察專員重慶市國土房管局礦產開發管理處處長 重慶市國土房管局勘查儲量處處長 重慶市國土房管局執法監察處副調研員 重慶市經濟委員會副主任

重慶市經濟委員會煤炭行業管理處處長 中共重慶市紀委、重慶市監察局正處級監察員 重慶市工商行政管理局企業注冊管理處企業登

記管理所所長

重慶市安全生產監督管理局副局長 重慶煤礦安全監察局安全監察處處長 重慶煤礦安全監察局安全監察處監察專員

徐仁勇 南川區國土房管局副局長

費文彬 奉節縣國土房管局黨組書記、局長 曾傳彬 永川區國土房管局地礦科科長 四川省

蔡 民 四川省人民政府辦公廳秘書五處副處長 楊蘇萍 王然勇 張紅梅 鄧建軍 林書成 敬小明 何光華 陳紀軍 宋明強 任冀萍 唐益林 楊登全 梅伯鵬 黃朝建 張澤加 周 斌 切沙此合四川省監察廳副廳長、省整規工作領導小組副組長四川省國土資源廳礦管處處長、廳整規辦主任 四川省國土資源廳執法監察局局長、廳整規辦副主任四川省國土資源廳整規辦專職副主任 四川省安全監督管理局局長 攀枝花市國土資源局礦管處副處長 米易縣國土資源局副局長、縣整規辦主任 瀘州市國土資源局礦管科科長、局整規辦主任 廣元市國土資源局副局長、市整規辦主任 峨眉山市國土資源局副局長、市整規辦主任 宜賓市國土資源局副局長、市整規辦主任 雅安市國土資源局調研員、市整規督導組副組長雅安市國資委、市整規督導組干部 雅安市安全監督管理局局長 涼山州監察局執法監察室主任 中共冕寧縣委書記 甘洛縣人民政府副縣長

貴州省

王振宇 貴州省國土資源廳礦產開發管理處處長 唐興文 貴州省國土資源廳儲量處副處長、省整規辦專職副主任 吳長順 貴州省國土資源廳執法監察局主任科員 趙學芬 貴陽市國土資源局礦權處處長 王達禮 唐 銳 趙麗萍 張曉俊 王曉靈 楊國權 李連友 尹德明 莫景輝 陳 紅 陳 煒 云南省

溫志雄 周文賢 陳茂林 馬 驫 王 劍 遵義市國土資源局黨組成員、副局長 六盤水市國土資源局礦權管理科干部 安順市國土資源局礦權科副科長 黔西南州國土資源局執法監察支隊隊長 畢節地區國土資源局黨組成員、副局長 銅仁地區國土資源局執法監察支隊支隊長 息烽縣國土資源局副局長 仁懷市國土資源局副局長 都勻市國土資源局副局長

黔西縣國土資源局黨組成員、副局長 天柱縣國土資源局副局長 云南省政府辦公廳五處副處長 云南省國土資源廳執法總隊副隊長 昆明市國土資源局副局長 昭通市國土資源局副局長 曲靖市國土資源局副局長 何 釗 玉溪市國土資源局礦管科科長 楊活興 保山市國土資源局礦管科科長 郭躍安 楚雄州國土資源局調研員 楊建國 紅河州國土資源局局長 李仕標 文山州國土資源局副局長 馬先楚 普洱市國土資源局局長 劉德忠 西雙版納州國土資源局副局長 楊欣洪 大理州國土資源局礦管科科長

向三帕 德宏州國土資源局執法監察支隊副支隊長 秦培林 麗江市國土資源局副局長 王紅超 蘭坪縣國土資源局礦管股股長 楊世聰 香格里拉縣國土資源局副局長 馬松濤 臨滄市國土資源局礦管科科長 西藏自治區

趙咸明 西藏自治區國土資源廳礦管處副處長 何本云 西藏自治區發展和改革委員會副主任 李永強 西藏自治區公安廳治安總隊副支隊長 李玉洪 西藏自治區財政廳經濟建設處主任科員 扎 西 西藏自治區環境保護局監督管理與污染控制處

主任科員

邊 巴 嘉黎縣國土資源局局長

陳 桑 山南地區安全生產監督局副局長 拉普瓊 仲巴縣國土資源局局長

羅 加 昌都地區國土資源局礦產開發管理科科長 賀高峰 林芝地區國土資源局局長 南木色 普蘭縣國土資源局局長 旦巴曲達 拉薩市國土資源規劃局局長 陜西省

張春明 劉學民 王建平黃永強 楊朝寧 黃建軍 寇博文 陳永昌 李永平李宏杰 趙永峰 孫民生 董繼龍 孫孝英 王永輝 李文科 陜西省人民政府辦公廳經濟社會發展處副處長 陜西省國土資源廳礦產開發管理處主任科員 陜西省發展改革委煤電處副處長 陜西省公安廳治安管理局主任科員 陜西省監察廳執法監察室主任

陜西省環境保護廳環境影響評價管理處處長 陜西省安全生產監督管理局安全監管一處主任科員陜西省煤炭工業局副局長 銅川市國土資源局局長 寶雞市國土資源局局長 潼關縣礦產資源管理局局長 延安市國土資源局副局長 洛南縣國土資源局副局長 白水縣國土資源局副局長 旬邑縣國土資源局副局長 漢中市國土資源局礦管科科長

黃佳崗 榆林市國土資源局礦管科科長 黃自新 安康市國土資源局地質環境科科長 孫岳利 西安市國土資源局長安分局礦管站站長 甘肅省

周仲平甘肅省安全生產監督管理局副局長 張錫廣 牛建平安建昌 李 祥 張德民 秦述國 周福義 孫奉忠 卡占龍 王爾亨 徐和平巴占清 張仲松 寧東學 青海省

尚現功 肖 寧 甘肅省公安廳治安警察總隊調研員 甘肅省發改委地區處副處長 甘肅省國土資源執法監察局副主任科員 隴南市國土資源局局長 酒泉市國土資源局副局長 張掖市國土資源局副局長 白銀市國土資源局副局長 甘南州國土資源局副局長 臨夏州國土資源局局長 武威市國土資源局礦管科長 隴南市徽縣國土資源局局長 張掖市肅南縣國土資源局局長 定西市岷縣國土資源局局長 酒泉市肅北縣國土資源局局長 青海省國土資源廳開發管理處副處長 青海省國土資源廳執法監察局主任科員 康維海 青海省國土資源廳信息中心主任科員 劉 巖 青海省國土資源執法監察總隊副總隊長 王 晨 青海省經委行業指導處調研員 拜雪峰 青海省公安廳治安警察總隊支隊長 婁燕青 青海省工商局企業監督處主任科員 方 華 青海省環境保護廳副處長 孟令臻 青海省鹽湖管理局礦管科科長 張惠英 西寧市國土資源局處長 趙進楨 海東地區國土資源局紀檢書記 楊俊學 海西州國土資源局副主任科員 楊 進 興海縣國土資源局局長

吳松林 海北州祁連縣國土資源局副局長 陳生盛 海西州大柴旦行委監察局局長 寧夏回族自治區

魏里陽 寧夏回族自治區安全生產監督管理局局長 蔡愛國 寧夏回族自治區國土資源廳礦管處調研員 郭治學 寧夏回族自治區國土資源廳礦管處副調研員 丁尚宏 寧夏回族自治區國土資源廳執法監察總隊執法監察室主任科員

鄒 軍 寧夏回族自治區發展和改革委員會處長 王穎峰 寧夏回族自治區紀律檢查委員會執法監察室副處級紀檢監察員 張福新 寧夏回族自治區煤礦安全監督局監察二處處長 韓澤平寧夏回族自治區林業局森林資源保護處處長 馬 林 寧夏回族自治區煤炭工業局行業管理處處長 陳 曦 寧夏回族自治區環境保護局主任科員 劉學儒 中衛市國土資源局副局長

張 洪 石嘴山市公安局惠農分局治安管理大隊隊長 新疆維吾爾自治區

田建榮 新疆維吾爾自治區主席助理、國土資源廳黨組書記 于慶和 新疆維吾爾自治區國土資源廳黨組成員、副廳長 王德和 新疆維吾爾自治區國土資源廳副巡視員、礦管處處長 周少華 新疆維吾爾自治區國土資源執法監察總隊礦產執法監察處副處長

木塔力甫·吐拉夫 新疆維吾爾自治區公安廳治安總隊基

層基礎特行大隊副大隊長

夏扎旦木·熱依木 新疆維吾爾自治區工商局企業監管處

副處長

周 麟 新疆維吾爾自治區安全監督管理局非煤礦山處調研員 孫 強 新疆維吾爾自治區煤管局規劃發展處副處長 陳維斌 阿勒泰地區國土資源局局長 劉進喜 吐魯番地區國土資源局局長

庫沙英·阿斯拜克 塔城地區國土資源局副局長 李先鋒 烏魯木齊市國土資源局礦管處副處長 劉 通 巴州國土資源局礦管科科長 孫義選 和田地區國土資源局礦管科科長 安 鐳 博州國土資源局地環科科長 張小平伊寧縣國土資源局局長 國土資源部

劉 欣 國土資源部礦產開發管理司煤炭礦產管理處副

調研員

胡穎哲 國土資源部執法監察局查處二處調研員 劉 勇 國土資源部咨詢研究中心辦公室副主任 劉吉祥 國土資源部信息中心資源分析室研究員 史登峰 中國國土資源經濟研究院環境經濟研究室助理

研究員

蓋 靜 中國國土資源經濟研究院資源資產與市場研究室助理研究員

張玉梅 中國國土資源經濟研究院資源資產與市場研究室干部

王史堂 國土資源部油氣資源戰略研究中心礦產開發研

究室副處長

吳 珊 國土資源部油氣資源戰略研究中心信訪信息研

究室干部

尹仲年 整頓和規范礦產資源開發秩序部際聯席會議辦公室督查組組長 發展改革委

唐社民 國家發展和改革委員會經濟運行調節局調研員 嚴天科 國家能源局煤炭司處長 工業和信息化部

賈銀松 工業和信息化部原材料工業司巡視員

張鳳奎 工業和信息化部原材料工業司金屬材料一處調研員 公 安 部

王章學 公安部治安管理局經濟保衛工作指導處主任科員 張國亮 公安部治安管理局爆炸危險物品安全監督管理

工作指導處副主任科員

財 政 部

王全玲 財政部經濟建設司環境與資源處調研員 李振超 財政部經濟建設司環境與資源處副處長 環境保護部

熊躍輝 環境保護部華北環境保護督查中心主任（原環境保護部環境監察局副局長）

金冬霞 環境保護部環境應急與事故調查中心應急調查二處處長（原環境保護部環境監察局環境監察二處副調研員）

商 務 部

張 炎 商務部對外貿易司工業品出口處調研員 常 暉 商務部對外貿易司工業品出口處副處長 工 商 總 局

周衛軍 國家工商行政管理總局企業注冊局監督處副處長 褚曉強 國家工商行政管理總局企業注冊局監督處調研員 安全監管總局

王啟明 國家安全生產監督管理總局安全監督管理一司

卓衛娜 江洪清 韓芳岐 黃圣旭

副司長

國家安全生產監督管理總局安全監督管理四司

監管一處處長

國家煤礦安全監督管理局安全監察司主任科員 山東煤礦安全監察局副局長

貴州煤礦安全監察局副處級監察專員

第四篇：安徽省整頓和規范礦產資源開發秩序

安徽省整頓和規范礦產資源開發秩序

工

作

簡

報

（第12期）

安徽省整頓和規范礦產資源

開發秩序領導小組辦公室 2006年8月28 日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

編者按：2006年8月12日，全國整頓和規范礦產資源開發秩序工作會議在昆明召開，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席并講話，部際聯席會議總召集人、國土資源部部長孫文盛作工作報告。講話和報告對我省今后做好整頓和規范礦產資源開發秩序工作具有重要指導意義，現摘要如下。

曾培炎副總理在全國整頓和規范礦產資源 開發秩序工作會議上的講話（要點）

新中國成立特別是改革開放以來，我國礦產資源開發工作取得顯著成就，為經濟持續快速健康發展做出了巨大貢獻。但是隨著我國工

業化、城鎮化進程加快，礦產資源供求矛盾日益尖銳，礦產資源開發秩序混亂情況日漸嚴重。國務院決定全面整頓和規范礦產資源開發秩序一年來，各地區、各有關部門認真組織，積極行動，各項整頓和規范措施取得了階段性成效。但同時也要清醒地看到，目前無證勘查開采，越權審批礦業權，礦山開發中浪費資源、破壞環境等問題還十分突出，必須引起高度重視，盡快加以解決。

整頓和規范礦產資源開發秩序，要重點打擊違法違規行為，集中開展重點礦區、重要礦種的專項整治，堅決關閉破壞環境、污染嚴重和不具備安全生產條件的礦山企業，加大礦產資源整合工作力度，突出抓好煤炭行業治理整頓，進一步規范礦產資源開發管理行為。今年全國要基本完成整頓的主要任務，明年要鞏固成果，大力推進礦產資源開發的規范建設。

維護礦產資源開發秩序，要在整頓的基礎上加大規范的力度。要大力發展礦業市場，推進有償使用，培育市場主體，在國家宏觀調控下更好地發揮市場配臵資源的基礎性作用；深化礦產資源價格改革，逐步建立能夠反映市場供求狀況、資源稀缺程度、環境治理成本的價格形成機制；完善管理制度，按照權責利相一致的原則，規范利益分配，形成礦產資源勘查、開采的良性循環機制。

建立適應市場經濟要求的礦業開發運行機制和管理制度，是整頓和規范礦產資源開發秩序的治本之策。一是按照國家所有、分類分級管理的原則，合理劃分中央和地方管理權限，明確管理責任，提高管理效率。二是完善礦產資源有償使用制度，包括礦業權有償取得和礦產資源有償開采。要明確由國家壟斷礦業權一級市場，規范發展礦業

權二級市場。加強礦業權轉讓管理，制止轉讓過程中謀取暴利的行為。三是要完善礦產資源開發利益分配機制。礦業權有償使用的收入要更多地向基層傾斜。四是健全和完善礦產資源管理制度，扎實做好資源規劃、礦業權管理、監督檢查和政策制定方面的工作。五是建立礦山安全生產、環境保護和生態恢復等補償機制。要按照國家規定，提取礦山環境治理恢復保證金，專項用于環境治理支出。六是加強礦產資源開發管理法制建設。各地區、各部門和單位要抓緊提出完善礦產資源開發體制機制的方案，加強礦產資源管理隊伍建設，為促進礦業可持續發展營造有利的社會氛圍。

孫文盛部長在全國整頓和規范礦產資源 開發秩序工作會議上的報告（摘要）

一、整頓和規范工作主要進展情況

（一）打擊各類違法違規行為取得顯著效果。針對礦產資源開發中無證勘查開采、越界開采、以采代探、亂采濫挖等違法違規行為出現嚴重反彈的狀況，部際聯席會議在全國范圍內部署了“三查”活動。截至2006年7月底，全國共查處無證勘查960起，無證開采65313起，超層越界開采4509起，以采代探717起，非法轉讓礦業權1365起，責令停產整頓礦山18191座，糾正越權發證246起。一年來，各

類違法違規行為反彈的勢頭得到了有效遏制，剎風治亂工作取得了顯著效果。

（二）關閉礦山工作取得較大進展。部際聯席會議專門對關閉礦山工作提出了總體要求，明確要求關閉礦山要一抓到底，防止死灰復燃。環保總局、安全監管總局等部門專門下發文件，對關閉禁采區內的礦山和破壞環境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山作出了具體安排，明確了關閉的標準和工作計劃。各地確定并公告了關閉礦山名單，采取聯合行動，按照“三不留一毀閉”的要求，實施關閉工作。一年來，全國關閉了煤炭礦山近6000處，非煤礦山2000多處。

（三）專項整治工作取得積極成果。國土資源部、發展改革委聯合組織開展了全國煤炭資源回采率專項檢查，向國務院上報了工作報告。發展改革委、國土資源部、商務部、環保總局、工商總局、質檢總局、海關總署聯合開展了對保護性開采特定礦種專項整治工作的督促檢查，取得了較好效果。公安部召開了清理整頓爆炸物品、槍支彈藥和管制器具專項行動電視電話會議，并會同有關部門對清理整頓爆炸物品專項行動進行全面部署。公安部牽頭，各有關部門配合，對油氣田及輸油氣管道生產治安秩序進行了專項整治。各地結合實際，多次開展了專項整治行動，通過集中打擊，解決了一大批熱點、難點問題，取得了較好的效果。

（四）案件查處工作進展明顯。部際聯席會議辦公室組織力量，配合當地人民政府先后對河南汝州鋁土礦區非法開采案、海南石碌鐵礦區盜采案等案件進行了直接查處，并對207起案件進行了督辦，公開通報了8起案件的查處情況。各地普遍建立了案件登記、重大案件

督辦和責任追究制度，加強了對案件的梳理工作，區別不同情況，進行分類處理，案件結案率和辦案質量明顯提高。一年來，全國共吊銷勘查許可證23個，吊銷采礦許可證1624個，沒收礦產品8200多萬噸，罰沒款3億多元，追究刑事責任1438人，查處管理方面的違法違規行為671起，查處國家工作人員參與辦礦5000多人。

（五）礦產資源整合工作全面展開。多數省（區、市）在深入調查的基礎上，提出了整合目標任務，編制了整合總體方案，并開展了整合工作試點；許多省區已完成重點礦區和重要礦種的整合實施方案編制工作，并開始組織實施；部分省區的整合工作已取得明顯成效。為加強煤炭資源管理，國土資源部會同發展改革委分兩批劃定了45個煤炭國家規劃礦區，有關省區積極編制礦業權設臵方案，目前第一批19個規劃礦區的礦業權設臵方案編制工作已全部完成。

（六）規范工作穩步推進。一年來，制度建設和政策調整工作已取得積極進展。圍繞規范礦業權管理，推進礦業權市場建設，加強煤炭資源勘查開采管理，加強監督管理，實施礦山儲量動態監管等方面，已出臺了一系列規定。各地在加強制度建設方面均做了大量工作，出臺了相應的管理制度，對加強礦產資源開發管理起到了積極作用。

我們必須看到，我國礦產資源開發領域多年來存在的一些深層次矛盾和問題并沒有從根本上解決，礦產品供需矛盾緊張的狀況在相當長的一段時間內仍將存在，維護正常的礦產資源開發秩序面臨著新的考驗，整頓和規范工作仍是一項長期而艱巨的任務。從整頓和規范礦產資源開發秩序工作情況看，各地進展還不平衡。我們必須按照國務

院通知和曾培炎副總理重要講話的要求，進一步統一思想，明確任務，堅定信心，扎實工作，將整頓和規范的各項任務抓緊、抓實、抓好。

二、下一步整頓和規范工作主要任務

（一）繼續剎風治亂，確保整頓工作全面完成。一是繼續嚴厲打擊各類違法違規行為。各地要繼續保持高壓態勢，對前一階段工作進行認真總結和梳理，凡工作有死角、走過場、不徹底的地區，要重新部署整頓工作，確保整頓工作主要任務在年內完成。國土資源部門要對近幾年違法違規情況進行梳理，確定無證勘查開采案件的發生率、礦業權人違法違規案件發生率的指標，建立考核制度，力爭使案件發生率有較大幅度下降。二是集中開展重點礦區、重要礦種的專項整治。各地要組織專門力量針對重點礦區和重要礦種開展全面排查和專項整治行動。三是加大關閉礦山工作力度，防止死灰復燃。要研究建立合理補償機制，妥善解決關閉礦山遺留問題，確保社會穩定。四是進一步規范礦產資源開發管理行為。各地和有關部門要結合治理商業賄賂工作，依法嚴肅查處違法違規審批、濫用職權、失職、瀆職以及國家工作人員參與辦礦、徇私舞弊等行為。

（二）大力推進礦產資源整合，集中解決礦山布局不合理問題。一是進一步做好礦產資源整合方案的編制工作。各地要認真做好礦產資源賦存狀況與開發現狀的調查，明確整合范圍和目標任務，突出重點礦區和重要礦種的整合要求，研究制定保障措施，明確時間安排，確保整合工作順利推進。二是要積極穩妥地推進礦產資源整合工作。各地要在省級人民政府的領導下，充分發揮政府職能部門和市、縣人民政府的作用，按照政府引導、統一部署、市場運作、分步實施的要

求，以礦產資源為基礎，礦業權為紐帶，與企業的改組、改造相結合，綜合運用法律、經濟和必要的行政手段，依法推進。

（三）完善管理建章立制，確保完成規范工作各項任務。一是從加強規劃入手，增強國家宏觀調控能力。二是從加強礦業權管理入手，規范礦產資源開發行為。三是從分類管理入手，推進礦產資源有償使用制度建設。四是從建立責任機制入手，規范礦業權人和中介機構行為。五是從強化日常監管入手，健全監督管理責任機制。六是從完善法律制度入手，鞏固整頓和規范工作成果。

三、加強領導，扎實工作，確保整頓和規范各項任務全面落實

（一）加大工作力度，確保年底前完成整頓任務。各地要進一步加強領導，健全整頓和規范工作機構，結合工作任務，充實力量，落實經費。要進一步建立健全責任制，實行上下級政府之間的層級負責和職能部門之間的合理分工、聯合執法，一級抓一級，層層抓落實。要切實鞏固整頓工作成果，對礦產資源開發秩序好轉的地區，要加強日常監管，防止違法違規行為反彈。對整頓工作任務仍較重的地區，要加大工作力度，保證工作質量，跟上全國整頓和規范工作步伐。各地要按國務院的通知要求和這次會議的統一部署，盡快制訂整頓工作驗收辦法，確保今年10月底前完成自查驗收工作，并向國務院作出報告。

（二）抓好調查研究，推進礦產資源管理長效機制的建立。部際聯席會議各成員單位要認真分析礦產資源開發中存在的深層次矛盾、問題及其原因，總結好做法、好經驗，提出制度建設的整體設想，明確分工，突出重點，分步推進。各地也要結合本地實際，按照上述要

求，認真做好工作。按照邊研究、邊實踐的原則，對政策研究、制度建設成果成熟的，要盡早出臺；涉及全局的、影響面廣的要先試點，總結經驗后推廣實施，并在實踐中不斷完善。

（三）強化組織建設，保障整頓和規范任務全面完成。全面完成整頓和規范工作的各項任務，要求我們繼續保持吃苦耐勞、敢打硬仗的好作風、好心態，開拓進取，扎實工作。一是提高認識。充分認識整頓和規范工作的重大意義，增強事業心和責任感，更加積極主動地做好各項工作。二是熟悉業務。進一步加強礦產資源管理相關法律法規和方針政策的學習，全面掌握整頓和規范工作任務和要求，提高推進工作的能力。三是嚴肅紀律。模范遵守法律法規，規范自身行為，做到知榮辱，守規矩。四是作風扎實。理論聯系實際，說實話，出實招，辦實事。

整頓和規范工作的主要任務在基層，抓好基層隊伍建設至關重要。各地要結合實際，認真研究礦政管理基層隊伍建設在機構、編制、人員、經費等方面存在的突出問題，切實加強基層礦政管理力量，進一步改善工作條件，有效保障基層管理人員的生命財產安全。

巢湖市檢查居巢區礦山開采秩序整治工作

8月16日下午，巢湖市市長鄭為文、副市長吳曉天和居巢區區委、區政府及市直有關單位負責人，冒著高溫酷暑對巢湖市城市周邊及主干道兩側的礦山開采秩序整治情況再次進行了檢查。

現場檢查結束后，在散兵鎮政府聽取了區、鎮兩級負責人的匯報，鄭市長指出：自去年11月份全市礦山環境集中整治動員大會召開以后，經過這一段時間的整治，取得了較為明顯的成效，區政府做了大量的工作，但這項工作還遠沒有做到位，還需要繼續做好掃尾工作，做到目標不變、決心不變，堅決把礦山開采秩序整治工作進行到底。

最后，鄭市長對下一步的工作做了進一步強調：

一要清醒地認識到礦山開采秩序整治工作的重要性。困難再大，也必須按時完成整治任務，最遲于2006年年底對風景區、旅游區和主干道兩側可視范圍內的礦山、破碎機一律關閉、拆除。

二要明確責任主體。礦山整治工作的責任主體是縣區和鄉鎮人民政府，各有關部門，特別是公安、供電部門，要密切配合，各司其職，各負其責。

三要堅決采取各種有效措施，將該關閉的礦山關停到位，該拆除的破碎機拆除徹底，按照檢查驗收標準，從嚴組織驗收。要一律停止審批新的采礦權，對目前的建筑石料開采點，只能減少不能增加，運用市場化手段整合礦產資源，促進規模化、集約化開采。加大礦區環境綜合整治力度，落實綜合措施，解決車輛拋灑滴漏和二次揚塵。四要調整產業結構，培育替代產業，大力發展新型產業，為逐步取締淘汰礦山開采業奠定基礎。

（巢湖市國土資源局）

壽縣整頓八公山地區礦業開采秩序

壽縣八公山礦區是一個有著多年建筑石料開發歷史的老礦區，一直存在著無證非法開采、亂采濫挖、破壞生態環境，危害安全的問題。為此，省整規領導小組專門召開了協調會并形成了會議紀要。按照會議紀要要求，壽縣國土局抽調專門力量，組成了整頓工作組，逐項進行落實，目前，取得了初步成效。

一是加大宣傳。自省協調會議結束后，壽縣國土局立即召開會議，落實會議精神。成立了局長任組長，執法大隊、礦管所人員為成員的整頓礦山工作組，充分利用電視、廣播、宣傳車、宣傳單等方式進行宣傳。

二是依法取締查封無證開采、非法開采礦山的行為。自6月5日起，由國土局牽頭，在公安、安監、八公山鄉的積極配合下，對東山、西套山無證開采行為進行了堅決打擊，對無證開采的礦區進行了封山、封路，對拒不停采的采石戶進行了依法打擊和嚴厲處罰。截止到2006年7月15日，對東山、西套山取締無證開采、非法開采塘口87個；依法處罰了違法戶8戶。通過扎實有效的工作，基本實現了礦區的安全、穩定。

三是依法打擊越界開采戶，劃定禁采區。對西套山越界開采現象進行堅決打擊，共依法制止越界開采戶4戶，對越界區域設立警戒線，用紅漆標立了越界范圍，設立了警示牌，對東山淮南越界的部分開采戶進行了宣傳，并與淮南八公山礦產資源管理站進行聯系，通報了有關情況，促使淮南礦產資源管理部門對此違法行為進行查處。

四是加大對交界地區和整個礦山資源的整合力度。在禁采區范圍之外，涉及周邊的礦山，壽縣國土局依法對此進行了資源整合，杜絕一家一戶作坊式開采，關閉了非法采礦點37個，采取以優并劣、合理補償、兼并聯合、市場配臵等方式進行，準備設立新的礦山企業，進行規模、有序的開采，對拒不參加整合的礦山塘口，在相關部門的配合下堅決取締。

（壽縣國土資源局）

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送：省委、省人大、省政府、省政協、國務院整頓和規范礦產資源開

發秩序部際聯席會議辦公室、國土資源部辦公廳、省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳、省整頓和規范礦

產資源開發秩序領導小組成員單位、省級有關新聞單位、田唯謙副省長、余焰爐副秘書長

發：各市整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組 ────────────────────────────── 責任編輯：鄭樹東

聯系電話：0551─2321347

電子信箱：zhengshudong2000@yahoo.com.cn

第五篇：整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作方案（共）

整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作方案

為進一步抓好整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作，切實整治違反《礦產資源法》的各類行為，促進礦產資源的有序開發和合理利用。根據國務院和省政府的安排部署，特制定本方案。

一、治理整頓目的通過治理整頓，全面取締無證采礦、越界采礦、持勘查許可證或已廢止的開采許可證進行非法采礦、非法轉讓礦業權等違法行為；加強對探礦權人最低勘查投入的監督管理，切實解決圈而不探的現象；規范礦山企業炸材、電力供應管理關系。加大礦產資源執法監察力度，依法查處違法違紀人員，進一步推進探礦權和采礦權的招標拍賣掛牌出讓工作，維護正常的礦業秩序，促進我縣經濟可持續發展，二、主要任務

l、全面清理開采礦產資源的各級各類礦山企業，對持證礦山企業和無證礦山企業的基本情況登記造冊。

2、依法取締、查處無證開采、無證勘查等違法行為。

3、依法從嚴查處持證開采中的下列違法行為：證照、手續不齊全或不一致；不符合安全生產條件的必須依法查處；經停產整頓仍不能達到標準的；機關干部參與辦礦行為；違反其它相關規定的。

4、進一步開展原煤、鋁土礦、鐵礦、石灰巖、頁巖等礦產采（探）礦權設置的清理。對設置探礦權的，要重點解決圈占資源問題；對設置采礦權的，加快調整礦山企業占用資源量與實際生產能力不配套的礦區范圍，規范、整合國家規劃礦區范圍的已有中小型礦山。

5、積極探索礦權二級市場管理，規范礦權轉讓行為，依法打擊非法轉讓。嚴禁炒作礦業權，切實維護礦業權市場秩序。

6、嚴格依法規范礦產資源勘查、開采及登記管理工作，扭轉重事前審批、輕事后管理的狀況，全面制止和查處越界開采、越界勘查行為。采取有效措施切實解決圈而不探、以采代探等違法行為，加強礦產資源執法監察管理。

7、全面清理省、市、縣國土資源管理部門頒發的勘查許可證、采礦許可證，重點清理擅自增設審批環節、越權頒證、礦界重疊和批準范圍與實際礦區不相符等情況。通過清理，糾正管理機關自身的不當行政行為。

8、建立健全礦產資源補償費征收體制。改進礦產資源補償費征收管理辦法，進一步提高征收率和管理水平。

三、組織領導和工作職責成立正安縣整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作領導小組，負責全縣整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作的組織、協調、檢查和督促。

1、縣人民政府負責全縣行政區域內礦產資源勘查開發秩序整頓和依法取締無證采礦的組織領導、檢查督促等工作。

2、國土資源局具體牽頭狠抓落實，嚴格依照《礦產資源法》及其配套法律法規的規定，依法查處越界采礦、非法轉讓、以采代探、圈而不探、開采未經批準礦種等違法行為；嚴格發證程序和權限；加大礦產資源補償費的征收力度，確保足額征收和依法上繳；加大國土資源巡查力度，及時發現和制止違法行為，及時將無證礦山情況報告同級人民政府，函告有關部門監督管理；嚴格執行《土地管理法》，加強礦區土地的監督管理，依法查處擅自向無證礦山提供用地行為。

3、紀檢監察部門要加強對干部的法制教育和廉政教育，對各部門和各鄉鎮的治理整頓工作進行全過程監察，認真清理機關干部參與辦礦問題，對違反規定的、工作失察的要嚴肅查處。應追究黨紀政紀和法紀責任的，依照黨紀政紀和法律法規的有關規定追究責任。

4、工商行政管理部門要加強對礦山企業生產經營活動的監督管理，對違法生產經營的要依法查處，直至依法注銷或吊銷其營業執照。對礦山企業性質或法人代表發生變更的，應征求國土資源部門的意見，防止非法轉讓行為。

5、公安部門要加強對礦山社會洽安的治理整頓，對涉及礦山的黑惡勢力要嚴厲打擊，決不手軟；對無證采礦的要依法予以打擊，性質特別嚴重的要依法追究刑事責任。嚴格炸材管理，嚴禁向無證和違反法律法規的礦山企業供應炸材。

6、供電部門要積極參與治理整頓工作，嚴禁向無證和違反法律法規的礦山企業供電。

7、煤炭部門要嚴格執行《煤炭法》，采取切實有效措施，防止己經關閉的煤礦死灰復燃，嚴禁非法采煤、私挖盜采等違法行為。對越界開采或破壞性開采煤炭資源的，要依法查處，直至注銷或吊銷煤炭生產許可證，同時函告國土資源部門。對持證礦山范圍內的非法礦井進行清理取締。

8、經貿、鄉鎮企業主管部門要對轄區礦山企業的開采情況進行監督管理，禁止開采未經批準的礦種、越界開采和破壞性開采。

9、交通、電力、水利、建設部門要加強對本部門就地采挖用于公益性事業采石場的管理，做到先備案后開采。異地開采用于公益性事業的采石場，要按規定辦理登記手續。

10、安全生產主管部門要加強礦山安全生產監督管理，及時將限期整改或整改后仍達不到基本安全生產條件的礦山函告工商、國土資源、公安、供電等部門。

四、時間安排

全縣整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作從2005年4月10日到2005年11月30日結束，分以下五個階段進行：

（一）宣傳發動階段（2005年4月10日一5月31日）

l、成立整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作領導小組，研究制定整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作方案。

2、召開治理整頓工作會議，傳達學習有關文件及會議精神，安排部署治理整頓工作。

3、宣傳動員，讓廣大干部、群眾和礦山企業進一步明確治理整頓的目的、重點、要求以及相關的政策措施，充分認識依法辦礦、依法采礦的重要性，為治理整頓礦產資源開發秩序，合理利用礦產資源創造良好的社會環境。

（二）調查摸底階段（2005年6月1日一6月30日）

l、各鄉鎮要對本區域內已頒發的勘查許可證、采礦許可證和無證礦山進行清理并登記注冊。

2、企業主管部門要及時向國土資源部門提供管理礦山的基本情況，由國土資源部門核對持證礦山和無證礦山登記注冊表，清理出應補辦手續礦山及應取締礦山名單。

3、清查己頒發的“兩證”中是否存在以下問題：

(1）是否屬于越權頒發的證件；

(2）是否屬于不符合規定程序或規定的資質條件而頒發的證件；

（3）是否屬于批準范圍與實際開采范圍不相符的證件；

（4）是否屬于礦權重疊的證件；

（5）是否存在擅自增設審批環節行為；

（6）是否存在圈而不探、以采代探的行為：

（7）礦權是否發生了轉讓或承包；

（8）是否有越界勘查或開采行為，勘查或開采的礦種是否發生了變化。

（三）整改階段（2005年7月1日一8月31日）

1、對第二階段清理中發現的違法行為，若違法行為事實清楚的，要邊清邊治。對查出的無證采礦、無證勘查、越界采礦、越界勘查、持廢止的采礦許可證或無效證件勘查開采、持勘查許可證非法采礦、非法轉讓礦業權、開采未經批準礦種、圈而不探等違法行為，要依照相關法律法規進行嚴肅查處。

2、對清理出來的應補辦手續的公益性事業采石場，符合開采條件的，完善有關手續；對于不符合開采條件的，堅決予以取締。

3、對土地使用權人在其依法己取得使用權的土地上進行非法采礦或為非法采礦提供土地的，由國土資源部門依照《土地管理法》的有關規定查處。對于沒有取得采礦許可證的單位或個人，大用于采礦活動而提出建設用地申請的，一律不予審批。

4、在國家規劃范圍內的已有中小型礦山，資源枯竭的依法關閉；影響規劃區整體規模開采布局的，限制擴大生產規模；開采劫模低于規劃規定的最低開采規模的或不能納入統一開發方案的，到期不再辦理延續登記手續。

5、對拒不執行行政處罰的，申請法院強制執行。

6、對越權頒發證件的、不符合規定程序或規定的資質條件幣頒發證件的、批準范圍與礦區實際不相符的、礦權重疊的要依法可以注銷或糾正。

7、對不符合法律法規和有關規范性文件規定的審批環節，要予以取締或糾正。

8、礦山安全生產主管部門就限期整改或整改后仍達不到基才安全生產條件的礦山函告相關部門后，相關部門應及時依法收回習注銷礦山證件，相關部門應立即停止供應炸材和電力。

（四）自查總結階段（2005年9月1日一10月31日）

1、各鄉鎮、各部門對治理整改工作進行自查總結，查缺補漏防止反彈，鞏固整頓和規范礦產資源堪查開發秩序治理成果，維護正常的礦業秩序。

2、建立健全管理制度，落實維護正常礦業秩序的工作目標責任制，將工作責任落實到鄉（鎮）及其相關部門，落實到村、組、礦山企業，責任到人。

3、加大巡查力度，發揮群眾的監督作用。

（五）驗收階段（2005年11月1日一11月30日）

縣政府組織相關部門對各部門及各鄉鎮的整頓和規范礦產資源堪查開發秩序工作進行檢查驗收。

各部門及各鄉鎮在各個階段的治理整頓中，要加強信息反饋，及時互通情況。將進展情況、典型經驗及時以簡報形式上報縣治理整頓辦公室，以便及時交流推廣經驗，促進治理整頓工作的健康發展。