第一篇:民主評議制度
民主評議制度
每半年(或一年)進行一次黨員民主評議活動。開展民主評議活動之前,要傾聽群眾意見,做到有的放矢。民主評議活動遵循的原則是“團結(jié)—批評—團結(jié)”,開展認真負責、實事求是的自我批評和相互批評。堅持真理、修正錯誤,達到統(tǒng)一思想,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、增強團結(jié)的目的,通過自我總結(jié)、大家評議的方式,按優(yōu)質(zhì)、合格、基本合格、不合格的四種類型,認真的評價每一個黨員。對不合格的黨員,根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定,要求限期改正或給予組織處理。
村經(jīng)濟委員會工作職責
一、指導(dǎo)、支持和幫助村辦經(jīng)濟,因地制宜地制定生產(chǎn)經(jīng)營和措施,提供多種信息、技術(shù)和管理服務(wù),提高經(jīng)濟效益,完成國家稅收和定購任務(wù)。
二、支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)、銷售、信用等各種經(jīng)濟合作,維護集體經(jīng)濟組織和村民承包經(jīng)濟戶的合法權(quán)益。
三、依法管理本村的公共財產(chǎn),教育村民合理利用資源和保護生態(tài)環(huán)境。
四、協(xié)助鄉(xiāng)政府監(jiān)督村里的各種經(jīng)濟組織、生產(chǎn)和經(jīng)營者,嚴格執(zhí)行和遵守國家的各項政策和法令。
村調(diào)解委員會工作職責
一、依照法律、政策的規(guī)定調(diào)解民間糾紛,預(yù)防減少糾紛發(fā)生,防止矛盾繳化。
二、對村民進行政策、法律、道德風尚的宣傳教育,增強村民的道德、法制和政策觀念。提高村民遵紀守法的自覺性。
三、協(xié)助村委會開展社會主義精神文明活動。
四、調(diào)解應(yīng)當取得雙方當事人的同意,不得強迫。
五、黨的政策和國家法律是衡量是非的標準。
村民委員會工作職責
一、宣傳黨的路線、方針、政策,教育村民自覺遵守國家的憲法和法律,組織村民開展精神文明建設(shè)活動。
二、辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)及村民需要辦的其它事項。
三、協(xié)助鄉(xiāng)政府搞好本村的行政工作和生產(chǎn)建設(shè)管理工作。
四、調(diào)解民間糾紛,協(xié)調(diào)村民關(guān)系,促進村民和睦相處。
五、協(xié)助公安、司法部門維護本村的社會治安。
六、向上級政府反映村民的意見、要求和建議。村團支部工作職責
一、在村黨支部和鄉(xiāng)團委的領(lǐng)導(dǎo)下,帶頭學習黨的各項方針、政策,落實村黨支部和上級團組織的工作精神。
二、幫助團員解決學習和生活中的各項問題。
三、組織團員青年開展各種積極向上的文體活動和參加社會主義勞動競賽。
四、定期召開支部大會,集中團員青年的智慧,創(chuàng)造性地開展團組織工作。
五、搞好團的組織建設(shè),做好團的宣傳和團員發(fā)展工作,指導(dǎo)少先隊組織好各項工作和活動。
村婦代會工作職責
一、向婦女宣傳黨的路線、方針、政策,傳達貫徹村黨支部和上級婦聯(lián)的決議和任務(wù)。
二、組織婦女學政治、學文化、學技術(shù),倡導(dǎo)文明、健康、科學的生活方式,開展各種健康、有益的文化娛樂、體育活動。
三、組織婦女群眾開展“雙學雙比”,爭當“三八紅旗手”和爭創(chuàng)“五好家庭”活動。
四、抓好婦代會自身建設(shè),建立健全婦代會的工作、學習、會議、民主生活制度。
五、同民兵、團支部、治保會等組織保持密切聯(lián)系,發(fā)動和協(xié)調(diào)社會各方面的力量,保護婦女、兒童的合法權(quán)益。村黨支部工作職責
一、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行上級黨組織的指示、決議,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟,走共同富裕的道路。
二、領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè),做好村民的思想政治工作,用社會主義思想占領(lǐng)農(nóng)村陣地。
三、抓好黨支部自身的思想、組織和作風建設(shè),教育和管理好黨員。
四、負責村組和村辦企業(yè)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和監(jiān)督。
五、領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村合作經(jīng)濟組織、共青團、婦代會、民兵組織,支持和幫助他們依照法律和各自的章程,獨立負責地開展工作。
民兵連工作職責
1、組織本村民兵搞好社會治安,切實維護集體財產(chǎn)的安全和人民利益不受侵犯。
2、按照《兵役法》,做好本村的征兵工作,鼓勵和動員適齡青年積極應(yīng)征,履行公民這一光榮義務(wù)。
3、組織本村民兵,完成各級黨組織交辦的各項急、難、險、重任務(wù)。
4、組織本村青壯年積極參加民兵組織和民兵訓(xùn)練活動。
5、組織本村民兵積極投身社會主義“兩個文明”建設(shè),開展健康向上文體活動,對民兵愛國主義和國防意識教育。
6、完成村支部交辦的其它工作任務(wù)。黨支部任期目標責任制
1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,密切聯(lián)系群眾,全面掌握基層情況。
2、做好黨和國家各項法律、法規(guī)和政策的宣傳及學習工作,達到家喻戶曉,自覺遵守執(zhí)行。
3、指導(dǎo)村委會及其它組織依照法律和政策開展工作,結(jié)合本村實際,制定切實可行的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。
4、加強社會治安綜合治理,嚴打各類違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
5、按照發(fā)展黨員的“十六字”方針,認真做好新黨員的發(fā)展工作,保持每年至少發(fā)展1名黨員以上。
6、加強黨員的管理和教育,開展黨員入黨積極分子的培訓(xùn)工作,向培養(yǎng)高素質(zhì)的黨員隊伍邁進。
7、建立健全各項管理和服務(wù)制度,做好村級后備干部的培養(yǎng)和選拔作用工作。
8、本支部三年中要為群眾辦2-3件實事,帶領(lǐng)群眾積極發(fā)展生產(chǎn),勤奮致富,完成國家稅費任務(wù),搞好“雙帶”工作,除智力低下的貧困戶外,幫助80%的貧困戶脫貧。后備村干培養(yǎng)教育制度
一、為保證我村后備村干的成長,發(fā)展有作為的人繼任領(lǐng)導(dǎo)班子,特制定本制度。
二、在本村內(nèi)發(fā)現(xiàn)有為村民謀利益和思想政治素質(zhì)好的中、青年皆可作為后備干部培養(yǎng)考察對象。
三、作為后備干部必須經(jīng)半年以上的考察方可培養(yǎng)。
四、培養(yǎng)對象經(jīng)常參加村務(wù)處理,以改進他們的農(nóng)村工作方法和作風。通過組織上壓擔子,使其在鍛煉中成長。
五、半年對后備村干組織學習一次。重點提高他們的村級工作業(yè)務(wù)知識水平和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
六、每年村支部、村委對后備干部考察一次,通過評議后作出結(jié)論。
七、重視培養(yǎng)村級后備干部,把村級后備干部的培養(yǎng)選拔工作作為一項經(jīng)常性、持久性工作來抓,逐步改善村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。
八、本規(guī)定執(zhí)行兩年后,不足之處再進行修改。
村民議事制度
1、在財務(wù)管理上,經(jīng)濟合作組織2000元以上的開支,要由村民大會研究決定,非生產(chǎn)性的開支1000元以上的,由村民代表大會討論決定,對未列入村級計劃的開支,必須由村民大會討論決定。
2、每半年召開一次村民大會,對村民委員會的前段工作情況和后期工作安排進行討論,讓村委會的工作接受群眾監(jiān)督。
3、凡本村的發(fā)展規(guī)劃,重大建設(shè)項目等涉及村民利益的重大問題,村民委員會要及時召集村民大會,參會村民要求達80%以上。所作的決定應(yīng)發(fā)給到會人員過半數(shù)通過才有效,參會村民必須年滿18周歲。
4、村民會議由村民委員會召集,由村委主任主持,如果村民會議討論的問題涉及村委員會主任時,由副主任主持,鄉(xiāng)政府可以派員進行指導(dǎo)。
村 規(guī) 民 約
1、本村的道路和路邊古樹,是本村集體公共設(shè)施,全體村民均有維護的責任,未經(jīng)村委同意,任何單位和個人不得擅自修改路面和損壞古樹。
2、畜禽損壞農(nóng)作物,應(yīng)由放牧或飼養(yǎng)主按農(nóng)作物成熟后的實際損失賠償。
3、還故意毀壞和偷盜他人物資者,除對其進行批評教育外,還要按物資價值的5—10倍予以處罰,對情節(jié)嚴重的,提交司法部門處理。
4、婚喪喜慶活動要節(jié)約從簡,文明辦理,反對大操大辦,鋪張浪費和搞封建迷信活動。
5、尊老愛幼,父母有培養(yǎng)自己子女完成國家規(guī)定的九年教育義務(wù),有贍養(yǎng)老人的責任,反對一切不送子女入學或遺棄老人行為。
6、嚴禁賭博和播放不健康的錄像,違者除沒收其工具外,視其情節(jié)輕重作50元以上的罰款處理。
后備干部培養(yǎng)選拔措施
一、重視培養(yǎng)村級后備干部,把村級后備干部的培養(yǎng)選拔工作作為一項經(jīng)常性、持久性工作來抓,逐步改善村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。
二、采取群眾推薦、組織考核或組織提名,群眾監(jiān)督的方式,搞好村級后備干部的選拔工作,做到及時發(fā)現(xiàn),及時培養(yǎng)使村級后備干部人數(shù)達5人以上。
三、對返鄉(xiāng)青年、初高中畢業(yè)生、復(fù)退軍人進行登記造冊。建檔立卷,進行跟蹤調(diào)查和培養(yǎng),重點從35歲以下的青年同志中發(fā)現(xiàn)后備干部。
四、加強對后備干部的教育管理和培訓(xùn),一要讓村級后備干部適時參與村里事務(wù),通過組織上壓擔子,使其在鍛煉中成長;二是要對后備干部進行經(jīng)常性的教育管理,逐步提高他們的思想政治素質(zhì),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;三是定期或不定期地組織后備干部的培訓(xùn)學習,提高他們的村級工作業(yè)務(wù)知識水平和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
五、每年至少發(fā)展一名黨員。三年內(nèi)至少發(fā)展一名婦女黨員。黨員的發(fā)展工作中著重從責任心強、文化素質(zhì)高和后備干部隊伍中發(fā)展,努力建設(shè)起一支政治素質(zhì)高,懂農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的黨員后備干部隊伍。村黨支部工作制度
一、黨支部書記和組織、宣傳、紀檢委員要遵照黨章和上級黨組織規(guī)定的職責,認真做好各自分管的工作。
二、支委會工作要堅持民主集中制原則辦事,凡涉及本村兩個文明的重大事情,都要由支委會討論出方案,交黨支部會通過,形成決議,嚴禁個人或少數(shù)人說了算,對方案的表決要堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。少數(shù)人的意見被否決后,必須執(zhí)行多數(shù)人意見,不得在行動上有任何反對的表白。
三、支部委員在工作上,即要有明確的分工,又要有真誠的合作,使自己分管的工作在創(chuàng)業(yè)中爭先進、創(chuàng)一流。
村黨支部學習制度
一、村黨支部班子每月組織一次學習,過一次組織生活。學習的內(nèi)容主要是:黨的路線、方針、政策及上級的文件精神、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟等方面知識。
二、每季度上一次黨課,針對黨員的思想狀況,有的放矢的進行黨的基本知識,黨的基本路線和馬列主義基礎(chǔ)理論、毛澤東思想和鄧小平理論的思想教育,不斷提高黨員素質(zhì)。
三、支部書記負責組織本支部委員的學習,確定學習內(nèi)容,一年內(nèi)必須學習10次以上,并要求圍繞中心學習寫出心得一篇。
四、組織本支部全體黨員、入黨積極分子參加黨委組織的全鄉(xiāng)黨員培訓(xùn)會,要求支部參訓(xùn)人數(shù)達99%以上。
村 民 選 舉 制 度
1、選舉或罷免村民委員會成員的會議,必須是本村有選舉權(quán)的村民總數(shù)的過半數(shù)以上通過,選舉(或罷免)結(jié)果方可有效。
2、候選人由村民代表選舉產(chǎn)生,村民代表由村民選舉產(chǎn)生,村民代表一般由村民按每5戶—15戶推選1人。
3、選民必須是年滿18周歲,依照法律享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民,才能參加選舉活動。
4、凡確定為選民的,均可在平等的基礎(chǔ)上參加選舉,不允許任何人享有特權(quán)。每次選舉所投的票數(shù)等于或少于投票人數(shù)的選舉有效,多于投票人數(shù)的無效。每一選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無效,少于或等于應(yīng)選名額的有效。
5、村民委員會的選舉,候選人的名額要多于應(yīng)選人的名額。
6、選舉時要設(shè)立秘密的寫票處,保證選民的民主權(quán)利不受干擾。
7、享有選舉權(quán)的選民,直接投票選舉村民委員會主任、副主任及村委委員。村 務(wù) 公 開 制 度
1、村級財務(wù)收支情況。由村會計按收支兩條線作明細帳,每季度定期公開一次。
2、計劃生育指標。具體落實對象名單及計生指標的分配,每半年定期公開一次。
3、救濟款、物的發(fā)放情況。每季度定期公開一次。
4、村級村民負擔情況要每年公開一次。
5、宅基地及其它用地的審批,林業(yè)采伐辦證情況的審批。半年定期公開一次。
6、村級各項收費的標準要公開。
7、重大問題的處理結(jié)果,要及時公開。
第二篇:民主評議制度
司前村“雙誠信雙承諾”民主評議制度、成立克蘭寨村民主評議人口計生“雙誠信雙承諾”工作評議小組,評議小組原則上每月召開一次會議,特殊情況可以根據(jù)需要臨時召開會議。、會議內(nèi)容(1)本村當月違反“雙誠信雙承諾”協(xié)議家庭按照村規(guī)民約規(guī)定評議兌現(xiàn)承諾,形成處理決定。(2)本村誠信計劃生育家庭按照村規(guī)民約規(guī)定評議優(yōu)先享受惠農(nóng)政策并形成決定。(3)本村當月人口計生“雙誠信雙承諾”工作辦理情況。(4)村“兩會”干部帶頭遵守人計生育“雙誠信雙承諾”協(xié)議情況。(5)聽取群眾意見。
第三篇:民主評議制度
民 主 評 議 制 度
為充分發(fā)揮教職工在學校管理中的民主監(jiān)督作用,以利于加強學校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),調(diào)動教職工的工作積極性,學校特制訂學校領(lǐng)導(dǎo)班子(含中層干部)民主評議制度如下:
一、評議對象
1.校級領(lǐng)導(dǎo)班子。
2.校中層領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、評議內(nèi)容
1.思想面貌、精神狀態(tài)和執(zhí)行《廉政準則》的情況。
2.履行崗位職責的情況和工作實績。
三、評議辦法
1.每學期進行一次評議,評議工作列入學校工作計劃。
2.評議程序:①思想發(fā)動準備階段;②公開述職;③民主評議;④整理材料,及時進行信息反饋(個別談話)。
3.評議組由教代會、工會、教研組長等代表組成,在校長室領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
四、評議的結(jié)論
1.評議結(jié)果分稱職、基本稱職、不稱職三個等第。
2.評議中群眾反映好、工作能力強、實績顯著的在評先、任用中給予優(yōu)先考慮。
3.凡群眾反映大,不稱職的干部,要加強教育,可考慮作工作調(diào)整。
第四篇:民主評議制度
民主評議制度
為使民主評議黨員活動制度化、規(guī)范化,根據(jù)上級黨組織的有關(guān)要求,結(jié)合我院實際,特制定本制度。
一、評議時間及對象
1.民主評議黨員活動每兩年一次,一般安排在逢雙年份4-5月份,屆時院黨委進行具體部署。
2.評議對象為全院在校黨員。
二、評議內(nèi)容
1.是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念,堅持學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,在政治上與黨中央保持一致。
2.是否堅持以黨和人民的利益、學院的利益為重,自覺維護學院發(fā)展、穩(wěn)定的大局,做到個人利益服從單位、學院整體利益和國家的利益。
3.是否做到熱愛黨的教育事業(yè),認真履行工作職責,刻苦鉆研業(yè)務(wù),提高教學、管理和服務(wù)水平,在教學、管理和服務(wù)等各方面工作中發(fā)揮先鋒模范作用。
4.是否認真執(zhí)行學院黨委、黨總支、黨支部的決議和領(lǐng)導(dǎo)的工作要求。嚴守黨紀、國法,自覺遵守學院的各項規(guī)章制度。
5.是否密切聯(lián)系群眾,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
6.是否積極參加黨的組織生活,按時交納黨費,有較強的組織觀念、紀律觀念。
三、評議格次
1.黨員評議格次為:優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個格次,評為優(yōu)秀格次的黨員比例一般在10%以內(nèi);
2.預(yù)備黨員參加評議活動,但不評格次。
四、評議程序
1、動員準備階段:
⑴ 進行動員。先召開總支委員會,根據(jù)民主評議活動的要求,討論研究總支開展評議工作的計劃。然后,召開總支黨員大會,結(jié)合學院和本總支黨員的思想和工作實際進行動員,講清開展民主評議黨員活動的重要性、必要性,提高黨員的思想認識。布置民主評議黨員活動的具體安排。⑵ 學習教育。召開黨支部會,重溫黨員標準和入黨誓詞,學習《中國共產(chǎn)黨黨章》總綱部分及黨員的義務(wù)、權(quán)利及學院黨委安排的其它學習內(nèi)容。
⑶ 聽取意見。壓濾機濾布廠家 在黨員個人小結(jié)之前,黨總支要采取召開座談會、個別談心等形式,聽取黨內(nèi)外群眾對黨組織和黨員的意見和建議,并將群眾的意見通過黨支部反饋給黨員本人。
2、評議階段:
⑴ 自我總結(jié)。對照黨員標準和評議內(nèi)容,以及黨支部反饋的群眾意見,認真總結(jié)兩年來思想、工作、學習等情況,實事求是地進行個人書面總結(jié),對自己要一分為二,既要肯定成績,又要找出差距或不足,明確今后努力方向。
⑵ 黨內(nèi)互評。以黨支部為單位開展黨內(nèi)互評,先由黨員個人進行自評,然后黨員進行民主評議。評議時要充分發(fā)揚民主,堅持原則,積極開展批評,切實解決黨員中存在的突出問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,嚴于律己,帶頭開展批評與自我批評,自覺接受群眾監(jiān)督。各黨支部在評議的基礎(chǔ)上評出黨員的格次。
⑶ 黨總支評定。召開總支委員會,根據(jù)各黨支部對每個黨員的評議意見,討論確立格次并形成書面評議意見。著重對評為不合格黨員的主要問題作進一步核定,整理形成書面材料,提出處置意見。
3、總結(jié)整改階段:
(1)落實整改。總支委員會針對在黨員教育管理方面的存在的薄弱環(huán)節(jié),認真研究整改措施。
(2)總結(jié)講評。除塵濾布 黨總支要對民主評議黨員活動進行總結(jié)。黨支部要召開支部大會,對民主評議黨員活動進行總結(jié)講評。對民主評議黨員中的好人好事給予表揚,對在民主評議黨員活動中暴露出來的問題,要加強思想教育,并要對黨員提出整改要求。
(3)上報材料。民主評議黨員結(jié)束后,各黨總支按要求及時把《民主評議黨員登記表》、民主評議黨員工作總結(jié)等有關(guān)材料及時送交黨委組織部。
(4)黨委根據(jù)全院民主評議情況,召開全院黨員大會,進行總結(jié)表彰,鞏固和進一步提高民主評議黨員活動的教育成效。
第五篇:民主評議制度
民主評議制度
為加強對鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍管理,實現(xiàn)客觀評價基層政府工作實績,貫徹落實縣《關(guān)于進一步推進民主評議基層站所工作的意見》的通知,進一步加強對基層的教育、管理和監(jiān)督,建立健全民主評議制度、促進基層政府組織和行業(yè)窗口的政風行風建設(shè),有效解決和糾正損害群眾利益的不正之風,改進工作作風,根據(jù)區(qū)政府的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,制定本制度。
第一章 總則
開展民主評議基層站所工作,對于促進基層組織建設(shè),增強基層組織的生機和活力,為群眾提供最近、最方便、最快捷的服務(wù),維護人民群眾切身利益,密切黨和人民群眾的聯(lián)系,把黨的路線方針政策落實到基層,都具有重要意義。為了進一步推進我鎮(zhèn)民主評議基層站所工作,逐步實現(xiàn)基層民主評議工作規(guī)范化、制度化。
(一)民主評議制度是我鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)定在新形勢下以依法從政為實施綱領(lǐng),把基層工作人員的教育、管理、監(jiān)督融為一體,加強基層工作人員隊伍建設(shè)的一項重要制度。
(二)民主評議制度要堅持依法從政,嚴格按照民主評議標準,在保證評議質(zhì)量上下功夫,在提高基層工作人員素質(zhì)上花氣力,把思想教育作為評議工作的中心環(huán)節(jié)。
(三)民主評議制度要運用批評與自我批評的武器,開展積極的思想斗爭。要把能否認真開展批評與自我批評作為衡量基層工作是否合格的標準之一。
第二章 評議對象和內(nèi)容
我鎮(zhèn)民主評議基層站所的被評議單位主要包括:我鎮(zhèn)機關(guān)、站所社、學校等。根據(jù)具體情況確定是否將重點部門納入評議范圍,也可根據(jù)具體情況對所轄部門進行分類評議。要做到全覆蓋,不能出現(xiàn)評議盲點。
要緊密結(jié)合政風行風建設(shè)的重點任務(wù),緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和維護群眾利益等方面開展評議。評議內(nèi)容主要包括:
(一)信息公開。是否認真履行公開責任,政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務(wù)承諾等是否做到應(yīng)公開盡公開。公開內(nèi)容和形式是否滿足了群眾的需求,公開載體是否完善,公開信息更新是否及時、便民,是否積極答復(fù)群眾政策咨詢和依申請公開事項。
(二)依法辦事。是否正確履行職責,嚴格依法依規(guī)辦事,是否存在濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴、辦事不公,是否存在亂收費、亂罰款和亂攤派等問題。
(三)服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)態(tài)度是否端正,便民利民措施是否落實,是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦,刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。
(四)制度建設(shè)。工作制度和監(jiān)督機制是否健全,糾風工作責任制是否落實,是否建立健全對不正之風問題的處理、整改和責任追究機制,是否通過制度建設(shè)有效促進源頭治理和有效遏制不正之風問題的發(fā)生。
(五)廉潔自律。是否認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,在履行職責中是否忠于職守、廉潔奉公,是否存在循私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。
(六)整改效果。對群眾通過各種渠道和各種形式反映的舉報投訴問題,態(tài)度是否端正,是否給予認真解決,整改是否到位。對群眾在評議中提出的問題、意見和建議是否重視,合理性意見和建議是否得到采納和落實,群眾的訴求渠道是否暢通。
第三章 評議方法和步驟
民主評議基層站所工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府組織實施,紀檢和糾風部門監(jiān)督檢查,人民群眾廣泛參與。主要采取民意測評、日常評議、綜合評定相結(jié)合的評議辦法,突出基層單位與群眾面對面評議和直接溝通反饋。原則上一年為一個評議周期。
評議的基本步驟主要包括:
(一)建立健全機構(gòu)和制定工作方案
我鎮(zhèn)、站所社、村要成立民主評議基層站所領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組長由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任,并且制定民主評議基層站所工作方案和有關(guān)工作制度,被評議單位要確定政風行風建設(shè)工作任務(wù)、目標和措施。我鎮(zhèn)政府糾風辦負責指導(dǎo)全鎮(zhèn)民主評議基層站所工作。
(二)廣泛動員部署,公開工作情況。要把評議工作方案和被評議單位服務(wù)承諾、工作目標和措施等內(nèi)容,通過新聞媒體和其他有效形式向社會進行公開和公示,讓人民群眾充分知情,動員社會各界積極參與。
(三)廣泛收集問題和意見。
評議代表要深入自己所在的村通過走訪、座談、問卷等形式,廣泛收集意見和建議,了解被評議單位在政風行風建設(shè)方面存在的問題和不足。評議代表對收集到的問題和意見要進行歸納、整理,由評議辦公室匯總作為評議的依據(jù)。
(四)民意測評。
由評議辦公室或委托第三方調(diào)查機構(gòu)采取隨機抽樣方式,通過問卷、電話等形式進行民意測評。參加的單位和人員一般應(yīng)包括鎮(zhèn)黨委、政府、村委會、評議代表、普通群眾等,其中群眾測評比例不低于70%。服務(wù)對象對基層站所的日常評價應(yīng)按照一定比重計入測評結(jié)果。民意測評情況占評議結(jié)果分值比例不低于70%。
(五)召開評議反饋會。
評議結(jié)束后,評議辦公室組織召開評議反饋會,被評議單位匯報全年行風建設(shè)工作情況,評議辦公室通報評議工作情況和評議結(jié)果,評議代表參加會議并進行面對面評議。根據(jù)情況,可以邀請被評議單位的上級主管部門和普通群眾參加反饋會。在中間,評議辦公室也可以不定期組織召開評議反饋會,為全年評議工作奠定基礎(chǔ)。
(六)整改問題和意見落實。被評議單位要針對評議反饋會提出的問題和通過其他渠道收集的問題,研究制定整改措施,在規(guī)定時間內(nèi)向評議辦公室、評議代表和群眾通報整改結(jié)果。暫時不能解決的問題,要說明情況,提出整改方案和整改期限。對基層單位不能解決或超出基層單位職能權(quán)限的問題和意見,由評議辦公室負責向上級評議辦公室報告,由上級評議部門負責協(xié)調(diào)督辦,反饋落實結(jié)果。
(七)綜合評價和反饋結(jié)果。
根據(jù)民主測評、問題整改、日常工作考核等情況,綜合得出被評議單位最終的評議結(jié)果。評議辦公室要把評議結(jié)果向鎮(zhèn)委、政府和上級評議辦公室報告,向被評議單位和評議代表進行反饋,向被評議單位的上級主管部門通報,向社會公開。
第四章 評議結(jié)果的運用
評議結(jié)果運用是評議工作整體效果的重要體現(xiàn),評議結(jié)果運用主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)是評議結(jié)果與單位評價和個人評價相結(jié)合,把評議結(jié)果作為對單位負責人及工作人員考核、獎懲的重要依據(jù)。通過評議使被評議單位和個人受到教育和激勵,改進工作,改進作風,提升素質(zhì)。
(二)是評議結(jié)果與黨風廉政建設(shè)和糾風工作相結(jié)合,納入黨風廉政建設(shè)責任制考核,評價工作成效,查找工作不足,推進工作落實。
(三)是評議結(jié)果與責任追究相結(jié)合,對問題有條件整改而不及時整改的,整改不到位的,甚至邊評邊犯的,要按照黨風廉政建設(shè)責任制等有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
(四)是評議結(jié)果與長效機制建設(shè)相結(jié)合,通過評議總結(jié)探索基層組織建設(shè)經(jīng)驗,建立和完善源頭治理的制度規(guī)范。
第五章 評議代表的選聘和職責
評議代表一般經(jīng)村委會推薦,經(jīng)我鎮(zhèn)評議辦公室審核最后確定。主要包括:農(nóng)民、人大代表、政協(xié)委員、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、村委會委員代表等。人數(shù)根據(jù)村規(guī)模確定,其中群眾代表比例不應(yīng)低于70%。
評議代表的主要職責:
(一)了解被評議單位的政風行風情況;
(二)收集群眾對被評議單位政風行風建設(shè)方面的意見、問及建議;
(三)參加評議反饋會,發(fā)表評議意見;
(四)了解和監(jiān)督被評議單位落實整改情況;
(五)參與對基層站所政風行風情況的民主測評;
(六)對民主評議基層站所工作進行監(jiān)督。
第六章 對不合格基層工作人員的組織處理程序 對不合格基層工作人員進行組織處理,是一項政策性很強的工作,既要堅持標準,嚴格要求,又要實事求是,切實對基層工作人員的政治生命負責。因此,在實際工作中,要做到“事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備”。一般應(yīng)遵循以下程序:
(一)對在民主評議中初定的不合格基層工作人員的主要問題進行核實,并整理成綜合性寫實材料。材料內(nèi)容一般包括:本人簡況,主要問題,評議意見,本人態(tài)度等。
(二)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府依照處置不合格基層工作人員的政策界限,提出初步處理意見,并聽取被處置對象的意見。
(三)召開會議,討論鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的初步處理意見。
(四)會議通過的處置決定、核實的材料一并報送上級政府審批。上級政府審查材料,經(jīng)過充分討論后作出決定。
(五)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府收到上級政府批復(fù)文件后,要及時找被處置對象談話,轉(zhuǎn)告上級政府部門的審批意見,做好思想工作。之后,召開會議,宣布鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的決定。
我鎮(zhèn)民主評議基層站所工作目前處在從摸索逐步走向規(guī)范的階段,各部門要不斷研究民主評議工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題,總結(jié)典型,推廣經(jīng)驗,創(chuàng)造性地開展工作,使民主評議基層站所工作不斷取得新成效。