第一篇：文明提升行動會議

中共平涼市崆峒區委辦公室

崆辦知字〔2018〕30號

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中共平涼市崆峒區委辦公室 平涼市崆峒區人民政府辦公室 關于召開崆峒區“文明崆峒提升行動” 動員大會、區委議軍會暨全區

武裝工作會議的通知

各鄉鎮、街道黨（工）委和人民政府（辦事處），平涼崆峒山大景區黨工委和管委會，區委各部委，區級國家機關及各部門，區人民武裝部，各人民團體：

區委、區政府決定，召開崆峒區“文明崆峒提升行動”動員大會、區委議軍會暨全區武裝工作會議，現將有關事項通知如下：

一、會議時間地點

1.2018年6月12日（星期二）上午8:30，在崆峒大劇院召開崆峒區“文明崆峒提升行動”動員大會；

2.2018年6月12日（星期二）上午10:30，在區委五樓會議室召開區委議軍會暨全區武裝工作會議。

二、會議內容

1.崆峒區“文明崆峒提升行動”動員大會：表彰獎勵首屆文明家庭、第一批“文明崆峒·城市之窗”及第六、七期“崆峒好人”，安排部署全區“文明崆峒提升行動”各項工作；

2.區委議軍會暨全區武裝工作會議：傳達市委議軍工作會議精神，全面總結和安排部署全區武裝工作，表彰獎勵2017年度武裝工作先進單位和先進個人。

三、參會范圍

1.崆峒區“文明崆峒提升行動”動員大會：區委常委，區人大、區政協黨組書記，區人武部主要負責人；區人大副主任、區政府副區長、區政協副主席；區法院院長、區檢察院檢察長；崆峒山大景區黨工委副書記和分管領導，各鄉（鎮）、街道黨（工）委書記和鄉鎮長（主任）和分管領導；區委各部委、區級國家機關及各部門、各人民團體主要負責人和分管領導；17個社區黨（總）支部書記和重點企業負責人；受表彰的首屆文明家庭、“崆峒好人”，第一批“文明崆峒·城市之窗”負責人，職工和居民群眾代表。

2.區委議軍會暨全區武裝工作會議：區委、區政府、區人武部主要領導及分管領導；崆峒山大景區黨工委分管領導，各鄉— 2 —

（鎮）、街道黨（工）委書記、武裝部長及獲獎人員，區委有關部委、區直有關部門主要負責人，駐區有關單位分管領導，區人武部全體干部。

四、相關要求

1.縣級及以上領導由所在單位負責通知；各社區黨支部（總支）書記分別由各街道辦事處負責通知；受表彰的文明家庭、崆峒好人由所在單位、鄉鎮、街道負責通知；受表彰的文明小區負責人由區住建局負責通知；受表彰的文明餐館負責人由區食藥監局負責通知；受表彰的文明窗口負責人由區政務公開辦公室負責通知；受表彰的文明市場、文明商鋪負責人由區工商局負責通知；駐區重點企業負責人分別由區工信局、住建局、金融辦負責通知；受表彰的武裝工作先進個人由所在鄉鎮負責通知，并統一組織參加會議。

2.各參會單位于6月11日下午3:00前將崆峒區“文明崆峒提升行動”動員大會、區委議軍會暨全區武裝工作會議參會情況分別反饋至區委宣傳部辦公室（聯系電話：8216367）和區人武部辦公室（聯系電話：8213422）。

3.各參會人員要嚴格遵守《崆峒區嚴明會風會紀十二條規定》，提前20分鐘參加會議，不得缺席，確有特殊情況不能參會，必須按規定程序履行請假手續。

4.區委宣傳部、區文廣旅游局、區網信辦負責做好會議宣傳報道；區文廣旅游局負責做好崆峒大劇院會場內環境衛生、設備

安全、音響燈光、電力保障等工作；區公安分局負責做好崆峒大劇院停車場清理、南門什字交通疏導等秩序維護工作。

附件：1.崆峒區“文明崆峒提升行動”動員大會參會人員名單

2.區委議軍會暨全區武裝工作會議參會名單

中共平涼市崆峒區委辦公室 平涼市崆峒區人民政府辦公室

2018年6月11日

附件1

崆峒區“文明崆峒提升行動”動員大會

參會人員名單

（共544人）

一、區委常委,區人大、區政協黨組書記,區人武部主要負責人（共16人）

陳

鐸

楊曉勇 趙小林 田占川 莫福春 高跟信 馬旭懷

趙玖梅 張曉紅 胡麒軍 蘭正芳

劉真斌 徐小軍

蔣仁利 廖 亮

陳

軍

二、區人大副主任、區政府副區長、區政協副主席（共17人）

趙來存 朱志平谷 林

段維鴻 尚保平羅 惠 沈學英 李 君 朱永剛

劉孝平劉自成 蔡生虎 景 顥 鄧鑫洲 杜志民

龐軍剛

翟萬海

三、區法院院長、區檢察院檢察長（共2人）張正偉 崔曉暉

四、崆峒山大景區黨工委副書記、分管領導，各鄉鎮、街道黨（工）委書記、鄉鎮長（主任）和分管領導（共62人）

大景區

四十里鋪鎮 崆峒鎮

柳湖鎮

白水鎮

草峰鎮 安國鎮

花所鄉

索羅鄉

香蓮鄉

寨河鄉

白廟鄉

大秦鄉

西陽鄉

麻武鄉

峽門鄉

上楊鄉

大寨鄉

東關街道

中街街道

西郊街道

五、區委各部委、區級國家機關及各部門、各人民團體主要負責人，分管領導，職工代表（共248人）

區委辦（5人）

人大辦（2人）

政府辦（5人）政協辦（2人）

組織部（3人）

政法委（3人）

信訪局（2人）

機關工委（2人）黨

校（3人）

婦

聯（2人）

科

協（2人）

民宗局（3人）

教育局（5人）

環保局（5人）

執法局（8人）

財政局（5人）

農牧局（5人）

安監局（3人）

供銷社（2人）

糧食局（2人）

政務大廳（2人）

招商局（4人）

人武辦（2人）

宣傳部（3人）

農

辦（4人）

督查考核局（3人）

檔案局（2人）

工

會（3人）

工商聯（2人）

發改局（6人）

民政局（5人）

建設局（8人）

林業局（5人）

食藥監局（5人）

人社局（5人）

衛計局（5人）

統計局（3人）

法制辦（2人）

科技局（2人）

畜醫局（3人）

紅十字會（2人）

紀

委（3人）

統戰部（2人）

編

辦（2人）

接待辦（2人）

老干局（2人）

團

委（2人）

殘

聯（2人）

工信局（6人）

司法局（3人）

交通局（5人）

文旅局（3人）

工商局（5人）

水務局（5人）

審計局（2人）

地震局（2人）

物價局（2人）

地方志辦公室（2人）

水保局（3人）

網信辦（3人）

機關事務管理局（3人）國稅局（3人）

地稅局（6人）國土局（6人）

質監局（3人）

公安分局（9人）檢察院（5人）

法

院（6人）

平東工委（2人）金融辦（2人）

愛衛辦（2人）

六、17個社區黨支部（總支）書記、主任（34人）東關街道（5個社區）

興合莊社區

寶塔社區 解放北路社區 解放中路社區

東郊社區

中街街道（6個社區）

萬安門社區

東大街社區 新民路社區 南河道社區 廣成路社區

新民北路社區 西郊街道（6個社區）

廣場社區

西門口社區

二天門社區

三天門社區 新生巷社區

興北路社區

七、受表彰的首屆文明家庭，第一批“文明崆峒·城市之窗”負責人，第六、七期“崆峒好人”（37人）

（一）首屆文明家庭（10人）1.蘇惠琴家庭

柳湖鎮涇灘村農民 2.宋紅社家庭

香蓮鄉宋塬村農民 3.劉旭艷家庭

區地稅局干部 4.鄒小珊家庭

平涼鐵中教師 5.史琴琴家庭

崆峒鎮榆樹村農民 6.蘇

春家庭

柳湖鎮趙堡村農民

7.王月科家庭

花所鎮寺溝村農民 8.劉庭源家庭

安國鎮安國村農民 9.鎖發頭買家庭

東關辦解放中路社區居民 10.馬秀梅家庭

中街辦南河道社區居民

（二）第一批“文明崆峒·城市之窗”（17個）1.文明小區（3個）

南湘園小區、澳廈麗灣小區、世紀花園B1區 2.文明街區（1個）西大街

3.文明餐館（4個）

平涼市大禹王朝餐飲有限責任公司、崆峒區南路美食城、崆峒區漢唐面莊平涼店、平涼市第五中學食堂

4.文明窗口（2個）

崆峒區政務大廳、崆峒區國稅局辦稅服務大廳 5.文明市場（2個）

平涼新世紀工貿開發集團有限責任公司新世紀超市廣場店、平涼新陽光農副產品有限公司

6.文明商鋪（5個）

平涼三旺口腔門診部、平涼市崆峒區旺通通訊部、寧夏榮盛商業連鎖股份有限公司平涼分公司金鼎店、平涼市崆峒區紅豆綠豆母嬰用品專院店、平涼市銀泰休閑文化有限公司

（三）第六期“崆峒好人”（5人）1.舍存貴（回）

中街辦南河道社區居民

2.高

霞（女）

西郊辦興北路社區居民 3.屈

文

草峰鎮敬老院院長

4.楊志江

原香蓮鄉觀殿教學點負責人 5.任素平（女）

平涼市公交公司城區三隊駕駛員

（四）第七期“崆峒好人”（5人）

1.荊

瑞（女）

平涼一中高三(2)珍珠班學生 2.高彩霞（女）

白水鎮史家溝村二社村民 3.李軍平

麻武鄉城子村一社村民 4.王小平

麻武鄉學區教師 5.卞雅蓉（女）

平涼市中醫醫院醫生

八、駐區重點企業負責人（28人）

天正集團、城建集團、新世紀集團、市直房產公司、興盛集團、天泰集團、金江集團、惠民公司、景海集團、海螺集團、金潤國際集團、百興集團、巨星集團、天泰集團、蘭雅集團、宏達國盛集團、平涼文旅投集團、平涼公交公司、平涼農商銀行、紅太陽熱力公司、甘肅華歐城市亮化工程公司、甘肅虹光電子公司、東運物流公司、平涼職業技術學院、給排水公司、城投公司、農投公司、水投公司

九、居民群眾代表（100人）

東關街道（30人）

中街街道（30人）

西郊街道（40人）

附件2

區委議軍會暨全區武裝工作會議參會名單

（共71人）

一、區委、區政府、區人武部主要領導及分管領導（6人）陳

鐸

趙小林

莫福春

高跟信

朱永剛

楊彬虎

二、平涼崆峒山大景區分管領導、區委有關部委、區直有關部門主要負責人和駐區有關單位分管領導（18人）

崆峒山大景區 區紀委監委

區委辦

區政府辦

區委組織部

區委宣傳部

區人社局

區財政局

區教育局

區民政局 區住建局

區公安分局

區文旅局

區衛計局

區雙擁辦 區機關事務管理局 甘肅醫學院

平涼職業技術學院

三、各鄉鎮（街道）黨（工）委書記、武裝部長及獲獎人員（47人）

四十里鋪鎮 柳湖鎮

崆峒鎮

白水鎮 草峰鎮

安國鎮 花所鄉

索羅鄉 香蓮鄉

寨河鄉

白廟鄉 大秦鄉

西陽鄉 麻武鄉

峽門鄉 上楊鄉

大寨鄉

東關街道 中街街道 西郊街道 張永剛

趙

勇 劉

勇

姚淼翰

蘇永強 徐

文

閆保明

中共平涼市崆峒區委辦公室

2018年6月11日印發 — 10 —

第二篇：工程質量安全提升行動會議

工程質量提升行動學習會議紀要

會議時間：2017年8月25日 會議地點：項目部會議室

參見單位及人員：詳見會議簽到表 主持人：游洪

為進一步提升工程質量安全水平，提高工作效率，保證施工質量。在項目部游洪的號召下，組織召開本次質量提升行動會議，會議內容紀要如下：

一、指導思想

認真貫徹落實綦建委[2017]58號）關于《綦江區工程質量安全提升行動實施方案》的通知圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業管理與項目管理，全面提升工程質量安全水平。

二、質量提升行動實施

1、成立質量督查小組

組長：陳平春（項目經理）副組長：游洪（項目副經理）羅建平（項目技術負責人）成員：羅闖、羅鳳棋、劉俊林、2、落實主體責任

（1）質量提升從一線作業人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量 意識。質量工作落實到實處。

（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，在某個環節上、某個點上出現質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理；（3）管理人員責任：視質量問題大小，根據公司相關管理規定、工程部管理

規定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。

班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發生的一切費用，并根據與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規定進行處罰。

履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經驗，根據崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足規范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。

4、提升項目管理水平學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，執行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程 質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。

5、工作要求質量提升是一個長期的過程、一個持續改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經理的帶領管理、公司領導的監督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現狀，力求實效，本著實事求是；并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。

三、管理制度標準化 1）法律法規、標準規范

項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。項目應遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本項目的規章制度，貫徹到各項工作中。

2）規章制度建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。（安全生產規章制度：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。

3）操作規程根據本項目生產特點，編制崗位安全操作規程，并發放到相關崗位。

4）文件和檔案管理嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

四、教育培訓標準化

1)教育培訓管理項目部按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。2)安全生產管理人員教育培訓項目部主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規要求對其安全生產知識和管理能力進行考核的，經考核合格后方可任職。

3)操作崗位人員教育培訓對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、項目部、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

4)其他人員教育培訓對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。項目部應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5)安全文化建設項目部采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本項目特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障項目部安全生產水平持續提高。

五、生產設備設施標準化

1)生產設備設施建設項目部的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

2)設備設施運行管理項目部設專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須向相關單位報檢，經相關單位檢驗合格后方可投入使用。

3)新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢項目部執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。

六、作業安全標準化

1)生產現場管理和生產過程控制加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業、高處作業、控制爆破作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。項目部進行爆破、吊裝等危險作業時，安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。

2)作業行為管理加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。

3)警示標志根據作業場所的實際情況，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志。

七、隱患排查和治理標準化

1)隱患排查定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

2)排查范圍與方法根據項目安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

3）隱患治理根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

（九）重大危險源監控標準化

1）辨識與評估依據有關標準對本項目的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。2）登記建檔與備案對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。

3）監控與管理建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施和動 態管理。

八、職業健康管理標準化

1)職業健康管理按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。

2)職業危害告知和警示項目部與從業人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員。采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

九、應急管理標準化

1)應急機構和隊伍建立安全生產應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。

2）應急預案項目部根據本工程作業特點，制定生產安全事故應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系并向相關上級單位報批。

3）應急設施、裝備、物資按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。

4）應急演練根據施工特點和季節特點，不定時組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

5）事故救援項目部發生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

十、事故處理標準化

1）事故報告項目部發生事故后，應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。

2）事故調查和處理項目部發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

十一、工作要求

（一）認清形勢，提高認識安全生產標準化工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產標準化建設作為促進安全生產工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產標準化工作。

（二）加強領導，落實責任。形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產標準化建設高標準實施，高質量推進。

（三）精心組織，完善措施要把安全生產標準化建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項規章制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。

（四）鞏固提高，持續改進安全生產標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。

（五）加強督查，確保實效項目部“質量安全標準化提升”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執行，確保達標的企業安全標準真實有效。

（六）加強交流，注重宣傳認真開展“安全標準化提升三年行動”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。

建設單位：

監理單位：

施工單位：

重慶凱明建筑工程有限公司

2017年8月25日

第三篇：“文明素質提升”行動實施方案

永州市城市管理行政執法局冷水灘分局

“文明素質提升”行動實施方案

為深入貫徹落實市委、市政府關于開展爭創全國創建文明城市工作先進城市和國家衛生城市工作部署，提高文明素質，培養文明習慣，踐行文明行為，營造優美環境，共建和諧永州，根據永文明委發[2012]2號文件精神，結合我局實際，特制定本方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊扣“做文明市民、創文明城市、建幸福家園”活動主題，以全國創建文明城市工作先進城市、國家衛生城市管理要求為標桿，多措并舉，標本兼治，竭力扭轉文明城市創建工作中存在的突出問題，努力營造良好的市容環境秩序，推動 “六城同創”工作有序開展。

二、整治內容和標準

以公民文明素質提升行動為契機，深入開展亂設攤及占道經營、夜市排擋、亂停亂擺、“控違拆違”、城區禁止焚燒冥幣紙錢、亂張貼廣告及亂設大型戶外廣告等專項整治行動，嚴格落實“門前三包”制度，強化環境衛生秩序管理。

（一）整治環境衛生。總的要求：重點從源頭上治理臟、亂、差薄弱環節。

1、對建筑工地進行一次全面清查，督促所有建筑工地按規定要求設置圍墻（圍檔）、建造洗車臺、配備車輛沖洗設施、對施工場地進出口進行硬化、落實現場保潔人員等措施，對建筑渣土運輸沿途撒漏、帶泥上路污染路面的行為從嚴處罰。

2、強化臨街單位、店面亂倒垃圾的監管。嚴格生活垃圾袋裝管理，確保生活垃圾定點投放、定時收集、日產日清。加大對亂倒垃圾行為的執法管理，對隨意將垃圾傾倒在街道兩旁和街頭果殼箱內的行為進行嚴格監管、嚴厲處罰。

3、強化“門前三包”責任制的督查落實。聯合街道辦事處，對“門前三包”責任制的落實情況開展考核評比，對責任落實不到位的進行媒體曝光、通報批評、限期整改。

4、加大薄弱環節整治。對背街小巷、城鄉結合部、城中村、無物業管理的小區等區域的環境衛生進行全面清查，對垃圾死角和長期積存、堆放的建筑裝璜垃圾、生活垃圾、殘渣余土、廢棄的家具物料等進行一次徹底的清理。

（二）整治占道經營和跨門經營行為。總的要求：主干道堅決取締，次干道嚴格控制，小街小巷規范管理。

1、取締主次干道上各種流動攤點、占道修車、占道洗車、占道配裝車輛、占道焊接門窗、占道堆放物品、占道擺放冰柜、占道設置水果攤等占道經營、跨門經營行為。

2、取締主次干道上流動擦皮鞋、流動叫賣水果和食品，在人行道上下棋、打牌、玩麻將、卜卦、算命等行為。

3、取締主次干道上未經批準的宣傳、咨詢、促銷、展銷、表演、慶典、賣藝、摸獎等活動。

4、對主次干道兩側原有的修鎖、配鑰匙、修自行車、釘鞋、修鐘表等攤位進行全面清理，將其規范遷移到次干道、小街小巷或居住小區指定的位置經營。

5、取締在主次干道上擅自設置早市、夜市、菜市和早餐車的現象，對已批準的早餐車必須在早上9:30之前撤走。

6、督促臨街建筑、臨街店鋪門面裝修占道、更新店面招牌搭架占道的現象，辦理相關審批手續，并按規定圍場施工，否則予以取締。

（三）整治道路交通秩序。

進一步規范整治車輛停放秩序。對城區人行道停車泊位重新調整優化，在不影響交通和行人通行、不影響市容環境的前提下，因地制宜適當設置一批停車泊位并實行收費管理，緩解停車難的問題；對機動車在人行道和非機動車道亂停亂放現象嚴格依法處罰；對不按劃定的位置停放的摩托車、電動車、自行車和人力板車，進一步加強勸導監管和執法處罰。通過劃線定位、教育勸導、依法處罰等形式，不斷規范車輛停放秩序，確保中心城區道路交通暢通有序。

（四）整治規范戶外廣告。總的要求是：堅持“控制總量，合理布局，提高檔次，美化亮化”的原則，規范提升戶外廣告設置檔次和水平，嚴格控制樓頂廣告，整治規范樓體廣告，取締商業占道廣告，嚴厲打擊和清除城市“牛皮癬”，統一規范店名招牌。

1、對未經批準或影響市容市貌的戶外廣告一律予以拆除。

2、嚴格控制檔次低下的條幅、布幔、燈箱、旗桿、牌匾、氣球、彩虹門等形式廣告，及時清理主次干道上過期或有礙觀瞻的燈箱、旗桿、條幅廣告。

3、責成臨街單位、店鋪按“門前三包”要求清洗清除所屬建筑物上的“牛皮癬”，責成產權單位對其設置的臨街亭、箱、筒、桿上的“牛皮癬”進行清洗清除，加大對制“癬”、造“癬”人員的依法打擊力度。

4、對在街道上隨意散發廣告宣傳單的，進行收繳和處罰。

5、清理清除未經批準的占道、占綠設置的導向牌、指示牌。

6、對主次干道店名招牌進行清理整治，做到規格統一、標準統一、色彩和諧。督促整改文字不全、燈體殘缺、標次低下的牌匾。

（五）整治違法（章）建筑。加強對城市規劃區內違章建筑的排查，建立健全排查工作劃片包干、責任到人的機制；對新出現的違章建筑確保發現在苗頭，遏制在起萌芽狀態，發現一起，拆除一起，認真貫徹落實好市政府《永州市中心城區控違拆違工作實施方案》，確保實現違法建筑“零增長”目標。

（六）整治噪聲、焚燒等擾民現象。總的要求是：從嚴查處噪聲、焚燒冥幣紙錢現象，減少和降低噪聲、焚燒對市民工作、生活上的干擾和影響。

1、對各種噪音擾民現象進行一次全面清查，加大對娛樂場所、夜間中午施工、商業促銷、店面焊接作業等超標產生噪音的查處力度。

2、禁止在城區主次干道、廣場、綠地、沿河路段的公共場所焚燒垃圾、冥幣紙錢、樹枝、樹葉、稻草、嚴禁飲食服務點露天燃用煤炭、木炭加工食品。

（七）整治集貿市場。總體要求是：通過整治，使城區集貿市場經營秩序明顯好轉，以路為市、占道經營行為得到取締，市內環境衛生得到改觀，人民群眾的滿意度明顯提高。

1、取締以路為市、占道經營行為，引導和監督經營人員進入市場交易。

2、整治集貿市場周邊秩序。對集貿市場進出口擺攤設點行為，該取締的取締，該規范的規范。對市場容量有限，確需在進出口道路兩旁擺攤設點的，本著嚴格控制、方便群眾的原則，在保證道路暢通的前提下，實行統一劃線，嚴格定點定位經營。同時，全面清理清除影響市容市貌和行人通行的亂搭亂建、亂吊亂掛、亂拉亂扯、亂堆亂放現象，規范進出口停車秩序。

3、集中力量整治城區舜德花園馬路市場、湖塘路、逸云路、零陵中路、瀟湘西路、汽車西站、沿江西路、河東昌盛街等地段占道經營、亂搭亂設和環境衛生臟亂差問題。

（八）整治夜市排擋

1、在廣泛調查摸底，深入宣傳勸導的基礎上，加大與特色飲食協會等行業自治部門的溝通，集中力量對夜宵市場進行全面整治，依法取締城區主次街道兩側占道無序經營的夜宵攤點。

2、按照創建“國家衛生城市”的有關要求，遵循“嚴堵序疏、規范管理”的原則，參照周邊縣區的成功做法，結合冷水灘實際，建議在冷水灘區河西設置一個大型夜宵市場，將冷水灘區河西的流動夜宵攤點統一遷入該夜宵市場，并配備垃圾收集容器，鋪設油氈布，達到“六統一”要求，即“統一管理、統一出收攤時間、統一服裝、統一帳篷、統一水電、統一衛生設施”，最大程度降低對市容環境的影響。

三、實施步驟

“文明素質提升行動”從8月份開始至2012年底，具體分四個階段實施：

第一階段：準備階段（2012年8月至9月中旬）根據市文明辦的要求，參加“文明素質提升行動”啟動儀式。各大隊根據本方案的目標任務和總體安排，結合工作實際，研究制定各項專項活動方案。

第二階段：集中行動階段（2012年9月中旬至2012年10月底）

全面開展專項整治工作，集中時間、人員、設備，開展大規模的清理整治。

第三階段：督查驗收階段（2012年10月至11月）組織全面督促檢查整治方案的各項任務落實情況，對一些回潮現象，限時整改。

第四階段：鞏固提高階段（2012年11月至2012年底）領導小組對各項專項整治工作落實情況進行檢查，對沒有落實工作的大隊、辦事處查明原因，限期整改。各大隊要認真總結創建經驗，鞏固創建成果，建立長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。按照“統籌協調、分級負責、協調聯動”的原則，成立“文明素質提升行動”領導小組。組長：唐榮輝

常務副組長：周先偉、副組長：唐華豪、肖衛兵、胡智華、賈淑香、劉成群 成員：各大隊、科室負責人

領導小組下設辦公室，由副局長唐華豪兼任辦公室主任，具體負責此項行動的組織實施。

（二）明確目標任務。細化分解行動任務，定要求、定責任、定進度，真正把各項整治行動落到實處。同時，各科室、大隊要樹立全局觀念，密切配合，通力合作，促進市民素質的整體提高。

（三）加大督促檢查。局考核領導小組將加大督查考核力度，定期不定期對各大隊、科室活動開展情況進行督查考核，并計入季度、年終考評成績。各大隊、科室要制定專題方案，落實有效措施，確保文明素質提升活動順利開展。

（四）強化宣傳發動

（1）充分利用電臺、電視、報紙、網站、張貼通告、發送書面告知書等新聞媒體和各種形式對廣大市民及商販進行“文明素質提升行動”活動的宣傳。并利用我局執法宣傳車的優勢，做好各項政策、法律、法規的宣傳。

（2）印發“城市管理文明素質提升行動”市民調查問卷，發放到廣大市民和商戶手中，認真聽取群眾的意見和建議，采納合理意見，爭得廣大群眾理解和支持。

（3）樹立先進典型。對文明素質提升活動中涌現出的先進事跡、先進個人及時進行宣傳報道，樹立先進典范，弘揚正氣，以先進感染帶動后進，從而帶動整個執法隊伍日趨精銳。

（五）堅持管教并舉 公民文明素質提升行動，特別是對亂設攤、亂停車、“控違拆違”、亂張貼廣告的專項整治，要堅持教育與處罰相結合的原則，堅持依法辦事、嚴格執法、綜合管理。

第四篇：市民文明素質大提升行動

遷安市人民政府支工辦公室

關于開展“市民文明素質大提升行動”的實施方案

按照遷安市“三城”同創指揮部《關于開展“市民文明素質大提升行動”的通知》要求，結合我單位實際，制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以胡國輝、李忠同志在“三城”同創暨城鎮建設三年上水平工作動員大會上的講話為工作總抓手，堅持教育、服務與管理并舉，廣泛發動廣大干部群眾齊參與，通過開展各種宣傳教育實踐活動，著力提升市民素質，為加快轉型發展、提升城市品質、奮力開啟“三城”建設新征程提供強大的精神支柱和文明有序的社會環境。

二、主要內容

1、提升市民思想道德素質。重點是圍繞建設社會主義核心價值體系，著力培養市民良好的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德。

2、提升市民科學文化素質。重點是以建設學習型社會為契機，著力培養市民養成求知、善學的良好習慣，提升文化修養品位。

3、提升市民文明素質。重點加強市民文明禮儀教育，使廣大

市民在衣、食、住、行和人際交往中養成良好的文明行為習慣。

4、提升市民身心健康素質。重點是培育市民養成科學、健康的生活方式和生活習慣，保持健康向上的精神風貌，增強身體素質。

三、具體措施

圍繞提升市民四大素質，具體開展好以下四項活動：

1、開展社會主義核心價值體系建設活動，提升市民思想道德素質。

開展“愛我遷安”和“我為遷安增光彩”行動。通過宣傳遷安的人文歷史，挖掘提煉古今引以自豪的人和事，增強市民的自信心和自豪感，激發遷安人愛遷安、愛故鄉情懷。

2、開展“學習型社會建設”活動，提升市民科學文化素質。深入開展“讀書─讓生活更美好”活動。推廣讀書節、讀書心得征文、藏書比賽、好書推介等活動，進一步形成“愛讀書、讀好書、善讀書”的濃厚氛圍，推動全民閱讀活動掀起熱潮。

3、開展文明創建活動，提升市民文明素質。

開展文明勸導行動。通過各種形式的文明勸導活動,使市民逐步改變不良行為習慣：進社區、上街頭，引導市民在賓館飯店、街頭、廣場等公共場所遵守文明禮儀，不在電梯里吸煙，不亂貼、不亂丟、不亂吐、不亂穿馬路、不亂停車輛。

4、開展“健康快樂與我行”活動，提升市民身心健康素質 增強市民心理素質。

開展“愛工作〃愛生活〃愛自己”主題活動，引導市民保持健康的心態，樹立自尊自信、理性平和、積極向上、攻堅克難的良好心態。

第五篇：市民文明素質提升行動標語口號

市民文明素質提升標語口號

1.講文明，先從我做起；樹形象，人人是窗口。

2.弘揚兵團精神，發展石城經濟。

3.我是軍墾人，我愛石河子。

4.創文明城市，建和諧石城。

5.助人為樂樹新風，無私奉獻建家園。

6.市民素質高一分城市形象美十分

7.文明石城個個參與，石城文明人人受益。

8.創建文明從點滴做起，構筑和諧從你我開始。

9.用公德規范言行，用文明美化心靈。

10.告別生活陋習，倡導文明新風，建設美好石城。

11.講話和氣點，言語美一點，行為文明點，和諧多一點。

12.文明教育貴在堅持，文明素質貴在養成，文明城市貴在行動。

13.講文明、講衛生、講科學、樹新風。

14.小手拉大手 文明齊步走

15.文明是城市之魂，美德是立身之本。

16.美德重在養成，文明貴在行動。

17.文明石城人人愛，石城有你更精彩。

18.人人禮讓，交通順暢。

19.道路暢通讓城市提速，出行文明使石城增輝。

20.你為綠地繞一繞，小草對你笑一笑。

21.同處一城是緣分，禮讓三分構和諧。

22.美的環境需要美的心靈來呵護。

23.說文明話以“誠”為尺，做文明事以“法”為度。

24.讓城市多一份文明，讓百姓多一份滿意。

25.手牽手創建文明城市，心連心打造魅力石城。

26.為建設更加繁榮、更加美麗、更加宜居的和諧石城而努

力奮斗

27.家庭多一份溫馨，社會多一份和諧。

28.文明禮讓一小步，和諧社會一大步。

29.小事體現修養，細節彰顯文明。

30.舉止是映照每個人自身形象的鏡子。

31.手上留情花自香，腳下留意草如茵。

32.你我多一份自覺，石城多一份清潔。

33.一草一木皆風景，一點一滴筑文明。

34.愛心是生活明媚的陽光，文明是人生溫馨的春風。

35.車讓人，讓出一份文明；人讓車，讓出一份安全；人讓

人，讓出一份友愛。

36.留下文明足跡，暢通城市道路。

37.與文明牽手，和禮貌相伴。

38.文明與希望擁抱，和諧與快樂同行。

39.市民素質高一分，石城形象美十分。

40.微笑是石城最美的名片。

41.市民多一分文明 生活多一分精彩 社會多一點和諧。

42.事事處處營造和諧，點點滴滴展示文明。

43.人人需要文明石城 石城需要人人文明。

44.掃除臟、亂、差，留下真、善、美。

45.片言只語體現修養，小事細節彰顯文明。

46.一只煙燃盡修養，半口痰辱沒文明。

47.一言一行彰顯文明風范，一花一草凝聚文明真情。

48.一言一行關乎文明創建，一舉一動維系石城發展。

49.個人文明一小步城市文明一大步

50.實線虛線斑馬線，線線都是生命線；大車小車自行車，車車皆當文明車。

51.用文化鑄就城市的個性和風范，讓文明支撐石城的魅力

和品質。

52.手牽手共建文明城，心連心同做文明人。

53.團結凝聚力量，文明成就未來。

54.清泉之美出于甘凈，城市之美出于文明。

55.讓城市更文明，讓生活更美好。

56.文明源于細節，細節體現文明。

57.美麗的石城，要靠文明言行來打扮。

58.文明，讓生活更溫馨；文明，讓城市更美好。

59.市民素質是城市文明的靈魂。

60.有一種財富叫精神，有一種高貴叫文明。