第一篇：天然氣管道保護方案

管道保護措施方案

1、燃氣管道保護組織措施

建立組織體系，運用科學的管理手段、方法做好燃氣管道保護工作，處理施工管線事故，加強燃氣管道教育制度，加強施工人員對燃氣管道的認識;實施燃氣管道保護交底制度，制定燃氣管道保護措施。

2、燃氣管道保護施工管理措施

詳細閱讀熟悉業主提供的燃氣管道圖紙資料，對施工范圍的燃氣管道進行必要的開挖、核對弄清燃氣管道的確切情況;工程施工前，把施工現場地下燃氣管道的詳細情況和制定的保護技術措施向現場施工技術負責人、工地主管、班組長直至一線施工操作人員交底;燃氣管道附近禁止機械開挖，爆破、起重吊裝等作業，采用人工開挖，杜絕野蠻施工;同時禁止在燃氣管道及設施上方開設臨時道路，停留、行走載重車輛、推土機等重型車輛;施工中對可能發生意外的情況，事先制定應急措施，配備好搶修器材，做到防患于未然;一旦發生燃氣管道損壞，立即上報并通知燃氣管道單位搶修。

3、探明燃氣管道

在臨時施工便道及支護樁施工前，根據燃氣公司提供的燃氣管道竣工資料，請燃氣管道部門的工作人員到現場指定位置，由施工方采用人工挖探明溝，直至燃氣管道完全暴露。

4、開挖溝槽、砌防護墻、蓋板與回填

在明確燃氣管道走向后，采用人工沿燃氣管道兩側開挖50cm溝槽，使燃氣管道完全暴露。在管道兩側砌筑37cm厚MU10磚防護墻，墻距離燃氣管道不小于10cm，采用砂礫回填，頂面采用預制鋼筋砼蓋板，板寬1m、厚15.5cm，并在回填土前，設置燃氣管道安全警示標識。

施工保護作業時，安排1-2名專職安全員對燃氣管道24小時查看，所有機械設備均停在燃氣管道外側6米以外，不能越過燃氣管道。

5、目前未探明管線的保護措施

地下管線未探明或未進行管線情況交底嚴禁進行開挖作業，對各種管線未采取有效的保護措施嚴禁進入下一道工作作業。

6、項目建設單位需采取的主要保護措施及責任人

建設單位對整改施工過程中施工現場燃氣管道及設施的安全保護進行協調組織和督促，為加強安全文明施工管理，圓滿實現工地安全文明施工目標，主要采取預防為主的方針措施。杜絕重傷及1人以上人傷亡事故的發生，杜絕重大機械、設備、交通、火災及誤操作事故，杜絕不文明施工行為，創建現場周邊良好工作、生活環境。對現場情況隨時巡視監管，發現不符合安全文明施工要求的地方，堅決要求改正，真正做到安全文明施工。建設單位監督施工單位和燃氣管理方落實管道的巡查工作，做好緊急應對準備。依據已取得施工及影響范圍內燃氣管道及設施的圖紙資料，組織施工人員和燃氣工作人員，雙方共同進行斷面開挖探查，以確定施工現場燃氣管道的實際具體位置，明確燃氣管道及設施的安全保護范圍及安全控制措施。建設單位工程項目聯系人為喬理忠:***，負責在整個施工期間各自所轄責任范圍內安全保護和協調工作。

7、項目施工單位需采取的各項保護措施及主要責任人

施工單位協助建設單位加強安全文明施工管理，圓滿實現工地安全文明施工目標，主要采取預防為主的方針措施。杜絕重傷及以上人身傷亡事故的發生，杜絕重大機械、設備、交通、火災及誤操作事故。杜絕不文明施工行為，創建現場周邊良好工作、生活環境。對現場情況隨時巡視監管，發現不符合安全文明施工要求的地方，堅決要求改正。真正做到安全文明施工。

施工單位負責日常管理以及現場安全警示牌規劃布置，包括警戒繩、水平安全繩、安全網等其他安全措施，因工程施工特殊需要的特殊防護用品和用具，有施工方督促燃氣管理方自行配備，配備齊全后在進行施工。燃氣管理方的施工人員進入施工現場必須遵守工地安全文明施工管理各項規定，正確佩戴安全帽、規范服裝，對不符合要求的行為，施工方有權要求整改。

施工單位負責督促燃氣管理方的燃氣管道具體保護措施的實施及管道警示標示(“燃氣管道，注意保護”)的保護。同時監督燃氣管理方落實管道巡查工作，做好緊急應對準備，施工單位工程項目聯系人為項目負責人谷達祺:***，協助建設單位負責在整個施工期間各自所轄責任范圍內安全保護和協調工作。聯系人不得以任何理由拒絕簽收其他聯系人簽發的通知書或聯系函，聯系人如需變動，應書面通知其他方并簽收確認。

8、監理單位的工作職責和任務及相關負責人

監理單位主要負責現場的施工安全，加強安全施工管理，圓滿實現工地安全施工目標，主要采取預防為主的方針措施。杜絕重傷及以上人身傷亡事故的發生，杜絕重大機械、設備、交通、火災及誤操作事故。

監理單位負責現場安全警示牌規劃布置包括警戒繩、水平安全繩、安全網等其他安全措施的落實到位，監管燃氣管理方的施工人員在施工現場必須遵守工地安全文明施工管理各項規定，正確佩戴安全帽及其他防護裝備，對不符合要求的行為，監理單位有權要求整改。

監理方對監管保護方案和應急處置措施實施情況進行現場監督，監理單位工程項目聯系人為總監代表:***，協助建設單位和施工單位負責在整個施工期間各自所轄責任范圍內安全保護盒協調工作。聯系人不得以任何理由拒絕簽收其他聯系人簽發的通知書或聯系函，聯系人如需變動的，應書面通知其他方簽收確認。

三、施工技術交底

施工方在工程開工前，由燃氣公司對燃氣管道進行技術交底，施工方應根據施工現場實際情況和施工方案，將已制定的燃氣管道及設施保護方案和應急處置措施，通過技術交底方式落實到相應工作班組負責人和具體作業人。

第二篇：天然氣管道閥門管道更換方案

天然氣管道置換方案

為做好天然氣管道球閥更換工作，確保更換工作能夠安全有序開展，做到統一指揮、協調置換過程中各種問題，明確分工，責任到人，特制定天然氣置換方案。

一、成立天然氣置換工作領導小組 組長：*** 副組長：*** 組員：********* 組長職責：負責天然氣置換工作全面指導、監督。

副組長職責：負責天然氣置換工作總體安排、協調，保障天然氣置換工作安全進行。組員職責：

*****職責：負責氧化鋅11#放散口處50米范圍內進行檢查，設置警戒線及時制止無關人員、車輛等流動明火現象。

*****：負責南大餐廳2#放散口處50米范圍內進行檢查，設置警戒線及時制止無關人員、車輛等流動明火現象。

*********：負責關閉、開啟10#、11#、12#閥門；斷開、連接11#閥門，檢測天然氣濃度。

******：負責關閉、開啟1#、2#、4#閥門，確認3#閥門處于關閉狀態；斷開、連接2#閥門，檢測天然氣濃度。

*******：負責關閉、開啟5#、7#閥門；觀察18#壓力表指示。

********：負責開啟、關閉13#、14#、16#、17#閥門，并負責氮氣置換天然氣過程中開啟15#閥門；天然氣置換氮氣過程中開啟13#閥門。*****：負責更換9#閥門。

二、管線基本情況

該趟管線管道全長1200m，管徑DN150mm。管道起點為澡堂東中裕總表，地埋至110kv站內，經過精煉廠調壓柜，在制氧廠西路口廣告牌處分為兩路，一路至直煉廠熔煉工段南16#球閥處，一路至氧化鋅橋頭12#閥門處。

三、施工前工作準備及安全注意事項

（一）前一天下午16：00點需完成以下準備工作：

1.測試15#氮氣置換開啟閥門是否能夠正常使用。

2.檢測前需準備施工材料：5瓶肥皂水、2臺測漏儀、梅花扳3套、開口扳3套、活扳22”3個、各法蘭固定螺絲、警戒線或者紅繩、常用工具等準備到位。

3.開始前用肥皂水確認各法蘭連接處無泄漏。

4.檢測人員需提前一天對測漏儀進行滲漏實驗，打火機在熄火狀態下進行泄漏實驗，確保測漏儀處于完好狀態。管網班對檢測人員進行測漏儀使用操作培訓。

5.檢查更換閥門管道是否有良好接地，如沒有重新打好接地線，確保接地電阻值在4Ω及以下。提前檢查法蘭及閥門的金屬跨接線是否完好，阻值應不大于0.03Ω。

6.完成檢測方案編制及審批，完成天然氣檢測示意圖繪制和準備測繪部位測點示意圖繪制。

7.和生產部、設備部溝通告知置換工作需要時間，確定第二天檢測開始的確切時間。

8.組織所有參與工作人員展開動員會，明確任務分工進行安全技術交底。

9.管網班提前檢查所需斷開連接的法蘭螺栓是否銹蝕嚴重，對銹蝕嚴重的螺栓，提前進行逐一更換，更換過程中確保不漏氣。

10.參與2#、9#、11#閥門相關工作人員，工作時不得攜帶手機，由下方人員進行溝通。

（二）施工當天8:00前必須將全部材料拉到位，人員到各自工作地點聽候指揮。

（三）置換工作開始前，對參加置換作業人員進行方案交底，參加作業人員必須佩戴安全帽、口罩，登高作業系安全帶。

（四）置換工作必須由副組長統一發令指揮，工作人員通信設備保持暢通。

（五）所有參加置換工作人員必須服從副組長的指令，嚴格按照置換作業方案進行操作，有疑問的應于作業前提出。

（六）作業區域嚴格遵守作業規章制度，禁止攜帶火種、無關人員和車輛進入現場。

（七）提前將警戒線準備到位，置換現場應設醒目的安全警示牌或拉警示帶形成警戒區域。

（八）開啟閥門要緩慢，嚴禁猛開猛關。

（九）置換后天然氣濃度檢測必須使用兩臺測漏儀檢測，由2人進行確認，核實濃度為0后，方可更換閥門。

四、置換方法

由于本管道敷設在生產廠區，環境較為復雜，行人車輛較多，在保證置換安全可靠，提高置換作業的安全系數的前提下，本次置換采用氮氣置換法。

五、氮氣置換天然氣步驟：

（一）第一步：首先通知中裕公司關閉其調壓柜內進出口閥門。

（二）第二步：關閉中裕公司至股份公司總閥門1#、2#、3#，關閉氧化鋅橋頭橋架上12#閥門，關閉直煉13#閥門，各點負責人確認關閉到位后經副組長許可后方可進行下一步工作。

（三）第三步：關閉大餐廳進氣口4#閥門、關閉110kV站內精煉廠調壓柜內5#、7#閥門、關閉底Ⅰ調壓站進口10#閥門、關閉氧化鋅進氣口11#閥門、關閉14#（平時處于關閉狀態，當天再次確認）閥門、關閉直煉廠增壓機房進氣口16#閥門、關閉直煉電解車間進氣口17#閥門。

（四）觀察精煉廠調壓柜內進氣口壓力表（18#）指示為零時，斷開2#閥門北側法蘭，作為放散口一；斷開11#閥門法蘭連接處（閥門后側），作為放散口二。

（五）斷開后開始逐漸打開直煉廠廣告牌處15#氮氣置換閥門，沖入氮氣開始置換。

（六）當2#、11#放散口檢測天然氣濃度為0時，關閉15#氮氣置換閥。

（七）通知管網班更換9#閥門。

（八）在9#閥門更換完畢后，確認閥門處于全開狀態，重新通氮氣進行置換，檢測濃度為0后方關閉15#氮氣沖入閥門，進行天然氣置換氮氣工作。

六、天然氣置換氮氣步驟

（一）在管網班更換完畢，人員全部撤離現場后方可開始天然氣置換氮氣工作。

（二）將直煉廠13#閥門逐漸打開至1/2處。

（三）在2#、11#閥門放散口處檢測濃度達到100%，關閉13#閥門，停止天然氣置換工作。

（四）連接2#、11#閥門法蘭螺栓。連接完畢后，恢復2#、13#至打開狀態。

（五）通知中裕公司打開調壓柜內進出口閥門，逐步打開1#閥門，用肥皂水再對2#、11#連接部位進行滲漏檢測。

（六）無漏氣后，逐步打開4#、5#、7#、10#、11#、12#、16#、17#閥門正常供氣。

七、應急處理及及驗收工作

（一）如閥門關閉不嚴出現嚴重漏氣現象，向領導小組匯報后立即關閉北加氣站供氣總閥。

（二）對所有動過的連接部位進行肥皂水實驗，肥皂水測試無起泡現象時方可離開現場。

（三）管道的法蘭、閥門等金屬跨接線應連接牢固，無銹蝕現象。

第三篇：天然氣與管道業務管道保護管理辦法(試行)（模版）

天然氣與管道業務管道保護管理辦法

（試行）

第一章

總

則

第一條

為明確油氣長輸管道保護管理要求，落實管道保護責任，有效控制管道全生命周期內由于第三方損壞和自然與地質災害造成的管道失效風險，根據國家有關法規和集團公司管理要求，特制定本辦法。

第三方損壞包括第三方施工、打孔盜油（氣）、恐怖襲擊等人為因素造成的管道損壞。

第二條

本辦法適用于中國石油天然氣與管道業務范圍內油氣長輸管道和專用通信光纜以及附屬設施（以下通稱管道）在設計、施工、運營及封存各階段的保護管理工作。

第二章

管理機構及職責

第三條

天然氣與管道分公司（以下簡稱專業公司）是管道全生命周期管道保護業務歸口管理部門。具體職責如下：

（一）制定天然氣與管道業務管道保護管理制度。

（二）指導、監督和檢查油氣調控中心、管道建設單位、管道運行單位管道保護管理工作。

（三）組織開展管道保護新技術研究、評價與推廣應用。

（四）配合集團公司相關部門開展管道保護相關協調工作。第四條

管道建設單位負責工程建設期間的管道保護。負責組織設計、監理和施工單位落實設計、施工階段的管道保護管理工作，直至管道移交運行單位。具體職責如下：

（一）有效識別國家及管道沿線各級人民政府的管道保護要求，按照集團公司、專業公司有關規定，建立健全本單位管道保護管理制度。

（二）組織設計、施工單位對新建管道工程項目第三方損壞、自然與地質災害風險進行識別和評價，組織制定和實施相應的管道保護工作方案，有效控制風險。

（三）負責施工階段管道保護相關失效事件的現場處置、信息報告和原因分析。

第五條

管道運行單位負責管道運行和封存期間的管道保護。具體職責如下：

（一）有效識別國家及管道沿線各級人民政府的管道保護要求，按照集團公司、專業公司有關規定，建立健全本單位管道保護管理制度。

（二）識別和評價管道第三方損壞、自然與地質災害風險，制定適宜的管道保護工作方案，有效控制風險。

（三）負責運營階段管道保護相關失效事件的現場處置、信息報告和原因分析。

（四）參與新建管道工程項目可研、設計文件審查，提出管道保護相關意見。

第六條

油氣調控中心負責相關管道保護事件信息報告，參與管道技防設施設計審查與資源管理。具體職責如下：

（一）負責核實中控獲取的在役管道打孔盜油、管道泄漏、光纜中斷等事件信息，并及時報送專業公司。

（二）參與新建管道項目可研、設計中管道泄漏監測、光纖

— 2 — 預警系統等技防設施相關內容的審查，確保通信、自動化系統能夠滿足技防系統的安裝、應用要求。

（三）負責落實在役管道保護技防所需光纖及通訊資源，協調系統安裝有關事項。

第三章

設計階段管道保護

第七條

管道設計過程中應對國家及地方各級政府法律、法規和技術標準中管道安全防范設施設置要求進行識別，合理設計安全防范設施。

第八條

管道路由選擇應符合國家有關法律、法規及沿線各級地方政府相關規定，并取得沿線政府路由許可，與相關權利人簽定滿足管道安全運營需要的路由協議。

第九條

選擇管道路由時，應開展高后果區識別，盡量避免管道通過高后果區。管道必須通過高后果區時，應開展第三方損壞、自然與地質災害專項風險評估。并根據評估結果采取措施控制風險。具體要求如下：

（一）路由應盡量避開高后果區。必須通過時，應對高后果區內管道采取增加壁厚、提高防腐等級等措施增加管道安全裕量，同時可考慮設計安裝管道泄漏監測系統。

（二）應對管道第三方損壞高風險部位，考慮采取增加混凝土覆蓋層、設置管道警示帶等措施消減風險。

（三）應對管道專用隧道、大型河流穿跨越等要害部位，采取入口填埋或設置阻擋設施等措施，防止遭受恐怖襲擊或人為破壞，必要時加裝安全預警系統、周界報警或視頻監控系統。

（四）對于恐怖襲擊風險較高的站場，應在設置圍墻、鐵絲網、照明設施等常規設施之外，設計安裝防沖擊障礙、周界報警系統、視頻監控系統等物防、技防設施。

（五）線路截斷閥室應依據相關安全法規要求，設置圍墻、鐵絲網、門禁等物防設施，對于恐怖襲擊風險較高的區域，設置周界報警、視頻監控等技防設施。

（六）管道經過自然與地質災害風險較高區域時，需采取可靠的工程防護設施或災害監測手段。

（七）高后果區識別及風險評估結果應納入初步設計文件。第十條

在管道通信、自動化設計以及在選擇流量計、閥門和SCADA系統有關設備時，應根據運行管理需要考慮泄漏監測系統和安全預警系統對光纖、信號傳輸接口的有關技術要求，并在站場控制室設計或預留安裝數據采集處理器的空間，預埋和預留相應的纜線，以備系統安裝。

第十一條

管道沿線應根據管道保護需要設計設置管道標識及警示帶。

第十二條

管道運行單位、油氣調控中心應在參與新建管道工程可研、初步設計和施工圖設計文件審查時，針對管道保護設施是否滿足運行階段管道保護管理要求等相關內容提出意見。管道建設單位應對意見采納情況逐條反饋。

第四章

施工階段管道保護

第十三條

管道建設單位應明確管道保護管理責任部門，組織開展管道施工階段的管道保護工作。

— 4 — 第十四條

新建管道項目招標時，管道建設單位應在招標文件中明確要求施工單位在投標文件中提供管道保護責任承諾和《在建管道保護管理方案》，并將其作為評標時的必要考核內容。

第十五條

管道建設單位應與中標施工單位簽定“施工期管道保護協議”，明確施工單位的管道保護責任、范圍，并要求其編制和執行《在建管道保護管理方案》。管道建設單位應對施工單位編制的《在建管道保護管理方案》進行審批。

（一）施工單位的管道保護責任主要包括：管道交付運行時無違章占壓、違法協議或預裝的盜油（氣）裝置，無未有效治理的自然與地質災害高風險點，無由于第三方損壞或自然與地質災害等原因導致的管體及防腐層損傷，無埋深不夠的管段，管道沿線無施工遺留的糾紛問題。

（二）《在建管道保護管理方案》應至少包含保護范圍、時間、方式、人力資源與費用、組織機構、職責分工、記錄要求以及監督考核等內容。

第十六條

管道建設單位應與監理單位簽定“施工期管道保護協議”，明確要求監理單位負責按照批準的《在建管道保護管理方案》對施工單位的管道保護工作進行監督、檢查。

第十七條

施工單位應按照管道建設單位批準的《在建管道保護管理方案》開展施工期的管道保護工作，直至管道移交運行單位。

（一）開展管道日常巡護，頻率應不少于每日1次。對有第三方施工征兆的點、段應進行加密巡線或看護。對未辦理審批手續的第三方施工及時制止，對已經審批同意的第三方施工進行現

— 5 — 場24小時監護。巡線和監護過程應記錄并在工程移交前經建設單位審核確認后轉交管道運行單位。

（二）識別管道洪汛及地質災害風險，管道回填后及時開展管道防汛工作，確保管道汛期安全。已建成管道及附屬設施汛期發生水毀，應及時修復。水毀及修復情況應計入巡線日志。

第十八條

站內管線等隱蔽性工程施工完畢后，施工單位應及時將竣工圖紙提交管道建設單位，以防止站場內其它作業誤傷管道。

第十九條

管道建設單位應定期對施工單位的管道保護工作情況進行檢查，及時發現和糾正問題。對于發現的違章占壓物、未有效治理的自然與地質災害高風險點、管體及防腐層損傷、預埋盜油（氣）裝置等遺留問題，要建立臺帳，限期整改、清除，有關資料需歸檔并轉交運行單位。

第二十條

專業公司應于每年主汛期前，組織對建設單位的防汛準備工作進行專項檢查。

第二十一條

管道移交時，管道運行單位應對照管道設計文件制定詳細的管道保護設施驗收方案，組織專業人員對管道保護設施建設狀況和管道系統完整性進行驗收。管道建設單位應依據驗收結果組織施工單位對不符合項逐條進行整改，整改結果由運行單位驗收。管道移交時，管道建設單位應向管道運行單位提交管道走向圖、《在建管道保護管理方案》及其執行記錄等管道保護基礎資料。

第二十二條

管道建設單位對投產保障措施落實情況進行檢查，確保保駕人員、設備、物資落實到位。管道維搶修投產保駕

— 6 — 隊伍應具有相應的在役油氣長輸管道搶險經驗。投產時，對人口稠密區、環境敏感區等高后果區應進行24小時現場監護。

第五章

運營階段管道保護

第二十三條

管道運行單位應定期識別并獲取國家和地方政府有關法律、法規以及上級主管部門各項管道保護規定，建立并及時修訂完善本單位管道保護管理制度，設立管道保護管理機構，明確職責，根據管道特點合理安排管道保護經費，有效開展在役管道保護管理工作。

第二十四條

管道運行單位應與管道沿線各級地方政府管道保護責任部門建立工作聯系，定期溝通管道保護情況，在其指導下開展管道保護工作。

第二十五條

管道運行單位應按照管道完整性管理要求定期組織第三方損壞和自然與地質災害風險評價，并依據評價結果開展各項管道保護工作，避免由于第三方損壞和自然與地質災害導致的重大管道事故發生。

第二十六條

管道運行單位應制定本單位管道巡護管理制度，對管道實施日常巡護，確保管道第三方損壞和自然與地質災害風險受控。具體要求如下：

（一）巡線應及時發現、記錄、報告管道沿線地形、地貌和植被變化、管道及附屬設施狀況、管道保護區域范圍內第三方活動等情況。巡線記錄應長期保存，以備檢查和追溯。

（二）管道運行單位可依據管道沿線自然和社會環境具體情況，結合第三方損壞和自然與地質災害風險評估的結果制定巡線

— 7 — 方案。巡線方案作為附件納入管道完整性管理方案，并報專業公司備案。

（三）巡線可采用人工徒步、車輛巡線、定點看護等模式進行。巡線頻率應至少達到如下要求：高后果區、恐怖襲擊高風險部位至少每天1次，非高后果區至少每周1次，汛期及特殊時期應加密巡線。

（四）管道運行單位應制定巡線管理制度，采取技術監控等手段確保巡線質量，并對巡線人員及主管部門進行績效考核。

（五）管道運行單位于每年底向專業公司報送全年“巡線管理工作總結”，總結全年管道巡護情況，統計巡護人員配置數量和巡檢出勤率，分析存在的問題和不足，采取措施改進下一步工作。

第二十七條

管道運行單位應建立第三方施工管理制度，對管道沿線近距離或與管道交叉的第三方施工活動進行管理，避免第三方施工導致管道損傷、泄漏或形成新占壓。具體要求如下：

（一）管道運行單位應在新建管道投產或管道改線完成后6個月內將管道走向圖、管道位置及管道安全保護距離等相關信息報送管道沿線各級政府管道保護主管部門。

（二）第三方施工管理人員應接受必要的管理知識和專業技能培訓，掌握管道安全保護工作范圍、流程以及各步驟具體管理要求。

（三）確定第三方施工信息收集范圍，落實收集渠道，提前與地方各級規劃、交通等職能部門取得聯系，及時獲取、掌握管道周邊交叉工程動態信息，確認項目名稱、進度計劃、施工方案及業主有關信息。

（四）與第三方建設單位建立管道保護溝通機制，在其開展可研、勘察、設計階段加強溝通，告知對方管道走向，提出相關管道保護要求。在第三方施工單位開工前，應與其協商制定《第三方交叉施工管道及光纜保護方案》并簽定安全協議，并在第三方施工過程中進行監護。施工過程中監護人員必須及時填寫施工監護記錄。嚴禁任何單位（包括管道運行單位內部維修作業）或個人在未經審批、未采取相應的保護措施前，擅自在管道安全保護范圍內施工作業。

（五）第三方工程竣工后應對采取的管道保護設施聯合驗收并確認管道安全未受影響。

（六）第三方施工管理應與巡護監督管理密切結合，各管道運行單位應建立針對第三方施工項目的管理臺帳，收集整理相應的管道保護方案、管道保護工程設計文件、審批文件、現場施工監理記錄、竣工資料等第三方施工保護技術檔案。

（七）在管道設施保護范圍內發現違章施工行為時，應立即予以制止，并及時與當地政府管道保護管理部門、公安部門等單位取得聯系，請求協助處理。在處理過程中，如已造成管道設施損壞，應要求賠償，涉嫌違法行為時應向地方司法部門提請法律制裁。

第二十八條

管道運行單位應采取人防、物防、技防、信息防相結合的手段，建立企地結合的長效機制，有效遏止打孔盜油(氣)事件的發生。具體要求如下：

（一）應對所轄管道打孔盜油(氣)風險進行識別和評價，依據評價結果確定重點防護管段，落實有效防范措施和資源，組織實

— 9 — 施反打孔盜油（氣）工作。

（二）發生管道打孔盜油(氣)事件時，管道運行單位應按照集團公司事件信息報送有關規定，及時向各級主管部門匯報打孔盜油(氣)事件信息及搶修動態，并向地方公安部門報案，積極協調和配合地方公安部門偵破打孔盜油（氣）案件。

（三）應對反打孔盜油(氣)工作效果及時進行總結和評價，對案件頻發、防范效果較差的管段進行調研，及時調整和完善反打孔盜油(氣)工作方案，改進實施效果。

（四）因管道保護需要，在役管道需加裝泄漏監測或安全預警系統時，實施方案應報專業公司審查。

第二十九條

管道自然與地質災害風險防控應與管道防汛工作結合，并以防汛為重點。專業公司于每年主汛期前對管道運行單位的防汛準備情況進行專項檢查。管道運行單位應具體開展以下工作：

（一）主汛期前后進行自然與地質災害風險排查和評價，依據評價結果制定災害風險控制計劃，對災害點實施監測或治理，全部高風險災害點應在下汛期前完成治理或實施有效控制。對于排查發現的各類自然與地質災害風險點，均應建立臺帳滾動管理。

（二）結合自然與地質災害風險評價結果和管道沿線氣象、水文預測情況，確定防汛重點地段和汛期巡護方案，有針對性地開展重點、加密巡查。

（三）依據當年天氣形勢，完善有關應急預案，并結合實際情況組織應急演練。根據預案布置、儲備防汛抗洪物資，落實搶

— 10 — 險隊伍及水工、土建隊伍，確保抗汛、搶險需要。

（四）汛前組織防汛準備工作檢查，全面檢查所轄各管道防汛組織機構落實情況、自然與地質災害風險點的治理情況、防汛物資、搶險機具及設備準備情況，應急預案編制、演練情況。檢查結果應形成正式報告上報專業公司。

第三十條

管道違章占壓物的清理與預防

（一）管道運行單位應建立健全相關管理制度，采取有效巡護、管控措施，確保所屬管道不形成實物違章占壓。

（二）管道運行單位發現可能形成新增管道占壓的行為活動時要立即予以制止。如果制止無效，應正式向上級主管部門和地方政府報告，申請協調解決。

（三）管道運行單位應制定工作計劃和實施方案，對歷史遺留的管道占壓物予以清除。占壓清理計劃報專業公司備案，并按要求向專業公司上報“管道違章占壓物清理進度月報”。

第三十一條

管道運行單位應根據國家法律、法規及行政管理部門的要求，制定防恐管理制度、落實資源有效控制恐怖襲擊風險。具體要求如下：

（一）管道運行單位應對所轄管道系統恐怖襲擊風險進行識別和評價，確定重點防護部位，制定防恐工作方案。

（二）對重點防護部位采取加強巡護、定點值守、加裝必要的技防、物防設施等措施消減恐怖襲擊風險。

（三）與各級政府反恐、防恐主管部門建立有效的溝通渠道，發現恐怖襲擊可疑跡象或發生恐怖襲擊事件時及時報告，并配合政府反恐、防恐機構對事件進行預防或處置。

— 11 — 第三十二條

管道運行單位應建立管道保護宣傳制度，明確管道保護宣傳的內容、要求，識別管道沿線各類管道保護宣傳對象，制定實施計劃，有效開展宣傳工作，宣傳過程和結果應記錄并歸檔保存。

第三十三條

封存及閑置管道應按與在役管道同等要求實施保護。

第三十四條 第三十五條 制定實施細則。

第三十六條 第六章

附

則

本辦法自發布之日起實施。

各單位可依據本辦法，結合本單位實際情況，本辦法由專業公司負責解釋。

第四篇：某鎮石油天然氣管道設施保護工作總結

某鎮石油天然氣管道設施保護工作總結

區工信局：

隨著國家西部能源戰略的加快實施，xx已成為西部陸地能源大通道和主要樞紐，具有十分重要的戰略地位。通過我鎮境內鋪設的石油天然氣管道主要是蘭鄭長成品油管道，距市區29公里，南接xx鄉，北連xx鄉，橫穿我鎮xx2村，全長約11公里。

近年來，在鎮黨委、鎮政府的重視下，在區石油天然氣管道設施保護部門和管道企業的密切配合下，我們認真履行管道保護監管職責，實現了輸油氣管道的安全平穩運行。現將半年的工作情況總結如下：

一、主要完成工作

一是精心安排全年工作，靠實工作責任。2012年初，我鎮組織召開了石油天然氣管道設施保護工作會議，會議總結回顧了2011年我鎮石油天然氣管道設施保護工作，對2012年石油天然氣管道設施保護工作進行了安排部署。進一步落實了基層的監管責任。

二是健全保護機構設置，加強協調溝通。根據全年的工作安排，我們進一步理順了機構設置，明確了責任分工。在具體工作中，由鎮經委辦公室對轄區管道保護工作全面掌握，統一協調；并且組織xx村、xx村兩名安全檢查員每天巡護檢查。對發生的各類危害管道安全問題及時向鎮經委辦進行匯報，由鎮經委辦組織有關成員單位與營運企業共同處理；對發生違規占壓及損害管道安全的問題，及時上報、認真解決，保證了區域內輸油氣管道的安全運營。

三是深入落實地企共建，明確實施步驟。為認真貫徹《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》和

第五篇：山西石油天然氣管道建設和保護辦法

《山西省石油天然氣管道建設和保護辦法》業經2015年1月5日省人民政府第69次常務會議通過，現予公布，自2015年3月15日起施行。

省長李小鵬2015年2月8日

（原標題：山西省人民政府令 第242號）

山西省石油天然氣管道建設和保護辦法

第一條 為了加強石油、天然氣管道的建設和保護，維護社會公共安全，促進經濟和社會發展，根據《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（以下簡稱 《管道保護法》）和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內輸送石油、天然氣管道（以下簡稱管道）的建設和保護，適用本辦法。

城鎮燃氣管道、化工和礦山等企業廠（礦）區內自用管道及燃氣、液化天然氣站場內的管道建設和保護，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱石油包括原油和成品油。

本辦法所稱天然氣包括常規天然氣和煤層氣、頁巖氣、致密砂巖氣等非常規天然氣及煤制天然氣、焦爐煤氣制天然氣。

本辦法所稱管道包括管道及管道附屬設施。

第四條 縣級以上人民政府應當加強本行政區域內管道建設和保護工作的領導，督促檢查有關部門依法履行管道建設和保護職責，組織排除管道的重大外部安全隱患。

縣級人民政府應當明確管道經過的鄉（鎮）人民政府管道保護的職責。

第五條 省發展和改革委主管本省行政區域內管道建設和保護工作，組織編制并實施管道發展規劃，統籌協調管道發展規劃與其他專項規劃的銜接，協調處理管道建設和保護的重大問題，指導、監督有關部門履行保護義務，牽頭制訂專項應急預案，報省人民政府批準后印發實施，并指導、監督管道企業制定事故應急預案，依法查處危害管道建設和安全的違法行為。

設區的市、縣（市、區）人民政府指定的管道建設和保護部門負責本行政區域內管道建設和保護的監督管理工作。

第六條 安全生產監督管理部門負責管道安全生產的綜合監督管理工作，將管道安全監管納入危險化學品監管范疇，負責管道工程建設項目安全設施與管道主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的審查，參與事故應急救援。

質量監督部門負責對管道企業的管道生產和檢驗檢測進行監督管理。

公安機關負責依法查處本行政區域內發生的侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設施等違法犯罪行為。

國土資源、環境保護、國家安全、住房城鄉建設、城鄉規劃、交通運輸、水利、農業、林業、文物、地震等相關部門依照有關法律、法規，在各自職責范圍內，負責管道建設和保護相關工作。

第七條 管道企業是管道建設、保護和安全運行的責任主體。

管道企業應當遵守管道運行技術操作規程，建立健全管道安全保護制度，完善檢測、維修、保養措施，明確管道安全保護的機構與人員，確保管道安全運行。

管道企業應當建立應急救援隊伍，定期組織演練，儲備相應的應急設備和物資。

管道企業應當制定管道事故應急預案，突發事件發生后，及時啟動應急響應并按規定向管道建設和保護工作部門報告。

第八條 管道的規劃應當符合管道建設和保護的要求。新建的管道建設規劃應當依法納入當地城鄉規劃，管道建設選線方案應當報送擬建管道所在地縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門審核。

縣級以上人民政府編制、調整土地利用總體規劃和城鄉規劃，需要對既有管道改建、搬遷的，應當充分征求管道企業的意見，與管道企業協商確定技術和補償方案，并按照方案實施管道改建、搬遷；不具備管道改建、搬遷條件的，不得調整土地利用總體規劃和城鄉規劃。

第九條 縣級以上人民政府主管管道建設和保護工作部門依照法律、法規和有關規定負責管道建設項目的審批或者核準，審批或者核準程序按照國家和省有關企業投資規定執行，但需國家審批或者核準的除外。

第十條 管道項目審批或者核準文件有效期兩年，期限屆滿仍未開工建設的，原審批或者核準文件自動失效。

管道建設項目未經審批或者核準的，不得開工建設。

第十一條 申請管道建設項目應當具備下列條件：

（一）符合國家及本省宏觀調控政策；

（二）符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃以及城鄉、土地、礦產、環境保護、農業、水利、地質災害防治、地質遺跡保護等規劃；

（三）符合區域布局，能有效開發和合理利用資源；

（四）符合生態環境、安全條件和自然文化遺產保護的要求；

（五）法律、法規規定的其他條件。

第十二條 管道選線通過下列區域的，依照有關法律、法規的規定，應當經有關部門批準：

（一）跨河、穿河、穿堤、臨河、通過泉域范圍內的；

（二）通過文物保護單位保護范圍內的；

（三）穿越、跨越鐵路、公路或者在公路建筑控制區內埋設管道設施的；

（四）通過地質遺跡保護區的；

（五）壓覆重要礦產資源的；

（六）通過礦山采區的；

（七）法律、法規規定的其他區域。

管道建設項目可能影響軍事設施的，發展和改革主管部門應當就管道建設選線方案征求軍事機關的意見。

第十三條 管道建設選線應當避開下列區域：

（一）《管道保護法》第十三條第一款規定的相關區域；

（二）居民小區、村鎮、學校、醫院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的場所；

（三）自然保護區的核心區和緩沖區；

（四）森林公園、地質公園、風景名勝區、世界文化和自然遺產地；

（五）天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區；

（六）飲用水水源一級保護區、泉域重點保護區、水庫及重要水利設施管護區；

（七）活動斷層、滑坡、崩塌、地裂縫、采空區等地震地質災害危險區；

（八）歷史文化名城名鎮名村保護范圍；

（九）公路長（大）橋隧道區域；

（十）兵工彈藥企業外部安全距離范圍的區域；

（十一）法律、法規規定的其他區域。

第十四條 管道的改建或者搬遷，管道企業應當報原審批或者核準部門批準。審批或者核準程序，按照本辦法第九條的規定執行。

第十五條 申請管道改建或者搬遷應當提供下列材料：

（一）書面申請報告；

（二）原項目審批或者核準文件及相關資料；

（三）改建或者搬遷的設計文件及現場平面位置圖；

（四）保證石油、天然氣正常輸送的實施方案；

（五）安全施工及安全防護實施方案。

第十六條 管道企業應當依照有關法律、法規的規定，選擇具備相應資質的施工單位進行管道建設。

管道企業應當嚴格按照國家管道建設有關技術規范和質量標準進行設計、施工和監理，確保工程質量。

第十七條 管道的安全保護設施、環境保護設施和水土保持設施應當與管道主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十八條 管道項目新建、改建或者搬遷竣工后，除應當按照國家和省有關規定進行竣工驗收外，還應當審查管道是否符合《管道保護法》及本辦法規定的管道保護要求。

竣工驗收合格后，管道企業應當于六十日內將相關資料報原審批或者核準部門及審核部門備案。

第十九條 管道企業對下列重要管道，應當設立明顯的警示標志：

（一）途經城鎮等人口密集區域的；

（二）穿越公路、鐵路、河流、水利設施、橋梁區段的；

（三）法律、法規規定應當設立警示標志的。

管道穿越林區的，應當在林區入口處及關鍵部位同時設立防火警示標志。

第二十條 鼓勵社會力量參與管道護線工作。

管道企業應當建立健全管道巡護制度，可以與管道所在地鄉（鎮）人民政府、村委會及有關單位簽訂管道保護協議或者聘用巡護員。

對發現重大安全隱患并及時報告的公民、法人或者其他組織，管道企業應當給予獎勵。

第二十一條 其他建設工程施工中發現管線資料中未標注的管道時，應當立即停止施工，向當地政府相關部門和管道企業報告，并采取相關的補救措施。施工作業損壞管道的，施工企業應當立即通知管道企業，并采取相應的保護措施。

其他建設工程施工中涉及對既有管道穿跨越以及在管道保護區范圍內施工的，應當征求管道企業的意見。

第二十二條 管道企業應當定期對管道進行檢測、維修及日常巡護；對管道安全風險較大的區段和場所應當進行重點監測，采取有效措施防止管道事故的發生。

管道企業發現管道存在安全隱患，應當及時排除。對管道存在的外部安全隱患，管道企業自身排除確有困難的，應當向縣級以上人民政府主管管道建設和保護工作部門報告。接到報告的主管管道建設和保護工作部門應當及時協調排除或者報請人民政府及時組織排除安全隱患。

第二十三條 發生管道事故，管道企業應當立即啟動本企業管道事故應急預案，按照規定及時通報可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并向事故發生地縣級人民政府主管管道建設和保護工作部門、安全生產監督管理部門和其他有關部門報告。

接到報告的主管管道建設和保護工作部門應當及時上報事故情況，并根據管道事故的實際情況采取事故處置措施或者報請人民政府及時啟動本行政區域管道事故應急預案，組織相關部門進行事故應急處置與救援。

管道安全事故經調查確定為責任事故的，依法追究相關責任。

第二十四條 管道企業有下列行為之一的，由縣級以上人民政府主管管道建設和保護工作部門責令限期改正；逾期不改的，處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未經審批或者核準，擅自建設管道的；

（二）擅自改變經審批或者核準設計方案的；

（三）未經審批或者核準，擅自改建或者搬遷的。

第二十五條 管道企業有下列行為之一的，由縣級以上人民政府主管管道建設和保護工作部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未建立健全管道安全保護制度的；

（二）未完善檢測、維修、保養措施的；

（三）未制定本企業管道事故應急預案的；

（四）未建立應急救援隊伍，定期組織演練，儲備相應的應急設備和物資的；

（五）未按照本辦法第十九條規定設立警示標志的；

（六）發生管道事故，管道企業未采取有效措施消除或者減輕事故危害的。

第二十六條 其他建設工程施工企業施工作業損壞管道，未立即通知管道企業，并采取相應保護措施的，由縣級以上人民政府主管管道建設和保護工作部門責令停止違法行為；情節較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十七條 縣級以上人民政府及其主管管道建設和保護工作部門或者其他有關部門未履行本辦法規定職責的，由其上級機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

管道建設和保護主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本辦法自2015年3月15日起施行。

（原標題：山西省石油天然氣管道建設和保護辦法）