第一篇：禹城房屋建筑拆除工程管理辦法（模版）

禹城市房屋建筑拆除工程管理辦法

（征求意見稿）第一章 總則

第一條

為了加強房屋建筑拆除工程管理，規范房屋建筑拆除工程秩序，提高安全生產和文明施工水平，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國環境保護法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市行政區域內房屋建筑工程的拆除活動及有關監督管理，應當遵守本辦法。

交通、水利、軍隊建設工程房屋拆除，搶險救災房屋，限額以下及農村村民自建的低層房屋和違法建設房屋拆除，不適用本辦法。

限額以下是指工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程。

第三條

本辦法所稱房屋建筑拆除工程，是指房屋建筑及其附屬設施實施整體拆除的工程。

第四條

市建設行政主管部門負責本管轄范圍內房屋建筑拆除活動的監督管理。

公安機關負責房屋建筑拆除工程爆破作業活動的監督管理。

環保、城管、安監、國土、房管等相關部門應當按照職責分工，依法做好房屋建筑拆除的相關管理工作。

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)按照屬地管理的原則，做好轄區內房屋建筑拆除活動的相關管理工作。

第五條

房屋建筑拆除工程有關活動應當遵循安全生產、環境保護、文明施工、綜合利用的原則。

第六條

任何單位和個人發現房屋建筑違法拆除施工行為的，有權向有關部門投訴和舉報，有關部門應當及時依法處理。

第二章 建設單位責任

第七條

房屋建筑拆除工程的建設單位(以下簡稱建設單位)包括被拆除房屋建筑及其附屬設施的所有權人、房屋征收部門、城市管理部門或者其委托單位、土地開發整理單位。

第八條

擬采取爆破方式拆除房屋建筑工程的，建設單位應當事先征求公安機關的意見。

第九條

建設單位應當合理確定拆除工程的拆除方式，并據此委托具備相應資質評估機構編制拆除工程投資估算。

第十條

建設單位應當選擇具備相應資質的(含爆破，下同)施工企業、監理單位進行房屋建筑工程拆除。

第十一條

除法律、法規規定的特殊情況外，建設單位應當通過公開招標或者邀請招標方式確定施工企業。

第十二條

達到規定限額的房屋建筑拆除工程，應當依法通過招標方式確定監理單位;規定限額以下的房屋建筑拆除工程，建設單位應當從市建設主管部門公布的房屋建筑拆除工程監理單位名錄中選擇監理單位進行工程監理。

實施爆破拆除的，建設單位應當按照爆破作業管理要求選擇爆破監理單位。

第十三條

建設單位應當與確定的施工企業簽訂房屋建筑拆除工程施工合同，并于施工合同簽訂之日起15日內報市建設主管部門備案。

施工合同應當約定施工安全和揚塵防治責任和措施、所需圖紙資料、工程費用及支付辦法等內容。

建設單位應當向施工企業足額支付合同約定的安全文明施工、揚塵污染防治費用和工程款，保障落實安全文明施工措施，不得拖欠施工企業工程款。

第十四條

建設單位應當向施工企業提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、輸油等地上地下管線資料和相鄰建(構)筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

建設單位因拆除需要向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。

第十五條

建設單位應當做好拆除施工現場及周邊區域可能影響拆除工程安全的各種管線的切斷、遷移或者保護工作。當被拆除建筑外側有架空線路或者電纜線路時，應當與管線設施產權部門取得聯系，采取防護措施，確認安全后方可施工。

第三章 施工單位責任

第十六條

房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，建筑施工單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬拆除工程，不得分包房屋建筑主體結構拆除工程，不得轉包房屋建筑拆除工程。

第十七條

施工企業應當在施工前依法編制施工組織設計和安全專項施工方案，報建設單位和監理單位審核確認，并嚴格按照施工組織設計和安全專項施工方案施工，不得擅自修改或者調整;確需修改調整的，修改調整后應當重新進行審核。

屬于下列拆除工程之一的，施工企業應當組織專家對施工組織設計和安全專項施工方案進行論證:

(一)采用爆破的拆除工程;

(二)容易引起有毒有害氣(液)體或者粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建(構)筑物的拆除工程;

(三)可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或者其他建(構)筑物安全的拆除工程;

(四)文物保護建筑、優秀歷史建筑等控制范圍的拆除工程。

第四章 拆除備案

第十八條

建設單位應當在房屋建筑及其附屬設施騰空后、拆除工程施工15日前，將下列材料報市建設主管部門備案:

(一)拆除工程施工備案申請表(包括規劃批準拆除意見和房屋建筑及其附屬設施騰空的說明);

(二)擬拆除房屋建筑及其附屬設施及可能危及毗鄰建筑的說明;

(三)施工企業資質等級證明(包括資質證書、安全生產許可證書和信用證明);

(四)拆除施工組織方案(包括拆除施工組織設計和安全以及揚塵防治專項施工方案、應急救援預案、施工現場圍擋及周邊環境安全評估意見，并附施工企業項目負責人和現場人員名單及相應的資格證書、現場人員意外傷害保險憑證以及施工合同和監理合同);

(五)堆放、清除廢棄物措施(包括建筑廢棄物堆放方案和堆放區域示意圖;建筑廢棄物資源化利用以及建筑垃圾處置的核準證明和交費證明)。

第十九條

市建設主管部門負責城市規劃區范圍內房屋建筑工程的拆除施工備案管理，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責轄區內房屋建筑工程拆除備案管理。

前述有關備案管理單位對備案材料進行審核，并進行現場勘察。符合條件的，予以備案;不符合條件的，應當書面告知建設單位進行整改。

第二十條

拆除工程實施爆破作業的，施工企業應當到公安機關辦理相關爆破作業項目、民用爆炸物品使用等審批手續;公安機關批準后應當將相關信息及時告知建設主管部門。

第五章 安全文明施工

第二十一條

建設單位、拆除施工企業和監理單位應當遵守安全生產有關法律、法規、規章的規定，依法承擔相應的安全生產和揚塵治理責任。

施工企業應當建立健全安全施工責任制度和教育培訓制度，制定安全施工規章制度和操作規程，保證安全施工所需資金的投入。

第二十二條

施工企業不得拆除未辦理拆除施工備案手續的拆除工程。一經發現，由市城市管理局責令停工補辦手續，對鄉鎮人民政府(街道辦事處)轄區內未辦理拆除施工備案手續的拆除工程，由鎮人民政府(街道辦事處)負責監督責令整改補辦手續。

第二十三條

施工企業對房屋建筑拆除施工現場的安全生產和揚塵負責，施工企業主要負責人依法對施工安全和揚塵工作全面負責。

第二十四條

施工企業應當建立健全勞動用工制度，實行全員勞動合同管理和實名制管理，依法發放務工人員工資。

第二十五條

施工企業應當根據拆除工程規模，在施工現場配備相應的項目負責人、專職安全管理人員、施工員和特種作業人員;未取得相應執業資格或者崗位證書的人員，不得上崗作業。

房屋建筑拆除工程項目負責人應當加強施工現場的安全生產和揚塵防治管理，并安排專職安全管理人員和施工員進行現場監督。

第二十六條

施工企業應當為施工作業人員提供符合安全、衛生標準的生產環境、生活設施、作業條件、機械設備、安全防護用具和安全防護服裝等，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

第二十七條

施工企業應當對城市規劃區內主要路段的施工現場周圍設置高度不低于2.5米的硬質封閉圍擋，其他路段不應低于1.8米;擬拆除房屋建筑原有的院墻、圍墻等設施進行加固、加高、修繕處理后符合條件的，可以作為圍擋。

施工企業應當在施工現場顯著位置設置施工告示牌，標明工程概況和建設單位、施工企業、監理單位名稱及監督投訴電話等內容。

施工企業應當根據施工組織設計要求，劃定施工危險區域，在危險部位設置明顯的安全警示標志，做好安全防護工作。夜間作業應當設置警示燈光，采取必要的安全防護措施。

第二十八條

施工企業應當對施工作業班組和施工作業人員進行安全生產教育培訓，并做好教育培訓記錄。未經教育培訓的人員，不得上崗作業。

拆除施工作業前，項目負責人應當將有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，進行安全技術交底，并由雙方簽字確認。

第二十九條

施工企業應當會同監理單位檢查被拆除房屋和毗鄰建(構)筑物周邊的地上地下管線情況，經確認管線已經切斷或者遷移、保護，不影響拆除施工安全后方可施工。

拆除房屋與居民密集點、交通道路以及其他毗鄰建(構)筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的，應當采取專項安全防護措施。

第三十條

施工企業應當嚴格遵守拆除工程安全技術規范進行拆除施工，嚴禁立體交叉作業。

第三十一條

施工企業應當遵守環境保護有關法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。

施工現場應當配備專業灑水設備，灑水降塵，邊拆邊灑，降低粉塵危害。

禁止在施工現場焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料等污染大氣的垃圾和廢棄物。

第三十二條

施工企業應當建立施工現場消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，配備消防設施和滅火器材。

禁止在易燃易爆物品附近實施明火作業。

第三十三條

發現危及毗鄰建(構)筑物及其附屬設施、地上地下管線安全情形的或者不明物體的，施工企業應當暫停施工，并及時向建設單位和有關部門報告，有關部門應當及時組織處置，處置完畢后方可恢復施工。

第三十四條

施工企業應當設置垂直運輸設備或者流放槽清運建筑廢棄物和拆卸物料，嚴禁拋灑。

施工企業應當將建筑廢棄物和拆卸物料分類集中整齊堆放在劃定區域;對不能及時清運出場的建筑廢棄物和拆卸物料，應當進行密閉覆蓋或者固化。

禁止將生活垃圾、工業垃圾、危險廢棄物等混入建筑廢棄物，建筑廢棄物的處置應當符合資源化利用的有關要求。

第三十五條

施工企業運輸建筑廢棄物和拆卸物料應當使用經環境衛生主管部門核準的運輸車輛，對運輸車輛離場前進行清洗，嚴禁帶泥土上路。

第三十六條

遇有惡劣氣候或者重污染天氣影響拆除施工安全時，施工企業應當按照有關要求暫停施工，及時對拆除房屋及其圍擋、毗鄰建(構)筑物和地上地下管線等進行加固或者拆除，消除安全隱患，并撤離現場施工人員。

施工企業應當根據不同施工季節、氣候變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。

第三十七條

施工企業專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，對發現的安全事故隱患，應當及時向項目負責人和企業安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的，應當立即制止，并做好安全檢查記錄。

第三十八條

施工作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，施工作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。

第三十九條

施工企業應當制定安全事故應急救援預案，指定應急救援人員，配備應急救援器材。

施工時發生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工企業應當立即停止施工，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，保護事故現場，依法向建設、公安、安監部門報告。

施工企業不得對安全事故隱瞞、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。

第四十條

拆除工程實施爆破作業的，爆破施工企業應當組織有關人員按照爆破安全規程有關規定對爆破現場進行爆后檢查，確認無安全隱患并經各方簽字驗收后，方可進入機械拆除或者人工拆除作業工序。

第四十一條

拆除施工和建筑廢棄物清運全部結束后，建設單位應當組織施工企業、監理單位對拆除工程進行驗收。驗收合格后，建設單位應當在15日內將驗收報告報送市建設主管部門備案。

第四十二條

拆除工程竣工驗收備案后、在新建項目施工前，建設單位和施工企業應當保持圍擋封閉，對裸露地面進行覆蓋防塵網或者硬化、綠化，防止揚塵污染，維護好現場環境。

第六章 監督管理

第四十三條

市建設主管部門應當制定房屋建筑拆除工程文明施工規范，建立施工企業信用檔案，定期向社會公布企業信用等級評定信息。

第四十四條

市建設、環保、城管、安監、鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當按照管理權限和屬地化管理的原則做好拆除工程的安全生產、文明施工、揚塵防治等監督管理工作。

第四十五條

建設、施工、監理等拆除活動相關單位違反本辦法規劃、企業資質、招投標、爆破、環境保護、安全監管等管理要求的，由相關部門按照有關法律、法規、規章的規定予以處罰。

第七章 附則

第四十六條

本辦法自

****年**月**日起施行，有效期

年。

第二篇：青島市房屋建筑拆除工程管理辦法

青島市房屋建筑拆除工程管理辦法

第一章 總 則第一條 為了加強房屋建筑拆除工程管理,規范房屋建筑拆除工程秩序,提高安全生產和文明施工水平,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國環境保護法》、《建設工程安全生產管理條例》和 《青島市城鄉規劃條例》等法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區域內房屋建筑工程的拆除活動及有關監督管理,應當遵守本辦法。交通、水利、軍隊建設工程房屋拆除,搶險救災房屋拆除,改(擴)建工程非整體房屋拆除,農村村民自建的低層房屋和違法建設房屋拆除,不適用本辦法。第三條 本辦法所稱房屋建筑拆除工程,是指對經過城鄉規劃主管部門批準拆除的房屋建筑及其附屬設施實施整體拆除的工程。第四條 市、區(市)城鄉建設主管部門負責其管轄范圍內房屋建筑拆除活動的監督管理。公安機關負責房屋建筑拆除工程爆破作業活動的監督管理。城鄉規劃、環保、城管執法、市政公用、安全監管、國土資源房管等相關部門應當按照職責分工,依法做好房屋建筑拆除的相關管理工作。鎮人民政府(街道辦事處)按照本辦法規定,協助作好房屋建筑拆除活動的具體工作。第五條 房屋建筑拆除工程有關活動應當遵循安全生產、環境保護、文明施工、綜合利用的原則。第六條 任何單位和個人發現房屋建筑違法拆除施工行為的,有權向有關部門投訴和舉報,有關部門應當及時依法處理。第二章 建設單位責任第七條 房屋建筑拆除工程的建設單位(以下簡稱“建設單位”)包括被拆除房屋建筑及其附屬設施的所有權人、房屋征收部門或者其委托單位、土地開發整理單位。第八條 經依法批準建設的房屋建筑需要拆除的,建設單位應當報請城鄉規劃主管部門批準;未經批準的,不得拆除。第九條 擬采取爆破方式拆除房屋建筑工程的,建設單位應當事先征求公安機關的意見。第十條 建設單位應當合理確定拆除工程的拆除方式,并據此委托具備相應資質評估機構編制拆除工程投資估算和房屋殘值評估報告。第十一條 建設單位應當選擇具備相應資質的拆除(含爆破,下同)施工企業、監理單位進行房屋建筑工程拆除。第十二條 除法律、法規規定的特殊情況外,建設單位應當通過公開招標或者邀請招標方式確定施工企業。全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導地位的房屋建筑拆除工程,建設單位應當采取公開招標的方式確定施工企業。其中,技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇的,可以依法采取邀請招標方式。公開招標的,應當納入市、區(市)公共資源交易平臺統一管理。第十三條 達到規定限額的房屋建筑拆除工程,應當依法通過招標方式確定監理單位;規定限額以下的房屋建筑拆除工程,建設單位應當從市城鄉建設主管部門公布的房屋建筑拆除工程監理單位名錄中選擇監理單位進行工程監理。市城鄉建設主管部門應當將符合條件的具有綜合監理資質和房屋建筑監理資質的單位納入名錄管理。實施爆破拆除的,建設單位應當按照爆破作業管理要求選擇爆破監理單位。第十四條 建設單位應當與確定的施工企業簽訂房屋建筑拆除工程施工合同,并于施工合同簽訂之日起15日內報區(市)城鄉建設主管部門備案。建設單位發生變更的,應當在變更后10日內重新備案。區(市)城鄉建設主管部門應當及時將備案信息報市城鄉建設主管部門。施工合同應當約定施工安全和揚塵防治責任和措施、所需圖紙資料、工程費用及支付辦法等內容。建設單位應當向施工企業足額支付合同約定的安全文明施工、揚塵污染防治費用和工程款,保障落實安全文明施工措施,不得拖欠施工企業工程款。第十五條 建設單位應當向施工企業提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、輸油等地上地下管線資料和相鄰建(構)筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。建設單位因拆除需要向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供。第十六條 建設單位應當做好拆除施工現場及周邊區域可能影響拆除工程安全的各種管線的切斷、遷移或者保護工作。當被拆除建筑外側有架空線路或者電纜線路時,應當與管線設施產權部門取得聯系,采取防護措施,確認安全后方可施工。第三章 拆除備案管理第十七條 從事房屋建筑拆除的施工企業應當取得相應的資質和安全生產許可,符合有關信用管理規定的要求;施工企業有關人員應當具備相應的從業資格或者崗位證書。施工企業應當在其資質等級許可的范圍內承攬拆除工程,不得分包房屋建筑主體結構拆除工程,不得轉包房屋建筑拆除工程。第十八條 施工企業應當在施工前依法編制施工組織設計和安全專項施工方案,報建設單位和監理單位審核確認,并嚴格按照施工組織設計和安全專項施工方案施工,不得擅自修改或者調整;確需修改調整的,修改調整后應當重新進行審核。屬于下列拆除工程之一的,施工企業應當組織專家對施工組織設計和安全專項施工方案進行論證:(一)采用爆破的拆除工程;(二)容易引起有毒有害氣(液)體或者粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建(構)筑物的拆除工程;(三)可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或者其他建(構)筑物安全的拆除工程;(四)文物保護建筑、優秀歷史建筑等控制范圍的拆除工程。第十九條 建設單位應當在房屋建筑及其附屬設施騰空后、拆除工程施工15日前,將下列材料報市、縣級市城鄉建設主管部門備案:(一)拆除工程施工備案申請表(包括規劃批準拆除意見和房屋建筑及其附屬設施騰空的說明);(二)擬拆除房屋建筑及其附屬設施及可能危及毗鄰建筑的說明;(三)施工企業資質等級證明(包括資質證書、安全生產許可證書和信用證明);(四)拆除施工組織方案(包括拆除施工組織設計和安全以及揚塵防治專項施工方案、應急救援預案、施工現場圍擋及周邊環境安全評估意見,并附施工企業項目負責人和現場人員名單及相應的資格證書、現場人員意外傷害保險憑證以及施工合同和監理合同);(五)堆放、清除廢棄物措施(包括建筑廢棄物堆放方案和堆放區域示意圖;建筑廢棄物資源化利用以及建筑垃圾處置的核準證明和交費證明)。第二十條 市城鄉建設主管部門負責各區房屋建筑工程的拆除施工備案管理,也可以委托區城鄉建設主管部門行使拆除備案管理職責。縣級市城鄉建設主管部門負責本行政區域內房屋建筑工程的拆除施工備案管理,也可以委托鎮人民政府(街道辦事處)行使拆除備案管理職責。前述有關備案管理單位在10日內對備案材料進行審核,并進行現場勘察。符合條件的,予以備案;不符合條件的,應當書面告知建設單位進行整改。第二十一條 拆除工程實施爆破作業的,施工企業應當到公安機關辦理相關爆破作業項目、民用爆炸物品使用等審批手續;公安機關批準后應當將相關信息及時告知城鄉建設主管部門。第四章 安全文明施工管理第二十二條 建設單位、拆除施工企業和監理單位應當遵守安全生產有關法律、法規、規章的規定,依法承擔相應的安全產責任。施工企業應當建立健全安全施工責任制度和教育培訓制度,制定安全施工規章制度和操作規程,保證安全施工所需資金的投入。第二十三條 施工企業不得拆除未辦理拆除施工備案手續的拆除工程。第二十四條 施工企業對房屋建筑拆除施工現場的安全生產負責,施工企業主要負責人依法對施工安全工作全面負責。第二十五條 施工企業應當建立健全勞動用工制度,實行全員勞動合同管理和實名制管理,依法發放務工人員工資。第二十六條 施工企業應當根據拆除工程規模,在施工現場配備相應的項目負責人、專職安全管理人員、施工員和特種作業人員;未取得相應執業資格或者崗位證書的人員,不得上崗作業。房屋建筑拆除工程項目負責人應當加強施工現場的安全生產和揚塵防治管理,并安排專職安全管理人員和施工員進行現場監督。第二十七條 施工企業應當為施工作業人員提供符合安全、衛生標準的生產環境、生活設施、作業條件、機械設備、安全防護用具和安全防護服裝等,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。第二十八條 施工企業應當對城市市區內的施工現場周圍設置高度不低于2米的硬質封閉圍擋;擬拆除房屋建筑原有的院墻、圍墻等設施進行加固、加高、修繕處理后符合條件的,可以作為圍擋。施工企業應當在施工現場顯著位置設置施工告示牌,標明工程概況和建設單位、施工企業、監理單位名稱及監督投訴電話等內容。施工企業應當根據施工組織設計要求,劃定施工危險區域,在危險部位設置明顯的安全警示標志,做好安全防護工作。夜間作業應當設置警示燈光,采取必要的安全防護措施。第二十九條 施工企業應當對施工作業班組和施工作業人員進行安全生產教育培訓,并做好教育培訓記錄。未經教育培訓的人員,不得上崗作業。拆除施工作業前,項目負責人應當將有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明,進行安全技術交底,并由雙方簽字確認。第三十條 施工企業應當會同監理單位檢查被拆除房屋和毗鄰建(構)筑物周邊的地上地下管線情況,經確認管線已經切斷或者遷移、保護,不影響拆除施工安全后方可施工。拆除房屋與居民密集點、交通道路以及其他毗鄰建(構)筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的,應當采取專項安全防護措施。第三十一條 施工企業應當嚴格遵守拆除工程安全技術規范進行拆除施工,嚴禁立體交叉作業。第三十二條 施工企業應當遵守環境保護有關法律、法規的規定,在施工現場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。施工現場應當配備專業灑水設備,灑水降塵,邊拆邊灑,降低粉塵危害。禁止在施工現場焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料等污染大氣的垃圾和廢棄物。第三十三條 施工企業應當建立施工現場消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,配備消防設施和滅火器材。禁止在易燃易爆物品附近實施明火作業。第三十四條 發現危及毗鄰建(構)筑物及其附屬設施、地上地下管線安全情形的或者不明物體的,施工企業應當暫停施工,并及時向建設單位和有關部門報告,有關部門應當及時組織處置,處置完畢后方可恢復施工。第三十五條 施工企業應當設置垂直運輸設備或者流放槽清運建筑廢棄物和拆卸物料,嚴禁拋灑。施工企業應當將建筑廢棄物和拆卸物料分類集中整齊堆放在劃定區域;對不能及時清運出場的建筑廢棄物和拆卸物料,應當進行密閉覆蓋或者固化。禁止將生活垃圾、工業垃圾、危險廢棄物等混入建筑廢棄物,建筑廢棄物的處置應當符合資源化利用的有關要求。第三十六條 施工企業運輸建筑廢棄物和拆卸物料應當使用經環境衛生主管部門核準的運輸車輛,對運輸車輛離場前進行清洗,嚴禁帶泥土上路。第三十七條 遇有惡劣氣候或者重污染天氣影響拆除施工安全時,施工企業應當按照有關要求暫停施工,及時對拆除房屋及其圍擋、毗鄰建(構)筑物和地上地下管線等進行加固或者拆除,消除安全隱患,并撤離現場施工人員。施工企業應當根據不同施工季節、氣候變化,在施工現場采取相應的安全施工措施。第三十八條 施工企業專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查,對發現的安全事故隱患,應當及時向項目負責人和企業安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止,并做好安全檢查記錄。第三十九條 施工作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,施工作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。第四十條 施工企業應當制定安全事故應急救援預案,指定應急救援人員,配備應急救援器材。施工時發生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的,施工企業應當立即停止施工,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,保護事故現場,依法向城鄉建設、公安、安全監管和所在地人民政府報告。施工企業不得對安全事故隱瞞、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。第四十一條 拆除工程實施爆破作業的,爆破施工企業應當組織有關人員按照爆破安全規程有關規定對爆破現場進行爆后檢查,確認無安全隱患并經各方簽字驗收后,方可進入機械拆除或者人工拆除作業工序。第四十二條 拆除施工和建筑廢棄物清運全部結束后,建設單位應當組織施工企業、監理單位對拆除工程進行驗收。驗收合格后,建設單位應當在15日內將驗收報告報送區(市)城鄉建設主管部門備案;區(市)城鄉建設主管部門應當及時將備案信息報送市城鄉建設主管部門。第四十三條 拆除工程竣工驗收備案后,建設單位應當保持圍擋封閉,對裸露地面進行覆蓋或者硬化、綠化,防止揚塵污染,維護好現場環境。第五章 監督與處罰第四十四條 市城鄉建設主管部門應當依據本辦法制定房屋建筑拆除活動管理實施細則,做好房屋建筑拆除管理指導和考核工作。第四十五條 市城鄉建設主管部門應當制定房屋建筑拆除工程文明施工規范,建立施工企業信用檔案,定期向社會公布企業信用等級評定信息。第四十六條 市、區(市)城鄉建設主管部門、鎮人民政府(街道辦事處)應當按照管理權限和屬地化管理的原則做好拆除工程的安全生產、文明施工、揚塵防治等監督管理工作。第四十七條 違反本辦法規定,建設單位有下列行為之一的,由城鄉建設主管部門責令限期改正,并處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)將拆除工程發包給不具有相應資質等級施工企業的;(二)未實行工程監理的。第四十八條 違反本辦法規定,建設單位有下列行為之一的,由城鄉建設主管部門責令改正,可以處5000元以上1萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)拆除工程施工合同未按規定備案的;(二)未在市城鄉建設主管部門公布的名錄內選擇工程監理單位的。第四十九條 違反本辦法第十四條相關規定,建設單位未提供安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的,由城鄉建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令該拆除工程停止施工。第五十條 違法本辦法第十九條規定,建設單位在施工前未將拆除工程有關資料報城鄉建設主管部門備案的,由城鄉建設主管部門責令限期改正,給予警告;擅自組織施工的,責令停止違法行為,處以1萬元以上3萬元以下罰款。第五十一條 違反本辦法有關規定,施工企業有下列行為之一的,由城鄉建設主管部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)拆除工程未辦理備案擅自施工的;(二)將承包的拆除工程轉包或者違法分包的;(三)惡意拖欠務工人員工資的;(四)隱瞞、謊報、拖延報告安全事故或者破壞事故現場、阻礙事故調查的;(五)按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的技術工種的作業人員未取得證書上崗,情節嚴重的。第五十二條 違反本辦法規定,施工企業有下列行為之一的,由城鄉建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,依照 《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處以罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任:(一)未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者拆除施工時無專職安全生產管理人員現場監督的;(二)施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員,未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的;(三)未在拆除施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志的;(四)未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;(五)未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的。其中,違反本條前款第(四)項的,由公安機關消防機構依法處罰。第五十三條 違反本辦法規定,施工企業有下列行為之一的,由城鄉建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任:(一)施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的;(二)未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施,或者在拆除工程施工現場未實行封閉圍擋的;(三)未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建(構)筑物和地上、地下管線等采取專項防護措施的。第五十四條 違反本辦法第四十條規定,施工企業在施工中發生安全事故以及發生安全事故未及時采取措施或者未按照規定如實報告事故情況的,責令改正,給予警告,并處以1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓。第五十五條 違反本辦法規定,施工企業有下列行為之一的,由城鄉建設主管部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)施工現場硬質圍擋不符合規定標準的;(二)未在施工現場設置施工告示牌的;(三)未按施工組織設計和安全專項施工方案進行拆除施工,或者違反拆除工程安全技術規范違章施工作業的;(四)未在拆除施工現場配備專業灑水設備,或者拆除施工未進行灑水降塵的;(五)拆除施工未設置垂直運輸設備或者流放槽,隨意拋灑建筑廢棄物和拆卸物料的;(六)未對不能及時清運出場的建筑廢棄物和拆卸物料進行密閉覆蓋或者固化的;(七)未對運輸車輛進行清洗,帶泥上路的;(八)惡劣氣候或者重污染天氣期間未按規定要求暫停施工作業的;(九)爆破作業結束后未經驗收即進入機械拆除或者人工拆除作業的。第五十六條 違反本辦法第四十二條規定,建設單位未按照規定組織竣工驗收的,由城鄉建設主管部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。第五十七條 建設、施工、監理等拆除活動相關單位違反本辦法規劃、企業資質、招投標、爆破、環境保護、安全監管等管理要求的,由相關部門按照有關法律、法規、規章的規定予以處罰。第五十八條 有關管理部門工作人員在拆除工程施工管理過程中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六章 附則第五十九條 本辦法自2014年10月1日起施行。

第三篇：深圳房屋拆除工程管理辦法

附件

深圳市房屋拆除工程管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強我市房屋拆除工程施工及建筑廢棄物處置管理，保障城市公共安全，促進循環經濟發展，根據《建設工程安全生產管理條例》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內房屋拆除工程的監督管理。

涉及保密、軍用、搶險救災、臨時建筑，以及建筑面積500平方米以下小型房屋工程的拆除，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋拆除工程，是指對全部或部分建成的房屋及其附屬設施進行整體拆除的工程。本辦法所稱建筑廢棄物，是指在房屋拆除工程中產生的廢棄磚瓦、混凝土塊、建筑余土，以及其他廢棄物。

第四條 市建設行政主管部門對各區（含新區，下同）房屋拆除工程施工、建筑廢棄物處置監督管理活動進行指導。

改正；拒不改正的，區建設主管部門可將其行為納入建筑市場不良行為記錄。

土地整備、城市更新、違法建筑查處以及規劃國土部門應督促建設單位辦理房屋拆除備案手續。

第七條 房屋拆除備案應提交如下材料：

（一）相關主管部門出具的房屋拆除文件或拆除決定。其中，城市更新所涉房屋拆除工程，應提供與各區城市更新部門簽署項目實施監管協議；違法建筑、危險房屋及其他房屋拆除工程，應提供由違法建筑查處部門、規劃國土等部門按規定作出的拆除決定；

（二）施工合同及建筑廢棄物綜合利用合同；

（三）監理合同；

（四）施工單位資質證書、安全生產許可證及項目經理、注冊監理工程師資格證明文件；

（五）經監理單位審核確認的《房屋拆除施工組織方案》；

（六）現場施工人員意外傷害保險憑證；

（七）《建筑廢棄物減排及綜合利用方案》；

第九條 《建筑廢棄物減排及綜合利用方案》應包括以下主要內容：

（一）建筑廢棄物排放處置計劃，包括工程任務情況、綜合利用單位、建筑廢棄物種類和數量、分類拆除的方法、綜合利用方式，以及污染防治措施；

（二）建筑廢棄物現場專職管理人員、工作職責及分工；

（三）現場處理利用的，應對建筑廢棄物現場處理設備能力、建筑廢棄物再生產品種類、數量及使用計劃予以說明；

（四）固定廠綜合利用或不能綜合利用的廢棄物，應對運往固定廠或其他處置場所的運輸路線、數量及處置地點予以說明；

（五）建筑廢棄物清理時間安排；

（六）法律規定的其他內容。

第十條 各區建設行政主管部門對申請人提交的拆除備案材料進行審核，材料齊全的，應在3個工作日內予以備案；材料不齊全的，應當一次性告知建設單位需要補正的內容，并重新提交備案。

建設單位應當督促施工單位安全文明施工，做好建筑廢棄物運輸與綜合利用工作；協助施工單位做好相關管線的遷移和保護工作。

第十四條 施工單位應當依法施工，承擔房屋拆除工程安全生產主體責任。

施工單位應按規定編制、報審安全專項方案，并落實各項安全技術措施。超過一定規模的、危險性較大的分部分項工程安全專項方案，應組織專家進行論證，并取得認可意見。

第十五條 施工單位應設立安全生產管理機構，并配備安全生產專職管理人員。

安全生產專職管理人員負責現場安全生產管理，按規定對作業人員進行安全教育培訓及安全技術交底，及時組織排除事故隱患，制止違章指揮和違章操作行為，報告重大事故隱患。

第十六條 施工單位應按規定編制應急救援預案，在房屋拆除工程施工中發生重大險情或安全事故時，及時啟動應急救援預案，排除險情、組織搶救、保護事故現場，并向有關部門報告。

第四章 建筑廢棄物綜合利用管理

第二十三條 實行房屋拆除、建筑廢棄物綜合利用及清運一體化管理。房屋拆除工程承包單位應具有相應施工資質及建筑廢棄物綜合利用能力。不具備建筑廢棄物綜合利用能力的施工企業，應與具備該能力的企業聯合承包房屋拆除工程。

建設單位應對承包單位的建筑廢棄物綜合利用業績、設備和人員等情況進行核實。

第二十四條 鼓勵建筑廢棄物現場處理利用。現場無法處理利用的，應運至建筑廢棄物綜合利用廠進行集中處理利用。

無法再利用或再生利用的生活垃圾、工業垃圾、危險廢棄物、有毒有害廢棄物等，應按照相關法律的規定妥善處置。

第二十五條 建筑廢棄物的處理利用，應采取安全防護措施和環境污染防護措施。

現場處理利用的，移動式現場處理設備應具有分揀、破碎、篩分、除塵等功能。處理能力應不小于1000噸/天，資源化利用率≥95%。

第四篇：房屋建筑拆除施工方案范文

目錄

一、工程概況：..............................................................................................................2

二、質量方針與質量目標...............................................................................................2

三、主要目標承諾保證...................................................................................................2

四、施工前的準備工作：...............................................................................................2

五、施工順序及施工方法：...........................................................................................3(一)、施工順序...............................................................................................................3(二)拆除施工方法...........................................................................................................3

（三）校醫院拆除步驟...................................................................................................4

（四）關鍵部位的拆除方案...........................................................................................6

六、項目部組織機構和人力、機械的配備情況..............................................................7

（一）項目管理機構圖：...............................................................................................7

（二）現場組織機構主要崗位人員的職責：..................................................................7

（三）公司總部與現場組織機構的關系.........................................................................8

（四）公司總部對現場主要崗位人員的授權范圍..........................................................9

（五）擬派現場主要管理人員：....................................................................................9

七、拆除工程質量目標及質量保證措施.......................................................................10

八、拆除工程進度計劃.................................................................................................11

（一）拆除進度體系....................................................................................................11

（二）進度控制措施：.................................................................................................11 XXX村危房集中改造項目2#棟拆除工程施工方案

一、工程概況：

1、工程名稱：XXX村危房集中改造項目2#棟拆除工程。

2、工程地點：XXXX

3、拆除范圍：2#棟部分拆除，1~4軸交A~C軸

4、拆除建筑物規模：XXX平方米。

5、擬拆除建筑物結構形式：XXXX；

6、質量要求：各類建筑物、構筑物應拆除至自然地平下反0.5米，建筑物、構筑物基礎應拆除至自然地平下反1米，渣土清運至渣土消納場所，拆除過程中應文明施工防止揚塵。整個拆除范圍內場地平整，平整度不超過正負15cm。

二、質量方針與質量目標

本公司總的質量方針：科學管理、精心施工、質量第一，甲方滿意，本工程質量目標：

1、各分項工程施工質量優良達到95%以上。

2、對甲方的承諾兌現率100%，甲方滿意率達到98%。

3、注重質量改進，保證質量管理體系的有效運行。

三、主要目標承諾保證

我公司為保證工程的安全順利進行，特選派優秀的項目經理工程技術人員，我們將出色的管理配合先進的拆除技術及拆除機械設備，確保目標承諾兌現。

1、質量：確保安全，按期拆除，文明施工、環保施工。

2、安全：確保安全拆除無事故，創“安全生產優秀工程”。

3、文明施工：以控制降低噪音，粉塵為主，重點解決擾民防塵問題。

四、施工前的準備工作：

1、進行詳細的書面技術交底，提供原建筑物的圖紙及地質資料，切斷和封 堵通往被拆除區域內的一切水、電、通風等線路及各種管道。

2、撤出所需要的設備及物資，施工開始后，非現場施工人員不得進入現場，以防安全事故發生。

3、在施工現場，乙方在拆除前準備水車防塵。

4、組織施工有關人員商討、研究，編制施工組織設計。

5、根據現場情況及工程安排，準備必要機械設備、材料、人員等進場，并提前做好關鍵路口的安全標記及指揮。

6、開工前，參加工程的施工人員認真接受對拆除區域內的技術交底，地上、地下障礙物的書面交底，雙方做好記錄。組織工長、安全員及施工人員要認真熟悉和掌握施工范圍及結構特點，清楚地上、地下障礙物和制訂安全措施，要有嚴格的安全和施工工藝的記錄。

7、拆除施工中必須采取降塵措施，施工現場采取低噪音、低粉塵的施工方法。

五、施工順序及施工方法：

(一)、施工順序

1、原則：“先上后下、先里后外、先非承重后承重結構”的拆除方法。

2、安全施工，盡職盡責，勿忘安全。

3、統一管理，計劃施工，責任落實到人，渣土外運。

(二)拆除施工方法

拆除工藝及拆除方法如下：

預制板結構一層拆除工藝：拆除門窗---以4軸為分割點掀去屋頂瓦及檁條---拆除砌體---吊拆預制板---人工拆除3-4軸間墻體---剩余墻體破碎拆除---梁柱破碎。

1、人工拆除施工：

1、切斷電力及上下水、燃氣等各類線路、管線。

2、做施工現場圍擋，確定施工范圍和區域。

3、組織人工先期清理建筑物內的可再利用的物資，以備再利用。

4、將拆除人員使用各項工具運至現場，以備人工拆除使用。

5、人工配合機械撿出廢舊材料。

6、將要拆除的建筑提前灑水，以減少揚塵。

7、人工拆除屋面瓦、檁條及磚砌體結構，并將拆除后的瓦及檁條運至地面分類堆放好。

8、對水泥預制板結構的屋頂，先用人工將樓頂板剝離，再使用吊車將頂板吊運至地面；對現澆結構屋面，可直接破碎拆除。

2、機械拆除施工：

1、直接使用液壓鎬或挖掘機按照由上至下的順序破碎拆除外墻、內墻結構，直至剩余梁和立柱。

2、剩余梁和立柱，再破碎橫、縱梁；破碎立柱。拆除嚴格按照由上而下的順序進行，禁止倒塌拆除，減少揚塵產生。

3、挖掘機一次翻倒，將樓房內未破碎完的大梁、柱子、殘墻甩出，再用破碎機進行二次破碎。

4、破碎機將挖掘機清理后的下邊兩層用以上同樣辦法將其拆除，拆除至室內地平，再進行渣土翻倒。

5、用挖掘機將渣土團堆，組織自卸汽車將渣土有計劃有步驟外運出場。

6、清理施工現場，拆除圍擋，進行場地平整，待甲方驗收。

（三）拆除步驟

1、施工工藝流程：

搭設圍擋→斷水、電、氣→門窗附屬物拆除→對樹木花草進行保護→樓房拆→渣土外運→平整場地。

2、施工原則：

原則先上后下、先里后外、先非承重后承重結構的拆除方法。

3、施工方法： 3.1搭設圍擋

在每棟建筑物拆除前先搭設硬質圍擋進行防護，并在醒目位置張貼安全標示，以保證非施工區安全。3.2斷水、電、氣

每棟建筑拆除前要用水、電、氣專職人員，按操作技術規范將要拆除建筑物的所有水、電、氣進行封堵切斷工作。3.3門窗附屬物拆除

將建筑物內的門窗暖氣等工人鎬、撬棍、大錘等工具將其拆下來運到場地材料堆放區，碼放整齊，及時外運，建筑物內各種管線在再次明確斷開的情況下切割拆下，運到材料區及時外運出場。3.4樹木花草進行保護

在拆除每棟樓房前，先將樹木枝干用草繩或木板捆牢防止刮傷花草、草坪等也要用木板進行支護保護。3.5樓房拆除

每棟樓拆除前先用安全人員檢查每個房間，在確定無人員后方可進行拆除作業，拆除時樓門要堵嚴防止他人進入，安全員要巡視發現情況用對講機通知司機立即停止作業。

因樓房是部分拆除，所以4軸上的墻體需要保留，只拆除1-4軸，在整體拆除前與4軸相連的橫向墻體要一點一點拆除，不要使墻體大面積塌落，同時用兩部水車進行降塵以保護周圍環境，主體拆倒后用大宇300型挖掘機帶破碎錘將水泥梁、柱、殘墻等進行破碎同時將鋼筋廢鐵等甩出來，在遠離機械時，人用氣割將鋼筋等切割檢出，到材料堆放區切割時要有消防人員用水桶滅火器等跟隨作業，將表面破碎切割后，挖掘機用斗子進行第二次翻倒，用錘二次破碎，工人再二次切割撿拾鋼筋，直到完全變成渣土為止，以利渣土裝車，材料區的舊料要及時清理出場。將大宇300型挖掘機帶破碎錘，站在每棟樓有場地的一側，對樓房進行拆除，使拆除的墻體一律向內傾倒，破碎時也要一點點拆不能大面積塌落，同時注意周邊的樹木、草坪等同時用水車噴水降塵，拆除作業進行時要隨時把鋼筋甩出來，工人在遠離機械的情況下，進行切割作業，切割時要有專業消防人員用水桶、滅火器等跟隨作業，當上層破碎完成時，用挖掘機斗子進行二次翻倒在進行二次破碎，工人再二次切割撿鋼筋，把廢鋼筋等撿到材料堆放區及時清運出場。

（四）關鍵部位的拆除方案

1、管線部位的建筑拆除

拆除建筑前，對施工道路，及拆除區的地下管線、地上的電力、通訊線路及樹木采取防護措施。

1.1對地下管線、地上的電力、通訊線路確認、并劃線標記。

1.2切斷電力、通訊線路的電源和信號，對不能切斷的電源和通訊線路，做好醒目標記，選取施工點時繞開線路，并派專人看護。

1.3拆除前對施工點的地下管線采用厚鋼板或木板進行覆蓋防護，拆除時盡量避免坍塌方式，房子砸壞管線設施。2.與樹木相臨建筑的拆除

如拆除區內有需要保留的樹木，可采取保護措施如下： 2.1在拆除施工時要選擇遠離樹木的位置作為作業點。2.2派專人看護施工，防止施工中對樹木的破壞。

2.3對于距離拆除建筑較近的綠化帶，必要時可采取覆蓋或圍擋防護。3.與保留建筑相臨處的拆除

在拆除保留建筑相臨處的建筑時，可采取如下措施：

3.1如有與保留建筑相連處，可先將連接部位使用切割設備切割分離，并拆除出2米以上寬度的隔離帶，再對拆除建筑實施大范圍拆除。

3.2如拆除建筑與道路相臨，必須在施工前，將拆除區與道路封閉，并懸掛安全警告標識，并在拆除時派專職安全人員看護，指揮行人和車輛繞行，以保證安全。3.3為保證拆除區域外建筑的安全，可考慮在重點部位采取人工方式拆除，可保證區外重點保護的臨近建筑的安全。

（五）渣土的堆放與清運

建筑拆除后產生的渣土分區域集中堆放，集中堆放的渣土要覆蓋綠網并灑水，防止產生揚塵。并及時清運出場。

為保證施工進度要求，開工后積極辦理渣土消納手續，按照市指定的渣土消納場所進行消納，機械拆除的同時將組織自卸汽車進行渣土清運作業，裝車前應組織反鏟及液壓錘對渣土進行粉碎、歸堆，其中反鏟在前翻搗渣土，液壓鎬與之相隔一個開間進行二次粉碎，此工序可反復進行直到達到運渣要求。

機械裝土時不得超過車槽幫。渣土運輸過程中，保證場地及道路的清潔，做到裝車不外溢，運輸無漏灑。在渣土外運期間，在裝渣出口外搭設專用架子，當運渣車經過時清除多余渣土，在出入口地面鋪草袋子，指派出專職清潔人員清刷干凈車輪及車身上的塵渣每天作業完成前，對車輛所經出入口進行徹底清潔，達到施工現場地路面清潔要求。

六、項目部組織機構和人力、機械的配備情況

（一）項目管理機構圖：

（二）現場組織機構主要崗位人員的職責：

1、項目經理:對所承包工程的安全生產、質量負全部責任，滿足合同規定的各項要求，執行公司質量體系文件，主持本項目施工組織設計或施工方案的編制并貫徹執行，主持工程竣工驗收工作，明確各部門人員職能及分工。負責對甲方、監理的聯系，組織工程質量的檢查、評定、整改活動。

2、技術負責人：對本項目技術工作負責，編制該工程施工組織設計和分部 分項工程施工方案和補充方案；協助項目經理對工程質量進行管理和控制，負責辦理設計變更和洽商工作，落實變更內容；負責工程中實行的新工藝、新技術的實施管理。

3、專業工長：負責施工方案的具體實施，負責落實施工計劃并安排現場工作。根據施工組織設計或施工方案、設計要求檢查施工班組執行情況，對違反操作規程的應予以糾正；填寫關鍵工序的施工記錄，編制安全交底單，負責保管本崗位的技術資料和文件，參加竣工資料的編制整理。

4、專職安全員：安全管理工作遵循“預防為主”的方針來開展，主要分以下三個方面施行： a、安全巡視

項目安全組織機構內各責任人（主要為專職安全員），在項目安全主管的領導下開展日常安全巡視工作。各責任人對各自區域內可能產生安全穩患的部位要嚴加檢查，對施工人員作好安全提示，對出現的安全違章行為隨時查處、上報。b、安全報告

安全管理機構內各責任人（主要為專職安全員），按規定填寫每天的安全報告，上報項目安全總監，對當天的安全隱患巡視結果提出統計報表，對當天的生產活動提出分析因素、提出防范措施。在現場無重大安全事故的前提下，專職安全員編寫每周安全報告經項目經理審批后上報安全總監和上級安全部門。如果現場發生重大安全事故，嚴格按國家規定的申報程序向上級主管部門申報。c、分析會

會同甲方或其指定的代表召開每周的安全分析會，或在雙方約定的時間內以約定的形式召開安全分析會，對當月的安全工作進行分析，對安全隱患提出整改時間，對以后的安全工作提出預防措施，對安全事故進行分析，對事故責任單位和個人提出處罰意見，對下周的安全工作提出新的指導意見。

（三）公司總部與現場組織機構的關系

結合國內工程承包的管理機制，通過建立科學的以責任工程師制為主，以總 部職能部門服務為輔的項目管理制度，完善從質量、技術、計劃乃至成本和合約方面的管理程序，實現對項目管理人的承諾，同時根據工程的特點和需要，充分優化組合社會資源，擇取國內外一流的拆除機械設備及車輛進行施工，以確保工程的實施, 質量達到一流標準。

總公司對現場組織機構控制：我單位建立了完善的管理體系和決策機構，對項目進行全方位的監督、調節、完善的服務和有效控制，使項目管理規范化。

項目授權管理：企業法人對項目實行授權管理，項目經理作為企業法人代表在授權內范圍內行使職權，實現總部的決策意圖和企業對項目管理人的合約承諾。

專業施工保障：充分發揮我單位的綜合技術實力，專業化機械設備為項目施工和承包管理提供專業化保障。

（四）公司總部對現場主要崗位人員的授權范圍

項目經理： 授權負責工地全面工作

生產負責人： 授權日常管理、統計、督查工作要落實到人，拆除施工的生產、工程進度和按時完成工期；

技術負責人：授權在拆除過程中所有拆除技術的指導； 質量負責人: 授權在拆除施工中工程質量的保證；

安全負責人：授權拆除施工過程中及現場所有安全，制定各項安全措施；落實現場環保措施的執行情況；確保各項環保措施落實到位。

（五）擬派現場主要管理人員：

項目 經理 1人 總 工 1人 工 長 2人 專職安全員 3人 環 保 10人 在施人員配備 電 工 10人 水 暖 工 15人 氣 焊 工 5人 壯 工 50人 施工機械配備 日立液壓錘 3臺: 20T自卸汽車 30臺； 吊 車 3臺: 加長 東風 5臺: 東風 零 散車 5臺: 應急 車輛 1臺:

七、拆除工程質量目標及質量保證措施

1、質量保證體系

2、質保措施：

為確保拆除工程質量達優，針對工程制定具體質量保證措施，望全體在施人員嚴格遵照實施。

2.1施工前管理人員應認真學習施工規范，工藝標準，設計要求和施工組織方案，做到心中有數。

2.2做好對施工人員的技術交底，并對參施人員進行質量及安全教育。2.3改變施工工藝必須經雙方協商同意，工程設計變更一律以書面通知為準。2.4施工用材料與機械設備應經過驗收合格方可進場。

2.5開工前制定技術質量崗位責任制，由總工程師專職負責質量監督、檢查工作，對甲方及項目部負責，確保質量達標。

2.6施工中安排技術人員現場進行監督檢查，并作好記錄工作。

2.7拆除完工后組織相關技術及生產人員安排現場平整工作，做到現場平整，外 部整潔，質量達標。

八、拆除工程進度計劃

（一）拆除進度體系

經過對工程現場實際情況了解，針對本工程的施工難度特點，依據我公司機械設備和技術力量，擬投入了足夠的人員和機械、設備來完成本次拆除任務。

本工程工期為 15 日歷天內完成所有拆除及相關工作任務。并承諾在計劃工期內提前或按時完成本工程的所有施工環節，按照甲方的要求，按質、按量完成施工任務，保證達到竣工驗收合格標準。

（二）進度控制措施：

1、編制切實可行的施工準備計劃，科學、合理安排組織施工工序，對準備工作建立嚴格的責任制和檢查制度，做到有計劃、有分工、有布置、有檢查、各分部分項工程必須按計劃完成。

2、公司全力保證優先安排人力、物力，確保施工進度需求，使之能按計劃完成。

3、嚴格各工序工程質量的監控，確保各工序一次成活，避免返工，從而保證施工進度。

4、推動全面計劃管理、動態管理的方法，堅持日計平衡，定期召開生產計劃調度會，以保證施工計劃的實施。

5、精心組織、精心施工，加強施工現場的控制與協調工作，超前預測，并及時解決好施工過程中可能發生勞動力、機具、設備、工序交接、材料和資金等方面的矛盾，使施工過程緊張有序、有條不紊地均衡生產。

6、根據總施工進度計劃的要求，制定詳細的天計劃。加強計劃的科學性、嚴肅性，在編制天計劃時要考慮各種不利因素的影響，以保證計劃的有效性、可行性，一旦發現天計劃與總進度計劃相比有滯后現象時，要及時調整，采取相應的補救 措施，制定可行的計劃，以保證總進度計劃的實現。

7、為保證計劃目標的實現，各部門必須密切配合，協調一致，材料、設備的供應，勞動力的調配，專業隊伍的配合等。

8、項目部施工班組必須嚴格按施工程序，施工規范的要求組織施工，各階段施工過程中，合理劃分施工流水段，形成流水施工，確保工程施工的連續性。

第五篇：拆除工程

建筑行業中流傳著這樣一句諺語，“造屋步步緊，拆屋步步松”。這句諺語形象地說明了建筑物在“建”與“拆”的過程中的不同特點。在建筑物建造過程中，建筑物從開始時的多個單體結構逐步變成平面組合結構和空間立體結構，從開始的不穩定結構逐步變成穩定結構，最終成型的建筑物能夠承受來自屋面、樓面等各個角度的各種垂直和水平的壓力。在建造過程中，為防止意外出現，施工方往往需要采取臨時支撐或臨時加固等技術措施。

拆除舊建筑物與上述情況剛好相反，建筑物從開始的平面組合結構或空間立體結構逐步變成平面的、單體的結構，從開始的穩定結構逐步變成不穩定結構。因此，在拆除舊建筑物過程中，必須采取相應的安全技術措施。

弄清舊建筑物的結構

不同結構的建筑物有不同的受力特性，它們在建造時有不同的施工順序和施工方法。例如，框架結構房屋與磚混結構房屋有明顯的區別，前者由框架梁、柱構成承重結構體系，磚墻僅僅起到填充和護圍作用；后者則以磚墻為主要承重結構。而拱形結構房屋則既有垂直荷載，又有水平推力，具有獨特的受力特性。

在拆除舊建筑物之前，施工人員應找到要拆除建筑物的竣工圖紙，了解要拆除舊建筑物的結構、建筑及水電、設備管線的分布情況。強調要找到竣工圖紙，是因為施工過程中可能有變更，原始圖紙可能有不準確的地方。

在熟悉圖紙的基礎上，還應對拆除現場進行實地察看和調查，充分掌握房屋場地、道路等情況的第一手資料，為編制施工組織方案作準備。

編制施工組織方案

在拆除舊建筑物之前，應周密編制施工組織方案，認真做好技術交底工作。施工組織方案的主要內容應包括以下幾項內容。

被拆除建筑物的情況。要列出被拆除建筑物的結構類型、建筑情況及水電、煤氣等設備管線的布置情況，必要時應附有簡圖——平面圖及剖面圖等。

編制施工準備計劃。主要包括技術、現場、機械設備和器具、勞動力等幾個要素。

明確拆除方法和拆除順序。從拆除方法來講，應明確是用人工、機械還是爆破方法拆除。從拆除順序來講，應明確結構構件拆除的先后順序。以排架結構廠房為例，建造時，吊裝有單件起吊法和綜合起吊法兩種，在拆除時，順序剛好相反。

施工人員組織和施工進度計劃。應明確各工種施工人員的組織和分工情況。如進行拆除操作時施工作業面較大，可將現場分成幾個作業區；如果施工作業面較小，可按照二班制或三班制的方法施工，以加快拆除進度。

施工平面布置。施工平面圖是施工現場安排各項工作的依據，也是進行施工準備的依據。

落實安全技術措施

施工現場應有供施工人員安全可靠站立的場所。進行多層樓房拆除作業前，施工方應搭設牢固的腳手架供施工人員站立，禁止施工人員直接站立在被拆除的磚墻或單梁上作業。進行高處作業時，施工人員應系好安全帶，有關部門還應為其搭建臨時護欄。

建筑物拆除過程中，應禁止施工人員將拆除物直接從高處拋擲到地上。多層樓房拆除過程中，可搭設井架運輸拆除物，也可設置溜槽將拆除物運至地面。尤其需要注意的是，不能將拆除物堆放在樓面上。

夜間施工時，施工方應準備足夠的照明設備。同時，這些照明設備不得使用被拆除建筑物中的配電線，應另行設置配電線路。

在拆除石棉瓦及輕型結構屋面時，施工人員不能直接踩踏在石棉瓦及其他輕型屋面板上作業。

拆除磚墻時不宜采用整體推倒的方法。樓房磚墻嚴禁采用整體推倒法，底房磚墻如情況特殊必須采用整體推倒法拆除時，在掏鑿前，應在傾倒方向加設臨時支撐。磚墻的掏鑿深度不得超過墻面厚度的三分之一。

在舊建筑物拆除過程中，施工方還應注意收聽天氣預報，盡量避免在大風、雨雪天氣條件下施工。否則應采取臨時支護措施，以確保施工安全。

建筑拆除工程安全技術規范

前言

根據建設部建標[2003]104號文件的要求，規范編制組在深入調查研究，認真總結國內外科研成果和大量實踐經驗，并廣泛征求意見的基礎上，制定了本規范。

本規范的主要內容是：

1.一般規定；

2.施工準備；

3.安全施工管理；

4.安全技術管理；

5.文明施工管理。

本規范由建設部負責管理和對強制性條文的解釋，由北京建工集團有限責任公司負責具體技術內容的解釋。

主編單位：北京建工集團有限責任公司（地址：北京市宣武區廣蓮路1號；郵政編碼：100055）。

參編單位：北京中科力爆炸技術工程公司 上海市房屋拆除工程施工安全管理辦公室 遼寧省建設廳 湖南中人爆破工程有限公司 武漢理工大學土木工程與建筑學院 福建省六建集團公司 廣東省宏大爆破工程公司

主要起草人員：張立元 王鋼 唐偉 陳擁軍 王強 周家漢 孫宗輔 孫京燕 魏鐵山 王維瑞 劉照源 阮景云 魏鵬 李宗亮 馮世基 李岱 胡鵬 趙京生 李志成 蔣公宜 王世杰 李長凱 金雅靜 楊楠 鄭炳旭 邢右孚 趙占英 賈云峰 徐德榮 蔡江勇

目次

總則

一般規定

施工準備

安全施工管理

4.1 人工拆除

4.2 機械拆除

4.3 爆破拆除

4.4 靜力破碎

4.5 安全防護措施

安全技術管理

文明施工管理

本規范用詞說明

條文說明 總則

1.0.1 為了貫徹國家有關安全生產的法律和法規，確保建筑拆除工程施工安全，保障從業人員在拆除作業中的安全和健康及人民群眾的生命、財產安全，根據建筑拆除工程特點，制定本規范。

1.0.2 本規范適用于工業與民用建筑、構筑物、市政基礎設施、地下工程、房屋附屬設施拆除的施工安全及管理。

1.0.3 本規范所稱建設單位是指已取得房屋拆遷許可證或規劃部門批文的單位；本規范所稱施工單位是指已取得爆破與拆除工程資質，可承擔拆除施工任務的單位。

1.0.4 建筑拆除工程必須由具備爆破或拆除專業承包資質的單位施工，嚴禁將工程非法轉包。

1.0.5 建筑拆除工程安全除應符合本規范的要求外，尚應符合國家現行有關強制性標準的規定。一般規定

2.0.1 項目經理必須對拆除工程的安全生產負全面領導責任。項目經理部應按有關規定設專職安全員，檢查落實各項安全技術措施。

2.0.2 施工單位應全面了解拆除工程的圖紙和資料，進行現場勘察，編制施工組織設計或安全專項施工方案。

2.0.3 拆除工程施工區域應設置硬質封閉圍擋及醒目警示標志，圍擋高度不應低于1.8m，非施工人員不得進入施工區。當臨街的被拆除建筑與交通道路的安全跨度不能滿足要求時，必須采取相應的安全隔離措施。

2.0.4 拆除工程必須制定生產安全事故應急救援預案。

2.0.5 施工單位應從事拆除作業的人員辦理意外傷害保險。

2.0.6 拆除施工嚴禁立體交叉作業。

2.0.7作業人員使用手持機具時，嚴禁超負荷或帶故障運轉。

2.0.8 樓層內的施工垃圾，應采用封閉的垃圾道或垃圾袋運下，不得向下拋擲。

2.0.9 根據拆除工程施工現場作業環境，應制定相應的消防安全措施。施工現場應設置消防車通道，保證充足的消防水源，配備足夠的滅火器材。

3施工準備

3.0.1 拆除工程的建設單位與施工單位在簽訂施工合同時，應簽訂安全生產管理協議，明確雙方的安全管理責任。建設單位、監理單位應對拆除工程施工安全負檢查督促責任；施工單位應對拆除工程的安全技術管理負直接責任。

3.0.2 建設單位應將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。建設單位應在拆除工程開工前15日，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。

施工單位資質登記證明； 擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

拆除施工組織方案或安全專項施工方案；堆放、清除廢棄物的措施。

3.0.3 建設單位應向施工單位提供下列資料：

拆除工程的有關圖紙和資料； 拆除工程涉及區域的地上、地下建筑及設施分布情況資料。

3.0.4 建設單位應負責做好影響拆除工程安全施工的各種管線的切斷、遷移工作。當建筑外側有架空線路或電纜線路時，應與有關部門取得聯系，采取防護措施，確認安全后方可施工。

3.0.5 當拆除工程對周圍相鄰建筑安全可能產生危險時，必須采取相應保護措施，對建筑內的人員進行撤離安置。

3.0.6 在拆除作業前，施工單位應檢查建筑內各類管線情況，確認全部切斷后方可施工。

3.0.7 在拆除工程作業中，發現不明物體，應停止施工，采取相應的應急措施，保護現場，及時向有關部門報告。安全施工管理

4.1 人工拆除

4.1.1 進行人工拆除作業時，樓板上嚴禁人員聚集或堆放材料，作業人員應站在穩定的結構或腳手架上操作，被拆除的構件應有安全的放置場所。

4.1.2 人工拆除施工應從上至下、逐層拆除分段進行，不得垂直交叉作業。作業面的孔洞應封閉。

4.1.3 人工拆除建筑墻體時，嚴禁采用掏掘或推倒的方法。

4.1.4 拆除建筑的欄桿、樓梯、樓板等構件，應與建筑結構整體拆除進度相配合，不得先行拆除。建筑的承重梁、柱，應在其所承載的全部構件拆除后，再進行拆除。

4.1.5 拆除梁或懸挑構件時，應采取有效的下落控制措施，方可切斷兩端的支撐。

4.1.6 拆除柱子時，應沿柱子底部剔鑿出鋼筋，使用手動倒鏈定向牽引，再采用氣焊切割柱子三面鋼筋，保留牽引方向正面的鋼筋。

4.1.7 拆除管道及容器時，必須在查清殘留物的性質，并采取相應措施確保安全后，方可進行拆除施工。

4.2 機械拆除

4.2.1 當采用機械拆除建筑時，應從上至下，逐層分段進行；應先拆除非承重結構，再拆除承重結構。拆除框架結構建筑，必須按樓板、次梁、主梁、柱子的順序進行施工。對只進行部分拆除的建筑，必須先將保留部分加固，再進行分離拆除。

4.2.2 施工中必須由專人負責監測被拆除建筑的結構狀態，做好記錄。當發現有不穩定狀態的趨勢時，必須停止作業，采取有效措施，消除隱患。

4.2.3 拆除施工時，應按照施工組織設計選定的機械設備及吊裝方案進行施工，嚴禁超載作業或任意擴大使用范圍。供機械設備使用的場地必須保證足夠的承載力。作業中機械不得同時回轉、行走。

4.2.4 進行高處拆除作業時，以較大尺寸的構件或沉重的材料，必須采用起重機具及時吊下。拆卸下來的各種材料應及時清理，分類堆放在指定場所，嚴禁向下拋擲。

4.2.5 采用雙機抬吊作業時，每臺起重機載荷不得超過允許載荷的80％，且應對第一吊進行試吊作業，施工中必須保持兩臺起重機同步作業。

4.2.6 拆除吊裝作業的起重機司機，必須嚴格執行操作規程。信號指揮人員必須按照現行國家標準《起重吊運指揮信號》GB5082的規定作業。

4.2.7 拆除鋼屋架時，必須采用繩索將其拴牢，待起重機吊穩后，方可進行氣焊切割作業。吊運過程中，應采用輔助措施使被吊物處于穩定狀態。

4.2.8 拆除橋梁時應先拆除橋面的附屬設施及掛件、護欄等。

4.3 爆破拆除

4.3.1 爆破拆除工程應根據周圍環境作業條件、拆除對象、建筑類別、爆破規模，按照現行國家標準《爆破安全規程》GB6722將工程分為A、B、C三級，并采取相應的安全技術措施。爆破拆除工程應做出安全評估并經當地有關部門審核批準后方可實施。

4.3.2 從事爆破拆除工程的施工單位，必須持有工程所在地法定部門核發的《爆炸物品使用許可證》，承擔相應等級的爆破拆除工程。爆破拆除設計人員應具有承擔爆炸拆除作業范圍和相應級別的爆破工程技術人員作業證。從事爆破拆除施工的作業人員應持證上崗。

4.3.3 爆破器材必須向工程所在地法定部門申請《爆炸物品購買許可證》，到指定的供應點購買，爆破器材嚴禁贈送、轉讓、轉賣、轉借。

4.3.4 運輸爆破器材時，必須向工程所在地法定部門申請領取《爆炸物品運輸許可證》，派專職押運員押送，按照規定路線運輸。

4.3.5 爆破器材臨時保管地點，必須經當地法定部門批準。嚴禁同室保管與爆破器材無關的物品。

4.3.6 爆破拆除的預拆除施工應確保建筑安全和穩定。預拆除施工可采用機械和人工方法拆除非承重的墻體或不影響結構穩定的構件。

4.3.7 對煙囪，水塔類構筑物采用定向爆破拆除工程時，爆破拆除設計應控制建筑倒塌時的觸地振動。必要時應在倒塌范圍鋪設緩沖材料或開挖防振溝。

4.3.8 為保護臨近建筑和設施的安全，爆破振動強度應符合現行國家標準《爆破安全規程》GB6722的有關規定。建筑基礎爆破拆除時，應限制一次同時使用的藥量。

4.3.9 爆破拆除施工時，應對爆破部位進行覆蓋和遮擋，覆蓋材料和遮擋設施應牢固可靠。

4.3.10 爆破拆除應采用電力起爆網路和非電導爆管起爆網路。電力起爆網路的電阻和起爆電源功率，應滿足設計要求；非電導爆管起爆應采用復式交叉封閉網路。爆破拆除不得采用導爆索網路或導火索起爆方法。

裝藥前，應對爆破器材進行性能檢測。試驗爆破和起爆網路模擬試驗應在安全場所進行。

4.3.11 爆破拆除工程的實施應在工程所在地有關部門領導下成立爆破指揮部，應按照施工組織設計確定的安全距離設置警戒。

4.3.12 爆破拆除工程的實施除應符合本規范第4.3節的要求外，必須按照現行國家標準《爆破安全規程》GB6722的規定執行。

4.4 靜力破碎

4.4.1 進行建筑基礎或局部塊體拆除時，宜采用靜力破碎的方法。

4.4.2 采用具有腐蝕性的靜力破碎劑作業時，灌漿人員必須戴防護手套和防護眼鏡。孔內注入破碎劑后，作業人員應保持安全距離，嚴禁在注孔區域行走。

4.4.3 靜力破碎劑嚴禁與其他材料混放。

4.4.4 在相鄰的兩孔之間，嚴禁鉆孔與注入破碎劑同步進行施工。

4.4.5 靜力破碎時，發生異常情況，必須停止作業。查清原因并取相應措施確保安全后，方可繼續施工。

4.5 安全防護措施

4.5.1 拆除施工采用的腳手架、安全網、必須由專業人員按設計方案搭設，由有在人員驗收合格后方可使用。水平作業時，操作人員應保持安全距離。

4.5.2 安全防護設施驗收時，應按類別逐項查驗，并有驗收記錄。

4.5.3 作業人員必須配備相應的勞動保護用品，并正確使用。

4.5.4 施工單位必須依據拆除工程安全施工組織設計或安全專項施工方案，在拆除施工現場劃定危險區域，并設置警戒線和相關的安全標志，應派專人監管。

4.5.5 施工單位必須落實防火安全責任制，建立義務消防組織，明確責任人，負責施工現場的日常防火安全管理工作。安全技術管理

5.0.1 拆除工程開工前，應根據工程特點、構造情況、工程量等編制施工組織設計或安全專項施工方案，應經技術負責人和總監理工程師簽字批準后實施。施工過程中，如需變更，應經原審批人批準，方可實施。

5.0.2 在惡劣的氣候條件下，嚴禁進行拆除作業。

5.0.3 當日拆除施工結束后，所有機械設備應遠離被拆除建筑。施工期間的臨時設施，應與被拆除建筑保持安全距離。

5.0.4 從業人員應辦理相關手續，簽訂勞動合同，進行安全培訓，考試合格后方可上崗作業。

5.0.5 拆除工程施工前，必須對施工作業人員進行書面安全技術交底。

5.0.6 拆除工程施工必須建立安全技術檔案，并應包括下列內容：

拆除工程施工合同及安全管理協議書； 拆除工程安全施工組織設計或安全專項施工方案；安全技術交底； 腳手架及安全防護設施檢查驗收記錄；

勞務用工合同及安全管理協議書；

機械租賃合同及安全管理協議書。

5.0.7 施工現場臨時用電必須按照國家現行標準《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46的有關規定執行。

5.0.8 拆除工程施工過程中，當發生重大險情或生產安全事故時，應及時啟動應急預案排除險情、組織搶救、保護事故現場，并向有關部門報告。文明施工管理

6.0.1 清運渣土的車輛應封閉或覆蓋，出入現場時應有專人指揮。清運渣土的作業時間應遵守工程所在地的有關規定。

6.0.2 對地下的各類管線，施工單位應在地面上設置明顯標識。對水、電、氣的檢查井、污水井應采取相應的保護措施。

6.0.3 拆除工程施工時，應有防止揚塵和降低噪聲的措施。

6.0.4 拆除工程完工后，應及時將渣土清運出場。

中華人民共和國行業標準 建筑拆除工程安全技術規范 JGJ147-2004 條文說明

前言

《建筑拆除工程安全技術規范》JGJ147-2004經建設部2005年1月13日以建設部第304號公告批準，業已發布。

為便于廣大設計、施工、科研、學校等單位有關人員在使用本規范時能正確理解和執行條文規定，《建筑拆除工程安全技術規范》編制組按章、節、條順序編制了本的條文說明，供使用者參考。在使用中如發現本文說明有不妥之處，請將意見函寄北京建工集團有限責任公司安全監管部（地址：北京市宣武區廣蓮路1號；郵政編碼：100055）

目次

總則

一般規定

施工準備

安全施工管理

4.1 人工拆除

4.2 機械拆除

4.3 爆破拆除

4.4 靜力破碎

4.5 安全防護措施

安全技術管理

文明施工管理 總則

1.0.1本條規定了制定本規范的目的。

1.0.2本條規定了本規范適用范圍。

1.0.3 本條規定了建設單位的資格、施工單位的資質、是安全生產的基本條件。

1.0.4 本條規定了從事拆除工程的施工單位應具備的條件，法定代表人是本單位安全生產第一責任人，應對拆除工程施工負全面責任。一般規定

2.0.1 本條規定了項目經理及安全員的職責。安全員的設置人數應按照《中華人民共和國安全生產法》第二章第十九條或有關規定執行。

2.0.2 本條規定的施工單位所編寫的施工組織設計或方案和安全技術措施應有針對性、安全性及可行性。

2.0.3 本條規定的安全距離對建筑而言一般為建筑的高度；安全隔離措施是指臨時斷路、交通管制、搭設防護棚等；硬質圍擋是指使用鐵板壓制成型材料、輕質材料、砌筑材料等，保證圍擋的穩固性，防止非施工人員進行入施工現場。

2.0.4 本條規定依據《中華人民共和國安全生產法》制定。

2.0.5 本條規定依據《中華人民共和國建筑法》和國務院第375號令頒布的《工傷保險條例》制定。

2.0.7 本條規定的機具包括風鎬、液壓鋸、水鉆、沖擊鉆等。

2.0.9 本條規定的消防車道寬度應不小于3.5m，充足的消防水源是指現場消火栓控制范圍不宜大于50m。配備足夠的滅火器材是指每個設置點的滅火器數量2～5具為宜。

3施工準備

3.0.1 本條規定依據中華人民共和國國務院第393號令頒布的《建設工程安全生產管理條例》制定。明確了建設單位、監理單位、施工單位在拆除工程的安全生產管理責任。

3.0.2 本條規定依據中華人民共和國國務院第393號令頒布的《建設工程安全生產管理條例》制定。

3.0.3 本條規定的建設單位應向施工單位提供有關圖紙和資料是指地上建筑及各類管線、地下構筑物及各類管線的詳細圖紙和資料，并對其準確性負責。

3.0.4 本條規定了建設單位在拆除施工前需要做好的施工準備工作。

3.0.5 本條規定的拆除工程保護周圍建筑及人員的措施，應以確保人員安全為前提。

3.0.6 本條規定的管線是指各類管道及線路，施工單位應在拆除作業前對進入建筑內的各類管道及線路的切斷情況進行復檢，確保拆除工程施工安全。

3.0.7 本條規定的不明物體指施工單位無法判別該物體的危險性、文物價值，必須經過有關部門鑒定后，按照國家和政府有關法規妥善處理。

4安全施工管理

4.1 人工拆除

4.1.1 本條規定的人工拆除是指人工采用非動力性工具進行的作業。

4.1.2 本條規定了人工拆除的原則，孔洞是指在拆除過程中形成的孔洞，應按照《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ80-91執行。

4.1.3～4.1.6 本條規定了人工拆除建筑順序應按板、非承重墻、梁、承重墻、柱依次進行或依照先非承重結構后承重結構的原則進行拆除。

4.1.7 本條規定的管道是指原用于有毒有害、可燃氣體的管道，必須依據殘留物的化學性能采取相應措施，確保拆除人員的安全。

4.2 機械拆除

4.2.1 本條規定了機械拆除的原則，機械拆除是指機械為主、人工為輔相配合的施工方法。

4.2.2 本條規定的監測是指專人在施工過程中，隨時監測被拆建筑狀態，消除隱患，確保施工安全。

4.2.3 本條規定的機械設備包括液壓剪、液壓錘等，應具備保證機械設備不發生塌陷、傾覆的工作面。

4.2.4 本條規定的較大尺寸構件和沉重材料是指樓板、屋架、梁、柱、混凝土構件等。

4.2.5 本條規定的雙機抬吊依據《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-2001規定應選用起重性能相似的起重機，在吊裝過程中，兩臺起重機的吊鉤滑輪組應保持垂直狀態。

4.2.6 操作規程（十不吊）是指：被吊物重量超過機械性能允許范圍；指揮信號不清；被吊物下方有人；被吊物上站人；埋在地下的被吊物；斜拉、斜牽的被吊物；散物捆綁不牢的被吊物；立式構件不用卡環的被吊物；零碎物無容器的被吊物；重量不明的被吊物。

4.2.7 鋼屋架與結構分離前要用起重機對屋架固定，在下落過程中要用繩索控制運行方向。

4.3 爆破拆除

4.3.1 本條規定依據《爆破安全規程》GB6722-2003，爆破拆除工程分為A、B、C三級，分級條件為：

1有下列情況這一者，屬A級：

1）環境十分復雜，爆破可能危及國家一、二級文物保護對象，極重要的設施，極精密儀器和重要建（構）筑物。

2）拆除的樓房高度超過10層，煙囪的高度超過80m，塔高超過50m。

3）一次爆破的炸藥量多于500kg。

有一列情況之一者，屬B級：

1）環境復雜，爆破可能危及國家三級或省級文物保護對象，住宅樓和廠房。

2）拆除的樓房高度5～10層，煙囪的高度50～80m，塔高30～50m。

3）一次爆破的炸藥量200～500kg。

符合下列情況之一者，屬C級：

1）環境不復雜，爆破不會危及周圍的建（構）筑物。

2）拆除的樓房高度低于5層，煙囪的高度低于50m，塔高低于30m。

3）一次爆破的炸藥量少于200kg。

不同級別的爆破拆除工程有相應的設計施工難度，本條規定爆破拆除工程設計必須按級別進行安全評估和審查批準后方能實施。

4.3.6 本條規定的爆破拆除的預拆除是指爆破實施前有必要進行部分拆除的施工。預拆除施工可以減少鉆孔和爆破裝藥量，清除下層障礙物（如非承重的墻體）有利建筑塌落破碎解體，煙囪定向爆破時開鑿定向窗口有利于倒塌方向準確。

4.3.7 本條規定了煙囪、水塔類結構物定向爆破拆除時，集中質量塌落觸地振動大，應采取減振措施，緩沖材料如采用砂土袋壘砌的條埂或煤渣堆。基礎爆破應采用延期雷管分段起爆，減小和控制一次同時起爆的藥量。《爆破安全規程》GB6722-2003對應保護的不同類型建筑規定了不同的振動強度控制標準。

4.3.9 本條規定的覆蓋材料和遮擋設施是指不易拋散和折斷，并能防止碎塊穿透的材料，用于建筑爆破拆除施工時，對爆破部位進行覆蓋和遮擋，固定方便、固牢可靠的一項安全防護措施。

4.3.10 本條規定了爆破拆除工程藥包個數多，藥包布置分散，要確保所有雷管安全準爆，導爆索起爆網路有大量的炸藥能量在空氣中傳播，易造成沖擊波和噪聲危害，導火索起爆不能實現多個藥包的同時起爆。

為了確保爆破和效果，裝藥前應進行爆破器材的檢驗，確保起爆網路安全準爆；通過試驗爆破效果確定耗藥量。

4.3.11 本條規定了爆破設計確定的安全距離，爆破時要進行警戒，對警戒范圍內的人員必須撤離疏散，以通往爆區的交通道口應在政府主管部門組織下實施交通管制。

4.3.12 本條規定的爆破作業是一項特種施工方法。爆破拆除作業是爆破技術在建筑工程施工中的具體應用，爆破拆除工程的設計和施工，必須按照《爆破安全規程》GB6722-2003有關規定執行。

4.4 靜力破碎

4.4.1 本條規定了靜力破碎使用范圍。靜力破碎是使用靜力破碎劑的水化反應體積膨脹對約束體的靜壓產生的破壞做功。

4.4.2 本條規定了靜力破碎劑是弱堿性混合物，具有一定腐蝕作用，對人體會產生損害，一旦發生靜力破碎劑與人體接觸現象時，應立即使用清水清洗受浸蝕部位的皮膚。

4.4.3 本條規定的靜力破碎劑具有腐蝕性，遇水后發生化學反應，導致材料膨脹、失效。靜力破碎劑必須放置在防潮、防雨的庫房內保存。

4.4.4 本條規定了為防止在相鄰的兩孔之間同時作業導致噴孔，對人員造成傷害。

4.5 安全防護措施

4.5.1 本條規定了腳手架和安全網的搭設應按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ130-2001執行。項目經理（工地負責人）組織技術、安全部門的有關人員驗收合格后，方可投入使用。

4.5.3 本條規定的相應的勞動保護用品是指安全帽、安全帶、防護眼鏡、防護手套、防護工作服等。

4.5.4 本條規定了拆除工程有可能影響公共安全和周圍居民的正常生活的情況時，應在施工前做好宣傳工作，并采取可靠的安全防護措施。安全標志設定符合國家標準《安全標志》GB2894-1996的規定。

4.5.5 本條規定依據《中華人民共和國消防法》制定。

5安全技術管理

5.0.1 爆破拆除和被拆除建筑面積大于1000m2的拆除工程，應編制安全施工組織設計；被拆除建筑面積小于10002的拆除工程，應編制安全施工方案。

5.0.2 本條規定的惡劣氣候條件是指大雨、大雪、六級（含）以上大風等嚴重影響安全施工時，必須按照《建筑高處作業安全技術規范》JGJ80-91執行。

5.0.3 本條規定了防止被拆除建筑意外坍塌，對機械設備和臨時設施造成損壞。

5.0.4 本條規定依據《中華人民共和國安全生產法》制定。

5.0.7 本條規定依據《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-88制定。

6文明施工管理

6.0.3 本條規定防止揚塵措施可以采取向被拆除的部位灑水等措施，降低噪聲可以采取選用低噪聲設備、對設備進行封閉等措施。

6.0.5 本條規定依據公安部第61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》制定。

6.0.6 本條規定的依據是建筑材料燃燒分級，易燃物即B3級為易燃性建筑材料，可燃物即B2級為可燃性建筑材料。

建筑法中明確規定，房屋拆除應由具有相應資質的單位承擔，并應具備安全保證條件。

《建設工程安全生產管理條例》第十一條規定：建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

2006年3月28日，住房和城鄉建設委員會發布《關于加強基礎設施管線施工防護和拆除工程施工安全監督管理的若干規定》，第十七條規定：拆除工程的施工單位必須具備“爆破與拆除工程專業承包資質”，并取得《安全生產許可證》。嚴禁建設單位將拆除工程發包給個人或不具備上述要求的施工單位。嚴禁施工單位將拆除工程轉包或違法分包。規定“臨時建筑設施搭建或拆除必須由具備相應資質的單位施工，施工過程中要指定專人負責全程安全監管，確保及時發現并排除安全隱患”。

爆破與拆除工程專業承包企業資質等級標準

爆破與拆除工程專業承包企業資質分為一級、二級、三級。一級資質標準：

1.企業近5年承擔過下列2項中1項以上所列工程的施工，工程質量達到設計要求。（1）B級以上的大爆破工程2個（含硐室爆破、露天深孔爆破、地下或水下深孔爆破）；

（2）A級復雜環境深孔爆破或拆除爆破或城市控制爆破工程2個。

2.企業經理具有10年以上從事工程管理工作經歷或具有高級職稱；總工程師具有10年以上從事爆破施工技術管理工作經歷，且主持過B級大爆破、拆除爆破或城市控制爆破設計與施工、本專業高級職稱的總工程師；具有中級以上會計職稱。

企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于40人，其中爆破、機械、電氣、儀表、地質等工程技術人員不少于30人；工程技術人員中，具有中級以上職稱的人員不少于15人，其中爆破專業具有高級職稱的人員不少于3人。

企業具有的一級資質項目經理不少于3人。

3.企業注冊資本金600萬元以上，企業凈資產720萬元以上。4.企業近3年最高年工程結算收入3000萬元以上。

5.企業具有鉆孔機、風鎬、空壓機、發電機、測震儀、全站儀等施工及檢測設備。6.企業應具備有關部門核發的A、B級大爆破和拆除爆破設計證書和爆炸物品使用許可證。

二級資質標準：

1.企業近5年承擔過下列2項中1項以上所列工程的施工，工程質量達到設計要求。（1）C級以上的大爆破工程2個（含硐室爆破、露天深孔爆破、地下或水下深孔爆破）；

（2）B級復雜環境深孔爆破或拆除爆破或城市控制爆破工程2個。

2.企業經理具有8年以上從事工程管理工作經歷或具有高級職稱；技術負責人具有8年以上從事爆破施工技術管理工作經歷，且主持過C級大爆破、拆除爆破設計與施工、本專業高級職稱；財務負責人具有中級以上會計職稱。

企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于20人，其中爆破、機械、電氣、儀表、地質等工程技術人員不少于15人；工程技術人員中，具有中級以上職稱的人員不少于10人，其中爆破專業具有高級職稱的人員不少于1人。

企業具有的二級資質以上項目經理不少于3人。

3.企業注冊資本金300萬元以上，企業凈資產360萬元以上。4.企業近3年最高年工程結算收入1500萬元以上。

5.企業具有鉆孔機、風鎬、空壓機、發電機、測震儀、全站儀等施工及檢測設備。6.企業應具備有關部門核發的C級大爆破和B級拆除爆破設計證書和爆炸物品使用許可證。

三級資質標準：

1.企業近5年承擔過下列3項中1項以上所列工程的施工，工程質量達到設計要求。（1）D級以上的大爆破工程2個（含硐室爆破、露天深孔爆破、地下或水下深孔爆破）；

（2）C級復雜環境深孔爆破或拆除爆破或城市控制爆破工程2個；（3）采用機械或人工作業方式拆除高度為10米以上建筑物、構筑物3座。2.企業經理具有5年以上從事工程管理工作經歷或具有中級以上職稱；技術負責人具有5年以上從事爆破與拆除施工技術管理工作經歷并具有本專業中級以上職稱；財務負責人具有中級以上會計職稱。

企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于12人，其中工民建、機械、爆破專業技術人員不少于8人；工程技術人員中，具有中級以上職稱的工民建、機械、爆破專業技術人員不少于4人。

企業具有的三級資質以上項目經理不少于4人。

3.企業注冊資本金100萬元以上，企業凈資產120萬元以上。4.企業近3年最高年工程結算收入500萬元以上。5.企業具有相應的專業拆除施工機械及測試儀器。

6.企業應具備有關部門核發的D級大爆破和C級拆除爆破設計證書和爆炸物品使用許可證。

承包工程范圍：

一級企業：可承擔各類各等級的大爆破工程、復雜環境深孔爆破、拆除爆破及城市控制爆破工程及其他爆破與拆除工程施工。

二級企業：可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍，且C級及以下的大爆破工程和B級及以下復雜環境深孔爆破、拆除爆破及城市控制爆破工程及其他爆破與拆除工程施工。

三級企業：可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍，且D級及以下的大爆破工程和C級及以下復雜環境深孔爆破、拆除爆破及城市控制爆破工程施工，采用機械或人工作業的方式拆除各類建筑物、構筑物。