第一篇：關于平江路商業化發展的調查報告

關于平江路旅游業發展

的調查報告

專業：10經濟學2班

學號：1045545215

姓名： 王

璇 關于平江路旅游業發展的調查報告

一、平江路的歷史背景

平江路是蘇州的一條歷史老街，是一條沿河的小路，其河名為平江河。卻說宋元時候蘇州又名平江，以此名路。河路都不闊，河上行走的是搖櫓船，路上僅可過黃包車而已。故有同一路上，“水陸并行，河街相鄰”，這是很典型的水鄉特色。

平江路實在是非常美好的一條古道，在蘇州最古老的城市地圖宋代《平江圖》上，就有平江路這條街道，是當時蘇州東半城的主干道，800年來，平江路依然在原址保留了它河路并行的格局、肌理和長度，小橋流水、粉墻黛瓦，房屋的體量、街道的寬度和河道，比例恰當，顯示出疏朗淡雅的風格；平江路兩邊小巷特別是東邊，還較好地保留了多條水巷，是今天蘇州古城最有水城原味的一處古街區。

平江路南起干將東路，北越白塔東路和東北街相接，古名叫做“十泉里”，較早出現了1834年的《吳門表隱》中，說道：“平江路古名十泉里，有古井十口，華陽橋南，奚家橋南，苑橋北”，很詳盡。平江路是沿河的路，這條路我去走的時候，看看地圖，全長是1606米，也就是三里路長，兩側的橫街窄巷就多了，比如獅子寺巷、傳芳巷、東花橋巷、曹胡徐巷、大新橋巷、衛道觀前、中張家港、大儒巷、蕭家巷、鈕家巷、懸橋巷等等。

二、”平江路的發展歷程

蘇州下了大力氣來保護這條800年的古巷，從2002年至2004年，蘇州市平江區政府實施平江路風貌保護與環境整治工程，通過拆除違章建筑、10類管線入地、鋪設石板路、疏浚河道、維修老房子等，共耗資1億多元，使平江路從北塔東路到干將路的主要部分（全長1090米）再現原來的面貌，這個保護工作做得很出色，因而獲聯合國教科文組織頒發的2005年度亞太地區文化遺產保護榮譽獎。800年來，平江路依然在原址保留了它河路并行的格局、肌理和長度，小橋流水、粉墻黛瓦，房屋的體量、街道的寬度和河道，比例恰當，顯示出疏朗淡雅的風格。因此平江路是今天蘇州古城最有水城原味的一處古街區，與觀前街一巷之隔，但其清靜古樸的生活氣息與咫尺外的鼎沸喧嘩迥然兩個世界。聯合國教科文組織評委會對該區保護規劃的評價是：“該項目是城市復興的一個范例，在歷史風貌保護、社會結構維護、實施操作模式等方面的突出表現，證明了歷史街區是可以走向永繼發展的。三：旅游價值

平江路的歷史街區很有江南水鄉的韻味，小橋流水人家，你可以選擇乘搖櫓船，那里給人的感覺就是寧靜祥和。

整條街商業化還不濃，街上開有幾家咖啡館，茶館。在路的盡頭僅有一家小吃店可吃到蘇州小吃。與同是蘇州老街的山塘街相比，平江路還是少了點商業氣，保留了點市巷舊貌，更大限度的留住了民情風貌。

城墻、河道、橋梁、街巷、民居、園林、寺觀、古井、古樹、牌坊等歷史文化遺存類型豐富且為數眾多，堪稱蘇州古城的縮影，是全面保護蘇州古城風貌的核心地區。夜晚的平江路比白天來的更加迷人一些，河面燈光與別致的路燈及其河沿商店的燈光交織，給人帶來一種祥和之光。外國游客來到中國，平江路上的小橋、流水、人家，既滿足了他們對古老東方水城的想象，又能夠親眼看到足夠真實的百姓生活。因此，在不少國外旅游團的行程安排上，游覽平江路都是“蘇州行”中必不可少的一項。

四：平江路旅游開發的影響（1）正面影響

滿足旅游市場的需求：旅游消費是一種高層次的消費方式，因此在旅游消費中文化需求是主要的。據專家調查，旅游者把與當地人交往、了解當地文化、體驗當地的生活方式當做旅游的三大動機之一。我國文化旅游也因其獨具的文化底蘊和特有的文化氛圍而受到廣大游客的親睞。平江路保留了傳統的風貌和大量的歷史遺跡，是極具吸引力的文化旅游資源。

滿足當地居民的需要：平江路的基礎設施、環境面貌以及居住條件都不能滿足居民現代生活的需求，中老年人以及懷舊人士希望生活在傳統的歷史街區，同時也迫切要求改善基礎設施條件，提高生活質量。發展旅游業是滿足他們這些愿望的方法之一。此外，發展旅游業也能給當地的居民帶來一定的經濟收入，會得到部分居民的支持。（2）負面影響

對歷史遺跡的影響：旅游者的踩踏、觸摸，產生的生活垃圾以及交通工具所排放的有害氣體都會對歷史遺跡造成破壞，所以旅游開發時要 確定環境承載力，規范引導游客的行為舉止。

對區內傳統風貌的影響：大量旅游者的到來會使原本清潔寧靜的環境變得臟亂噪雜，在一定程度上影響居民的日常生活，破壞了平江路歷史街區的整體風貌。

對當地民風民俗的影響：旅游者與當地人往往處于兩個不同的文化系統之中。居民通過與游客的直接或間接的接觸，對當地人們的價值觀、個人行為、生活方式、道德觀念、語言等方面有一定影響。特別是平江路淳樸的民風民俗作為一種文化旅游資源，將受到外來文化潛移默化的影響。

五：對于平江路旅游業發展的建議

（1）開發主體以政府為主導，多方共同參與

歷史街區旅游開發專業難度大，成本高昂，社會意義重大，相關法律體系不健全，保護不能單純以經濟利益來衡量，這些決定了平江路的開發就必須建立由政府主導調控、符合市場規律、符合歷史街區科學性開發保護的運行機制，實現社會、經濟和環境效益的有機統一。（2）降低居住人口密度，改善居民生活環境，維護生活的延續性 采取措施鼓勵平江路歷史街區的部分居民外遷，適當降低街區總體居民密度，整治現有街道兩側和巷內的違章設施，保持并延續平江路的原有社會結構和居住文化。（3）政策與法規保障完善化

平江路的保護與開發必須建立一套完善的法律政策體系，將其納入法制化軌道。通過立法，應明確以下內容：劃定街區的范圍，確定基本的保護目標、保護意向、保護策略；制定切實可行的保護規劃，經批準后從法律上承認并確保規劃的嚴格執行；制定具體的管理條例，至少應涉及保護方法、管理措施、居民安置方法、商業經營性質和范圍的限制、違反歷史街區保護的行為及其后果等，并確定相應的信貸資助、補助政策和對違法行為的處罰措施等。法規一經公布必須嚴格執行，確保法律的嚴肅性。

（4）管理機制與經營方式現代化

平江路的旅游開發與經營，可實行統一管理、分散經營的思路。管理機構由政府設立專門小組承擔，負責街區的保護與旅游行業的發展，如街區內歷史建筑、基礎設施的日常保護和完善，旅游景點開發，提供導游服務等。實際經營交由個具體從業者自主經營。

第二篇：調查報告 麗江旅游商業化

社會調查報告

麗江旅游發展現狀調查報告

——以麗江古鎮商業化為例

題目：

例

組員：

日期：

麗江旅游發展現狀調查調查告——以麗江古鎮商業化為 2012年 7 月

目錄

前言..........................2

關鍵詞......................2

一、麗江古鎮在成為大眾旅游目標之前的狀況.........2

二、麗江古鎮發展后的現今狀況............2

三、麗江古鎮在旅游開發前與發展后的今天有大大的改變..........2

（一）、古鎮區域結構的變化情況................2

（二）、宰客情況................3

（三）、商品結構單一，制作粗糙，假貨、劣貨泛濫.....3

（四）、納西族語言承傳情況與納西文化的失真......3

（五）、人們生活水平大幅提高，生活條件改善......4

（六）、游客旅游動機...............4

四、總結.........................4麗江旅游發展現狀調查報告

——以麗江古鎮商業化為例

前言：隨著麗江旅游業的發展，帶動了麗江古鎮的發展,當地旅游收入逐年上升,居民生活質量得到了較大的提高,但當地的環境、文化風俗遭到了不同程度的破壞,使古鎮旅游蒙上了濃厚的商業化色彩。古鎮的商業化是當今一個不可避免的問題，對古鎮旅游的影響巨大，我們通過對麗江古鎮旅游出現的商業化現象的分析調查,做出了以下的調查報告。關鍵詞：麗江古鎮 旅游 商業化 發展

一、麗江古鎮在成為大眾旅游目的地之前的狀況

這里是古色古香的圣地，古老的建筑，單純而真實的東巴文化。冰雪融化成的清澈小溪，淳樸、勤勞的居民，生活水平普遍偏低，人們對到來的游客沒有太多利益企圖，文化有較好傳承。

如同今日漢族的父權社會，納西婦女承擔著比漢族婦女更沉重的家務和社會義務。納西女性不僅要承擔家務，而且還要賺錢養家，在古城原先的四方街菜市場，操刀賣肉的絕大多數是中年婦女，而男性則在一旁收錢、觀看。過著原始、古樸、單純、快樂的生活。

二、麗江古鎮發展后的現今狀況

古鎮擁有了濃厚的商業氣氛，臨街屋內原主已搬出，代替的是商店、購物店經營者，太多的商業氣使古鎮漸漸失去了本來的特色。東巴文化失真，游客了解到的不是真正的東巴文化。居民大多愿意努力掙錢，人們生活水平大大提高，人們也漸漸的變得更富有，旅游發展較好，就業率也是較高的。人們漸漸把利益看的重要起來。這里的青年男女，已經不再遵從傳統的價值，他們和大陸的新新人類一樣，從西方涌入的文化中尋找納西祖先曾經擁有的自由精神。

三、麗江古鎮在旅游開發前與發展后的今天有大大的改變 各種現狀具體情況著一下分析：

（一）、古鎮區域結構的變化情況

以前古鎮里居住的是淳樸的居民，一家幾口住在自家的木房里，沒有太多金錢欲望，有著相同的生活習慣，相同的風俗習慣。變成今天的古建筑物加外來人員經營的各種小飾品、餐館、酒吧、牦牛肉、客棧、各種特色小吃等。這里的主人都是為了獲得利益而聚集在這里，它便成了打著古鎮旗號的商業街。在這里我們親身體驗到同一樣商品古鎮里價格遠高于城區，如：同一份炒飯在古鎮至少也得15元，而在城區最多不過八九塊。古鎮不再是麗江人的古鎮，而成為了商品的基地，商業的長廊。本地人口的遷出，外來人口的不斷增加，已成為了古鎮商業化不可避免的趨勢，我們在各式各樣商店買到的所謂麗江特色，說不定店主正是你的同鄉人！

（二）、宰客情況

隨著生活水平的提高，旅游變得是大眾消費，麗江的旅游業發展的也日趨完善，來到麗江的游客變得越來越多，隨之而來的是旅游城市的通病，即宰客現象。在我們實習期間，由于對于商品價格有了一定的了解，所以對于一些“高價”認識的比較清楚。第一次對此有深刻體驗是但是，對于相當一部分游客來說，他們并不是很了解麗江的物價情況，例如我曾看到有游客在束河購買當地的東巴香煙，一開始小販要價30元，最后以10元的價格成交，而游客認為已經很值了，可是我們卻能以10元5包的價格買到。由此可見，在麗江，宰客已成為一種普遍現象，多數游客對此并不敏感，有的就算知道自己被宰也顯得無能為力。這使得游客對于麗江有了一些不認同和不理解，對麗江寧靜淳樸，休閑安逸的形象有了一定的影響。

（三）、商品結構單一，制作粗糙，假貨、劣貨泛濫

走進麗江古鎮，聽到的是絡繹不絕的叫賣聲，映入眼簾的是玲瑯滿目的商店，游人來了一批又一批，商品也帶走了一批又一批，披肩、銀飾、牦牛肉、鮮花餅......這些成為了去到麗江的標志，似乎你不帶走一些，就不能證明你來過麗江。

無可厚非，這些為麗江帶來了不菲的收入。但是，這也造成了古鎮商品的千篇一律，古鎮里所處可見的是各式各樣的手工制品、銀飾品。而這些商品有什么特色而言呢？沒有！在任何地方的古鎮都能找到這樣的東西，重慶的瓷器口一樣能買到，既然這樣，那麗江古鎮憑什么以這樣的商品來吸引游客呢，可見古鎮的商品并不是吸引游客前去的因素，它只是純商業的性質，即賺錢。

古鎮商業化還帶來一個問題，就是商品的粗制濫造，簡單的復制模仿，大量的劣質貨、假貨橫行。牦牛肉，假的，有的是真假參半，有的甚至沒有一塊牦牛肉，但是價格卻很貴，缺斤少兩的現象也很嚴重。銀飾，假的，十塊錢一個銀手鐲，你信嗎，當然有的也是貨真價實，但是也是本地人與外地人兩個價，本地人20元一克，外地人40元一克，算算并不值得。

（四）、納西族語言承傳情況與納西文化的失真

在麗江古城，漢族的云南方言（也稱云南話）是最廣為使用的語言，但在古城納西家庭中家庭成員之間使用納西口語.麗江的年輕一代都能講漢語普通話，有些從事旅游業的青年則能講很流利的英語.由于有些老一代的納西老人曾經接受過教會學校的西式基礎教育，因此在麗江古城的街上看到古稀老人和老外用英語自如交流也并非奇事，麗江名人宣科則更是以一口流利的英語讓老外稱奇。在商業利益驅動下漢語的方言替代納西口語成為麗江的交流工具，這則使納西傳統文化的前途顯得更為嚴峻.不過隨著打跳歌、納西凈地、東巴吉

日經等納西語歌曲風靡古城，意味著納西本土文化的回歸潮流正在興起。現今，在納西族民族里有一部分人已經不會說納西語，這部分人群的交流語言成為了漢語，以后可能會導致納西語漸漸消失。

由于旅游的開發，越來越多的人進入到了麗江，他們對納西族的文化充滿了好奇，在導游錯誤的傳達之下，“胖金妹，胖金哥”，“以胖為美，以黑為貴”的說法廣泛流傳，這使得當地納西族人很不理解，“胖金妹”是對納西語中“姑娘”諧音“帕吉美（最后一字輕讀）”的音印，不能從字面上去理解，專指還沒有出嫁的姑娘，不是對所有女子的稱呼，與“以胖為美，以黑為貴”完全不是同一個意思，而“胖金哥”的說法就全屬杜撰了。旅游的商業開發雖然使納西文化得到了一定程度的傳播，但是卻帶來了一些誤解、誤傳，對文化的傳播可謂好壞兼顧。

（五）、游客旅游動機

由于麗江較好的氣候條件，這就是其吸引著許多中外游客的主要原因。麗江屬高原型西南季風氣候，氣溫偏低，大部分地區冬暖夏涼。因此，許多人們每逢酷熱的夏天就躲到這里來度假。當然也有部分游客是被這里豐富的旅游資源所吸引，麗江有“二山、一城、一湖、一江、一文化、一風情”為主要代表，即玉龍雪山和老君山、及江古城、瀘沽湖、金沙江、納西東巴文化、摩梭風情。在酷熱的夏天，麗江可以看到唄冰雪嚴封的玉龍雪山，被譽為“冰川博物館”。以上旅游資源就是吸引游客的主要原因，總體而言，人們來到麗江，最主要的目的是度假，而麗江古鎮并不是吸引游客前來的因素，它只是一個必然的落腳點。作為游客來說，這個落腳點需要符合度假的條件，即悠閑，安靜，而古鎮的商業化開發卻對這種安靜悠閑的狀態造成了破壞，這是對度假旅游勝地麗江的不利影響。

（六）、人們生活水平大幅提高，生活條件改善

由于旅游商業化的開發，帶動地區經濟發展，增加就業率，使得麗江從貧窮的農村變為了人們最想度假的城市之一，這為麗江人們帶來的直接利益就是經濟的改善，生活水平的提高，家家蓋起了納西式的庭院，過上了富足的生活。古鎮的商業化為他們提供了更多的收入途徑，不可否認，商業化是一個非常重要的創收途徑，對于帶動地方的經濟發展起到了巨大的作用。

四、總結

古鎮是地方經濟、文化、生活、習俗的有機整體，不僅有古建民居、歷史街區及民間工藝等有形的旅游資源，更有包括空間環境、民族藝術及節事活動等的無形旅游資源，其獨特的文化內涵，特別是與現代文明隔離所保留的傳統環境迎合了現代游客求異的心理。然而不少古鎮的發展越來越商業化，不僅失去原有的特色，而且沖擊著中國的傳統文化。許多人認為旅游地的商業化將導致地方特色文化資本的流失，這樣的發展不利于中國文化的發展。事實上，旅游和商業從來都是密不可分的。現代旅游經濟是建立在市場經濟基礎上，以旅游產品的生產和交換為主要特征的旅游活動。而商業，從本質上而言就是以營利為目的，以商品交換為特征的經濟活動。可見，旅游業的發展必然少不了商業部門的參與，兩者緊密聯系且相互滲透。

不可否認，麗江古鎮在商業化的同時，增加了政府財政收入，提高了當地居民的生活水平，帶動了當地經濟發展，復興了東巴文化，宣傳了民族文化。

由此可見，我們在提到中國古鎮的時候，不應該一味的持批評態度，商業化永遠是跟發展緊密相連的，沒有商業化必然沒有經濟的發展，商業化是旅游創收的非常重要的手段。但是，商業化就一定是好的嗎，當然不是，適度的商業化有利于當地旅游創收和經濟發展，但是適度商業化不等同于過度商業化，過度商業化是對古鎮歷史文化的極大破壞，旅游產品趨于雷同，對旅游資源造成了極大地破壞和浪費，對游客的吸引力也會大大減小，對于保護古鎮文化百害而無一例。因此，在面對古鎮商業化問題是，我們不要一味的批判，也不要一味的贊揚，而應從多方面的角度看待，從辯證的角度評價。

麗江是全國最吸引人的度假勝地之一，它更應該看到旅游發展中存在的問題，保存好古鎮的文化和活力，走適度商業化的道路，才能保持住長盛不衰的旅游吸引力。

第三篇：試述中國健康保險商業化發展模式

安徽工業大學文法學院勞動與社會保障系

試述中國健康保險商業化發展模式

摘要：隨著社會的發展和改革的不斷深入，作為社會保障體系建設的重要補充部分，近幾年來健康保險在我國有了較大的發展，其重要性日益凸顯出來。作為一個擁有13億人口的大國，中國人得醫療保險在制度上已經取得了一定的保障，農村居民享有新型農村合作醫療，城市居民享有城市居民醫療保險，職工擁有職工醫療保險。但是我國基本醫療保險制度的建設仍然存在很多問題。建立基本醫療保險和健康保險相結合的多層次醫療保障體系成為理想的選擇。

關鍵詞：疾病保險；社會醫療保險；健康保險

隨著人們對健康保險的關注度越來越高，商業健康保險具有了廣闊的市場前途。按照一般分類，商業健康保險包括醫療費用保險、重大疾病保險、收入損失保險和長期護理保險。其中的重大疾病保險，是指當被保險人在保險期內發生保險合同規定的疾病、達到約定的疾病狀態或實施了約定的手術時給付保險金的健康保險產品。重大疾病保險的根本目的是為病情嚴重、花費巨大的疾病治療提供經濟支撐。隨著醫療技術的進步，很多原來的不治之癥已經找到了治療的方法，但昂貴的治療費用卻讓人望而興嘆，重大疾病保險能為被保險人提供保險金，解決其面臨的經濟困難，近年來得到了較快發展。

健康保險是世界各國普遍采用的防御疾病風險的主要方式，也是許多國家醫療保障體系的重要組成部分。所謂健康保險，是指以被保險人的身體為保險標的，使被保險人在遭受疾病或者意外事故所致傷害時發生的醫療費用支出和收入損失獲得經濟補償或給付的一種人身保險，包括醫療保險、疾病保險、收入保障保險和護理保險等內容。健康保險，是轉移風險最常用的方法之一，在滿足人們日記增長的健康保險需求、促進國民經濟發展和穩定社會等方面發揮著相當大的作用。

一、我國健康保險發展狀況分析

隨著醫療改革的不斷推進，作為對社會醫療保險重要補充的商業健康保險，逐漸成為保險市場上的新熱點和公眾關注的焦點。近年來，各保險公司對健康保險的發展進行了有益探索，積累了一定經驗。在此推動下，我國商業健康保險發展迅速。據介紹，目前已經有29家壽險公司和8家財產險公司經營健康保險，提供的健康保險產品數量已經突破300個，中國保監會統計顯示，商業健康保險年均增長速度達到46%。2008年我國健康保險市場潛力超過2000億元，將主要體現在城鎮職工群體的補充醫療保險需求、非城鎮居民群體大額住院醫療保險需求和學生群體的醫療保險需求。

二、我國健康保險發展中存在的問題

（一）健康保險市場競爭日趨激烈

目前保險企業都想利用醫改契機，積極搶占補充醫療保險和農民合作醫療保李祚勝

1險市場。通過健康保險作為業務突破口，展開全方位的市場競爭。這種競爭的挑戰是全方位、多層次的，既有單純的同業之間的產品、服務和價格上的競爭，也有在經營模式、市場策略上的激烈交鋒，更有深層次的在發展戰略、經營理念上的差異。而此時專業健康保險公司的出現，不僅是健康保險經營主體不斷增加，也使競爭領域向技術、服務、理念等縱深方向發展。

（二）有效供給不足，難以滿足居民的巨大需求。

隨著居民收入不斷提高、醫療費用快速增長和我國逐步進人人口老齡化階段，人民群眾的健康保障需求日益高漲，健康保險前景十分廣闊。但從各壽險公司提供的健康保險產品看，其范圍和責任雷同，缺乏特色，缺少市場細分，各公司在市場競爭和經營過程中多以“價格戰”和“手續費”為主展開競爭，而很少在服務和技術上比拼，尚未形成競爭優勢。

（三）風險控制薄弱制約健康保險的發展規模。

健康保險一直面臨著市場潛力巨大和風險控制薄弱的矛盾。健康保險發展的風險環境非常復雜，除了國外經營健康保險都會面臨的醫療費用上漲風險、投保人和被保險人的逆選擇和道德風險、醫療服務提供者的道德風險等風險因素外，我國健康保險發展還面臨特有的體制性風險，如衛生體制、醫療體制以及藥品流通體制帶來的風險等。風險控制成為制約健康保險潛在需求轉化為現實需求的瓶頸，“健康險風險管控是世界性難題”，人保健康保險副總裁董清秀這樣說。

（四）目前，我國商業健康保險還處于初級階段，健康保險在人身保險業務中的比重較小。

健康險在人身險總保費收入的占比由1999年的4.2%增至2005年的8.4%，2006年的8.81%；據保監會最新公布的數據，2011年，我國健康險保費收入為691.72億元，占總的人身險保費收入的比重只有7.12%。該比例自2003年起相對穩定，無顯著增加。一個成熟的保險市場，健康險保費收入占總保費的比例一般要在30%左右。商業健康保險在醫療保障體系中的比重較小，與居民對健康保障的需求還有很大的差距。2005年，全國醫療費用支出7400多億元，同期商業保險支出僅180多億元，個人負擔的醫療費用約5800億元，缺口78%。而同年健康保險提供的醫療費用支出只占到全國醫療費用支出的3%，個人自付部分的6%。這種保障力度與保險業發達國家相比，有很大的差距。比如在美國，其商業醫療保險費用支出占全國醫療費用總支出的54%，由商業醫療保險提供保障的人群占全國總人口的63%。

（五）商業健康保險的作用未得到充分發揮。

我國社會醫療保險體系的制度設計在一定程度上使得政府介入較深，降低了商業保險的發展空間。社會基本醫療保險地位一直高于商業健康保險，二者存在著地位上的不平等。

（六）健康保險市場還很不規范，導致實際中存在著兩大矛盾，即“供需矛盾”和“市場潛力與市場風險矛盾”。

一方面市場空間大得驚人，另一方面保險公司躊躇不前；一方面社會公眾需求迫切，另一方面市場供給乏力。“供需缺口”的局面便產生了現階段巨大的健康保險市場需求空間，對于保險公司來說，理應是一個難得的發展機遇。但總體上看，各公司健康保險業務規模并不大，險種單

一、數量少、價格高、保障程度低是當前健康保險市場供給狀況的真實寫照，已遠遠不能滿足多層次的市場需求。還有，所有壽險公司都看到了健康保險市場蘊藏的巨大潛力，但出于對醫療費用失控風險的憂慮，在這個充滿風險的市場中，沒有哪一家公司敢盲目冒進，二者于是產生了矛盾。面對如此巨大的市場前景，保險公司卻持保守態度，盡管市場上經常有新的健康險推出，但銷售規模未有大的突破。因此，如何理順保險公司、醫療服務提供者和投保人的關系，有效避免道德風險，降低醫療費用，實現健康保險參與者三方和諧共贏，也是健康保險企業經營面臨的難題。

三、我國發展健康保險的對策

（一）營造良好的外部經營環境

從2002年起，溫家寶總理曾經連續兩次對商業健康保險的發展做出重要批示，指出逐步發展商業健康保險，把商業健康保險與社會醫療保險結合起來，不僅 有利于滿足廣大群眾的醫療需求，而且有利于發展經濟、穩定社會。2004年中國保險行業協會健康保險工作部成立，這些實際上都是為解決健康保險發展的外部環境等問題積極的努力。

1、充分認識發展我國商業健康保險的意義，爭取各方面的支持。發展商業健康保險的意義在于：健全社會保障體系，完善社會主義市場經濟體制；支持醫療衛生體制改革，促進公共衛生服務體系的形成；滿足健康保險需求，提高人民生活質量；增強消費者信心，拉動消費，促進國民經濟發展。在中國特色的市場經濟體制下的醫療改革，沒有商業健康保險的積極參與，完善的醫療保障體系是不可能建立起來的。因而政府就應該支持它的發展，賦予商業健康保險一個與社會醫療保險平等的地位，將其作為社會醫療保障體系的一個重要組成部分而納入其中，并以相關法律、法規等形式確定下來，使得商業健康保險與社會醫療保險共享管理成果、管理手段和管理設施。

2、提高商業健康保險的社會認同感。保險公司應定期運用典型賠付案例，積極宣傳商業健康保險在保障社會安定、促進經濟發展等方面的作用，大力普及健康知識，增強社會各界的保險意識，以提高商業健康保險的社會認同感與親和力，使政府重視，政策支持，企業歡迎，百姓擁護。

（二）商業健康保險需要專業化經營

由于健康保險是以發病率為依據而不是以死亡率為依據，其風險控制難度大、專業化要求高，在風險特性、保險事故特點、風險控制理念和方法、精算原理等方面均不同于人壽保險，決定了發展商業健康保險必須遵循其經營特征和內在發展規律，獨立于人壽保險業務，走專業化經營之路。

專業化，首先應該是經營理念的專業化，就是要認識健康保險的特殊性，樹立按照健康保險自身特點實施專業化經營的理念。其次是管理制度的專業化，就是要把握健康保險自身規律，建立專業化的風險控制體系、專業化的技術標準和產品開發體系、專業化的經營服務體系、專業化的核算和考評體系等。第三是經營管理人才的專業化，就是要完善商業健康保險的組織體系和培訓體系，逐步培養一批高素質的健康保險專業人才。

（三）健康保險的兩種商業化經營模式

目前，商業保險公司推出的商業健康險有兩種：一種是與基本醫療保險的保障水平具有較強替代性的保險產品，該種產品繳費低，保障程度也低，缺乏較大吸引力；另一種是與基本醫療保險相銜接的團體補充醫療保險產品，該產品承保條件較寬松，保障程度較高，保險費率較低，受益團體為中國低收入群體，特別是無基本醫療保險的群體獲得更全面的保障。

所謂商業化經營模式，主要包括：（1）完全商業化模式。即已參加基本醫療保險的單位，在自身能力允許和自愿的前提下，基于本單位職工對超過基本醫療

保險統籌基金“封頂線”之上的高額醫療費用風險的憂慮，統一向保險公司投保商業大額醫療保險，由保險公司按照商業化原則來經營和管理的一種模式。（2）社保機構管理，保險公司參與運作的商業化模式。即社保機構和保險公司就補充醫療保險業務開展合作，由社保機構通過招標的形式選擇保險公司作為承保公司，并并將其經辦的補充醫療保險費用逐步轉移給保險公司運作。而且，社保機構要與保險公司就有關醫療保險的條款、費率、理賠等權利和義務簽訂合同，社保機構可以作為保險公司的代理機構收取一定的手續費，以彌補在與保險公司合作過程中產生的相關費用。

四、結論

有效地經營模式可創造出政府、保險公司、醫院、保戶“多贏”的局面：政府解決了醫改所帶來的重大疾病無保障的難題；保險公司卸去了醫療費用無從控制的隱患；醫院在醫改沖擊后找到了新的利潤增長點；保戶則獲得了一份實實在在的健康保障。只要我國商業健康保險的發展逐步走入正軌，發揮穩定社會、促進國民經濟發展的重要作用會越來越凸顯出來。醫療改革前路漫漫，但我堅信：只要堅持了正確的方向，政府指導，加上民眾、媒體的監督，老百姓“看病難、看病貴”的難題終將解決，而中國的基本醫療保險和商業健康保險的結合也更加緊密。

參考文獻：

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［6］李瓊(2004).《中國商業健康保險發展研究》[J].金融與保險.

第四篇：豐慶路浴場調查報告

【逍遙地址】：豐慶路【逍遙時間】：5.29【逍遙項目】：【小姐概況】：目前不詳【小姐姓名】：目前不詳【環境設備】：又好又壞【逍遙花費】：200-500不等【安全隱患】：70-95不等【逍遙細節】：在外地工作了兩年多，最近回來休假一段時間，晚上在豐慶路到水司十字溜達了一下，因為之前在網上看各位狼友說的很多，但這次回來實地考察了一下覺得變化還是蠻大的，豐慶路浴場調查報告。首先兩年前經常去的寶馬會KTV竟然沒了(個人認為里面公主的素質還是相當不錯的)，也不知道搬什么地方了，還有豐慶路西頭草陽酒店附近的幾家小洗浴中心牌子也摘了(其中一個我之前去過，里面有個東北熟女很騷)但門前掛個小牌子-正常營業。看來風聲還是比較緊。路對面的名門勢造得挺大，人進進出出，看來安全沒什么問題(看到從里面出來三個技師，個子都不高但很風騷比我之后看到的那個高一個檔次，但還不是極品我給85+)，調查報告《豐慶路浴場調查報告》。名門左右兩邊又新開了兩家足浴一個叫海闊天空，另一個我忘了，這兩家裝修的也挺好的。路南的這三家顯然比路北的場子有實力，人流量不小，應該很安全。再往水司方向走，有一個新陽光洗浴，不推薦，看起來破破的外面還有4，5個小混混，不知道是看場子的還是別的什么，總之感覺不舒服。再往前新明星舞廳依然燈火通明，可惜小弟不好這個，總覺得里面太亂人太復雜，雖心向往，然實不敢去。路北我一直走到天香新唱(還好沒有搬家，小弟一直比較喜歡KTV的氣氛，之前也去過，感覺相當不錯，公主也很漂亮)中間新開了2，3家足浴的場子，但明顯沒有名門附近三家勢大。為了各位狼友的安全不推薦路北的足浴和洗浴的場子，當然天香新唱和威龍兩家KTV除外，畢竟KTV和洗浴不是一碼事安全系數會高很多。威龍KTV我從沒去過，幾個原因門面太小，裝修不好，門口據我所知常年墩有小混混，不知道干什么的大家還是小心為妙，而且據說和天香新唱和原來的寶馬會沒得比。一路下來洗浴，足浴，KTV一共12家(如果沒算錯)。對了水司十字東南角有一個我原來沒見過的光腳板足浴，門面新而且大，據伙計說還不錯，老板后臺硬很安全。最后回去的時候，豐慶公園北門向西走(就是沿著豐慶路一直往西)，又看到新開的三家-盛世名門(和前面的名門不是一回事)，光腳板(也是冒名頂替)，還有一家記不住名字了。裝修雖好但總感覺不是這么回事。總體推薦各位狼友，安全第一的狼友：名門附近三家(名門，海闊天空，×足道-具體名字忘了，三家連著很好找)，和豐慶公園北門向西三家(買飲料的時候看見一個浴場的技師出來打電話，很一般我給70，就是不知道這三家哪一家的)。原因是因為這里附近都是民航，空軍，錦園，政府的人，警察不愿在這里搞事情。從我02年住到這里這里附近的場子還沒有被掃過。還有小場子少去。對于經濟第一的狼友：豐慶路北和路南的各種小場子(其中有的很破，我看到一個叫天上海河的就跟工地差不多)包括威龍KTV。至于哪一家的服務好，技師好，還有待挖掘，小弟最近也準備去名門驗證一下，這次只是提供給大家一個安全的基本情況，畢竟安全第一嘛。也歡迎各位狼友各抒己見。

第五篇：平江路街道二〇一〇年工作總結及二〇一一年工作計劃

平江路街道二〇一〇年工作總結

及二〇一一年工作打算

2010年，平江路街道在區委、區政府的正確領導下，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以?謀求新跨越，打造新平江?為目標，以建設?三區三城?為方向，堅定發展信心，搶抓發展機遇，加快推進項目建設步伐，繁榮各項社會事業，較好地完成了各項工作指標和任務，進一步推進了平江路地區經濟社會發展的良好局面。

一、以項目建設為重點，推動區域經濟轉型升級

面對復雜的經濟形勢，街道機關全體干部職工同心協力，立足提速增效，積極拓展招商引資渠道，抓好重點項目建設，促進區域經濟穩步健康發展。

1—11月，新增企業236戶，凈增企業163戶；新增注冊資金51492萬元，凈增注冊資金36509萬元。1—11月，完成地方一般預算收入13195萬元，完成地方級考核基數指標的115%，完成工作指標的102%。

1、強化服務，做好協稅護稅工作。

充分發揮優勢，切實關注企業入駐、閑臵房源、房屋租售、建筑裝飾工程等有關信息，盡力幫助解決企業在注冊登記、變更遷移等方面遇到的難題。主動加強與工商、稅務等相關職能部門的聯系溝通，加強商務樓跟蹤調查，強化親商服務意識，穩定轄區重點企業，積極引資引稅。整合資源，通過多種渠道和形式，加大街道閑臵房屋招租力度和資產功能的調整，提高資產的使用效益，實現資產保值增值。

2、立足項目建設，優化經濟發展環境。

牢牢把握振亞絲織廠、第三監獄、孔雀電子、北園水廠、贊威等地塊開發信息，主動做好平江府（書香世家）、中銳華府會所、蝸牛電子、容〃創意產業園、電工儀器廠、潘儒巷地塊開發等重點項目的跟蹤服務工作，主動協調企業發展中遇到的困難和問題。配合書香世家平江府協調與周邊居民的糾紛，幫助容創意園協調與消防等部門的聯系。按照?保工程進度、保社會穩定?的要求，全力配合做好倉街遺留項目、長發商廈東擴、大唐家巷環通北園路工程、第三監獄地塊以及中張家巷河開挖工程中涉及的居民拆遷工作，目前倉街遺留項目、長發商廈東擴已圓滿完成。

二、以民生民計為目標，維護社會和諧穩定大局

圍繞街道中心工作，致力于民生民計事業，認真做好群眾生活保障工作，創造潔凈優美、安定祥和的社會環境，為老百姓安居樂業保駕護航。

1、完善救助體系，關心服務好居民群眾。認真做好居民最低生活保障和社會救助工作，加大對殘疾人、老年人、特困等重點人群的幫困力度，春節期間廣泛開展冬送溫暖活動。認真做好優撫和慈善救助工作，共募集善款18.7萬元。菉葭巷50號發生火災后，及時發放35000元慈善救助款，對受災戶進行安撫、向受災戶宣傳火災索賠的法律問題、幫助受災戶保存和搜集火災受災證據。深化創業型城市建設，全面推進創業促就業工作，積極開展就業援助，把幫助困難家庭高校畢業生實現就業作為重點，對他們提供?保姆式就業關懷?服務，無?零就業家庭?。豐富計生宣教內容，積極探索計生工作新方法，創新計生關愛新形式，積極參與創建?十一五?人口協調發展先進區工作。不斷提升居家養老服務水平，老齡退管工作基礎信息完整細致，服務熱心周到，得到轄區退休人員的好評。認真做好樂齡配餐點提檔升級工作，對街道?銀齡關愛?助餐配送中心擴容升級。積極參與?創建全國殘疾人工作示范城市?工作，認真做好殘疾人?三小車?整治，為殘疾人安排落實崗位，為特困殘疾人進行免費體檢，為殘疾人舉辦?助殘圓夢?公益捐助活動。成立?善愛之家?殘疾人托養服務中心，對病員進行工療、日間康復、娛療、藥療等管理。健全物價監督工作網絡，加大物價監督的宣傳力度。加強?東北街價格誠信一條街?的建設和平江路?創建全國4A級景區物價誠信經營一條街?工作。認真開展人口普查工作，街道轄區共20499戶，54281人，境外人員63人，戶籍人口41013人，已圓滿完成短表編碼工作。完成大儒巷社區辦公用房改造進程，提升社區硬件質量。

2、立足長效管理，優化美化人居生活環境。

以打造?全國最干凈城市?和?全市最干凈社區?為目標，配合世博旅游，加強對?一路四巷?、園林周邊等重點區域的市容管理，積極開展?清堆?活動，對現有街巷便民疏導服務攤點進行堵疏結合規范管理，重點對婁隅增輝廣場和婁門菜場及學校周邊進行連續整治，美化潔化轄區環境。第一季度我街道被評為全市紅旗街道第一名，在蘇州市10月份街巷保潔考核評比中獲得第一名，鈕家巷社區、拙政園社區先后被市市容市政管理局評為?最干凈社區?。主動配合做好街巷整治和背街小巷改造工作，積極參與?建設健康城市?行動，做好病媒生物防治和綠化工作。認真開展紅十字會工作，超額完成獻血指標。積極開展創建節水型城市活動，初步取得成效。

3、加強安全防范，鞏固穩定的社會局面。

充分發揮綜治工作中心的積極作用，加強巡邏隊伍、搖鈴隊伍、?老娘舅?三支隊伍建設，加大技防投入，群眾的安全感、滿意率逐年提高，刑事案件發案率得到控制。緊緊圍繞世博會的召開，開展?三項排查?，對重點人員按危害風險程度分層次分類管理和零報告，對重點矛盾糾紛開展專項排查，建立健全各種應急預案，努力把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。加大安全生產工作力度，針對轄區居民區多，控保建筑、文保建筑多和外來人員多的特點，加強安全檢查和消防宣傳，加大危險化學品、重大火災隱患專項整治，強化單位和居民的安全意識，積極消除各類火災隱患。街道主動配合平江消防大隊做好安裝防火感應報警器前期摸底工作，在顧家花園4號、7號顧頡剛故居主樓和附房安裝安全防火感應報警器。做好各類應急預案，及時開展風險評估工作，成立應急中隊，舉行人口臨戰應急疏散演練。加強對安全小區的管理監督，東蔣家場小區和天宮寺弄10號建立了由業主委員會負責、業主與物業公司共同參與、街道社區相輔助的小區管理模式。有效推進平安景區建設，保障園林周邊地區治安環境秩序。認真配合公安、城管和學校加強校園周邊的安全執勤，防止不法分子進入校園制造事端。開展?五五?普法，積極化解各類矛盾糾紛，創新和完善大調解機制，調解率達100%。

三、以黨的建設為保障，踐行科學發展觀

街道按照?圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展?的要求，以貫徹落實基層黨建工作責任制為主線，打牢基礎，培育亮點，形成特色，黨建工作與街道中心工作協同推進。

1、優化結構，加強隊伍建設。上半年，社區黨委和社區居委會圓滿完成換屆選舉工作。社區黨委換屆選舉中三分之二社區黨委采取了?公推直選?方式，三分之一社區黨委采取了?兩推一選?方式。社區居委會換屆選舉普遍采取?一人一票?直接選舉形式，選民投票率達83.3％。通過換屆選舉，社區班子結構得到有效優化，班子活力顯著增強，六個社區全部實現了?書記主任一肩挑?，1名街道機關干部成功當選為北園社區黨委書記兼居委會主任，5名進社區工作大學生成功當選為社區班子副職。

2、加強教育，推進黨風廉政建設。

年初，街道與各科室和社區分別簽訂了黨風廉政建設責任書，分解目標任務，形成共筑勤政廉政堡壘的良性機制。街道認真組織開展《廉政準則》的學習，爭當勤廉表率。通過制定學習計劃，分步抓緊落實。街道黨工委理論學習中心組和廣大黨員干部專題召開學習會，認真解讀《準則》內容，強調?8個禁止、52個不準?，領導班子召開民主生活會，推動街道黨風廉政建設邁上新臺階。

3、固本強基，黨的建設與街道中心工作協同推進。一是回顧總結，鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果。2009年9月至2010年4月，街道緊扣?群策群力謀發展、打造和諧平江路?主題，全面完成了學習實踐活動三個階段六項主要工作任務，取得了明顯成效，群眾滿意率達到100%。在全市總結大會上，街道?關愛幫扶一家人?黨員服務品牌項目被授予?蘇州市黨員服務中心項目‘海棠花’獎?。二是凝心聚力，努力增強基層黨建工作的生機和活力。街道黨工委緊緊圍繞?創先爭優當先鋒，我為黨旗添光彩?主題，認真組織開展慶祝建黨89周年?十項?系列活動，展示基層黨建工作成果和廣大黨員良好形象。三是培育品牌，積極開展黨員志愿服務。圍繞區黨員志愿服務年的部署要求，結合在職黨員進社區活動，黨員志愿者分批分組廣泛開展各項志愿服務活動，得到了居民群眾的肯定。四是扎實有序推進?創先爭優?活動。設崗定責，深入開展好在職黨員進社區活動,深入推進市委牽頭開展的?兩大行動?，廣泛推行黨員?亮身份、樹形象、作表率?公開承諾活動。五是群策群力，各項工作齊頭并進。積極開展?閱讀節?、?繽紛冬日?寒假系列活動、全民健身周和?我們的節日?主題活動，積極參與全國公共文明指數測評活動，組織黨員干部參與文明交通志愿者協勤、公共文明知識入戶宣傳、環境衛生整治等，推動轄區精神文明建設上新水平。拙政園社區被推薦為江蘇省文明社區標兵、江蘇省文明社區，歷史街區社區被推薦為江蘇省創建文明社區工作先進社區。工、青、婦、關工委充分發揮作用，人武人防工作正常開展。統戰、政協積極開展接待活動，收集社情民意，及時幫助老百姓解決困難和問題。2010年，我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，與上級部門的要求和人民群眾的期盼還有一定的距離，如服務企業的意識還需進一步提升，和諧社區建設還需進一步推進，社會維穩還需進一步加強等，對此，街道黨工委、辦事處將在今后工作中重點做好以下五個方面工作。

1、以謀發展為動力，力推區域經濟持續增長。在招商引資上，力爭做到深入挖潛，一方面要盡可能地調動轄區內資源，充分利用重點項目加大招商力度，多把企業請進來。另一方面，要做好現有企業的服務工作，為企業送服務、送政策，用服務幫助企業，用真誠感動企業，做到讓企業少流失。在資產管理上，力爭做到優化配臵，安全經營。加快閑臵資產的盤活，力爭盡早收益。繼續做好房屋資產和農貿市場的安全宣傳與監管。

2、以惠民生為根本，提升社區服務水平。加強社區工作者隊伍管理，提升整體素質和業務技能。做好人口文化廊建設。加大開發就業崗位力度，做好就業再就業服務工作。積極倡導自主創業，推進創業型城市建設。繼續做好樂齡配餐工作。圍繞?六個老有?目標，為轄區老人提供全方位服務。

3、以提形象為抓手，創造潔凈優美的生活環境。以打造全國最干凈的城市為目標，加大對轄區主要街巷新村環境的管理力度，實現城市管理的精細化、科學化、長效化。積極參與和配合做好大唐家巷環通北園路工程、中張家巷河及三監地塊拆遷，確保工程建設和地塊開發順利推進。

4、以保穩定為目標，維護轄區安全穩定。加強排查、管控工作力度，維護和諧穩定的社會局面。加強安全生產監督檢查，重點對控保、文保以及深宅大院進行宣傳，提高單位和居民的消防安全意識。加強?五位一體?社區綜治辦建設，延伸做好平江歷史街區社區綜治工作站工作。深化平安蘇州創建活動，提升社會治安防控水平。

5、以強黨建為保障，推進創先爭優新局面。深入開展創先爭優活動，以喜迎建黨90周年為專題，重點開展好黨性教育、崗位奉獻、關愛幫扶和組織創新?四項?活動。持續開展?回頭看?，進一步完善深入學習實踐科學發展觀的長效機制。圍繞?聯系服務群眾?主題，繼續深入開展?關愛幫扶一家人?黨員服務系列活動和?深入百姓，關愛萬家?聯系服務群眾活動。以?服務非公企業，助推轉型升級?為主題，通過開展?爭當先鋒模范，為黨旗增輝；立足本職工作，為企業增效?的?雙增?系列實踐活動，切實增強黨建工作對非公企業發展的助推力和保障力。繼續深化文明文明創建工作，全面提升文明水平。

平江路街道黨工委

平江路街道辦事處

二〇一〇年十一月