第一篇：建設單位應該建立哪些安全管理制度和臺賬

建設單位應該建立哪些安全管理制度和臺賬。

企業應建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。

安全生產規章制度至少應包含下列內容：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。

0 簡單來講可以分為：

1、安全生產管理規范類

2、安全生產管理制度類

3、專項安全管理類

4、作業安全管理類

5、物料管理類

6、職業健康管理類

7、消防安全管理類

8、設備安全管理類

9、交通安全管理類

10、SOP類

11、安全生產事故應急管理類

12、治安保衛工作制度類

具體的制度和臺賬名稱要根據具體的項目來劃分命名

⑴、安全標準化的國家標準；（導則、實施指南、評分辦法、證書、牌匾等）⑵、安全標準化的考評辦法；（考評機構、內部自評、外部考評、等級認定、公告后發證授牌、五級最低、一級最高）

⑶、安全標準化的激勵與約束措施；（三級以上直接換證、六個月內可代替現狀評價； 2010年底以后換證者必需達到最底等級、2013年底未達標者吊銷安全生產許可證、）

⑷、統一大綱培訓、統一軟件考評；

⑸、每三年一次外部考評、每年一次內部自評、發生死亡及重大事故應重新外部考評；

⑹、以獨立生產系統為考評單位、三項指標最低定級；多個系統以最低定級； ⑺、尾礦庫為非正常庫不得參評；

安全標準化的五個支撐體系

1、技術支撐體系；

2、考評標準體系；

3、標準化培訓體系；

4、激勵約束體系；

5、信息交流體系；

安全標準化系統需要制定的制度：

1、方針和目標管理制度：方針的制定、發布、傳達、評審與修訂；目標的考核評價。

2、法律法規管理制度：意識識別；需求識別與獲取；融入、評審與更新。

3、責任制管理制度：制定、溝通、培訓、評審。

4、機構設置與人員任命管理制度：人員任命要求、任命的更新、任命書；安委會的構成、會議記錄。

5、員工參與管理制度：收集并反饋員工關注的安全事項；確保員工獲得參與安全活動的機會；確保員工的拒絕權。

6、安全生產規章制度的管理制度：制度的產生、使用、評審、修訂和控制。

7、外部聯系、內部溝通與合理化建議管理制度：對象；事項；投訴的處理；建議的收集與處理要求。

8、管理評審制度：人員組成、評審輸入與結果處理。

9、供應商/承包商管理制度：選擇、評價與管理。

10、安全認可與獎勵管理制度：修訂安全獎懲制度。

11、工余安全管理制度：

12、危險源辨識與風險評價管理制度：評價方法；范圍；流程；風險控制原則；結果文件化；定期回顧。

13、關鍵任務識別與分析管理制度：方法；范圍；程序；作業指導書；定期回顧。

14、任務觀察管理制度：方法；范圍；程序；要求。

15、安全教育培訓管理制度：員工意識識別與提升；培訓需求識別；培訓計劃編制；培訓效果評估。

16、設計管理制度：資質；設計審查；技術交底。

17、采礦工藝管理制度：

18、生產保障系統管理制度：運輸與提升；供配電；通風；防排水；防滅火。

19、變化管理制度：風險評價；審批；存檔。20、設備設施管理制度：特別注意維護管理。

21、現場安全管理制度：緊急撤離；頂板；采空區；地表塌陷區；井巷、硐室維護與報廢；照明；安全警示標志。

22、作業過程管理制度：鑿巖；爆破；支護；提升運輸；通風；充填；交接班。

23、勞動防護用品管理制度：

24、職業衛生管理制度：人員；設施；危害監測與控制要求；健康監護。

25、人機工效管理制度：姿勢；工具；環境。

26、安全投入管理制度：經費提取、使用與財務管理要求。

27、安全科技管理制度：

28、工傷保險管理制度：

29、安全檢查制度：范圍；類型；內容；頻率；人員要求；信息處理。30、糾正和預防措施管理制度：

31、應急管理制度：

32、事故/事件管理制度：報告；調查；分析；回顧。

33、績效測量管理制度：內容與計劃；人員能力；過程要求；記錄；溝通與回顧。

34、系統內部評價管理制度：

安全生產標準化基本規范資料 4.1負責人與責任

1.企業主要負責人的安全承諾書 2.開展安全標準化工作的文件

3.從業人員學習、參與安全標準化活動的記錄 4.企業安全生產方針目標的文件

5.企業各機構、部門、人員的職責文件

6.根據安全責任考核制度，定期考核的有關考核記錄 7.安全費用的提取和使用 情況的有關記錄、臺賬 8.人員工傷保險記錄

4.2 風險管理 1.安全評價報告

2.風險評價程序文件及記錄 3.主要危險、有害因素檔案 4.重大安全隱患治理方案

5.重大危險源檔案，并有定期檢測、評估記錄 6.重大危險源應急預案

4.3法律法規與安全管理制度 1.安全生產規章制度

（1）安全生產責任制度；（2）安全培訓教育制度；

（3）安全檢查和隱患整改管理制度；（4）安全檢維修管理制度；

（5）安全作業管理制度；（如：動火，高處作業，吊裝等）（6）危險化學品安全管理制度；（7）設備設施安全管理制度；

（8）安全投入保障制度；

（9）勞動防護用品（具）和保健品發放管理制度；（10）事故管理制度；（11）職業衛生管理制度；

（12）倉庫、罐區安全管理制度；（13）安全生產會議管理制度；（14）安全生產獎懲管理制度；

（15）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；（16）消防管理制度；（17）新建、改建、擴建工程“三同時”制度；（18）特種作業人員管理制度；（19）相關方安全管理制度；

（20）危險化學品事故應急救援預案。2.法律法規、標準清單

3.企業與上級部門、企業內部各職能部門、各級人員簽定的安全目標責任書 4.崗位安全操作規程

4.4 安全培訓教育

2.管理人員、特種從業人員、其他從業人員的培訓記錄或安全資格證，新從業人員的三級教育卡

3.班組日常安全教育、活動計劃和記錄

4.安全培訓教育計劃，所有從業人員的安全培訓教育檔案，安全培訓教育記錄，培訓總結

4.5 設備設施

1.項目安全評價及相關審批資料、檢查記錄 2.建設項目各階段資料及審查報告 3.生產、存儲設備設施臺帳、記錄檔案

4.特種設備、安全防護設施定期檢測、檢查和維護保養記錄 5.設備設施停工檢維修方案、記錄檔案 6.日常性檢維修作業任務書 7.安全廢棄和處置管理制度

4.6 作業安全

1.作業許可證管理制度 2.作業許可證及記錄

3.承包商提供國家規定的相關資質復印件，作業人員證件復印件 4.與承包商簽訂的安全承諾書或安全協議書

5.供應商提供的危險化學品安全生產許可證、危險化學品包裝物、容器定點生產企業證書等有關資質證書復印件

6.承運單位提供的相關部門認定的資質證書復印件，有關運輸人員的上崗資格證 7.變更管理制度，《變更申請表》和《變更驗收表》的臺帳 8.執行“操作工的六嚴格”規定的運行記錄

4.7 產品安全與危害告知

1.所有可能接觸和產生的危險化學品（包括產品、原料和中間體）的 普查、分類檔案

2.危險化學品的安全技術說明書和安全標簽 3.應急咨詢電話號碼或者委托代理協議

4.8 職業危害

1.有毒有害作業場所的定期檢查和記錄 2.職業衛生檔案（含職業病危害因素檢測）

3.職業安全衛生防護設施及個體防護用品管理臺帳 4.健康監護檔案

4.9 事故與應急

1.事故調查報告、處理臺帳

2.根據風險評價結果，針對潛在的事件和突發事故編制的事故應急救援預案 3.應急救援預案定期演練報告及過程記錄

4.10 檢查與績效考核

1.各種檢查形式的《安全檢查表》

2.綜合檢查、專業檢查、季節性檢查和日常檢查的記錄和臺帳 3.安全隱患清單（包括原因分析和整改措施內容）及整改情況檔案 4.每年一次的自評報告

5.績效考核制度文本，定期考核記錄

需準備的制度、臺帳（檔案）、記錄、清單： 制度（25）：

1.安全責任考核制度

2.安全廢棄和處置管理制度 3.作業許可證管理制度 4.變更管理制度 5.績效考核制度 6.安全生產規章制度

（1）安全生產責任制度；（2）安全培訓教育制度；

（3）安全檢查和隱患整改管理制度；（4）安全檢維修管理制度；

（5）安全作業管理制度；（如：動火，高處作業，吊裝等）（6）危險化學品安全管理制度；（7）設備設施安全管理制度；

（8）安全投入保障制度；

（9）勞動防護用品（具）和保健品發放管理制度；（10）事故管理制度；（11）職業衛生管理制度；

（12）倉庫、罐區安全管理制度；（13）安全生產會議管理制度；（14）安全生產獎懲管理制度；

（15）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；（16）消防管理制度；

（17）新建、改建、擴建工程“三同時”制度；（18）特種作業人員管理制度；（19）相關方安全管理制度；

（20）危險化學品事故應急救援預案。臺帳（檔案）（18）: 安全費用臺帳

主要危險、有害因素檔案 重大隱患項目檔案 重大危險源檔案

所有從業人員的安全培訓教育檔案 生產設備設施臺帳 生產設施技術檔案 特種設備臺帳和檔案 存儲設備設施臺帳 檢維修檔案

變更管理的臺帳 危險化學品檔案

職業衛生檔案（含職業病危害因素檢測）

職業安全衛生防護設施及個體防護用品管理臺帳 健康監護檔案 事故臺帳

綜合檢查、專業檢查、季節性檢查和日常檢查的臺帳 安全隱患整改情況檔案 記錄（10）：

從業人員學習、參與安全標準化活動的記錄 所有從業人員培訓教育記錄 班組安全活動記錄 所有安全培訓教育記錄 作業許可證審批記錄

執行“操作工的六嚴格”規定的運行記錄 變更后的培訓記錄

作業場所的定期檢查的記錄 應急救援預案定期演練過程記錄

綜合檢查、專業檢查、季節性檢查和日常檢查的記錄 清單（3）：

法律法規、標準清單

安全隱患清單（包括原因分析和整改措施內容）崗位安全操作規程清單 需取證、送檢的項目：

企業主要負責人、安全管理人員的安全資格證書 特種作業人員的特種作業操作資格證書

特種設備的檢測：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械 防雷接地的檢測 建峰安保

《房地產企業精細化管理全案》是我見過的比較全的一個DOC格式的范本，應該比較適合你了。

內容太多了，附個目錄給你，最后再把下載地址貼出來，你覺得行的話，可以去下載參考一下。第1章組織結構設計與責權范本 10 1．1房地產企業組織結構設計 10 1．1．1大型房地產企業組織結構范例 10 1．1．2中型房地產企業組織結構范例 11 1．1．3小型房地產企業組織結構范例 12 1．2房地產企業部門組織結構與責權 13 1．2．1總經理辦公室組織結構與責權 13 1．2．2投資發展部組織結構與責權 14 1．2．3項目開發部組織結構與責權 15 1．2．4項目經理部組織結構與責權 16 1．2．5設計管理部組織結構與責權 17 1．2．6造價管理部組織結構與責權 18 1．2．7工程技術部組織結構與責權 19 1．2．8材料設備部組織結構與責權 20 第2章房地產企業職位說明書 21 2．1高層管理類職位說明書模板 21 2．1．1總經理職位說明書 21 2．1．2運營總監職位說明書 22 2．1．3營銷總監職位說明書 23 2.1.4工程總監職位說明書 24 2.2投資拓展類職位說明書模板 25 2.2.1投資發展部經理職位說明書 25 2.2.2發展規劃主管職位說明書 26 2．2．3投資拓展主管職位說明書 27 2．3項目開發類職位說明書模板 27 2．3．1項目開發部經理職位說明書 27 2．3．2項目投標主管職位說明書 28 2．3．3項目立項主管職位說明書 29 2．4項目管理類職位說明書模板 30 2．4．1項目經理職位說明書 30 2．4．2施工員職位說明書 31 2．4．3技術員職位說明書 32 2．5設計管理類職位說明書模板 33 2．5．1總設計師職位說明書 33 2．5．2結構設計師職位說明書 34 2．6造價管理類職位說明書模板 35 2．6．1造價管理部經理職位說明書 35 2．6．2合同預算主管職位說明書 36 2．6．3造價工程師職位說明書 37 2．7工程技術類職位說明書模板 37 2．7．1工程技術部經理職位說明書 37 2．7．2土建工程師職位說明書 38 2．8材料設備類職位說明書模板 39 2．8．1材料設備部經理職位說明書 39 2．8．2采購主管職位說明書 40 2．8．3倉庫主管職位說明書 41 2．9質量管理類職位說明書模板 42 2．9．1質量管理部經理職位說明書 42 2．9．2質量體系主管職位說明書 43 2．9．3質量檢驗主管職位說明書 43 2．10裝飾管理類職位說明書模板 44 2．10．1裝飾管理部經理職位說明書 44 2．10．2裝飾設計主管職位說明書 45 2．11營銷管理類職位說明書模板 46 2．11．1營銷策劃部經理職位說明書 46 2．11．2銷售管理部經理職位說明書 47 2．11．3售樓處經理職位說明書 48 2．11．4調研主管職位說明書 48 2．11．5策劃主管職位說明書 49 2．11．6公關主管職位說明書 50 2．11．7客服主管職位說明書 51 2．12物業管理類職位說明書模板 52 2．12．1物業管理部經理職位說明書 52 2．12．2服務中心主管職位說明書 52 2．12．3綠化主管職位說明書 53 2．12．4保潔主管職位說明書 54 2．12．5安全主管職位說明書 55 2．13財務管理類職位說明書模板 55 2．13．1財務經理職位說明書 55 2．13．2財務主管職位說明書 56 2．13．3融資主管職位說明書 57 2．13．4審計主管職位說明書 58 2．14行政人事類職位說明書模板 59 2．14．1總經理辦公室主任職位說明書 59 2．14．2行政管理部經理職位說明書 59 2．14．3人力資源部經理職位說明書 60 2．14．4檔案室主管職位說明書 61 2．14．5法務主管職位說明書 62 2．14．6行政主管職位說明書 62 2．14．7后勤主管職位說明書 63 2．14．8車隊隊長職位說明書 64 2．14．9招聘主管職位說明書 64 2．14．10 培訓主管職位說明書 65 第3章項目投資與開發管理 66 3．1項目投資與開發管理制度設計 66 3．1．1企業項目投資管理制度 66 3．1．2企業經營計劃管理制度 71 3．2項目投資與開發管理操作工具 73 3．2．1項目階段投資回收分析表 73 3．2．2企業年度總體經營計劃書 74 3．2．3投資項目競爭分析調研表 75 3．2．4項目開發成本費用估算表 75 3．3項目投資與開發管理工作流程 77 3．3．1企業經營決策管理流程 77 3．3．2年度經營計劃編制流程 78 3．4項目投資與開發管理方案設計 79 3．4．1年度經營計劃方案 79 3．4．2項目投資分析方案 80 3．4．3項目拆遷安置方案 82 第4章設計管理 86 4．1設計管理制度設計 86 4．1．1工程設計管理制度 86 4．1．2設計圖紙自審制度 91 4．2設計管理操作工具 92 4．2．1工程項目設計任務單 92 4．2．2設計任務修改審批表 92 4．2．3設計投標企業審查表 92 4．2．4設計跟蹤檢查記錄單 93 4．2．5設計輸出文件審查表 94 4．3設計管理工作流程 95 4．3．1圖紙設計管理工作流程 95 4．3．2設計變更管理工作流程 96 4．4設計管理方案設計 96 4．4．1工程設計合同書編制方案 96 4．4．2工程設計任務書編制方案 101 第5章造價管理 104 5．1造價管理制度設計 104 5．1．1工程預結算管理細則 104 5．1．2工程計量計價管理辦法 108 5．2造價管理操作工具 111 5．2．1工程預算作業進度表 111 5．2．2單項工程計量一覽表 112 5．2．3分項工程計價內控表 112 5．2．4單項工程概、預算表 113 5．3造價管理工作流程 114 5．3．1工程預算編制流程 114 5．3．2工程竣工結算流程 115 5．4造價管理方案設計 116 5．4．1工程水電預結算辦法 116 5．4．2竣工結算社會審價方案 117 5．4．3項目付款審核審批辦法 118 第6章工程施工管理 121 6．1工程施工管理制度設計 121 6．1．1項目經理部管理制度 121 6．1．2項目招投標管理制度 125 6．1．3工程承包商管理制度 129 6．1．4工程監理管理制度 137 6．1．5技術交底管理制度 140 6．1．6臨時水電使用規定 143 6．1．7工程簽證管理制度 144 6．2工程施工管理操作工具 147 6．2．1項目工程施工進度表 147 6．2．2建設工程招標申請書 147 6．2．3建設投標報價清單表 148 6．2．4施工招標合同評審表 149 6．2．5施工招標合同會簽表 149 6．2．6施工組織設計報審表 150 6．2．7工程施工方案審批表 151 6．2．8工程施工進度計劃表 151 6．2．9進度調整計劃審批表 151 6．2．10 建設工程開工申請單 152 6．2．11 技術交底三簽記錄表 153 6．2．12施工工程量簽證單 153 6．2．13周工程量統計表 154 6．2．14工程管理日記表 154 6．3工程施工管理工作流程 154 6．3．1工程施工過程管理流程 154 6．3．2工程進度控制管理流程 155 6．4工程施工管理方案設計 157 6．4．1施工組織總設計方案 157 6．4．2安全生產協議書模板 159 6．4．3給排水技術指導方案 162 6．4．4施工技術管理方案 168 6．4．5土方回填施工方案 172 6．4．6工程成品保護方案 174 第7章材料設備管理 178 7．1材料設備管理制度設計 178 7．1．1材料設備采購管理制度 178 7．1．2重要設備招標采購辦法 182 7．2材料設備管理操作工具 185 7．2．1年度設備采購計劃表 185 7．2．2月度材料采購計劃表 186 7．2．3材料設備考察信息表 186 7．2．4材料設備采購詢價表 186 7．2．5供應商評價記錄 187 7．2．6合同談判記錄表 188 7．3材料設備管理工作流程 189 7．3．1采購計劃編制工作流程 189 7．3．2材料設備采購工作流程 190 7．4材料設備管理方案設計 191 7．4．1采購談判方案 191 7．4．2材料采購合同 195 7．4．3供應商管理方案 197 第8章營銷管理 200 8．1營銷管理制度設計 200 8．1．1營銷策劃人員工作守則 200 8．1．2營銷活動策劃與實施細則 201 8．1．3房地產企業銷售管理制度 202 8．1．4房地產銷售會議管理規定 206 8．2營銷管理操作工具 208 8．2．1營銷策劃計劃書 208 8．2．2策劃內容執行表 209 8．2．3銷售推廣計劃表 209 8．2．4媒體推廣計劃表 209 8．2．5營銷費用預算表 210 8．2．6項目市場調研表 211 8．2．7宣傳事項報告書 212 8．2．8銷售工作計劃表 212 8．2．9客戶促銷計劃表 214 8．2．10 客戶到訪征詢單 215 8．3營銷管理工作流程 216 8．3．1企業營銷戰略制定流程 216 8．3．2項目市場調研管理流程 217 8．4營銷管理方案設計 218 8．4．1全程營銷策劃方案大綱 218 8．4．2住宅小區營銷策劃方案 221 8．4．3商業地產營銷策劃方案 226 8．4．4企業公關活動企劃方案 229 8．4．5樓盤銷售廣告計劃方案 231 8．4．6銷售現場包裝策劃方案 236 第9章房地產企業績效管理 239 9．1房地產企業績效管理制度設計 239 9．1．1績效考核管理制度 239 9．1．2員工獎懲管理制度 241 9．2房地產企業績效考核表 244 9．2．1總工程師績效考核表 244 9．2．2投資發展部經理考核表 245 9．2．3項目開發部經理考核表 246 9．2．4項目經理績效考核量表 247 9．2．5 營銷策劃部經理考核表 248 9．2．6 水暖工程師績效考核表 249 9．2．7 工程項目預算員考核表 250 9．3房地產企業績效管理流程 251 9．3．1目標設定工作流程 251 9．3．2績效管理工作流程 252 9．4房地產企業績效管理方案設計 253 9．4．1項目經理績效考核辦法 253 9．4．2工程技術人員考核辦法 256 第10章物業管理 258 10．1物業管理制度設計 258 10．1．1保潔工作管理制度 258 10．1．2綠化工作管理制度 261 10．2物業管理操作工具 265 10．2．1業主信息登記表 265 10．2．2服務質量調查表 266 10．2．3滿意度調查問卷 266 10．2．4服務意見征詢表 269 10．2．5設備報修記錄表 269 10．2．6業主報修記錄表 270 10．2．7消殺服務檢查表 270 10．2．8清潔質量總結表 271 10．2．9綠化養護周檢表 271 10．2．10 消防巡查記錄表 272 10．3物業管理工作流程 273 10．3．1物業報修管理流程 273 10．3．2機電設備檢修流程 274 10．4物業管理方案設計 275 10．4．1設備維修養護方案 275 10．4．2物業服務管理方案 277 10．4．3保潔工作應急方案 282 第11章裝飾管理 284 11．1裝飾管理制度設計 284 11．1．1裝飾工程質量管理制度 284 11．1．2裝飾工程安全管理制度 286 11．2裝飾管理操作工具 288 11．2．1裝飾工程項目計價表 288 11．2．2裝飾施工進度計劃表 288 11．2．3現場質量檢查記錄表 288 11．3裝飾管理工作流程 290 11．3．1裝飾工程設計管理流程 290 11．3．2裝飾工程預算管理流程 291 11．4裝飾管理方案設計 292 11．4．1裝飾工程造價控制方案 292 11．4．2裝飾工程施工管理方案 294 第12章財務管理 298 12．1財務管理制度設計 298 12．1．1企業存貨管理制度 298 12．1．2貨幣資金管理辦法 301 12．1．3項目融資管理制度 303 12．1．4內部財務管理制度 307 12．2財務管理操作工具 312 12．2．1營業利潤測算表 312 12．2．2年度財務費用臺賬 313 12．2．3票據及存款日報表 314 12．2．4財務審計報告表 314 12．2．5審計查賬記錄表 315 12．2．6現金流量分析表 315 12．2．7融資項目登記表 315 12．2．8項目融資申報表 316 12．3財務管理工作流程 318 12．3．1資金管理工作流程 318 12．3．2財務審計管理流程 319 12．4財務管理方案設計 320 12．4．1財務會計報告管理方案 320 12．4．2財務成本核算控制方案 321 第13章行政人事管理 324 13．1行政人事管理制度設計 324 13．1．1辦公用品管理制度 324 13．1．2會議管理制度 325 13．1．3文書管理制度 327 13．1．4印章管理制度 329 13．1．5出差管理制度 331 13．1．6檔案管理制度 333 13．1．7車輛管理制度 336 13．2行政人事管理操作工具 339 13．2．1辦公費用明細表 339 13．2．2辦公用品請購單 339 13．2．3辦公用品領用表 340 13．2．4辦公設備登記表 340 13．2．5固定資產登記表 341 13．2．6圖書借閱登記表 341 13．2．7印章使用申請單 341 13．2．8車輛使用申請表 341 13．2．9安全狀況檢查表 342 13．2．10 會議申請表 342 13．3行政人事管理工作流程 344 13．3．1行政經費控制流程 344 13．3．2企業會議管理流程 345 13．4行政人事管理方案設計 346 13．4．1辦公費用控制辦法 346 13．4．2車輛使用管理辦法 347

第二篇：建設單位安全管理制度

建設單位安全管理制度

建設單位安全管理制度1

一、建設安全文明施工管理職責

1 根據建設安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標及保障措施，對工程建設安全文明施工進行全過程監督檢查和指導，保證安全文明施工目標的實現。

2 依據XX縣住房和城鄉規劃建設局安全文明施工相關要求，負責核查現場安全文明施工開工條件及落實情況。

3 委托監理單位對其進場的安全設施以及安全文明施工措施情況進行驗收，各種驗收記錄存檔。

4 委托監理單位審批施工單位安全文明施工措施費分階段使用申報表，審批意見必須明確，按規定向施工單位支付現場安全措施費和文明施工措施費。

5 工程建設過程中，通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段，促進參建單位做好現場安全文明施工管理，持續提高現場安全文明施工水平。

6 組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監督、檢查，通過整改完善、不斷改進，達到安全文明施工規定要求。

7 及時收集、歸檔施工過程安全及環境方面資料。

二、建設單位項目負責人職責

1 建設單位項目負責人是落實業主安全文明施工管理職責的第一責任人，全面負責建設處安全文明施工工作。

2 以身作則，帶頭貫徹執行安全生產、施工的各項規程、制度、安全技術組織措施。發現違章指揮、違章作業立即糾正，并嚴格考核。

3 經常深入生產、施工現場檢查、指導安全生產工作，嚴肅查處違章違紀行為，確保生產施工的的安全。

4 根據生產、施工的需要，組織編制安全生產與經營管理的各項規程、制度和措施，保證安全生產、施工。

5 組織項目安全文明施工策劃、計劃的編制和實施；委托監理單位審批項目設計、監理、施工承包商的項目管理方案和施工方案。

6 組織召開建設工作會議，安排部署建設處安全文明施工工作協調解決工程中重大問題。

7 參加上級組織的定期或隨機的安全文明施工專項檢查工作；組織安全文明施工管理示范工地的創建工作；參加工程安全事故和質量事故的調查。

8 嚴格按有關規定使用安全技術措施經費，積極采取措施，促使施工單位做到安全施工。

9 施工中出現安全問題，要堅持“四不放過”原則，查明原因，落實防范措施。

三、建設單位現場代表職責

1 協助建設單位項目負責人解決安全文明施工管理上的問題，及時發現和解決安全生產工作中出現的問題。

2 監督監理單位和施工單位各級人員安全生產責任制的落實，及時反饋在執行中存在的問題并提出完善修改意見。

3 建立健全項目安全管理體系，對項目建設全過程安全管理工作負責：參加安委會，落實安委會會議有關工作安排。

4 制定建設處安全文明施工總體策劃并組織實施；監督監理單位審核施工單位的安全文明施工實施方案、安全文明措施費使用計劃，并監督執行。

5 負責組織各參建單位對工程危險點進行分析，制訂預控措施，檢查項目危險點辨識、風險控制措施落實情況，加強風險管理。

6 參加安全性評價工作，組織參建各方對安全隱患進行整改，形成閉環管理。

7 加強日常安全巡視，定期組織安全例行檢查活動，跟蹤檢查安全隱患閉環整改情況；參加定期或隨機的安全專項檢查活動。

8 配合項目安全事故的調查和處理。

9 參加項目達標投產自檢、復檢工作。

10 負責項目建設安全管理工作信息的上報、傳遞和發布；上級文件傳達；項目完成后編寫項目建設安全管理工作小結。

四、安全工作例會制度

1 貫徹執行上級有關方針、政策，傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求，貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工作情況的'匯報，協調和安排工程安全生產工作，對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經驗進行推廣，對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。

2 安全工作例會由建設處主任委托監理單位召集和主持，月度例會于會議召開前三天通知各參建單位，具體地點由監理單位確定。

3 安全工作例會的出席人員：建設處主任、副主任、技術負責人、建設處安全管理人員及其它管理人員，各參建項目部經理、總工程師、安全管理和各施工班組負責人及相關人員參加。

4 安全工作例會每月召開一次，工程協調會每周召開一次。遇特殊情況時，建設處相關領導可臨時召集安全工作會議或工程協調會。

5 安全工作例會議事原則 堅持依法議事的原則。

6例會議事程序及會議內容 安全工作例會議事程序議題，由建設處確定，各項目經理可提前向建設處申請會議討論決定的議題，重要議題應提交書面材料。

7安全工作例會議定事項的實施和督查 安全工作例會的記錄，由建設處安全管理人員記錄，并整理會議紀要在會后的三日內下發有關部門和各參建項目部，并要求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要。

8安全檢查工作制度 為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實，使安全文明施工檢查工作制度化、規范化和標準化，特制定本制度。

9安全文明施工獎懲制度 為更好落實安全生產責任及安全協議條款,要求施工單位制定和執行安全生產責任書。為確保人身、設備的安全。杜絕各類事故、事件及違章、違規、違反安全協議條款的行為，建設單位工程部有權按照合同條款和法律法規的規定扣除乙方相應的安全生產違約金或進行處罰。

建設單位安全管理制度2

XX工程建設管理單位安全管理制度目錄一、建設安全文明施工管理職責1二、建設處主任職責2三、建設處專責安全人員職責3四、安全工作例會制度4五、安全工作例會議事原則5六、例會議事程序及會議內容5七、安全工作例會議定事項的實施和督查7八、安全檢查工作制度7九、安全文明施工獎懲制度10安全管理制度為了貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產責任，杜絕各類安全事故，促進安全文明施工水平的穩步提高，根據《建設工程安全生產管理條例》及上級部門對安全文明施工工作的有關要求，結合工程建設實際，特制定本制度。

一、建設安全文明施工管理職責

1根據建設安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標及保障措施，對工程建設安全文明施工進行全過程監督檢查和指導，保證安全文明施工目標的實現。

2依據XX縣住房和城鄉規劃建設局安全文明施工相關要求，負責核查現場安全文明施工開工條件及落實情況。

3委托監理單位對其進場的安全設施以及安全文明施工措施情況進行驗收，各種驗收記錄存檔。

4委托監理單位審批施工單位安全文明施工措施費分階段使用申報表，審批意見必須明確，按規定向施工單位支付現場安全措施費和文明施工措施費。

5工程建設過程中，通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段，促進參建單位做好現場安全文明施工管理，持續提高現場安全文明施工水平。

6組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監督、檢查，通過整改完善、不斷改進，達到安全文明施工規定要求。

7工程建設項目竣工時，檢查施工單位在建設過程中受到破壞的生態環境是否及時修整和恢復；并及時收集、歸檔施工過程安全及環境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。

8定期開展分析和總結工作，及時提出改進安全文明施工水平的建議。

二、建設單位項目負責人職責

1建設單位項目負責人是落實業主安全文明施工管理職責的第一責任人，全面負責建設處安全文明施工工作。

2以身作則，帶頭貫徹執行安全生產、施工的各項規程、制度、安全技術組織措施。發現違章指揮、違章作業立即糾正，并嚴格考核。

3經常深入生產、施工現場檢查、指導安全生產工作，嚴肅查處違章違紀行為。對生產、施工中急需解決的技術、經費、物資等要及時研究解決，確保生產施工的的安全。

4根據生產、施工的需要，組織編制安全生產與經營管理的各項規程、制度和措施，保證安全生產、施工。

5組織項目安全文明施工策劃、計劃的編制和實施；

委托監理單位審批項目設計、監理、施工承包商的項目管理方案和施工方案。

6掌握工程建設過程中安全文明施工組織協調的總體情況，對安全文明施工有關要求執行情況進行檢查、分析及糾偏；

組織召開建設工作會議，安排部署建設處安全文明施工工作協調解決工程中重大問題。

7參加上級組織的定期或隨機的安全文明施工專項檢查工作；

組織安全文明施工管理示范工地的創建工作；

參加工程安全事故和質量事故的調查。

8嚴格按有關規定使用安全技術措施經費，積極采取措施，促使施工單位做到安全施工。

9施工中出現安全問題，要堅持“四不放過”原則，查明原因，落實防范措施。

三、建設單位現場代表職責

1協助建設單位項目負責人解決安全文明施工管理上的問題，及時發現和解決安全生產工作中出現的問題，對本單位安全管理方面的工作負有監察責任。

2監督監理單位和施工單位各級人員安全生產責任制的落實；

監督各項安全生產規章制度、和上級有關安全工作指示的貫徹執行，及時反饋在執行中存在的問題并提出完善修改意見。

3建立健全項目安全管理體系，對項目建設全過程安全管理工作負責：參加安委會，落實安委會會議有關工作安排。

4制定建設處安全文明施工總體策劃并組織實施；

負責安全文明施工管理示范工地的創建工作；

監督監理單位審核施工單位的安全文明施工實施方案、安全文明措施費使用計劃，并監督執行。

5負責組織各參建單位對工程危險點進行分析，制訂預控措施，檢查項目危險點辨識、風險控制措施落實情況，加強風險管理。督促參建單位編制應急預案，并檢查落實情況；

分階段組織項目應急預案演練，檢查參建單位執行情況。

6參加安全性評價工作，組織參建各方對安全隱患進行整改，形成閉環管理。

7監督、檢查監理、施工單位安全管理制度在工程中的貫徹落實情況；

加強日常安全巡視，定期組織安全例行檢查活動，跟蹤檢查安全隱患閉環整改情況；

參加定期或隨機的安全專項檢查活動。

8配合項目安全事故的調查和處理。

9參加項目達標投產自檢、復檢工作。

10配合對工程承包方的資信評價。

11負責項目建設安全管理工作信息的上報、傳遞和發布；

上級文件傳達；

項目完成后編寫項目建設安全管理工作小結。

四、安全工作例會制度

為加強工程建設安全生產管理工作，發揮安全例會和工程協調會安全作用，規范例會管理，及時、準確地匯集和反饋安全生產信息，掌握施工動態，落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質量標準化工作，及時研究解決工程建設中存在的各類問題，確保工程安全、規范、有序的進行，特制定本制度。

1貫徹執行上級有關方針、政策，傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求，貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工作情況的匯報，協調和安排工程安全生產工作，對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經驗進行推廣，對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。

2安全工作例會由建設處主任委托監理單位召集和主持，月度例會于會議召開前三天通知各參建單位，具體地點由監理單位確定。

3安全工作例會的出席人員：建設處主任、副主任、技術負責人、建設處安全管理人員及其它管理人員，各參建項目部經理、總工程師、安全管理和各施工班組負責人及相關人員參加。

4安全工作例會每月召開一次，工程協調會每周召開一次。遇特殊情況時，建設處相關領導可臨時召集安全工作會議或工程協調會。

五、安全工作例會議事原則堅持依法議事的原則。

堅持責權相統一的原則。

堅持互相協調、科學決策、高效運行的原則。

六、例會議事程序及會議內容

安全工作例會議事程序議題，由建設處確定，各項目經理可提前向建設處申請會議討論決定的議題，重要議題應提交書面材料。

安全工作例會實行建設處主任負責制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫問題，可由建設處主任裁定。

凡上次工作例會研究的重要事項，需由各項目經理向本次工作例會匯報落實情況。

施工項目部發言部分：總結前段安全文明施工情況，及各工種；

各階段安全文明施工措施執行情況，匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃；

匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；

匯報施工中存在的問題和解決建議，需要業主項目部協調、解決的有關問題。

監理項目部發言部分：評述、總結安全文明施工二次策劃和安全技術措施的執行情況，匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況，匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；

匯報監理通知單執行情況，對施工現場存在的.問題，提出整改要求；

布置下階段現場安全文明施工重點工作。

建設處發言部分：傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工程情況的匯報，協調和安排工程安全生產工作，對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經驗進行推廣，對存在的問題研究并做出決策。

七、安全工作例會議定事項的實施和督查安全工作例會的記錄

由建設處安全管理人員記錄，并整理會議紀要在會后的三日內下發有關部門和各參建項目部，并要求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要。

會議紀要內容包括會議的主要內容，各參建單位提出的問題和形成的決議，建設處對工程建設情況提出的要求。

出席和列席安全工作例會的人員必須嚴格遵守保密制度，對會議研究決定事項的過程和內容不得隨意向外泄露。

各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會，特殊情況需向建設處主任或副主任請假，無故不參加者按每人次500元。

八、安全檢查工作制度

為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實，使安全文明施工檢查工作制度化、規范化和標準化，特制定本制度。

1職責建設處負責每月的安全文明施工大檢查。

施工單位負責組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。

監理單位負責施工現場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。

監理部、施工項目部負責組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢2檢查制度實行建設處、監理部和施工項目部三級安全檢查制度。

定期安全檢查：

每月由建設處組織監理部、施工項目部有關人員進行聯合大檢查。

監理部及施工項目部（可聯合進行）每個月至少進行二次現場安全、文明施工大檢查。

施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區域的安全檢查。

日常安全檢查：

日常施工過程中，建設處、各監理部、項目部和班組安全員應按照劃分的安全監督區域進行不間斷動態安全監督，落實安全責任制，確保消除各類安全隱患。

監理安全專責應堅持對施工現場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執行情況、檢查違章作業、檢查安全施工設施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網），“四口”（通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業區、交叉作業，要進行重點監督、檢查、防范，連續作業要跟蹤監督檢查。

項目部經理、安全及質量專工應不定時深入現場進行認真細致檢查，發現問題及時通知監理部和項目部，要求監理公司對個別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時，要簽發監理整改通知單，限期整改。-整改仍然不及時，要及時向建設處匯報并給予停工或處罰。

專項檢查：

建設處開展的專項檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時間、范圍、內容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進行，對檢查發現的問題要制定整改計劃及時整改，并提出防止重復發生的防范措施，實現閉環。

3安全檢查要求安全檢查內容主要圍繞本工程執行的各項安全、文明施工管理標準和安全工作規程以及各項安全措施、方案進行，檢查責任制執行情況。

實行安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業環境、工器具和安全設施的自檢、互檢。

各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態；

查上崗人員的勞動保護情況；

每個崗位周圍作業環境是否安全無患；

機械設備的安全保險裝置是否完好有效；

以及各類安全技術措施落實情況等，并做好記錄。

各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標準外，還應執行本工程有關各項規定并做好各項記錄。

每次安全檢查均應作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。

對各級安全檢查中（包括建設處、監理、政府安全監督部門所組織的安全檢查）發現的安全隱患，應按照隱患排查治理活動有關要求，建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度，并按“三定”原則限期整改閉環。因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施并制定整改計劃報監理單位備案。對重大的或涉及施工現場全局的問題，應同時抄報上級主管部門備案。

九、安全文明施工獎懲制度

為更好落實安全生產責任及安全協議條款,要求施工單位制定和執行安全生產責任書。為確保人身、設備的安全。杜絕各類事故、事件及違章、違規、違反安全協議條款的行為，建設單位工程部有權按照合同條款和法律法規的規定扣除乙方相應的安全生產違約金或進行處罰。

建設單位安全管理制度3

一、建設部安全文明施工管理職責

1根據建設部安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標及保障措施，對工程建設安全文明施工進行全過程監督檢查和指導，保證安全文明施工目標的實現。

2負責核查現場安全文明施工開工條件及落實情況。

3委托監理單位對其進場的安全設施以及安全文明施工措施情況進行驗收，各種驗收記錄存檔。

4委托監理單位審批施工單位“兩措“費用分階段使用申報表，審批意見必須明確，按規定向施工單位支付現場安全措施費和文明施工措施費。

5工程建設過程中，通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段，促進參建單位做好現場安全文明施工管理，持續提高現場安全文明施工水平。

6組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現場的實施情況，確?！岸尾邉?內容得到有效落實。

7組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監督、檢查，通過整改完善、不斷改進，使項目成為文明工地評審要求。

8工程建設項目竣工時，檢查施工單位在建設過程中受到破壞的生態環境是否及時修整和恢復；并及時收集、歸檔施工過程安全及環境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。

9定期開展分析和總結工作，及時提出改進安全文明施工水平的建議。

二、建設部經理職責

1建設部經理是落實業主安全文明施工管理職責的第一責任人，全面負責建設部安全文明施工工作。

2以身作則，帶頭貫徹執行安全生產、施工的各項規程、制度、安全技術組織措施。發現違章指揮、違章作業立即糾正，并嚴格考核。

3經常深入生產、施工現場檢查、指導安全生產工作，嚴肅查處違章違紀行為。對生產、施工中急需解決的技術、經費、物資等要及時研究解決，確保生產施工的的安全。

4根據生產、施工的需要，組織編制安全生產與經營管理的各項規程、制度和措施，保證安全生產、施工。

5組織項目安全文明施工策劃、計劃的編制和實施；委托監理單位審批項目設計、監理、施工承包商的項目管理二次策劃或實施細則。

6掌握工程建設過程中安全文明施工組織協調的總體情況，對安全文明施工有關要求執行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開建設工作會議，安排部署建設部安全文明施工工作協調解決工程中重大問題。

7參加上級組織的定期或隨機的安全文明施工專項檢查工作；組織安全文明施工管理5.1堅持依法議事的原則。

8堅持責權相統一的原則。

9堅持互相協調、科學決策、高效運行的原則。

三、例會議事程序及會議內容

1安全工作例會議事程序議題，由建設部確定，各項目經理可提前向建設部申請會議討論決定的議題，重要議題應提交書面材料。

2安全工作例會實行建設部經理負責制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫問題，可由建設部主任裁定。

3凡上次工作例會研究的重要事項，需由各項目經理向本次工作例會匯報落實情況。

4施工項目部發言部分：總結前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執行情況，匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃；匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報施工中存在的問題和解決建議，需要業主項目部協調、解決的有關問題。

5監理項目部發言部分：評述、總結安全文明施工二次策劃和安全技術措施的執行情況，匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況，匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報監理通知單執行情況，對施工現場存在的問題，提出整改要求；布置下階段現場安全文明施工重點工作。

6建設部發言部分：傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工程情況的匯報，協調和安排工程安全生產工作，對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經驗進行推廣，對存在的問題研究并做出決策。

四、安全工作例會議定事項的實施和督查

1安全工作例會的記錄，由監理項目部相關人員記錄，并整理會議紀要在會后的三日內發給有關部門和各參建項目部。

2會議紀要內容包括會議的主要內容，各參建單位提出的問題和形成的決議，建設部對工程建設情況提出的要求。

3出席和列席安全工作例會的人員必須嚴格遵守保密制度，對會議研究決定事項的過程和內容不得隨意向外泄露。

4各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會，特殊情況需向建設部經理或副經理請假。

五、安全檢查工作制度

為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實，使安全文明施工檢查工作制度化、規范化和標準化，特制定本制度。

1職責

1.1建設部負責每月的安全文明施工大檢查。

1.2施工單位負責組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。

1.3監理單位負責施工現場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。

1.4監理部、施工項目部負責組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢

2檢查制度

2.1實行建設部、監理部和施工項目部三級安全檢查制度。

2.2定期安全檢查：

2.2.1每月由建設部組織監理部、施工項目部有關人員進行聯合大檢查。

2.2.2監理部及施工項目部（可聯合進行）每個月至少進行二次現場安全、文明施工大檢查。

2.2.3施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區域的安全檢查。

2.3日常安全檢查：

2.3.1日常施工過程中，建設部、各監理部、項目部和班組安全員應按照劃分的安全監督區域進行不間斷動態安全監督，落實安全責任制，確保消除各類安全隱患。

2.3.2監理安全專責應堅持對施工現場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執行情況、檢查違章作業、檢查安全施工設施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網），“四口”（通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業區、交叉作業，要進行重點監督、檢查、防范，連續作業要跟蹤監督檢查。

2.3.3項目部經理、安全及質量專工應不定時深入現場進行認真細致檢查，發現問題及時通知監理部和項目部，要求監理公司對個別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時，要簽發監理整改通知單，限期整改?！娜匀徊患皶r，要及時向建設部匯報并給予停工或處罰。

2.3專項檢查：建設部開展的專項檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時間、范圍、內容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進行，對檢查發現的問題要制定整改計劃及時整改，并提出防止重復發生的防范措施，實現閉環。

3安全檢查要求

3.1安全檢查內容主要圍繞本工程執行的各項安全、文明施工管理標準和安全工作規程以及各項安全措施、方案進行，檢查責任制執行情況。

3.2實行安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業環境、工器具和安全設施的自檢、互檢。

3.3各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態；查上崗人員的勞動保護情況；每個崗位周圍作業環境是否安全無患；機械設備的安全保險裝置是否完好有效；以及各類安全技術措施落實情況等，并做好記錄。

3.4各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標準外，還應執行本工程有關各項規定并做好各項記錄。

3.5每次安全檢查均應作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。

3.6對各級安全檢查中（包括建設部、監理、政府安全監督部門所組織的安全檢查）發現的安全隱患，應按照隱患排查治理活動有關要求，建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度，并按“三定”原則限期整改閉環。因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施并制定整改計劃報監理單位備案。對重大的或涉及施工現場全局的問題，應同時抄報上級主管部門備案。

六、安全文明施工獎懲制度

為確保人身、設備的安全。杜絕各類事故、事件及違章、違規、違反安全協議條款的行為，建設部有權按照下列條款扣除乙方相應的安全生產違約金。

（一）、事故

1、發生人身死亡事故，每人次扣除20萬元；發生重傷事故，每人次扣除10萬元；發生輕傷事故，每人次扣除1萬元。

2、發生較大及以上設備事故、施工機械設備事故、火災事故、環境污染事件，每起扣除50萬元。

3、發生一般事故，每起扣除10萬元；發生一般設備事故、一般火災事故，每起扣除5萬元；發生一般施工機械設備事故，每起扣除5萬元。

4、發生事故、設備損壞等，除扣除安全罰金外相關責任單位還應承擔事故相應損失。

（二）、管理性違章

1、未嚴格執行安全施工作業、動火工作等制度和措施，每起扣除1000—5000元。

2、未按規定定期對施工現場作業人員的行為規范和安全措施的落實情況進行監督檢查，每起扣除20xx元。

3、不配合安全檢查（包括建設單位、總包單位的上級單位和主管部門對工程項目的`檢查），每起扣除1000元；對存在問題不落實整改，每起扣除20xx元；重復發生上述同類問題，加倍扣除。

4、未按照建設部總平面布置和安全文明施工管理制度、標準，制定安全技術措施計劃，每起扣除5000元；未報甲方備案，每起扣除20xx元。

5、未建立完善相關安全記錄臺帳，每起扣除500元。

6、施工方案和安全措施未向全體施工人員交底，未經雙方簽字確認，每起扣除1000元。

7、未進行施工人員的入場安全教育，未持“胸卡（安全合格）證”上崗作業，每人次扣除500元；新進廠人員未進行三級安全教育和考核參加施工，每人次扣除500元。

8、特種作業人員未持有效證件上崗，每人次扣除1000元；超過有效期，每人次扣除500元；未報甲方備案，每人次扣除500元。

9、未按規定組織施工人員身體健康檢查，每人次扣除500元。

10、未按照國家規定為施工人員辦理人身意外保險，每人次扣除1000元。

11、使用勞務作業人員不符合國家和地方的有關用工規定，每人次扣500元。

12、未按規定配備具備相應的任職資格的專職安全員，每人次扣除1000—20xx元。

13、違法分包的，責令停止作業、終止合同，并處罰金10萬元。

14、未按照國家有關規定對特種機械進行檢驗檢測，每臺次扣除20xx元；未將檢測報告和檢測合格證書報監理備案，每起扣除1000元。

15、未按規定編制起重機械、垂直運輸機械等的安裝拆除的施工和安全措施方案，每起扣除5000元；未報監理，每起扣除20xx元；

16、起重、電動工器具未定期檢查檢測，每起扣除500—1000元。

17、起重機械、物料提升機未定期檢查、維護和保養，每起扣除1000元。

18、夜間施工對周邊造成環境影響而被投訴，每起扣除20xx元。

19、交叉作業時未采取相應的隔離和措施施工等安全措施，每處扣除20xx元。

20、危險性較大的施工項目未經安全驗算，無專項安全技術措施，每起扣除5000元；未報甲方和監理，每起扣除20xx元；指定監護人未到位，每起扣除500—1000元。

21、未按有關規定組織腳手架使用前的驗收、使用中的檢查和維護，每起扣除500—20xx元；對大型腳手架、高大模板支撐系統的搭設方案，未組織專家論證、未落實相應的專項措施，每起扣除5000元。

22、未落實現場施工環境保護要求，控制措施不力，每起扣除20xx元。

23、未執行對危險化學品采購、運輸、儲存、領用、保管、退庫和廢料處理的安全措施，每項扣除500—1000元。

24、現場一旦發生事故，未及時報告建設部及相關方，每起扣除20xx—5000元。

25、施工中可能影響其他施工作業人員或設備的安全時，未向甲方提出相應要求，每起扣除500—1000元。

（三）、裝置性違章

1、大型起重機械安全裝置不完善或失效，每臺扣除1000—5000元。

2、未經監理同意，擅自拆除、變動安全、文明施工、環保設施、安全標識標牌等，每起扣除500—5000元。

3、未按監理要求，落實安全、文明施工、消防、環保等的標志、標識和設施，每起扣除500—20xx元。

4、作業場所未按規定設置危險點告知牌，每處扣除500—1000元。

5、未設置避雷裝置或接地電阻及連接方式不符合規范要求，每處扣除500—1000元。

6、危險區域未按規定設置安全警示牌和可靠的隔離，每處扣除1000—20xx元。

7、作業現場、生活區亂接、亂拉電源線，每處扣除500—1000元。

8、未按規定在施工場所、生活區域配置消防設施和器材、設置消防安全標志和安全通道，每處扣除500—1000元；未定期組織檢驗、維修，保障消防設施和器材有效、完好，每起扣除500—1000元。

9、高處作業、吊裝作業、臨邊和孔洞作業未設置相應作業平臺、上下通道、水平安全繩、防墜裝置、安全網等的安全措施，未做好孔洞蓋板、臨邊圍欄的安全措施，每處扣除500—5000元。設備安裝就位期間，對未可靠固定的設備未做好相應的專項安全措施，每處扣除500—20xx元。

10、未執行施工臨時用電管理制度，每次扣除500—20xx元；現場施工用電設施不符合安全要求，每項扣除500—1000元。

11、室內、夜間等作業環境的照明不符合要求，每處扣除500—1000元；在潮濕環境、容器內施工，電源電壓不符合安規規定的安全電壓等級，每處扣除1000—20xx元。

12、電纜層、電纜隧道、容器內、密閉空間等區域內作業前未采取通風措施，未監測有害氣體，每起扣除200—1000元；金屬容器外殼及容器內使用的電動工器具無可靠的接地，容器內、密閉空間內工作無專人監護，每起扣除500—1000元。

13、臨近帶電設備作業，未保持安全距離、未做好安全隔離措施或無專人監護，每起扣除20xx元。

14、未落實防火、防大風、防汛、防凍、防暑、防雷、防雨、防霧等安全措施，控制措施不力，每項扣除20xx—5000元。

15、未對地下管線、架空線路、通訊線路以及已建成的裝置采取保護措施，每項扣除500—5000元。

16、在已受電、投運的區域施工，未落實設備防護和人身安全措施，每起扣除500—1000元。

17、未為施工人員配備合格、規范的勞動防護用品，每起扣除1000元；施工人員未正確佩帶和使用勞動防護用品，每人次扣除200—500元；使用不合格的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動防護用品，每人次扣除200—500元；使用未經檢測或超過檢測周期的安全工器具，每起扣除500—20xx元；使用不合格的安全工器具，每起扣除500—3000元。

（四）、行為性違章

1、在施工現場禁煙區域吸煙，每人次扣除100—500。

2、水上作業不佩帶救生設施，每起扣除500—20xx 。

3、高空拋擲工具、材料，每起扣除500—1000元。

4、違反“十不吊”規定，每起扣除500—1000元。

5、違反焊割作業“十不燒”規定，每起扣除500—1000元。

6、未按規定在施工后清除廢料或違反定置化管理要求，隨意傾倒廢料，每起扣除200—1000元。

7、施工現場車輛超速、超載行駛，每起扣除200—1000元。

（五）、其他

1、被建設單位、上級單位和政府有關部門查實違章，每次扣除500—5000元。

2、其他違章情況，按照各單位相關規定處理。

建設單位安全管理制度4

一、安全生產管理制度

1.施工現場(工地)安全文明生產實行項目經理負責制。建立健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產管理制度,人員到位,責任到人。

2.施工現場(工地)必須具備良好的施工環境和作業條件,進入施工現場的所有人員必須遵守施工現場安全管理規定(制度)。

3.施工人員必須經過上崗前的安全生產教育,應備有各個工種安全生產手冊或須知,并做到每個職工人手一冊,特殊工種須經專業培訓,持證上崗。

4.施工現場入口及危險作業部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志,避免可能發生的意外傷害。

5.施工現場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。

(1)、必須遵守國家有關消防規定,各種消防設施配置齊全,并由專人負責,經常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區域必須禁止火源進入。

(2)、供電電路布設及施工用電必須遵守有關安全用電的規程和規定,并應避免防礙正常作業和交通。

(3)、爆破作業前必須報當地公安部門批準?；鸸ぎa品的使用和管理必須遵守國家有關規定,火工產品的運輸、存放必須接受當地公安部門的監督、指導和管理。

(4)、高空作業必須遵守有關作業規程,設置必要的安全防護網或防護欄桿,視具體情況使用安全帶等防護設備。

6.施工現場必須杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。

7.施工現場應建立完善的機具設備例保、檢修制度,保證機械設備正常安全運轉。

8.施工單位要加強汛期施工安全管理,成立防汛組織機構,制訂出完善、可行的應急預案,組織防汛搶險隊伍,并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。

9.在河道、溝渠內進行樁基施工的單位,要合理安排工程進度,盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區及堆放建筑材料的,要做好切實可行的安全防洪措施。

10.施工單位的取土場、棄土場嚴格按照水土保持設計要求及時進行處理和必要的維護,防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現角的發生。

11.工程部將對各施工合同段的安全生產進行定期、不定期檢查,對存在事故隱患的將進行停工整改。

12.由于責任過失造成在建的工程倒塌造成人員傷亡或重大經濟損失的,施工單位必須按照規定及時向工程部及有關部門報告。

13.工程事故等級劃分、申報時限和申報內容按照建設部《工程質量事故等級劃分和報告制度》執行。對重大質量和人員傷亡事故,施工單位必須在事故發生1小時內報工程部及有關主管部門。

14.在本項目招標過程中,施工企業的安全生產素質是對其選擇的一項重要內容,施工企業要求符合招標文件中有關安全生產的要求。各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。

15.監理單位應具備施工現場安全生產的監理知識和能力,了解安全生產規章制度,認真履行相應職責和義務,對發現的安全隱患,要及時進行糾正。

二、文明施工管理制度

1.施工企業在開工前做好施工組織設計,繪制好總體平面布置圖,施工總體平面布置圖應布局合理,文明責任區劃分明確,有明顯標記,并報經工程部和監理單位審核后實施。

2.項目經理部必須實行目標管理,應將施工組織網絡網、年季月目標計劃、工序交接流程、質量目標及管理制度上墻,并按季、月進行目標細化。

3.施工現場所有管理人員、監理人員都必須佩帶胸卡(上崗證),同時按照管理處的有關要求統一著裝。

4.施工現場作業道路應保持平整,設有明顯路標。機具和材料應做到“二整”:機械設備保持狀態良好、整潔、停置整齊:施工材料堆放有序、存儲規整合理,并插置標示牌。

5.工地現場外觀應做到“三潔”:施工場地整潔、生活環境清潔、施工產品美觀潔凈。場區及施工范圍內的溝道、地面無廢料、垃圾和油污,應做到工完、料盡、地清。辦公區、作業區、倉庫等場所內部應整潔有序,生活區中食堂、供排水、浴室、宿舍應符合防火、衛生、通風、照明等要求。

6.施工合同段內主要構造物前應設置標牌,標明名稱、施工負責人、技術負責人,旁站監理等內容標牌。

7.各類拌合場(站)和加工制作場地內區域必須進行場地硬化處理,材料分隔堆放,設隔離墻,并有標牌標明名稱、規格,對水泥、鋼材等,需設置防雨、隔潮設施。

8.現場使用的主要機械設備應配設“設備標志牌”標示設備名稱、生產廠家、出場日期,使用狀況,操作人員姓名等。

9.施工現場每個主要施工區域,均應有負責人現場指揮施工,主要部位應有技術人員在崗,現場指揮和技術要熟悉操作工藝要求和質量標準。

10.合理安排施工工序,可能對環境造成污染的附屬工序要提前進行或采取相應的保護措施。

11.施工車輛行駛的便道應進行日常性養護,保證晴天行車無揚塵,雨后能行車無積水,不影響施工場地外圍道路清潔和不影響當地群眾正常生活、生產和通行。

12.施工企業應具有環保意識,對施工中產生的廢料不可亂棄亂放,應按要求運往指定地點進行處理存放:對易于造成環境污染的.施工材料,在運輸、存放及使用過程中,應采取有效措施,使之污染或將污染降到最小限度。

13.現場進行的各項施工操作,必須按施工前的施工操作安排,或按相應的有關規定進行做到層次清楚,緊張有序,杜絕違章操作和野蠻施工。

14.監理人員對施工企業的文明施工情況應隨時進行監督檢查,對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。

15.施工結束后做好臨時占地的恢復工作,對施工中占用的地方道路、空置地等做好恢復工作。

三、罰 則

1.對違反本規定,施工現場存有事故隱患,或存有野蠻施工現象的項目經理部,管理處將責令其限期整改,如整改仍未達到要求的,限期清退出場,并將上報建設行政主管部門。對因此造成的建設單位的損失,由施工企業承擔賠償。

2.旁站監理及其駐地辦對事故隱患視而不見,工程部將對其進行警告或辭退,責令駐地辦限期整改,并通報批評;對因此造成建設單位的損失,將視情節由其承擔賠償或清退出場。

第三篇：建設單位安全管理制度

安全管理責任制

第一章總則

第一條 為了貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產責任，杜絕各類基建事故，促進安全文明施工水平的穩步提高，根據公司領導對安全文明施工工作的有關要求，結合工程建設實際，特制定本制度。

第二條 本辦法適用于武漢聯投臵業有限公司旗下聯投花山郡工程項目業主項目部、監理、設計、施工單位及相關人員。

第二章業主項目部安全文明施工管理職責

第三條 根據項目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標及保障措施，對工程建設安全文明施工進行全過程監督檢查和指導，保證安全文明施工目標的實現。

第四條 依據武漢聯投臵業有限公司安全文明施工相關要求，負責核查現場安全文明施工開工條件及落實情況。

第五條 分階段審批《安全文明施工設施配臵計劃單》和《安全文明施工措施實施計劃單》，并委托監理單位對其進場的安全設施以及安全文明施工措施情況進行驗收，各種驗收記錄存檔。第六條 審批施工單位“兩措”費用分階段使用申報表，審批意見必須明確，按規定向施工單位支付現場安全措施費和文明施工措施費（“兩費”不進入主合同，此項費用由業主項目部管理使用）。

第七條 工程建設過程中，通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段，促進參建單位做好現場安全文明施工管理，持續提高現場安全文明施工水平。

第八條 組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現場的實施情況，確?！岸尾邉潯眱热莸玫接行鋵?。

第九條 組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監督、檢查，通過整改完善、不斷改進，使項目達到武漢聯投臵業有限公司及國家安全文明施工標準化達標工地評審要求。

第十條 組織項目參建單位參加安全管理流動紅旗等有關競賽活動，按要求進行競賽申報；組織參建單位落實競賽活動的有關要求，準備參賽材料，對照競賽標準開展自查整改，提高項日的安全文明施工水平，使項目達到競賽標準要求。

第十一條 工程建設項目竣工時，檢查施工單位在建設過程中受到破壞的生態環境是否及時修整和恢復；并及時收集、歸檔施工過程安全及環境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。第十二條 定期開展分析和總結工作，及時提出改進安全文明施工水平的建議。

第三章監理單位職責

第十三條 監理單位需認真按國家有關安全生產施工的方針、政策、法令、法規、工程建設強制性標準、有關合同和上級有關規定，針對施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監理控制工作，確保工程安全控制目標的實現。在監理工程項目的同時，負責監理安全施工和文明施工工作，并承擔作為監理應承擔的相應的安全施工、文明施工監理責任。

第十四條 建立安全監理制度及運行機制，總監為安全第一責任人，履行安全監理職責，對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的控制和監督。配備資質和能力滿足崗位要求的安全監理工程師，負責現場安全工作的控制和監督。監理人員應有有效的資格證并經過安全教育培訓，對現場發生的事故負主要連帶管理責任。監理單位應配備滿足工程監理需要的安全法律、法規、技術標準、規范和操作規程等安全監理依據性資料。

第十五條 在編制“監理大綱”、“監理規劃”、“監理實施細則”時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序，并建立相關的安全監理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等等）和工作 程序，制定工程監理安全控制工作計劃進行安全文明施工二次策劃，將項目安全健康環境管理目標和文明施工策劃要求分解到各責任主體。

第十六條 應嚴格審查施工承包商的安全保證體系、安全監督管理體系、安全管理規章制度；項目負責人、安監人員、特種作業人員資質；分包單位的施工資質、安全生產許可證和分包工程的范圍；大中型起重機械等特種設備的安全準用證、安裝（拆除）資質證、操作許可證；對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查，對重大技術方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業的安全施工措施和作業指導書進行審查，并監督實施：對重大事故應急救援預案進行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進度計劃與施工順序是否合理。

第十七條 對各施工承包商的安全培訓教育進行有效的監督。

第十八條 監督檢查施工單位采取的安全技術措施與審定方案是否一致，發現問題及時督促整改。

第十九條 對危及安全施工的問題及時進行現場協調解決。

第二十條 及時發現并制止現場違章，杜絕重復發生嚴重違章。

第二十一條 發現安全事故隱患應及時要求施工承包 商進行整改或要求暫時停止施工；對施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及時報告建設單位工程部。

第二十二條 嚴格控制重要工序交接應具備的安全文明施工條件，嚴格執行開工審查制度。

第二十三條 有效協調解決各施工單位之間交叉作業和工序交接中存在的安全文明施工問題。

第二十四條 對重大、危險、特殊作業實施旁站監理。

第二十五條 按規定召開安全例會并負責記錄和發出會議紀要。

第二十六條 按時發出工程簡報并包含安全內容。

第二十七條 按規定組織開展安全檢查，對檢查和隱患處臵督促落實整改措施，進行復查并記錄。協助建設單位組織安全大檢查和安全健康環境自評，并督促落實整改措施。

笫二十八條 按規定進行事故的統計、報告和處理；重大事故應按規定及時報告，不得隱瞞事故；參加安全事故的調查處理；建立事故檔案。

第二十九條 按規定對施工單位進行安全考核獎罰。

第三十條 按合同催交并及時提供設計圖紙、設備材料，以保證不影響施工安全。

第三十一條 對施工承包商的安全文明施工措施補助費的使用情況，進行有效的監督。

第三十二條 建立健全安全監理工作程序和臺賬，做好 安全監理日志記錄工作。

第三十三條 監理人員的權力：有權制止施工現場的違章作業和違章指揮行為；有權仲裁施工單位之間有關安全文明施工問題引起的糾紛；對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進行隱患整改的施工單位，有權暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急情況，有權要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位工程部；有權制止造成環境污染和水土流失的施工。

第四章施工承包商職責

第三十四條 堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，貫徹執行國家有關安全生產的指令、政策和法規等。

第三十五條 服從建設單位項目部及監理對安全文明施工的管理，并全面遵守建設單位、監理有關工程安全工作的各項規定。

第三十六條 建立以項目經理為第一安全責任人的各級安全施工責任制，貫徹“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則。所有參建人員（包括民工）均應納入安全管理網絡；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標；制訂各級人員的安全職責，建立和健全安全保證體系和監督體系，并確保其有效運轉。

第三十七條 確保安全作業環境及安全措施費用切實 用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用，并接受監理監督。

第三十八條 對現場的安全施工負責；因承包商自身原因造成事故時，承包商負直接責任；對分包商的安全工作負監督和指導、教育責任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項目經理對現場安全健康與環境工作負全面責任。

第三十九條 必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關安全管理的各項制度，并確保實施到位。推行逐級簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時”（計劃、布臵、檢查、考核、總結）。

第四十條 施工技術方案和措施、作業指導書等必須包括切實可行的安全保證措施，并嚴格履行報審程序；實施中務必落實到位，使安全工作始終處于受控狀態。

第四十一條 負責經常性的內部安全檢查，定期或不定期地組織內部安全檢查工作，參加建設單位、監理單位組織的安全大檢查工作，對發現的問題必須在限期內完成整改。第四十二條 發生安全事故，必須按規定如實上報；參加事故的調查和處理工作，并嚴格按“四不放過”的原則進行處理。第四十三條 配備合格的施工用機具，加強現場施工機械、工器具、儀器、儀表的保養和維護，使其處于有效完好狀態，并建立日常保養、維護制度和臺帳。

第四十四條 管理好現場物資，特別是對危險品的管理，存放、使用應符合國家《民用爆炸物品安全管理條例》和安全規程要求。

第四十五條 創造良好的文明施工環境，嚴格按設計要求和有關規定做好環境保護工作。

第五章業主項目部經理職責

第四十六條 業主項目經理是落實業主安全文明施工管理職責的第一責任人，全面負責業主項目部安全文明施工工作。

第四十七條 以身作則，帶頭貫徹執行安全生產、施工的各項規程、制度、安全技術組織措施。發現違章指揮、違章作業立即糾正，并嚴格考核。

第四十八條 經常深入生產、施工現場檢查、指導安全生產工作，嚴肅查處違章違紀行為。對生產、施工中急需解決的技術、經費、物資等要及時研究解決，確保生產施工的的安全。

第四十九條 根據生產、施工的需要，組織編制安全生產與經營管理的各項規程、制度和措施，保證安全生產、施工。第五十條 組織項目《安全文明施工總體策劃》、《強條實施計劃》等安全文明施工策劃、計

劃的編制和實施；審批項目設計、監理、施工承包商的項目管理二次策劃或實施細則。

第五十一條 掌握工程建設過程中安全文明施工組織協調的總體情況，對安全文明施工有關要求執行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開業主項目部工作會議，安排部署業主項目部安全文明施工工作協調解決工程中重大問題。

第五十二條 擔任項目現場安委會常務副主任，協助安委會主任（建設管理單位負責人）落實安全文明管理委員會責任，定期組織安委會活動。

第五十三條 參加上級組織的定期或隨機的安全文明施工專項檢查工作；組織安全文明施工管理示范工地的創建工作；參加工程安全事故和質量事故的調查。

第五十四條 嚴格按有關規定使用安全技術措施經費，積極采取措施，促使施工單位做到安全施工。

第五十五條 施工中出現安全問題，要堅持“四不放過”原則，查明原因，落實防范措施。

第六章 業主項目部安全專責職責

第五十六條 協助業主項目部經理解決安全文明施工管理上的問題，及時發現和解決安全生產工作中出現的問題，對本單位安全管理方面的工作負有監察責任。第五十七條 監督本單位各級人員安全生產責任制的落實；監督各項安全生產規章制度、和上級有關安全工作指示的貫徹執行，及時反饋在執行中存在的問題并提出完善修改意見。

第五十八條 建立健全項目安全管理體系，對項目建設全過程安全管理工作負責：參加安委會，落實安委會會議有關工作安排。

第五十九條 制定業主項目部安全文明施工總體策劃并組織實施；負責安全文明施工管理示范工地的創建工作；審核施工單位的安全文明施工實施細則（二次策劃）、兩費用使用計劃，并監督執行。

第六十條 負責組織各參建單位對工程危險點進行分析，制訂預控措施，檢查項目危險點辨識、風險控制措施落實情況，加強風險管理。督促參建單位編制應急預案，并檢查落實情況；分階段組織項目應急預案演練，檢查參建單位執行情況。

第六十一條 參加安全性評價工作，組織參建各方對安全隱患進行整改，形成閉環管理。

第六十二條 監督、檢查基建安全管理制度在工程中的貫徹落實情況；加強日常安全巡視，定期組織安全例行檢查活動，跟蹤檢查安全隱患閉環整改情況；參加定期或隨機的安全專項檢查活動。第六十三條 審批施工單位報送的分包申請，審查分包隊伍資質，監督分包招標，督促施工單位加強對分包隊伍的安全管理。

第六十四條 配合項目安全事故的調查和處理。

第六十五條 參加項目達標投產自檢、復檢工作。

第六十六條 配合對工程承包方的資信評價。

第六十七條 負責項目建設安全管理工作信息的上報、傳遞和發布；上級文件傳達；項目完成后編寫項目建設安全管理工作小結。

第七章 附則

第六十八條 本制度由新左旗電力公司業主項目部負責解釋。

第六十九條 本制度自印發之日起執行。

安全工作例會制度

第一章 總則

第一條 為加強工程建設安全生產管理工作，發揮安全例會和工程協調會安全作用，規范例會管理，及時、準確地匯集和反饋安全生產信息，掌握施工動態，落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質量標準化工作，及時研究解決工程建設中存在的各類問題，確保工程安全、規范、有序的進行，特制定本制度。

第二條 本制度適用于新左旗電力公司轄區各工程項目的參建單位參加的工作例會（工程安全工作例會包括：工程安全分析會、工程協調會等）。

第二章 會議的目的

第三條 貫徹執行上級有關方針、政策，傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求，貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工作情況的匯報，協調和安排工程安全生產工作，對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經驗進行推廣，對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。

第三章 安全工作例會的召開

第四條 安全工作例會由業主項目部經理召集和主持，主項目部經理因特殊原因不能出席時，可委托主項目部副經 理召集和主持，月度例會于會議召開前三天通知各參建單位，具體地點由業主項目部確定。

第五條 安全工作例會的出席人員：業主項目部經理、副經理、副總工程師、各專業部室人員，各參建項目部經理、總工程師、安全管理和各施工班組負責人及相關人員參加。

第六條 安全工作例會每月召開一次，工程協調會每周召開一次。遇特殊情況時，業主項目部相關領導可臨時召集安全工作會議或工程協調會。

第四章 安全工作例會議事原則

第七條 堅持依法議事的原則。

第八條 堅持責權相統一的原則。

第九條 堅持互相協調、科學決策、高效運行的原則。

第五章 例會議事程序及會議內容

第十條 安全工作例會議事程序議題，由業主項目部經理或副經理確定，各項目經理可提前向業主項目部申請會議討論決定的議題，重要議題應提交書面材料。

第十一條 安全工作例會實行業主項目部負責制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫問題，可由業主項目部經理裁定。

第十二條 凡上次工作例會研究的重要事項，需由各項目經理向本次工作例會匯報落實情況。第十三條 施工項目部發言部分：總結前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執行情況，匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃；匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報施工中存在的問題和解決建議，需要業主項目部協調、解決的有關問題。

第十四條 監理項目部發言部分：評述、總結安全文明施工二次策劃和安全技術措施的執行情況，匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況，匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報監理通知單執行情況，對施工現場存在的問題，提出整改要求；布臵下階段現場安全文明施工重點工作。

第十五條 業主項目部發言部分：傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工程情況的匯報，協調和安排工程安全生產工作，對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經驗進行推廣，對存在的問題研究并做出決策。

第六章 安全工作例會議定事項的實施和督查

第十六條 安全工作例會的記錄，由業主項目部安全管理人員記錄，并整理會議紀要在會后的三日內下發有關部門 14 和各參建項目部，并要求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要。

第十七條 會議紀要內容包括會議的主要內容，各參建單位提出的問題和形成的決議，業主項目部對工程建設情況提出的要求。

第十八條 出席和列席安全工作例會的人員必須嚴格遵守保密制度，對會議研究決定事項的過程和內容不得隨意向外泄露。

第十九條 各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會，特殊情況需向業主項目部經理或副經理請假，無故不參加者按每人次500元。

第七章 附則

第二十條 本制度由新左旗電力公司業主項目部負責解釋。

第二十一條 本制度自印發之日起執行。

施工分包管理制度

第一章總則

第一條 為規范新左旗電力公司基建工程承發包行為，強化承發包工程的安全管理，根據《中華人民共和國勞動法>、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規及國家電網公司《基建安全管理規定》、《電力建設安全施工管理規定》等相關文件精神，結合實際，制定本制度。

第二條 本辦法適用于新左旗電力公司基建工程發生的承發包、工程分包、勞務分包活動及相關的安全監督管理。

第二章責任管理

第三條 承包單位領導或施工項目部負責人對工程項目的安全管理負全面責任，并主動接受新左旗電力公司有關部門的安全監督和管理。

第四條 新左旗電力公司工程部對工程項目的安全管理負監督、管理責任，應明確發布建設項目的安全方針、目標、政策和主要保證措施；明確必須遵守的安全健康與環境保護法規；依托項目安全委員會，建立健全現場安全保證體系和安全監督體系。

第五條 業主項目部應根據各自的職責要求對工程項目的安全管理負職能管理責任，開工前應認真向承發包單位進行安全現場環境和不安全因素的交底，并積極配合施工過程中各類危險作業的安全監護工作，發現不安全因素及時通 知施工單位進行整改并及時協調處理。，第三章管理要求

第六條 在工程開工前，新左旗電力公司工程部應與承包單位簽訂《施工項目承包工程安全管理協議》。新左旗電力公司工程部及業主項目部分別負責對承包單位安全資質進行審核和審查，核查內容包括：企業承裝（修、試）電力設施許可證； 企業資質證書；企業法人營業執照；企業安 全許可證；工程施工合同（含安全條款）； 項目部管理人員資格證書；企業法人委托他人簽署合同時，應有法人委托書：施工企業近三年施工安全狀況證明；工程施工作業指導書，或安全施工方案；各項應急預案；安全施工風險抵押金收據；工程管理部門開具的開工報告；本工程成立的安委會紅頭文件；按工序審查施工安全機械、安全防護設施及安全工器具；按工序審查特種作業人員資格證件或操作證；按工程進展審查作業人員安全教育和培訓考核成績單。

第七條 業主項目部應對照國家有關法律法規要求，嚴格監督各在建工程及施工企業的分包合同及安全協議，對進行轉包或違規分包行為，有權終止分包合同或委托管理合同的執行。

第八條 業主項目部應加強對分包單位的管理，對符合規定的工程分包和勞務分包單位，要嚴格按照分包合同和安全協議的規定進行管理，切實履行發包單位的安全監督、管 理責任。

第九條 承包單位應與新左旗電力公司簽訂《施工項目承包工程安全管理協議>，經復核、審查同意后，方可開工，本協議一式5份，新左旗電力公司工程部、業主項目部及承包單位、監理單位、施工單位各留存一份。

第十條 承包單位應與分包單位按照《國家電網公司電力建設工程分包安全協議范本》簽訂工程分包安全協議，經發包單位同意，并嚴格執行主體工程不得進行工程分包或變相進行工程分包等規定，確保分包合同合法、規范。

第十一條 承包單位應嚴把人員進場關，對各分包單位和派駐現場的所有人員進行全面的資格復查，對不符合要求的要堅決清退出場。

第十二條 承包單位對參加施工人員必須按《國家電網公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規定（試行）》的要求，經過公司三級安全教育，并嚴禁“以包代管”、“以罰代管”。

第四章 附 則

第十三條 本辦法由新左旗電力公司業主項目部負責解釋。

第十四條 本辦法自印發之日起執行。

安全檢查工作制度

第一章總則

第一條 為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實，使安全文明施工檢查工作制度化、規范化和標準化，特制定本制度。

第二條本辦法適用于對新左旗電力公司轄區內各工程項目開展的基建安全檢查。

第二章職 責

第三條 業主項目部負責每月的安全文明施工大檢查。第四條 施工單位負責組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。

第五條 監理單位負責施工現場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。

第六條 監理部、施工項目部負責組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢

第三章檢查制度

第七條 實行業主項目部、監理部和施工項目部三級安全檢查制度。

第八條 定期安全檢查：

㈠每月由業主項目部組織監理部、施工項目部有關人員進行聯合大檢查。

㈢監理部及施工項目部（可聯合進行）每個月至少進行二次現場安全、文明施工大檢查。㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區域的安全檢查。

第九條 日常安全檢查：

(-)日常施工過程中，業主項目部、各監理部、項目部和班組安全員應按照劃分的安全監督區域進行不間斷動態安全監督，落實安全責任制，確保消除各類安全隱患。

㈢監理安全專責應堅持對施工現場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執行情況、檢查違章作業、檢查安全施工設施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網），“四口”（通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業區、交叉作業，要進行重點監督、檢查、防范，連續作業要跟蹤監督檢查。㈢項目部經理、安全及質量專工應不定時深入現場進行認真細致檢查，發現問題及時通知監理部和項目部，要求監理公司對個別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時，要簽發監理整改通知單，限期整改。-整改仍然不及時，要及時向業主項目部匯報并給予停工或處罰。

第十條 專項檢查：

業主項目部開展的專項檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時間、范圍、內容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進行，對檢查發現的問題要制定整 改計劃及時整改，并提出防止重復發生的防范措施，實現閉環。

第四章安全檢查要求

第十一條 安全檢查內容主要圍繞本工程執行的各項安全、文明施工管理標準和安全工作規程以及各項安全措施、方案進行，檢查責任制執行情況。

第十二條 實行安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業環境、工器具和安全設施的自檢、互檢。

第十三條 各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態；查上崗人員的勞動保護情況；每個崗位周圍作業環境是否安全無患；機械設備的安全保險裝臵是否完好有效；以及各類安全技術措施落實情況等，并做好記錄。

第十四條 各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標準外，還應執行本工程有關各項規定并做好各項記錄。

第十五條 每次安全檢查均應作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。

第十六條 對各級安全檢查中（包括業主、監理、政府安全監督部門所組織的安全檢查）發現的安全隱患，應按照隱患排查治理活動有關要求，建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度，并按“三定”原則限期整改閉環。因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施并制定整改計劃報 甲方和監理公司備案。對重大的或涉及施工現場全局的問題，應同時抄報上級主管部門備案。

第十七條 安全檢查標準按輸變電工程檢查表嚴格執行。

第五章附 則

第十八條 本辦法由新左旗電力公司業主項目部負責解釋。

第十九條 本辦法自印發之日起執行。

基建安全信息管理制度

一、目的和適用范圍

1、為規范農網升級改造工程現場建設管理流程做好工程信息與協調工作，根據國家電網基建[2009]377號文《關于印發<國家電網公司標準化管理手冊（范本）>的通知》的要求，按照“三橫五縱”管理體系編制本制度。

2、本制度適用于新左旗電力公司農網升級改造工程現場建設管理。

二、管理內容

1、對于工程項目協調過程中出現的問題，應依據標準化管理手冊要求，采用由現場監理督檢、工程協調會、督辦函等方式進行協調。

2、在審查施工單位《項目管理實施規劃》及監理公司《監理規劃》等文件時，應認真審查其中的信息管理內容。

3、應通過現場檢查、協調會等手段，調查了解工程的實際情況，掌握工程項目實施的關鍵環節。對項目存在的問題，應及時主動地組織協調或召開專題會議，及時處理到位。應及時向公司報告工程信息。

4、應要求監理及時提交工程監理周報、月報，周報、月報的內容中應有：工程進度、安全、質量實際情況，施工單位各工種的人員數量，存在的問題，下階段監理工作建議等（按模板表式）。

5、應督促施工項目部提前三個月報送停電過渡方案，經技術專責匯總審核后，召開專題的停電過渡協調會議。

6、充分利用數碼照片資料，加強輸變電工程安全、質量過程控制，并作為重要的工程信息資料存檔。

（1）應依據國網公司《關于利用數碼照片資料加強輸變電工程安全質量過程控制的有關要求》，落實好建設單位自身應作的工作，并督促和檢查施工、監理單位對數碼照片 采集工作的執行情況。

（2）應定期對自身及所管理單位采集到的數碼照片進行檢查分析，對其反映的安全質量管理亮點要及時表揚和推廣，對有關問題要及時通報并采取有效措施消除。

7、信息管理內容包括：工程建設依據性文件，本工程有關的各類會議紀要，有關合同和協議，現場管理制度，質量控制、進度控制、安全控制、投資控制、組織協調、設計管理、物資管理、工程資料管理、合同管理等文本，與接入系統有關的文件，竣工、系統調試和啟動試運行文件、建設階段工程總結、達標投產、創優質工程等文檔。

項目監理部信息管理內容包括：本工程有關的各類會議紀要，有關合同和協議，現場管理制度，質量控制、進度控制、安全控制、投資控制、組織協調、設計管理、物資管理、工程資料管理、合同管理等文本，與接入系統有關的文件，竣工、系統調試和啟動試運行文件、工程總結、達標投產、創優質工程等文檔。

設計單位信息管理內容：現場服務機構、設計圖紙交付進度計劃、設計修改記錄、往來工程文件、設計總結等。

施工項目部信息管理內容包括：現場管理制度，項目管理實施規劃（施工組織設計），質量控制、進度控制、安全控制文件，設計修改通知單和聯系單，施工記錄、調試記錄，有關會議及往來文件，物資供應信息，工程資料管理、工程總結、達標投產、創優質工程等文檔。

安全文明施工獎懲制度

為更好落實安全生產責任及安全協議條款,凡是在新左 旗電力公司進行農網升級改造工程施工的承包單位按工程安全協議約定的有關條款繳納安全保證金。為確保人身、設備、電網的安全。杜絕各類事故、事件及違章、違規、違反安全協議條款的行為，新左旗電力公司安監部、工程部有權按照下列條款扣除乙方相應的安全保證金。施工單位工程建設過程中未發生事故和違章行為，建設單位應返還安全保證金并予以適當獎勵。本辦法由新左旗電力公司參照有關標準制訂，各單位應遵照執行。

一、事故

1、發生人身死亡事故，每人次扣除 100%安全保證金（不少于 20 萬元）；發生重傷事故，每人次扣除 20-50%安全保證金；發生輕傷事故，每人次扣除 5-10%安全保證金。

2、發生較大及以上電網事故、設備事故、施工機械設備事故、火災事故、環境污染事件，每起扣除 100%安全保證金（不少于 50 萬元）。

3、發生一般電網事故，每起扣除 50%安全保證金； 發生一般設備事故、一般火災事故，每起扣除 20-50%安全保證金； 發生一般施工機械設備事故，每起扣除 10-20%安全保證金；發生設備損壞事故、35kV 及以上設備跳閘，每起扣除 5-20%安全保證金。

4、發生建筑倒桿（包括抱桿）、倒塔、其他結構垮(坍)塌事故，每起扣除 20-50%安全保證金。

5、發生事故、設備損壞等，除扣除安全保證金外，相關責任單位還應承擔事故相應損失。

二、管理性違章

6、未嚴格執行工作票、操作票、安全施工作業票、動火工作票等制度和措施，每起扣除 1000-5000 元。

7、未按規定定期對施工現場作業人員的行為規范和安全措施的落實情況進行監督檢查，每起扣除 2000 元。

8、不配合安全檢查（包括建設單位、總包單位的上級單位和主管部門對工程項目的檢查），每起扣除 1000 元；對存在問題不落實整改，每起扣除 2000 元；重復發生上述同類問題，加倍扣除。

9、未按照甲方總平面布臵和安全文明施工管理制度、標準，制定安全技術措施計劃，每起扣除 5000 元；未報甲方備案，每起扣除 2000 元。

10、未建立完善相關安全記錄臺帳，每起扣除 500 元。

11、施工方案和安全措施未向全體施工人員交底，未經雙方簽字確認，每起扣除 1000 元。

12、未進行施工人員的入場安全教育，未持“胸卡（安全合格）證”上崗作業，每人次扣除 500 元；新進廠人員未進行三級安全教育和考核參加施工，每人次扣除 500 元。

13、特種作業人員未持有效證件上崗，每人次扣除 1000 元； 超過有效期，每人次扣除 500 元；未報甲方備案，每人次扣除 500 元。

14、未按規定組織施工人員身體健康檢查，每人次扣除 500 元。

15、未按照國家規定為施工人員辦理人身意外保險，每人次扣除 1000元。

16、使用勞務作業人員不符合國家和地方的有關用工規定，每人次扣500 元。

17、未按規定配備具備相應的任職資格的專職安全員，每人次扣除1000-2000 元。

18、使用不符合資質要求的勞務分包單位，責令停止作業、終止合同，并扣除 5000 元； 勞務分包未經甲方同意，扣除 1000-5000 元； 使用不符合資格要求的人員，每人次扣除 500-1000 元。

19、未簽訂分包安全協議提前開工，責令停工并扣除 2000-5000 元。

20、未按照國家有關規定對特種機械進行檢驗檢測，每臺次扣除 2000元；未將檢測報告和檢測合格證書報甲方備案，每起扣除 1000 元。

21、未按規定編制起重機械、垂直運輸機械等的安裝拆除的施工和安全措施方案，每起扣除 5000 元；未報甲方和監理，每起扣除 2000 元；使用不符合資質要求的安裝、拆除單位，責令停止作業、終止合同，并扣除5000。

22、起重、電動工器具未定期檢查檢測，每起扣除 500-1000 元。

23、起重機械、物料提升機未定期檢查、維護和保養，每起扣除 1000元。

24、夜間施工對周邊造成環境影響而被投訴，每起扣除 2000 元。

25、交叉作業時未采取相應的隔離和措施施工等安全措施，每處扣除2000 元。

26、危險性較大的施工項目 未經安全驗算，無專項安全技術措施，每起扣除 5000 元； 未報甲方和監理，每起扣除 2000 元； 指定監護人未到位，每起扣除 500-1000 元。

27、未按有關規定組織腳手架使用前的驗收、使用中的檢查和維護，每起扣除 500-2000 元； 對大型腳手架、高 大模板支撐系統的搭設方案，未組織專家論證、未落實相應的專項措施，每起扣除 5000 元。

28、未落實現場施工環境保護要求，控制措施不力，每起扣除 2000 元。

29、未執行對危險化學品采購、運輸、儲存、領用、保管、退庫和廢料處理的安全措施，每項扣除 500-1000 元。

30、現場一旦發生事故，未及時報告甲方及相關方，每起扣除 2000-5000元。

31、施工中可能影響其他施工作業人員或設備的安全時，未向甲方提出相應要求，每起扣除 500-1000 元。

三、裝臵性違章

32、大型起重機械安全裝臵不完善或失效，每臺扣除 1000-5000 元。

33、未經甲方同意，擅自拆除、變動安全、文明施工、環保設施、安全標識標牌等，每起扣除 500-5000 元。

34、未按甲方要求，落實安全、文明施工、消防、環保等的標志、標識和設施，每起扣除 500-2000 元。

35、作業場所未按規定設臵危險點告知牌，每處扣除 500-1000 元。

36、未設臵避雷裝臵或接地電阻及連接方式不符合規范要求，每處扣除 500-1000 元。

37、危險區域未按規定設臵安全警示牌和可靠的隔離，每處扣除1000-2000 元。

38、作業現場、生活區亂接、亂拉電源線，每處扣除 500-1000 元。

39、未按規定在施工場所、生活區域配臵消防設施和 器材、設臵消防安全標志和安全通道，每處扣除 500-1000 元； 未定期組織檢驗、維修，保障消防設施和器材有效、完好，每起扣除 500-1000 元。

40、高處作業、吊裝作業、臨邊和孔洞作業未設臵相應作業平臺、上下通道、水平安全繩、防墜裝臵、安全網等的安全措施，未做好孔洞蓋板、臨邊圍欄的安全措施，每處扣除 500-5000 元。設備安裝就位期間，對未可靠固定的設備未做好相應的專項安全措施，每處扣除 500-2000 元。

41、未執行施工臨時用電管理制度，每次扣除 500-2000 元； 現場施工用電設施不符合安全要求，每項扣除 500-1000 元。

42、室內、夜間等作業環境的照明不符合要求，每處扣除 500-1000 元；在潮濕環境、容器內施工，電源電壓不符合安規規定的安全電壓等級，每處扣除 1000-2000 元。

43、電纜層、電纜隧道及 GIS 開關室、容器內、密閉空間等區域內作業前未采取通風措施，未監測有害氣體，每起扣除200-1000 元； 金屬容器外殼及容器內使用的電動工器具無可靠的接地，容器內、密閉空間內工作無專人監護，每起扣除 500-1000 元。

44、臨近帶電設備作業，未保持安全距離、未做好安全隔離措施或無專人監護，每起扣除 2000 元。

45、未落實防火、防大風、防汛、防凍、防暑、防雷、防雨、防霧等安全措施，控制措施不力，每項扣除 2000-5000 元。

46、未對地下管線、架空線路、通訊線路以及已建成 的裝臵采取保護措施，每項扣除 500-5000 元。

47、在已受電、投運的區域施工，未落實設備防護和人身安全措施，每起扣除 500-1000 元。

48、未為施工人員配備合格、規范的勞動防護用品，每起扣除 1000 元；施工人員未正確佩帶和使用勞動防護用品，每人次扣除 200-500 元；使用不合格的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動防護用品，每人次扣除 200-500 元；使用未經檢測或超過檢測周期的安全工器具，每起扣除 500-2000 元； 使用不合格的安全工器具，每起扣除 500-3000 元。

四、行為性違章

49、在施工現場禁煙區域吸煙，每人次扣除 100-500。50、水上作業不佩帶救生設施，每起扣除 500-2000。

51、高空拋擲工具、材料，每起扣除 500-1000 元。

52、違反“十不吊”規定，每起扣除 500-1000 元。

53、違反焊割作業“十不燒”規定，每起扣除 500-1000 元。

54、未按規定在施工后清除廢料或違反定臵化管理要求，隨意傾倒廢料，每起扣除 200-1000 元。

55、施工現場車輛超速、超載行駛，每起扣除 200-1000 元。

五、其他

56、被總承包單位、建設單位、上級單位和政府有關部門查實違章，每次扣除 500-5000 元。

57、其他違章情況，按照各單位相關規定處理。

六、扣款

58、甲方根據安全協議和本處罰標準簽發《安全保證金 扣款通知單》；

乙方對扣款事由和數額有異議的，有權向有關單位和部門進行申辯。

59、甲方在撥付工程款或竣工結算時匯總在施工過程中發生的《安全保證金扣款通知單》，對安全保證金進行扣款。乙方被扣除的安全保證金超出預留金額部分，在工程款中抵扣。

60、發生安全及環保事故后，甲乙雙方除執行本協議規定外，還應按照國家、國家電網公司關于事故調查處理的有關規定接受相應的處理。

附錄二 安全保證金扣款標準（專業部分）

輸變電工程－土建工程專業

1、未按規定組織深基坑、地下暗挖工程的施工方案的專家論證，未落實支護的安全措施，每起扣除 2000-5000 元。

2、土石方開挖未按相關規定報甲 方批準同 意或備案，每起扣除500-1000 元；未采取防塌陷、排水和相關地下管線保護措施，周邊未設臵圍欄和警示標志，每起扣除 1000-2000 元。

3、未落實土方開挖、運輸的防塵措施，工地出入口未采取措施防止污水和污土污染周邊環境，每起扣除 500-2000 元。

4、大體積混凝土澆灌，未設立專門指揮人員、設臵安全通道，未落實安全措施，每起扣除 500-1000 元。

5、作業人員超越甲方指定區域、時間、工作范圍進行作業，在未經甲方許可的區域和設備上工作，每起扣除 500 元。

6、未制定自帶作業工（機）具、安全工器具的管理措施； 未對使用的作業工（機）具、安全工器具進行檢查、維護，未教育督促勞務作業人員正確使用、維護作業工（機）具和安全工器具，每起扣除 200-500 元。

7、未督促接觸粉塵、有毒有害等物質的人員正確使用職業病防護用品，每起扣除 200-500 元。

8、土石方開挖未按相關規定報甲方批準同意，每起扣除 500 元； 未采取防塌陷、排水和相關地下管線保護措施，周邊未設臵圍欄和警示標志，每起扣除 500-1000 元。

輸變電工程－安裝工程專業－消防

9、土石方開挖未按相關規定報甲 方批準同意或備案，每起扣除500-1000 元；未采取防塌陷、排水和相關地下管線保護措施，周邊未設臵圍欄和警示標志，每起扣除 1000-2000 元。

10、自動噴水滅火系統噴頭安裝等未使用合格的專用工具，每起扣除200-500 元。

11、壓力試驗、噴淋試驗未通過甲方向相關單位提前公告，未設臵明顯的警戒區域和相應的警示標牌，每起扣除 500-2000 元； 設備消缺未確認設備已經停電、隔絕、泄壓、放水，進行工作，每起扣除 500-2000 元。

12、設備試運前未進行驗收確認，試運期間未落實相關安全措施，每起扣除 500-2000 元。

輸變電工程－安裝工程勞務

13、未按照甲方的施工方案、作業指導書和安全技術交底要求，落實開挖的防坍塌措施、施工區域的隔離措施、32 臨時間斷工作及未可靠固定的設備采取錨固、接地等專項安全措施，每起扣除 500-1000 元。

14、在可能有感應電壓的情況下作業，未保持安全距離，未采取有效可靠的接地與防護措施，每起扣除 1000-2000 元。

15、作業人員進入工井作業前，在開啟井蓋瞬間無防止有害、有毒、可燃氣體突然噴出傷人措施，開啟井蓋后未加強通風和監測，未使用非金屬梯子上下工井，工井口未采用井圈或護欄，每起扣除 200-1000 元； 作業人員撤離電纜井或隧道后，未蓋好井蓋，每起扣除 200-1000 元。輸變電工程－廠商人員現場服務

16、服務作業人員超越乙方指定區域、時間、工作范圍進行作業，在未經乙方許可的區域和設備上工作，每起扣除 500-1000 元。

17、未按照乙方的現場施工環境保護的措施和要求，實施作業產生的揚塵、廢氣、廢水、廢料以及噪聲等控制措施，每起扣除 500-1000 元。

18、違反乙方的防火管理制度，帶入施工現場的易燃物品未向乙方申報并征得乙方同意，每起扣除 500-1000 元。

輸變電工程－物流大件運輸服務

19、未編制、審批大件運輸方案，每起扣除 5000 元；未報甲方審查、備案，每起扣除 2000 元；未對雙方隨車人員及相關作業人員的安全交底，每起扣除 1000 元。

20、運輸車輛無證照，車輛性能不符合國家相關標準，每起扣除 2000元；駕駛人員無證駕駛，每起扣除 1000 元

21、未按照大件設備的物理參數（重量、長、寬、高）

以及防火、防震、防傾斜、防雨、防凍等具體要求，制定并落實相應的安全措施，每起扣除 1000 元。

22、超重、超長、超寬、超高物件運輸未經通行許可，每起扣除 2000元； 特殊設備在運輸過程中相關測量儀器未保證完好和正常運轉，每起扣除 1000 元。

23、未按規定指派專人隨車，運輸途中未落實各項安全防范措施，每項扣除 1000 元。

24、在途中轉運設備，起重機械不符合起吊貨物的工況條件，每起扣除 1000 元。

25、運輸人員進入現場，違反現場規章制度，不服從甲方人員管理，每起扣除 200-500 元。

輸變電工程－調試專業

26、調試單位未按合同編制啟動和系統調試大綱、調試方案并報啟動委員會審查批準，每起扣除 2000-5000 元； 未向有關參與試運的人員交底，每起扣除 1000 元。

27、啟動前未會同甲方、建設單位組織相關單位全面檢查啟動和調試系統的安全措施、啟動調試的條件是否落實和具備，每起扣除 1000 元。

28、調試前，未對調試的相關系統、調試裝備、試驗接線進行檢查，每起扣除 1000 元；調試中，未按調試方案實施，每起扣除 1000-2000 元；調試后，未檢查確認恢復到試驗前狀態，試驗用短接線等在工作后未做好檢查和回收，每起扣除 1000-2000 元。

29、未裝接地線的大電容被試設備在試驗前未進行放電，每起扣除 1000元； 高壓直流試驗時，每告一段落或試驗結束時，設備未進行放電并短路接地，每起扣除 1000 元。

30、在局放、耐壓等重大作業前，未組織對受試驗設備的驗收確認，每起扣除 1000-2000 元；危險區域未提出清場范圍的要求，未設臵相應的安全警示標志，每起扣除 1000 元。

31、在運行的繼電保護設備上作業，未采取可靠的絕緣隔離、防止誤碰誤動措施，每起扣除 1000-2000 元。

32、啟動和系統調試期間，未執行電力安全工作規程和運行單位相關制度，每起扣除 500-2000 元； 對各種異常或故障，未及時采取相應的應急處臵，每起扣除 1000-2000 元，未報告啟動試運指揮組或啟動委員會，每起扣除 500-2000 元。

輸變電工程－機械租賃

33、未制定租賃機械的保養、使用、維修管理制度以及機械安全操作規程，每起扣除 1000 元。

34、未提供租賃機械的產品合格證、基本尺寸以及額定工況起重量表和載荷曲線圖等相關技術參數，每起扣除 1000 元。

35、租賃機械安裝或拆除過程中，未嚴格按照工序、工藝要求進行控制，每起扣除 1000-2000 元。

36、租賃機械在非工作狀況下無安全防范措施，每起扣除 500-1000 元。

37、操作人員不服從現場甲方指定的起重指揮人員的指揮，每起扣除 200-1000 元。

38、因租賃機械故障等原因，需臨時使用替代機械時，替代機械不符合本協議要求，每起扣除 1000-5000 元。替代機械不能滿足使用安全要求，停止作業，每起扣除 5000 元。

39、電氣試驗前未對相關設備和系統進行檢查，每起扣除 1000 元。

40、設備受電前，未完善相應的安全措施，未在相應的受電設備和區域設臵安全隔離、設備銘牌、安全警示牌等安全措施，未撤離作業人員，每起扣除 500-2000 元。

41、對控制室、繼保室、通信機房、計算機室等，已敷設的電纜，已安裝變壓器、盤柜、蓄電池等設備以及現場的易燃易爆危險品，未采取可靠的防火隔離措施和配臵相應的消防器材，每起扣除 500-2000 元。

42、管道安裝未設臵相應的安全作業平臺，未采取可靠的臨時安全措施，每起扣除 1000-2000 元。

43、金屬試驗未通過甲方向相關單位提前公告，未采取明顯的隔離區域和設臵相應的警示標牌，每起扣除 500-1000 元。

44、設備試運前未對相關設備進行驗收確認，未設臵相應的設備銘牌、色標和安全警示牌，未落實安全措施，每起扣除 500-1000 元。

45、試運行后的設備檢修消缺未執行工作票、操作票制度，未采取安全措施并確認設備已經停電、隔絕、泄壓、降溫、放水、通風，每起扣除1000-2000 元。

46、使用化學危險品未按照相關化學特性采取防火、防爆、防污染的措施，未為作業人員提供防中毒、防腐蝕的防護用品并指導作業人員正確使用，每起扣除 1000 元。

47、起重吊裝未設臵相應的危險警戒區域、專人監護，每起扣除500-1000元。

第四篇：安全臺賬管理制度

生物化工事業部 安全臺帳管理制度（2014版）

制度編號：BC_AH_005 起草人：關國華 審核人：劉明達 審批人：潘喜春

安全環保部 二○一四年七月

目 錄

第一章 第二章 第三章 總 則.............................................................................................................................1 管理要求.....................................................................................錯誤！未定義書簽。附 則.............................................................................................................................4

第一章

總 則

第一條 為貫徹落實《安全生產法》等有關法律法規的規定，加強事業部安全生產檔案管理和基礎建設，結合事業部實際情況，制定本制度。

第二條 本制度適用于事業部及各下屬企業（以下簡稱各單位）的安全生產臺帳管理工作。

第二章 管理要求

第三條 各單位安全管理部門應建立13本安全生產安全管理臺帳、6本檔案和一本安全活動記錄。即安全生產組織網絡臺帳、安全生產會議臺帳、安全生產宣傳教育和培訓臺帳、安全生產檢查臺帳、安全生產隱患治理臺帳、安全生產事故管理臺帳、安全工作考核與獎懲臺帳、消防安全管理臺帳、職業安全衛生臺帳、安全防護用品臺帳、事故預案臺帳、關鍵裝置重點部位臺帳、安全設備（裝備）臺帳；安全生產責任制檔案、安全生產管理制度檔案、安全生產操作規程檔案、安全評價檔案、特種設備特殊工種人員檔案、安全學習資料檔案；安全活動記錄。

第四條 安全生產組織臺帳

公司安全組織臺帳要將公司安全生產委員會、安全組織網絡、安全監督部門組成成員記入臺帳；

車間安全組織臺帳要將車間安全領導小組、安全組織網絡記入臺帳，并填寫本單位義務消防隊員組成情況（姓名、性別、年齡、工種、崗位、文化程度、安全教育狀況等）。

第五條 安全生產會議臺帳

安全會議臺帳主要填寫本單位召開的安全會議內容，尤其對安全生產工作文件的傳達、學習貫徹情況。安全會議臺帳應設有會議名稱、時間、地點、召集單位和主持人、與會單位（參加人員）和人數、會議內容等欄目，并保存參會人員簽到記錄。

第六條 安全生產培訓臺帳

安全生產教育記錄、安全生產宣傳記錄、安全生產培訓記錄。具體記錄企業負責人、安全管理人員、企業安全生產全員培訓、新進廠職工、特種作業人員安全教育及培訓考核情況（安全教育培訓時間、地點、培訓人、被培訓人、教育培訓內容、考試時間、考試成績等），考核試卷要存檔，經過安全教育的人員要有本人簽名。

第七條 安全生產檢查臺帳

包括：公司月度檢查記錄、部門周檢查記錄、安全員（基層管理人員）日常檢查記錄、專項檢查記錄、節假日檢查記錄等。具體記錄企業安全生產檢查情況，包括檢查時間、檢查內容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時間等。

第八條 隱患治理臺帳

包括隱患名稱、隱患級別（一般和重大）、隱患所在車間、存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、整改前臨時防范措施、整改方案（重大隱患整改需要編制方案）、負責人、計劃完成時間、實際完成時間、隱患治理后的評估情況等。隱患整改要嚴格按照“五定”原則進行（即定臨時防范措施、定整改方案、定負責人、定整改時間、定資金來源）。第九條 消防安全管理臺帳

包括：消防安全組織網絡、消防演練情況、消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查、消防設施臺帳、消防工作會議，動火審批情況等。

消防臺賬應詳實，全面反映單位的消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據情況變化及時更新。

第十條 職業安全衛生臺帳

包括：記錄職業病防范工作，記錄定期組織員工體檢時間、人數、姓名、性別等，塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數據。

第十一條 安全防護用品臺帳

記錄防護用品配備需求調查、發放標準、質量驗收及日常使用檢查情況等。

第十二條 事故應急預案臺帳

包括綜合應急預案、專項應急預案及應急預案演練等情況；現場處置方案及演練情況由各車間保存。

第十三條 關鍵裝置（重點部位）和SCCP點臺帳

記錄關鍵裝置（重點部位）和SCCP點名稱、分布、責任人、管理要求、巡檢管理等情況。

第十四條 安全設備（裝備）臺帳

包括：安全設備維護保養檢測記錄，建立安全閥、聯鎖機構、阻火器、呼吸閥、可燃氣體報警器，有毒有害氣體報警器、空氣呼吸器等臺帳，并記錄其完好情況。

安全閥等設備設施臺賬也可放在生產部門管理。第十五條 事故管理臺帳

包括：各類事故資料情況。詳細記錄事故所在部門、發生時間、事故類別、事故概況、人員傷亡與財產損失等情況，并按照“四不放過”原則進行事故原因分析和責任追究，以及采取的防范措施、對個人的處理意見及應吸取的事故教訓等，人身事故要將當事人姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺帳。

第十六條 考核與獎懲臺帳

包括：安全工作考核情況和獎懲情況。具體記錄各車間、部門事故發生個人及“三違”人員進行處罰的情況，對防止和避免事故發生的有功人員的獎勵情況，對在安全管理中做出貢獻的個人表彰和獎勵情況及績效考核情況等。

第十七條 安全生產責任制檔案

包括：每年年初對各車間、班組、重點崗位人員、職工簽訂安全生產責任書、安全承諾書等。

第十八條 安全生產管理制度檔案

建立公司的各項安全管理制度。

第十九條 安全操作規程檔案

建立各個工種的安全操作規程。

第二十條 特種設備特殊工種人員檔案

包括：特種設備目錄及特殊工種人員姓名、工種、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參加培訓情況及要復審的時間情況等。

第二十一條 安全文件資料檔案

保存上級下發的安全文件和企業內下發的各種文件、安全材料及安全通報等資料。

第二十二條 安全活動記錄

安全活動內容:學習安全文件、事故通報、規章制度、安全技術知識等；結合事故案例，討論分析典型事故，總結吸取事故教訓；開展事故預防和崗位練兵活動，組織各種安全知識競賽及技術比武活動等。

第三章 附 則

第二十三條 各企業安全管理部門結合工作實際，明確車間、工段安全臺賬建設和管理要求。

第二十四條 本制度由事業部安全環保部負責制定并解釋。第二十五條 本制度自公布之日起施行。

第五篇：安全臺賬管理制度

安全臺賬管理制度 QG/SW 11.02—2011

為加強安全管理基礎工作，促進企業安全臺賬的標準化、規范化，根據集團實際，特制訂本制度。范圍

本標準規定了企業安全臺賬管理職責、臺賬設置原則、臺賬內容和記錄要求等。本標準適用于集團所屬單位。管理職責

2.1 集團企管部負責建立、完善集團公司安全臺賬管理體系，對集團所屬單位安全臺賬的設置、記錄整理、使用和保管情況履行指導、檢查和考核等職責，做好集團本級安全臺賬的設置、記錄整理、使用和保管等工作。

2.2 集團所屬單位安全部門負責建立、完善本單位安全臺賬管理體系，做好本單位安全臺賬的設置、記錄整理、使用和保管等工作，對所屬子公司安全臺賬的設置、記錄整理、使用和保管情況履行指導、檢查和考核等職責。

2.3 臺賬記錄人負責安全臺賬的日常記錄、收集歸類及動態完善，及時掌握、收集和反饋安全管理信息。臺賬記錄人應由各單位專兼職安全員擔任。設置原則

3.1 簡潔適用。符合國家法律、法規和有關規定的要求，符合企業生產經營特點和安全管理需要，簡潔明了，自成體系。

3.2 動態真實。按時記錄、動態完善企業安全生產過程中的各種相關數據、措施等，臺賬中收集的各類信息、數據必須真實可靠。

3.3 系統規范。記載要規范分類，便于查找、歸納和總結。臺賬分類及記錄

4.1 臺賬分類及內容： 4.1.1 組織機構及會議臺賬：

a）安全生產委員會、安全組織網絡、義務消防隊、應急救護組織等機構設置信息：其中義務消防隊、應急救護組織成員應有姓名、性別、年齡、工種、崗位、文化程度、安全教育狀況等方面內容；

b）安全會議信息：要填寫會議名稱、時間、地點、參加人員、主要內容等； QG/SW 11.02—2011

c）相關文件、通知、通報等：包含企業自行印發的和外來的文件、通知、通報等。4.1.2 安全制度臺賬：

a）全員崗位安全職責：包括崗位安全職責，應與崗位工種一一對應；

b）安全責任書：包括各單位對上、對下的安全目標管理責任書和重點崗位安全責任書； c）安全生產管理制度：包括各類安全方面的技術標準和管理標準。4.1.3 安全教育臺賬：

a）安全教育臺賬：包括安全教育計劃，也包括企業領導、安全部門負責人和專兼職安全員、其他企業員工、代理制員工和外來施工人員的安全教育培訓情況，要有教育培訓時間、地點、培訓人、被培訓人、教育培訓內容、考試時間、考試成績等，考核試卷要存檔；

b）三級安全教育臺賬：應與員工（含代理制員工）花名冊一一對應，有新員工加入、員工轉崗或復工的，應重新開展三級安全教育；

c）特種作業人員管理臺賬：應與特種作業人員（含代理制員工）花名冊一一對應，包括姓名、工種、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參加培訓情況及復審考試情況等； d）崗位安全技術練兵、操作比武：要填寫練兵（比武）名稱、內容、時間、地點、參加人員、練兵（比武）結果等內容；

e）安全考核獎懲記錄：包括對各部門、各崗位安全生產責任制完成情況的考核記錄，隱患整改和制度執行情況的獎懲記錄等。

4.1.4 安全檢查臺賬：

a）安全檢查記錄：包含檢查時間、檢查內容、檢查人、檢查出的隱患或問題、整改要求和措施、完成時間和復查情況等記錄，檢查頻次應按集團和企業的要求進行。

b）隱患整改記錄：包含隱患名稱、隱患級別、隱患存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、整改前臨時防范措施、整改方案（方案要具體）、完成進度、負責人、計劃完成時間、實際完成時間、隱患治理后的評估情況等。隱患整改要嚴格按照“五定”原則進行（即定臨時防范措施、定整改方案、定負責人、定整改時間、定資金來源）。

4.1.5 應急管理臺賬：

a）企業安全風險評估記錄：對企業生產經營全過程開展的安全風險評估，有評估報告，明確企業安全風險存在情況（含風險名稱、級別、存在部位、危害分析、應急方案和長效措施等），每年開展一次；

b）應急預案：根據企業安全管理需要制定相應級別的應急預案，預案應覆蓋企業生產經營的各安全重點部位和重要隱患，并按規定及時更新完善；

c）演練、評價、修正完善等活動記錄：按相關制定開展相應活動，并完整記錄相應活動的過程和成果，如評價報告和完善后的預案等。

4.1.6 主要設備設施臺賬：

a）基本信息：包括主要設備設施的名稱、型號規格、詳細位置、重要性分析、防護（保護）措施、使用（事故）情況、責任單位（部門）和責任人等，重要設備設施的分布平面圖； b）走動式巡檢情況：巡檢基本情況、巡檢異常報送記錄及處理結果；

QG/SW 11.02—2011

c）檢驗（維護、保養）記錄：包括企業開展的常規檢驗（維護、保養）和特檢部門開展的專業檢驗（維護、保養）記錄，按次填寫，并有檢驗（維護、保養）人員的簽名，專業檢驗（維護、保養）的，應有相應報告。

4.1.7 勞動防護臺賬：

a）職業安全衛生分析：包括塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數據，從事上述崗位員工的基本情況，防護用品用具配備調研情況等； b）防護用品用具發放、管理記錄等。4.1.8 安全投入臺賬：

a）常規投入：包括日常教育培訓、防護用品配置、設備的常規檢驗保養等；

b）整改投入：包括事故隱患整改、事故（賠償）支出、生產運行系統的優化完善等方面的投入計劃、實際支出等記錄。

4.1.9 事故檔案：

a）事故記錄：對生產經營中發生各類事故進行詳細記錄，記錄應包括事故發生所在單位（部門）、發生日期、事故類別、事故經過、初步原因分析和損失（傷亡）情況等，人身事故要將當事人姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等登記入賬； b）事故初步報告：應包含前款全部內容；

c）事故最終報告：應包含事故記錄全部內容，并有最終事故原因及其分析、鑒定損失（傷亡）結果、相關責任人處理情況、責任教育和今后管理改進情況等。

4.1.10 其它臺賬：

各單位認為應建立的其它各類安全臺賬，包括?；饭芾砼_賬、消防臺賬、項目工程（零星工程）管理臺賬等。4.2 記錄與收集：

4.2.1 自制記錄應做到填寫規范、字跡清晰、圖文并茂、全面完整，該簽名的應由相關責任人員簽名。

4.2.2 各類需要收集的安全信息應以原件或其復印件歸入臺賬。信息量較大的可只建立索引目錄，不直接歸入臺賬，但所索引內容應得到較好的保存與歸檔。4.2.3 安全臺賬記錄與收集的內容應具有較好的追溯能力。4.3 歸檔與使用：

4.3.1 在用的安全臺賬原則上以活頁形式保存，歸檔后應裝訂成冊。4.3.2 安全臺賬保管、使用應按文書檔案歸檔與使用的相關規定執行。臺賬檢查與獎懲

5.1 安全臺賬是企業安全生產管理工作的整體反映，在安全檢查中，企業應將臺賬檢查列入必檢項目。

5.2 對企業安全基礎工作扎實，在安全臺賬管理工作中成績突出的單位和個人，可給予相應表彰和獎勵；對不重視安全臺賬、安全基礎管理不實的單位，將給予通報，并限期整改，對當事人予QG/SW 11.02—2011

以批評教育；造成損失或不良后果的，視情節輕重，可給予經濟上的處分，直至追究法律責任。

附加說明：

本標準由總經理在2011年6月批準并首次實施。本標準由集團企管部起草并負責解釋。