第一篇：海南東環(huán)鐵路工程建設火工品管理辦法[2008]6號

海東鐵安發(fā)?2008?6號

關于印發(fā)《海南東環(huán)鐵路工程建設

火工品管理辦法》的通知

各參建單位：

為了加強建設項目管理，現(xiàn)將《海南東環(huán)鐵路建設工程火工品管理辦法》予以公布，請各單位 認真組織學習并遵照執(zhí)行。

本辦法自發(fā)布之日起實行。

二○○八年一月十六日

程的檢查、監(jiān)督、監(jiān)控。

3．落實東環(huán)公司的火工品管理辦法，及時傳遞火工品安全管理信息。

4．督促施工單位建立、健全火工品管理制度；制定、完善管理措施；明確火工品管理職責。

5．定期或不定期對火工品的運輸、裝卸、存儲、領用、回收等各環(huán)節(jié)安全保證措施落實情況及管理機制運轉情況進行檢查，督促施工單位做好火工品管理工作。

6．參加火工品監(jiān)督管理委員會組織的針對火工品日常管理的安全檢查。

7．按規(guī)定程序及時報告火工品爆炸事故，并協(xié)助、分析、處理。

第九條 施工單位火工品管理職責

1．施工單位是火工品管理的主體，對火工品的運輸、裝卸、存儲、領用、回收各環(huán)節(jié)全面負責。

2．項目經(jīng)理部負責人是本單位火工品管理的第一責任人，項目經(jīng)理部必須配齊專職的火工品管理人員。

3．利用各種時機對火工品“四員”（爆破員、庫管員、安全員、押運員）進行培訓，提高“四員”的專業(yè)操作技能，確保火工品管理。

4．經(jīng)常性對企業(yè)員工進行安全教育，使其了解火工品爆炸事故的危害性；掌握火工品爆炸事故的防范、處理措施；提

高對火工品安全的群體防范意識，強化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制。

5．認真制定．落實火工品管理逐級負責制和崗位責任制，以具體安全保證措施，做到火工品“領、用、退”及“帳、卡、物”三對口，實行火工品閉合管理。

6．重點加強火工品現(xiàn)場管理，實行放炮員面對面，手牽手交接班；爆炸作業(yè)嚴格執(zhí)行“三人連鎖放炮”制度和“一炮三檢”、“一炮三警戒”制度。

7．制定火工品管理、防范爆炸事故發(fā)生等安全措施，并落實到火工品的運輸、裝卸、存儲、領用、回收各環(huán)節(jié)。

8．按照有關規(guī)定和程序及時報告爆炸事故或火工品方面出現(xiàn)的險情，并協(xié)助調(diào)查。對爆炸事故進行分析，制定整改預防措施，落實安全事故責任的追究。

第三章 監(jiān)督檢查

第十條 火工品監(jiān)督管理委員會每月組織監(jiān)理、施工單位對火工品運輸、裝卸、存儲、領用、回收各環(huán)節(jié)的管理落實情況進行一次專項檢查。

第十一條 由火工品監(jiān)督管理委員會、監(jiān)理單位對火工品的運輸、裝卸、存儲、領用、回收各環(huán)節(jié)控制情況進行突擊檢查。

第十二條 在節(jié)假日期間由火工品監(jiān)督管理委員會、監(jiān)理

5．堆放硝銨類炸藥的貨架（堆）放高度應小于1.6m。6．不同品種的炸藥必須分別存放，擺放時應將有字的一面朝外。

第二十一條 火工品庫必須建立相應的儲存、保管、發(fā)放、回收、全電險檢查、編號、防火等火工品管理制度、管理機制及發(fā)放人員崗位責任制等，并懸掛上墻。

庫房內(nèi)必須懸掛有公安部門核發(fā)的“爆炸物品儲存許可證”。

第二十二條 庫房管理人員必須認真填寫“雷管使用情況日報表”、“火工品消耗管理臺帳”、“火藥雷管反庫臺帳”、“火工品收支明細臺帳卡”、“火藥雷管出庫單”、“火藥雷管反庫臺帳”等火工品管理信息資料。火工品管理信息臺帳要清晰、準確，不得出現(xiàn)錯填、漏填、涂改現(xiàn)象。

第二十三條 爆破工和領藥工攜帶雷管、炸藥的途中要做好安全保衛(wèi)工作，嚴防被搶盜或丟失。

第五章 火工品的運輸、裝卸

第二十四條 火工品運輸、裝卸過程必須有專職火工品管理人員、安全管理人員看管、押運。車身需設有“危險”標志的黃旗和防火設施。司機按有關規(guī)定，聽從押運員的指揮。按照指定路線，限速行駛。

第二十五條 火工品裝卸時嚴禁踩踏、拋擲、撞擊。遇到

雷雨或暴風雨天氣必須立即停止裝卸、運送并做好相應保護措施。

第二十六條 運送火工品時雷管和炸藥必須分開運送且運送火工品的車不得同時運送其他物品；運送炸藥和雷管時必須使用專用、帶蓋、有木質(zhì)隔板的車廂，車廂內(nèi)部須鋪有膠皮或麻袋等軟質(zhì)墊層，并且只能放一層；運送炸藥必須用專用車。

第二十七條 火工品必須隨用隨領，嚴禁將火工品存放在隧道口或其他施工現(xiàn)場。火工品運到現(xiàn)場后必須由安檢人員（爆破人員）驗收品種、數(shù)量及安全標志，確認無誤后在送貨單上簽認。

第六章 火工品的發(fā)放、領取、退庫和使用 第二十八條 爆破工、領藥工必須全部建立本人卡片，火工品庫必須將其個人卡片上墻。庫房管理人員在發(fā)放雷管、炸藥時要認真、仔細進行身份核查，做到人卡相符；發(fā)放雷管和炸藥時要做到秩序井然有序，逐人發(fā)放，防止冒領或錯發(fā)現(xiàn)象。

第二十九條 電雷管在發(fā)放前必須進行編號和使用電雷管檢測儀逐個作全電阻檢查，并將腳線扭結成短路，編號必須做到爆破工每人一號，爆破工一旦調(diào)離崗位后，應及時通知火工品庫將此人的號碼作廢，不再使用。

第三十條 火工品管理人員必須做好對各使用工點的發(fā)放、領取、使用和退庫工作；必須班班做好臺帳、記錄、領耗

1．導火索起爆時，點炮人員必須有計劃地依次點炮并選好撤離線路及躲炮地點。每人每次點火應以信號雷管控制點炮時間。信號雷管的引線長度應比最短的點炮引線短0.8m，其長度不得小于1m。

2．火花起爆必須用導火線或?qū)Ｓ命c火器材，嚴禁用火柴．煙頭和打火機。爆破中應記錄起爆個數(shù)，最后一炮響后20min，方準進入爆破區(qū)檢查。

3．當近處有閃電和雷電或云雨彌漫可能突然發(fā)生雷電時，嚴禁使用電雷管起爆。

4．同一施工地段有若干工點同時爆破時，必須統(tǒng)一指揮，在全部警戒和防護工作未完成之前，嚴禁任何一處起爆。

第四十條 起爆器的手柄應始終由爆破組長一人保管。第四十一條 處理瞎炮應符合下列規(guī)定：

1．應由原裝藥人當場處理；處理瞎炮時，不得撤除警戒；遇特殊情況，經(jīng)施工負責人準許后，可在下次放炮或休息時處理；瞎炮位臵應設明顯標志，其周圍5m內(nèi)禁止人員通行。

2．炮眼中的爆破線路、導火索、導爆索等檢查完好時可將引線或電線重新接通，再行起爆。

3．應在取出堵塞物后重裝起爆藥包。4．不得在殘眼中繼續(xù)打眼。

5．可在距瞎炮不小于0.6m處打一平行炮眼進行誘爆.6．硝銨類炸藥可用水沖淡。

第八章 隧道工程爆破作業(yè)

第四十二條 隧道工程爆破作業(yè)除應符合路基工程相關爆破作業(yè)規(guī)定外，還應符合下列規(guī)定：

1．洞內(nèi)爆破作業(yè)必須統(tǒng)一指揮。

2．洞內(nèi)爆破時，所有人員必須撤離，撤離的安全距離應為：（1）獨頭巷道內(nèi)不小于200m；（2）相鄰上下坑道內(nèi)不小于100m；（3）相鄰坑道、橫通道及橫洞不小于50m；（4）雙線上半斷面開挖時不小于400m；（5）雙線全斷面開挖時不小于500m。3．遇有下列情況時，嚴禁裝藥爆破：（1）照明不足；

（2）開挖面圍巖破碎尚未支護；（3）出現(xiàn)流沙、流泥未經(jīng)處理；

（4）有大量溶洞水及高壓水涌出，尚未治理；（5）沒有警戒好。

4．洞內(nèi)爆破不得使用能產(chǎn)生大量有氣體的炸藥。5．洞內(nèi)爆破不得采用明火起爆。

6．爆破后必須通風排煙，15min后檢查人員方可進入開挖面檢查。檢查內(nèi)容包括：

（1）有無瞎炮；

（2）有無殘余炸藥或雷管；

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主題詞：基本建設 安全 管理 辦法 通知 抄送：公司各部門 海南東環(huán)鐵路有限公司綜合部 2008年01月20日印發(fā)

第二篇：鐵路工程火工品管理辦法

****爆炸物品安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了嚴格管理****爆炸物品，預防被盜、丟失和爆炸事故發(fā)生，防止犯罪分子利用進行破壞活動，保障施工現(xiàn)場和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《鐵道建筑總公司爆炸物品安全管理暫行辦法》、《*****集團有限公司爆炸物品安全管理暫行規(guī)定》等規(guī)定，結合我****建設實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱爆炸物品，是指在工程施工中使用的各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機關認為需要管理的其他爆炸物品。

第三條 本辦法適用于******及所屬施工作業(yè)隊。

第四條 爆炸物品的安全管理工作應貫徹“從嚴管理，依法監(jiān)督，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負責”的原則，實行****負責制。爆炸物品使用***主要負責人對爆炸物品的安全管理工作負總責，物資管理部門的負責人負責購買、運輸、儲存過程中的安全工作，爆 破作業(yè)由安質(zhì)部負責人負責使用過程中的安全工作。為了切實加強爆炸物品的安全管理。****要成立爆炸物品安全管理領導小組，由***經(jīng)理任領導小組組長。

第五條 購買、運輸、儲存、使用爆炸物品的***，必須依照本辦法及有關安全技術操作規(guī)程，制定各個崗位的安全責任制，教育職工嚴格遵守執(zhí)行，并沒專門機構或?qū)Ｈ诉M行監(jiān)督檢查。

第六條 爆炸物品的管理要接受鐵路公安機關和當?shù)氐胤焦矙C關的監(jiān)督檢查。

第二章 爆破器材的管理

第七條 使用爆炸物品的施工作業(yè)隊必須建立驗收、領發(fā)、檢查、看守等各項安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。

第八條 儲存和加工爆炸物品的倉庫、車間應制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災、水災、盜竊及意外性自然災害事故等事件的處臵預案。

第九條 爆炸物品倉庫保管員和看守員應挑選政治可靠、責任心強并經(jīng)公安機關培訓，取得合格證的正式職工擔任。(一)倉庫保管員的主要職責：

1．負責爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作； 2．負責按照領導審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品； 3．負責建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳，并做到日清月結，帳物相符；

4．負責庫區(qū)的安全防范工作，落實防盜、防火、防爆等措施； 5．負責庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處臵工作，并及時報告領導；

6．接受上級領導和公安機關的檢查、指導，整改不安全隱患。(二)倉庫看守員的主要職責：

1.對進入庫區(qū)的人員、車輛進行安全檢查，防止閑雜人員進入庫區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū)； 2.定時對庫房和周邊的防護網(wǎng)、圍墻、報警設備進行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除隱患。

3.對發(fā)生的火災、雷擊、漏雨等災害事故積極搶救，減少損失；對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場。4.接受上級領導和公安機關的檢查、指導，改進工作。

第十條 每個爆炸物品倉庫應選派3名以上的看守員擔負守庫任務，保證24小時有人在崗值班、巡守。看守員應配備必要的自衛(wèi)防護器械。

第十一條 爆炸物品庫房應當安裝報警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施，并配備通訊聯(lián)絡工具。

第十二條 施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的爆炸物品，必須于當日清點登記，退回原庫。嚴禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴禁私藏、私用、贈送他人。第十三條 對于變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，不準隨意丟棄或掩埋。應認真清點登記，由施工作業(yè)隊提出報廢申請，連同報廢清單、實施方案一起上報，經(jīng)***主管領導審核后，報當?shù)毓矙C關批準，備案后方可實施。銷毀工作應在批準地點進行。銷毀時，應有***和公安等有關部門人員在場監(jiān)督，并作好現(xiàn)場銷毀記錄。

第十四條 積壓的爆炸物品嚴禁施工作業(yè)隊和個人擅自轉讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是：(一)按原供應渠道退回供應單位。(二)按規(guī)定進行銷毀。

(三)經(jīng)上級主管部門同意和所在地縣級以上公安機關批準，在****間調(diào)劑、轉讓。一般應以整箱(盒)為單位辦理

第十五條 本****沒有爆炸物品，又確需臨時使用少量爆炸物品的***，應按照第十四條的規(guī)定，辦理調(diào)撥手續(xù)。

第十六條 不準擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品(配屬施工的單位除外)。

第十七條 嚴禁將爆炸物品承包給使用的勞務隊保管、使用。

第十八條 施工作業(yè)隊在爆破作業(yè)結束后，應及時清庫和撤庫。撤庫后，由保管員將原始臺帳資料移交所在公安機關存檔。

第三章 爆破器材的儲存

第十九條 施工現(xiàn)場的爆炸物品必須儲存在經(jīng)有公安等有關部 門批準并驗收合格的專門(正式或臨建)倉庫，由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護。

第二十條 嚴禁隨意存放爆破器材；嚴禁非法設立爆破器材臨時存放點。確因工作需要設立的，應由施工作業(yè)隊將存放地點、存放時間、存放數(shù)量、安全措施、主管負責人等書面報公安機關審批備案，存放數(shù)量不得超過當日使用量。嚴禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個人保存。

第二十一條 必須建立嚴格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應按制度進行登記、簽字。庫房管理要做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。

第二十二條 爆炸物品要按其性質(zhì)分類專庫存放，嚴禁混存和超量儲存。炸藥庫的庫存量必須與公安機關批準的容量相符。

第二十三條 儲存爆炸物品的庫房要保持通風良好，相對濕度應控制在45％—70％范圍內(nèi)，溫度控制在15—30。C范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。

第二十四條 爆炸物品在庫房內(nèi)堆放時，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之間留有通道；堆垛距離庫墻不小于0.2米；底部應墊高0.2—0.3米。

第二十五條 庫內(nèi)儲存的爆炸物品應當設臵明顯的標牌。堆放時，硝銨炸藥垛高不應超過1.8米；膠質(zhì)炸藥不應超過1.5米；臵放雷管時必須鋪設膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準超量。

第四章 爆破器材的倉庫 第二十六條 施工需要使用爆炸物品，但又無專門儲存爆炸物品倉庫的，必須在開工前選址建立倉庫(儲存室)。

第二十七條 準備建立爆炸物品倉庫前，應由使用****提出建庫計劃(包括擬建倉庫的地點、時間、設計圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容)，報所在地縣以上公安機關審核批準，送所在鐵路公安機關備案，之后按照批準的時間、地點、設計標準建庫。建庫完工后須經(jīng)公安機關驗收合格后方可使用。同時還應辦理爆炸物品“儲存許可證”。建立臨時倉庫(儲存室)時，也需當?shù)毓矙C關批準。

第二十八條 建庫選址應由建庫單位會同批準的公安機關共同進行實地勘察。在遠離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風景名勝區(qū)、水利設施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設施的地方，亦應避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災害的破壞，選擇適當?shù)牡攸c建庫。

第二十九條 儲存爆炸物品的庫房應符合有關建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。

(一)炸藥庫和雷管庫必須分別建造、兩庫距離不得少于30米，同時應在庫區(qū)設臵獨立的看守值班室。

(二)庫房墻體應為24厘米以上的磚混水泥結構；庫頂應采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層；房檐距地面不小于2米；庫內(nèi)應為水泥或木質(zhì)地面；庫房門的寬度不小于1米；窗內(nèi)應安裝防盜鐵欄桿或金屬防妒網(wǎng)；實行雙門、雙鎖(即里層為外包鐵皮的 木門，外層為防盜門)；門鎖應為防撬暗鎖；庫房應設臵通風口、防護網(wǎng)。

(三)庫區(qū)周邊應設臵鐵刺網(wǎng)或圍墻，高度不應低于2米；庫房墻外應設防洪排水溝，不許堆放易燃、易爆物品。

(四)庫區(qū)應安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應不小于10歐姆；應安裝足夠的照明設備(庫內(nèi)須裝防爆燈)及必要的通訊聯(lián)絡設備；庫房周圍應設臵警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標志。(五)庫區(qū)內(nèi)應保持清潔、無雜草、無易燃物。

(六)庫區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫區(qū)。

(七)庫區(qū)內(nèi)應配備足夠的適于撲滅爆破器材火災的消防滅火器材，并定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查。

第三十條 遠離爆炸物品倉庫且用量較少的單位，經(jīng)主管領導批準和所在公安機關同意，可設爆炸物品臨時存放點。爆炸物品臨時存放點內(nèi)應設臵符合安全要求的專用防爆(盜)保險柜、鐵柜，并安排專人保管、看守。臨時存放點內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴格控制，一般不應超過當日的使用量。

第五章 爆破器材的購買

第三十一條 購買爆炸物品由使用***的物資部門負責。購買前應由物資部門按計劃簽訂爆破器材供銷合同，向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品購買證” 后方可購買。購買后向所在鐵路公安機關備案。第三十二條 采購爆炸物品，應由經(jīng)過專業(yè)培訓，持有崗位培訓合格證的人員承辦。購買時，須到持有“爆炸物品安全許可證” 的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。

第六章 爆破器材的運輸

第三十三條 爆炸物品的運輸由采購單位負責。運輸爆炸物品，應按規(guī)定向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品運輸證”。跨省、市、區(qū)運輸?shù)模瑧谙鄳氖　⑹小^(qū)辦理準運手續(xù)。第三十四條 運輸爆炸物品時，應由運輸單位選派熟悉所運爆炸物品性能的人員押運。

第三十五條 運輸車輛應保持車況良好，符合安全規(guī)定。裝運的車輛必須使用高幫汽車；加蓋蓬布；采取捆綁加固措施；懸掛醒目的危險品警標；車廂底部及車幫內(nèi)側應墊木板或橡膠軟皮。

第三十六條 運輸車輛的駕駛員應選派責任心強、技術熟練、有經(jīng)驗的人擔任。

第三十七條 運輸應在白天按指定路線限速行駛，沿途不準裝卸。途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區(qū)并有專人看管，禁止無關人員接近。

第三十八條應在白天進行。裝卸人員應熟知爆破器材的性能及安全常識；裝卸時應輕拿輕放，嚴禁拋、扔、摔裝卸、倒運爆破器材、砸、拖、拉、倒放。

第三十九條 爆破器材應按照車輛荷載裝運，高度不得超出車幫；裝載雷管不得超過兩層箱；性能相抵觸的不得同車裝運；嚴禁與 其他貨物混裝。

第四十條 爆炸物品運至施工現(xiàn)場倉庫或臨時存放點后，由負責運輸?shù)娜藛T與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續(xù)，禁止無關人員圍觀、參與。

第七章 爆破器材的使用

第四十一條 爆炸物品的使用****必須向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品使用許可證”后，方可使用。

第四十二條 施工****要根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。

第四十三條 ****對爆破作業(yè)人員應定期進行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員、應立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后，應及時將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。

第四十四條 使用爆炸物品時，應由施工作業(yè)班組提出當日使用的申請計劃，物資部門審核后，開具發(fā)料單，經(jīng)現(xiàn)場負責人或公安人員簽字后，由指定的領料員（職工）到庫房領取。庫房發(fā)料后，要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領取人員簽字。

第四十五條 爆破工領取爆破器材，應根據(jù)當班作業(yè)量提出申請，經(jīng)批準后由2人以上共同領取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取。炸藥和雷管不得由一人同時搬運，電雷管不得與帶電物品一起 搬運，搬炸藥與拿雷管的人員（必須是職工）同行時，兩人之間的間距不得小于50米。

第四十六條 進行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風景區(qū)、建筑設施、鐵路線路附近進行控制爆破作業(yè)時，****應將爆破作業(yè)方案及安全措施報指揮部審批，并經(jīng)當?shù)鼗蜩F路公安機關批準后，方可爆破作業(yè)。

第四十七條 爆破作業(yè)必須由值班干部專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，布設警戒崗哨，設臵警標，警戒人員要持紅旗和喊話筒以便顯示信號和傳達信號。爆破前應發(fā)預警信號，待危險區(qū)內(nèi)人員、機具撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)今出現(xiàn)啞炮時，應當按照既定方案進行處臵，不準擅自草率處理。爆破作業(yè)結束后，經(jīng)檢查確認安全后，方可解除警戒。

第四十八條 爆破用品使用前要根據(jù)規(guī)定要求進行質(zhì)量檢查，雷管要經(jīng)過檢查試爆。

第四十九條 裝藥工作必須由施工負責人(隊長或領工員)指定有爆破操作合格證的爆破工執(zhí)行。裝炮區(qū)內(nèi)，嚴禁吸煙點火，非裝炮人員在裝炮開始前，必須撤出裝炮地點。裝炮完畢必須檢查并記錄裝炮個數(shù)、地點，以便起爆后核對有無瞎炮，并進行處理。

第五十條 嚴禁使用金屬器皿裝藥，裝起爆藥包時必須用木、竹棍輕輕送入，不得沖擊，不得擠壓導火索。嚴寒地區(qū)冬季嚴禁使用膠質(zhì)炸藥。

第五十一條 處理瞎炮要設立警戒區(qū)，并由原裝藥人當場處理。如遇特殊情況（除既有線或既有線附近外），經(jīng)施工負責人（隊長、領工員）準許后，可在下次放炮或休息時處理。瞎炮地點要設明顯標志，其周圍5m內(nèi)，禁止人員通行，殘眼應視作瞎炮處理。第五十二條 既有線上和臨近既有線的爆破作業(yè)除應遵守上述規(guī)定外，還應做到： 一、一切危及行車安全的爆破，均要在封鎖時間內(nèi)進行，嚴禁在列車通過時在臨近既有線旁進行點炮。

二、放炮前線路要設有防護，放炮后要首先迅速清理軌道上及限界以內(nèi)的土、石等有礙行車的障礙物，將線路搶通。道床上的泥碴不得超過軌面。道心內(nèi)側輪緣槽寬度應不小于100mm，深度不小于60m m，留在線路上的泥碴在每班下班前必須清除干凈，確保行車安全。

三、一般只宜進行松動爆破，其炮眼的間距、深度、裝藥量預計一次爆破的數(shù)量、在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)與開通線路所需至安排的勞動力數(shù)量等，均應在開工前由施工技術部門經(jīng)過詳細計算周密安排。

四、在運行繁忙的鐵路沿線不宜使用火花起爆。嚴禁使用在列車通過前先將炸藥裝好等待點炮的操作方法。

五、受爆破影響的既有設備，須在開工前遷移或做好防護，并對爆破后棄碴有可能覆蓋線路的地段加以保護。

第五十三條 對當日未使用完的剩余爆炸物品，應清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉讓、私用、倒賣和以物易物。

第八章 爆破器材的加工

第五十四條 加工爆破器材應在指定的加工房內(nèi)進行。加工時應由責任心強，熟悉爆破器材性能，經(jīng)過專業(yè)培訓，持有“爆破操作證”的人員進行。操作間應有專人負責。第五十五條 加工爆破器材，應按照當天的實際需用量，不得超量加工。加工后的成品應臵放在安全地點，嚴禁與尚未加工的爆破器材混放。起爆藥包必須在裝藥時制作，而且藥包量要經(jīng)過計算。

第五十六條 爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，要穿防止摩擦產(chǎn)生靜電的非化纖類衣服。

第九章 爆破器材的檢查監(jiān)督與處罰

第五十七條 ***主管領導和安全管理人員要對爆炸物品的管理工作進行監(jiān)督。在監(jiān)督管理工作中，指導作業(yè)隊建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度；由****對各類涉爆人員進行法制、安全教育；對爆炸物品倉庫(儲存室)、加工房進行安全檢查，督促整改隱患；

第五十八條 在爆炸物品管理工作上，符合下列情況之一的，應給予表彰和獎勵。

(一)勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的；

(二)積極同水災、火災等自然災害作斗爭，為保護爆炸物品和國 家財產(chǎn)安全做出突出貢獻的；

(三)檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為，避 免、防止重大事故發(fā)生的；

(四)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關偵破爆炸物品案件事跡突出的。

第五十九條 違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，移交司法機關追究責任。

第六十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對責任人處警告或50元以上罰款；對該管理機構處500元以上、2000元以下罰款。(一)未經(jīng)批準，私自設庫或臨時存放點。經(jīng)指出不按期改正的：(二)庫房使用單門、明鎖、無報警器等，設施不將合安全規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；

(三)庫內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；

(四)在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的；

(五)不按要求設臵看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的；

(六)私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣爆破器材數(shù)量不大且末造成嚴重后果的；

(七)私自將爆破器材承包給個人或外包工程施工隊的；(八)拒絕公安機關監(jiān)督檢查，無理取鬧的；(九)違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的； 第六十一條 違反本辦法的規(guī)定，具有下列行為之一的，予以從重處罰。對責任人辭退；對該管理機構處1萬元以上，5萬元以下罰款。

(一)爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機關多次指出，限期整改，但拒不改正的；

(二)發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災等事故，危害嚴重，在全國、全省、全路造成不良影響的；

(三)發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報或弄虛作假的；

(四)對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復或違反本規(guī)定發(fā)生問題后，嫁禍他人逃避處罰的；

第六十二條 因主管領導和責任人失職、瀆職，導致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災害事故的，予以加重處罰。并責令停業(yè)整頓，限期整改；造成嚴重后果的，依法司法機關追究刑事責任。第十章 附 則

第六十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

主題詞：爆炸物品 安全

管理 辦法 通知

抄送：*********** *************************** *************日印發(fā)

第三篇：火工品管理辦法

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 火 工 品 管 理 辦 法

第一章

總則

第一條 為了加強中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部工程建設火工品管理，防止火工品被盜、丟失和爆炸事故的發(fā)生，杜絕犯罪分子利用火工品進行破壞活動，保障施工現(xiàn)場和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》（國務院令第466號）規(guī)定，結合中鐵十四局仁新高速公路TJ7合同段工程建設實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本合同段所有涉及到火工品使用的工程項目。

第三條 本辦法所稱火工品，系指在仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部工程建設中使用的各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材以及公安機關認為需要管理的其他爆炸物品。

第四條 火工品安全管理工作貫徹“從嚴管理，依法監(jiān)督，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負責”的原則，實行行政首長負責制。為了加強火工品安全管理，五工區(qū)項目部成立火工品安全管理領導小組。

組 長：劉朝陽

副組長：張亮

組 員：張興淵、姜瑞成、王玉虎、孔凡鵬、車大鵬

使用火工品的本工區(qū)項目部經(jīng)理對火工品的安全管理工作負總責，物資管理部門領導負責火工品的購買、運輸、儲存過程安全，爆破作業(yè)領導負責火工品使用過程安全。

第五條 購買、運輸、儲存、使用火工品的本合同段項目部，必須依照有關安全技術操作規(guī)程和本辦法規(guī)定，詳細制定各崗位的安全責任，培訓、教育職工嚴格遵守和執(zhí)行有關規(guī)程，并設立專門機構或?qū)Ｈ诉M行監(jiān)督檢查。

第六條 使用火工品本合同段項目部，必須接受所在地公安機關對標段內(nèi)火工品安全管理工作的監(jiān)督檢查。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 第二章 火工品器材管理

第七條 使用火工品的本合同段項目部，必須建立驗收、領發(fā)、檢查、看守等各項安全管理制度，確保火工品在管理過程中不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)、錯發(fā)等問題。

第八條 儲存火工品的倉庫，應相應制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災、水災、盜竊及意外性自然災害事故等事件的處置預案。

第九條 本合同段項目部選派火工品倉庫保管員和看守員時，應挑選政治可靠、責任心強并經(jīng)公安機關培訓，取得合格證的正式職工擔任。

㈠ 倉庫保管員，主要職責是按照國家法規(guī)和上級關于爆炸物品管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行領發(fā)制度，保管好庫內(nèi)爆炸物品。具體任務是：

1.負責爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作； 2.負責按照程序?qū)徟钠访?shù)量發(fā)放爆炸物品；

3.負責建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳，并做到日清月結，帳物相符； 4.負責庫區(qū)的安全防范工作，落實防盜、防火、防爆等措施； 5.負責庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告領導； 6.接受上級和公安機關的檢查、指導，整改不安全隱患。

㈡ 倉庫看守員，主要職責是按照國家法規(guī)和上級關于爆炸物品管理的規(guī)定，做好倉庫的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、火災、爆炸等危及倉庫安全的問題發(fā)生。具體任務是：

1.對進入庫區(qū)的人員、車輛進行安全檢查，防止閑雜人員進入庫區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū)內(nèi)；

2.定時對庫房和周邊的防護網(wǎng)、圍墻、報警設備進行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除隱患；

3.對發(fā)生的火災、雷擊、漏雨等災害事故積極搶救，減少損失；對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場。

4.接受上級領導和公安機關的檢查、指導，改進工作。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 第十條 每個火工品倉庫，施工單位應選派3名以上的看守員擔負守庫任務并配備必要的自衛(wèi)防護器械，保證24小時有人值班和巡守。

第十一條 火工品庫房應當安裝報警器并與110連警，采取給倉庫保管員、看守員、安全員配備必要的警戒設備，庫區(qū)養(yǎng)犬等技防、物防措施，配備固定電話等必要的通訊聯(lián)絡工具并確保其狀態(tài)良好。

第十二條 每天作業(yè)后剩余的火工品，施工現(xiàn)場必須于當日清點登記，退回原庫，嚴禁帶回工棚、宿舍或隨意存放，嚴禁私藏、私用、贈送他人。

第十三條 對于變質(zhì)和過期失效的火工品，本合同段項目部不準隨意丟棄或掩埋，應在認真清點登記后，由物資部門提出報廢申請，連同報廢清單、實施方案等資料經(jīng)主管領導審核后，報當?shù)毓矙C關批準，并向所在公安機關備案后方可實施。銷毀時，應在批準地點進行，并有項目部和公安等有關部門人員在場監(jiān)督，作好現(xiàn)場銷毀記錄。

第十四條 積壓的火工品，嚴禁單位或個人擅自轉讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是：

1.按原供應渠道退回供應單位； 2.按規(guī)定進行銷毀；

第十五條 嚴禁擅自向項目部外單位提供或代為保管火工品；嚴禁將火工品承包給本合同段項目部使用的架子隊保管、使用。

第十六條 工程項目在爆破作業(yè)結束后，本合同段項目部應及時做好清庫和撤庫工作。撤庫后，保管員須將原始臺帳資料移交所在地公安機關存檔。

第三章 火工品器材儲存

第十八條 施工現(xiàn)場的火工品必須儲存在經(jīng)縣級以上公安機關批準并驗收合格的專門（正式或臨建）倉庫，由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護。

第十九條 嚴禁隨意存放火工品器材；嚴禁非法設立火工品器材臨時存放點。因工作需要設立的，本合同段項目部應將存放地點、存放時間、存放數(shù)量、安全措施、主管

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 負責人等書面報所在地公安機關審批，并報公安機關備案后實施。臨時存放時，存放數(shù)量不得超過當日使用量。嚴禁項目部將火工品器材分發(fā)給協(xié)作隊伍或個人進行保存。

第二十條 本合同段項目部必須建立嚴格的火工品出入庫審批、檢查、登記等工作制度。火工品收存、發(fā)放，應嚴格按照制度登記、簽字，由本合同段項目部經(jīng)理委托負責人簽發(fā)《爆破器材審批使用簽認單》。庫房管理做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。

第二十一條 火工品要按其性質(zhì)分類專庫存放，庫存量必須與公安機關批準的容量相符，嚴禁混存和超量儲存。

第二十二條 火工品在庫房內(nèi)堆放時，應設置明顯的標牌。堆放時，堆垛高度要防止倒塌，其中硝銨炸藥垛高不應超過1.8米；膠質(zhì)炸藥不應超過1.5米；堆垛之間留有通道，堆垛邊緣距離庫墻不小于0.2米，底部應墊高0.2-0.3米。置放雷管時，必須鋪設膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準超量。

第二十三條 儲存火工品的庫房，庫內(nèi)禁止存放其他物品，并確保通風良好，相對濕度控制在45％-70％范圍內(nèi)，溫度控制在15-30℃范圍內(nèi)，庫房內(nèi)應懸掛濕度計和溫度計。

第四章 火工品器材倉庫

第二十四條 施工過程中需要使用火工品，但無專門儲存火工品倉庫的，必須在開工前選址建立倉庫。

第二十五條 火工品倉庫建立前，應提出建庫計劃（包括擬建倉庫的地點、時間、設計圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容），報所在地縣以上公安機關審核批準，送所在公安機關備案后，按照批準的時間、地點、設計標準實施。倉庫完工后，須經(jīng)公安機關驗收合格和辦理爆炸物品“儲存許可證”后方可使用。

第二十六條 進行火工品倉庫建庫選址時，應會同批準的公安機關共同勘察實地，本著既便于施工生產(chǎn)，又能確保安全的原則，在遠離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風景名勝區(qū)、水利設施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設施的地方，選擇適

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 當?shù)牡攸c建庫。建庫時，還應避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等自然災害的破壞。

第二十七條 儲存火工品的庫房應符合有關建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。

㈠ 炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫距離不得少于30米，同時應在庫區(qū)設置獨立的看守值班室。

㈡ 庫房墻體應為24厘米以上的磚混水泥結構；庫頂應采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層；房檐距地面不小于2米；庫內(nèi)應為水泥或木質(zhì)地面；庫房門的寬度不小于1米；窗內(nèi)應安裝防盜鐵欄桿或金屬防護網(wǎng)；實行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門），門為外開門，門鎖為防撬暗鎖；庫房應設置通風口和防護網(wǎng)。

㈢ 庫房周圍應設置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標志，周邊應設置鐵刺網(wǎng)或圍墻，高度不低于2米。墻外禁止堆放易燃、易爆物品，并設置排水溝。

㈣ 庫區(qū)內(nèi)應安裝足夠的照明設備（庫內(nèi)須裝防爆燈）及必要的通訊聯(lián)絡設備，同時安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應不小于10歐姆。

㈤ 庫區(qū)內(nèi)應保持清潔、無雜草、無易燃物，嚴禁吸煙、用火；嚴禁將火種、汽油和煤油等易燃易爆物品帶入庫區(qū)。

㈥ 庫區(qū)內(nèi)應配備足夠的適于撲滅爆破器材火災的消防滅火器材，并定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查。

第二十八條 設置臨時存放點時，存放點內(nèi)應設置符合安全要求的專用防爆（盜）保險柜、鐵柜，并派專人保管、看守。臨時存放點內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴格控制，一般不超過當日的使用量。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 第五章 火工品器材購買

第二十九條 火工品器材購買工作，本工區(qū)項目部物資部門負責。購買前，物資部門應按計劃簽訂火工品器材供銷合同，向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品購買證”后方可購買，并購買后向所在公安機關備案。

第三十條 采購爆炸物品時，本工區(qū)項目部應委派經(jīng)專業(yè)培訓，持有崗位培訓合格證的人員，到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。

第六章 火工品器材運輸

第三十一條 火工品器材運輸由本合同段項目部負責。運輸火工品器材時，應按規(guī)定向所在地縣以上公安機關申請并領取“爆炸物品運輸證”。

第三十二條 運輸火工品器材時，應選派責任心強、技術熟練、有經(jīng)驗的人擔任駕駛，并選派熟悉所運火工品器材性能的人員押運。

第三十三條 運輸火工品器材的車輛應保持車況良好，符合交通安全規(guī)定。裝運火工品器材的車輛必須使用高幫汽車，加蓋蓬布，采取捆綁加固措施，并懸掛醒目的危險品警標。裝運時，車廂底部及車幫內(nèi)側應墊木板或橡膠軟皮。

第三十四條 火工品運輸應按指定路線，在白天限速行駛，沿途不準裝卸。途中需要停歇時，須遠離建筑設施和人員稠密區(qū)并派專人看管，防止無關人員接近。

第三十五條 火工品器材裝卸、倒運時，應在白天進行。執(zhí)行裝卸任務的人員，應熟知爆破器材的性能及安全常識，并裝卸時應輕拿輕放，嚴禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

第三十六條 火工品器材應按照車輛核定荷載裝運，嚴禁與其他貨物混裝。必須由爆破工專人護送，其他人員嚴禁搭乘。汽車排氣口應加裝防火罩。運行中顯示紅燈與鳴笛。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 裝運時，性能相抵觸的不得同車裝運，且高度不得超出車幫。炸藥和雷管應分別裝在兩輛車內(nèi)專車運送，兩車之間距離大于50m。硝化甘油類炸藥或雷管必須裝在木板車廂內(nèi)，車內(nèi)應襯墊膠皮或麻片，并只準平放一層。

第三十七條 火工品器材運至施工現(xiàn)場倉庫或臨時存放點后，負責運輸?shù)娜藛T須與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續(xù)，禁止無關人員圍觀、參與。

第七章 火工品器材使用

第三十八條 本合同段項目部需要使用火工品，必須向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品使用許可證”后，方可使用。

第三十九條 本合同段項目部應根據(jù)工程情況和爆破施工需要，合理配備必須經(jīng)過培訓，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗的爆破工，嚴禁無證人員從事爆破作業(yè)。

第四十條 本合同段項目部應定期對爆破作業(yè)人員進行檢查考核，發(fā)現(xiàn)不合格人員，應立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后，應及時收回“爆破人員安全作業(yè)證”。

第四十一條 使用火工品時，施工作業(yè)班組應根據(jù)施工進度提出當日使用的申請計劃，在物資部門審核后，開具發(fā)料單，經(jīng)現(xiàn)場負責人或公安人員簽字后，由指定的領料員到庫房領取。庫房發(fā)料后，要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領取人員簽字。

第四十二條 爆破工領取爆破器材時，應根據(jù)當班作業(yè)量提出申請，經(jīng)批準后由2人以上共同領取。性能相抵觸的火工品，不得同時領取。

第四十三條 爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，布設警戒崗哨，設置警標。爆破前應發(fā)預警信號，待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時，應當按照既定方案進行處置，不準擅自草率處理。爆破作業(yè)結束后，經(jīng)檢查確認安全后，方可解除警戒。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 第四十四條 進行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風景區(qū)、建筑設施附近進行控制爆破作業(yè)時，應將爆破作業(yè)方案及安全措施報上級主管部門審批，并經(jīng)當?shù)毓矙C關批準后，方可實施。

第四十五條 對當日未使用完的剩余爆炸物品，爆破工應認真清點后及時退庫并登記造冊，嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉讓、私用、倒賣和以物易物。

火工品的領取和退庫應按照公安機關和爆破物品管理條例使用手持機登記，并登記造冊，備查。

第八章 火工品器材加工

第四十六條 加工火工品器材應在指定的加工房內(nèi)進行，由責任心強，熟悉爆破器材性能，經(jīng)過專業(yè)培訓，持有“爆破操作證”的人員實施。進行火工品加工的操作間，應有專人負責。

第四十七條 加工火工品器材，應按照當天的實際需用量進行加工，不得超量加工。加工后的成品應置放在安全地點，嚴禁與尚未加工的爆破器材混放。

第九章 火工品器材檢查監(jiān)督

第四十八條 本合同段項目部相關部門應會同所在地公安機關，共同依法對火工品管理工作進行監(jiān)督。在開展監(jiān)督管理工作中，本合同段項目部、公安機關的主要職責是：

㈠ 與所在地公安機關做好火工品器材倉庫的選址建庫及辦理證件、購買、運輸、加工、銷毀、審查考核看管人員等工作；

㈡ 負責本項目部建立、健全火工品安全管理和防范制度； ㈢ 對本項目部涉爆人員進行法制、安全教育；

㈣ 對火工品倉庫、加工房進行安全檢查，督促整改隱患；跟蹤整改并做好各項安全檢查記錄；

㈤ 依法對管理混亂、隱患突出，經(jīng)公安機關多次指出仍不改正的項目部采取封庫整頓、治安處罰等措施并將情況向上級通報；

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 ㈥ 依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品； ㈦ 對發(fā)生的涉爆案件開展偵破和查處工作； ㈧ 總結、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗；

㈨ 會同有關部門表彰、獎勵火工品管理工作的先進單位和個人。

第十章 考核辦法

第四十九條 為強化火工品管理，本合同段項目部將本合同段項目部所屬架子隊的火工品管理工作列入《中鐵十四局仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部爆炸實施細則》考核范圍。

第五十條 在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)本合同段項目部有違反本辦法規(guī)定的行為,將根據(jù)情況嚴重程度簽發(fā)整改通知書，納入半年和綜合考核,每一張“紅色整改通知書”扣5分；“黃色整改通知書”扣2分；每一張”白色整改通知書”扣1分。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，具有下列行為之一的，簽發(fā)“黃色整改通知書”: ㈠ 未經(jīng)批準，私設火工品倉庫或臨時存放點，經(jīng)指出不按期改正的；

㈡ 庫房使用單門、明鎖、無報警器等，設施不符合安全規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；

㈢ 庫內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材，違反存貨規(guī)定超量超高儲存等，經(jīng)指出不按期改正的；

㈣ 在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的；

㈤ 不按要求設置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的； ㈥ 私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴重后果的； ㈦ 私自將爆破器材承包給個人或外包工程施工隊的； ㈧ 拒絕相關部門監(jiān)督檢查，無理取鬧的； ㈨ 違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的；

㈩ 管理臺帳收存、發(fā)放未按規(guī)定進行登記、簽字；庫房管理帳目不清楚，手續(xù)不齊備，帳物不相符的；

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（十一）其他違反本辦法的規(guī)定，公安機關認為需要處罰的行為。

第五十二條

違反本辦法的規(guī)定，具有下列行為之一的，簽發(fā)“紅色整改通知書”: ㈠ 爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機關多次指出，限期整改但拒不改正的；

㈡ 發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災等事故，危害嚴重，造成不良影響的； ㈢ 發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報或弄虛作假的； ㈣ 對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復的；

第五十三條 因主管領導或責任人失職、瀆職，導致火工品被盜、丟失或釀成治安災害事故，造成嚴重后果的，依法交司法部門追究刑事責任。

第十一章 附則

第五十四條 本辦法由本項目部安全質(zhì)量部責解釋，自公布之日起實施。第五十五條 本工區(qū)項目部所屬的架子隊應依據(jù)本辦法制定實施細則。附件：

1、火工品管理制度

2、爆破器材安全管理制度 附件

1、火工品管理制度

一、日常管理的內(nèi)容

1、爆破物品庫(油庫、現(xiàn)場臨時爆破器材庫)并經(jīng)當?shù)毓矙C關驗收合格并頒發(fā)許可證不準啟用。

2、采購、搬運、領用危險品必須嚴格遵守有關易燃、易爆、有害物品管理規(guī)定。

3、炸藥庫設置要離人群和交通要道1500m 以外，不能設置在高壓電線下。

4、炸藥、雷管必須分庫存放。

5、看守人員住房必須離庫房30m 以外

6、庫區(qū)禁止煙火。

7、庫區(qū)要設置避雷裝置。

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8、庫房內(nèi)不準安裝普通照明燈，所有照明設備必須采用防爆型。

9、照明線，報警裝置插頭不能安裝在庫房內(nèi)、電線要有硬管防護。

10、庫房門一律朝外，不能朝內(nèi)。

11、雷管不能存放在鐵質(zhì)容器內(nèi)，應存放在木質(zhì)裝置內(nèi)。

12、庫區(qū)消防器材齊全有效，標識清晰。

13、進入炸藥庫任何人不準使用手機。

14、炸藥庫要由專人看管，出入倉庫要嚴格手續(xù)倉庫門窗要牢固，窗有鋼筋，門要上鎖，庫區(qū)用鋼絲圍欄。

15、安全檢查由本工區(qū)項目部安全領導小組組織進行，檢查時間為每星期定期一次和不定期的抽查。

二、領用、儲存、運輸、使用的制度

1、爆破材料的管理和運輸

（1）爆破材料庫應符合防爆、防雷、防潮、防火和防鼠要求。并有良好的通風設備，其溫度應保持在10～30℃之間。庫房距村莊或其他建筑物應在800 米以上；不足800 米的，倉庫四周應修筑高出屋檐不得小于1.5 米的土堤，或用半地下庫、山洞庫，但其距離不得小于400 米。

（2）炸藥和雷管應分庫存放，兩庫間的殉爆安全距離應符合下列規(guī)定：炸藥和雷管分存放殉爆安全距離表最多雷管存放數(shù)（萬個）3、10、30、50，對應的安全距離分別為（米）10、19、33、43。

（3）現(xiàn)場臨時儲藥小倉庫，必須設在隱蔽、安全的地方，有專人看管，存藥量不準超過一天用量。

（4）庫房內(nèi)嚴禁吸煙和帶入火種，庫管人員以及領藥人員，不得穿釘鞋入庫。（5）庫內(nèi)爆炸材料不準超過規(guī)定儲存量，藥箱堆放高度不得超過1.8 米，箱與箱間距3 厘米，箱子堆放每邊長不得超過5 米，堆與堆之間距離不得小于1 米，箱與倉庫壁至少相距0.2 米，箱子離地面至少有20厘米空隙；性質(zhì)不同的炸藥，應分庫存放，兩者的殉爆安全距離應符合下列規(guī)定：

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 不同性質(zhì)的炸藥分庫存放兩者的殉爆安全距離表 最大儲藥量（公斤）500 1000 5000 10000 安全距離（米）硝銨炸藥（梯恩梯）與銨油、膠質(zhì)炸藥同存時 20 38 85 120 銨油炸藥與膠質(zhì)炸藥同存時 '316 22 50 70 附注：傳爆線儲存的殉爆安全距離比硝銨炸藥增加一倍。（6）炸藥拆箱應在庫外安全距離內(nèi)進行，嚴禁用力敲打。

（7）領取雷管和炸藥必須在白天，并由炮工負責，分別裝入非金屬容器內(nèi)，嚴禁裝入衣袋，保管和領用人員必須當面點數(shù)簽字，領用人員必須親送現(xiàn)場，不得轉手。

（8）每天剩余的雷管和炸藥，應分別入臨時儲藥小倉庫，嚴禁私自收藏。（9）長途提運爆破材料，要選用符合安全要求的運輸工具，不準使用自行車或兩輪摩托車；運輸應按規(guī)定的路線和時間，由專人押運。押運人員不準隨身攜帶易引起爆炸的危險物。

（10）裝運爆破材料的車船應在明顯的地方插上“危險”的醒目標志，途中臨時遇到火源應在上風200 米以外繞過，下風則應在300 米以外繞過；中途停歇或遇雷雨，應離房屋、輸電線、森林、橋梁、隧道等200 米以外停放；大霧、風、雪天，應減速行駛。

（11）炸藥、雷管、導爆索不準同車、同船裝運。裝卸時，應輕拿輕放，放穩(wěn)綁牢。雷管箱內(nèi)應用柔性材料填實。

2、爆破

（1）聯(lián)結導火索和火雷管，必須在專用加工房內(nèi)。房內(nèi)不準有電氣、金屬設備，無關人員不得入內(nèi)。

（2）切割導火索或?qū)П鳎仨氂娩h利小刀，禁止用剪刀剪斷或用石器、鐵器敲斷。導火索長度不得小于1 米，導爆索禁止撞擊、拋擲、踐踏。切割導火索或?qū)П鞯呐_桌上，不得放置雷管。

（3）加工起爆藥包，只許在爆破現(xiàn)場于爆破前進行，并按所需數(shù)量一次制作，不得留成品備用，制作好的起爆藥包應專人妥善保管。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法（4）裝藥要用木竹棒輕塞，嚴禁用力抵入和使用金屬棒搗實。禁止使用凍結、半凍結或半溶化的硝化甘油炸藥。

（5）峒室法爆破藥室內(nèi)的照明未安起爆體前，其電壓應用低壓電。安起爆體時，必須用手電筒或在峒外用透光燈照明。

3、電力爆破應遵守下列規(guī)定

（1）電源應有專人嚴格控制，放炮器要有專人保管，閘刀箱要上鎖。不到放炮時間，不準將把手或鑰匙插入放炮器或接線盒內(nèi)。

（2）同一路電炮應使用同廠、同批、同牌號的雷管，各雷管的電阻誤差，應控制在±0.2 歐姆以內(nèi)。

（3）先將電雷管的腳線聯(lián)成短路，待接母線時解開，連接母線應從藥包開始向電源方向敷設，主線末端未接電源前應先用膠布包好，防止誤觸電源。

（4）裝藥前，嚴禁將電爆機地線接在金屬管道和鐵軌上。雷雨天氣不準露天電力爆破，如中途遇雷電時，應迅速將雷管的腳線、電線主線兩端聯(lián)成短路。

（5）聯(lián)線時，必須將手提燈撤出工作面3 米以外。用手電照明時，應離聯(lián)線地點1.5 米以外。

（6）在電爆網(wǎng)路敷設后，待人員撤至安全地區(qū)，然后用歐姆表或電橋檢查網(wǎng)路導電是否良好，測量出來的電阻與計算電阻相差不得超過10%。

4、水下爆破應遵守下列規(guī)定

（1）水下爆破一般采用裸露藥包法和炮眼法。炸藥應選用沒有變質(zhì)和防水性能好的，如果選用其他炸藥，必須采取嚴密的防水措施。

（2）水下爆破應采取電力起爆。除遵守上述電力爆破有關規(guī)定外，其電雷管腳線和電力主線都要做到防水、絕緣。

（3）水下鉆眼時，應使用帶有套管的鉆眼機。裝藥及爆破時，要規(guī)定危險區(qū)域，并設立警戒標志和值勤人員，必要時應封航。

（4）裝藥時，要按順序進行，一般先上游后下游依次對號入孔，以免潛水員掛斷起爆電線。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法（5）裝藥及爆破時，潛水員及炮工不得攜帶對講電話機和手電筒上船，施工現(xiàn)場亦應切斷一切電源。

（6）水下裸露爆破，一定要將藥包固定在爆破點上，嚴防潛水員返回時把藥包掛起來。爆破時，裝藥的船應移向上游。

（7）使用火雷管時，導火線點火只準用專用香棒。不準使用香煙、火柴或其他明火。

（8）火炮群和電炮群在同一施工地段，先點火炮，后合電閘；點火炮不得兩人在同一方向先后點炮，每人點炮數(shù)目不得超過15 個點。起爆后，均不得在最后一炮的20 分鐘前進入工作面。

5、瞎炮處理應遵守下列規(guī)定：

（1）電力爆破通電后沒有起爆，應將主線從電源上解開，接成短路。此時，若要進入現(xiàn)場，如系用即發(fā)雷管不得早于短路后5 分鐘；如系用延期雷管，不得早于短路后15 分鐘。

（2）由于接線不良造成的瞎炮，可以重新接線起爆。

（3）嚴禁用掏挖或者在原炮眼內(nèi)重新裝炸藥，應該在距離原炮眼60 厘米外的地方，另打眼放炮。

（4）在瞎炮未處理完畢前，嚴禁在該地點進行其他作業(yè)。

三、警戒的范圍、方式、人員、信號等

1、放炮必須有專人指揮，事先設立警戒范圍，規(guī)定警戒時間、信號標志，并派出警戒人員；起爆前要進行檢查，必須待施工人員、過路行人、船只、車輛全部避入安全地點后方準起爆，警報解除后方可放行；炮工的掩蔽所必須堅固，道路必須暢通。

2、露天爆破安全警戒距離半徑：裸露藥包、深眼法、峒室法不得小于400米；炮眼法（淺眼法）、藥壺法不得小于200 米。

3、坑道內(nèi)兩個鄰近工作面之間的厚度小于20 米時，一方起爆另一方工作人員應全部撤離工作面。

4、條放炮后最少要兩人巡視放炮地點，檢查處理危巖、支架、瞎炮、殘炮。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 附件2：爆破器材安全管理制度

（一）爆破器材安全管理

1、爆破器材庫管理，是安全保管爆破器材的關鍵，為落實管理制度，把好入庫、儲存、出庫三關，嚴防短少、丟失、被盜及發(fā)生爆炸事故，保證安全儲存。嚴格儲存手續(xù)，對所需儲存的爆破器材必須持當?shù)乜h級公安機關簽發(fā)的《爆破器材儲存許可證》方可入庫。按照規(guī)定，專庫專用、分庫存放、堆碼整齊，不超量、不超高、不混存、不使用明火，不存放其它物品，做到防火、防電、防潮、防盜，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題妥善處理。嚴格辦理出入庫手續(xù)，按規(guī)定領退爆破器材，做到“五不發(fā)放”（沒有發(fā)料單不發(fā)、手續(xù)不全不發(fā)、不是爆破工不發(fā)、質(zhì)量有問題不發(fā)、違反規(guī)定的不發(fā)）。堅持隨用隨發(fā)，不預付、不轉借。庫內(nèi)儲放的爆破器材，要建立明細臺帳，做到日清月結，帳目清楚，帳物相符，不得有絲毫差錯，若帳物不符或其它問題，要立即向物資部門和公安機關報告。

2、庫區(qū)應達到國家一類防雷標準，一年最少做兩次防雷設施測試，發(fā)現(xiàn)不合格項目及時整改；防盜措施做到三防（人防、技防、犬防）并舉。

3、爆破器材屬于危險、易爆物品，為了加強爆破器材的管理，特制定爆破器材領退料制度。領用爆破器材時，由現(xiàn)場負責人簽發(fā)《爆破器材審批使用簽認單》，爆破員必須按照現(xiàn)場負責人簽發(fā)《爆破器材審批使用簽認單》上的數(shù)量進行領取。當班未使用完的爆破器材必須及時退庫，爆破員與爆破器材管庫員辦理退庫手續(xù)（雙方都必須簽認），并詳細注明退庫時間，退回的爆破器材清點入帳后，及時分類各歸其庫，不推后入庫和任意存放在其它地方。對未能及時將所剩余爆破器材退回庫房的爆破員，項目部將給予嚴肅處理，違反國家法律的，移送司法機關，追究其刑事責任。

4、倉庫管庫員在上班期間不會客、不飲酒，庫區(qū)內(nèi)24小時有人值班巡守。

（二）入 庫 須 知

1、凡進入庫區(qū)人員必須關閉移動電話和其它無線電設備，打火機（火柴）上交值班員統(tǒng)一保管。

2、凡進入庫區(qū)檢查人員必須出示有效證件。

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3、機動車輛進入庫區(qū)前必須加戴防火罩，進入庫區(qū)后必須熄火。

4、爆破員進入庫區(qū)領取爆破器材時必須出示現(xiàn)場負責人簽發(fā)的審批手續(xù)。

（三）爆破器材保管員職責

1、按照國家法規(guī)和上級關于爆炸物品管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行領發(fā)制度，保管好庫內(nèi)爆炸物品。

2、負責爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作；

3、負責按照程序?qū)徟钠访?shù)量發(fā)放爆炸物品；

4、負責建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳，并做到日清月結，帳物相符；

5、負責庫區(qū)的安全防范工作，落實防盜、防火、防爆等措施；

6、負責庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告領導；

7、接受上級和公安機關的檢查、指導，整改不安全隱患。

（四）爆破器材爆破員職責

1、必須嚴格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》。

2、負責所領取的爆破器材不遺失，不轉交他人，不擅自銷毀和挪做它用。

3、嚴格按照爆破器材審批單上審批的地點使用并按爆破規(guī)定進行爆破作業(yè)。

4、嚴格遵守各項規(guī)章制度和安全操作細則。

5、爆破后檢查作業(yè)面，發(fā)現(xiàn)盲炮、啞炮和其它不安全因素應及時上報和處理。

6、當班未使用完的爆破器材應匯同安全員如數(shù)退回庫房保管，嚴禁在工地和宿舍存放未使用完的爆破器材。

（五）爆破器材安全員職責

1、負責本單位爆破器材運輸、領取、使用和退庫過程中的安全管理。

2、監(jiān)督爆破員和其他作業(yè)人員按照有關規(guī)程和安全操作細則的要求進行作業(yè)，制止違章指揮和違章作業(yè)，及時糾正錯誤的操作方法。

3、經(jīng)常檢查爆破作業(yè)面，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報和處理，工作面有危及安全的因素時應制止爆破作業(yè)。

4、制止無爆破員安全作業(yè)證的人員進行爆破作業(yè)。

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5、檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況，匯同爆破員一起將當班未使用完的爆破器材退回庫房保管。

（六）爆破器材看守員職責

1、按照國家和上級頒布的各項條例、規(guī)定做好倉庫的安全保衛(wèi)工作。防止被盜、火災、爆炸及危及倉庫安全的事件發(fā)生，確保倉庫萬無一失。

2、對進入庫區(qū)的人員、車輛進行安全檢查、登記，防止閑雜人員進入庫區(qū)，防止火具、火種等易燃易爆危險品進入庫區(qū)。

3、及時對庫區(qū)周邊的防護網(wǎng)、圍墻、大門、報警設備進行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除隱患。

4、接受上級領導和當?shù)毓矙C關的檢查、指導，改進值班工作。

（七）押運員職責

1、加強政治學習，不斷提高自身素質(zhì)，做到政治可靠，責任心強，對社會、對企業(yè)高度負責。

2、熟悉掌握爆破器材的種類、性能、使用和安全要求以及不同環(huán)境情況下安全距離的確定。

3、在押運爆破器材過程中，確保做到：人工運輸時，前后進行，性能相同的兩人之間的距離保持5m，性能相抵觸的，兩人之間的距離保持20m；用汽車運輸爆破器材，炸藥和雷管不得同車運輸，必須由爆破員和押運員專人護送，其他人員嚴禁搭乘。

4、在爆破員協(xié)助下保管好所押運的爆破器材，不得丟失或轉交他人。監(jiān)督爆破員只能將領取的爆破器材用于工地負責人批準使用的地方。

5、爆破結束后，將當班未使用完的爆破器材及時辦理退庫保管手續(xù)。

中鐵十四局集團有限公司

仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部

二0一五年十一月一日

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第四篇：火工品管理辦法

新建鐵路廣元至達州線巴中至達州段

火工品管理辦法

編制： 審核： 審批：

Ι標第二經(jīng)理部五分部2010年12月

中鐵七局巴達鐵路站前

火工品管理辦法

一、目的：

為加強我部火工品管理，嚴格遵守《爆破安全操作規(guī)程》，預防爆炸事故的發(fā)生，保障施工人員及當?shù)卮迕竦纳敭a(chǎn)安全，保證安全生產(chǎn)順利進行，特制定本火工品管理辦法。

二、加強教育培訓，增強安全意識：

為預防在火工品施工中違規(guī)違章操作和防止無證人員從事工作，我部采取對火工品作業(yè)人員實行統(tǒng)一組織培訓學習，對涉爆人員進行施工前的“安全技術交底”定期組織爆破施工人員召開爆破安全專題會議，學習相關法律法規(guī)、爆破技術等全方位安全知識。從而不斷提高爆破施工人員的安全思想意識，增強爆破施工人員的工作責任心。

三、爆破工程管理員、爆破技術人員與爆破員應具備的條件及職責：

爆破工程管理員：應由從事三年以上爆破工作，無重大責任事故，熟悉爆破事故的預防、分析和處理，并持有安全作業(yè)證的爆破工程技術員擔任。

其職責是：主持制定爆破工程的全面工作計劃，并負責實施，組織人員的安全業(yè)務技能培訓工作和審查爆破作業(yè)的資質(zhì)，監(jiān)督爆破作業(yè)人員執(zhí)行安全規(guī)章制度，組織領導安全檢查，確保爆破施工作業(yè)安全有序順利進行，制定重特大爆破工程的計劃、施工總結，安全操作細則及相應的管理規(guī)章制度，參加爆破事故的調(diào)查和處理。

爆破工程技術員：必須持有相應的爆破安全作業(yè)證。

其職責是：負責爆破工程的設計和總結、指導施工，制定爆破安全技術及盲炮處理的安全技術措施，并指導實施參加爆破事故的調(diào)查和處理。

爆破員：必須年滿18歲，身體健康，工作認真負責，具有初中以上文化程度，熟悉《中華人民共和國民爆物品管理條例》，并通過有關部門嚴格培訓，考試合格取得相應的爆破安全作業(yè)證。

其職責是：保管所領取的爆破器材，不得遺失和轉交他人，不得擅自銷毀和挪作它用，按照爆破指令單和爆破設計規(guī)定進行爆破作業(yè)，嚴格遵守《爆破安全操作規(guī)程》和《爆破安全操作細則》，檢查發(fā)現(xiàn)盲炮和其它不安全因素應及時上報或處理，爆破結束后將剩余的爆破器材及時如數(shù)交回爆破器材庫。

四、爆炸物品的運輸：

認真檢查運輸工具的狀態(tài)是否完好，清除運輸工具內(nèi)的一切雜物，不得和其它貨物混裝運輸，嚴禁使用手機和攜帶煙火及發(fā)火物品。車箱的黑色金屬部分應用木板或膠皮襯墊，汽車排氣管宜設在車前下側，并應配帶隔熱的熄滅火星的裝置。出車前，車庫人員應認真檢查車輛狀況，并在出車單上注明“該車檢查合格，準許運輸爆破器材”搬運爆炸物品時應輕放、裝好、碼平、卡牢、綁緊，不得摩擦、撞擊、拋擲、翻滾。裝載爆破器材時應不超高、不超寬、不超載。運輸爆炸物品器材的車輛應由熟悉爆破器材性能，具有安全駕駛經(jīng)驗的司機駕駛，并按指定路線行駛，非押運員不得乘坐，車上應配備滅火器材，按規(guī)定配備明顯危險標志，不準在人員聚集的地點、交叉路口、橋梁上下及水源附近停留。汽車行駛速度：能見度良好時應符合所行駛道路規(guī)定的車速下限，在揚塵、起霧、大雨、暴風雪天氣時速度酌減。在平坦道路上行駛時，前后兩部汽車距離不應小于50m，上山或下山不小于300m。遇有雷雨時，車輛應停在遠離建筑物的空曠地方。在雨天或冰雪路面上行駛時，應采取防滑安全措施。車上應配備滅火器材，并按規(guī)定配掛明顯的危險標志。

五、施工現(xiàn)場爆破器材的管理：

1、爆破器材的管理

1.1.安質(zhì)部建立驗收、領發(fā)、檢查、看守等各項安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。1.2.儲存和加工爆炸物品的倉庫、車間應制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災、水災、盜竊及意外性自然災害事故等事件的處置預案。

1.3.爆炸物品倉庫保管員和看守員應挑選政治可靠、責任心強并經(jīng)公安機關培訓，取得合格證的正式職工擔任。

1.3.1.倉庫保管員的主要職責是，按照國家和上級關于爆炸物品管理的法規(guī)、規(guī)定，嚴格執(zhí)行領發(fā)制度，保管好庫內(nèi)的爆炸物品。具體任務是：

1.3.1.1.負責爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作； 1.3.1.2.負責按照領導審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品； 1.3.1.3.負責建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳，并做到日清月結，帳物相符；

1.3.1.4.負責庫區(qū)的安全防范工作，落實防盜、防火、防爆等措施；

1.3.1.5.負責庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告領導；

1.3.1.6.接受上級領導和公安機關的檢查、指導，整改不安全隱患。

1.3.2.倉庫看守員的主要職責是，按照國家和上級關于爆炸物品管理的法規(guī)，做好倉庫的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、火災、爆炸等危及倉庫安全的問題發(fā)生，確保庫房萬無一失。具體任務是： 1.3.2.1.對進入庫區(qū)的人員、車輛進行安全檢查，防止閑雜人員進入庫區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū)； 1.3.2.2.定時對庫房和周邊的防護網(wǎng)、圍墻、報警設備進行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除隱患；

1.3.2.3.對發(fā)生的火災、雷擊、漏雨等災害事故積極搶救，減少損失；對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場。1.3.2.4.接受上級領導和公安機關的檢查、指導，改進工作。1.4.每個爆炸物品倉庫應選派3名以上的看守員擔負守庫任務，保證 24小時有人在崗值班、巡守。看守員應配備必要的自衛(wèi)防護器械。

1.5.爆炸物品庫房應當安裝報警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施，并配備通訊聯(lián)絡工具。

1.6.施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的爆炸物品，必須于當日清點登記，退回原庫。嚴禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴禁私藏、私用、贈送他人。

1.7.對于變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，不準隨意丟棄或掩埋。應認真清點登記，由物資部提出報廢申請，連同報廢清單、實施方案一起上報，經(jīng)項目經(jīng)理審核后，報當?shù)毓矙C關批準，并向所在當?shù)毓矙C關備案后方可實施。銷毀工作應在批準地點進行。銷毀時，應有經(jīng)理部和公安等有關部門人員在場監(jiān)督，并作好現(xiàn)場銷毀記錄。1.8.積壓的爆炸物品嚴禁單位和個人擅自轉讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是：

1.8.1.按原供應渠道退回供應單位。1.8.2.按規(guī)定進行銷毀。

1.8.3.經(jīng)上級主管部門同意和所在地縣級以上公安機關批準，經(jīng)理部公安派出所同意，在路內(nèi)外單位間調(diào)劑、轉讓。一般應以整箱（盒）為單位辦理。

1.9.經(jīng)理部沒有爆炸物品，又確需臨時使用少量爆炸物品，應按照1.8條的規(guī)定，辦理調(diào)撥手續(xù)。

1.10.不準擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品。

1.11.嚴禁將爆炸物品承包給經(jīng)理部所屬的民工隊保管、使用。

1.12.工程項目在爆破作業(yè)結束后，應及時清庫和撤庫。撤庫后，由保管員將原始臺帳資料移交所在鐵路公安機關存檔。

2、爆破器材的儲存

2.1.施工現(xiàn)場的爆炸物品必須儲存在經(jīng)有關部門批準并驗收合格的專門（正式或臨建）倉庫，由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護。

2.2.嚴禁隨意存放爆破器材；嚴禁非法設立爆破器材臨時存放點。確因工作需要設立的，應由經(jīng)理部將存放地點、存放時間、存放數(shù)量、安全措施、主管負責人等書面報當?shù)毓矙C關審批，并報當?shù)毓矙C關備案。存放數(shù)量不得超過當日使用量。嚴禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個人保存。

2.3.必須建立嚴格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應按制度進行登記、簽字。庫房管理要做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。

2.4.爆炸物品要按其性質(zhì)分類專庫存放，嚴禁混存和超量儲存。炸藥庫的庫存量必須與公安機關批準的容量相符。

2.5.儲存爆炸物品的庫房要保持通風良好，相對濕度應控制在45％～70％范圍內(nèi)，溫度控制在15～30℃范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。

2.6.爆炸物品在庫房內(nèi)堆放時，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之間留有通道；堆垛距離庫墻不小于0.2米；底部應墊高0.2～0.3米。

2.7.庫內(nèi)儲存的爆炸物品應當設置明顯的標牌。堆放時，硝銨炸藥垛高不應超過1.8米；膠質(zhì)炸藥不應超過1.5米；置放雷管時必須鋪設膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準超量。3.爆破器材的倉庫

3.1.施工需要使用爆炸物品，但又無專門儲存爆炸物品倉庫的，必須在開工前選址建立倉庫(儲存室)。3.2.準備建立爆炸物品倉庫前，經(jīng)理部提出建庫計劃(包括擬倉庫地點、時間、設計圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容)，報所在地縣以上公安機關審核批準，送所在當?shù)毓矙C關備案，之后按照批準的時間、地點、設計標準建庫。建庫完工后須經(jīng)公安機關驗收合格后方可使用。同時還應辦理爆炸物品“儲存許可證”。建立臨時倉庫(儲存室)時，也需經(jīng)公安機關和當?shù)嘏沙鏊鷾省?/p>

3.3.建庫選址時，應由經(jīng)理部會同批準的公安機關共同進行實地勘察。要本著既便于施工生產(chǎn)，又能確保安全的原則，在遠離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風景名勝區(qū)、水利設施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設施的地方，亦應避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災害的破壞，選擇適當?shù)牡攸c建庫。

3.4.儲存爆炸物品的庫房應符合有關建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。

3.4.1炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫距離不得少于30米，同時應在庫區(qū)設置獨立的看守值班室。

3.4.2.庫房墻體應為24厘米以上的磚混水泥結構；庫頂應采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層；房檐距地面不小于2米；庫內(nèi)應為水泥或木質(zhì)地面；庫房門的寬度不小于1米；窗內(nèi)應安裝防盜鐵欄桿或金屬防護網(wǎng)；實行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門）；門鎖應為防撬暗鎖；庫房應設置通風口、防護網(wǎng)。3.4.3.庫區(qū)周邊應設置鐵刺網(wǎng)或圍墻，高度不應低于2米；庫房墻外應設防洪排水溝，不許堆放易燃、易爆物品。

3.4.4.庫區(qū)應安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應不大于10歐姆；應安裝足夠的照明設備（庫內(nèi)頂裝防爆燈）及必要的通訊聯(lián)絡設備；庫房周圍應設置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標志。

3.4.5.庫區(qū)內(nèi)應保持清潔、無雜草、無易燃物。

3.4.6.庫區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫區(qū)。

3.4.7.庫區(qū)內(nèi)應配備足夠的適于撲滅爆破器材火災的消防滅火器材，并定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查。

3.4.8.遠離爆炸物品倉庫且用量較少的單位，經(jīng)項目經(jīng)理和所在當?shù)毓矙C關同意，可設爆炸物品臨時存放點。爆炸物品臨時存放點內(nèi)應設置符合安全要求的專用防爆（盜）保險柜、錢柜，并安排專人保管、看守。臨時存放點內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴格控制，一般不應超過當日的使用量。4.爆破器材的購買

4.1.購買爆炸物品由物資部門負責。購買前應由物資部門按計劃簽訂爆破器材供銷合同，向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品購買證”后方可購買。購買后向所在當?shù)毓矙C關備案。

4.2.采購爆炸物品，應由經(jīng)過專業(yè)培訓，持有崗位培訓合格證的人員承辦。購買時，須到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。5.爆破器材的運輸

5.1.爆炸物品的運輸由采購單位負責。運輸爆炸物品，應按規(guī)定向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品運輸證”。跨省、市、區(qū)運輸?shù)模瑧谙鄳氖。小^(qū)辦理準運手續(xù)。

5.2.運輸爆炸物品時，應由運輸單位選派熟悉所運爆炸物品性能的人員押運。

5.3.運輸車輛應保持車況良好，符合安全規(guī)定。裝運的車輛必須使用高幫汽車；加蓋篷布；采取捆綁加固措施；懸掛醒目的危險品警標；車廂底部及車幫內(nèi)側應墊木板或橡膠軟皮。

5.4.運輸車輛的駕駛員應選派責任心強、技術熟練、有經(jīng)驗的人擔任。

5.5.運輸應在白天按指定路線限速行駛，沿途不準裝卸。途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區(qū)并有專人看管，禁止無關人員接近。

5.6.裝卸、倒運爆破器材應在白天進行。裝卸人員應熟知爆破器材的性能及安全常識；裝卸時應輕拿輕放，嚴禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

5.7.爆破器材應按照車輛荷載裝運，高度不得超出車幫；裝載雷管不得超過兩層箱；性能相抵觸的不得同車裝運；嚴禁與其他貨物混裝。

5.8.爆炸物品運至施工現(xiàn)場倉庫或臨時存放點后，由負責運輸?shù)娜藛T與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續(xù)，禁止無關人員圍觀、參與。

6.爆破器材的使用

6.1項目經(jīng)理部必須向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品使用許可證”后，方可使用。

6.2.經(jīng)理部應根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。

6.3.經(jīng)理部對爆破作業(yè)人員應定期進行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，應立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后，應及時將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。

6.4.使用爆炸物品時，應由施工作業(yè)班組提出當日使用的申請計劃，物資部門審核后，開發(fā)料單，經(jīng)現(xiàn)場負責人或公安人員簽字后，由指定的領料員到庫房領取。庫房發(fā)料后，要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領取人員簽字。

6.5.爆破工領取爆破器材，應根據(jù)當班作業(yè)量提出申請，經(jīng)批準后由2人以上共同領取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取。

6.6.爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)；布設警戒崗哨，設置警標。爆破前應發(fā)預警信號，待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時，應當按照既定方案進行處置，不準擅自草率處理。爆破作業(yè)結束后，經(jīng)檢查確認安全后，方可解除警戒。

6.7.進行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風景區(qū)、建筑設施附近進行控制爆破作業(yè)時，經(jīng)理部應將爆破作業(yè)方案及安全措施報上級主管部門審批，并經(jīng)當?shù)毓矙C關批準后，方可爆破作業(yè)。

6.8.對當日未使用完的剩余爆炸物品，應清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉讓、私用、倒賣和以物易物。7.爆破器材的加工

7.1.原則上禁止經(jīng)理部及下屬作業(yè)隊對爆破器材進行加工。7.2.加工爆破器材應在指定的加工房內(nèi)進行。加工時應由責任心強，熟悉爆破器材性能，經(jīng)過專業(yè)培訓，持有“爆破操作證”的人員進行。操作間應有專人負責。

7.3.加工爆破器材，應按照當天的實際需用量，不得超量加工。加工后的成品應置放在安全地點，嚴禁與尚未加工的爆破器材混放。8.爆破器材的檢查監(jiān)督

8.1.經(jīng)理部相關部門（物資部、安質(zhì)部、工程部、公司公安人員等）定期與所在地公安機關作好爆破器材倉庫的選址建庫及辦理證件、購買、運輸、加工、銷毀、審查考核看管人員等項工作；

8.2.對各類涉爆人員進行法制、安全教育；

8.3.對爆炸物品倉庫（儲存室）、加工房進行安全檢查，督促整改隱患；發(fā)現(xiàn)安全隱患絕不放過，跟蹤整改并做好各項安全檢查記錄； 8.4.總結、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗。9.獎勵與處罰

9.1.在爆炸物品管理工作上，符合下列情況之一的，應給予表彰和獎勵。9.1.1.認真執(zhí)行國家有關爆炸物品管理法規(guī)和本辦法，主動加強人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆炸物品爆炸、丟失、錯領、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的獎勵200元。

9.1.2.勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的獎勵200元

9.1.3.積極同水災、火災等自然災害作斗爭，為保護爆炸物品和國家財產(chǎn)安全做出突出貢獻的獎勵500元。

9.1.4.檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為，避免、防止重大事故發(fā)生的獎勵300元。

9.1.5.抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關偵破爆炸物品案件事跡突出的獎勵500元。

9.2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對相關責任人處警告或罰款；

9.2.1庫房使用單門、明鎖、無報警器等，設施不符合安全規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的罰款50元。

9.2.2.庫內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規(guī)定，經(jīng)指出不立即改正的罰款500元。

9.2.3.在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的罰款200元。9.2.4.看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的罰款200元。

9.2.5.私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴重后果的罰款1000元。并處以降級降職務等各種處分。9.2.6.違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的罰款500元，調(diào)離崗位。9.3.違反本辦法的規(guī)定。具有下列行為之一的，公司及公安機關予以從重處罰。追究責任人刑事責任：

9.3.1.發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災等事故，危害嚴重，在全國、全省、全路造成不良影響的；

9.3.2.發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失；隱瞞不報或弄虛作假的；

9.3.3.對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復或違反本規(guī)定發(fā)生問題后，嫁禍他人逃避處罰的；

9.4.對爆炸物品管理先進單位和個人的獎勵，由項目經(jīng)理部撥款支付。對違反爆炸物品管理的經(jīng)理部各部門、下屬項目作業(yè)隊和外協(xié)隊伍收取的罰款，應單獨建立帳目，用于獎勵爆炸物品管理工作搞得好的單位和個人。

10、爆破器材使用制度

10.1、由榕江縣公安局治安大隊批準建立炸藥庫，從榕江縣物資局購入炸藥入庫存放。

10.2、使用爆破器材的人員,必須由經(jīng)過考核合格的爆破員擔任,并持有縣、市公安局核發(fā)的《爆破員作業(yè)證》方可作業(yè)。

10.3、進行爆破作業(yè)時,必須嚴格遵守爆破安全操作規(guī)程, 要有專人負責指揮,設置警戒崗哨和標志,在爆破前發(fā)出信號,待危險區(qū)人員撤至安全地點后,方準爆破,爆破后必須對現(xiàn)場進行檢查,確認安全后,才能發(fā)出解除警戒信號。

10.4、必須嚴格執(zhí)行爆破器材的領取,清退返庫制度。由工地技術負責人開出當天的用量單,物機部開具領料單,到炸藥庫領料。剩余的要當天退庫。使用人員必須做好詳細的使用臺帳備查。

10.5、嚴禁任何單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、轉賣、轉借爆破器材。嚴禁使用爆破器材炸魚、炸獸。

10.6、爆破作業(yè)除特殊情況外,應定時爆破,每天中午12點至12 點30分,下午6點30分至7點。

10.7、凡違反爆破器材使用規(guī)定的將依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰。

11、爆炸器材領用制度

11.1、各分部必須配有安全員、爆破員并有爆破作業(yè)證,安全員、爆破員須將各自的證件復印件報安質(zhì)部、物機部備查,同時由安質(zhì)部向派出所、民爆服務站出具證件復印件各一份。

11.2、各施工班組須憑技術員開出的領料通知單到物機部辦理爆炸器材領用手續(xù),無領料通知單不予辦理。施工班組憑借機料科開出的票據(jù)和爆破作業(yè)證到炸藥庫領取爆炸器材。

11.3、在炸材出庫后的短途運輸中,各施工班組必須嚴格遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》第二十五條的有關規(guī)定,性質(zhì)相抵觸的爆炸器材不準裝在同一車廂內(nèi),應有隔離。不準裝載其他易爆物品。車輛必須限速直接運至工地安全使用,途中因特殊原因停車必須遠離建筑設施和人煙稠密的地方,并有專人看管。嚴禁在爆破器材附近吸煙及用火。

11.4、工地設置臨時庫房安全存放當天用爆炸器材。11.5、當天使用不完的爆炸器材應及時返回炸藥庫。

爆破器材運達現(xiàn)場后，應按規(guī)定堆放整齊，存放點應遠離煙火危險區(qū)，現(xiàn)場設置警衛(wèi)，指派專人看管，嚴禁無關人員靠近爆破器材，預防丟失和被盜及其它事件的發(fā)生，對無爆破安全作業(yè)證的施工人員、現(xiàn)場保管員不得發(fā)放爆破器材，爆破員應嚴格做好現(xiàn)場爆破器材的發(fā)放、使用記錄。

六、隧道爆破安全技術操作規(guī)程：

隧道爆破：隧道爆破除應遵循爆破的安全操作規(guī)程和審批的設計書、爆破說明書進行外，還應特別注意以下事項：

施工隊伍對隧道施工安全應高度重視，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，嚴格遵守中華人民共和國鐵道部鐵路隧道施工相關技術規(guī)程及《爆破安全規(guī)程》。根據(jù)隧道爆破的特殊性，制定安全制度和采取安全措施。做好通風、照明、防塵、降溫及防水和防治有害氣體等措施。確實做好地質(zhì)超前預報，在爆破有可能帶來的塌方，突發(fā)性涌水，地表陷落等不良地質(zhì)地段實施爆破時，應先排除有可能發(fā)生的不安全因素，要嚴格控制藥量。爆破器材加工地點應設在隧道口50m以外的安全地帶。必須在隧道內(nèi)加工爆破器材時，洞內(nèi)的設置應符合以下規(guī)定：儲存藥量僅限于當班用量，洞頂應大于10m，應與隧道中線有60度的交角，并設置兩道外開的門，設立明顯標志并安排專人看守。隧道內(nèi)每天放炮次數(shù)應有明確規(guī)定。裝藥離放炮時間不得過久，在裝藥前應檢查爆破工作面附近的支護是否牢固，炮眼泥漿、石粉應吹洗干凈。剛打好的炮眼熱度過高不得立即裝藥。在隧道內(nèi)不得使用電壓高于36V的照明器材，如果遇有照明不足，發(fā)現(xiàn)流沙、流泥未經(jīng)妥善處理或有大量溶洞、涌水及高壓水涌出時，嚴禁裝藥爆破。隧道不得使用黑火藥TNT（＝硝基甲苯）苦味酸等產(chǎn)生大量有害氣體的炸藥。當隧道兩工作面接近貫通時，兩端應加強聯(lián)系與統(tǒng)一指揮。巖石隧道兩工作面距離接近15m（軟巖石為20m）。土質(zhì)隧道接近貫通時應適當加大預留貫通的安全撤離。兩端施工隊應協(xié)調(diào)好放炮時間，放炮前要加強聯(lián)系警戒，嚴防對方人員誤入危險區(qū)。距工作面20m內(nèi)風流中瓦斯含量達到或超過1％或者有瓦斯突出征兆的，不應爆破。

爆破施工前，實施爆破作業(yè)的技術員，必須對本次爆破使用的爆破器材進行認真檢查，（受過嚴重擠壓、變形變質(zhì)的爆破器材不得使用）爆破作業(yè)人員應遵守國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》嚴格按審批的爆破設計書或爆破說明進行操作。作業(yè)人員不得穿化纖衣服、打手機。裝藥人員應對爆破現(xiàn)場及準備裝藥的炮孔進行檢查。裝藥過程中不得拔出或硬拉起藥包中的導火索、導爆管、導爆索和電雷管腳線，應使用木質(zhì)炮棍裝藥。無關人員機械等應撤至安全地帶。在銨油重銨油炸藥與導爆索直接接觸的情況下，應采取隔油或利用耐油型的導爆索。不應投擲起炸藥包和敏感度高的炸藥，起爆藥包裝入后應采取有效措施，防止后續(xù)藥卷沖擊起爆藥包。

起爆警戒信號：當起爆警戒信號發(fā)出后，洞內(nèi)人員機械設備應迅速撤出到安全地帶（短距離隧道爆破應撤到洞外），警戒范圍適當加大，預防爆破產(chǎn)生的大量空氣沖擊波，應在洞口安全地帶設置明顯標志，并派出崗哨，待人員設備等全部撤離到安全地帶，具備安全爆破條件時方可起爆。

爆后檢查和等待時間：隧道爆破后應向洞內(nèi)輸送新鮮空氣，經(jīng)過通風排煙，向洞內(nèi)噴霧狀水降低粉塵。等待檢查確認洞內(nèi)空氣合格和等待時間應超過15min后方可準許作業(yè)人員入洞，檢查時應注意：有無盲炮、冒頂危巖，支撐是否破壞，炮煙是否排出。

七、盲炮的處理

在處理盲炮前應由爆破技術人員定出警戒范圍，并在該區(qū)邊界設置警戒，無關人員不得進入警戒范圍。派出有經(jīng)驗的爆破員處理盲炮。電力起爆發(fā)生盲炮時應立即切斷電源，及時將盲炮電路短路，不應拉出或掏出炮孔內(nèi)藥壺中的起爆藥包。盲炮處理后應仔細檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集集中銷毀。在不能確認爆堆有無殘留的爆破器材之前，應采取預防措施。淺孔爆破對盲炮的處理時：經(jīng)檢查確認起爆網(wǎng)路完好時，可重新起爆。或打平行眼裝藥起爆，平行眼距盲炮應不小于0.3m。為確保炮眼方向平行，可從盲炮眼掏出部分填塞物。盲炮應在當班處理完，當班不能處理或未處理完畢的，應將盲炮的情況（盲炮的數(shù)目、炮眼方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包的位置，處理方法和處理意見）在現(xiàn)場交代清楚，由下一班組繼續(xù)處理。

八、幾種外來電流的預防：

一般外來電有雷電、靜電、感應電、散雜電。

1、雷電的預防措施：1）、掌握氣象規(guī)律，選定起爆方法和時間，盡量使用非電起爆方法。2）、暫切斷通往爆區(qū)的金屬導體。3）、作業(yè)連線時，發(fā)現(xiàn)雷電應將導線短路并立即撤離到安全區(qū)。

2、靜電的預防措施：1）、不穿化纖衣服。2）、增大空氣濕度，可采用在地面，巖壁灑水的方法。3）、采用半導電材料的輸藥管。4）、采用抗靜電的低感度電雷管代替普通電雷管。5）、采用非電起爆方法代替電起爆。

3、電的預防措施是：1）、調(diào)查附近外部電源（電力設施、射頻發(fā)射源）情況，掌握其位置、頻率、發(fā)射功率等。2）、手持式或其它移動通行設備進入爆區(qū)事先關閉。3）、電爆網(wǎng)路應順直、貼地鋪平、盡量縮小導線圈定的面積。4）、網(wǎng)路主線應采用雙股導線或互相平行、緊貼的單股線。5）、網(wǎng)路導線與電雷管腳線都不得接觸任何天線，且不準一端接地。

4、散雜電的預防措施是：1）、采用抗雜電流電雷管或改用非電起爆。2）、將臨近起爆區(qū)的所有電力線與大地絕緣，并設有一條同所有用電設備金屬框架相連接的獨立公用回流線。3）、藥室爆破裝填硝銨炸藥時，注意防止將硝銨炸藥撒落在潮濕地面。4）、爆破場所不應存放金屬導體。不得將金屬物體或者其它導體裝入民用工業(yè)電雷管的爆孔內(nèi)。

九、爆炸物品的保管、使用制度：

1、爆炸物品的保管、使用必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國民爆物品管條例》及項目部《爆炸物品領用、使用管理制度》并切實做到“三清”即“帳清、物清、手續(xù)清”賬目一致，每日對賬目進行核對。

2、各施工隊需要使用爆破物品時，必須同現(xiàn)場技術員一道統(tǒng)計好當日實際鉆孔數(shù)量，根據(jù)爆孔數(shù)量計算爆炸使用數(shù)量，經(jīng)主管爆破技術員審批后報安全科審批。

3、到爆炸庫領取爆炸物品時，必須是爆破員同押運員一起到炸藥庫領取，嚴禁一人領取爆炸物品。

4、當日用剩的爆炸物品，必須全部退還炸藥庫房，爆炸物品退庫時，必須是爆破員押運員一起共同退庫，嚴禁存放在外，由安全員做好退庫臺賬記錄。

5、爆炸物品嚴禁轉借、轉讓、私拿、私藏、炸獸、炸魚或另作它用。

十、民爆物資應急救援預案

10.1重大危險源辯識與監(jiān)控：

10.1.1、辯識：TNT炸藥、乳化炸藥、管理不善造成流失、操作工作操作失誤、指揮失誤等造成人員傷亡。

10.1.2監(jiān)控：

10.1.3必須嚴格執(zhí)行爆破器材的領取，清退反庫制度。由工地技術負責人開出當天的用量單，物機部開具領料單，到炸藥庫領料。剩余的技術員，安全員要監(jiān)督當天退庫，使用人員必須做好詳細的使用臺賬備查；

10.1.4爆破人員必須嚴格遵守破安全操作規(guī)程，要有人負責指揮，設置警戒崗哨和標示，爆破后必須對現(xiàn)場進行檢查，確認安全后，才能解除警戒信號； 10.1.5使用爆破器材的人員必須持有縣市公安局核發(fā)的《爆破員作業(yè)證》并在崗前按受安全教育合格后方可作業(yè)。

10.2應急計劃的目的：

為認真的貫徹國務院第393號令《建設工程安全生產(chǎn)管條例》等有關安全生產(chǎn)的文件精神，針對民爆物資使用編制慶急預案，以確保在風險或事故的狀態(tài)下，能高效有序地預防和杜絕安全生產(chǎn)責任事故。

10.3職責與分工：

10.3.1安全事故應急救援指揮領導小組 10.3.1.1負責預案條例的制定與修訂； 10.3.1.2組建應急救援隊伍，并組強實施演練；

10.3.1.3檢查督促好重、特大安全事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；

10.3.1.4發(fā)生安全事故時，發(fā)布和解除應急救援命令； 10.3.1.5組織事故調(diào)查，總結應急救援工作經(jīng)驗教訓； 10.3.1.6上報安全事故情況； 10.3.1.7負責善后工作。

10.3.2應急救援物資保障、后勤服務小組；

10.3.2.1負責預計各種安全整套故所需的救援物質(zhì)準備； 10.3.2.2掌握各種救援物資的采購聯(lián)絡； 10.3.2.3及時迅速地將救援物資運送到現(xiàn)場； 10.3.2.4組織聯(lián)系救護單位； 10.3.2.5保障車輛調(diào)派使用； 10.3.2.6保證通迅工具暢通與聯(lián)絡； 10.3.3事故原因調(diào)查小組 10.3.3.1調(diào)查事故原因； 10.3.3.2上報事故及處理結果；

10.3.3.3總結事故原因及救援工作經(jīng)驗教訓； 10.3.3.4總結并提出上報安全整改建議。10.4相關規(guī)定：

10.4.1如發(fā)生重，特安全事故時，第一知情人應迅速將事故情況報告“應急救援指揮領導小組”。

10.4.2 “應急救援指揮領導小組”要不定期對危險源進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；

10.4.3以人為本，加強安全思想教育，防患未然，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。

10.5救援措施：

10.5.1重特大事故發(fā)生后，事故單位應迅速應用最快捷方式報告“指揮領導小組”采取救援措施，實施救援；

10.5.2指揮領導小組應盡快趕到事故現(xiàn)場，參加救援； 10.5.3各小組成員也應盡快趕到事故現(xiàn)場，參加救援； 10.5.4組織實施救援，搶救傷員和救援物資的運送； 10.5.5保護事故現(xiàn)場，加強治安防范； 10.5.6保護搶險救援人員的人身安全； 10.5.7災情重大，可求助社會力量的支援。

第五篇：火工品管理辦法

中鐵大橋局股份有限公司福平鐵路FPZQ-3標項目經(jīng)理部一分部

火工品管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強中鐵大橋局股份有限公司福平鐵路FPZQ-3標項目經(jīng)理部一分部工程建設火工品管理，防止火工品被盜、丟失和爆炸事故的發(fā)生，杜絕犯罪分子利用火工品進行破壞活動，保障施工現(xiàn)場和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》（國務院令第466號）規(guī)定，結合項目實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱火工品，系指在工程建設中使用的各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材以及公安機關認為需要管理的其他爆炸物品。

第三條 本辦法適用于一分部各架子隊以及在一分部施工生產(chǎn)中從事涉爆作業(yè)的其他組織。

第四條 一分部爆炸物品的安全管理工作貫徹“從嚴管理，依法監(jiān)督，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負責”的原則，實行主管領導負責制，爆破器材購買運輸儲存各環(huán)節(jié)全部由分部集中直接管理制。

第五條 一分部各架子隊應健全涉爆各崗安全責任制，落實宣傳教育，加強檢查監(jiān)督，確保涉爆人員熟悉相關安全知識，嚴格遵守涉爆工作各項制度。

第六條 使用火工品，必須接受鐵路和所在地公安機關對火工品安全管理工作的監(jiān)督檢查。

第二章 管理機構與職責

第七條 根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，成立一分部火工品安全管理領導小組，負責本項目爆炸物品安全管理工作組織領導。組 長：常務副經(jīng)理

副組長：黨工委常務副書記、總工程師、安全總監(jiān)、各作業(yè)工區(qū)經(jīng)理、常務副總工

組員：副書記、副總工及安質(zhì)環(huán)保部、工程技術部、物資管理部、機械設備部、綜合管理部部門負責人

爆炸物品安全管理領導小組辦公室設在物資管理部，負責日常工作，物資管理部負責人兼辦公室主任。

第八條 一分部火工品安全管理領導小組主要職責

1、認真貫徹國家、鐵路總公司爆炸物品管理法規(guī)、規(guī)章和爆破安全技術規(guī)程，貫徹一分部《火工品管理辦法》，將爆炸物品安全管理工作與施工生產(chǎn)同計劃、同布置、同總結、同評比。

2、成立爆炸物品安全管理領導小組全面負責本單位爆炸物品安全管理工作。建立爆炸物品安全管理制度、各級涉爆人員崗位安全責任制，制訂安全防范措施和事故應急預案，并組織實施，確保爆炸物品安全管理保證體系有效運行。

3、負責爆破器材購買、運輸、儲存環(huán)節(jié)的集中直接管理。選派的管理人員應政治可靠、責任心強，熟悉爆破器材性能和安全技術操作規(guī)程。使用的設施、設備及管理制度、工作程序必須符合國家民用爆炸物品管理條例、爆破安全規(guī)程（GB 6722-2011）的規(guī)定和當?shù)毓膊块T的要求。

4、一分部常務副經(jīng)理應與安全員、庫管員、看守員和具有爆破作業(yè)的架子隊負責人簽訂職責明確、獎懲分明的責任書，并按期考核兌現(xiàn)。若委托外部組織從事爆破施工，協(xié)議中必須明確對方安全責任。

5、對參與涉爆工作的外部組織、從事涉爆工作的勞務人員應進行資格審查，政審不合格以及合格資質(zhì)、經(jīng)驗、許可證、作業(yè)證、必配儀器、工具等不具備的，不得在本局項目部范圍從事涉爆工作。施工中，應及時撤換不符合要求的人員。

6、認真落實爆炸物品安全宣傳教育工作，切實做好參與涉爆工作的干部、職工和勞務人員在爆破器材安全管理、爆破施工安全作業(yè)方面的培訓工作。

7、按照一分部每半月、架子隊每周、班組每日檢查制度，對爆破器材安全管理、爆破施工安全作業(yè)進行專項檢查，整改危險隱患，杜絕事故苗頭。

8、嚴格購買、運輸、使用、審批、領用、退庫、銷毀、檢查、登記等各項制度，采取有效措施，確保一分部不發(fā)生違法購買、運輸、儲存、使用行為，不發(fā)生爆破器材被盜、被搶、丟失，不發(fā)生爆炸、人身傷亡等事故。

9、按規(guī)定報告爆炸事故，參與事故的調(diào)查處理。協(xié)助公安機關追繳丟失的爆破器材，收繳一分部范圍內(nèi)散失的爆破器材。

10、建立健全涉爆工作單位及主要人員管理臺賬，并及時上報局項目部。認真做好爆破器材統(tǒng)計工作，每月26日按時向局局項目部上報爆破器材使用情況。

第三章 爆破器材的購買和運輸

第九條 購買爆破器材，應在購買前到當?shù)乜h級以上公安局（包括縣級，下同）申請、領取《爆炸物品購買證》后方可購買。購買時，應到持有《爆炸物品銷售許可證》的銷售部門或持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠購買。

第十條 爆破器材嚴禁自由買賣，購買時應查驗《爆炸物品銷售許可證》或《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》。采購爆破器材應由熟悉爆破器材和國家有關規(guī)定的物資部門人員承辦。第十一條 爆破器材的運輸由采購單位負責。運輸爆破器材應按規(guī)定向所在地縣以上公安局申請領取《爆炸物品運輸證》后方可運輸。

第十二條 運輸爆破器材時，應選派政治可靠、責任心強，熟悉所運爆破器材性能的人員押運。押運員職責：

1、嚴格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號），將所運輸?shù)谋破鞑陌踩珶o誤地運送的目的地；

2、運輸過程中提高警惕，保衛(wèi)好爆破器材，嚴防丟失和被盜；

3、裝卸時，必須做好安全警戒工作，防止被盜和爆炸事故發(fā)生；

4、督促司機安全行車，防止事故發(fā)生；

5、必須經(jīng)過安全知識教育，懂得爆破器材的性能、特點及安全運輸?shù)挠嘘P規(guī)定。

第十三條 運輸車輛應保持車況良好，符合安全規(guī)定。裝運的車輛必須使用高幫汽車，加蓋蓬布，采取捆綁加固措施，懸掛醒目的危險品警標，車廂底部及車幫內(nèi)側應墊木板或橡膠軟皮。

第十四條 運輸車輛的駕駛員應選派責任心強、技術熟練、有經(jīng)驗的人擔任。駕駛員職責：

1、負責車輛的安全行駛；

2、出車前認真檢查車輛的完好性，不準駕駛病車運輸爆破器材；

3、嚴格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定，裝載有爆破器材的車輛不準停在市鎮(zhèn)、交通要道、橋梁、隧道、重要建筑設施、輸變電線路附近；

4、不能將爆破器材與其他物品和性質(zhì)相抵觸的爆破器材同車運輸，不能客貨混裝；

5、通過其他城鎮(zhèn)前，應經(jīng)過當?shù)毓矙C關批準方準進入市、鎮(zhèn)區(qū)域。出入市、鎮(zhèn)區(qū)域時，必須按指定的時間、路線行駛。第十五條 運輸應在白天按指定路線限速行駛，沿途不準裝卸。途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區(qū)并有專人看管，禁止無關人員接近。

第十六條 不得用翻斗車、自卸汽車、拖車、自行車、摩托車和畜力車運輸爆破器材。

人工搬運爆破器材時，不得一人同時攜帶雷管和炸藥；雷管和炸藥應分別放在專用背包或木箱內(nèi)。手推車運輸爆破器材時，載重量不得超過300kg，運輸過程中應采取防滑、防摩擦和防止產(chǎn)生火花等安全措施。

第十七條 裝卸爆破器材應在白天進行，應有專人負責指揮和指導安全操作。裝卸人員應熟知爆破器材的性能及安全常識。裝卸點應設置警戒，無關人員不得在場。

雷管等起爆器材，不得與炸藥在同時同地進行裝卸。遇暴風或雷雨時，不得裝卸爆破器材。裝卸時應輕拿、輕放、碼平、卡牢、捆緊，嚴禁摩擦、撞擊、拋擲、翻滾、拖拉、側置及倒置爆破物品。

第十八條 爆破器材應按照車輛荷載裝運，高度不得超出車幫，裝載雷管或硝化甘油類炸藥不得超過兩層箱，性能相抵觸的不得同車裝運，嚴禁與其他貨物混裝。

第十九條 爆破器材運至施工現(xiàn)場倉庫或臨時存放點后，由負責運輸?shù)娜藛T與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續(xù)。

倉庫保管員應認真檢查爆破器材的包裝、數(shù)量和質(zhì)量。如果包裝破損，數(shù)量與質(zhì)量不符，應立即報告局項目部物資部門和當?shù)乜h級以上公安局，并在有關代表參加下編制報告書，分送有關部門。

第二十條 裝卸、運輸爆破器材時，不應攜帶煙火和發(fā)貨物品，并嚴禁使用煙火。

第四章 爆破器材的儲存

第二十一條 一分部使用的爆破器材必須儲存在經(jīng)當?shù)乜h級以上公安局批準并驗收合格的專用的倉庫（或儲存室，下同）內(nèi)，并設專人管理，不得任意存放。

第二十二條 施工當?shù)責o合法專用儲存爆破器材的倉庫時，項目粉部應選址臨時建造倉庫。建庫前，一分部應提出建庫計劃，經(jīng)局項目部爆炸物品安全管理領導小組審查同意后，報所在地縣級以上公安局審核批準。

建庫計劃的內(nèi)容包括：擬建倉庫的地點、時間、設計圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等。

臨建倉庫完工后，必須經(jīng)公安機關驗收合格，發(fā)給《爆炸物品存儲許可證》，方可使用。

第二十三條 小型爆破器材庫的最大儲存量不應超過一個月的用量，并符合以下儲存量規(guī)定：硝銨類炸藥3000kg，硝化甘油炸藥500kg，雷管20000發(fā)，導火索30000m，導爆索30000m，塑料導爆管60000m。

第二十四條 建庫選址時，局項目部應會同公安機關共同進行實地勘察。按照既便于施工生產(chǎn)，又能確保安全的原則，在遠離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風景名勝區(qū)、水利設施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設施的地方，并避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災害的破壞，選擇適當?shù)牡攸c建庫。

第二十五條 儲存爆破器材的庫房應符合有關建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。

1、炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫距離不得少于30m，同時應在庫區(qū)設置獨立的看守值班室；

2、庫房墻體應為24cm以上的磚混水泥結構，庫頂應采用混凝土澆注或抹厚10cm以上的混凝土加固層，房檐距地面不小于2m。庫內(nèi)應為水泥或木質(zhì)地面，庫房門的寬度不小于1m，窗內(nèi)應安裝防盜鐵欄桿或金屬防護網(wǎng)，實行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門），門鎖應為防撬暗鎖。庫房應設置通風口、防護網(wǎng)；

3、庫區(qū)周邊應設置鐵刺網(wǎng)或圍墻，高度不應低于2m。庫房墻外應設防洪排水溝，不許堆放易燃、易爆物品；

4、庫區(qū)應安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應不小于10Ω。庫區(qū)應安裝足夠的照明設備及必要的通信設備，庫房內(nèi)若裝燈須裝防爆型燈具，開關箱須設在庫房外。庫房周圍應設置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標志；

5、庫區(qū)內(nèi)應保持清潔、無雜草、無易燃物；

6、庫區(qū)內(nèi)嚴禁煙火，應配備足夠的消防器材和蓄水池；

7、庫區(qū)內(nèi)應當采取安裝報警器、養(yǎng)犬等技防、物防措施；

8、庫區(qū)的消防、通信設備、警報和防雷裝置應定期檢查。第二十六條 遠離爆破器材倉庫且用量較少的架子隊，經(jīng)一分部主管領導批準后，將存放地點、存放時間、存放數(shù)量、安全措施、主管負責人等書面報所在地公安機關審批同意，可設爆破器材臨時存放點。嚴禁非法設立爆破器材臨時存放點。

爆破器材臨時存放點內(nèi)應設置符合安全要求的專用防爆（盜）保險柜、鐵柜，并安排專人保管、看守。臨時存放點內(nèi)爆破器材的數(shù)量要嚴格控制，不得超過當日使用量。

第二十七條 爆破器材應按其性質(zhì)分類專庫存放，嚴禁混存和超量儲存。炸藥庫的庫存量必須與公安機關批準的容量相符。庫房內(nèi)應保持通風良好，相對濕度應控制在45％～70％范圍內(nèi)，溫度控制在15～30℃范圍內(nèi)。庫房內(nèi)禁止存放其他物品。

第二十八條 爆破器材在庫房內(nèi)堆放時，應碼放整齊、穩(wěn)固，不得傾斜。堆垛高度應防止倒塌，硝銨炸藥不應超過1.8m，膠質(zhì)炸藥不應超過1.5m；堆垛距離庫墻不小于0.2m，底部應墊高0.2～0.3m；置放雷管時必須鋪設膠質(zhì)皮墊；堆垛之間應留有安全通道，寬度不宜小于0.6m；爆破器材應當設置明顯的標牌。不得使用能產(chǎn)生火花的工具開啟炸藥、雷管箱。

第二十九條 一分部必須建立健全爆破器材驗收、領發(fā)、檢查、看守等管理制度，嚴格出入庫審批、檢查、登記工作程序，收存、發(fā)放嚴格按制度進行登記、簽字，保證賬目清楚、手續(xù)齊備、賬物相符，不發(fā)生丟失、誤發(fā)、濫發(fā)等問題；加強治安防范措施，保證不發(fā)生被盜、被搶、失火等問題。

第三十條 一分部應制訂發(fā)生爆炸、火災、水災、盜竊以及其他自然災害、意外事件的應急處置預案并組織演練。應急預案應及時報局項目部備案。

第三十一條 爆破器材倉庫保管員（以下簡稱“庫管員”）和倉庫看守員（以下簡稱“看守員”）應挑選政治可靠、責任心強并經(jīng)公安機關培訓，取得合格證的正式職工擔任。

1、庫管員職責：

（1）遵守《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號），保質(zhì)保量管理好爆破器材，賬物相符，安全無誤；

（2）嚴格出入庫手續(xù)，有賬可查，進出庫時，認真清點收、發(fā)貨單品種、數(shù)量是否相符；

（3）所有進出賬目的登記、簽名、蓋章不準涂改。因特殊原因需要涂改的，必須在更改前向安全員當面說明。安全員同意的，應將此事記錄在當天的工作日記中，安全員認為不能同意的，必須向局項目部主管領導報告，由局項目部主管領導處理；

（4）嚴格遵守登記、記賬、檢查制度，做到每次爆破器材的進出都要登記，每天結賬一次，每日對倉庫安全檢查一次；

（5）發(fā)放爆破器材時，嚴格執(zhí)行專一領導批準，專人領取，對違反規(guī)定的，庫管員應一律拒絕發(fā)放；

（6）必須熟悉爆破器材的名稱、性能、安全存放、安全管理的基本知識，不準將相抵觸的爆破器材混存，不準和其他物資混存。

2、看守員職責：

（1）按照國家和上級關于爆炸物品管理法規(guī)，做好倉庫的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、失火、爆炸等危及倉庫安全的問題發(fā)生，確保倉庫萬無一失；

（2）值班時必須堅守工作崗位，不得擅自離崗；（3）班前及當班期間不得喝酒；

（4）不得攜帶火種、火具及其他危險物品進入庫區(qū)；（5）不得讓閑雜人員進入庫區(qū)，對入庫領取爆破器材的人員應進行查問，不得讓其將火種、火具等易燃易爆危險物品帶入倉庫；

（6）定時對庫房周圍的防護網(wǎng)、圍墻、報警設備等進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理，清除隱患；

（7）對接近庫區(qū)的可疑人員應進行盤查，并及時報警，對發(fā)生的災害事故積極搶救，對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場。

（8）認真執(zhí)行交接班制度，按時填寫交接班記錄。

第三十二條 每個爆破器材倉庫應選派３名以上的看守員擔負守庫任務，保證24小時有人在崗值班、巡守。看守員應配備必要的自衛(wèi)防護器械。

第三十三條 進入庫區(qū)不應穿帶釘鞋和易產(chǎn)生靜電衣物，不得帶煙火及其他引火物，嚴禁無關人員進入庫區(qū)，嚴禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙動火，禁止在庫房內(nèi)住宿和進行其他與爆破器材管理無關的活動。

第三十四條 發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，應立即向一分部主管領導、局項目部和公安部門報告。

第三十五條 對于變質(zhì)和過期失效的爆破器材，應認真清點登記，由一分部提出報廢申請，連同報廢清單、實施方案報當?shù)毓矙C關批準后方可實施，并報局項目部備案。不得隨意丟棄或掩埋。

銷毀工作應在批準地點進行。銷毀時，應有局項目部和公安機關等有關部門人員在場監(jiān)督，并按規(guī)定作好現(xiàn)場銷毀記錄。

第三十六條 積壓的爆破器材必須按原供應渠道退回供應單位，或經(jīng)指揮部同意、所在地縣級以上公安局批準，進行轉讓或銷毀。嚴禁任何單位和個人擅自轉讓、倒賣、私存、以物易物。

第三十七條 不準擅自向外單位提供或代為保管爆破器材。第三十八條 不得違規(guī)將爆破器材交與架子隊保管，嚴禁將爆破器材分發(fā)給個人保存。

第三十九條 一分部在爆破作業(yè)結束后，應及時清庫和撤庫。撤庫后，倉庫保管員應將原始臺帳資料交一分部物資部門，物資部門負責移交所在地公安機關存檔。

第五章 爆破器材的使用

第四十條 一分部必須向所在地縣級以上公安局申請領取《爆炸物品使用許可證》后，方可使用爆破器材。

第四十一條 爆破作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，經(jīng)所在地縣級以上公安局考核合格，發(fā)給《爆破員作業(yè)證》后，方可上崗作業(yè)。爆破員必須沒有犯罪前科，身體健康，未患有可能影響安全作業(yè)疾病。不合格的不得從事爆破作業(yè)。爆破員職責：

1、參加專業(yè)培訓，考試合格，持《爆破員作業(yè)證》上崗；

2、憑一分部審核批準的《爆炸物品領取申請單》，領取當日的爆破器材，并負責將爆破器材安全送到施工現(xiàn)場，負責將施工剩余的爆破器材退回庫房；

3、嚴格按照爆炸物品的安全技術操作規(guī)定作業(yè)。按圖紙實施實施爆破施工；

4、上班前及上班期間不準喝酒；

5、爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)啞炮、殘炮和其他不安全因素及時處理或上報；

6、嚴禁將爆破器材帶回工棚、宿舍或隨意存放，嚴禁私藏、私用、贈送他人。

7、一分部對爆破員應進行定期考察，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)時，應停止其從事爆破作業(yè)工作，收回《爆破員作業(yè)證》。一分部爆破施工完工后，應將《爆破員作業(yè)證》交回原發(fā)證單位。

第四十二條 一分部必須向每個具有爆破作業(yè)的架子隊委派一名安全員，對爆破器材的使用進行現(xiàn)場監(jiān)督。委派安全員應政治可靠、責任心強，熟悉爆破器材和爆破作業(yè)，由正式職工擔任。安全員職責：

1、熟悉爆破器材名稱、性能和安全操作規(guī)程、技術規(guī)范，并懂得不同種類的爆破器材的特殊要求，安全和處理方法；

2、根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況負責劃定爆破現(xiàn)場危險區(qū)，參與制訂安全措施，并負責檢查落實；

3、跟蹤監(jiān)督爆破器材的使用情況；

4、負責監(jiān)督爆破員按規(guī)定領取爆破器材，陪同爆破員將爆破器材安全押送到施工現(xiàn)場；

5、對爆破現(xiàn)場每次、每炮裝藥量、起爆數(shù)量、啞炮殘炮處理情況進行現(xiàn)場記錄，并做好當天的工作日記；

6、有權制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進行爆破工作；

7、對每一支雷管，每一筒炸藥及其他爆破器材是否用于施工進行監(jiān)督，監(jiān)督爆破員將剩余爆破器材交回庫，并在當天《爆炸物品領取申請單》和《使用情況回執(zhí)單》上簽字；

8、嚴格執(zhí)行爆破規(guī)程、管理制度，提高警惕，履行職責，發(fā)現(xiàn)違章行為或不安全隱患，應當場指出，監(jiān)督立即改正。對確實無法當場改正的安全隱患，應采取臨時防范措施，確保安全，并及時向局項目部主管領導報告，提出整改意見；

9、如發(fā)現(xiàn)安全員不履行職責或因失職造成爆破器材丟失、被盜、引發(fā)事故的將視情節(jié)追究責任。

第四十三條 安全員必須全天候跟蹤監(jiān)督爆破施工的全過程，并做好有關記錄。對違反規(guī)章制度行為進行糾正，對不服從管理或情節(jié)嚴重的行為，應及時向一分部爆炸物品主管領導匯報，由一分部對違反者或違反者的負責人進行處理。

第四十四條 一分部經(jīng)理應與安全員、庫管員、看守員和具有爆破作業(yè)的架子隊負責人簽訂職責明確、獎懲分明的責任書，并按期考核兌現(xiàn)。

第四十五條 一分部爆炸物品主管領導應掌握爆破施工進度，熟知安全員、庫管員、看守員和具有爆破作業(yè)的架子隊負責人的基本情況，加強對爆破器材安全管理情況的經(jīng)常檢查，及時糾正違規(guī)行為和處理出現(xiàn)的問題。第四十六條 架子隊施工需使用爆破器材時，必須在施工前向一分部提出申請，由架子隊施工負責人填寫《爆炸物品領取申請單》，架子隊負責人簽字，報一分部爆炸物品主管領導審核批準。未經(jīng)一分部主管領導批準，庫管員不得發(fā)放爆破器材。

第四十七條 一分部主管領導批準時，該爆破工點的安全員必須在場，安全員必須知道該爆破施工點領取爆破器材的名稱、規(guī)格、批號、數(shù)量以及有多少個炮眼，每個炮眼裝藥量等施工情況，并將上述情況記入當天的工作日記。

第四十八條 架子隊必須在爆破員中明確有權領料人，并報告一分部主管領導和告知安全員、庫管員。非有權領料人領料，庫管員不得向其發(fā)放爆破器材。

領取爆破器材時，架子隊必須派2名以上爆破員，持局項目部審核批準的《爆炸物品領取申請單》，在安全員的監(jiān)督下前往倉庫領料。

第四十九條 未設爆破器材倉庫，由地方民爆公司送貨上門，或購進爆破器材存入地方民爆倉庫，以及采取其他合法形式儲存爆破器材的一分部，必須指定一名物資管理人員為爆破器材賬目管理員（以下簡稱“賬目管理員”），行使庫管員的職責，管理賬目，驗收或發(fā)放爆破器材。

第五十條 由地方民爆公司送貨上門的一分部，賬目管理員應在當?shù)嘏沙鏊闹笇拢x擇安全地點收發(fā)爆破器材。購進爆破器材存入地方民爆倉庫以及采取其他合法形式儲存爆破器材的，也必須由賬目管理員統(tǒng)一收發(fā)爆破器材。

第五十一條 爆破員領取爆破器材后，應由一人以上攜帶炸藥或?qū)Щ鹚鳎硪蝗藬y帶雷管，嚴禁炸藥、導火索、雷管由一人攜帶。行走時前后應保持一定的距離，中途不得順道或繞道辦理其他事務，在安全員的監(jiān)督下，選擇安全線路將爆破器材送往施暴工點，應盡可能遠離建筑設施和人員稠密的地方。

第五十二條 到達施工點后爆破器材應放在安全地點，由監(jiān)督員和施工點技術人員共同看管。爆破員清理完炮眼后，應根據(jù)炮眼的裝藥量，提取爆破器材。提取時必須向監(jiān)督員匯報提取爆破器材的數(shù)量和批號，安全員核實后，應將提取情況記入當天的工作日記。

第五十三條 爆破前應對爆區(qū)周圍的自然條件和環(huán)境狀況進行調(diào)查，了解危及安全的因素，采取必要的安全防范措施。爆破作業(yè)現(xiàn)場有下列情形之一時，不應進行爆破作業(yè)：巖體有冒頂或邊坡滑落危險；作業(yè)通道不安全或堵塞；支護規(guī)格不符合支護方案的規(guī)定或工作面支護損壞；距工作面20m以內(nèi)的風流中瓦斯含量達到或超過1％或有瓦斯突出征兆；危險區(qū)邊界未設警戒。

第五十四條 嚴禁裝藥與鉆孔平行作業(yè)。填塞作業(yè)應避免夾扁、擠壓和拉扯導爆管、導爆索，并應保護雷管引出線。

第五十五條 爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮。爆破前爆破現(xiàn)場必須清理，設立禁區(qū)，禁區(qū)四周應設立明顯的警示標志，爆破時所有人員必須撤離到安全區(qū)以外，設立崗哨，封鎖交通。

第五十六條 點火前，安全員應與施工點技術人員、爆破員檢查清點炮眼的數(shù)目、位置，確定點火人員點火后的疏散路線，準備點火工具。電雷管在裝炮前，一定要斷開電源，指定專人看守電閘門，并必須等待電線完全接妥，現(xiàn)場人員全部撤離到安全地帶后，才能通電點爆。

第五十七條 爆破完畢后（以最后一響爆破聲為基準），不到15分鐘以上，不準進入爆破現(xiàn)場。進入現(xiàn)場首先要檢查有無啞炮、有無殘余炸藥及雷管以及有無松動巖快、支護有無變形或開裂等其他險情，對于啞炮、殘余炸藥及雷管必須由爆破員按既定方案處理；對于其他險情應及時報告或處理。處理前應采取相應的安全措施，無關人員不得接近。安全員必須將啞炮處理結果、剩余爆破器材記入當天的工作日記中。

第五十八條 施工爆破作業(yè)結束，安全員、爆破員應對現(xiàn)場進行認真的清理。爆破員填寫《使用情況回執(zhí)單》，安全員確認無誤后，應在《使用回執(zhí)單》上簽字。安全員、爆破員將《使用情況回執(zhí)單》，以及可能剩余爆破器材當天交回庫房，庫管員驗收后簽字，并將《使用情況回執(zhí)單》與當日《爆炸物品領取申請單》保存?zhèn)洳椤?/p>

嚴禁將爆破器材帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴禁私藏、私用、贈送他人。

第六章 爆炸物品安全管理檢查與考核

第五十九條 一分部應每半月進行一次現(xiàn)場爆炸物品安全工作監(jiān)督檢查，由主管領導帶隊，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時下達整改通知和處罰處理，督促立即整改，消除隱患。

第六十條 一分部應建立分部每半月、架子隊每周、班組每日檢查制度，分別由主管領導、架子隊隊長帶隊，班組由工班長（庫管員）負責、安全員監(jiān)督，對爆破器材安全管理、爆破施工安全作業(yè)進行專項檢查，整改危險隱患，杜絕事故苗頭。

第六十一條 加大爆炸物品安全工作檢查指導力度，一分部常務副經(jīng)理每月巡查應不少于1次。

第六十二條 檢查現(xiàn)場應設上級檢查指導登記簿，每次檢查時檢查人應及時填寫檢查人姓名、檢查人職務、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、整改意見及要求，被檢查人應予簽認。

第六十三條 一分部根據(jù)各期檢查情況，每年進行一次考核，對在爆炸物品管理工作上，符合下列情況之一的單位和個人進行表彰與獎勵。

1、認真執(zhí)行國家有關爆炸物品管理法規(guī)和本辦法，主動加強人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆破器材爆炸、丟失、領錯、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的；

2、勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止爆破器材被盜、被搶、爆炸等人為破壞的；

3、積極參加水災、火災等自然災害搶險工作，為保護爆破器材、人民生命和財產(chǎn)安全作出貢獻的；

4、檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為，避免、防止事故發(fā)生的；

5、抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關偵破爆炸物品案件事跡突出的；

6、在爆炸物品管理工作上指揮部認為需要表彰和獎勵的其他突出事跡。

第六十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，一分部將對責任人處警告或扣除50元安全違約金；對該作業(yè)班組進行扣除1000元及以上、1萬元以下安全違約金的處理。

1、未經(jīng)批準，私設爆破器材庫或臨時存放點，經(jīng)指出不按期改正的；

2、庫房使用單門、明鎖、無報警器等，設施不符合安全規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；

3、庫房內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；

4、在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的；

5、不按要求設置看守員或看守員擅離崗位造成爆破器材等丟失、被盜數(shù)量不大的；

6、私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴重后果的；

7、非法將爆破器材承包給個人或外部組織，或違反本辦法規(guī)定將爆破器材交給架子隊或個人保管；

8、拒絕相關部門監(jiān)督檢查，無理取鬧的；

9、違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的；

10、收存、發(fā)放沒有按規(guī)定進行登記、簽字，庫房管理帳目不清楚，手續(xù)不齊備，帳物不相符的；

11、被公安機關相應處罰或被建設單位白黃色等級整改通知書處罰的；

12、其他較為嚴重違反本辦法規(guī)定的行為，一分部認為需要處罰的。

第六十五條 違反本辦法的規(guī)定，具有下列行為之一的，對責任人將要求進行撤換，并對該架子隊或作業(yè)班組處1萬元及以上、5萬元以下罰款。

1、爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)相關部門多次指出，限期整改，但拒不改正的；

2、發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災等事故，危害嚴重，造成不良影響的；

3、發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報或弄虛作假的；

4、對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復的；

5、被公安機關相應處罰或被建設單位紅色等級整改通知書處罰的行為；

6、其他嚴重違反本辦法的規(guī)定，指揮部認為需要處罰的行為。第六十六條 因主管領導或責任人失職、瀆職，導致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災害事故，造成嚴重后果的，依法承擔刑事責任。

第六十七條 對爆炸物品管理先進單位和個人的獎勵由一分部按表彰文件負責支出。對違反爆炸物品管理單位和個人的罰款從一分部計價款中扣除，收取的罰款列入一分部財務安全措施費專帳。收到局項目部處罰通知，一分部負責按處罰通知收繳個人的罰款，列入本級財務安全措施費專帳。

第七章 附則

第六十八條 工程范圍內(nèi)火工品的使用管理如果委托有資質(zhì)的單位進行分包時，應向所在地公安機關進行報備，各分部應嚴格按照本辦法對分包單位進行管理。

第六十九條 一分部應依據(jù)本辦法，結合爆破器材使用實際，制定實施細則，并報局項目部備案。