第一篇：普法規劃

咯爾中小學?！拔逦濉保?006——2010年）普法規劃

根據縣教育局文件《關于印發<教育系統法制宣傳教育和依法治理工作第五個五年規劃>（2006——2010年）的通知》的精神，為貫徹落實依法治國、依法治州的基本方略，進一步提高 廣大教育工作者和青少年學生的法律素質，促進依法治教、加速學校法治化建設進程，結合我校教育工作實際，特制定規劃如下：

一、指導思想和目標原則：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照依法治國基本方略的要求，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞教育教學和學校發展的目標任務，根據在全縣教育系統廣泛深入地開展法制宣傳教育的要求，大力推進依法治教、依法治校進程，堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合，堅持法制宣傳教育與品德教育相結合，為為創建和諧校園，實現學校持續發展戰略營造良好的法制環境。

二、總體目標：

通過深入開展普法依法治校工作，進一步推動學校建立健全依法決策和防范法律風險的體系；進一步提高學校管理人員依法管理、依法維權的能力和水平；進一步提高廣大師生的法律意識和法律素質，切實增強教育工作者學法、懂法、用法的自覺性和主動性；進一步提高學校全體教職工的法律意識和法律素質。

三、工作原則：

1、圍繞中心，服務大局。從學校的大局出發安排法制宣傳教育任務，服務教育教學，服務學校長期可持續發展。

2、求實創新，與時俱進。從現實需要和發展遠景出發安排法制宣傳教育任務，圍繞學校教育教學活動中的主要法律問題，探索內在規律、轉變工作觀念、創新工作方法、提高工作水平。

3、以人為本，服務職工群眾。從職工實際需要出發安排法制宣傳教育任務，著力解決職工群眾在學校發展和發展各個環節中關心的熱點和難點問題。

4、切合實際，分類指導。針對不同階段、不同層次、不同對象，確定普法重點，制定工作計劃，實施分類指導，提高工作的針對性和實效性。

四、工作任務

1、深入學習宣傳憲法。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性、長期性工作。要進一步提高職工的憲法意識，弘揚憲法精神。通過憲法的學習和宣傳，進一步引導廣大職工堅定搞好經濟建設的信念和信心，依法做好工作。

2、深入學習宣傳與職工教學、生活密切相關的法律法規。注重培養職工遵紀守法、維護社會穩定和依法維護自身合法權益的意識，培養、扶助見義勇為、文明向上的新風尚。

3、深入學習貫徹與學校教育教學密切相關的法律法規。重點抓好<教育法>、<教師法>、<義務教育法>、<未成年人保護法>等法律法規的學習貫徹。

4、進一步健全學校法律顧問制度，推進學校法律顧問制度建設。聘請法律顧問，明確學校法律顧問的工作、目標、職責和設置，完善重大法規糾紛案件的管理制度，建立健全法律風險防范機制。

五、普法對象和要求

1、普法對象與重點提高對象

“五五”普法對象是咯爾中小學校所有教職工。其中，重點提高對象是班主任及中層以上干部和人事、財務等重點崗位人員。

2、普法和依法治校的要求

(1)、校屬各科室（部門）負責人要高度重視和加強法制宣傳教育工作，要結合改革、發展的工作需要，采用多種形式，把學法用法與防范法律風險、維護學校自身合法權益結合起來，切實將我校各項工作納入法治化、規范化的軌道。建立健全學校各項法律制度和職工的普法教育、培訓、考核機制。領導干部普法參學率、參考率和考試合格率均要達到100%。

(2)、各科室（部門）負責人和重點崗位人員要結合各自職責、職能和崗位要求，重點掌握與本職工作密切相關的法律法規知識的學習。依法管理將作為考核各科室（部門）管理者的重要內容并與經濟利益掛鉤。

(3)、學校法律顧問要有針對性地參加各種法律培訓。學習、掌握和加強與學校法律事務密切相關的法律知識，帶頭學法用法，提高參與法律事務活動和法律服務的水平。

六、實施步驟和工作方法

（一）實施步驟

“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年底結束。分三個階段：

1、宣傳發動階段。2007年4月至5月為宣傳發動階段，主要是抓好“五五”普法的各項基礎性工作。一是搞好宣傳發動工作，營造氛圍。二是要制訂實施意見。各部門、科室、年級組要按照要求，結合實際，制定詳細的五年普法規劃實施意見。三是健全組織。建立健全“五五”普法依法治校領導小組和辦事機構，做到有領導抓、有機構管、有人員做。四是扎實起步。包括培訓普法骨干，認真做好普法教材和宣傳品的發放工作。

2、組織實施階段。2007年6月到2010年為組織實施階段。依據“五五”普法規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，制定年度工作計劃，提出年度工作目標，突出年度工作重點，明確工作要求，認真組織實施。

學校要在每年檢查督促的基礎上，于2008年組織開展一次大規模的督導檢查活動。

3、考核驗收階段。2010年為檢查驗收階段。在學校的領導下，由學校普法辦組織對各單位“五五”普法規劃落實情況進行全面總結驗收，對驗收不合格的科室（部門）及其負責人要予以通報，限期整改；對成績突出科室（部門）、個人，學校予以表彰獎勵。

（二）工作方法

1、聯系實際，突出重點。要堅持將普法工作與學校的改革發展緊密結合起來，與不同普法對象的不同工作性質結合起來，與學校年度教育教學工作的重點結合起來，有針對性、有重點、有系統地開展好本單位的法制宣傳教育。

2、專項治理，重點突破。要針對學校教育教學管理中的突出問題，按相關法律法規的要求開展專項治理，不斷提高學校的法治化管理工作。

3、形式多樣，內容豐富。普法用法要注重形式的多樣性和生動性?？膳e辦法制培訓班和專題講座，采取案例啟示、以案學法、專題研討，亦可開展網上法律咨詢，不斷創新普法工作方式。同時，還要注重普法內容的豐富性和針對性，使普法用法工作更好的為學校改革發展服務。

4、推廣典型，加強指導。注重調查研究，不斷總結經驗，充分發揮典型的示范、引導作用，促進普法依法治校的工作整體平衡發展。

七、組織領導和保障措施

（一）組織領導

按照要求，學校設立以學校校長任組長的“五五”普法依法治校領導小組，負責對全校普法依法治理工作的統一領導。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

（二）保障措施 為確?！拔逦濉逼辗ê鸵婪ㄖ涡９ぷ髀鋵嵉綄嵦?，各單位應大力加強相關制度建設。重點完善六項制度：

1、領導人員學法制度。包括黨委（黨組）法制講座制度、理論中心組學法制度、重大決策前的法律論證制度，領導干部帶頭講法制度等。原則上每年至少要舉辦兩次中心組法律知識專題學習講座。

2、重點人員法律培訓考核制度。要完善學校管理人員法律知識培訓考核制度，完善重點崗位人員的專業法律制度培訓和考核制度。

3、學法時間保證制度?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，學校中層領導干部、法制顧問人員每年集中學法時間不得少于40小時。

4、督促檢查制度。學校普法工作機構要定期或不定期對普法依法治校工作進行檢查，督促落實，表揚先進。

5、信息上報制度。各支部、科室（部門）要將普法規劃、年度計劃、普法機構及普法工作進展情況，及時報校普法辦備案。普法辦也適時發布情況通報，或召開會議，開展經驗交流，推動互相學習，促進共同提高。

6、普法經費保障制度。學校要把“五五”普法經費列入財務預算，認真落實經費開支保障渠道，確保普法人員培訓、教材發放、工作交流、總結表彰和各項宣傳教育活動的正常開展。同時，還要加強普法工作機構辦公條件建設，配齊各種軟硬件設施，提高工作效率。

金川縣咯爾中小學校 二○○七年五月

第二篇：普法規劃

2006－2010年高穴中學

“五五”普法工作規劃

按照縣委、縣政府“五五”普法的總體要求和縣治縣辦的工作安排，縣檔案局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以提高全局干部職工的法律水平為核心，積極開展“五五”普法、依法治縣各項工作，提高全局干部職工的法律和社會法制化管理水平，增強學法、守法、用法的自覺性和依法辦事觀念，為實現金堂“提速升位、富民強縣”奮斗目標營造良好的法制環境。

一、認真制定局“五五”普法規劃

1、組織學習《中共中央國務院關于轉發<中共宣傳部司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃>的通知》精神，結合本局實際，制定并組織實施《金堂縣檔案局“五五”普法五年規劃》。

2、按照全縣“五五”普法規劃要求，認真落實領導機制，配備兼職工作人員，保證必要的工作條件，建立健全普法工作管理網絡，制定實施方案，并將普法工作納入目標管理，層層分解、責任到人。

3、按照普法有關要求，積極組織干部職工學習，并利用本局的培訓班等機會，加強對檔案系統和社會法律意識的宣傳，安排布置各的普法和依法治理工作，不斷豐富和更新全局干部職工的法律知識，提高法律意識，促進法律、法規的普及和應用。

4、配合縣“五五”普法工作領導小組，利用“金堂通”、培訓班等載體，積極參與開展群眾性法制宣傳教育活動。

二、積極開展依法治理工作

1、按照“有計劃、有進度、有總結”的工作要求，局長辦公會每年要專題研究依法治理工作，并安排布置全年的治理工作，每半年總結上報一次工作情況，并對下半年的工作提出要求，年終再集中匯總全年工作情況，對于重要工作和“熱難點”問題，要及時召開會議研究解決，確保依法治理工作有效開展。

2、認真組織“依法治縣”相關法規的學習，特別要有針對性地開展公務員依法行政學習和討論，進一步使全局干部職工增強角色意識、大局意識和服務意識，提高工作效率，對每一位到單位來辦事的群眾作到笑臉相迎、依法辦事，樹立良好的窗口形象。

3、按照“五五”普法規劃的要求，在全體干部職工中實行《學法用法登記卡》制度，建立健全學法檔案，進一步提高干部職工學法用法、依法行政、依法辦事的積極性和自覺性，組織參加有關的法規知識考試和宣傳活動，積極上報普法、依法治理信息，進一步提高全局干部職工法制觀念，為實現由增強全局干部職工法制觀念向提高法律素質轉變、實現由注重依靠行政管理向注重運用法律手段轉變奠定堅實基礎。

第三篇：普法規劃

鴉兒溝完全小學普法教育規劃

一、指導思想

以科學發展觀為統領，深入開展法制教育，弘揚法制精神，創新法制宣傳教育的形式和手段，以提高廣大師生法律素質為基礎，積極推進教育法制化進程，促進學校和諧、快速發展，為構建文明和諧的校園、創建高品質學校提供法律支持和保障。

二、工作目標

在全校師生中普及和宣傳法律知識，進一步提高廣大師生學法、知法、懂法、守法的自覺性，增強法律素質。同時，規范學校辦學行為，依法行政、依法治校，為教育改革和教育現代化營造良好的法制環境。

三、行動與措施

（一）加強制度建設，規范辦學行為

實行依法治校就是要管理工作和教育教學活動必須遵循教育法律的原則和規定，形成符合法治精神的育人環境。因此加強學校規章制度建設，依法決策，依法辦事。

1．進一步加強制度建設。根據學校實際，梳理和完善學校決策制度、教育教學管理制度、后勤管理制度、安全工作制度、學生管理制度、財務管理制度等學校重大事項和涉及教職工切身利益事項的議事、決策和監督制度，實現學校管理的規范化和制度化，使學校管理的各個方面都有章可循，按章辦事。

2．完善民主管理機制。學校將進一步堅持和完善學校的民主監督機制，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權，每學期至少召開一次教職工代表大會制度，讓廣大教師參與到學校的管理中來。建立健全校內教師申訴制度和學生申訴制度，認真處理并及時化解校內矛盾，切實維護師生的合法權益。

3．堅持校務公開制度。對于學校的重大事務和涉及教職工、學生利益的事項，如優秀教師的申報、教師職稱的評審、學校各項財務開支等，及時進行相關信息公布和公示，切實保障教職工參與學校民主管理和學校監督的權利。學校公開辦事制度，公開辦事程序，公開辦事結果，做到公開、公平、公正，增強學校各項工作的透明度和做事的規范化，確保每項工作依法決策、依法管理、依法治教、依法行政。

（二）深入普法，努力提高全體教職工的法律素質

1．繼續堅持學校領導班子和教職工學法制度。學校將繼續把教職工學法用法納入校本研修和繼續教育范疇，積極開展以《憲法》和教育部頒布的《學校教職工代表大會規程》為學習培訓的重點，進一步提高廣大干部和教師對民主管理學校的認識?；顒泳慕M織，讓每位教師明確學習重點，了解自身的權利義務，做到知法，懂法，依法辦事，依法執教，依法行政，杜絕違法違紀行為。

2.開展教育法治征文活動。加強教育法治建設，推動教育系統普法宣傳工作。

3.對教師各項常規工作及時、定期進行監測。包括認真貫徹落實省、市、區教育部門切實減輕中小學生負擔全面提高教育質量的要求，實現“減負”“提質”；以及尊重未成年學生的人格尊嚴，不得對未成年學生實施體罰或變相體罰等相關行為的定期調研，促進教師用心做好教育，依法做好教育。

（三）突出重點，強化學生的法制宣傳教育工作

1．開展豐富多彩的法制教育活動。班主任每月結合學校工作、班級狀況和學生思想實際，按計劃完成法制課教學任務。品德與生活、品德與社會教師和其它學科教師要結合學科教學內容對學生進行法制宣傳和教育。繼續組織開展小學生交通安全教育，以中小學生安全教育日、交通安全宣傳月為契機開展交通安全主題教育，組織學生開展“告別交通陋習，倡導文明出行”主題宣傳教育活動。

2．加強法制宣傳陣地建設，營造濃厚的法制教育氛圍。利用班會和國旗下講話，對學生進行法制教育。結合重要節日，利用電子屏幕進行宣傳，充分發揮學校網站、班級黑板報、手抄報等宣傳陣地的作用，開辟法制宣傳專欄，對學生進行有針對性的法制教育，宣傳相關法律知識。

3．依法加強校園以及周邊環境的整治力度，深化“平安校園”創建工作。

（四）加強溝通，提高普法工作成效

實行法制教育進家庭，學校本學期進行 “帶法回家”活動。學法材料進行精心選擇，選擇適合不同年級學生和家長學習的、具有時代特點的案例內容供師生和家長學習。每個學生以“小小法制宣傳員”身份向家長、左鄰右舍及親朋好友進行宣傳并請家長簽名。同時學校加強綜合治理工作，繼續加強警校聯系，并會同工商、文化等部門對學校周邊環境進行治理整頓，使學校真正形成“內穩外聯”管理模式，有利于學生的健康成長。

普法工作是一項長期的、復雜的、艱巨的系統工程，相信有我們全校師生齊心協力，有上級有關部門的大力支持，我們一定會完成既定計劃，將我校法制宣傳教育工作推進到一個新的高度。

鴉兒溝完全小學 2018年6月

第四篇：六五普法規劃

中共廣陽鎮委員會、廣陽鎮人民政府關于在全鎮開 展法制宣傳教育推進依法治理進程第六個五年規劃

（2011-2015年）

在區委、區政府的正確領導下，在區委依法治區工作領導小組辦公室的精心指導下，我鎮已經順利實施了“五五” 普法規劃，以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識和法律素質明顯提高；依法治理工作深入開展，各項事業的法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實施依法治國基本方略、構建“平安廣陽”中發揮了重要作用。黨的十七大和十七屆六中全會對做好法制宣傳教育工作進一步提出了明確要求。大力開展法制宣傳教育，對于保障“十二五”規劃的順利實施和全面建設小康社會宏偉目標的實現，具有十分重要的意義。為適應新形勢新任務對法制宣傳教育工作提出的新要求，根據省、市、區文件精神，結合我鎮實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續深入貫徹落實科學發展觀，圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，進一步維護憲法和法律權威，為全鎮經濟、社會全面發展營造良好的法治環境。

二、工作目標

適應鎮黨委和政府工作大局，適應整個社會和廣大人民群眾對法律知識的現實需求，緊密結合全區民主法制建設的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和服務水平；進一步增強政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。打造“平安廣陽”，構建和諧社會。

三、工作原則

1、堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十二五”規劃總體目標，安排和落實法治宣傳教育各項任務，服務經濟建設，服務改革開放，服務構建“平安廣陽”。

2、堅持以人為本，服務群眾。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，從群眾需要出發開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

3、堅持求實創新，與時俱進。研究構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的新形勢新任務，把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，探索內在規劃，轉變工作觀念，創新工作形式。

4、堅持從實際出發，分類指導。各村、各單位和各部門要根據不同對象和不同行業的特點，確定法律宣傳教育的重點內容，根據各自實際，研究切實可行的方法，制定工作計劃，提高工作的針對性和實效性。

四、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是一切活動的最高準則。深入學習宣傳憲法，是法制教育的基礎性、根本性和重點工作。要進一步學習宣傳憲法，努力提高全鎮人民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識，在全社會進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉，深入人心。要進一步學習和宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。要進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念，愛國意識和國家安全統一意識。

（二）深入學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規。要著力完善社會主義市場經濟法律體系，加強契約自由，公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進經濟主體依法生產經營和管理，推進經濟平衡持續較快發展，為國家“十二五”規劃保駕護航。運用法律手段進行社會管理和公共服務，促進社會事業進步。要積極開展人口、資源、環境和公共衛生等方面法律法規的宣傳教育，推進資源節約型和環境友好型社會建設。要深入開展文化、體育及相關法律法規的宣傳教育，為文化和體育事業發展服務。

（三）深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。要加強安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，增強全社會的安全生產意識和保護勞動者合法權益意識。要普及知識產權法律法規，培養全社會尊重勞動、尊重人才、尊重創造的觀念，促進形成有利于推進自主創新、建設創新新型國家的良好社會氛圍。要大力開展與農村土地征用和承包地流轉、莊基地使用、林權、村務管理以及婚姻家庭等相關法律法規的宣傳教育，預防和減少社會矛盾。

（四）深入學習宣傳維護社會和諧穩定，促進社會公平正義的相關法律法規。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，促進公民依法行使權利、履行義務、自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。要加強依法維權、依法信訪宣傳教育，引導公民依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛。要開展治安和刑事法律法規宣傳教育，預防和減少違法犯罪。要加強法律權威和司法公正教育，促進社會公平正義。

（五）堅持普法與法治實踐相結合，大力開展依法治理。貫徹依法治國基本方略，開展多層次多領域依法治理工作，鼓勵公民積極參與公共管理，促進依法行政、依法管理，努力提高社會法治化管理水平。

（六）全面開展依法治鎮工作。要根據經濟社會發展實際，制定依法治理規劃，確定階段性工作計劃，明確責任，認真組織實施。要積極探索和推進地方、行業和基層依法治理的實施形式，深入開展法治單位、民主法治示范村創建活動。

（七）深入推進依法行政工作，促進法治政府建設。要完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督。要完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯追究制，積極探索建立執法質量考核評議制度。要圍繞平安建設和群眾特別關注的社會難點熱點問題，深入開展專項治理活動和依法行政示范單位創建活動。

五、工作重點

深入開展法制宣傳教育主題活動，繼續大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動，在各行業掀起學法用法的熱潮。

（一）開展“法律進機關”活動，提高依法管理和服務社會的水平。要把法律作為機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用機關學習園地、網絡等陣地，建設相關法制學習資料信息平臺，為公務員學法提供條件；建立和落實公務員學法制度，堅持公務員學法用法考試；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務全過程。

（二）開展“法律進鄉村”活動，促進社會主義新農村建設。要把法制宣傳教育納入政府對農村公共服務的重要內容，開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務進鄉村活動，切實提高全民的法律意識和法制觀念；加強農村法制宣傳教育基礎建設，擴大宣傳教育覆蓋范圍，提高農村法律宣傳教育的服務性；繼續深化“民主法治示范村”創建活動，健全充滿活力的村民自治機制。

（三）開展“法律進社區”活動，促進和諧社區建設。要依托轄區“兩礦一廠”建立社區居民學法制度，建立社區法制櫥窗，建立社區法制圖書角，建設社區法制宣傳教育隊伍，定期開展群眾性法制專題宣教活動。充分發揮社區普法志愿者在法制宣傳教育中的作用，樹立學法守法先進典型，以點帶面，全面開展“民主法治社區”創建活動，促進管理有序、文明祥和的新型社區建設。

（四）開展“法律進校園”活動，推進青少年法律素質教育。要發揮第一課堂的主渠道作用，堅持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實法制教育教材、課時和師資，堅持每學期至少上一堂法制課；積極開辟第二課堂，推進學法用法實踐活動；開展法制教育師資培訓，推動法制副校長工作規范化；組織和引導學校開展依法治理活動。

（五）開展“法律進企業”活動，促進企業依法經營、誠信經營。圍繞企業生產經營和改革發展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，提高企業經營管理人員和廣大職工法律素質；按照“誰主管誰負責”的原則，加強對廣大職工進行勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育，建立企業干部職工學法用法制度；深入開展依法治企活動，促進企業建立健全規章制度，完善和規范企業運行機制，提高企業依法經營和管理水平；完善企業民主管理制度，依法保障職工的合法權益，堅持法制教育和誠信教育相結合，開展爭創誠信守法權益活動，促進企業健康發展。

（六）開展“法律進單位”活動，促進法治化管理。轄區各單位要切實履行法制宣傳教育責任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。要建立法制宣傳學習園地，開展經常性法制教育；利用單位培訓場所和機構組織，開展對所屬人員的法律培訓。同時，要積極參與全鎮組織的大型普法宣傳教育活動，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度，鼓勵、支持和引導群眾性法制文化活動，積極探索法制教育與道德教育相結合的新途徑。

六、對象和要求

全鎮普法宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結合工作、生產、學習和生活實際，自覺學習法律、維護法律權威。要重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和黨員干部的法制宣傳教育。

（一）加強領導干部法制宣傳教育，著力提高依法執政能力。領導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立提高依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策，管理和服務行為。要大力推進領導干部法制教育制度化、規范化，繼續堅持和完善鎮黨委理論學習中心小組集體學法制度、領導干部法律考試制度，并把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部考核和任用考察時的重要內容。

（二）加強公務員法制宣傳教育。著力提高依法行政的能力。要培訓公務員樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。行政執法人員要帶頭學法用法，提高依法行使公共權力的能力，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，確保國家法律的正確實施。繼續推進公務員法制學習培訓工作，加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設。

（三）加強青少年法制宣傳教育，著力培養法制觀念。要努力培養青少年愛國意識、守法意識和權利義務意識。根據不同年齡階段學生的生理、心里特點和接受能力，有針對性的開展法制教育。要注重中小學生的法律啟蒙和法律意識教育，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，養成守法習慣；加強高中學生法律基礎理論教育，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強法制觀念。要建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，建設利用各種教育陣地，加強對重點青少年群體的教育、管理和服務，積極開展“平安校園”創建活動，通過教育和法制相結合，預防和減少未成年人違法犯罪。

（四）加強企業經營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經營，依法管理能力。要培養企業經營管理人員樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。采取多種形式，結合企業管理工作需要，開展企業經營管理人員法制教育和法制培訓。要加強對個體經營人員的法制宣傳教育，引導他們遵守市場經濟相關的法律法規從事經營活動。

（五）加強農民法制宣傳教育，著力提高農民法律素質。要著力培養和增強農民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，使農民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。加強法制宣傳教育與法律服務的結合，創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式，開展對村“兩委會”干部法律教育培訓活動，培養村基層兼職法制干部，壯大農村普法工作隊伍。

七、工作步驟和安排

“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分三個階段：

（一）宣傳發動階段：2011年上半年。要根據本規劃做好宣傳、發動工作，營造濃厚的社會氛圍。

（二）組織實施階段：2011年下半年至2015年。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合各村、各單位實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、監督到位，確?！傲濉逼辗ㄒ巹澣尕瀼芈鋵?。

（三）檢查驗收階段：2015年下半年，在鎮黨委統一領導下，鎮普法依法治理領導小組辦公室具體組織對全鎮“六五”普法規劃實施情況進行總結驗收。

八、組織領導和保障

（一）進一步完善黨委領導，人大監督，政府實施的領導體制。成立鎮普法依法治理領導小組，由鎮黨委書記任組長，成員由各部門各單位負責人組成，下設辦公室，與司法所合署辦公，負責對全鎮普法依法治理工作進行協調和指導。各村、各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，要健全各級普法依法治理領導組織，明確領導職責；要建立和完善領導小組定期會議、聯席會議，工作匯報、工作監督等制度；人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查和督促、保障規劃確定的各項任務的落實。要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，納入各村、各部門的目標管理責任制。

（二）建立健全協調配合的法制宣傳教育工作機制。鎮政府宣傳部門和司法行政部門負責規劃的制定、組織、實施、協調、指導和檢查工作。鎮政府各部門及各村各單位要運用各種手段和途徑，面向全社會開展法制宣傳教育活動。鼓勵和引導各類社會組織、廣大公民開展和支持法制宣傳教育活動。在開展法制宣傳教育活動中要區別對待、分類指導、因人制宜，防止形式主義，要注重實效。

（三）建立法制宣傳教育激勵監督制度。要逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標體系；建立健全激勵監督機制，開展規劃實施的和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。

（四）落實法制宣傳教育經費保障。各村、各單位要把普法依法治理工作經費納入預算，?？顚Ｓ茫鶕洕鐣l展水平制定普法依法治理工作經費保障標準。

（五）培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者培訓活動，提高專職法制教育工作者的政治、法律素質和業務能力；加強專兼職法制教育隊伍建設，建立法制宣傳教育人才資源庫；加強普法志愿者業務培訓，推進志愿者活動向規范化發展。

(六)加強法制宣傳教育陣地建設。不斷完善各村各單位法制宣傳長廊建設，充分發揮各村廣播和板報的作用，利用標語、橫幅等手段營造濃厚的法制宣傳氛圍。

第五篇：五五普法規劃

××市××鎮“五五”普法規劃實施方案

為扎實有效地開展我鎮“五五”普法工作，全面完成“五五”普法規劃確定的工作目標和工作任務，根據《關于在全鎮公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，制定本實施方案。

一、工作目標

以實現“兩增強、三提高”為工作目標，即進一步提高全民法律意識和法律素質，進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平，進一步增強政府和各社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

二、重點對象

“五五”普法期間，法制宣傳教育的對象是××鎮區域內一切有接受教育能力的公民。重點對象是領導干部、公務員(含事業單位工作人員)、青少年、企業經營管理人員和農民。同時，要進一步重視和加強對村（居）民、外來務工人員等群體的法制宣傳教育工作。

三、工作原則

（一）分級實施，分工負責

鎮普法辦負責制定全鎮范圍內各類對象的法制宣傳教育工作相關規范性文件，開展公共法宣傳，組織開展干部職工學法建檔考試，組織大型法制宣傳活動，組織協調全鎮的普法工作；各部門、各單位負責組織本單位干部職工的法制宣傳教育工作和本部門本單位專業法宣傳工作。充分發揮領導小組成員單位的作用，進一步加強對普法教育和依法治理工作的組織、領導、指導、協調及監督。各成員單位要嚴格按照職責分工做好各項工作，完成本單位在法制宣傳教育中應承擔的各項任務。對各類普法對象的法制宣傳教育實行條塊結合、以塊為主的原則，垂直管理部門、企業職工除完成上級主管部門布臵的各類學法任務外，還應當參加鎮普法教育、依法治鎮領導小組組織的各類普法活動，完成鎮普法辦布臵的各項普法任務。

（二）創新形式，提高實效

各村（居）、部門和單位要積極探索，努力創新，不斷豐富普法教育的形式和方法，使普法教育更加貼近群眾，貼近生活，為群眾喜聞樂見。要適應不同對象，區別不同職業、年齡、文化程度等，有針對性地開展普法教育。要更加注重運用現代化傳媒手段開展普法教育，更加注重利用身邊的典型案例開展普法教育，更加注重運用寓教于樂的方式開展普法教育，努力提高普法的實效性。

（三）學用結合，注重實踐

緊密結合“平安××”、“法治政府”和法治建設，在法治實踐中加強普法教育，以普法教育推動法治建設。積極開展地方、行業和基層的依法治理工作，樹立普法教育服務于依法治理的理念，緊密結合黨和政府中心工作和社會熱點、難點問題開展普法教育，充分發揮普法教育在依法治理中的基礎性作用。

（四）健全制度，規范管理

要不斷總結普法教育工作經驗，建立健全普法工作管理制度，不斷提高普法教育的規范化管理水平。通過建立和完善備案、信息報送、工作例會、考核評比、通報等系列工作制度，有效促進全鎮各鄉鎮和各單位普法教育工作的開展。

四、宣傳教育形式

“五五”普法期間，要在鞏固板報、櫥窗、宣傳欄、青少年法制教育示范學校、干部法制教育培訓基地等傳統宣傳陣地的基礎上，開辦電視、廣播、報刊法制欄目(專欄、專版)。同時，針對不同的宣傳對象，采取不同的宣傳形式，開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育，增強法制宣傳的實效性和針對性。

（一）領導干部和公務員法制教育的主要形式

1、舉辦各類專題法制講座，邀請法律服務者為領導干部和公務員作法律學習的專題輔導。

2、將法律知識列入基層黨組織的黨課計劃，每年不少于一課。

3、將法律內容列入鎮干部培訓計劃，在干部培訓中開展法制教育。

4、健全和完善學法建檔考試和新頒布的法律法規的專門考試制度。

5、舉辦領導干部、公務員法律知識競賽等各類學法活動。

6、對行政執法人員和學校政治課教師進行執法和法制教育培訓。

7、結合本職工作，加強領導干部、公務員依法辦事能力的考核、嚴格過錯追究，以抓法治實踐效果促領導干部和公務員學法。

（二）青少年法制教育的主要形式

1、致力于構建家庭、學校、社會三位一體的青少年法制教育網絡。

2、青少年的法制教育以學校為主體，堅持主課堂教育和課外教育相結合，認真 落實師資、教材、課時和計劃。

3、進一步完善“青少年法制教育示范學校”的工作機制和管理模式，加強示范學校的內涵建設，推廣示范學校的成功經驗，以推動全鎮中小學生法制教育向規范化發展。

4、廣泛開展法制文藝、法制征文比賽、法制講座等各類法制宣傳活動。

5、進一步規范法制副校長和法制輔導員的管理，充分發揮其在青少年法制教育中的重要作用。

6、舉辦各類未成年人家長法制教育培訓，提高家長的法律素質，發揮家庭在青少年法制教育中的重要作用。

7、開展“學生帶法回家”、“小手牽大手、普法跟我走”活動，以家長、學?；臃绞介_展青少年的法制教育。

（三）企業經營管理人員和職工的法制宣傳教育主要形式

1、以“綜治進企業”為契機，建立企業法制宣傳員隊伍，負責企業管理人員和職工 的法制宣傳。每個企業至少配備一名兼職法制宣傳員。

2、每年舉辦企業法制宣傳員培訓不少于一次。

3、根據企業需要，組織講師團成員為企業經營管理人員舉辦相關法律知識講座。

4、利用企業黑板報、宣傳櫥窗進行法制宣傳。

5、向企業贈送法制宣傳書籍、掛圖。

6、開展企業經營管理人員法律知識競賽活動。

7、組織大型專題法制講座。

（四）農村（社區）法制宣傳教育主要形式

1、充分利用勞模會等傳統的法制宣傳教育形式。

2、對農村黨支部、村民委員會成員進行法律知識培訓，每年不少于一次。

3、開展送法下鄉、送法進農家活動，給農民講解生產、生活息息相關的法律知識。

4、舉辦法制文藝、法制電影巡回演出活動。

5、選擇典型案例，開展巡回就地審理，利用司法審判對農民進行法制教育。

6、組織普法教育講師團開展巡回法制講座。

（五）外來務工人員法制教育主要形式

1、在外來務工人員登記管理中開展法制宣傳。

2、按照“誰主管、誰負責”的原則，以企業和用人單位為主體，對外來務工人員開展法律知識培訓，舉辦法制講座。

3、在外來務工人員聚集區域舉辦大型專題宣傳等活動，對流動人口進行法制宣傳。

4、利用電視法制欄目進行法制宣傳。

五、“五五”普法各階段的主要目標和措施

用五年時間，分三個階段，完成“五五”普法確定的工作任務。

（一）宣傳發動階段：（2006年8月——12月）

工作目標：制定普法規劃，建立健全普法組織機構和各項工作制度，建立普法師資隊伍，為“五五”普法規劃順利實施打好基礎。主要措施：

1、各村（居）、各部門、各單位要根據××鎮“五五”普法規劃，研究制定本村（居）、本部門的五年規劃，報鎮普法辦備案。

2、根據人事變動情況和工作需要，調整××鎮普法教育、依法治鎮領導小組及其辦公室成員，由黨委、政府領導任組長，各有關單位分管領導為小組成員，負責普法工作的組織領導及各項協調工作。各村（居）、各部門、各單位要相應調整充實普法依法治理領導小組及其辦公室，確定一名領導負責普法依法治理工作。

3、組建鎮“五五”普法教育講師團。在全鎮范圍內聘請優秀法制宣講人員，組成普法教育講師團，負責全鎮普法宣傳員及各類普法對象的集中法制培訓。

4、建立“五五”普法宣傳員隊伍。由各村、各部門、各單位（含企業）確定一名工作能力強、有責任心的同志擔任本單位的普法宣傳員，由鎮普法辦對其進行定期培訓。普法宣傳員負責普法工作聯系、本單位學法輔導、臺帳資料管理及普法辦布臵的其他工作。

5、建立健全各項普法工作制度

（1）備案制度：各村、各部門、各單位應將“五五”普法工作規劃及每年的工作計劃、工作總結和開展的法制宣傳活動相關情況及時報鎮普法辦備案。

（2）信息報送制度：各村、各部門、各單位每年向鎮普法辦報送的普法工作信息不少于2篇，少于2篇者不參加當年普法工作各項先進的評比。

（3）先進評比表彰制度：每年開展優秀普法宣傳員和普法工作先進集體的評比、表彰工作。

（4）工作例會制度：鎮普法教育、依法治鎮領導小組每年召開兩次工作例會，總結普法依法治理工作情況，研究部署工作任務；研究制定組織開展主題宣傳教育活動方案及其他全鎮性普法工作事項。

（5）工作匯報和工作督查制度：鎮普法教育、依法治鎮領導小組每年指定一部分村（居）、單位、部門匯報普法工作，并對其開展工作情況進行督查。

（6）和階段性工作考核制度：鎮普法辦每年對全鎮普法依法治理工作情況進行考核，形成書面材料上報縣普法教育、依法治縣領導小組。

（二）組織實施階段（2007年初至2010年）

工作目標：以領導干部、公務員（含事業單位工作人員）、青少年、企業經營管理人員和農民為普法重點對象，通過扎實有效的法制宣傳教育工作，進一步提高領導干部依法執政能力；進一步提高公務員依法行政和公正司法能力；培養青少年法制觀念，進一步增強青少年的愛國意識、守法意識和權利義務意識；進一步提高企業經營管理人員依法經營、依法管理能力；進一步提高農民法律素質。堅持普法與法治實踐相結合，開展多層次多領域依法治理工作，提高全社會法治化管理水平。主要措施：

1、建立健全重點對象學法用法制度。進一步落實和完善領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員學法用法制度，制定加強農民法制宣傳教育的相關實施意見。

2、以法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位為主題，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容，開展全民普法宣傳教育活動。各相關部門和責任單位要根據責任分工抓好普法對象的法制宣傳教育工作，每年擬定重點對象的法制宣傳活動計劃并認真組織實施。

3、開展依法治理工作。

（1）開展地方、基層和行業依法治理活動。一是以法治建設為載體，開展地方依法治理；二是以“民主法治村（社區）”建設為載體，開展基層依法治理；三是以“依法辦事示范窗口”和“依法行政示范單位”創建活動為載體，開展行業依法治理。同時，積極開展依法治企和依法治?；顒?。

（2）完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極探索建立執法質量考核評議制度。

（3）圍繞平安建設、法治建設以及群眾特別關注的社會熱點難點問題，深入開展專項治理活動。

4、開展規劃實施情況的督導、檢查和考核工作。

（1）鎮黨委、鎮政府適時組織開展規劃實施情況的督導檢查活動，促進普法依法治理工作。

（2）鎮普法辦要組織開展對各村（居）、各單位、各部門普法依法治理工作進行考核，并根據需要進行階段性考核。

5、做好臺帳資料和圖片的積累、收集、整理工作。

（三）檢查驗收階段（2010年）

工作目標：組織開展對“五五”普法規劃實施情況的總結驗收，確?！拔逦濉逼辗ǜ黜椚蝿盏捻樌瓿?。

主要措施：

1、制定全鎮“五五”普法考核驗收方案及驗收標準。

2、組織開展自查與總結，做好查漏補缺工作，完成對各村（居）、各部門、各單位“五五”普法工作的考核驗收。

3、做好迎接市、縣“五五”普法考核驗收工作。

4、總結推廣典型經驗，表彰先進，對存在問題進行整改，做好下階段普法工作的調研，為繼續開展法制教育提供依據。

“五五”普法各類對象工作要求

1、領導干部：法律宣傳教育普及率100％。每年舉辦副鎮級以上領導干部法制講座不少于1次，組織中心組學習法律法規內容不少于2-3次，參加學法建檔考試參考率達95％以上。

組織部門將領導干部學法用法情況納入對干部任免、晉升、獎懲的重要依據之一；人大對任命的領導干部進行任前法律知識考試。

2、公務員及事業單位工作人員：法律宣傳教育普及率達100％。公務員及事業單位工作人員學習法律知識每年不少于40課時，參加學法建檔考試，參考率不低于95％。鎮法制辦每年組織行政執法人員進行專業法培訓，實行執證上崗。

公務員及事業單位工作人員的日常學法由本單位組織實施；鎮普法辦負責組織實施學法建檔考試；組織部門和人事部門將公務員學法用法考試考核成績作為公務員考核、任職、定級和晉級的重要依據。

3、企業經營管理人員和個私企業從業人員：法律宣傳教育普及率為90％。每年自學法律時間不少于30課時，集中培訓時間不少于4課時。

民營企業及個體工商戶的法制宣傳教育由鎮工商局負責實施，鎮工商聯、個私協會配合。同時，上述單位和部門要將企業經營管理人員和個私企業從業人員學法用法情況作為評優選先的重要依據。

4、青少年法制教育：法律宣傳教育普及率為90％，其中中小學生普及率為100%。中小學法制教育進課堂，做到計劃、課時、師資、教材“四落實”；對中小學校法制課教師進行法律知識培訓；中小學法制副校長或法制輔導員每學期為學校上法制課不少于1次。

5、農民法制教育：法律宣傳教育普及率為80％以上。在鎮普法辦的指導下，抓好我鎮農民的法制宣傳教育工作。各涉農部門每年開展送法下鄉活動（由各村及相關鎮涉農部門組織實施）。

6、外來務工人員法制教育：法律宣傳教育普及率為80%以上。公安、計生等部門和用工單位要組織好外來務工人員的學法活動，通過法制圖片展、宣傳櫥窗及播放法制片等形式開展法制教育活動，每年不少于2次。由鎮派出所牽頭，計生等單位組織實施。

7、鎮普法辦要組織開展大型法制宣傳教育活動，組織好每年的“全國法制宣傳日”活動，營造全民普法的濃厚氛圍。由鎮普法辦組織實施，各成員單位配合。