第一篇：8.多措并舉 力推“三化”

多措并舉 力推“三化” 全面提升小型采石場安全生產(chǎn)水平

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 彭兆峰

山東省山石資源比較豐富。但由于絕大多數(shù)采石場規(guī)模小、裝備差、開采工藝和技術(shù)比較落后，各類事故曾一直居高不下，2002年到2005年，我省非煤礦山共發(fā)生事故230起，死亡276人，其中采石場事故81起，死亡111人，分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的35.2%和40.2%。其中,采石場較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占28.6%和26.3%，成為非煤礦山安全監(jiān)管的重點和難點。2005年，國家安全監(jiān)管總局《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》和《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等規(guī)章和規(guī)程頒布以來，我們在國家安全監(jiān)總局的正確領(lǐng)導下，緊緊抓住安全生產(chǎn)許可證實施的有利時機，本著“提高門檻，疏堵結(jié)合，嚴格規(guī)范，強化監(jiān)管”的工作思路，多措并舉，標本兼治，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的職能，主動加強與國土、公安、工商等有關(guān)職能部門的聯(lián)系和協(xié)作，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，著力淘汰落后的開采技術(shù)，著力把好準入門檻，著力加強宣傳教育，著力推廣專業(yè)爆破隊伍，全力推進采石場規(guī)模化、規(guī)范化和機械化（以下簡稱“三化”）開采活動，取得了階段性成效：掏底崩落、不分臺階等落后的開采方式被徹底關(guān)閉淘汰，企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任得到進一步強化，安全管理工作進一步規(guī)范，采石場開采規(guī)模大幅度提高。截至2009年上半年，全省取得安全生產(chǎn)許可證的露天采石場達2769家，其中建筑石料、水泥用灰?guī)r等采石場2275家，飾面石 1 材類采石場494家，建筑石料類采石場中實施中深孔爆破的已達2032家家，占89.9%，其中由專業(yè)爆破隊伍實施爆破的達1973家，占97.1%；飾面石材采用輪鋸、繩鋸等開采技術(shù)的達318家,占64.3%，全省采石場機械化裝巖達2584家, 占93.3%，二次爆破采用液壓沖擊破碎器的有990家,占49.1%。2006年以來，我省采石場事故呈逐年下降態(tài)勢，杜絕了重大事故的發(fā)生。2006年—2008年全省采石場事故起數(shù)平均每年下降23.5%，死亡人數(shù)平均每年下降25.3%，2008年全省采石場杜絕了較大事故的發(fā)生。主要做法是：

一、強化源頭管理，提高準入門檻。一是提高開采規(guī)模。小型采石場的規(guī)模是實施“三化”的前提和基礎(chǔ)。2006年省政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于搞好礦產(chǎn)資源整合實施集約化開采的意見》和《關(guān)于開展山石資源專項整頓規(guī)范工作的意見》，要求各地劃定山石資源集中開采區(qū)，基本實現(xiàn)集約化、規(guī)模化開采。同時，要求積極推廣應(yīng)用先進開采方法、開采工藝和技術(shù)。2007年9月底前，飾面石材礦山利用輪鋸開采等先進開采方法和技術(shù)應(yīng)用率達70%以上，荒料率達50%以上；建筑石料和水泥用灰?guī)r推廣應(yīng)用中深孔爆破開采技術(shù)和機械化裝載設(shè)備達50%以上。按照“禁采區(qū)關(guān)停、限采區(qū)收縮、可采區(qū)內(nèi)聚集”的原則，大力推進山石資源整合開發(fā)工作。新建采石場生產(chǎn)能力必須達到2萬立方/年。生產(chǎn)能力小于1萬立方/年的已建小型采石場，都要進行資源整合，整合后仍達不到最小開采規(guī)模的，一律予以關(guān)閉。各市在省制定的最小開采規(guī)模標準的基礎(chǔ)上，可結(jié)合實際，制定本行政區(qū)的最小開采規(guī)模標準以及控制開采的數(shù)量指標。幾年來，采石場數(shù)量由2006年的5289家，減少到2008年的3360家，減少了1929家。不少市都提高了準入標準，部分市最低開采規(guī)模不得小于10萬噸。二是做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用 2 方案的審查工作。為了規(guī)范各級安全監(jiān)管部門在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案有關(guān)安全內(nèi)容的審查，我們與省國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查工作的通知》，要求各級安監(jiān)部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查時，對規(guī)模、開采技術(shù)和工藝等嚴格把關(guān)，不具備相應(yīng)條件的，向國土資源部門提出意見和建議，不辦理采礦許可手續(xù)。有關(guān)配套文件的出臺，為推廣采石場“三化”工作打下了良好的基礎(chǔ)。

二、嚴格把關(guān)，做好安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。一是堅決淘汰落后的開采方式。落后的開采方式是采石場重大事故頻發(fā)的主要原因，2001年到2004年，我省采石場曾發(fā)生過多起因擴壺爆破、掏底崩落和不分臺階開采造成的較大事故。2005年，國家安全監(jiān)管總局9號令頒布實施后，我們以此為契機，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作，對采用落后開采方式的，一律不頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。二是把好設(shè)計審查關(guān)口。要求所有采石場一律由建設(shè)部門認定資質(zhì)的設(shè)計單位編制開采方案，各級安監(jiān)部門嚴把設(shè)計審查關(guān)。三是加強職工安全教育培訓。對企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進行全面培訓，認真學習《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》，嚴格考核，全部持證上崗。四是規(guī)范開采秩序。為強化礦產(chǎn)資源整合后的安全監(jiān)管，對重新核發(fā)《采礦許可證》的礦山企業(yè)，一律重新辦理《安全生產(chǎn)許可證》，工商、公安部門重新辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》和《爆破物品領(lǐng)取使用許可證》，實行一個《采礦許可證》一個開采礦區(qū)一個安全生產(chǎn)許可證，防止一證多點現(xiàn)象，避免了假整合。

三、典型引路，充分發(fā)揮示范企業(yè)的引導作用。為認真學習先進省市的經(jīng)驗和做法，我們分別于2003年和2007年兩次組織采石場比較集中的市、3 縣安監(jiān)部門人員和有關(guān)企業(yè)的負責人到浙江省學習中深孔爆破的經(jīng)驗和做法。通過學習，增強了信心，開闊了視野，拓寬了思路。我們還利用現(xiàn)場會等多種形式，充分發(fā)揮示范企業(yè)的帶動作用，大力宣傳有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)推廣“三化”的做法，使大家學有榜樣，趕有目標。2005年6月9日至10日，我們在濱州市鄒平縣組織召開了全省小型采石場強化‘雙基’工作現(xiàn)場會，全省14個小型采石場比較集中的安監(jiān)局分管局長、科（處）長以及31個縣（市、區(qū)）安監(jiān)局局長參加了會議。會議期間，大家現(xiàn)場參觀了鄒平縣山東公路鄒平石料有限公司等三家采石場，鄒平縣政府、沂源縣政府、濟南市安監(jiān)局和平邑縣安監(jiān)局等4個單位介紹了在小型采石場強化“雙基”、推廣“三化”，努力打造本質(zhì)安全型礦山企業(yè)的經(jīng)驗。會議提出了用三年左右的時間基本實現(xiàn)采石場“三化”的目標，部署了工作任務(wù)，提出了工作措施和要求，為全省推廣“三化”起到了很好的促進作用。

四、破解技術(shù)難題，大力推廣專業(yè)化爆破隊伍。針對單個小型采石場職工素質(zhì)普遍較低、資金不足，而中深孔爆破技術(shù)要求專業(yè)性較強的實際情況，我們積極引導鼓勵企業(yè)充分利用現(xiàn)有的中介技術(shù)力量，走中深孔打眼、集中統(tǒng)一爆破的路子。對于采石場比較集中的地區(qū)，大力發(fā)展技術(shù)和裝備市場，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或依靠中介服務(wù)機構(gòu)承擔礦山爆破的設(shè)計、培訓、指導、施工等技術(shù)服務(wù)工作，發(fā)揮專業(yè)爆破隊伍的技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)采用承包、租賃等方式與中介機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，促進企業(yè)和中介機構(gòu)互惠互利，共同發(fā)展。實施專業(yè)爆破隊伍作業(yè)的路子，實現(xiàn)了爆破技術(shù)專業(yè)化，要求爆破公司對現(xiàn)場爆破效果負責，既保障了生產(chǎn)安全，又彌補了企業(yè)技術(shù)力量不足的缺陷，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。我們還把承擔鑿巖爆破的 4 專業(yè)隊伍納入實施安全生產(chǎn)許可的范圍，實施規(guī)范管理。為了減少二次爆破帶來的飛石、震動和事故，我們還引導企業(yè)推廣液壓沖擊破碎器，截至今年上半年，全省推廣該項技術(shù)的采石場達990家。

五、出臺激勵政策，扎實開展采石場安全標準化活動。開展安全標準化工作，是企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全，建立長效機制的重要途徑。安全標準化就是以更高的標準，更嚴的要求，使采礦、掘進、機電、運輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)和各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程等規(guī)定，使礦山企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工生命安全和健康的需要。國家總局《非煤礦山安全標準化考評標準及辦法》出臺后，我們精心選擇試點，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，為全面開展好這一活動創(chuàng)造良好的條件。為鼓勵采石場積極開展安全標準化活動，山東省安監(jiān)局、山東省勞動和社會保障廳、山東省總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推動企業(yè)開展安全標準化工作的通知》，對達標企業(yè)從以下幾個方面給予優(yōu)惠政策：一是在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證到期后，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，可不再審查，安全生產(chǎn)許可證延期三年。二是將安全標準化工作納入安全生產(chǎn)考核評優(yōu)體系，對參加安全標準化評級考核的企業(yè)及其負責人，優(yōu)先推薦和評選為“安全生產(chǎn)先進單位”和“安全生產(chǎn)先進個人”。三是通過安全標準化考核的企業(yè)連續(xù)三年未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，由勞動保障部門按照統(tǒng)籌地區(qū)制定的工傷保險費率浮動辦法，在基準費率基礎(chǔ)上下浮。四是省總工會將企業(yè)開展安全標準化工作情況作為評選 “山東省富民興魯勞動獎狀”和“山東省富民興魯勞動獎?wù)隆钡闹匾獥l件。以上政策的出臺，大大提高了采石場企業(yè)開采安全標準化活動的積極性。截 5 至2008年底，全省實現(xiàn)安全標準化的采石場已達1922家。

六、強化執(zhí)法監(jiān)察，深入開展專項整治。為貫徹落實國家總局2007年寧波工作會議精神，進一步推廣中深孔爆破技術(shù)，切實做好非煤礦山安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”工作，2007年4月至6月，集中開展了“露天采石場百日零死亡事故”活動，重點做好“一整頓，五整改，兩推廣”工作。“一整頓”即對采用擴壺爆破、掏底崩落和不分臺階等落后開采方式的，進行停產(chǎn)整頓。“五整改”即對飾面石材開采的臺階參數(shù)以及挖掘機、起重機、鑿巖機等機械作業(yè)不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定的；飾面石材之外其他采石場的生產(chǎn)臺階高度和非工作臺階最終邊坡角和最小工作平臺寬度不符合《規(guī)程》規(guī)定的；爆破作用要求的最大裝藥量、安全距離、避炮設(shè)施等不符合設(shè)計要求的；露天凹陷開采沒有配備有害氣體檢測儀器并采取防止中毒窒息事故措施的；排土場作業(yè)不符合《規(guī)程》規(guī)定的，限期整改。“兩推廣”，一是指在飾面石材礦山推廣應(yīng)用輪鋸開采等先進開采方法和技術(shù)，要求實現(xiàn)輪鋸開采的不少于70%，規(guī)范對飾面石材礦山的安全監(jiān)管工作。二是指在建筑石料和水泥用灰?guī)r等其他采石場推廣中深孔爆破技術(shù)和機械化裝巖工藝。為促進活動扎實開展，要求各地充分利用監(jiān)察機構(gòu)的力量，對重點地區(qū)重點企業(yè)開展不間斷的執(zhí)法監(jiān)察活動，加大處罰力度。活動期間，各地共組織執(zhí)法監(jiān)察活動5387次，檢查企業(yè)4875家，下達整改指令2241份，罰款424.8萬元。活動期間，全省采石場沒有發(fā)生一起死亡事故，也創(chuàng)出采石場安全生產(chǎn)的最長時段。

幾年來，我們在推廣小型露天采石場“三化”方面進行了一些探索，取得了初步成效。但我省采石場量大面廣，監(jiān)管任務(wù)比較繁重，全面實現(xiàn)采石 6 場的“三化”開采任重道遠，與國家安監(jiān)總局的要求，與有關(guān)法規(guī)和規(guī)程的規(guī)定，與先進省市相比還存在一定差距，我們將認真學習借鑒先進單位的經(jīng)驗和做法，認真研究推廣“三化”工作中遇到的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新工作思路，采取新的舉措，努力開創(chuàng)我省采石場安全監(jiān)管工作的新局面。

第二篇：應(yīng)城市三措并舉力推國庫集中支付制度改革

應(yīng)城市三措并舉力推國庫集中支付制度改革

近年來，應(yīng)城市按照全面推進財政管理制度改革和“國庫集中收付全覆蓋”要求，結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步實施、立體推進國庫集中支付制度改革工作，實現(xiàn)了國庫集中支付全覆蓋，確保了財政資金運行安全、規(guī)范、高效。

——高位推進夯實基礎(chǔ)。一是加強領(lǐng)導，制定方案，做好準備工作，成立了國庫集中收付制度改革試點領(lǐng)導小組并制定了相關(guān)實施方案。二是健全制度，完善流程，建立制度保障體系，制定健全了相關(guān)配套工作制度，并規(guī)范了工作流程。三是落實機構(gòu)，組建專網(wǎng)，構(gòu)建支付系統(tǒng)平臺，重新組建國庫股和收付中心，從優(yōu)配備資源；四是編制預算，培訓人員，扎實做好基礎(chǔ)工作，積極開展人員培訓和宣傳工作，營造良好工作環(huán)境。

——全力推動分步實施。按照“先易后難，先點后面”程序，結(jié)合實際，分步推進工作。一是組織清理、歸并了分散在各部門和單位的各類臨時專項資金賬戶，共撤銷重復設(shè)置的預算內(nèi)外財政資金專戶7個，并將保留下的賬戶根據(jù)性質(zhì)需要，重新進行了界定。二是統(tǒng)一對預算單位網(wǎng)上申報系統(tǒng)安全認證進行升級，規(guī)范商業(yè)銀行代理財政業(yè)務(wù)行為，規(guī)范了專項資金國庫集中支付制度。三是推行公務(wù)卡結(jié)算方式，延伸國庫集中支付鏈，按照“個人先行支付，單位審核報

銷，財政實時監(jiān)控”的操作管理機制流程，不斷規(guī)范單位用卡行為。

——立體推行規(guī)范結(jié)合。一是與“收支兩條線”改革相結(jié)合，要求行政事業(yè)單位非稅收入，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，全額繳入金庫或財政專戶；二是與部門預算改革相結(jié)合，單位申報用款計劃，財政部門根據(jù)年初部門預算審核后下達，支出通過國庫集中收付中心支付到商品供應(yīng)商和勞務(wù)者個人，達到了“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個出口”的目的；三是與“小金庫”專項治理工作相結(jié)合，扎實開展了專項治理工作，組織全市395個單位進行了自查自糾，自查面達到100%，自查發(fā)現(xiàn)違紀單位1戶，“小金庫”1個，違紀資金8萬元，通過治理有效促進了國庫集中支付的規(guī)范和安全。

2011年，該市實現(xiàn)國庫集中支付資金195058萬元，辦理支付業(yè)務(wù)13718筆，其中：直接支付12110筆，支付資金189358萬元；授權(quán)支付1608筆，支付資金5700萬元，直接支付率達97%。

第三篇：新田縣 “多措并舉”力推村級活動場所“全覆蓋”

新田縣 “多措并舉”力推村級活動場所“全覆蓋”

新田縣在村級活動場所建設(shè)中，采取“謀劃先行、狠抓建設(shè)、注重實效、統(tǒng)籌兼顧”的工作方法，高起點謀劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標準推進，突出“建、管、用”，全力推動村級活動場實現(xiàn)行政村“全覆蓋”。

一是科學規(guī)劃，帶上“望遠鏡”。該縣領(lǐng)導高度重視，年初縣委常委會、縣政府常務(wù)會兩次專題研究村級活動場所“全覆蓋”實施對策，縣村建辦提前摸底調(diào)研，對已建、在建、尚未建設(shè)的村分類制定了工作臺賬。對尚未納入省市補助建設(shè)計劃且目前尚無活動場所的192個行政村，根據(jù)“有無村校公房、能否使用轉(zhuǎn)化、村民意愿如何”等原則，對未納入省市補助建設(shè)、需縣級自籌建設(shè)的192個村，制定了“新建一批、改建一批、轉(zhuǎn)化一批”等“三個一批”的建設(shè)方案；并結(jié)合衛(wèi)生、文化、體育部門的衛(wèi)生室、文體中心、圖書室建設(shè)等，整合各類資源規(guī)劃建設(shè)，強化村級組織活動場所的綜合服務(wù)功能，使之真正成為農(nóng)民放心的便民工程、惠民工程，成為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的前沿陣地。

二是上下聯(lián)動，下活“一盤棋”。為順利推進村級活動場所建設(shè)，該縣克服貧困縣財政緊張的困難，采納了縣村建領(lǐng)導小組提出的“以獎代補”落實“三個一批”的建設(shè)方案，擬從縣財政中拿出500萬元專項“以獎代補”經(jīng)費，并采取“群眾自籌一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔一點、聯(lián)點單位支持一點、社會各界捐贈一點、縣財政補貼一點”的形式拓寬籌資管道，分步實施。此外，該縣把村級組織活動場所“全覆蓋”工作，將村級活動場所建設(shè)工作列入縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核，作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，使

之成為機關(guān)黨組織帶農(nóng)村黨建、構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化格局的重要舉措。縣委重視、部門配合、群眾參與，持續(xù)有力地推進了該縣村級組織活動場所建設(shè)。截至目前，該縣自籌建設(shè)點中，已先行啟動新建點8個、改建點18個、購買2個，其它村也將于2011年12月前分步完成，全面實現(xiàn)村級組織活動場所的“全覆蓋”。

三是強化責任，打?qū)崱肮詰?zhàn)”。該縣注重發(fā)揮各級各部門優(yōu)勢，形成工作合力，及時調(diào)整村級活動場所建設(shè)領(lǐng)導小組，并對村建領(lǐng)導小組各成員單位的工作職責進行了細化，明確責任和任務(wù)。在工程建設(shè)工程過程中，做到了五個“嚴把關(guān)”： 嚴把選址規(guī)劃關(guān)、嚴把工程招投標關(guān)、圖紙設(shè)計關(guān)、把質(zhì)量管理關(guān)、嚴把資金管理關(guān)。特別在資金管理上，該縣創(chuàng)新方式，由縣財政局與村建辦設(shè)立村建資金管理專戶，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級黨組織對工程建設(shè)嚴格把關(guān)后，縣村建辦直接撥付到項目建設(shè)點，這樣既保證了“專款專用”，又確保了各建設(shè)點的工程進度和質(zhì)量。目前，屬于2010年省市建設(shè)計劃的79個村建設(shè)點，絕大部分村建設(shè)點均已在今年“七一”前全面完工。（新田縣委基層辦 吳瀟 楊國君）

第四篇：多措并舉,化“后進”為先進

多措并舉，化“后進”為先進

東新鄉(xiāng)自強小學校馬元宏 內(nèi)容摘要：小學后進生是基礎(chǔ)教育中需要關(guān)注的一個特殊群體，他們不是先天存在的,而是由于家庭背景等諸多因素造成的在思想、品德、學習成績方面落后于其它同學的學生。后進生問題不僅影響了教學質(zhì)量的提高,而且也是我們?nèi)鎸嵤┧刭|(zhì)教育和教育創(chuàng)新的嚴峻挑戰(zhàn),關(guān)系到國民素質(zhì)的提高。如何做好“后進生”的轉(zhuǎn)化工作成為我們每個基礎(chǔ)教育工作者關(guān)注的問題。本文將從預防、因材施教教育管理、成功激勵、優(yōu)等生“同化”、“學校、社會、家庭”三位一體教育五個方面幫助他們“后進”變先進。

關(guān)鍵詞：小學后進生教育先進

在中國傳統(tǒng)觀念中，人們常把后進生當成“壞學生”，是“朽木不可雕”之輩，這嚴重地傷害他們的人格和自尊心。從教數(shù)年來，我深深認識到，我們肩負著教育和引導后進生的責任。他們雖然為數(shù)不多,但因常犯錯誤而學習落后,給班級管理帶來許多不利影響。做好后進生的轉(zhuǎn)化工作因而是教育管理的重要組成部分,也是最具艱巨性、反復性和長期性的工作。而這一工作成敗不僅關(guān)系到一個集體的榮譽,更為重要的是,它關(guān)系到學生個人前途問題。那么,如何做好這一工作呢?我主要從以下幾個方面著手。

一、做全面的調(diào)查分析工作，預防為主。

新生入學之前，作為老師，首先要從不同方面了解新生的智力背

景和非智力背景，這樣可以有針對性的預防。作為學校，應(yīng)全力為教師提供這方面的資料。具體做法如下：

（一）與學生家長交流的過程中，家長提供的信息。一般學校的家長會常放在期中或期末考試后，這效果也不錯。但是，如果在開學前學校就與家長接觸，并留下各種資料，這將大大有益于以后的工作。實踐中我的做法是每個家長領(lǐng)一張紙條，紙條上請家長寫上小孩的優(yōu)點、缺點、愛好、特長，與眾不同的地方，并整理歸納在小孩的檔案中，以備以后使用。

（二）與學生的交流中，學生提供的信息。

蘇霍姆林斯基的一種做法特別值得學習。他讓以后將就讀于這一學校學生和這所學校的老師建立廣泛而坦誠的聯(lián)系。而這些聯(lián)系都是學習生活之外的，如各種游戲、勞動活動、體育運動等等。通過這些活動，師生之間早就在入學之前就很熟悉，并建立起深厚的友誼，而這種關(guān)系的建立往往是學習生活所無法替代的，并大大有益于以后的學習生活。

通過以上各種渠道，得到小孩各方面的信息，從而對小孩有一個立體的認識，建立一個很全面的檔案，為預防各種問題的發(fā)生還必須根據(jù)這一檔案做大量細致而艱苦的工作。

二、把握好每個學生的特點，因材施教

俗話說“一把鑰匙開一把鎖”。一般來說，后進生的心理狀態(tài)可歸納為幾點：一是自尊又自卑。人人都有自尊心，但由于后進，得不到自尊而自卑，由于自卑對各方面的刺激就更敏感；二是好勝又無望。

青少年爭強好勝，但屢遭失敗，產(chǎn)生失望，又不甘心，便出“歪風頭”以滿足自己的好勝心；三是渴求信任又對立。他們內(nèi)心渴求信任，由于行為不良，學習不好遭人冷眼，得不到信任，產(chǎn)生逆反心理，于是便對著干。每一個后進生的實際情況是不同的，必然要求班主任深入了解弄清學生的行為、習慣、愛好及其后進的原因，從而確定行之有效的對策，因材施教，正確引導。要善于發(fā)現(xiàn)后進生身上的“閃光點”對此給予明確肯定和鼓勵，使后進生建立起學習和生活的信心；要尊重后進生，即給后進生“留面子”，尊重后進生的自尊心，當后進生犯了錯誤后，不可當著眾人的面嚴厲批評，這樣做只能適得其反；對后進生要給予情感支持，應(yīng)當向?qū)W生奉獻一片愛心，實現(xiàn)人文關(guān)懷。

三、辯證唯物看待問題，成功激勵

辯證唯物主義原理告訴我們，世界是物質(zhì)組成的，物質(zhì)是變到一定程度就會引起質(zhì)變，后進生轉(zhuǎn)化也是如此。

巴特爾說過，“教師的愛是滴滴甘露，即使枯萎了的心靈也能蘇醒；教師的愛是融融春風，即使冰凍了的感情也會消融。”愛心，是班主任教育工作的前提、基礎(chǔ)、動力。對后進生，班主任首先要把真誠的愛給予他們，平日里從言行尊重他們，關(guān)心他們。他們的過錯，班主任要理解、寬容，主動在情感上接受他們，使師生之間架起和諧的情感橋梁，給他們溫馨的感覺。

因此，對后進生，教師更要應(yīng)用平等、愛護的態(tài)度去引導他們在日常生活中的成長發(fā)展，不能用班主任的所謂“權(quán)威”、“長輩”去迫使他們接受不愿接受的東西。班主任應(yīng)時刻銘記教育家陶行知的告

誡：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼中有牛頓，你的譏笑中有愛迪生。”

四、鼓勵學生互相幫助，優(yōu)生“同化”

合作的力量是很大的，讓學生行成合作學習的觀念，可以更好的促進所有學生的學習。有很多學生對老師還是存在一定的害怕心理的，所以遇到問題時更愿意向同學請教，這樣既可以聽同學講解也可以相互討論，加深對知識的理解。大部分學生都是愿意幫助同學，為同學解決難題，同時來提高自身的，也有些學生可能沒有耐心為其他同學講解。以前了解到一些學生不愿意向成績好的同學請教，原因是對方在給他講解內(nèi)容時很沒耐心，而且語言稍微嚴苛了，這讓他們覺得是在看不起自己，久而久之就不愿意去問了，也就把不懂的問題都累積了，使后面的學習更加吃力。這就需要教師對學生進行思想教育，讓其了解互相幫助的重要性。讓學習好的同學主動去幫助學習較差的同學，讓學生在一個團結(jié)友愛的氛圍中進行學習，不僅可以提高學習效率，還有利于學生心理健康和班級管理。

五、三位一體密切配合，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化

培養(yǎng)學生是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程,在教育系統(tǒng)中包含著社會教育、家庭教育和學校教育三個方面。當今教育的一個顯著特征就是“教育的社會化”。它決定了作為教育主體的學校必須要搞好與家長的關(guān)系,調(diào)動家長的積極性,共同參與、完成培養(yǎng)學生的任務(wù)。而社會是一個大課堂,有著無限生動活潑的教學內(nèi)容,有著取之不盡、用之不竭的財富,學校與社會結(jié)合,爭取社會支持方面積累豐富的經(jīng)驗,利用社會的優(yōu)勢為教育服務(wù)。三者緊密的結(jié)合,不斷適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。

“十年樹木，百年樹人”，實現(xiàn)“后進生”的轉(zhuǎn)化必然是一個漸進的過程，在這個過程中除了內(nèi)因外，還需要外因的作用。首先是發(fā)揮師生的幫教力量。教師除了自己直接教育外，還要培養(yǎng)學生骨干，使“差生”成為同村或鄰近村的優(yōu)秀學生的幫助對象，并經(jīng)常了解情況，安排內(nèi)容，指導方法，及時總結(jié)表彰。其次要充分挖掘家教的潛力。“后進生”家長怕進校門，怕見教師。因此教師必須主動與家長聯(lián)系，共同研究制訂轉(zhuǎn)化方案，互相聯(lián)系，互相督促。教師要及時向家長通報其子女取得的每一點成績，使“后進生”轉(zhuǎn)化得到家長的進一步支持和配合，達到轉(zhuǎn)化的目的。再次必須重視社會環(huán)境的影響。教師應(yīng)努力爭取社會的支持，經(jīng)常與村委、居委會等基層組織取得聯(lián)系，形成學校、社會、家庭三位一體密切配合的教育體系。讓學生生活在健康的環(huán)境中，潛移默化，健康發(fā)展。

總之，教育后進生沒有現(xiàn)成的妙策和固定模式，只要我們樹立正確的教育觀念，摸清情況，找準問題，對癥下藥，持之以恒，客觀地分析后進生形成的原因，看到后進生所存在的缺點，利用后進生身上的“閃光點”作為轉(zhuǎn)化的契機，就定會使后進生變先進。

第五篇：多措并舉,遏止幼兒教育“小學化”

多措并舉，遏止幼兒教育“小學化”

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》的頒布，吹來了學前教育事業(yè)發(fā)展的春風，意味著從政府層面對學前教育更加重視，也促使社會、幼兒園、家庭對幼兒教育當中存在的問題更加關(guān)注。

《教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止“小學化”現(xiàn)象的通知》的下發(fā)，將糾正幼兒教育“小學化”工作納入全國各地各級各類幼兒園的工作日程。我校也將此項工作列入了工作重點，針對幼兒園存在的問題進行了深入挖掘和反思，并提出了一系列整改措施。

一、挖掘原因，提高認識

《幼兒園教育指導綱要》強調(diào)：“幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段。”幼兒教育階段是兒童身心發(fā)展從最初的不定型到基本定型，轉(zhuǎn)而可以開始按社會需求來學習并獲得發(fā)展的過渡時期，是一個人終身發(fā)展的奠基時期。許多重要能力、個性品質(zhì)在這個時期形成基本特點。幼兒教育小學化，是指幼兒園在教育教學實踐中將幼兒從行為規(guī)范、教育形式、課程內(nèi)容等方面當作小學生來要求，企圖拔苗助長的一種做法。這種做法不但扼殺幼兒天性，損害幼兒身心健康，降低兒童學習興趣，而且會影響小學教育效果。

幼兒教育“小學化”產(chǎn)生的主要原因來自于社會的觀念層面，以家長為本位，“望子成龍”、“望女成鳳”，希望孩子過早地接受知識，以知識的多少評價孩子的高低優(yōu)劣。為了迎合社會的心理趨向，幼兒園便偏離辦園目標、宗旨，以“讀、寫、算”或者所謂的特長教育為幼兒教育的主要內(nèi)容，嚴重消減孩子活動、游戲、娛樂的時間和情感體驗。目前，在大部分幼兒園中，幼兒教育小學化傾向日趨嚴重，且呈加速蔓延之勢，如果任由這種教育方式蔓延，必然會對幼兒的正常教育以及幼兒的身心健康和全面發(fā)展不利。

二、糾正幼兒教育“小學化”工作措施

1、創(chuàng)設(shè)適合幼兒健康發(fā)展的環(huán)境

《綱要》中指出：在豐富多彩的環(huán)境中，幼兒通過自身的活動，不斷地與環(huán)境相互作用而獲取信息，并使之與自己原有的知識體系發(fā)生聯(lián)系，得以發(fā)展情感、記憶力、想象力與思維能力。由此可見，適宜的環(huán)境是重要的教育資源，是實施科學幼兒教育的前提條件。要糾正幼兒教育“小學化”，首先應(yīng)創(chuàng)設(shè)適合孩子學習和生活、富有教育價值的室內(nèi)外環(huán)境。我園在室外為孩子提供了大、中型多功能玩具，添置了豐富多彩的、富有地方特色的小型玩具，如木馬、桌面玩具、體育用具等；同時，各班還創(chuàng)設(shè)了適合幼兒年齡特點、便于幼兒操作的區(qū)角，如娃娃家、自然角、建構(gòu)區(qū)、表演區(qū)等，為孩子提供大量的易于操作的成品、半成品材料；各班墻面布置跟進幼兒的學習，將幼兒學習和生活活動展示在主題墻上，真正體現(xiàn)了環(huán)境創(chuàng)設(shè)的教育價值。

2、培養(yǎng)、培訓合格師資隊伍

《中國教育改革綱要》中提出：“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。”加強幼教師資隊伍建設(shè)，是提高幼教質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要途徑和重要保證。首先，要重視管理者的素質(zhì)提升。辦好一所幼兒園的關(guān)鍵在園長。我校為園長的成長和素質(zhì)提升搭建了平臺，文化進修、幼教理論學習、園長任職資格培訓、園長提高培訓，都積極參加，不斷提升園長的文化素質(zhì)，業(yè)務(wù)管理水平。其次，要重視教師的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。教師，是幼兒園教育活動的實際操作者，幼兒園教育教學質(zhì)量的高低跟幼兒教師的素質(zhì)有著直接的關(guān)系，幼兒教師的素質(zhì)也與幼兒園糾正“小學化”傾向有著直接的關(guān)系。我校在穩(wěn)定幼師隊伍，提升幼師專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力方面做了很多努力，為教師實施科學的幼兒教育打下堅實基礎(chǔ)。鼓勵教師參加各種業(yè)務(wù)培訓，為教師提供外出觀摩、聽專家講座等業(yè)務(wù)學習的機會，提升其教育教學能力和理論水平；積極開展園內(nèi)活動，為教師業(yè)務(wù)能力和水平的提高搭建平臺，同時也為檢驗教師培訓效果、展示教師業(yè)務(wù)強項、教師間的相互觀摩、學習提供條件；幫助教師樹立終身學習的理念，強化教師業(yè)余時間的自學自練。

3、建立科學合理的幼兒作息時間安排，以游戲活動為幼兒基本活動形式，努力貫徹保教并重原則

我校幼兒園打破附屬小學幼兒園傳統(tǒng)的作息時間小學化模式，建立了科學合理的幼兒一日生活作息時間制度，從制度上保證了幼兒充足的游戲活動和戶外體育活動時間，其中游戲活動時間每天超過兩小時，戶外體育活動時間每天一小時，并且督促教師按照作息時間安排組織幼兒一日活動。加強《重慶市幼兒園一日生活保教常規(guī)行為細則》的學習，堅持貫徹保教并重原則。要求管理人員深入教師一日活動的組織與管理當中，了解每位教師的真實情況，督促教師按照要求做好常規(guī)工作，從細節(jié)入手狠抓過程管理，對幼兒園晨間活動、早操、集中教育活動、游戲、戶外體育活動和日常活動等一日活動各環(huán)節(jié)的要求、流程與實施進行具體指導，細化幼兒園常規(guī)管理與評價。要求教師以游戲為幼兒主要活動形式，開展豐富多彩的幼兒體育、音樂、建構(gòu)、角色、表演游戲。堅持在游戲活動中開發(fā)幼兒智力，促進幼兒身心和諧發(fā)展，培養(yǎng)幼兒良好的學習、生活、衛(wèi)生習慣，為幼兒終身可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

4、小學附屬幼兒園糾正幼兒教育“小學化”的便利和舉措 首先，利用小學校園文化建設(shè)之機，打造幼兒園文化，提出文化辦園。我們根據(jù)璧山教育的核心理念——“綠色教育·文化璧山”，結(jié)合幼兒園實際情況，也確定了幼兒園的理念系統(tǒng)。我們基于“家文化”提出“快樂寶貝、幸福一生”的辦園理念，就是要為我們辦什么樣的幼兒園指明方向，那就是：一切以孩子快樂、喜歡為出發(fā)點，一切為孩子一生幸福著想。在這一理念指引下，我們提出了辦園目標——孩子快樂、教師幸福；培養(yǎng)目標——快樂生活、健康成長；辦園文化——以園為家、感恩生活；園訓——我愛我家、我愛媽媽；園 風——親親寶貝等等，構(gòu)成了幼兒園的理念系統(tǒng)。在這一理念引領(lǐng)下，老師們逐漸樹立了文化辦園的意識，逐漸學會用理念來指導保教工作，確定和形成了自己的育兒理念。如：“快樂著孩子的快樂，幸福著孩子的幸福。”“用燦爛的微笑溫暖每一個孩子。”“喜歡孩子、善待孩子。”

其次，利用小學“減負提質(zhì)”之機，引導幼兒園科學保教，避免“小學化”。好的幼兒園一定是引領(lǐng)家長一起成長的幼兒園，而不是讓家長牽著鼻子走。為了轉(zhuǎn)變家長觀念，我們借小學“減負提質(zhì)”之機，給幼兒家長做《如何搞好“幼小”銜接》的專題講座，請幼兒家長走進小學低年級的教學課堂，讓家長明白“學得早不如學得好”。倘若孩子早早地學習了小學一年級的知識，那么孩子到了小學上這些課程的時候，容易因為“我已懂”而不認真學習，這樣反而會使孩子養(yǎng)成不認真聽課、不完成作業(yè)等不良的學習習慣。

三、糾正幼兒教育“小學化”面臨的困難

受根深蒂固的應(yīng)試教育這一社會觀念的影響，幼兒園教育“小學化”這一錯誤傾向普遍而頑固，要糾正幼兒教育“小學化”還面臨著諸多困難。一是幼兒師資問題。當前幼兒教師隊伍素質(zhì)整體不高，大多農(nóng)村幼兒教師沒有教師資質(zhì)，一些幼兒教師起著“帶”孩子的作用，根本談不上去糾正“小學化”。二是幼兒園經(jīng)費投入的保障問題。由于幼兒園的性質(zhì)不同，以及幼兒園舉辦者的觀念不同，造成幼兒園的經(jīng)費投入總體偏低。從而導致有的幼兒園硬件建設(shè)比較落后，教師人數(shù)未按要求配足，教師工資也較低，使幼兒園科學保教失去的人力和物力保障。

總之，糾正幼兒教育“小學化”是一項長期工作，不能急功近利，不能半途而廢，不能虎頭蛇尾，不能停留在紙上、嘴上，要集合各方面力量，將目標理念內(nèi)化為所有幼教人的行為，落實到所有幼教人的行動當中，我相信，在社會、家庭、幼兒園的共同努力下，幼兒教育“小學化”這一現(xiàn)象將被徹底清除，還幼兒教育一片藍天，還孩子們一個健康、快樂、身心和諧發(fā)展的童年！