第一篇：金清鎮鎮委關于成立人和調解中心實施方案

桐嶼街道關于成立調解中心 開展實效大調解工作的實施方案

為進一步建立健全矛盾糾紛調解機制，有效整合人民調解、行政調解、司法調解職能，充分發揮三大調解手段在建設“和諧桐嶼”、維護社會安全穩定工作中的積極作用，立足于正在開展的“基層平安和諧工程”和實效大防范工作，結合我街道實際情況，制定如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞十七大報告中關于建設“和諧社會”的目標，建立“黨委政府統一領導，綜治部門牽頭協調，司法行政具體實施，相關部門協作聯動、村居調解力量參與”的社會矛盾糾紛調處新格局，堅持依法調解與以德調解、引導調解與當事人自愿調解相結合的原則，不斷創新調解機制，強化調解職能，提高調解公信度和權威性，將調解作為人民群眾解決矛盾糾紛的主要途徑，把矛盾糾紛及時化解在基層，切實維護社會穩定，努力打造“平安金清”，為我鎮經濟社會又好又快地發展，創造良好的環境。

二、工作目標

努力實現“四下降、三提高、二不出、二確保”的工作目標，改善轄區內的治安環境，努力打造“平安金清”，實現社會的和諧發展。

四下降：民轉刑案件、民事訴訟案件、行政復議案件、群體性信訪事件呈下降趨勢。

三提高：人民調成功率、民事訴訟調解率、行政信訪案件調解率提高。

二不出：一般糾紛不出村（居），疑難復雜糾紛不出鎮。

二確保：確保不發生群體性事件；確保不出現民轉刑大案。

三、組織領導

鎮黨委政府統一領導，綜治部門牽頭協調，司法行政具體實施，相關部門協作聯動，在“統一管理，分工負責”的實施方針指導下，經鎮黨委政府決定，成立聯合大調解工作領導小組，由葉開國任組長，沈仁何，梁茶林，馮富林，蔡新立，吳光正任副組長，鎮政法辦，城建辦，科教文衛辦，工業辦，司法所，金清派出所，金清邊防派出所，黃瑯邊防派出所，土管所，工商所，交警省道中隊，法庭以及各片主要負責人為成員。領導小組下設“金清鎮人和調解中心”。辦公室設金清派出所，由政法辦主任沈覺兼任該中心主任，鎮司法所副所長蔣健兼任常務副主任主持日常工作，司法所工作人員負責具體實施工作。金清鎮5個片相應成立5個調解小組，由人和調解中心統一指導，協助人和調解中心工作。各村各部門成立相應的社會矛盾糾紛調解委員會，負責本單位矛盾糾紛調處工作和向鎮人和調解中心辦公室反饋矛盾排查情況，并協助其日常調解工作的開展。

鎮人和調解中心工作人員由專職調解員、兼職調解員和聘任調解員組成，專職調解員即為司法所常駐調解人員，派出所公安干警；兼職調解員為各村居調解主任以及除派出所、司法所以外的其他成員單位人員；聘任調解員為在轄區內有一定威望并且熱心于調解工作的積極分子,人大代表，黨代表，政協委員等組成。

四、基本原則

1、堅持統一領導，分級負責的原則。在黨委政府的統一領導下，對各種矛盾糾紛的調解工作堅持以人民調解為基礎，實行人民調解與司法調解、行政調解的對接聯動。具體處置過程中，要堅持“分級負責、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要落實崗位責任制。

2、堅持預防為主，化解矛盾的原則。要建立健全社會利益協調機制和社會穩定的預警工作機制，做到早發現苗頭、早報告、早控制、早解決，將矛盾糾紛事件控制在萌芽階段，控制在基層，及時消除誘發矛盾糾紛的各種因素。

3、堅持依法調解，防止激化的原則。要注意工作方法和策略，綜合運用法律、法規、行政手段，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，防止激化、擴大。

4、堅持快速反應、相互配合的原則。要嚴格落實調解工作責任制，加強有關部門的相互協作、相互配合，確保信息收集、情況報告、指揮處置等各個環節的緊密銜接，在最短的時間內有效地化解矛盾。

5、堅持加強教育、正確引導的原則。要將法制宣傳、教育疏導的工作貫穿于調解的整個過程，引導人民群眾通過正常渠道反映訴求，學會依法維護自己的合法權益。

五、工作職責

1、抓好村（居）、企事業單位矛盾糾紛調解組織建設，抓好力量配備和業務培訓。

2、建立矛盾糾紛定期（月）排查制度，建立矛盾糾紛調處臺帳，認真做好來信來電接待工作，做好糾紛當事人的息訪和息訴工作。

3、建立并嚴格實行矛盾糾紛調處責任制，對矛盾糾紛調解實行目標責任管理，定期開展工作檢查和考核，提出矛盾糾紛調處工作獎懲建議。

4、牽頭組織相關職能部門對轄區內較大矛盾糾紛起先聯合辦公，集中調處。協調調度轄區內一般矛盾糾紛調處工作，對矛盾糾紛的調處進行分流指揮。并對有關部門承辦分流的案件進行督辦。

5、定期召開聯席會議，組織各成員單位就調處矛盾糾紛的情況進行交流通報。

6、建立和落實人民調解與治安行政調解配合聯動機制。

7、及時向黨委、政府和上級調解領導機構報告工作情況。

8、完善人和調解中心的檔案管理工作，并記寫每日值班日記。

六、工作措施

（一）加強調解工作領導

黨和政府要對鎮人和調解中心加強領導和協調，把調解工作作為和諧司法、和諧施政的重要措施貫穿到工作的各個環節。要幫助調解工作順利開展解決實際問題，提供工作力量和工作經費的保障。

（二）建立健全聯動機制

1、建立聯調聯席會議制度。鎮人和調解中心定期召開聯席會議，每月一次通報矛盾糾紛排查調節處置情況，協調解決存在的問題，商討個案應該采取的對策或手段。特別是針對涉及范圍廣、影響大、可能誘發群體性事件的矛盾糾紛和民事案件，及時協調有關部門研究，提出解決意見。

2、建立矛盾糾紛定期排查制度。由鎮人和調解中心牽頭，會同司法、信訪、公安等部門，每月一次自下而上地全面排查轄區內的社會矛盾糾紛，及時發現苗頭，采取化解措施，并以報表形式做好登記。

3、建立信息通報和工作交流制度。人民調解委員會，相關行政職能部門和司法調解機關要及時互相通報所發現、受理的矛盾糾紛情況及調處工作情況。

4、建立政法部門和行政部門指導協調工作的制度。堅持推行“兩官兩員”（法官、警官、司法助理員、民政助理員）進村（居）企業的制度，幫助和指導基層調解組織開展調解工作。

5、建立依法確認人民調解協議效力的制度。要認真貫徹落實《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》關于“經人民調解委員調解達成的、有民事權利義務內容，并由雙方當事人簽字或者蓋章的調解協議，具有民事合同性質”的規定，依法認定調解協議的法律效力。同時建立人民調解協議書評閱制度，由人民法院和司法行政機關定期派人對人民調解協議書進行評閱，指出問題與不足，提高人民調解協議書的規范化水平，進一步提高人民調解的權威性與公信度。

6、建立聯合出警制度。派出所接到警令后，調解中心的人員會同派出所人員共同接處警，到達現場后，應力求做好當場處理。

7、建立定期教育培訓制度。采取多種形式，加大培訓力度，提高人民調解員、行政執法人員、司法人員的調解技能和工作水平，提高依法調解矛盾和民事案件的能力，教育培訓工作要形成制度。

8、建立靈活的調解組合機制。調解中心根據案件及當事人的實際情況，選派合適的調解工作人員組成調解小組開展調解，或由雙方當事人自主選擇調解工作人員（回避對象除外）組成調解小組進行調解。

七、經費保障

由鎮黨委政府將人和調解中心經費納入本級財政預算，在落實專職調解員基本工資的基礎上，對調解中心工作人員及村居調解員每調解成功一起案件補貼50元。同時解決日常辦公所需的基本費用，并及時對責任心強，工作突出的工作人員予以獎勵，確保調解中心工作的長效有序的開展。

2008

年5月28日

第二篇：人和調解中心例會、培訓會發言稿

金清鎮人和調解中心自5月19日運作至今，已快有五個月了。五個月來，在鎮黨委、鎮政府領導的關心支持下，建立黨委政府統一領導、綜治部門牽頭協調、司法行政具體實施、相關部門協作聯動、村居調解力量參與的社會矛盾糾紛調處新格局，有效整合人民行政司法調解職勇。我們始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，以“上為黨委政府分憂，下為基層群眾解難”為宗旨，以十七大報告中關于建設“和諧社會”為目標，恪盡職守，勇于探索，高標準、高起點建設人和調解中心，做到接訪群眾有場所，排查矛盾有制度，調處工作有力度，聯系群眾有紐帶，全力以赴化解各類社會矛盾糾紛，確保了金清鎮社會穩定。

一、人和調解中心運行機制

成立了金清鎮聯合大調解工作領導小組，由鎮黨委副書記葉開國任組長，鎮黨委委員沈仁何，梁茶林，馮富林，鎮副鎮長蔡新立，吳光正任副組長，鎮政法辦、城建辦、科教文衛辦、工辦、房管所、司法所、金清派出所、金清邊防派出所、黃瑯邊防派出所、土管所、工商所、交警省道中隊、金清法庭等各單位主要負責人以及各村居調解主任和聘任調解員為成員。辦公室設金清派出所，由政法辦主任沈覺兼任該中心主任，鎮司法所副所長蔣健兼任常務副主任主持日常工作，司法所工作人員負責具體實施工作。金清鎮5個片相應成立5個調解小組，由人和調解中心統一指導，協助人和調解中心工作。各村各部門成立相應的社會矛盾糾紛調解委員會，負責本單位矛盾糾紛調處工作和向鎮人和調解中心辦公室反饋矛盾排查情況，并協助其日常調解工作的開展。

建立健全聯動機制。調解中心現有《受理范圍制度》、《調解中心 工作職責制度》、《調解中心程序表》、《調解回避制度》、《調處制度》、《案件移交制度》、《調解回訪制度》、《調解紀律》、《主任職責》、《工作人員職責》、《工作人員紀律》、《出警制度》、《值班制度》、《獎懲制度》等，并已經制作上墻。

受理范圍。本轄區內發生的公司之間、法人之間、其他組織之間有關人身財產權益和其他日常生活中發生的糾紛：

1、婚姻家庭糾紛

2、贍養、撫養、繼承糾紛

3、相鄰關系糾紛

4、各類合同糾紛

5、各類侵權、損害賠償糾紛

6、勞資糾紛

7、土地所有權和使用權糾紛

8、醫療糾紛

9、法律允許調解的輕微刑事案件

10、法律允許調解的其他民事、行政糾紛

人和調解中心各成員單位職責。政法辦，負責協調人和調解中心全面工作。司法所，負責調解中心日常工作，協同各職能部門在管轄范圍內發生的糾紛進行調處，必要時指派專人前往各單位開展協同調解，做好各類表格的登記和檔案的管理。金清派出所、金清邊防派出所、黃瑯邊防派出所協同調解中心對各自轄區內法律允許調解的治安糾紛案件進行調處，并對態度惡劣擾亂辦公秩序，有處罰必要的行為人依法做出處理。金清交警中隊：配合調解中心，調處因交通事故引發的治安糾紛案件。金清法庭：對轄區內發生的復雜疑難治安糾紛案件作協助調解，視情況同調解中心開展民事案件訴前調解。城建辦：協同調處其管轄內相鄰建房、工程款等引發的糾紛。房管所：協同調處其管轄業務范圍內的事引起的糾紛。土管所：協同調處其管轄內因相鄰土地權屬、土地使用權等問題引發的糾紛。工辦：協同調處其管轄內因工傷、勞資等導致的各類糾紛。工商所：協同調處管轄內因消費引發的糾紛。科教文衛辦：協同調處管轄因教育、醫療等引發的糾紛。聘任調解員：聘任有一定社會威望且熱心于人民調解工作的各界知名人士組成，配合調解中心對全鎮范圍內發生的復雜疑難糾紛案件的調處并對調解中心的工作開展監督和提出建議。村居調解主任，配合調解中心調處有關本村村民與他人引發的復雜疑難糾紛案，組織村調解委員會成員調處一般糾紛案件，并視情況申請調解中心派工作人員到村指導調解。

二、目前成果

目前，人和調解中心機構基本已經成形。人和調解中心現有專職調解員7個，負責人和調解中心具體調解工作的開展。兼職調解員85名，聘任調解員10名，由各成員單位、金清鎮72個村居調解主任與企事業單位的人員組成，協助人和調解中心開展調解工作，并監督人和調解中心日常工作。

人和調解中心成立運作至今。共接待群眾來訪234批，受理案件140件，成功調處125件，正在調處進程中15件，調處失敗、不予受理0件。在140件案件中，其中民事案件85件，治案案件55件，重大案件6件，一般案件61件，簡易案件73件。具體為各類侵權、損害賠償糾紛86件，婚姻家庭糾紛32件，相鄰關系10件，其他民事糾紛12件。

三、具體做法

人和調解中心工作具體做法，一般案件，是由兩個層面展開工作的。第一層面是派專職調解員一名參與金清派出所110值班室值班，在派出所接到出警指令后與值班干警一起出警，到達現場后，根據當時案情分別做出如下處理：

1、案情簡單的，按照簡易程序，勸說雙方當事人各自退一步，平息事態或者當場進行調解達成口頭協議，告知雙方當事人有關的法律法規和需要到那一部門接受處理。

2、案情復雜的，先將有關當事人帶回調解中心，再根據案情的性質與類別處理。一種情況是，當事人雙方或者一方構成治安處罰的，則先由派出所干警進行調查取證，制作筆錄，先將相關證據固定下來。再由調解中心工作人員參與調解。若雙方當事人都能意識到自己的行為已經觸犯了法律確有悔改表示且都表態愿意化解矛盾的。在促成雙方當事人達成和解協議后，本著“以人為本，和諧為貴”的原則，向派出所干警提議減輕或者免于處罰。若雙方固執己見，態度惡劣的，則轉交給派出所干警依法處理。另一種情況是純粹的民事糾紛案件。雙方都不足以構成治安處罰的，由調解中心人員立案調處，先登記雙方當事人的基本情況再了解糾紛的來龍去脈，初步分析各方的提供的證據并傾聽雙方當事人的陳述。先讓當事人充分地表達自己的觀點和想法，再由調解中心工作人員主持調解與分析雙方當事人爭執的焦點，歸納各方當事人的要求及其依據。然后拿出一套和解方案，磨破嘴皮、講講好話，促成雙方當事人大事化小，小事化了，握手言和。

第二層面是在調解中心辦公室由專職調解人員接訪并受理由派出所干警受理的以及各級村居調解組織移送的各類案件，并視案情分類處理。主要工作方式是：

1、解答法律咨詢。這類案情一般都是相對比較簡單的而且通常是單方當事人前來咨詢法律事務的，我們調解中心工作人員只是針對性地對其所提的的問題耐心地講解分析,并告知相關的程序步驟, 當事人在得到滿意的答復后,往往能起到很好的息事寧人的效果。

2、代書有關法律文書。這一類是比較普遍的，主要是一些當事人在買賣二手車或其它較大宗物品交易時發生了矛盾，一時找不到合適的中間人，這樣一來，他們就需要懂法律法規的人來居間調解，起草相對規范的合同文本，而我們調解中心工作人員在這一方面往往能夠取得他們的信任。

3、促成當事人和解并當面簽訂協議書。大部分的糾紛都是需要當事人訂立書面的調解協議書。辦理這一些案子時，我們調解中心人員一般都要求當事人一方先簽寫要求調解的申請書，并宣讀權利義務告知書，請當事人簽字認可后，再展開調解工作。如果案情復雜，牽涉面廣，第一次調解不成，我們調解中心工作人員就會要求雙方當事人必須保證不得就本次事件自行爭取其它極端措施，導致矛盾激化，然后則依據案情，或發出書面邀請函，邀請雙方當事人所在的村居干部協同調解，或建議雙方當事人各自請律師來共同參與調解。在這種重大案件的調解過程中，我們調解中心的工作人員也參照法院庭審的模式，由我們主持，讓雙方當事人有秩序地、充分地表達自己的觀點和意見，擺事實、講道理，然后，再采用背靠背的模式勸導各方當事人，從而促成他們和解。如果遇到需要專業部門或機構參與調解的案子，則由我們調解中心發函邀請他們協同調解，這樣往往能收到事半功倍的效果。

總的來說，人和調解中心工作開展以來取得了一定的成果。但是還有不少不足之處，如對村居調解工作投入的力度不夠等。

調解工作任重而道遠。我們將緊緊圍繞金清鎮經濟建設這個中心，從維護金清鎮社會穩定大局出發，開拓進取，扎實工作，以更加飽滿的熱情，更加踏實的作風，更加創新的舉措，全力化解各類社會矛盾糾紛，筑牢金清社會穩定的“第一道防線”，為建設“平安金清”，做出應有的貢獻。

第三篇：關于成立聯合調解中心的建議

關于成立聯合調解中心的建議

明集鎮轄4個責任區，36個村，人口3.5萬人。近幾年來，隨著經濟的迅速發展和各項改革的深化，各類社會矛盾也日益增多，主要產生于各種利益主體之間利益分配調整問題。統計我鎮近5年來的矛盾糾紛情況，主要表現在鄰里糾紛、家庭矛盾、治安糾紛、土地糾紛、（非）工傷糾紛、勞資糾紛、交通事故（傷害）糾紛。以往，在處理和化解矛盾糾紛方面我們雖然下了很大的功夫，也取得了一些成效，但是隨著社會的發展，以及一些新的法律法規的出臺，人們追求的利益指標和方向發生了巨大的變化，單靠傳統的處理化解方法已經不適合新形勢的要求。比如《物權法》、《侵權責任法》、《工傷保險條例》等法律法規頒布或修訂后，一些法律關系和利益關系發生了變化，各種利益主體還處于接受過程中，這也給一些矛盾糾紛的出現提供了客觀的條件。

一、傳統處理矛盾糾紛方法的不足。

在實踐中，我們發現傳統的處理化解矛盾糾紛的渠道和方法已經存在一些不足的地方，主要表現在：

1、相對矛盾糾紛的面廣量大，處理主體不明確，調解機構和處理力量過于分散，部門之間推諉扯皮現象嚴重，給群眾帶來不便的同時，影響了政府形象，降低了政府公信力。

2、相對矛盾糾紛的復雜程度來說，傳統的處理方法過于簡單。過去發生矛盾糾紛后，主要有兩種處理方法，調解和訴訟。調解方面主要以鄉鎮司法所為主，其他部門協助，這種機制下，由于人員、設

備、經費等方面的原因，調解工作已經處于力不從心的狀態；第二是訴訟的方法。在傳統的觀念下，打官司在認識程度上就會導致矛盾升級，雖然法庭會在證據的前提下客觀公正的裁決或判決，但是由于一些當事人對法條的理解不同、證據運用不得當、證據保護不得力等因素造成訴訟風險提高。再就是執行困難，權益到不得充分維護等原因造成訴訟成本提高，這些問題的存在都是矛盾升級的潛在危機，條件一旦形成就會發生大的矛盾，甚至是惡性事件或群體事件。

3、相對法律的修改和完善，調解人員的業務素質的提高相對滯緩，這也是處理矛盾糾紛效果不佳的原因之一。如何化解新形勢下的矛盾糾紛，成了擺在我們面前的一個新課題。通過探索和借鑒外地經驗，在我鎮成立相關部門參加的聯合調解中心是破解難題和處理矛盾糾紛的有效途徑。

二、成立聯合調解中心的意義。成立聯合調解中心一方面是完善“大調解”格局的需要。聯合調解中心的成立有利于健全完善黨政主導、部門配合、社會參與的“大調解”格局，普遍形成了人民調解、司法調解、行政調解銜接聯動的多元化調解新機制。二是整合調節資源的需要。針對不同的矛盾糾紛配備專業性較強的調解人員參與，對疑難糾紛及時召開聯席會議研究制定處理方法，是各種調節力量形成合力，有效化解各種矛盾糾紛。三是方便群眾的需要。采用集中辦公的方式，分流批辦在一間屋子里辦理，最大可能的給當事群眾提供方便。四是有利于強化矛盾糾紛的排查力度，及時掌握矛盾糾紛的發展動態，制定相關的預防措施。

三、聯合調解中心的運行機制。

1、依托綜治維穩工作中心設專門辦公室及調解庭或室，保證人員、設備、經費、制度四到位。

2、具體工作機制。實現人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”，民事調解、訴前調解、警務調解、土地調解、勞企調解、信訪調解、醫患調解“七調對接”。

具體做法：

一是對排查出來的矛盾和群眾主動申請的糾紛、法庭立案前當事人均同意調解的糾紛、治安案件同意調解的民事部分、土地爭議調解委員會受理的案件、勞動爭議調解委員會受理的案件、信訪辦公室受理的案件、醫院患者之間形成的爭議等糾紛由聯合調解中心統一立案進入調解程序；

二是對相關案件進行調解時由相關單位派出業務素質高的調解員全程參與，并責令相關單位負責人為該糾紛處理的第一責任人；

三是對糾紛調解達成協議后由人民調解委員會出具統一的人民調解協議書。協議需立即履行的，有相關調解人員監督履行，協議分期履行的，可建議對協議書進行司法確認，保證及時執行；

四是對調解案件進行統一裝卷，及時歸檔。

3、加強法律法規的宣傳力度，提高群眾的法律意識，從源頭上減少矛盾糾紛的發生。

4、加強對各級各部門調解員的法律知識和操作技能的培訓，提高處理矛盾糾紛的能力和水平。

四、加強領導，保證聯合調解中心的健康運行。

1、聯合調解中心主任由分管政法的副書記擔任，各相關單位負責人任成員，日常由司法所承擔。

2、加大獎懲力度，對承辦案件的各級調解員進行補貼。

明集鎮司法所

2011年2月28日

第四篇：區勞動局成立勞動爭議聯合調解中心

本

期

提

要

?區勞動局成立勞動爭議聯合調解中心

?我區舉辦外來青工演講比賽

?區人口計生局做好三大工作關愛勞務工

?送法進企業，合力保穩定

?首場情景普法大課堂“三進”活動在 新安湖社區廣場舉行

寶安區勞務工工作領導小組辦公室編

勞務 工 工 作 簡 報 2009年第2期

2009年5月11日 區勞動局成立勞動爭議聯合調解中心

為貫徹區委區政府關于“三保”工作精神，進一步做好勞資關系穩定工作，并整合內部資源，充分發揮調解在處理勞資糾紛和勞動仲裁工作中的作用，4月7日，區勞動局將聯調室實體化，成立寶安區勞動局勞動爭議聯合調解中心，由信訪、監察、仲裁、法制辦分別抽調人員組成。聯調工作的高效率既保障了勞資雙方的合法權益，化解了雙方的矛盾糾紛，又緩解了勞動爭議仲裁、勞動監察的工作壓力。

聯調中心自4月7日成立1個月內，在局領導關心和大力支持下，全體工作人員認真履行工作職責，堅持多種調解方式共用的靈活調解方式，共接調解案件65宗，其中58宗調處完畢，7宗案件正在調處。在調處完畢的58宗案件中，調解成功52宗，調解成功率90%。未調處成功的6宗案件，因其已啟動仲裁程序，申請人仍依法履行法律程序，調解人員正進一步跟蹤回訪，了解案件進展情況。聯調中心所接的65宗調解案件，信訪直轉件38宗，監察轉案件2宗，領導交辦案件1宗，石巖街道勞動站提交案件1宗, 共涉及86名工人個人投訴。另外，聯調中心還積極參加領導接訪日、局接訪直通車等局活動，努力化解勞資矛盾，全力減少不和諧因素。

（區勞動局 黃存真 楚相明）

我區舉辦外來青工演講比賽

為貫徹落實區委區政府本一、二、三號文件精神，確保“三保”工作順利實施，寶安區勞動局積極開展“雙愛”活動，倡導“企業愛員工，員工愛企業”精神，采取多項措施構建和諧勞動關系，取得一定成效。為鞏固“雙愛”活動成果，寶安區勞動局4月28日下午在新安影劇院舉辦寶安區外來青工演講比賽，由各街道辦、區教育局、區衛生局、區總工會、團區委、區婦聯共推薦15名選手參加，區廣電中心對比賽進行了錄播。副區長孫波，市勞動局副巡視員、市農工辦主任蔡煥行，市農工辦常務副主任鐘志紅等領導出席活動并為獲獎選手頒獎。本次活動旨在通過演講比賽展現外來青工的精神風貌，發揚我市在金融危機的大環境下開展“企業愛員工，員工愛企業”活動過程中體現的互助互愛精神，宣傳員工如何與企業一起共度難關、共克時艱的突出事例。

經過激烈的角逐，來自沙井街道明德外語實驗學校的葉丹以95.143分獲得一等獎，福永街道的唐平和新安街道的唐幸民獲得二等獎，民治街道的康嬋媛、區衛生局選送的劉徐、團區委選送的王立佳、龍華街道的田永川、區教育局選送的朱永麗獲得三等獎。榮獲一等獎和二等獎的3名選手將代表寶安區參加全市總決賽。會后，蔡煥行、鐘志紅等領導對本次活動給予了充分肯定和高度評價。

（區勞動局 黃存真）

區人口計生局做好三大工作關愛勞務工

一是依托社區生育文化中心提供貼心服務。目前，我區已建成102個社區生育文化中心，其中一部分建在大型企業和工業區。今年，繼續加大社區生育文化中心進工業區、進企業力度，到年末，全區90%以上的社區將實現“一社區一生育文化中心”的目標。充分發揮社區生育文化中心公共服務績效評估體系的“抓手”作用，積極嘗試政府購買服務的市場化管理方式，推動社區生育文化中心按需提供服務，使勞務工不出社區或工業區就能享受優質的計劃生育和生殖健康服務。二是全力提供免費的計劃生育和生殖健康服務。繼續深入開展“情暖四方”——關愛勞務工生殖健康服務計劃。結合“生育關懷行動”，大張旗鼓宣傳國家規定的基本項目免費服務政策，進一步健全規范流動人口市民化服務申請程序，加強孕情檢查服務，擴大普查普治免費服務范圍，落實“節育獎”制度，讓接受我區計生管理的流動人口育齡夫妻得到更多實惠。增加避孕藥具免費發放網點，結合預防艾滋病、性病宣傳活動，開展避孕藥具進工廠、進賓館、進酒店活動，在更大范圍內推廣使用安全套。三是全力提高基層便民辦證辦事水平。實施“陽光計生”，推行計劃生育行政審批電子政務監察，加快獨生子女辦證、申請再生育一胎子女等行政審批事項的審批速度。開展人口計生窗口行風整頓活動，依法制止侵犯人民群眾合法權益的行為發生，不斷提高人民群眾的滿意度。

（區人口計生局 管佩祥）

送法進企業，合力保穩定

為引導轄區企業依法用工，4月9日上午，龍華街道勞動管理科負責人王沂、鄒才高及寶安區勞動局監察大隊駐龍華工作組在龍華富士康集團開展“送法進企業活動”，為富士康集團送去寶安區勞動局新編寫的《企業勞動法律實務指南》等系列勞動法律法規書籍，并與企業和員工代表親切座談。

富士康集團相關負責人稱，寶安勞動系統贈送《企業勞動法律實務指南》等書籍，是政府部門關心企業、關愛員工的真實表現，這些書籍為我們在勞動用工管理上提供了細致明確的指引，也為我們公司戰勝金融危機提供了法律保障。富士康集團將全力配合政府部門作出的保穩定、促就業的相關措施，以實際行動繼續為龍華的經濟發展做出新的貢獻。

龍華街道勞動管理科負責人王沂同志指出，富士康集團是龍華街道規模最大的企業，扎根龍華多年，一直以來與龍華街道同發展、共進步，與龍華人民有著深厚的感情，富士康集團的發展也關乎龍華的經濟發展。面對當前的國際經濟形勢，我們企業在努力改善生產經營狀況的同時，更應該注重以科學管理來促進企業內部勞動關系的和諧。本次“送法進企業”活動中贈送的書籍具有實務操作性強的特點，希望企業能充分利用，使其成為企業規范勞動用工管理的一個好幫手。

寶安區勞動局工作人員表示，2007年以來，《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等系列勞動法律法規的陸續頒布對企業勞動用工管理提出了新的要求和挑戰。就各項法律頒布后的實施來看，許多企業或勞務工都對這些勞動法律法規存在誤讀或一知半解的現象，引發了多宗勞資糾紛，這不但增加企業用工成本，還給社會秩序增加了不穩定因素。為了有效緩解這類情況，區勞動局組織編寫了《企業勞動法律實務指南》，通過實務問答的方式，重點介紹企業勞動用工管理過程中需要熟練掌握的最新勞動法律知識，為企業提供最直接有效的指導，希望通過此次送法活動，讓企業了解更多法律知識，降低企業的用工成本，在促進企業發展的同時維護勞資關系穩定。

當日，共贈送《勞動合同法》、《企業勞動法律實務指南》等相關書籍近2000份。

（龍華街道勞動管理科）

首場情景普法大課堂“三進”活動在

新安湖社區廣場舉行

4月17日，寶安區2009年“八個一”系列普法之首場情景普法大課堂“三進”活動在新安街道新安湖社區廣場舉行，強勢拉開了我區2009年“八個一”系列普法教育活動的序幕。區委區政府、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委、區直屬機關黨工委、區教育局、司法局、財政局、人事局、勞動局、交通局、文化局、衛生局、環保局、城管局、安監局、職業能力開發局、工商分局、法院、檢察院、總工會、團區委、婦聯、總商會、寶安日報社、廣電中心等普法成員單位負責人，各街道分管政法工作的領導，各街道司法所長、法律援助服務中心主任和負責普法的工作人員，學生代表、社區居民、勞務工代表約500人參加啟動儀式，深圳市依法治市（普法）辦專職副主任楊時敏，區委副書記、區普法領導小組組長張洪華出席并講話，啟動儀式由區依法治區（普法）辦公室主任、區司法局局長林錫宏主持。

楊時敏副主任對寶安區舉辦情景普法大課堂“三進”（進社區、企業、學校）活動給予高度評價和充分肯定。他說寶安區情景普法大課堂“三進”活動，內容新穎而豐富，針對性強，趣味性濃郁，是一種具有創新意識的好的普法形式，將成為全市普法工作的一道亮麗風景線。他希望寶安區繼續發揚創新精神，扎實推進依法治市，譜寫“五五”普法更加燦爛的新篇章。

洪華副書記在啟動儀式上指出，以“八個一” 系列法制宣傳教育活動為載體，是我區普法工作的拳頭品牌。今年的“八個一”系列活動內容新穎，針對性強，具有鮮明的時代氣息和寶安特色。今天啟動的情景普法“三進”活動，就是一次將法制文藝和專家現場點評活動有機結合的有益嘗試。這種新穎、生動，形象、直觀、活潑的教育形式，避免了空洞的說教式宣傳教育模式，在進社區、進企業、進校園的宣傳活動中，必將受到熱烈的歡迎。

在接下來的活動中，洪華副書記強調四點：一是要求各街道高度重視。把開展好這項活動作為落實區委區政府“保增長、保穩定、保民生”工作的一項重要工作來抓。二是要認真組織。各街道要按照依法治區（普法）辦的方案要求組織轄區勞務工、社區居民和青少年學生積極參加情景普法活動，并真正受到教育。三是要求各街道相互配合。各街道在開展這項工作時，一定要相互配合，互相支持，形成合力。四是要求各級新聞媒體加大宣傳力度，在全區形成氛圍。區廣電中心、寶安日報等媒體，要積極配合依法治區（普法）辦擴大宣傳覆蓋面，要開辟專欄和專題節目，在全區營造良好的宣傳氛圍。

最后，福永雜技團的演員采用小品、相聲、快板等形式為社區居民和中小學生及勞務工代表表演了《上訪**》、《利民診所》、《老轉開車》、《醒悟》《以案說法》等文藝節目，從不同角度宣傳了《安全生產法》、《勞動法》、《信訪條例》、《道路交通安全法》、《禁毒法》等法律法規知識，反映了與廣大居民、勞務工生產生活息息相關的涉法行為，內容貼切，形式新穎，寓教于樂，讓人們在歡聲笑語中學到了法律知識，為市民上了一堂生動、鮮活、深刻、明理的法制教育課。啟動儀式結束后，情景普法大課堂“三進”活動將在全區10個街道及社區、學校、企業巡回展開。

（區司法局 張建國 周仁耀 單玉杰）

第五篇：XX鎮社會矛盾調解中心成立簡報2

第一期

XX鎮司法所編2012年2月10日

認清維穩形勢加強調解工作促進經濟發展 ——XX鎮社會矛盾調解中心成立

為提升社會矛盾化解效能，充分整合調解資源XX鎮對各部門基層調解組織和力量進行整合，與行政調解和司法調解相結合。在XX鎮鎮政府成立社會矛盾糾紛調解中心。該中心在XX鎮黨委的領導下，由河XX綜治辦、鎮司法所相關人員組織聯合建立，主要受理因民間糾紛引起的故意傷害、民間糾紛引起的其他治安案件和可能引起的群體性事件的糾紛。通過個部門共同參與聯動，實行一個平臺受理案件、多種手段調解糾紛。對矛盾糾紛根據案件性質、涉案范圍及復雜程度進行登記，組織集中“會診”、調處，制作調解協議書，建立規范的調解檔案，一案一檔，及時歸檔。對不屬于中心受理的矛盾糾紛，及時填寫矛盾糾紛移交單，按規定分流到有關部門調處，明確調處時限，限期上報辦理結果。XX鎮利用矛盾糾紛調處中心這個平臺。力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，為群眾內部矛盾的化解提供了一個全新的服務平臺。