第一篇：如何規(guī)避監(jiān)理工程師的安全責(zé)任

如何規(guī)避監(jiān)理工程師的安全責(zé)任

【摘要】：本文就目前我國建設(shè)工程安全監(jiān)理工作存在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問題，提出如何切實(shí)履行監(jiān)理安全責(zé)任、規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的方法和應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】： 監(jiān)理 規(guī)避 安全責(zé)任

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，我國的基本建設(shè)規(guī)模居世界之首，建筑業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

由于建筑業(yè)存在著施工流動(dòng)性大、生產(chǎn)周期長、自然條件影響、勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，加之施工單位主觀上為了經(jīng)濟(jì)利益注重對(duì)質(zhì)量、投資及進(jìn)度的控制而忽視對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，造成安全事故頻發(fā)，建筑安全生產(chǎn)的形勢十分嚴(yán)峻。

本人就目前我國建設(shè)工程安全監(jiān)理工作存在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問題，如何切實(shí)履行監(jiān)理安全責(zé)任、規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，提出一些工作方法和應(yīng)對(duì)策略，供廣大監(jiān)理人員參考。

一、建設(shè)工程監(jiān)理存在的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 1.國家現(xiàn)行法律法規(guī)不健全

眾所周知，監(jiān)理行業(yè)所從事的是“高智能的技術(shù)咨詢服務(wù)”，監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限來源于建設(shè)單位的委托授權(quán)，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場安全負(fù)有直接責(zé)任，《建筑法》在第四十五條明確規(guī)定：“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”，這說明施工現(xiàn)場的安全責(zé)任主體不是建設(shè)單位，建設(shè)單位不應(yīng)把不屬于自己的責(zé)任委托給監(jiān)理單位來承擔(dān)，更不能把屬于施工單位的義務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)移給監(jiān)理單位。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理的安全職責(zé)作了明確規(guī)定，同時(shí)也擴(kuò)大了監(jiān)理單位安全監(jiān)理的范圍和職責(zé)，建設(shè)部【2006】248號(hào)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》的發(fā)布，逐漸增加了監(jiān)理的安全責(zé)任，有些甚至是屬于建設(shè)行政主管部門的責(zé)任，被壓到了監(jiān)理的肩頭。當(dāng)發(fā)生事故后，既不是施工現(xiàn)場安全責(zé)任主體，也不具備社會(huì)公眾安全監(jiān)督職權(quán)的監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員卻受到處罰、甚至被判刑！

2.建設(shè)單位不遵循建設(shè)程序

少數(shù)建設(shè)單位在招投標(biāo)工作中經(jīng)常采用暗箱操作的方式確定工程承包單位，甚至將工程肢解發(fā)包，與施工單位簽訂陰陽合同，任意壓縮合理的工期和造價(jià)，而施工單位為承攬工程，對(duì)建設(shè)單位承諾低價(jià)中標(biāo)并墊資施工，導(dǎo)致在工程所需安全資金上大打折扣。在施工過程中，建設(shè)單位又片面追求工程施工進(jìn)度，任意壓縮合理工期，使得施工現(xiàn)場的安全措施得不到落實(shí)。監(jiān)理在實(shí)際工作中得不到建設(shè)單位的支持，監(jiān)理工作的“責(zé)、權(quán)、利”不一致，導(dǎo)致監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場無法進(jìn)行有效控制。一旦出了問題，建設(shè)單位將責(zé)任全部推在監(jiān)理身上。

3.施工單位整體管理水平不高

建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展的需要，我國的建筑施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，但總的整體素質(zhì)卻有待提高，特別在市場經(jīng)濟(jì)條件下，又催生了建筑市場違法分包、層層轉(zhuǎn)包、非法掛靠等很多不正常的現(xiàn)象。目前施工項(xiàng)目以包代管的現(xiàn)象很嚴(yán)重，而且施工隊(duì)伍大多重效益、輕安全，安全意識(shí)相當(dāng)薄弱，內(nèi)部安全管理制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致了建筑工程安全事故的高頻發(fā)，這樣同時(shí)也增大了安全監(jiān)理工作的難度和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。4.監(jiān)理單位自身存在問題

當(dāng)前，有相當(dāng)一部分監(jiān)理單位自身的安全體系未健全，監(jiān)理自身安全管理薄弱，大多數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理部基本上都是由各專業(yè)監(jiān)理工程師兼管各專業(yè)的安全，而且部分監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)現(xiàn)場隱患的敏感性，難以承擔(dān)安全監(jiān)理的重任，導(dǎo)致監(jiān)理單位整體素質(zhì)不容樂觀，難以滿足現(xiàn)階段安全監(jiān)理工作的需要。

三、監(jiān)理工作如何規(guī)避防范安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

1、建立健全企業(yè)履行監(jiān)理安全責(zé)任體系

1.1監(jiān)理單位要建立健全安全監(jiān)理保證體系，制定履行監(jiān)理安全責(zé)任的各項(xiàng)規(guī)章制度。1.2監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，落實(shí)監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能部門，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全責(zé)任，確定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理的工作程序。

1.3監(jiān)理企業(yè)安全管理的職能部門定期（或不定期）、全面檢查所有在監(jiān)工程的安全狀況和各監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全工作措施，規(guī)范安全監(jiān)理工作程序及考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，有效地規(guī)避因監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理不到位所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)工程的安全監(jiān)理

2.1監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括履行監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2.2總監(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，組建項(xiàng)目監(jiān)理部時(shí)，根據(jù)根據(jù)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目特點(diǎn)、大小復(fù)雜程度，配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員，制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，切實(shí)保證相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。

2.3總監(jiān)理工程師要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理技術(shù)交底，提高監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全問題的能力。

2.4工程開工前，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工單位所報(bào)送的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，主要內(nèi)容有： 2.4.1審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

2.4.2檢查施工單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系建立和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定情況，重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法有效資格，審核特種作業(yè)人員資格，做到相關(guān)證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的有效期。

2.4.3審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。重點(diǎn)審查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案。

2.4.4審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，分包工程內(nèi)容與范圍必須是符合法律規(guī)定及施工合同約定，總包單位在與分包單位簽訂分包合同的同時(shí)必須簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確總、分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，防止發(fā)生事故后總、分包單位之間出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。2.4.5審查施工單位對(duì)進(jìn)場施工人員的安全“三級(jí)教育”及安全技術(shù)交底工作落實(shí)情況。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性且應(yīng)做好書面記錄，交底人與被交底人均應(yīng)在三級(jí)安全教育卡和安全交底記錄上簽字，不得代簽。

2.5施工過程中，監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容有：

2.5.1監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照已經(jīng)審批（審查）通過的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工，當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)該及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告。對(duì)已經(jīng)經(jīng)過審批的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位要進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)要求并督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準(zhǔn)和報(bào)審手續(xù)，經(jīng)過專家論證的專項(xiàng)施工方案必須重新組織專家進(jìn)行論證。

2.5.2安全監(jiān)理人員必須對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行日常的安全巡視檢查工作并形成安全巡視檢查記錄。根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，定期或不定期地由項(xiàng)目監(jiān)理部組織，有建設(shè)單位、施工單位（含分包單位）相關(guān)人員參加，對(duì)工程現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理等施工管理人員到崗及專職安全管理人員配備情況，檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系的建立、安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)情況，抽查施工現(xiàn)場特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況。

2.5.3對(duì)施工單位進(jìn)場投入使用的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)要求施工單位組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測合格證明。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

2.5.4在施工過程中，對(duì)于工程的重點(diǎn)工序、關(guān)鍵部位，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理部必須檢查施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械完好情況；現(xiàn)場跟班監(jiān)督施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題，旁站監(jiān)理記錄中必須如實(shí)準(zhǔn)確地反映施工安全情況。

2.5.5工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

四、結(jié)束語

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性和安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，必須把履行監(jiān)理安全責(zé)任放到與“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”同等重要的位置。全面落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任，要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解而且要掌握建設(shè)工程安全管理的基本知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)、規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，以便在現(xiàn)場從事建立工作時(shí)能具備辨別危險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力，這樣才能有效地規(guī)避監(jiān)理安全責(zé)任。

從最早的無證監(jiān)理，到之后的監(jiān)理員，監(jiān)理工程師，總監(jiān)，再到現(xiàn)在的建設(shè)工程監(jiān)理市場規(guī)范化管理，必須持證上崗，其實(shí)說穿了，就是國家覺得如果某工程出了事故，在主管部門退出責(zé)任主體制度執(zhí)行后，由施工方單獨(dú)承擔(dān)建設(shè)工程事故風(fēng)險(xiǎn)的話，擔(dān)心施工單位無力承擔(dān)，用通俗的話來說，監(jiān)理的產(chǎn)生就是為了頂缸，承擔(dān)責(zé)任的。這也是他存在的真實(shí)意義。很多人會(huì)覺得我這個(gè)觀點(diǎn)偏激，但是有的時(shí)候，事實(shí)就是這么的，大家仔細(xì)想想，監(jiān)理是市場行為，監(jiān)理業(yè)務(wù)的接洽靠市場競爭，而作為中國特色，建設(shè)工程的建設(shè)施工兩大主體的實(shí)力基本上都大于監(jiān)理，而且建設(shè)工程的施工方也不是單純的施工方，很多更是建設(shè)方或則其他工程的建設(shè)方，監(jiān)理公司是企業(yè)，監(jiān)理人員是普通的平頭百姓，監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展，業(yè)務(wù)要開展，離開不了他們，這也導(dǎo)致監(jiān)理現(xiàn)場開展工作的困難，你工作開展都那么困難，又如何去規(guī)避責(zé)任，比如一個(gè)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，你說了沒用，必須要改正，如果施工方不改正，你必須報(bào)主管部門，但是你報(bào)了的后果你自己都清楚，其次在說主管部門，監(jiān)理工作開展的困難和監(jiān)理工作責(zé)任的規(guī)避困難，其實(shí)主管部門功不可沒，想想現(xiàn)在監(jiān)理的現(xiàn)狀，從小處說：建設(shè)主管部門和建設(shè)‘施工單位關(guān)系千絲萬屢，經(jīng)常是算了，下次注意，在主管部門已經(jīng)定下如此基調(diào)后，在失去了主管部門的支持后，你的管理難度該直線上升吧，再說人員，四川地區(qū)早就執(zhí)行監(jiān)理掛證上崗，人證和一，但是施工單位卻沒有任何要求，這樣的后果是施工現(xiàn)場管理混亂，施工技術(shù)地下，這樣的風(fēng)險(xiǎn)又該如何規(guī)避，質(zhì)量上還好說點(diǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)卻是最讓人頭痛的，規(guī)范是規(guī)定的好的，但是連建設(shè)主管及安全主管部門都沒要求，你小小的監(jiān)理又如何要求，你一沒處罰權(quán)，二沒經(jīng)濟(jì)制約權(quán)，總結(jié)的說，目前真的想完全規(guī)避監(jiān)理責(zé)任，就是不搞監(jiān)理。

第二篇：如何規(guī)避監(jiān)理工程師的安全責(zé)任

如何規(guī)避監(jiān)理工程師的安全責(zé)任

【摘要】：本文就目前我國建設(shè)工程安全監(jiān)理工作存在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問題，提出如何切實(shí)履行監(jiān)理安全責(zé)任、規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的方法和應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】： 監(jiān)理 規(guī)避 安全責(zé)任

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，我國的基本建設(shè)規(guī)模居世界之首，建筑業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

由于建筑業(yè)存在著施工流動(dòng)性大、生產(chǎn)周期長、自然條件影響、勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，加之施工單位主觀上為了經(jīng)濟(jì)利益注重對(duì)質(zhì)量、投資及進(jìn)度的控制而忽視對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，造成安全事故頻發(fā)，建筑安全生產(chǎn)的形勢十分嚴(yán)峻。

本人就目前我國建設(shè)工程安全監(jiān)理工作存在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問題，如何切實(shí)履行監(jiān)理安全責(zé)任、規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，提出一些工作方法和應(yīng)對(duì)策略，供廣大監(jiān)理人員參考。

一、建設(shè)工程監(jiān)理存在的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 1.國家現(xiàn)行法律法規(guī)不健全

眾所周知，監(jiān)理行業(yè)所從事的是“高智能的技術(shù)咨詢服務(wù)”，監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限來源于建設(shè)單位的委托授權(quán)，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場安全負(fù)有直接責(zé)任，《建筑法》在第四十五條明確規(guī)定：“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”，這說明施工現(xiàn)場的安全責(zé)任主體不是建設(shè)單位，建設(shè)單位不應(yīng)把不屬于自己的責(zé)任委托給監(jiān)理單位來承擔(dān)，更不能把屬于施工單位的義務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)移給監(jiān)理單位。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理的安全職責(zé)作了明確規(guī)定，同時(shí)也擴(kuò)大了監(jiān)理單位安全監(jiān)理的范圍和職責(zé)，建設(shè)部【2006】248號(hào)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》的發(fā)布，逐漸增加了監(jiān)理的安全責(zé)任，有些甚至是屬于建設(shè)行政主管部門的責(zé)任，被壓到了監(jiān)理的肩頭。當(dāng)發(fā)生事故后，既不是施工現(xiàn)場安全責(zé)任主體，也不具備社會(huì)公眾安全監(jiān)督職權(quán)的監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員卻受到處罰、甚至被判刑！

2.建設(shè)單位不遵循建設(shè)程序

少數(shù)建設(shè)單位在招投標(biāo)工作中經(jīng)常采用暗箱操作的方式確定工程承包單位，甚至將工程肢解發(fā)包，與施工單位簽訂陰陽合同，任意壓縮合理的工期和造價(jià)，而施工單位為承攬工程，對(duì)建設(shè)單位承諾低價(jià)中標(biāo)并墊資施工，導(dǎo)致在工程所需安全資金上大打折扣。在施工過程中，建設(shè)單位又片面追求工程施工進(jìn)度，任意壓縮合理工期，使得施工現(xiàn)場的安全措施得不到落實(shí)。監(jiān)理在實(shí)際工作中得不到建設(shè)單位的支持，監(jiān)理工作的“責(zé)、權(quán)、利”不一致，導(dǎo)致監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場無法進(jìn)行有效控制。一旦出了問題，建設(shè)單位將責(zé)任全部推在監(jiān)理身上。

3.施工單位整體管理水平不高

建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展的需要，我國的建筑施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，但總的整體素質(zhì)卻有待提高，特別在市場經(jīng)濟(jì)條件下，又催生了建筑市場違法分包、層層轉(zhuǎn)包、非法掛靠等很多不正常的現(xiàn)象。目前施工項(xiàng)目以包代管的現(xiàn)象很嚴(yán)重，而且施工隊(duì)伍大多重效益、輕安全，安全意識(shí)相當(dāng)薄弱，內(nèi)部安全管理制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致了建筑工程安全事故的高頻發(fā)，這樣同時(shí)也增大了安全監(jiān)理工作的難度和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

4.監(jiān)理單位自身存在問題

當(dāng)前，有相當(dāng)一部分監(jiān)理單位自身的安全體系未健全，監(jiān)理自身安全管理薄弱，大多數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理部基本上都是由各專業(yè)監(jiān)理工程師兼管各專業(yè)的安全，而且部分監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)現(xiàn)場隱患的敏感性，難以承擔(dān)安全監(jiān)理的重任，導(dǎo)致監(jiān)理單位整體素質(zhì)不容樂觀，難以滿足現(xiàn)階段安全監(jiān)理工作的需要。

三、監(jiān)理工作如何規(guī)避防范安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

1、建立健全企業(yè)履行監(jiān)理安全責(zé)任體系

1.1監(jiān)理單位要建立健全安全監(jiān)理保證體系，制定履行監(jiān)理安全責(zé)任的各項(xiàng)規(guī)章制度。1.2監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，落實(shí)監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能部門，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全責(zé)任，確定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理的工作程序。

1.3監(jiān)理企業(yè)安全管理的職能部門定期（或不定期）、全面檢查所有在監(jiān)工程的安全狀況和各監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全工作措施，規(guī)范安全監(jiān)理工作程序及考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，有效地規(guī)避因監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理不到位所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)工程的安全監(jiān)理

2.1監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括履行監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.2總監(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，組建項(xiàng)目監(jiān)理部時(shí)，根據(jù)根據(jù)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目特點(diǎn)、大小復(fù)雜程度，配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員，制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，切實(shí)保證相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。

2.3總監(jiān)理工程師要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理技術(shù)交底，提高監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全問題的能力。

2.4工程開工前，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工單位所報(bào)送的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，主要內(nèi)容有： 2.4.1審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

2.4.2檢查施工單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系建立和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定情況，重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法有效資格，審核特種作業(yè)人員資格，做到相關(guān)證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的有效期。

2.4.3審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。重點(diǎn)審查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案。

2.4.4審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，分包工程內(nèi)容與范圍必須是符合法律規(guī)定及施工合同約定，總包單位在與分包單位簽訂分包合同的同時(shí)必須簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確總、分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，防止發(fā)生事故后總、分包單位之間出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。

2.4.5審查施工單位對(duì)進(jìn)場施工人員的安全“三級(jí)教育”及安全技術(shù)交底工作落實(shí)情況。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性且應(yīng)做好書面記錄，交底人與被交底人均應(yīng)在三級(jí)安全教育卡和安全交底記錄上簽字，不得代簽。

2.5施工過程中，監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容有：

2.5.1監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照已經(jīng)審批（審查）通過的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工，當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)該及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告。對(duì)已經(jīng)經(jīng)過審批的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位要進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)要求并督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準(zhǔn)和報(bào)審手續(xù)，經(jīng)過專家論證的專項(xiàng)施工方案必須重新組織專家進(jìn)行論證。

2.5.2安全監(jiān)理人員必須對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行日常的安全巡視檢查工作并形成安全巡視檢查記錄。根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，定期或不定期地由項(xiàng)目監(jiān)理部組織，有建設(shè)單位、施工單位（含分包單位）相關(guān)人員參加，對(duì)工程現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理等施工管理人員到崗及專職安全管理人員配備情況，檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系的建立、安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)情況，抽查施工現(xiàn)場特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況。

2.5.3對(duì)施工單位進(jìn)場投入使用的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)要求施工單位組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測合格證明。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

2.5.4在施工過程中，對(duì)于工程的重點(diǎn)工序、關(guān)鍵部位，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理部必須檢查施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械完好情況；現(xiàn)場跟班監(jiān)督施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題，旁站監(jiān)理記錄中必須如實(shí)準(zhǔn)確地反映施工安全情況。

2.5.5工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

四、結(jié)束語

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性和安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，必須把履行監(jiān)理安全責(zé)任放到與“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”同等重要的位置。全面落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任，要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解而且要掌握建設(shè)工程安全管理的基本知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)、規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，以便在現(xiàn)場從事建立工作時(shí)能具備辨別危險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力，這樣才能有效地規(guī)避監(jiān)理安全責(zé)任。

第三篇：安全監(jiān)理工程師如何履行職責(zé)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

安全監(jiān)理工程師如何履行職責(zé)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

一、安全監(jiān)理的內(nèi)涵

所謂安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察，并采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務(wù)，通過事前、事中和事后控制及動(dòng)態(tài)管理實(shí)施評(píng)價(jià)和監(jiān)督，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)工程順利實(shí)施。

二、施工現(xiàn)場不安全因素分析

施工現(xiàn)場容易引發(fā)不安全事故的因素很多，最主要的包括人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺失。安全監(jiān)理工程師

1．人的不安全因素

人的不安全因素，是指人員的心理、生理、能力中所具有不適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素和人的不安全行為因素。

①心理上的不安全因素：是指人在心理上具有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒，如急躁、粗心、懶散等。

②生理上的不安全因素：包括視覺、聽覺等感覺器官，體能、年齡、疾病等不適合工作和作業(yè)崗位要求的問題。

③能力上的不安全因素：包括知識(shí)技能、應(yīng)變能力、作業(yè)資格等不能適應(yīng)工作和崗位要求的能力缺陷。

④人的不安全行為：包括操作失誤、忽視安全、忽視警告；造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手代替工具操作；物體存放不當(dāng)；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；攀登不安全位置；在起吊物下作業(yè)、停留；在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)工作；工作時(shí)注意力不集中；沒有正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具；不安全裝束；對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。

2．物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)，是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括：

①防護(hù)等裝置缺乏或有缺陷，如臨邊洞口防護(hù)不到位、腳手架搭設(shè)不規(guī)范、所用材料不合格等。

②設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，如塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)、鋼筋加工、木工架工機(jī)械等主要設(shè)備安全裝置、保護(hù)裝置、電氣設(shè)施有缺陷，帶病使用等。

③個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷，如進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽，在高空作業(yè)不系安全帶等。安全監(jiān)理工程師

④施工生產(chǎn)場地環(huán)境不良，如施工空間狹小、光線不足等。

3．管理上的缺失

管理上的缺陷，是事故潛在的不安全因素，包括：

①技術(shù)上的缺陷，如設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編專項(xiàng)安全施工方案、不按照施工技術(shù)規(guī)范要求的施工程序施工，施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板支承體系等未進(jìn)行驗(yàn)收和檢查就使用，施工前未進(jìn)行技術(shù)交底等。

②教育上的缺陷，如新進(jìn)場的施工人員未進(jìn)行三級(jí)教育培訓(xùn)等。

③安全投入不足，如設(shè)備陳舊、安全防護(hù)設(shè)施不足，部分已“超期服役”等。

④管理工作上的不到位，如安全管理制度不健全、崗位職責(zé)不明確、安全管理人員不足、安全檢查不落實(shí)等。

三、監(jiān)理單位在安全管理存在的誤區(qū)和問題

1．建筑市場不規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)理工作難以正常開展。我國建筑市場競爭激烈，有的施工企業(yè)為了取得工程項(xiàng)目低價(jià)競標(biāo)，為追求利益而忽視或消減了安全文明措施費(fèi)用，安全投入嚴(yán)重不足，設(shè)施陳舊，導(dǎo)致施工過程中存在大量安全隱患，再加上施工一線工人大多為安全意識(shí)淡薄，專業(yè)技術(shù)和安全技能不強(qiáng)的農(nóng)民工。企業(yè)對(duì)員工的宣傳教育缺乏力度，安全技術(shù)交底不到位。由于施工單位的管理不規(guī)范，使得監(jiān)理人員協(xié)調(diào)和管理難度增大，監(jiān)理的指令得不到落實(shí)，安全隱患得不到及時(shí)整改。

2．相當(dāng)一部分監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，忽視安全監(jiān)理工作，對(duì)監(jiān)理的設(shè)施和人員投入不足，總監(jiān)只掛名不到崗，甚至有些監(jiān)理單位是掛靠的資質(zhì)，管理力量薄弱。

3．一些監(jiān)理單位缺乏專業(yè)的安全監(jiān)理人員，由其他監(jiān)理人員兼任安全監(jiān)理員。安全技術(shù)知識(shí)不足，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠，不能準(zhǔn)確判斷安全技術(shù)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理安全檢查、檢測技術(shù)手段落后，安全巡視檢查時(shí)，有時(shí)對(duì)安全隱患發(fā)現(xiàn)不了，不能有效起到安全監(jiān)督作用。有些監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作程序不到位，編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)安全監(jiān)理內(nèi)容重點(diǎn)不突出，管理措施不具體，責(zé)任不明確，指導(dǎo)性不強(qiáng)。對(duì)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件和資料審查不嚴(yán)，有些編制的專項(xiàng)安全方案沒有審核、審批就允許施工，發(fā)現(xiàn)的安全隱患只是口頭說說，沒有下發(fā)監(jiān)理通知書，沒有記錄資料，規(guī)避自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。

四、切實(shí)履行監(jiān)理安全生產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)避監(jiān)理自身風(fēng)險(xiǎn)

2014年12月29日，清華附中在建體育館及宿舍樓工地腳手架坍塌，事故共造成10人死亡、4人受傷。相關(guān)部門事故調(diào)查報(bào)告顯示，導(dǎo)致本次事故發(fā)生的主要原因?yàn)槲窗凑帐┕し桨敢蠖逊盼锪希┕r(shí)違反《鋼筋施工方案》規(guī)定，將整捆鋼筋直接堆放在上層鋼筋網(wǎng)上，導(dǎo)致馬凳立筋失穩(wěn)，產(chǎn)生過大的水平位移，進(jìn)而引起立筋上、下焊接處斷裂，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌。

“清華附中工地坍塌事故”案給監(jiān)理又一次敲響了安全警鐘，讓監(jiān)理感覺自身的擔(dān)子更重，責(zé)任更大。要求監(jiān)理人員只有切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，做好安全審核、檢查文字資料及音像資料記錄，才能規(guī)避監(jiān)理自身的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)利益，保護(hù)自身安全。

1．制定具有可操作性監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，確定安全監(jiān)督管理工作的目標(biāo)、任務(wù)、方法和措施；

2．認(rèn)真全面地進(jìn)行有關(guān)安全技術(shù)資料的審查：

①審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案及施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

②審查施工單位資質(zhì)（包括分包單位）和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

③審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。

④審查施工單位的特種作業(yè)人員的作業(yè)資格證書是否合法有效。

⑤審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案、安全防護(hù)措施費(fèi)使用計(jì)劃。

3．檢查督促到位

①要檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；檢查施工單位對(duì)施工人員進(jìn)場時(shí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)落實(shí)情況。

②對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的作業(yè)加強(qiáng)巡視、旁站。

③檢查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、腳手架工程、模板支撐體系等安全設(shè)施的驗(yàn)收及施工用電工程驗(yàn)收資料是否符合規(guī)定及起重機(jī)械的運(yùn)行、維修、保養(yǎng)記錄和安全保護(hù)裝置的有效標(biāo)定期限；核查安全設(shè)施所使用的材料、配件按規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行的復(fù)試報(bào)告。

④檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

⑤檢查施工單位的安全技術(shù)交底記錄，檢查現(xiàn)場施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違章指揮，違規(guī)作業(yè)。

⑥督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查工作進(jìn)行抽查。4．正確行使監(jiān)理指令，并及時(shí)報(bào)告

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停工整改的，及時(shí)書面向上級(jí)主管部門報(bào)告。

5．做好安全監(jiān)理資料的管理。對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、報(bào)審報(bào)驗(yàn)資料、檢查記錄、事故調(diào)查處理報(bào)告等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行及時(shí)收集、整理，工程結(jié)束后，進(jìn)行分類、立卷歸檔，使資料具有可追溯性。

總之，該說的要說到，該寫的要寫到，該簽發(fā)的要發(fā)到，發(fā)到的要跟蹤到；切記只說不寫，沒有資料記錄，在處理事故時(shí)沒有有力的證據(jù)，造成被動(dòng)。

五、結(jié)束語

建設(shè)項(xiàng)目的施工生產(chǎn)受現(xiàn)場地質(zhì)條件、作業(yè)特點(diǎn)、自然環(huán)境、機(jī)械設(shè)備、相互協(xié)作關(guān)系等特殊因素的制約，故施工現(xiàn)場更是安全事故高發(fā)的地方。工程事故的發(fā)生不僅嚴(yán)重威脅了員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，給企業(yè)帶來負(fù)面影響，給執(zhí)業(yè)者造成傷害，阻礙了行業(yè)的發(fā)展甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有巨大影響。

作為監(jiān)理，肩負(fù)著政府和業(yè)主賦予的安全管理職責(zé)，應(yīng)樹立以人為本的理念，本著對(duì)生命的尊重、敬畏、呵護(hù)、珍重的態(tài)度，認(rèn)真遵守監(jiān)理人員職業(yè)道德行為準(zhǔn)則，切實(shí)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。不能因?yàn)樽陨砉ぷ鞯娜笔В瑢?dǎo)致安全事故，造成人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失。

第四篇：如何規(guī)避監(jiān)理工作的安全責(zé)任

如何規(guī)避防范監(jiān)理工作的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

一、當(dāng)前監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)形勢嚴(yán)峻

我國目前正處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的時(shí)代，建設(shè)規(guī)模之大、速度之快均居世界之首。建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，蒸蒸日上，已成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易業(yè)其后的第四大產(chǎn)業(yè)。但其蓬勃發(fā)展的背后，卻有一個(gè)不容忽視的問題存在：安全事故頻發(fā)。在我國的各個(gè)行業(yè)中，僅次于礦山采掘業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)，高居第三位。每年的死亡人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)已占到全國生產(chǎn)事故總數(shù)的25%以上。建筑安全生產(chǎn)的形勢十分嚴(yán)峻，逐漸成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

對(duì)此，國家加大了對(duì)事故責(zé)任者的處罰力度。監(jiān)理單位作為當(dāng)前建筑市場的三大責(zé)任主體之一，不容回避地從幕后被推到了前臺(tái)。在近幾年所發(fā)生的建筑安全事故中，不管是公開還是未被公開報(bào)道的，監(jiān)理單位被處罰、從業(yè)人員被判刑的事例，屢見不鮮，監(jiān)理整個(gè)行業(yè)一片驚呼聲：“狼來了”。

自從2000年10月25日江蘇南京電視臺(tái)演播廳施工中發(fā)生模板支架倒塌事故，2002年總監(jiān)首次被判刑以來，各地相繼發(fā)生監(jiān)理人員被判刑的事件。由此引發(fā)整個(gè)監(jiān)理業(yè)內(nèi)的大討論：監(jiān)理到底應(yīng)不應(yīng)該負(fù)安全責(zé)任。業(yè)內(nèi)為此爭論不休。2003年11月24日，由國務(wù)院溫家寶總理簽發(fā)的第393號(hào)國務(wù)院令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》正式公布，2004年2月1日起正式施行（以下簡稱條例），明確了監(jiān)理要對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，爭論到此告一段落。

《條例》把監(jiān)理的安全責(zé)任明確了，卻并沒有給監(jiān)理相應(yīng)的權(quán)力。監(jiān)理只是一個(gè)提供技術(shù)服務(wù)的社會(huì)中介組織，沒有相應(yīng)的處罰權(quán)——行政權(quán)利，卻要承擔(dān)起如此沉重的安全監(jiān)理的社會(huì)責(zé)任，形勢對(duì)我們是非常不利。自從《條例》實(shí)施以來，建設(shè)工程安全事故的數(shù)量并沒有減少的趨勢，倒是監(jiān)理從業(yè)人員被吊銷執(zhí)照，被追究刑責(zé)，監(jiān)理單位被降級(jí)受處罰的事例越來越多，影響大的有北京西西工程四號(hào)地項(xiàng)目模板支架倒塌事件，湖南鳳凰橋垮塌事件，去年上海蓮花河畔景苑小區(qū)塌樓事件等，不勝枚舉。突出的問題是：發(fā)生事故后，對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任判定的自由裁量有擴(kuò)大化的趨向。就像媒體曝光的一些樓歪歪、樓裂裂，樓脆脆、橋糊糊等事件，一發(fā)生事故，都是施工方和現(xiàn)場監(jiān)理人員首先被控制，隨后就做出處理。從經(jīng)濟(jì)角度分析，現(xiàn)實(shí)情況是：施工現(xiàn)場除建設(shè)單位外，監(jiān)理單位是獲取利益最小的一方，和施工單位獲取的利益不可同日而語。目前監(jiān)理單位的安全責(zé)任基本可以同施工單位比肩，有些對(duì)監(jiān)理單位的處罰甚至超過施工方。這也是建筑行業(yè)的一大怪現(xiàn)象，監(jiān)理現(xiàn)在處于明顯的權(quán)責(zé)不對(duì)等狀態(tài)，監(jiān)理的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)越來越重，整個(gè)監(jiān)理行業(yè)演變?yōu)椤案唢L(fēng)險(xiǎn)”行業(yè)已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)。

二、監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的原因

1、現(xiàn)行法律法規(guī)不健全擴(kuò)大了監(jiān)理工作從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

《條例》對(duì)監(jiān)理的安全職責(zé)作了明確規(guī)定，但并沒有給監(jiān)理相應(yīng)的權(quán)力。有關(guān)部門對(duì)《條例》的釋義或意見出現(xiàn)了多種版本，其共同點(diǎn)是擴(kuò)大了監(jiān)理單位安全監(jiān)理的范圍和職責(zé)，層層加碼，進(jìn)而形成文件，成為各級(jí)部門對(duì)監(jiān)理懲罰的依據(jù)。

繼《條例》頒布后，建設(shè)部及其職能部門出臺(tái)了多個(gè)文件，逐漸增加了監(jiān)理的安全責(zé)任。2005年9月1日，《建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》開始執(zhí)行；2005年10月12日，《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》發(fā)布；2006年10月16日《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》發(fā)布；2007年5月28日，建設(shè)部又發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理人員從業(yè)管理的若干意見》征求意見稿；2008年1月28日《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》發(fā)布等等。建設(shè)部每出臺(tái)一個(gè)文件，對(duì)監(jiān)理的安全責(zé)任就加重了一個(gè)砝碼。從《條例》最初出臺(tái)的監(jiān)理的安全責(zé)任是“審查”“制止”“報(bào)告”“執(zhí)行”，層層加碼，內(nèi)涵逐漸延伸，基本上屬于建設(shè)行政主管部門的責(zé)任，幾乎全部“合理合法”復(fù)制到了監(jiān)理的頭上。

現(xiàn)在監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，并非建立之初所期望的“高智能的技術(shù)咨詢服務(wù)”，而是成為建筑業(yè)一個(gè)無所不包的“萬能”行業(yè)，“監(jiān)理是個(gè)筐，啥都往里裝，好事輪不到，壞事都攤上”此是現(xiàn)代監(jiān)理的真實(shí)寫照。仿佛一夜之間，監(jiān)理什么都懂，什么都管，成了萬能人物。無所不包，無所不會(huì)，好像工地上有了監(jiān)理。建筑安全生產(chǎn)的任何問題都可迎刃而解，事實(shí)上監(jiān)理既不是對(duì)安全生產(chǎn)全權(quán)負(fù)責(zé)的施工方，也不是肩負(fù)著社會(huì)公眾安全監(jiān)督職責(zé)的政府主管部門，而發(fā)生事故后，監(jiān)理卻首當(dāng)其沖屢次被處罰、判刑，監(jiān)理行業(yè)幾乎欲哭無淚！

2、建設(shè)單位（業(yè)主）行為不規(guī)范

建設(shè)單位為追求利益最大化，在招投標(biāo)工作中經(jīng)常暗箱操作，低價(jià)招標(biāo)，簽訂陰陽合同，縮短合理工期。好些建設(shè)方在工程前期手續(xù)未辦理，資金未落實(shí)的情況就匆忙開工。施工方為承攬工程“低價(jià)中標(biāo)并墊資施工”，導(dǎo)致在工程所需安全資金上大打折扣。施工中業(yè)主又一味講進(jìn)度，壓縮合理工期，使安全措施得不到落實(shí)。

部分業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是自己花錢雇的，監(jiān)理必須按照業(yè)主的意愿辦事，順者暢、逆者亡。現(xiàn)場的投資控制權(quán)業(yè)主緊緊抓住不放，多數(shù)工程款支付的控制權(quán)不給監(jiān)理。好些業(yè)主和施工方的關(guān)系暖昧，致使監(jiān)理在工作中得不到業(yè)主的支持．導(dǎo)致監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場失控。出了問題建設(shè)單位不作自我檢討，責(zé)任全部推給監(jiān)理。監(jiān)理是有償服務(wù)，連最基本的權(quán)利——監(jiān)理費(fèi)也得不到落實(shí)。作為監(jiān)理只能在夾縫中左右為難，勉強(qiáng)生存。

3、施工單位整體行業(yè)素質(zhì)下降

建筑業(yè)是高危行業(yè)，尤其在這個(gè)歷史階段超常規(guī)的發(fā)展建設(shè),帶來了很大的負(fù)面影響：施工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，但其整體素質(zhì)卻在不斷下降。市場經(jīng)濟(jì)條件下，又催生了建筑市場混亂的很多不正常現(xiàn)象；違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠投標(biāo)相當(dāng)普遍。“一流隊(duì)伍中標(biāo)、二流隊(duì)伍進(jìn)場、包工頭指揮、農(nóng)民工干活”就是對(duì)當(dāng)前相當(dāng)規(guī)模的施工隊(duì)伍的真實(shí)寫照。

目前施工項(xiàng)目以包代管的現(xiàn)象很嚴(yán)重，往往是施工單位現(xiàn)場項(xiàng)目部只有少數(shù)幾個(gè)管理人員，項(xiàng)目的質(zhì)量安全技術(shù)管理很大程度依賴于包工隊(duì)的管理。剛畢業(yè)后一兩年的大學(xué)生就是質(zhì)檢部長、工程部長，施工技術(shù)人員素質(zhì)的降低，無疑增大了監(jiān)理工作難度和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。而且施工隊(duì)伍大多重效益，輕安全，安全意識(shí)相當(dāng)薄弱，內(nèi)部安全管理制度形同虛設(shè)，嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)根本就談不上，建筑安全事故頻發(fā)也就“理所當(dāng)然”了。

4、監(jiān)理單位自身存在問題

在當(dāng)前建筑市場三大主體中，多種原因造成監(jiān)理地位較低。由于存在著監(jiān)理投標(biāo)中業(yè)主壓價(jià)壓級(jí)；監(jiān)理單位之間自相殘壓等不正當(dāng)、不規(guī)范的競爭；監(jiān)理行業(yè)又風(fēng)險(xiǎn)大、收益低，優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重；從業(yè)人員數(shù)量與建設(shè)規(guī)模相比明顯不足，造成部分素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)平平的不合格監(jiān)理人員充斥市場，這部分監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)現(xiàn)場隱患的敏感性，難以承擔(dān)安全監(jiān)理的重任；以上種種導(dǎo)致監(jiān)理單位整體素質(zhì)不容樂觀，難以滿足現(xiàn)階段監(jiān)理工作的需要。

當(dāng)前，好多監(jiān)理單位自身的安全體系很不健全，大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)并未將“安全監(jiān)理工作”看成是企業(yè)在市場競爭中生存的頭等大事，內(nèi)部大多未成立一個(gè)強(qiáng)有力的由多種專業(yè)的安全人員組成的安全監(jiān)理部門，自身安全管理薄弱，每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部基本上都是由各專業(yè)監(jiān)理工程師兼管各專業(yè)的安全，跟不上建筑業(yè)安全形勢發(fā)展的需要。

三、監(jiān)理工作如何規(guī)避防范安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

（一）監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理協(xié)會(huì)的溝通

工程監(jiān)理協(xié)會(huì)是一個(gè)跨地區(qū)、跨部門的社團(tuán)組織，是政府的助手和企業(yè)的參謀，是聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，是全體監(jiān)理企業(yè)的娘家人。監(jiān)理企業(yè)要保持與監(jiān)理協(xié)會(huì)的溝通和聯(lián)系，為工程監(jiān)理協(xié)會(huì)出謀劃策。首先，監(jiān)理協(xié)會(huì)牽頭組織各級(jí)監(jiān)理企業(yè)訂立行業(yè)自律公約時(shí)，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極提供合理化建議，改變目前監(jiān)理同行業(yè)間互相殘壓，惡性競爭的狀況；其次監(jiān)理企業(yè)要協(xié)助監(jiān)理協(xié)會(huì)，建議政府部門制定出有利于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的好的政策和方針，為監(jiān)理現(xiàn)在面臨的嚴(yán)峻安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)解壓、減壓；再次，必要時(shí)邀請(qǐng)監(jiān)理協(xié)會(huì)對(duì)本監(jiān)理企業(yè)調(diào)研，對(duì)監(jiān)理工作規(guī)范分類指導(dǎo)，促使監(jiān)理工作走上良性發(fā)展之路。

（二）監(jiān)理企業(yè)應(yīng)制定和完善各項(xiàng)制度規(guī)避各種安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

1、監(jiān)理單位應(yīng)制定各級(jí)安全監(jiān)理責(zé)任制和監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé)，全員參與、齊抓共管、層層落實(shí)，搞好安全監(jiān)理工作。

2、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，編制企業(yè)內(nèi)部的《安全監(jiān)理方案指導(dǎo)版》《安全監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書》《安全監(jiān)理資料管理辦法》等實(shí)用的安全監(jiān)理方面技術(shù)支持文件，指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。

3、監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)置公司級(jí)的安全管理機(jī)構(gòu)，綜合配備專職安全工作管理人員，實(shí)現(xiàn)資源共享。針對(duì)工地的一些重點(diǎn)危險(xiǎn)源：如對(duì)臨時(shí)用電、大型起重機(jī)械設(shè)備的安裝和拆卸等重點(diǎn)危險(xiǎn)源，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、檢查，以減輕項(xiàng)目監(jiān)理部一線人員的壓力。

（三）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)完善執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照企業(yè)《安全監(jiān)理責(zé)任制》及公司制定的各項(xiàng)規(guī)章實(shí)施辦法，審查全面，巡視檢查，定期召開監(jiān)理例會(huì)，建立業(yè)主，施工單位、監(jiān)理方每周一次聯(lián)檢制度。同時(shí)要接受各級(jí)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，大力配合，共同督促施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，搞好安全管理工作，并要做好日常安全監(jiān)理資料的整理，分類及組卷歸檔工作。

（四）監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德教育提高個(gè)人修養(yǎng)和素質(zhì)，從以下八個(gè)方面展開工作：

1、該“做”的一定要做：

監(jiān)理接收工作第一步，應(yīng)熟悉合同，明確任務(wù)，人員定職定責(zé)，組織實(shí)施開展工作，要熟悉設(shè)計(jì)圖紙，向業(yè)主提出書面建議，編制項(xiàng)目具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（都必須有安全方面的內(nèi)容），組織全體監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則的交底會(huì)。總監(jiān)一定要轉(zhuǎn)變觀念，重抓管理，督促做好監(jiān)理人員的各項(xiàng)工作。

2、該“審”的一定要審，要審查全面：

監(jiān)理工作中要求業(yè)主、施工方提供相應(yīng)資料。現(xiàn)在業(yè)主的行為很不規(guī)范，施工方素質(zhì)低下，資料收集不上來一定要書面發(fā)文催促，并在監(jiān)理會(huì)議上提及，做好監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要。按照建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理人員從業(yè)管理的若干意見》的要求，在準(zhǔn)備階段做好五個(gè)方面的審查、審核工作，分清哪些該做技術(shù)性審查，哪些該做程序性審查，審查重點(diǎn)是是否符合強(qiáng)制性條文規(guī)定，審查者自身要具備一定的安全專業(yè)知識(shí)，要有一定的現(xiàn)場安全隱患辨別能力。

3、該“查”的一定要查，檢查督促到位： 要根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理人員從業(yè)管理的若干意見》做好各個(gè)方面的檢查督促工作，重點(diǎn)核查現(xiàn)場開工條件，各項(xiàng)安全措施是否齊備。符合開工要求才能簽發(fā)“開工報(bào)告”。

開工后的周邊環(huán)境一定要觀察好。地處山區(qū)的工程，到處是邊坡、溝坎，砌筑擋墻較普遍，業(yè)主為省錢，擋墻好多斷面不足，擋墻回填土質(zhì)量不過關(guān)，要高度重視。要觀察擬建建筑物周邊是否毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線，施工方的保護(hù)措施是否有效和有針對(duì)性。

對(duì)工程出事頻率高的以下方面，一定重點(diǎn)督查。

（1）基坑坍塌，主要是放坡不夠，基坑支護(hù)不過關(guān)，施工過程易坍塌。（2）起重設(shè)備的安拆，主要是拆除極易突發(fā)事故。

（3）高層的電梯井墜落、墜物，高層作業(yè)墜落、墜物。（4）卸料平臺(tái)不合格或超載。

（5）腳手架、模板支撐系統(tǒng)材料不合格或現(xiàn)場施工作業(yè)人員違章作業(yè)，不按審定的施工方案施工。

（6）現(xiàn)場臨時(shí)用電安全。

（7）裝修過程極易發(fā)生消防事故

4、該“改”的一定要改：

對(duì)監(jiān)理檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題：小問題、抽煙、戴不戴安全帽，口頭指出，下來記錄在監(jiān)理日記中，對(duì)“四口、五臨邊”等存在的安全隱患，一定要下發(fā)書面通知，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)和總監(jiān)溝通，及時(shí)處理。很難辦、或解決不了的問題要及時(shí)上報(bào)監(jiān)理單位，請(qǐng)單位協(xié)助解決，每月監(jiān)理會(huì)議一定要提及所發(fā)現(xiàn)存在的安全問題、各種隱患，并形成決定限時(shí)整改，必要時(shí)一定要召開安全專題會(huì)議。

5、該“停”的一定要停：

在具體的監(jiān)理實(shí)際工作，要根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第6.1.2條所列的五種情況正確行使停工指令，并按規(guī)定及時(shí)向甲方書面報(bào)告。

6、該“報(bào)”的一定要報(bào)：

對(duì)施工單位拒不整改的嚴(yán)重安全隱患，一定要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門進(jìn)行報(bào)告，使用電話報(bào)告的，要有記錄。事后要及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。同時(shí)一定要向本監(jiān)理單位做出匯報(bào)。

7、該“學(xué)”的一定要學(xué)：

監(jiān)理一定要加強(qiáng)法律法規(guī)文件，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，要學(xué)法、懂法、用法。《建筑法》《合同法》《招投標(biāo)法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等等以及有關(guān)施工安全方面的規(guī)范、規(guī)程、辦法一定要全面學(xué)習(xí)，合理應(yīng)用。

8、該“理”的一定要理（主要是指工程資料的整理）： 工程資料的整理要專人負(fù)責(zé)，規(guī)范收集、整理歸檔。尤其是收發(fā)文制度，一定要建立，不能怕麻煩。對(duì)業(yè)主的發(fā)文，施工方的發(fā)文，簽字手續(xù)一定要完備，誰收誰簽字，堅(jiān)決不能代簽。俗話說：憑在紙上，憑不在嘴上。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理保存的書面資料（尤其是日常監(jiān)理安全內(nèi)業(yè)資料）是自身最有說服力的舉證維權(quán)憑據(jù)。

四、結(jié)語

前述幾個(gè)方面的工作，監(jiān)理單位及監(jiān)理從業(yè)人員，一定要全部做到位。以規(guī)避防范安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。不作為，工作就會(huì)有缺失，就要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。南京、上海、北京等所發(fā)生的監(jiān)理被判刑事件，都與自身不作為有很大關(guān)系。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，哪些工作做了，哪些工作沒有搞，一定要陳述，表達(dá)清，做好舉證維權(quán)工作，以減輕自己的責(zé)任。

第五篇：監(jiān)理工程師的監(jiān)理責(zé)任

監(jiān)理工程師的監(jiān)理責(zé)任

（1）監(jiān)理的責(zé)任界限

鑒于監(jiān)理合同規(guī)定為業(yè)主提供“服務(wù)”的特點(diǎn)，不同于其它工程建設(shè)所涉及的合同，他沒有具體的物化勞動(dòng)，如設(shè)計(jì)單位要對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)；施工承包商要對(duì)工期、質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的承包責(zé)任；供貨商需對(duì)提供的材料和設(shè)備承擔(dān)責(zé)任，因此監(jiān)理工程師的責(zé)任限度在《監(jiān)理合同范本》中作出明確規(guī)定，“監(jiān)理人對(duì)承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時(shí)限，不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。”

（2）失職責(zé)任

監(jiān)理工程師在履行監(jiān)理合同的義務(wù)期間應(yīng)“認(rèn)真、勤奮”地工作是基本原則，按照《建筑法》的規(guī)定，“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”。《監(jiān)理合同范本》中規(guī)定，對(duì)違反“認(rèn)真、勤奮”工作的行為而引起的與之有關(guān)的事宜，向委托人承擔(dān)賠償責(zé)任。