第一篇:廣東省科學技術廳關于省財政科技支出績效評價的實施細則(試行)
廣東省科學技術廳關于省財政科技支出績效評價的實施細則(試行)廣東省科學技術廳關于省財政科技支出績效評價的實施細則(試行)
第一章 總則
第一條 為規范和加強對省級科技計劃項目的管理,提高資金的使用效益,逐步探索和建立我省財政科技支出績效評價制度,按照國家財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《廣東省財政支出績效評價試行方案》、《廣東省省級財政專項資金管理辦法》、《廣東省科學技術廳關于省級科技計劃項目管理的暫行辦法》等有關規定,結合我省科技計劃項目實施管理的實際情況,制定本實施細則。
第二條 本辦法所稱省財政科技支出績效評價(以下簡稱績效評價),是廣東省科學技術廳(以下簡稱省科技廳)按有關規定,對歸口管理的財政科技專項資金既定目標實現程度、科技項目的完成結果、投入產出效益、資金投入與使用情況等組織開展綜合績效自評。
第三條 根據我省財政科技專項資金管理實際情況,績效評價分為專項、專題、項目3個層面。其中,專項為省財政設立的科技專項;專題為省科技廳根據全省科技發展需要在專項下設置的子專項。
第四條 績效評價應遵循以下原則:
(一)以經濟性、效率性、效果性和公平性為評價重點;
(二)定量分析與定性分析相結合;
(三)評價過程客觀、公正、科學、規范;
(四)統一組織、分層次,分類別評價;
(五)實施獎優罰劣制度。
第五條 績效評價的主要依據:
(一)國家相關法律、法規和規章制度;
(二)廣東省相關的科技、經濟與社會發展規劃和方針政策;
(三)預算管理制度、資金及財務管理辦法、財務會計資料;
(四)評價對象的職能職責、工作任務、績效目標及其他績效評價基礎材料;
(五)相關行業政策、行業標準及專業技術規范;
(六)其他相關資料。
第二章 績效評價主體及職責
第六條 績效評價工作由省科技廳組織實施或將部分業務委托有關科技中介機構組織實施。
省科技廳監督審計處是績效評價組織工作的責任主體,負責統一組織實施,設計評價指標體系,確定評價項目,對各專項績效評價工作進行指導、監督和質量控制,組織專家或委托科技中介機構實施績效評價,審核、確定各專項績效評價報告,推進績效評價結果應用。
業務管理處室作為專項組織實施和管理的責任主體,既是被評價對象,也是評價工作的主要協管部門,主要職責包括:一是應按規定申報所涉及專項資金預期績效目標;二是保障專項目標的實現和達標;三是督促項目承擔單位依法合規、按時保質完成項目工作和提交項目績效評價相關材料;四是在項目開展過程中加強監督檢查,及時提供相關監督檢查報告,提交專項績效自評估報告。
專家組或中介組織機構是部分績效評價工作的被委托者,按服務合同約定,負責獨立、客觀開展績效評價工作,編制績效評價工作方案,審核項目承擔單位績效評價材料,出具績效評價報告。
項目承擔單位作為項目績效被評價對象的職責包括:保障績效目標的實現,積極配合績效評價工作的開展,按要求如實提交績效自評報告以及績效評估基礎材料,按照績效評價報告提出的整改措施組織整改。其中,績效評估基礎材料包括:項目立項合同書(任務書)、項目資金審計報告及其它財務會計資料、項目驗收報告;項目承擔單位有關項目管理的具體規定;項目取得知識產權、項目成果登記和論文發表情況的相關材料、社會經濟效益證明以及與績效評價指標要求相關的其它資料數據等。
項目承擔單位主管部門要積極支持和配合績效評價工作的開展;督促項目承擔單位按要求接受績效評價,報送相關材料;督促落實績效報告提出的各項整改措施。
第三章 績效評價內容與指標體系
第七條 績效評價以項目支出為重點,重點評價一定金額以上、與專項目標密切相關、具有明顯社會影響和經濟影響的項目。績效評價項目為上一年度12月31日前到期應結題驗收的項目,因工作需要需開展績效評價的項目,以及按省財政廳規定列入年度評價范圍的其他項目,對跨年度的重大(重點)項目可根據項目完成情況或支出情況實施階段性(半年度、年度)評價。
第八條 績效評價的基本內容:
(一)績效目標評價,主要包括項目立項目標的合理性、項目目標完成程度等;
(二)項目資金評價,主要包括項目資金落實情況、項目資金支出情況、項目資金使用的合規性等;
(三)項目管理評價,主要包括項目管理制度的健全和有效性、采取的措施等;
(四)項目效益評價,主要包括項目完成后所產生的經濟效益、社會效益和生態效益及可持續發展等;
(五)績效評價的其他內容。
第九條 績效評價的指標:
績效評價體系包括共性指標和個性指標,應根據不同科技計劃專項(專題)的目標與特點,分類設置,分類組織評價。共性指標設有績效影響和績效表現2個一級指標,其中績效影響下設前期準備、資金管理和事項管理3個二級指標,績效表現下設經濟性、效率性、效果性和公平性4個二級指標。另設三級、四級若干指標。一級、二級、三級指標為共性指標,四級指標為個性指標。具體指標將按照省財政廳相關績效指標體系的調整進行動態調整。
績效評價采取百分制的計分方式,績效評價結果分為優、良、中、低、差5個等級,其中90分及以上為優,80~90分為良(含80分),70~80分為中(含70分),60~70分為低(含60分),60分以下為差。
第四章 績效評價標準和績效評價方法
第十條 績效評價標準是衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。績效評價標準具體包括:
(一)計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準。
(二)行業標準。是指參照國家公布的行業指標數據制定的評價標準。
(三)歷史標準。是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準。
(四)其他標準。
第十一條 績效評價采取定量和定性相結合的方式,堅持定量優先、簡便有效的原則。根據評價對象的具體情況,可采用一種或多種方法進行績效評價。主要方法為:
(一)比較法。是指通過對績效目標與績效結果、歷史情況和實際執行情況、不同部門和地區同類支出的比較,綜合分析績效目標實現程度。比較法是績效評價中最常用的方法。
(二)因素分析法。是指通過綜合分析影響收益及成本的內外因素,評價績效目標實現程度。
(三)成本效益分析法。是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析,從而評價績效目標實現程度。
(四)最低成本法。是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較,評價績效目標實現程度。
(五)公眾評價法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。
(六)其他評價方法。
第五章 績效評價程序
第十二條 績效評價工作實施全過程的績效跟蹤評價,相關單位按規定提交有關績效基礎信息表。在實施階段,通過中期檢查評估、項目監理等方式,對項目績效進行跟蹤評價。在驗收階段,驗收工作組對申請驗收項目實施期內既定目標實現程度、科技項目的完成結果、投入產出效益、資金投入與使用情況等進行綜合性評價。
第十三條 績效評價工作主要程序包括:
(一)評價準備。
省科技廳選定納入績效評價范圍的專項、專題和重大(重點)項目,自行組織或委托科技中介機構組織,成立由技術專家、財務專家、專業評估人員組成的績效評價工作組,制定評價工作方案,確定評價指標和評價方法,編制評價工作手冊,下達項目績效評價通知書。
(二)單位自評。
項目承擔單位根據績效評價工作要求開展項目實施期自評工作,報送項目績效自評報告。專題承擔處室開展自評時,重點對過程管理進行自評,包括項目專家論證情況、項目檢查監督情況、項目管理績效(驗收率、超期情況)等并提供佐證材料。
(三)專家評價。
專家評價的主要內容:一是專項資金支出完整性、安全性及規范性;二是項目實施與管理情況;三是專項資金使用效果情況。評價專家組在接受委托任務時,須收集評價項目的有關信息資料文檔,明確評價的目標、要求等。專家組根據評價項目的特點擬定具體評價方案,選擇評價形式和方法,編制評價工作手冊。
專家評價一般采取現場評價為主,非現場評價為輔的形式。
現場評價是專家根據評價需要在現場進行勘察、問詢、復核等,并對所掌握的有關信息資料做分類、整理、分析和記錄。現場評價的主要方法有實地考察、詢問答辯和材料核實。現場評價的主要任務是通過對單位自評報告及佐證材料的完整性與真實性進行查驗與質詢,依據指標體系對所有指標進行量化評分,逐項指出扣分的原因(存在的問題),形成對現場評價對象的評價報告。
非現場評價是專家根據項目單位提交的資料進行整理和分析,根據評價指標對項目進行全面評審,并獨立出具書面評價意見。
(四)綜合評價。
績效評價工作組根據重大(重點)項目自評和專家評價結果進行分析評價,確定評價結果,形成重大(重點)項目績效評價報告。
績效評價工作組對基礎資料和數據進行分析評價,確定專題評價結果,針對評價中發現的問題,提出改進措施,完善管理辦法,提高項目管理水平,形成專題績效評價報告報省科技廳審定。同時將評價工作資料整理歸檔備查。
績效評價工作組根據各專題的績效評價情況,通過匯總分析、綜合評價等方法,對專項整體目標的實現程度、實施效果進行全面評價,形成專項整體績效評價結論,撰寫專項績效評價報告。
第六章 應用與考核
第十四條 績效評價結果分別作為項目承擔單位和項目負責人今后申請立項的重要依據,以及省科技廳內設處室以及相關責任人年終考核的重要依據。
第十五條 省科技廳根據專項績效評價結果,調整完善相關專項經費安排,改進項目實施管理,提高項目管理水平和經費使用效益。對績效優良的專項或專題計劃進行通報表揚,并在下一年度的專項經費安排上給予適度傾斜;對績效差劣的專項或專題計劃進行通報批評,對同類項目下一預算年度減少經費安排甚至取消經費安排。
第十六條 專項績效評價結果與專項管理業務處室以及相關責任人的年度考核掛鉤。
第十七條 省科技廳對項目績效優良的承擔單位采取通報表揚、優先支持等方式給予鼓勵;對項目績效差劣的承擔單位采取通報批評、停止撥款、撤銷資助、限制申報。績效評價的結果作為項目承擔單位科技主管部門、承擔單位和項目負責人科研信用評價的重要參考依據,列入科研信用檔案。
第十八條 項目承擔單位及其科技主管部門根據績效評價結果,總結分析項目組織實施經驗,根據績效評價意見,加強項目組織落實整改和實施工作,提高項目組織工作質量。
第十九條 績效評價結果在一定范圍內公布,接受社會監督。
第七章 相關責任
第二十條 參與績效評價活動的有關各方和人員必須嚴格遵守法律、法規和其他相關規定,保證績效評價的公正性和客觀性。
第二十一條 項目承擔單位在評價過程中有提供虛假資料信息、不配合或干擾評價工作正常開展的,視同為不誠信行為,省科技廳將按有關規定進行處理。凡逾期不提供相關績效評價基礎信息的項目,項目績效考核為差。
第二十二條 評價專家或中介機構有違規行為的,省科技廳視其情節輕重,可以終止委托關系,并予以通報;對情節特別嚴重的列入科技計劃信用“黑名單”,省科技廳以后不再委托相關人員及中介機構從事與績效評價相關的業務,并追究其相關責任。
第二十三條 省科技廳工作人員在評價工作中如有徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守或者干擾評價工作導致評價不公正的,省科技廳視情節給予紀律處分。
第二十四條 各方人員需要保守與項目有關的商業秘密和技術秘密。未經評價工作組織單位批準同意,不得擅自對外透露評價結果;對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國家秘密、商業秘密的,由有關部門依法給予行政處分;情節嚴重涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究其刑事責任。
第八章 附則
第二十五條 本辦法由省科技廳負責解釋。
第二十六條 本細則自2014年10月1日起試行,有效期3年。
第二篇:廣東省科學技術廳關于省科技計劃項目合同書管理的實施細則(試行)
附件一:
廣東省科學技術廳關于省科技計劃項目
合同書管理的實施細則(試行)
第一章
總則
第一條
為保障廣東省省級科技計劃項目(以下簡稱“科技計劃項目”或“項目”)的順利實施、有效監管和按期結題,規范《廣東省科技計劃項目合同書》(以下簡稱“合同書”)的簽訂、執行和管理,根據《廣東省科學技術廳省級科技計劃項目管理暫行辦法》及有關工作規程,制定本細則。
第二條
省級科技計劃項目在獲得正式立項資助后,均應按本細則簽訂、執行和管理合同書。
第三條
合同書用于規范和明確廣東省科學技術廳(以下簡稱省科技廳)、項目承擔單位、參與單位、主管部門和監理單位等的權、責、利關系,以及項目的任務、目標、經費使用等內容,是項目經費安排、中期檢查、績效評價、審計檢查、驗收和終止結題等計劃管理活動的基本依據。
項目承擔單位是指以其名義獨立申報或牽頭申報科技計劃項目,并作為項目計劃和財政資金下達對象以及項目實施和責任主體的單位。項目承擔單位原則上應為廣東省境內注冊成立,具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、企業以及牽頭組織項目實施的政府部門和行業組織等。公辦的高等院校和科研院所(副廳局級以上單位),在落實法人責任制基礎上,可授權其二級部門(學院、院所等)作為項目承擔單位。
項目參與單位是指與項目承擔單位通過協議合作的方式聯合申報和實施科技計劃項目,并承擔相應責任和義務的單位。
項目主管部門是指具有科技計劃項目推薦權的省直部門、各地級以上市科技行政管理部門和其他有關單位。
第二章
合同書的內容和格式
第四條
合同書內容包括:
(一)簽訂合同書當事方的基本信息。當事方包括省科技廳、項目承擔單位、參與單位、主管部門等。
(二)項目的實施內容、任務、目標、經費下達計劃及項目經費預算、技術和經濟指標、項目完成后提供的成果及形式等。
(三)合同書當事方的權利和義務。
(四)項目負責人及項目組成員情況。
(五)合同書起止時間及項目實施進度安排。
(六)其他必要條款及有關附件材料
第五條
不同計劃類型、不同資助強度的項目適用不同格式的合同書,合同書的示范模板由省科技廳統一制定。
第三章
合同書的簽訂和審核
第六條
合同書簽訂的主體。合同書中甲方為省科技廳;乙方為項目承擔單位;丙方為項目主管部門。
第七條
合同書簽訂的流程:
(一)省科技廳授權各業務處室代表其與項目承擔單位及其主管部門簽訂合同書。
(二)項目立項文件下達及合同書填報通知發出后,項目承擔單位應在1個月內,通過廣東省科技計劃業務綜合管理系統(以下簡稱業務系統)填報并提交合同書電子文檔,啟動合同書簽訂工作。項目承擔單位逾期未能提交合同書電子文檔的,應逐級向省科技廳提交書面說明,否則視為主動放棄該項目,省科技廳可按《廣東省科學技術廳關于省科技計劃項目結題管理的實施細則(試行)》有關規定執行項目終止程序。
(三)項目承擔單位通過業務系統提交的合同書電子文檔,經各級科技主管部門逐級審核后,由省科技廳進行網上審核批復。各級科技主管部門應在10個工作日內完成網上審核,省科技廳應在10個工作日內出具審批意見。省科技廳審批意見包括“審核通過”、“退回修改”、“啟動專家咨詢論證”等。
(四)合同書網上審核批復完畢,項目承擔單位打印紙質合同書,經項目負責人及參與人員等相關人員簽字,項目承擔單位、參與單位及主管部門蓋章后,提交省科技廳業務受理窗口(提交紙質合同書的份數由省科技廳按業務需求確定)。紙質合同書應在網上審核批復完畢后1個月內提交,項目承擔單位無故逾期未提交紙質合同書的,視為主動放棄該項目,省科技廳可按《廣東省科學技術廳關于省科技計劃項目結題管理的實施細則(試行)》有關規定執行項目終止程序。
(五)省科技廳業務受理窗口受理紙質合同書材料后,按內部流程轉由相關處室處理。省科技廳應在窗口受理之日起2個月內,辦完合同書簽章并返還項目主管部門分發。
(六)合同書各簽訂主體在紙質合同書上蓋章完畢后,合同書即為生效。
第八條
合同書的填寫
(一)項目起止時間。相應的科技計劃專項資金管理辦法和申報指南等沒有特別要求的,科技計劃項目執行周期一般為1~3年。項目承擔單位應準確填寫項目執行的起止時間,其中項目執行的起點時間必須在項目申報或立項當年內,一般不得早于項目申報時間(以當年項目申報通知規定的截止申報之日或者申報書提交業務系統之日為準),不得遲于項目立項文件下達之日。
(二)合同書所列各項內容原則上應與項目申報書相一致。項目承擔單位為企業法人的,應當在項目申報時承諾,當申請的財政資金未獲足額批準時,缺口部分自行補足,保證項目的總經費投入不變;并不得以實際立項經費少于申報經費為由,在合同書填報階段調整項目原定任務目標及項目總經費投入。項目承擔單位為非企業法人的,應當在項目申報時承諾,無論申請的財政資金是否獲得足額批準,將保證自籌經費部分不減少,且必須滿足相應的專項資金管理辦法和申報指南對自籌經費比例及項目總投入的要求;當實際立項經費少于申報經費時,可在合同書簽訂階段對項目任務、技術經濟指標、成果等內容做出一定的調整。
與項目申報書相比照,合同書中的項目單位、人員、任務、總經費投入、技術經濟指標等內容若有調整,須提交正式書面申請,詳細列出調整內容,并說明理由和依據,經項目主管部門審核后報省科技廳批準。
(三)合同書規定的項目考核指標應遵循明確、量化、可考核的原則,其中技術指標應明確項目完成時達到的關鍵技術參數;經濟指標應明確項目完成時產生的產值、銷售收入、利稅等;項目成果應明確項目實施期間產生的專利、論文、軟件著作權、版權、技術標準等,并明確知識產權成果實施轉化的期限等。項目承擔單位和項目負責人應具備履行合同書的條件和能力,對于技術、經濟指標應遵循實事求是的原則,避免出現虛報夸大、不切實際的考核指標。項目申報指南對項目技術、經濟和成果等指標有明確要求的,合同書中相關指標的填寫應符合項目申報指南的要求,省科技廳可根據需要組織專家進行審核把關。
(四)合同書應明確項目承擔單位、參與單位和監理單位等各方的合作方式、任務分工、經費分配、成果歸屬等。
(五)合同書中項目承擔單位和參與單位對項目總經費的分攤和財政資金的分配,應與合作協議相關條款相一致,且項目承擔單位原則上應分配占有不少于40%的財政資金,并負有項目實施的主要責任(財政資金暫不允許出境使用,境外合作方不參與財政資金的分配)。合作協議將作為合同書不可分割的一部分,應隨合同書一并提交。
(六)省財政資金支出的預算計劃應按照國家及省相關規定執行,重大、重點項目的預算計劃還應吸納省科技廳預算評審時提出的調整意見。
(七)合同書中凡不填內容的欄目,均應用斜杠(“/”)表示,不得空白。
(八)合同書的保密條款原則上不要求填寫,如有因保密確需填寫的,項目承擔單位、參與單位與監理單位各方可根據項目實際需要另行簽訂保密協議。涉及國家秘密的項目合同書,不得在業務系統中進行填報、提交、審核和變更等操作,必須嚴格遵照國家有關保密法規及管理程序另行辦理。第九條
合同書的審核。各級科技主管部門應對合同書條款進行認真審核,對填寫不符合要求或者指標設置不合理的合同書,應退回項目承擔單位修改。無正當理由和充分依據,若提交的合同書與申報書相比照,項目技術經濟指標、成果、總經費(或自籌經費)投入等定量指標發生超過30%變化,或者主要技術路線和任務、項目負責人、項目承擔單位、參與單位等發生重大變化的,省科技廳將不予審核通過(必要時可組織專家咨詢論證)。
因項目承擔單位原因,導致項目合同書與申報書內容產生重大差異的,視為虛假申報行為,省科技廳將會同財政部門予以撤銷立項、終止結題、收回財政資金、登記不良信用等處理。省科技廳監察部門對項目的申報書、合同書和驗收結題書進行抽查比對,發現明顯違規問題的,對有關單位和責任人進行相應的處理。
第四章
合同書的變更管理
第十條
合同書變更的類別。合同書變更主要包括項目起止時間變更、項目經費使用變更(包括自籌經費、經費分配及經費支出預算等)、項目內容變更(包括研發內容、技術指標、經濟指標及成果指標等)、項目名稱變更、項目承擔單位變更(包括承擔單位更名、承擔單位替換)、參與單位變更、項目負責人和成員變更等。
第十一條
合同書變更的方式。項目執行過程中需要變更合同書的,項目承擔單位應在原執行期終止日3個月之前(申請項目延期的除外)通過業務系統提交合同書變更申請。
第十二條
合同書變更申請應針對變更的內容,填寫詳細的變更事項、原因、依據和理由等說明。變更后的內容,應符合合同書填寫的相關規范要求。
第十三條
合同書變更的要求
(一)項目起止時間變更。若屬申請項目延期的,應在原合同到期6個月前或者在原項目執行期剩下1/4的時間之前提出,延長的期限單次不得超過1年,累計不得超過2年。
(二)項目經費變更。項目自籌經費或總投資的下調幅度,不得大于原合同書規定自籌經費或總投資的20%。
(三)項目參與單位變更。更換或增減的數量不得多于1家。變更參與單位,還須經項目承擔單位與原各個參與單位協商一致后方可提出申請,并附相關書面補充協議。項目承擔單位未經批準不得擅自增減或變更參與單位并轉撥經費。
(四)項目負責人變更。因工作調動、出國(境)、死亡傷病及其他重大原因導致項目負責人無法履行工作職責時,項目承擔單位可提出變更項目負責人申請,新任負責人需具備與原負責人相當的專業技術能力和資格,且在變更當年將此項目計入其申報省級科技計劃項目的限額范疇。省科技廳監察部門對原負責人就變更原因進行科技信用等評價,發現有規避項目申報限項要求、經費使用違規違法等不良行為的,依照有關規定處理。
(五)項目組成員變更。變更總人數不得超過原項目組總人數的1/3。
(六)同一項目合同書的變更次數不得超過3次。
(七)項目承擔單位因重組、兼并、改制、停業和注銷等原因發生重大變化的,應及時向省科技廳提交書面報告,對合同的變更和執行提交申請和建議,省科技廳根據實際情況提出處理意見。
第十四條
變更的審核與批復
(一)變更申請提交后,經各級科技主管部門逐級審批,由省科技廳相關處室負責批復,涉及到財政資金的重大變更,須征求省財政廳意見后予以批復。
(二)如項目變更后的技術經濟指標、總經費投入、主要技術路線和任務、項目負責人、項目承擔單位、參與單位等與原合同書相差較大,省科技廳可根據實際需要,組織或委托項目主管部門組織專家對變更的合理性和合規性進行咨詢論證,并出具批復意見。
第十五條
合同書變更內容經批復同意后生效,作為項目合同書的有效部分,在項目過程管理和結題時一并作為基本依據。
第五章
附則
第十六條
本細則從2013年9月1日起正式實施。第十七條
凡各專項資金管理辦法和項目管理制度等對項目合同書有明確規定的,以及項目合同書中的說明條款,須一并遵照執行。
第十八條
本細則由省科技廳負責解釋。
第三篇:黑龍江省財政科技專項資金績效評價實施意見
黑龍江省財政科技專項資金績效評價實施意見
(試行)
為加強和規范財政科技專項資金績效管理工作,進一步提高財政科技專項資金使用效率和效益,就黑龍江省財政科技專項資金績效評價工作提出如下實施意見:
一、評價范圍
省財政科技專項資金績效評價是指對省級財政預算安排的科技計劃項目的目標實現程度、經費投入效益和經費使用管理的有效性等進行考核與評價。
省財政科技專項資金績效評價范圍包括省財政科技專項即省發展高新技術產業專項資金、省應用技術研究與開發專項資金、基金專項資金支持的、按合同規定已結題一年或一年以上的各類項目與科技平臺項目。
二、評價原則
(一)科學規范原則。注重專項資金安排的科學性、管理的規范性、使用的有效性,嚴格執行規定的程序,采用定量與定性分析相結合的績效評價方法。
(二)績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
(三)突出重點原則。根據各類專項資金管理使用的實際情況,采取點面結合、以點帶面的方式,選擇部分有代表性的重點項目開展評價。
(四)簡便有效原則。評價指標和方法的確定,應充分考慮數據獲得的現實條件和可操作性。
(五)公正公開原則。堅持客觀、公正,評價標準統一,資料可靠準確,評價結果真實可信,依法公開并接受監督。
三、績效目標
績效目標是被評價對象使用財政科技專項資金,計劃在一定期限內達到的產出和效果,即被評價對象按合同規定應實現的目標。
四、評價的內容和方法
(一)績效評價的內容分為經費管理情況評價、項目完成情況評價和社會服務情況評價。經費管理情況包括經費的落實與使用,項目完成情況和社會服務情況根據合同簽訂時的具體指標完成率進行評價。
(二)績效評價采取現場評價和非現場評價形式。重點、重大項目采取現場評價形式,評價專家需到項目現場考察問詢,審查財務賬冊、合同書、審計報告、結題報告、鑒定證書、驗收證書等有關資料,復核有關數據并提出書面評價意見。一般項目采取非現場評價形式,根據所提供的相關資料進行統計分析和評價,提出評價意見。
(三)由省科技廳設定評價比例,并將評價比例分布到各市(地)及各領域,隨機抽取待評項目。評價比例為一般項目20%,重點項目50%,重大項目100%。
(四)績效評價采用綜合指標評價法,堅持定性分析與定量分析相結合、全面分析與重點調查相結合的原則(評價指標體系見附件2)。
五、評價工作的組織實施
(一)省科技廳、財政廳共同組織實施財政科技專項資金的績效評價工作,負責制定績效評價的規章制度,確定不同計劃類別績效評價的具體操作方法及評價指標,確定績效評價項目,指導、監督、檢查市(地)績效評價工作。
(二)各項目承擔單位按要求填報《黑龍江省財政科技專項資金績效評價信息采集表》(附件3),撰寫《黑龍江省財政科技專項資金績效評價自評報告》(附件4)。
(三)評價采取屬地負責制,由市(地)科技、財政部門負責本區域項目的績效評價,各市(地)績效評價結果匯總上報省科技廳。(格式見附件5)。
(四)省科技廳組織績效評價工作組實施再評價,匯總形成《黑龍江省財政科技專項資金績效評價報告》。
六、評價工作程序
為確保評價工作順利實施,評價工作按以下三個階段組織開展:
(一)準備階段
1、制定績效評價工作實施方案。省科技廳會同財政廳確定績效評價對象,制定評價計劃和實施方案。
2、部署評價工作。省科技廳負責組織培訓市(地)科技局績效評價工作負責人,對評價工作做出部署;市(地)科技局負責組織培訓本地區被評價項目單位負責人,啟動評價工作。
(二)自評階段
1、項目單位自評。被評價項目單位按要求如實填報信息采集表、自評報告,并提供相關佐證材料,佐證材料包括項目合同書、項目審計報告、結題報告、鑒定證書、驗收證書等,在規定時間內提交至本區域市(地)科技局。
2、市(地)自評。市(地)科技局匯總項目單位自評材料,按照文本格式,撰寫本市(地)績效評價報告,報本市(地)財政局資金主管科(處)審核后,連同項目單位自評報告及相關材料一并上報省科技廳。
(三)匯總評價階段
1、評價工作組實地檢查。省科技廳組織專家及中介機構人員組成評價工作組,抽選部分市(地)及項目單位,就自評工作開展情況進行實地核查。
2、撰寫匯總報告。評價工作組按照規定的文本格式,對市(地)評價報告進行匯總分析,撰寫全省財政科技專項資金績效評價總報告,送省財政廳相關處審核備案。
七、績效評價結果應用
(一)評價結果作為專項資金項目管理的滾動實施、調整或終止專項資金支持的依據;作為審查項目負責人或項目承擔單位繼續申報專項資金項目信用資格的依據;作為工業、農業、社會發展等領域項目管理工作考評的依據;作為市(地)科技部門專項資金管理工作考評的依據;作為黑龍江省科技專項資金投入使用和監管的依據。
(二)完善績效評價結果公示制度,按照政府信息公開的有關規定在一定范圍內公示,并在科技專項資金項目庫中記錄備案。
八、監督管理
(一)財政科技專項資金績效評價過程中的監督與管理工作,按《國家科技計劃項目評估評審行為準則與督察辦法》、科技部《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法(試行)》、科技部《科技評估管理暫行辦法》和國家及省的相關規定執行。
(二)省科技廳、財政廳對存在提供虛假財務會計資料、虛假承諾,自籌經費不到位,截留、挪用、擠占科技經費等違反財經紀律、弄虛作假行為的單位或個人,交專職監督機構按相關規定查處。
第四篇:廣東省科學技術廳關于省科技計劃信用的管理辦法
廣東省科學技術廳關于省科技計劃信用的管理辦法編輯詞條
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第一章 總 則
第一條 為推進我省科技信用體系建設,提高我省科技計劃管理相關責任主體的信用意識與信用水平,確保科技資源分配的公正性和有效性,根據國家和省有關規定,結合省科技計劃信用管理工作需要,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣東省科學技術廳(以下簡稱省科技廳)歸口管理的省級科技計劃項目管理的全過程,具體包括項目的申報與受理、評審與立項、實施與管理、結題與驗收、績效評價等各個環節。
第三條 科技計劃信用管理是指省科技廳對有關單位和個人在實施和參與省科技計劃項目中遵守正式承諾、履行約定義務、遵守科技界公認行為準則的能力和表現的客觀記錄和公正評價,并以此進行相關管理和決策。
第四條 省科技計劃信用管理工作原則: 1.實事求是,客觀公正。省科技計劃信用管理應以事實為依據,對不同信用管理對象的科技活動客觀公正地記錄。
2.科學系統,合理有效。省科技計劃信用管理的評價指標、評價標準既要符合評價對象的特點,又要兼顧不同評價對象在科技活動中的地位和作用,確保科技計劃信用管理的科學有效。
3.尊重規律,鼓勵創新。省科技計劃信用管理應充分尊重科技活動自身規律,圍繞科技創新,與時俱進,推動省科技計劃信用管理機制的動態發展。
第五條 省科技廳負責省科技計劃信用管理工作,根據本辦法制定信用評價標準及相關實施細則,規范不同責任主體在科技計劃信用管理各個環節中的工作職責和標準;記錄評價相關責任主體的信用情況,并對不良信用行為提出處理建議;按照有關程序處理相關責任主體在信用信息征集、記錄、評價等過程中提出的申訴。
第六條 省科技計劃信用管理的對象,包括省科技計劃項目承擔單位、項目負責人、評估評審專家、項目主管部門以及受省科技廳委托承擔科技管理服務機構等相關責任主體。
第二章 信用征信環節及內容 第七條 省科技計劃項目信用征信環節應貫穿于科技計劃項目管理的全過程,在科技計劃項目的申報與受理、評審與立項、實施與管理、結題與驗收、績效評價等環節中開展信用管理工作。
1.申報與受理。對按照申報指南和相關規定進行項目申報、申報內容真實性和有效性審核、推薦和受理等行為中的信用情況進行記錄和評價。
2.評審與立項。對項目立項(預算)評審、合同(任務書)簽訂和管理等行為中的信用情況進行記錄和評價。
3.實施與管理。對項目組織開展、項目日常跟蹤管理、重點項目監督檢查等項目執行和經費使用行為中的信用情況進行記錄和評價。
4.結題與驗收。對財務驗收和項目驗收中合同(任務書)目標實現的信用情況,以及結題與驗收工作組織過程中的信用情況進行記錄和評價。
5.績效評價。對專項(項目)績效目標實現的信用情況,以及績效評價工作組織過程中的信用情況進行記錄和評價。
6.其他。對省科技計劃項目相關責任主體在實施和參與項目過程中與項目相關的其他信用情況,以及遵紀守法情況進行記錄和評價。
第三章 信用評價標準
第八條 省科技計劃信用管理的基礎是科技信用信息。科技信用信息包括管理對象的基本信息、良好行為記錄和不良行為記錄。
基本信息指相關責任主體的身份和與科技計劃任務相關的信息,如所參與科技計劃任務的類型、名稱、主要職責和工作內容、參與方式等。
良好行為記錄指相關責任主體在科技計劃項目申報與受理、評審與立項、實施與管理、結題與驗收、績效評價等全過程履行承諾義務、遵守科技管理規章制度、奉行科技界公認的科研行為準則、遵守科研道德規范,如期圓滿完成其正式承諾內容的守信行為。
不良行為記錄包括:(一)失信行為,指相關責任主體主觀故意違反職業道德、違法違紀違規的行為,可分為科研失信行為和管理失信行為。
1.科研失信行為指違反科技界公認的科研行為準則和科研道德規范的行為,如在有關人員教育背景、研究履歷等方面提供虛假信息,抄襲、剽竊他人科研成果,捏造或篡改科研數據、偽造或不按規定移交相關檔案等。2.管理失信行為指違反科技管理規章制度要求的行為,如瞞報或謊報重大事件,惡意串通、行賄、索賄受賄,截留、擠占、挪用、轉移科技經費,未經批準擅自調整科技計劃任務且造成嚴重后果,以及違反國家相關法律法規和財經紀律等。
(二)組織實施過失,指由于科技計劃項目相關責任主體的預測嚴重失誤、風險估計不足、監管不嚴、執行不力、措施不當、不盡責等,而造成科技計劃項目沒有順利實施,未取得預期效果;情節嚴重者導致科技計劃項目被撤銷、驗收未通過的行為。
第九條 省科技廳根據科技計劃項目信用征信內容、管理依據、管理對象及省科技計劃項目管理流程,在充分遵循科研工作規律和信用管理屬性的基礎上,制定省科技計劃項目信用評價體系,對省科技計劃信用管理相關責任主體進行信用評價。
第十條 省科技廳根據征集到的省科技計劃信用管理信息,依據信用評價標準,按照信用評價等級對相關責任主體的科技信用進行累計評價,信用評價等級分為優秀、良好、一般、較差、嚴重失信五個級別,分別用AAA、AA、A、B、C表示。
第四章 信用評價結果管理
第十一條 省科技廳建立省科技計劃信用管理數據庫,對省科技計劃信用管理相關責任主體信用信息記錄和評級進行信息化管理,作為省科技計劃項目立項和管理的參考依據。
第十二條 相關責任主體信用評價結果管理方式如下: 1.信用評級為優秀的(AAA級),省科技廳予以更多的項目管理自主權;項目結余資金按規定在一定期限內由項目承擔單位統籌安排用于科研活動的直接支出;同時省科技廳在省科技計劃項目申報、立項、管理和組織申報國家科技計劃項目時同等條件下予以優先。
2.信用評級為良好的(AA級),項目結余資金按規定在一定期限內由項目承擔單位統籌安排用于科研活動的直接支出,省科技廳在省科技計劃項目申報、立項、管理和組織申報國家科技計劃項目時同等條件下予以優先。
3.信用評級為一般的(A級),給予其承擔及參與省科技計劃任務的資格。
4.信用評級為較差的(B級),采取通報批評和取消其承擔及參與省科技計劃任務資格2年的方式進行處理,且在問題整改到位后才能恢復相關資格。
5.信用評級為嚴重失信的(C級),責任主體為機構的,省科技廳取消其相關資格5年,且在問題整改到位后才能恢復相關資格;責任主體為個人的,取消其承擔及參與省科技計劃任務資格5年。
第十三條 省科技計劃信用管理相關責任主體應配合省科技廳進行信用信息征集、記錄、調查、告知及維護等工作,對信用信息記錄、評級有異議的,可根據有關規定按照相關程序提出申述。科技信用信息根據相關規定向相關責任主體公開或依申請公開。第十四條 省科技計劃項目管理的參與者有權監督相關責任主體的信用情況,及時發現、報告不良信用信息,協助省科技廳開展信用信息征集、記錄、調查、核實等工作。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由省科技廳負責解釋。
第十六條 本辦法自2014年10月1日起試行,有效期3年。
第五篇:廣東省科學技術廳關于省科技計劃項目結題管理的實施細則(試行)
廣東省科學技術廳關于省科技計劃項目結題管理的實施細則(試行)
第一章 總則
第一條 為進一步加強廣東省省級科技計劃項目(以下簡稱“科技計劃項目”或“項目”)的管理,規范項目結題工作程序,明確工作流程和操作辦法,根據《廣東省科學技術廳關于省級科技計劃項目管理的暫行辦法》及有關工作規程,制定本細則。
第二條 本細則適用于經批準列入省級科技計劃的各類項目,項目結題分為驗收結題和終止結題。
第三條 科技計劃項目驗收結題以《廣東省科技計劃項目合同書(任務書)》(以下簡稱“合同書”)為基礎,對合同書中的研發內容、任務指標、經費使用等情況進行考核評價,并綜合考察項目承擔單位和項目組的項目管理、績效評價、科研信用等情況。按照合同書規定正常實施的項目,須按本細則組織項目驗收結題;因故未能按合同書組織實施或無法完成合同書規定任務目標的項目,須按本細則進行終止結題。
第四條 項目結題工作必須堅持實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效的原則,積極引入客觀科學的評估機制,保證結題工作的嚴肅性和科學性。
第五條 按省財政科技立項(或者配套支持國家科技項目)資助金額大小,結題項目的類型分為:重大項目、重點項目、一般項目和小型項目。其中,重大項目是指資助額度300萬元以上(含300萬元)的項目;重點項目是指資助額度100~300萬元(含100萬元)的項目;一般項目是指資助額度20~100萬元(含20萬元)的項目;小型項目是指資助額度20萬元以下的項目。有特殊要求的項目(專項)類型,可另行確定劃分標準并制定管理細則。
第二章 項目驗收結題的組織和管理
第六條 廣東省科學技術廳(以下簡稱“省科技廳”)負責組織省科技計劃項目的驗收工作。重大項目、重點項目由省科技廳組織驗收工作,并對單個項目做重點績效評價;一般項目、小型項目經省科技廳授權,可委托地級以上市科學技術行政部門或項目主管部門組織驗收,但要加強對驗收工作的質量控制。驗收過程中具體事務性工作可由省科技廳委托社會中介機構承擔。
第七條 項目承擔單位在項目合同任務完成后3個月內須提出驗收結題申請,合同書規定的任務、指標及經費投入等提前完成的,可在合同書到期前提出驗收結題申請。不能按期完成,需要延期結題的項目,須在合同到期前3個月向省科技廳提出延期申請,獲批后才能延期結題。
第八條 項目驗收結題的組織方式分為會議(現場)驗收結題和材料驗收結題兩種。
會議(現場)驗收指驗收結題專家組采用會議形式,通過聽取項目承擔單位的項目執行和完成情況介紹、質詢討論等程序,必要時開展現場考察、現場測試等程序,并形成驗收意見。會議驗收原則上需要5名或以上的單數專家組成專家組(含1位財務專家)。重點、重大項目原則上都須采用會議(現場)驗收方式。
材料驗收指驗收結題專家組對項目承擔單位的項目完成情況,通過書面材料審查等方式進行驗收結題,專家不需進行會議集中討論。材料驗收需要3名或以上的單數專家對材料進行審核,其中1名擔任專家組組長,綜合其他專家的驗收意見,形成項目驗收結題意見。一般項目可采用會議(現場)驗收方式,也可采用材料驗收方式;小型項目原則上采用材料驗收方式。
項目驗收組織單位根據項目的類型、專業領域抽取專家,專家名單原則上來自廣東省科技咨詢專家庫。
第九條 項目承擔單位在完成項目任務后,重大、重點和一般項目須進行財務驗收,會計師事務所出具的審計報告是財務驗收的重要依據。重大項目,應當由省科技廳委托會計師事務所開展結題審計;小型項目須由項目承擔單位出具經費決算表。項目相關財務資料必須符合《廣東省省級科技計劃項目結題財務驗收審計報告》和《廣東省省級科技計劃項目結題財務驗收經費決算表》的標準格式。省科技廳對由項目承擔單位委托會計師事務所出具的審計報告,以及項目承擔單位出具的經費決算表開展一定比例的抽查核實。
第十條 項目承擔單位項目申請驗收結題須提交的材料:
(一)項目驗收結題申請書;
(二)項目合同書復印件(蓋章);
(三)項目立項文件復印件;
(四)項目實施工作總結報告;
(五)項目績效自評材料;
(六)審計報告或經費決算表;
(七)相關成果及證明材料,其中包括技術指標、經濟指標、知識產權等證明材料。
省科技廳根據財政專項資金管理要求及合同書規定,可要求項目承擔單位提交其他相關材料。
第十一條 各項目主管部門對項目承擔單位的驗收結題申請進行審核,符合條件的,省科技廳按照內部工作流程批準組織驗收結題。各項目主管部門審核的時間不超過20個工作日,省科技廳審批的時間不超過20個工作日。
第十二條 項目驗收結題專家、受委托科技中介機構及相關工作人員對被驗收項目的技術、財務內容負有保密責任,對被審查的技術、財務資料,不得擅自使用或對外公開。項目承擔單位對研究內容有保密要求的,可向項目驗收組織單位提出申請,經審核確有必要的,項目驗收組織單位應與驗收專家、科技中介及相關工作人員簽訂保密協議,規定保密期限和內容。
第十三條 項目驗收結題實行回避制度。項目負責人和項目組成員、項目承擔單位和參與單位的有關人員,以及其他可能影響項目驗收公正性的利益相關人員(由項目驗收組織單位確認),均不能作為驗收專家組成員參加驗收結題工作。
第十四條 驗收結題的結論分為驗收通過、驗收不通過。
項目完成度在80%或以上的,較好地完成項目合同書規定的任務和技術、經濟、成果等指標,經費落實到位且使用合理合規的項目,為驗收通過,并根據項目績效信息評為合格或良好,其中項目完成度達到或超過100%的,可評為良好。
項目存在下列情況之一者,為驗收不通過:
(一)總體上完成合同任務及指標不到80%的;
(二)提供虛假文件資料及數據的;
(三)專家組評審認為項目進展與預期成果差距較大;
(四)其他情況。
驗收結題不通過的,驗收組織單位在結論形成之日起的15個工作日內,通過發文或省科技業務系統短信平臺,向項目承擔單位發出整改通知,整改期一般不超過6個月。整改完畢后,項目承擔單位可重新提交驗收結題申請,再次申請組織驗收結題工作。第二次驗收仍不通過的,或者整改通知發出之日起6個月未重新提出申請的,自動轉入終止結題程序處理,并根據項目績效考核結果對項目承擔單位和負責人進行信用評價降級處理。
第十五條 通過項目驗收結題的,項目承擔單位須經業務系統逐級提交修改完善后的項目驗收書電子文檔,經省科技廳審核確認后,由項目承擔單位打印紙質驗收書并逐級蓋章上報。省科技廳分批出具項目驗收結題合格的有關文件。項目績效考核情況納入省科技計劃信用管理。項目通過驗收結題,且項目承擔單位信用評價好的,項目結余資金按規定在一定期限內由單位統籌安排用于科研活動的直接支出,并將使用情況報項目主管部門,項目承擔單位要制定結余資金管理辦法;未通過驗收和整改后通過驗收的項目,或項目承擔單位信用評價差的,結余資金按原渠道收回。
第三章 項目終止結題的組織和管理
第十六條 凡有下列情況之一的,項目承擔單位應主動申請項目終止結題。
(一)組織驗收結題不通過后無法完成項目整改任務或第二次組織驗收結題仍不通過驗收的。
(二)因不可抗拒因素或現有水平和條件限制,致使項目不能繼續實施或難以完成合同書任務和目標的。
(三)因項目研究開發的關鍵技術已由他人公開、市場發生重大變化等原因,致使項目研究開發工作成為不必要的。
(四)因項目負責人死亡、重大傷殘、出國(境)、工作調動、違法犯罪等原因,導致項目無法進行的。
(五)因知識產權不清晰,有嚴重知識產權糾紛或者侵權行為,經調解等方式無法解決問題,導致項目無法進行的。
(六)項目承擔單位對財政立項資助經費有異議,或發生重大經營困難、兼并重組等變故,不愿(不能)繼續實施項目且愿意退回全部或部分財政資助經費的。
(七)導致項目不能正常實施的其他原因。
第十七條 項目承擔單位主動申請終止結題的,應當提出書面申請,同時提交以下資料:
(一)項目終止結題申請書;
(二)項目合同書復印件(蓋章);
(三)項目立項文件復印件;
(四)項目實施工作總結報告;
(五)項目績效信息表;
(六)相關成果及證明材料,其中包括技術指標、經濟指標、知識產權等證明材料。
項目驗收組織單位根據專項資金管理要求及合同書規定,可要求項目承擔單位提交其他相關材料。
對項目承擔單位提交的終止結題申請,各項目主管部門應逐級審核上報,項目驗收組織機構組織或委托項目主管部門組織專家出具評估意見,并根據評估意見發出項目終止結題通知。評估意見須包括項目終止原因、責任判定、科研信用評價、處理建議等內容。
未使用完畢的項目財政資金,由省科技廳商省財政廳統一收回。如發現項目承擔單位、參與單位和項目(課題)組成員存在弄虛作假、故意拖延、違規使用經費等情況,須追回全部或部分已使用的財政資金,登記不良科技計劃項目信用記錄,并按規定停止其一定年限內申報省級科技計劃項目及推薦其申報國家級各類科技計劃項目的資格,發現有違法行為的移交有關部門處理;如項目管理和經費使用規范合理,且無明顯人為過錯的,不列入不良科技計劃項目信用記錄。
第十八條 凡有下列情況之一的,省科技廳可執行項目終止結題(即被動終止結題)。
(一)項目承擔單位未按《廣東省科學技術廳關于省科技計劃項目合同書管理的實施細則(試行)》規定的時間提交合同書電子文檔或紙質合同書;或因提交的合同書與申報書內容產生重大差異等原因,未能通過省科技廳合同審核程序的。
(二)項目立項后,因項目承擔單位原因導致項目進度嚴重滯后,項目超過1年或項目實施周期過半仍完全或基本沒有使用財政資金的。
(三)項目逾期超過1年,經催促仍拒不申請驗收結題的;或者在驗收結題過程中存在消極推諉、弄虛作假等嚴重不當行為的。
(四)項目承擔單位經核實已停止經營活動或注銷的。
(五)項目承擔單位或負責人在項目技術開發、經費使用、科研信用等方面出現重大違規違法行為,導致項目實施無法進行或面臨重大風險的。
(六)按照本細則第十六條規定應主動申請終止結題但故意拖延不辦理的,或者有其他原因需要被動終止結題的。
各級項目主管部門、省科技廳有關處室、省科技計劃驗收組織機構應認真履行項目監管職責,主動查找并及時發現問題,按本細則有關規定提出被動終止結題項目的有關處理建議。省科技廳按照內部管理流程就終止結題建議組織專家或第三方評估機構進行評估論證,并由省科技廳會同省財政廳有關處室研究提出處理意見。專家或第三方評估機構出具的評估意見,須包括項目終止原因、責任判定、信用評價、處理建議等內容。
省科技廳對擬執行被動終止結題的項目進行公示,并負責對實名反映的異議和申辯等情況進行處理。被動終止結題項目的公示信息包括項目基本情況、終止原因及處理意見等。
經公示無異議,省科技廳發出項目終止結題通知,并作出相應的處理。處理措施包括對項目承擔單位、法人代表和項目負責人登記不良科技計劃項目信用記錄,并按規定取消其一定年限內申報省級科技計劃項目的資格,不推薦其申報國家各類科技計劃項目,發現有違法行為的移交相關部門處理。被動終止結題的項目,由省科技廳會同省財政廳追繳全部或未使用的財政資金。
第十九條 對終止結題項目的參與單位一并進行責任判定。對有明顯人為過錯的,參照對項目承擔單位的處理辦法予以相應的處理。屬以下情況的,可不追究參與單位的責任:
(一)已按照合同約定完成本方承擔的目標任務,且對財政資金使用合理合規的。
(二)因項目承擔單位過錯,導致其無法參與項目實施,且愿主動繳回財政資金的。
(三)在終止結題前,及時向項目承擔單位主管部門、驗收中介機構和省科技廳反映項目及項目承擔單位有關問題,積極配合終止結題工作,且自身沒有明顯過錯和違規違法行為的。
(四)其他合理合規情況。
第二十條 辦理項目終止結題事項時,省市科技部門要加強與省市財政部門的溝通協調,共同處理財政資金使用、回收等重要問題。
第二十一條 終止結題的組織實行回避制度,參照本細則第十三條執行。
第四章 綜合考核
第二十二條 省科技廳工作人員在結題工作中如有徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守或者干擾結題工作的,省科技廳視情節給予紀律處分。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條 省科技廳對參與結題工作的組織單位、有關專家和中介機構進行抽查,建立健全結題責任制。
第二十四條 省科技廳定期組織對各地級以上市、高新區、高校、科研院所等項目主管部門進行項目結題情況的綜合考評,建立健全以項目驗收通過率、結題率、績效考核、信用評價為重要依據的激勵和約束機制。
第二十五條 省科技廳將項目結題情況作為對項目承擔單位、項目負責人、專家和中介機構等相關方面進行科技計劃項目信用評價的重要依據。
第二十六條 項目結題后形成的全套書面材料(一般項目和小型項目驗收后可報送簡要材料),需報送到省科技廳業務受理窗口,并交由省科技廳科技檔案室存檔。紙質驗收書和驗收結題、終止結題等相關文件辦理完畢后,由省科技廳通知各主管部門或項目承擔單位統一領取和分發。
第二十七條 項目承擔單位應在項目結題驗收之后3個月內進行成果登記,主動報送成果信息及其技術轉移情況。除國家規定不能公開的信息外,由省科技廳通過統一的信息平臺向社會公開。
第五章 附則
第二十八條 凡各專項資金管理辦法和項目管理辦法等對項目驗收結題有明確規定的,須一并遵照執行。
第二十九條 本細則由省科技廳負責解釋。
第三十條 本細則自2014年10月1日起試行,有效期3年。《廣東省科學技術廳關于省科技計劃項目結題管理的實施細則(試行)》(粵科函規劃字〔2013〕1097號)同時廢止。