第一篇:市人民政府關于開展環境安全隱患排查專項行動(3.19)
遵義市2012年環境安全隱患排查整治
專項行動方案
近年來,我市先后發生多起與環境相關的突發事件,對人民群眾生產、生活造成了較為嚴重的影響,也引起了社會的關注。為深刻吸取教訓,切實加強環境風險隱患排查整治,保障人民群眾身體健康和環境安全,特制定本方案。
一、目標要求
通過對全市環境風險隱患的全面排查和整治,進一步提高企業的環境安全防范意識,切實承擔起保護環境的主體責任,推動企業環境保護規范化、精細化、制度化管理。通過專項行動的實施,進一步強化環境保護屬地管理原則,建立起政府牽頭、部門聯動、社會監督、企業履責的有效工作機制,提高環境應急監管與防范水平,保障區域環境安全。
二、工作原則
屬地管理、政府主導。專項行動由各縣(市、區)人民政府牽頭,負責組織實施各自轄區專項行動工作。
部門合作、協同聯動。環保、發改、經貿、監察、公安、安監、國土、衛生、工商、司法、供電、人行等部門各司其責、協調配合,實行信息共享、協同聯動。
全面排查、突出重點。以環境危險源、風險源和敏感源“三源”為主,結合轄區環保工作實際,全面排查轄區污染問題、環境隱患和環境風險。
預防為主、防治結合。強化環境風險全過程控制,實施精細化監管、全過程跟蹤督促整治措施,及時治理污染,消除環境隱患。
強化法制,務求實效。嚴格依照環境保護法律法規規定,綜合運用法律、經濟和行政手段,嚴肅處理排查中發現的環境問題,確保專項行動取得實效。
三、排查范圍
各地要以涉危涉重危險源、重點排污單位風險源、保護區及投訴舉報敏感源為重點,結合本區域環保工作實際,嚴格依照環保法律法規要求,全面排查整治環境污染和環境風險隱患。
(一)涉危涉重危險源。涉重金屬、強酸強堿、有毒有害物質、危險廢物等以及環境安全管理基礎薄弱的礦山、冶煉、化工、造紙、電鍍等重點行業、重點企業。危險化學品生產、儲存、運輸、銷售、使用等單位。尾礦庫、渣場及使用放射源的單位。
(二)重點排污單位風險源。國控、省控重點源企業及試生產期間的重點建設項目,排放油煙、噪聲第三產業。
(三)保護區及投訴舉報敏感源。集中式飲用水源地、居民集中區、自然保護區、風景名勝區、森林公園等敏感區域及其附近,可能構成環境危害、環境破壞的排污單位。重復訪、群體上訪以及久拖未解決的信訪案件涉及的環境問題。
四、部門職能
環保部門:綜合運用法律、經濟、行政等手段,加強掛牌
督辦、后督查等環境行政執法手段,聯合相關部門對各類環境違法行為依法進行查處。
發展改革部門:加大結構調整力度,抑制產能過剩和重復建設。
工業主管部門:切實發揮在淘汰落后產能工作中的職能作用,督促和指導各地加大淘汰落后產能工作力度,依照國家有關法律法規和產業政策,加速落后產能退出。
監察機關:充分發揮行政監察職能作用,督促地方政府及部門認真履行法定職責;
司法行政機關:有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作。
城管部門:加強第三產業噪聲監管。強化排水許可管理,并加強對城鎮污水和垃圾處理設施運營的監管。
公安部門:負責轄區危險化學品、放射源等安全、運輸監管。
安全監管部門:督促危險化學品企業嚴格防范生產事故的發生,對存在重大安全隱患的尾礦庫要責令停產整改、暫扣安全生產許可證,整改后仍不合格的,吊銷安全生產許可證,提請地方人民政府予以關閉,并督促被取締關閉尾礦庫企業落實閉庫資金,限期履行閉庫手續。
衛生部門:加強醫療單位監管,監督醫療單位對醫療廢物進行規范化管理。
交通部門:負責危險化學品、危險廢物、放射源等道路運輸工具安全管理。
工商部門:充分發揮注冊登記職能,加強對違法排污企業的注、吊銷工作,打擊環境違法行為。
電力部門:監督供電企業,嚴格執行國家制定的節能環保電價政策,對依法關閉的企業采取限電、停電、斷電等有效措施。
人民銀行:進一步建立完善企業誠信管理體系,將逾期未完成污染限期整改任務的違法排污企業納入“黑名單”,按規定限制其信貸行為。
其他有關部門履行法律法規規定的職能職責。
五、檢查內容
(一)企業守法情況檢查。檢查企業污染防治、環境應急防范措施落實情況。檢查建設項目是否執行環境影響評價制度,是否按照環保“三同時”要求落實各項污染防治措施。檢查重點污染排放企業是否落實衛生防護距離要求。檢查企業采用的生產工藝設備是否屬于國家產業政策淘汰范圍。檢查近三年被環保部門查辦的環境問題整改是否到位。
(二)環保設施運行情況檢查。檢查企業排污口是否規范,是否按要求安裝自動在線監控設備并與環保部門聯網,自動在線監控設備運行是否正常。檢查企業是否落實“雨污分流”,是否存在通過暗管、“三通”等進行偷漏排的行為。核查企業物料平衡,是否存在擅自閑置污染防治設施,核實企業污染治理設施是否正常運行。
(三)危險廢物及危險化學品檢查。一是檢查企業危險廢物(含醫療廢物)是否按照危險廢物管理規定,實施安全儲存、轉運、處理(處置)。二是查清危險化學品生產企業環境風險源,完善應急處置措施,組織開展應急演練,切實提高企業應對突發環境事件的能力。三是進一步排查化工園區環境保護情況。四是對化工、石化企業環境隱患全面排查,督促相關問題整改落實到位。
(四)涉重金屬污染檢查。排查涉重企業周邊環境敏感程度、安全防護距離、環境影響評價、環保“三同時”、項目驗收、環境應急、危廢管理、環保設施運行管理等情況,建立健全環境監管臺帳。加大監察監測頻次,強化生產廢渣、廢氣、廢水達標排放和應急處置設施監管,加強企業周邊土壤、環境空氣、水環境質量監控。核查尾礦庫、渣場是否符合環保要求,是否配套建設防燃燒、防滲漏、滲濾液收集處理、邊溝防沖淋、應急防范等設施。
(五)飲用水源保護檢查。排查集中式飲用水源保護區內是否有違反法律法規規定設置排污口的行為;保護區內是否有違法建設與水源保護無關的項目行為;保護區內是否存在道路交通運輸安全隱患;保護區是否按規定設置了明顯的標示;保護區是否按規定設置了界碑、界樁;省環保廳下達的綜合整治項目是否按要求推進。
(六)放射源安全管理檢查。檢查轄區放射源使用單位情況,更新放射源監管臺帳。檢查放射源使用單位是否辦理了《輻射安全許可證》,是否建立了應急預案并采取相關防護措施。涉及放射源的關停淘汰企業是否按規定及時送貯放射源。
六、實施步驟
此次排查專項行動于2012年12月底完成,具體分為3個階段。
(一)宣傳動員階段。3月19日至3月25日,各地要高度重視,抓好工作安排部署和宣傳動員工作,要采取新聞媒體發動、會議安排部署等方式,開展執法人員業務培訓,統一安排部署本次專項行動。大力宣傳環境保護法律法規,深入發動廣大人民群眾、社團、企業等積極主動參與環境保護,自覺履行環保職責。
(二)排查整治階段。3月26日至9月30日,各地要組織企業自查和相關部門檢查,依法對存在的問題、隱患進行匯總分析和整治處理,嚴格監管,采取排查與整改同步實施的方式,查出一起,督促整改一起,跟蹤落實一起。按月上報相關表格和排查行動工作報告。
(三)規范提升階段。10月1日至12月31日,通過采取多種督導、督查手段,促進企業認真落實相關部門整改要求,提升規范化、精細化、制度化管理水平;促進相關業務主管部門建立健全“一源一檔”動態臺帳,規范提升環境安全監管能力;促進形成政府牽頭,部門齊抓共管工作格局,切實提升環境安全聯防聯控的合力。促進形成專項檢查與日常監管相輔助、環境污染防治與環境安全相結合的環境安全風險防范機制。
七、有關要求
(一)高度重視、加強領導。為加強對專項行動的領導,市人民政府成立本次專項行動工作領導小組,負責此次行動的
領導。各地也要及時成立相應的領導小組,全面組織實施此次專項行動。要從貫徹科學發展觀,維護社會穩定的高度,充分認識環境安全工作的重要性,緊迫性,要將環境安全監管工作置于各項環保工作的首位,采取切實有效的措施,組織好此次環境安全隱患排查整治專項行動。
(二)精心組織、周密部署。要結合本轄區實際,制定排查整治實施方案,明確排查內容和要求,建立和落實工作責任制度,認真開展環境安全隱患排查整治行動,確保取得實效。
(三)調度推進、督查追蹤。根據專項行動不同階段特點,實施政府督查與部門督促相結合的手段,綜合采取行政處罰、行政問責、區域限批等措施,對排污單位、責任人、行政主管部門在不同階段的工作推進情況進行階段調度、重點督導,確保專項行動“規定動作不走樣,自選動作有創新”。
(四)切實整改、落實責任。認真吸取近年來全國范圍內發生的較大、重大環境安全事件教訓,結合本地實際,強化責任意識,切實消除各類環境隱患,確保環境安全。進一步明確企業是環境安全的第一責任人,對排查和核查中發現的問題,明確整改任務和責任人,依法責令立即整改或者限期整改。對嚴重危及環境安全的,實行停產整改。對排查、核查中發現的重大環境問題及時報告本級政府和上級部門,并做好整改情況的跟蹤督查。
(五)認真分析,全面總結。按時上報相關信息報表,客觀全面、實事求是地分析、總結轄區環境安全管理形勢,創新監管方法和手段,進一步提升環境監管水平。
遵義市2012年環境安全隱患排查整治
專項行動工作領導小組
經市人民政府研究,成立遵義市2012年環境安全隱患排查整治專項行動工作領導小組,其組成人員如下:
組 長:田 剛 市人民政府副市長 副組長:楊曉強 市人民政府副秘書長
廖海泉 市環保局黨組書記 成 員:李 琦 市發改委副主任
熊華松 市工能委總經濟師 胡 鵬 市監察局副局長
陳世剛 市公安局治安支隊副支隊長 熊 猛 市安監局副局長
盧華倫 市國土局紀檢組長
馮 新 市城管局副局長
雷鵬遠 市衛生局副局長
吳世祿 市司法局副局長
高司革 市工商局副局長
焦建設 遵義供電局副局長
李 莉 人民銀行遵義市支行副行長
領導小組下設辦公室于市環保局,由市環保局黨組書記廖海泉同志任主任,市環境監察支隊支隊長鄭建平同志任常務副主任,副支隊長宋云峰(聯系電話:8685691,***)為聯絡員,負責專項行動日常工作。
第二篇:化工企業環境安全隱患排查整治專項行動工作方案
化工企業環境安全隱患排查整治專項行動工作方案【篇二】
各科、室,局屬各單位:
根據《XX省委辦公廳、XX省政府辦公廳關于切實做好?;返戎攸c行業領域安全生產的緊急通知》、《XX省生態環境廳關于開展全省化工企業環境安全隱患排查整治專項行動的緊急通知》、《XX省政府辦公廳關于XX省化工園區(集中區)環境治理工程的實施意見》、《省政府辦公廳關于印發全省沿?;@區(集中區)整治工作方案的通知》等要求,決定自即日起至5月底,在全市范圍內開展化工企業環境安全隱患排查整治專項行動?,F制定如下工作方案:
一、排查整治范圍
本次排查整治范圍包括全市所有化工園區和化工企業。
二、排查整治重點
㈠化工企業排查整治重點
1、企業環境影響評價和“三同時”制度執行情況,檢查是否存在未批先建、未驗先產、批建不符等環境問題。
2、廢水、廢氣等污染防治設施建設運行及達標情況,檢查是否按環評和審批要求建設污染防治設施,是否存在不正常運行污染防治設施、暗管偷排、超標排污等違法行為。
3、清污分流、雨污分流改造情況,檢查是否存在廢水進入清下水管網偷排、清下水進入廢水處理設施稀釋排放等環境問題。
4、危險廢物產生、貯存及處置情況,檢查危險廢物是否全部落實有效處置途徑;是否存在未按規定申報、未經審批擅自處置利用、非法轉移處置危險廢物等環境問題;廢氣及危險廢物焚燒設施是否符合安全管理要求。
5、自動監測設施安裝、聯網及運行情況,檢查自動監測設施是否按要求實現廢水、清下水、廢氣的全覆蓋,是否全部按要求與環保部門聯網;運行維護記錄是否符合規范要求;是否存在弄虛作假、故意擾亂自動監測設施運行等環境問題。
6、環境風險評估及應急預案編制情況,檢查企業是否按照要求全面排查企業環境安全隱患、科學評估環境風險等級,是否及時修編環境應急預案并備案,是否按照要求開展突發環境事件應急預案演練,是否組織應急管理人員進行上崗培訓。
7、環境應急監測預警措施落實情況,檢查是否按照要求在風險單元安裝自動監測預警裝置,并保持運行情況良好。
8、環境應急防范設施措施落實情況,檢查是否科學合理設置圍堰、應急池等防范設施,是否在罐區等風險點安裝自動噴淋設施,是否配備足夠的應急處置物資并確保可用好用。
㈡化工園區排查整治重點
1、園區規劃環評要求落實情況,檢查園區跟蹤環評是否通過審查;園區產業發展規劃是否采納規劃環評要求,園區引進項目是否與國家產業政策及規劃環評產業定位相符;檢查園區化工企業“四個一批”的開展落實情況。
2、園區環境基礎設施建設及運行情況,檢查園區污水處理廠、集中供熱、危險廢物處置設施等公用工程是否與園區需求相匹配,園區廢水、危險廢物是否得到有效收集和處理處置,集中供熱是否全覆蓋。
3、園區各項環境風險防范措施落實情況,檢查園區環境防護距離內是否仍存在敏感目標;是否完成園區區域突發環境事件風險評估,編制園區環境風險隱患清單;是否建立專門應急物資儲備庫;是否依托消防隊伍建立專職應急處置隊伍;是否制定園區雨污管網及應急閘壩分布圖和應急方案;是否建立化工園區有毒有害氣體預測預警體系;是否在化工園區周邊設置大氣質量自動監控站點并實時傳輸;是否設置風險防控環境應急指揮平臺。
三、實施安排
㈠全面排查階段。3月底前對全市化工企業和園區開展全面排查,列出問題清單,對存在的違法行為依法實施查處。
㈡督促整改階段。4月10日前督促化工園區和化工企業編制問題整改方案并開展整治。4月30日前完成整改工作。
㈢鞏固提高階段。5月15日前,園區及相關化工企業對整改的問題進行全面梳理,查漏補缺,確保整改工作取得實效
㈣總結上報階段。5月20日前將專項行動開展情況、發現問題整改情況等形成工作總結上報。
四、人員安排及分工
本次排查整治工作由臨江新區分局牽頭負責,抽調其他分局及監測站部分人員參與(具體名單見附件1)。
五、工作要求
㈠加強組織領導。要高度重視本次專項行動,切實提高政治站位,增強工作責任感、敏感性和主動意識,進一步明確任務分工,細化工作措施,壓緊壓實地方政府屬地責任和企業的主體責任,堅決避免形式主義和官僚主義,防止走過場。
㈡加大整治力度。本次專項行動建立問題清單(見附件2)和整改銷號制度。對發現的環境安全隱患,要現場交辦責任主體(見附件3)。要堅持立行立改,短期不能整治到位的,要盡快制定科學整改方案并迅速實施,必要時停產整改。對發現的環境違法問題,要依法依規查處到位;對涉嫌環境犯罪的,及時移送司法機關,追究刑事責任。
㈢建立長效機制。要以本次專項行動為契機,建立化工園區及企業環境安全隱患問題清單并實行動態管理,構建環境安全管理長效機制。
㈣嚴肅責任追究。對本次專項行動中問題查處不嚴、工作措施不力的,將視情依法依規嚴肅追究相關人員責任。
第三篇:龍頭完全小學開展安全隱患排查治理專項行動
龍頭完全小學開展安全隱患排查治理自查工作總結 學校的安全工作事關廣大師生身體健康和生命安全,為切實加強我校的安全工作,保證學校師生的身體健康和生命安全,我校積極開展隱患排查治理專項行動,堅持齊抓共管,廣泛發動全體師生員工全員參與,始終把安全工作放在第一位,時刻緊繃安全之弦,時刻做到常抓不懈、警鐘長鳴,現將我校的開展隱患排查治理自查工作總結如下:
一、成立安全檢查領導小組:
組長:趙俊
副組長:王鵬
成員:楊春鋒董拴平曹建龍
二、檢查時間:
2月4日---2月10日
三、組織人員做好安全隱患自查
我校組織安全小組成員對校內的安全隱患進行大范圍的排查,發現問題及時處理。對教學樓、教師宿舍、各部室及校園內進行了檢查,要求各班發現問題及時上報,學校及時處理。對班級內存在的隱患及時進行處理。
四、加強安全教育,強化安全意識,落實安全措施
學校全體教師會上學習安全文件和要求,利用升國旗下講話、班會、紅領巾和廣播對全體師生進行安全教育,要求各班會安全教育有
記錄、有資料。
1、學校門衛要求24小時值班,來訪進銷人員需登記,禁止家長車輛進入校園。
2、教學樓、教師宿舍和食堂消防設施(滅火器),并由專人負責。
3、在課間由少隊部安排值周班級在樓梯內值日,防止擁擠和踩踏。
4、對學生進行交通安全教育,做文明學生,遵守交通規則。
5、在班級進行各種緊急情況的緊急疏散和逃生的知識學習。
6、加強飲食衛生工作的管理,加強對食堂安全工作的管理、監督。為保證學生蛋、奶衛生安全,我校從蛋、奶采購,清洗,分發,留樣,直至組織就餐,都有專人負責,都有一系列的規章制度,按照“蛋、奶誰負責誰治理”的原則,定人、定時、定責任。
五、經過全校性的安全排查,以下一些安全隱患需要解決。
1、學校門口有固定的零食小賣部,多次交涉,沒有效果,存在食品安全隱患。
2、學校廁所屬磚木結構,屋頂塌陷,存在安全隱患。
六、整改的措施
我校將盡快對廁所進行加固和屋頂的維修,確保安全無事故。面對困難與不足,我們將不遺余力地為師生的安全盡心盡力,從制度上、體制上、管理上更加嚴格地要求自己,大力消除各種安全隱
患;從源頭上抓起,讓安全隱患扼殺于萌芽狀態。我校全體師生對于安全工作做到嚴防死守,眾志成城,堅決杜絕各類安全事故的發生。
2012年2月10日
開展安全隱患排查治理自查
工作總結
龍頭完全小學
2012年2月10日
第四篇:公安機關開展五項安全隱患排查整治專項行動
公安機關開展五項安全隱患排查整治專項行動
為深刻汲取湘潭“xx”幼兒園校車交通事故、xx高速“7.19”特大交通事故慘痛教訓,切實加強安全生產工作,堅決防止群死群傷安全事故發生,結合我市實際,從現在起至年底,在全市開展校車安全、道路交通安全、消防安全、槍支彈藥和危險化學品安全、監管場所安全等五項重點安全隱患大排查、大整治專項行動。
市局領導親自帶隊成立安全隱患排查整治工作領導小組,各級公安機關參與其中,按照“橫向到邊、縱向到底,全覆蓋、零容忍,不留空檔、不留死角”的要求深入開展為期半年的安全生產隱患集中排查整治,實現堅決消除重大安全隱患、堅決防止發生重特大安全生產事故“兩個堅決”工作目標,確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
在排查整治中,全市公安機關將按照屬地原則,強化區縣主體責任、警種監管責任,建立隱患排查臺帳,明確隱患整改責任、整改要求、整改標準、整改時限,確保排查不漏項、整改不落空。對工作開展不力的,要分別采取領導約談、現場督辦、誡勉談話、問責追責、掛牌督辦、黃牌警告等辦法予以推進和懲戒,因工作失職瀆職導致發生重大安全事故的,要依法依紀嚴肅處理。
為確保排查整治效果,全市公安機關將嚴格執法,嚴厲打擊整治非法生產、非法運輸、非法經營、非法改裝車輛、超速超載等違法行為,加大對生產運輸企業監管力度,加強路面執勤執法,提高路面見警率、管事率、糾違率,采取集中調警、異地用警等措施,重拳出擊,以打擊促整治,以整治促規范,以規范保安全。同時,將積極爭取黨委政府重視支持,爭取相關職能部門協作配合,爭取社會廣泛參與,加強宣傳教育力度,營造嚴抓嚴管、齊抓共管的良好局面。
第五篇:集中開展安全隱患排查治理專項行動實施方案
八里營中心小學
集中開展安全隱患排查治理專項行動
實施方案
為貫徹落實滑縣人民政府安全生產委員會辦公室《關于在全縣集中開展安全隱患排查治理專項行動的通知》(滑安委辦【2017】20號)文件精神,依據《滑教體?2017?176號(綜治辦)滑縣教育體育局集中開展安全隱患排查治理專項行動實施方案》,特制定我校方案如下:
一、工作目標
1、安全教育盡快開展、校園安全管理具體落實、上下學交通安全管理情況、校園周邊防控情況、校園建筑達標情況進行一次全面排查,確保安全排查取得實效。以安全教育為重點,加強防溺水、防交通事故、防火、防擁擠踩踏、防不法侵害、防自然災害等專題教育活動。認真落實應急預案制定情況,至少每月、幼兒園至少每季度組織一次應急疏散演練。通過多種方式告知家長認真落實監護人職責,教育家長承擔起學生脫離學校管理后的監護責任。按照要求做好教育部基礎教育一司防溺水《致全國中小學生家長的一封信》發放和回執回收保管工作,同時利用安全教育平臺開展防溺水教育活動。
2、校園安全管理情況。學校“三防”建設落實,配齊必要的安全防護、應急處臵裝備;校園重點部位安裝視頻監控;學校值
— 1 — 班、外來人員車輛檢查登記、學校和教師車輛出入各項安全管理制度落實。
3、上下學交通安全管理情況。
4、校園周邊防控情況。
二、工作要求
1、加強領導 安全工作領導小組: 組 長:張紅建
副組長:秦自勇 劉占勛
成 員:徐衛戰 魏東方及全體班主任
2、全面排查,不留死角
3、組織實施
(一)安排部署階段(接到通知開始)
(二)學校自查自改階段(4月至6月)
八里營中心小學
2017年4月26日