第一篇：建筑業附著式升降腳手架安全

建筑業附著式升降腳手架安全

在建筑企業高層建筑的主體施工中，附著式升降式腳手架有明顯的優越性，它結構整體好、升降快捷方便、機械化程度高、經濟效益顯著，是一種很有推廣使用價值的高層建（構）筑外腳手架，被建設部列入重點推廣的10項新技術之一。

它將高處作業變為低處作業，將懸空作業變為架體內部作業，具有顯著的低碳性，高科技含量和更經濟、更安全、更便捷等特點。附著式升降外腳手架以電動倒鏈為提升機，使整個外腳手架沿建筑物外墻或柱整體向上爬升。搭設高度依建筑物施工層的層高而定，一般取建筑物標準層4個層高加1步安全欄的高度為架體的總高度。

采用全自動同步控制系統和遙控控制系統，可主動預防不安全狀態，并采用多重設置擺針式防墜落裝置，能夠確保防護架體始終處于安全狀態，有效防墜落。

一、附著式腳手架安全事故案例

2011年9月10日上午8時30分，西安市玄武路北關村凱玄大廈施工工地發生一起高層附著式腳手架墜落事故，共造成10人死亡、2人重傷。

事故原因是施工單位在實施整體提升附著式腳手架時，未撤離架上作業人員。

主要是管理上的問題。違規拆除了承重力構件，導致架體失衡墜落。該事故暴露出工程建設領域施工安全監管工作還存在薄弱環節，特別是施工現場的指揮協調、施工組織、作業交底、安全防護等環節的責任落實、技術保障和措施執行等存在漏洞，違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的“三違”現象依然嚴重，安全隱患排查不深不細，治理整改工作不徹底。

二、附著式升降腳手架坍塌原因分析：

1、架子工無證上崗操作，責任心不強，造成很多安全隱患；

2、電機葫蘆不同步，點位受力不均勻局部受力過大；

3、租賃方式與承包資質的問題：

現在往往都是出租方有腳手架專業承包資質，而租賃的項目部沒有腳手架專業承包資質，按道理操作使用爬架的單位必須有資質。而不是爬架生產單位有資質就行的。

4、各工種不配合，在架上放模板的，放置大量鋼管 私自拆除承重桿件，這屬于嚴重違規；

5、物料平臺放在附著式升降腳手架，鋼絲繩受力于附著式升降腳手架上；

6、搭設不符合腳手架規范要求；

7、附著式升降腳手架坍塌發生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發生，是一系列事件相繼發生的結果。

(1)人員傷亡的發生是事故的結果。

(2)事故的發生是由于：①人的不安全行為；②物的不安全狀態。

三、嚴格落實建筑施工安全生產責任制，強化責任意識，明確監管職責，規范監管行為。

附著升降腳手架屬高層建筑施工設備，所以，安全極為重要，使用時必須按照安全生產管理制度認真檢查，嚴格執行，有關責任人簽字。包括作業指令書、安裝驗收制度、升降前后檢查制度、定期保養制度等。

要督促施工管理人員、監理工程師等工程各方責任單位認真落實安全生產主體責任，健全完善安全管理機構和規章制度，細化安全技術措施，加強建筑施工現場安全管理，特別是要將安全生產責任層層落實到班組、作業人員，杜絕“三違”行為，消除各種事故隱患和不安全因素，確保施工安全。

監管不到位，腳手架在搭設中監理和總包單位要求按國家要求規范搭設，但是搭設完畢就管的就不那么細了，施工隊在腳手架上施工會把妨礙的腳手架加固點承重桿件隨意拆卸，把承重桿件拆卸以后腳手架穩定性就大大降低！大部分腳手架不是在搭設時倒塌的，是在施工中倒塌的。安全監管的職責分工，各負其責、各盡其職，依法依規嚴格監管。依法實施安全監管，消除監管盲區和死角，杜絕規避、推諉和不作為現象。

四、嚴把安全教育關

為提高所有參建人員的安全施工意識，項目經理領導安全生產領導小組對所有的現場管理人員和操作人員加強安全思想教育和安全技術教育，使安全教育正規化、制度化。安全教育應做到以下幾點：

1、新進入現場的架子工人在進場前應首先完成安全教育，未完成安全教育的不能上崗，架子工屬特殊工種，必須落實培訓考核上崗和持證上崗制度。

2、采用附著式腳手架新技術，新設備、推行新工藝之前，安全領導小組對有關人員反復進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，培養操作者實行安全作業的自覺性。安全生產的重要意義和必要性。、講解本工程施工現場安全生產管理制度、規定。建筑施工附著式升降腳手架坍塌中因工傷亡事故的典型案例

五、嚴把安全檢查制度關。

按照腳手架的平面布置圖和升降架附墻支座的位置，在混凝土墻體上設置預留孔。預留孔盡可能與固定模板的螺栓孔結合布置，孔徑一般為40～50mm。為使升降順利進行，預留孔中心必須在一條直線上。腳手架爬升前，應檢查墻上預留孔位置是否正確，如有偏差，應預先效正，墻面突出嚴重時，也應預先修平。

腳手架爬升前應進行全面檢查，檢查的主要內容有：預留附墻連接點的位置是否符合要求，預埋件是否牢靠；架體上的橫梁設置是否牢固；提升降單元的導向裝置是否可靠；升降單元與周圍的約束是否解除，升降有無障礙；架子上是否有雜物；所適用的提升設備是否符合要求等。

特別檢查使用中要嚴格控制架子上的荷載盡量使之均勻分布，以免局部超載或整體超載，使用時還應特別注意保持架子原有的結構和狀態，嚴禁短暫開動電動倒鏈，將電動倒鏈與承力架之間的吊鏈拉緊，使其處在初始受力狀態。松開架體與建筑物的固定拉結點。松開承力架與建筑物相連的螺栓和斜拉桿，開動電動倒鏈開始爬升，爬升過程中應隨時觀察架子的同步情況，如發現不同步應及時停機進行調整。爬升到位后，先安裝承力架與混凝土邊梁的緊固螺栓，并將承力架的斜拉桿與上層邊梁固定，然后安裝架體上部與建筑物的各拉結點。待檢查符合安全要求后，腳手架可開始使用，進行上一層的主體施工。

六、維修保養制度

附著升降腳手架屬于大型建筑施工設備，它與所有設備一樣，需要定期維修保養，其保養的好壞程度直接影響著架子的升降安全和附著升降腳手架的使用壽命，必須按照制度嚴格執行。每次升降作業五層或間隔一個月，需檢查所有扣件是否有松動，機構連接是否可靠，并填寫定期檢查表。

①.每周一次檢查各運動部件是否有損壞，損壞應立即更換。

②.各運動部件，螺紋定期潤滑（每周一次）。

③.葫蘆注意防雨，防水、鏈條定期抹防銹油（每月一次）。

④.螺紋外露部份，用帆布或塑料布包住，并定期上潤滑油。

七、防墜裝置：

附著升降腳手架所裝配的防墜落裝置采用擺針式。使用時穿銷把防墜裝置安裝于支座和鋼梁指定位置。并必須保證每個機位安裝兩套防墜裝置，擺針式防墜裝置工作原理是：架體提升時利用防墜裝置重心與銷孔不在同一豎向直線，且防墜裝置由于重力倒向升降架軌道一側，從而不妨礙架體提升。當升降架發生意外墜落時，防墜落裝置由于支座角鋼卡阻不能向下運動，使得架體停止向下運動。當架體下降施工時，由于防墜裝置安裝復位彈簧（彈簧拉力設計為防墜裝置中心對稱兩側重量差），當架體按照設計速度正常下降時，防墜裝置復位時間為架體導軌橫桿剛好通過。但是當升降架發生意外墜落時，由于重力加速度的存在，架體下降到防墜裝置復位的時間變短，使得升降架導軌橫桿不能通過防墜裝置，于是起到防墜效果。

此裝置具有在意外發生時阻止架體墜落功能。其安裝在支座的頭部，結構緊湊、實用簡捷、性能穩定，適應惡劣的施工環境，安全可靠。

西安德生建筑公司安全部 王乃滬

地址；西安是鳳城三路198號佳馨花園

電話；***

第二篇：附著升降腳手架應用技術

附著升降腳手架應用技術

《建筑業 10項新技術（2010）》第 4大項“模板及腳手架技術 ”，涵蓋了 16小項，其中第 11項為“附著升降腳手架技術 ”。

附著升降腳手架是一種用于高層和超高層的外腳手架，只需搭設 4～ 5層腳手架，既可隨主體結構逐層爬升，又可隨裝修作業附著升降腳手架應用技術

文/北京星河人施工技術有限責任公司姜傳庫 逐層下降，具有節省材料、人工，保證工期、獨立性強、防護到位、管理規范、專業操作、安全可靠、文明施工等特點。

一、附著升降腳手架應用技術的發展

腳手架一直是建筑施工必不可少的施工裝備，進入 20世紀 80年代中期以來，隨著我國經濟建設的高速發展，高層、超高層建筑越來越多，搭設傳統的落地式腳手架，不但不經濟而且很不安全。針對這種高層建筑，廣西一建研制了“整體提升腳手架”（見圖 1a），上海和江蘇地區推出了“套管”（見圖 1b）。這種腳手架僅需要搭設一定高度并附著于工程結構上，依靠自身的升降設備和裝置，施工時可隨結構施工逐層爬升，裝修作業時再逐層下降。這種腳手架的出現提高了高層建筑外腳手架的施工技術水平，且具有巨大的經濟效益，因此，此技術一經推出便得到迅速推廣。上個世紀 90年代初高層、超高層建筑的急速增加，使這一新技術得到迅速發展，其結構形式和種類越來越多，名稱也越來越雜，諸如“整體提、（爬）升腳手架”“導軌式爬架”等，因其特點均是“附著”在建筑物的梁或墻上，并且這種腳手架不僅能爬升而且能下降，因此，統稱為附著升降腳手架（簡稱“爬架”）。不過，由于對此項技術的研究不夠深入，也出現了不少安全事故。1994年，北京星河人公司在建設部列項研究推出了導軌式爬架，有效解決了爬架的防傾覆問題和同步性控制。后經各公司和廣大科研人員的不斷研究，又增加了防墜落控制、荷載控制以及豎向主框架和底部承力桁架等，并且對爬架的設計計算進行了試驗研究，確定了計算模式和計算系數等，爬架技

術逐漸成熟，爬架種類也增至十余種。

伴隨中國經濟的飛速發展，建筑施工的人工費也在逐年遞增，施工機具自動化發展成為必然趨勢，爬架的施工操作也要盡量節省人工。以往的爬架需要周轉電動葫蘆，現在有些爬架公司已經開發出了無需周轉電動葫蘆的爬架，如北京星河人的雙主框架動軌式爬架和深圳特辰的倒掛葫蘆式爬架。早在 2000年建設部頒布的《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規定》（建建字〔2000〕230號文），對爬架的設計計算、結構構造、生產、檢測、施工操作、施工管理及監督檢查等就進行了明確規定，保證

了這一先進技術的健康發展。2010年 3月，住建部又頒布《建筑施工工具式腳手架安全技術規范》 JGJ202-2010，對附著升降腳手架的設計計算、結構構造、生產、檢測、施工操作、施工管理及監督檢查等進行了明確規定。

對比國外，尤其是歐美一些發達國家近些年因修建的高層建筑很少，因此對爬架幾乎沒有研究，其研究主要集中在爬模上，但也有部分公司將爬模改為爬架。由此可以說爬架是中國率先研究開發的一項新技術。

二、附著升降腳手架主要技術內容

附著升降腳手架主要由架體結構、附著支承結構、升降動力控制設備組成。其中架體結構是附著升降腳手架的主要組成結構，由架體構架、架體豎向主框架和架體水平桁架等三部分組成。架體構架一般采用普通腳手架桿件搭設的與豎向主框架和水平梁架連接的附著升降腳手架架體結構部分，豎向主框架是用于構造附著升降腳手架架體、垂直于建筑物外立面、與附著支撐結構連接、主要承受和傳遞豎向及水平荷載的豎向框架；架體水平桁架是用于構造附著升降腳手架架體、主要承受架體豎向荷載、并將豎向荷載傳遞到豎向主框架和附著支承結構的水平結構。

附著支承結構是直接與工程結構連接，承受并傳遞腳手架荷載的支承結構，是附著升降腳手架的關鍵結構，由升降機構及其承力結構、固定架體承力結構、防傾覆裝置和防墜落裝置組成。

升降動力控制設備由升降動力設備及其控制系統組成，其中控制系統包括架體升降的同步性控制、荷載控制和動力設備的電器控制系統等。

附著升降腳手架的安全與否、技術是否先進可靠，取決于 8項關鍵技術的解決程度。

1）附著支承構造技術。附著升降腳手架賴以懸空附著的關鍵就是附著支承結構，是承受和傳遞架體荷載的最根本的支承結構。升降機構、提升設備、防傾、防墜等裝置都是通過附著支承結構實現其功能。因此，其構造形式、設計性能對附著升降腳

手架具有全面影響。

2）升降機構的設計技術。附著升降腳手架通過升降機構實現升降，因此，升降機構的設計直接關系到附著升降腳手架的操作方便性和安全性，體現了附著升降腳手架的技術水平。

3）同步性及荷載控制技術。控制附著升降腳手架能夠同步升降，并且控制升降的荷載在設計荷載范圍內，是確保架體安全的重要環節，其同步性及荷載控制技術反映了附著升降腳手架的自動化水平。近幾年，人們對爬架同步性及荷載控制技術的研究最為深入。同步性方面，相鄰兩機位的升降差可控制在10mm以內，所有機位的最大升降差可以控制在 30mm以內，并且實現了自動調平，調平后自動升降；在荷載控制方面，通過荷載傳感器可以將提升荷載控制在設定的范圍內，做到超載自動停機，有些傳感器還可以顯示荷載大小，精度可達 100kg，甚至更精。

4）防傾覆控制技術。附著升降腳手架是用于高空作業的腳手架，風荷載較大，同時由于施工荷載的變化，提升吊點很難保持在架體重心上，這就會使架體產生傾覆力，因此，設置防傾覆裝置是附著升降腳手架所必需的。防傾覆不但要防外傾，而且還要防內傾，目前一般使用導軌導輪式剛性防傾覆裝置，每個提升點位設置一套，導向間隙要求在 5mm以內，即保證架體在升

降過程中不能有太大的晃動。

5）防墜落控制技術。防墜落是對附著升降腳手架的安全要求，防止架體發生意外墜落時可及時將架體制動在可靠結構上，是一種保險措施。對防墜落裝置的研究也是百花齊放，有電動式（通過荷載傳感器控制信號）和機械式兩類，而機械式又有通過速度和通過提升動力是否承力來控制信號兩種。不過，對于整體爬架，由于各提升點不可能同時墜落，爬架墜落事故往往是緩慢的撕裂過程，因此通過控制速度獲取控制信號的可靠度值得商榷。目前要求防墜制動距離整體式不大于 80mm，單片式不大

于 150mm。

6）防護構造技術。落物傷人是建筑施工安全事故中發生率最高的一項，防護已經成為附著升降腳手架最重要的一項功能，設置有效的防護以防止架體及其所覆蓋范圍內的物料和人員墜落尤為重要。爬架除了滿足腳手架的一般防護要求外，還特別要求爬架最底層腳手板要鋪嚴，并在爬架和建筑物之間設置嚴密的可折起的翻板，確保爬架所覆蓋的范圍任何物體不得掉至架體

以外。

7）平面布置設計技術。附著升降腳手架各提升點的平面布置直接影響到架體的整體性和提升點的受力狀況，平面布置不合理會導致受力不均，更易造成安全事故。平面布置的關鍵是提升點同架體重心相匹配。

8）操作與管理控制技術。正確的操作和有效的管理是確保附著升降腳手架安全的重要環節。“三分技術、七分管理”是附著升降腳手架對操作及管理重要性的客觀評價。

9）文明施工。爬架經專門設計、專業施工，且管理規范，極易滿足文明施工的要求。

三、附著升降腳手架的基本原理和特點

附著升降腳手架的基本原理就是將專門設計的升降機構固定（附著）在建筑物上，將腳手架同步升降機構連接在一起，但可相對運動，通過固定于升降機構上的動力設備將腳手架提升或下降，從而實現腳手架的爬升或下降。首先將腳手架和升降機構分別固定（附著）在建筑結構上，當建筑物已建混凝土的承載力達到一定要求時開始爬升，爬升前先將腳手架懸掛在升降機構上，解開腳手架同建筑物的連接，通過固定在升降機構上的升降動力設備將腳手架提升，提升到位（一般提升一層）后，再將腳手架固定在建筑物上，這時可進行上一層結構施工；當該層施工完畢新澆筑混凝土達到爬架要求的強度時，解除升降機構同下層建筑物的固定約束，將其安裝在該層爬升所需的位置；再將腳手架懸掛其上準備下次爬升，這樣通過腳手架和升降機構的相互支撐和交替附著即可實現爬架的爬升。爬架的下降作業同爬升基本相同，只是每次下降前先將升降機構固定在下一層位

置。圖 2為導軌式爬架升降原理。

附著升降腳手架的出現為高層建筑外腳手架施工提供了更多的選擇，同其他類型的腳手架相比，附著升降腳手架具有如下

特點：

1）節省材料。僅需搭設 4～ 5倍樓層高度的腳手架，同落地式腳手架相比可節約大量的腳手架材料。

2）節省人工。爬架是從地面或者較低的樓層開始一次性組裝 4～ 5倍樓層高的腳手架，然后只需進行升降操作，中間不需

要倒運材料，可節省大量的人工。

3）獨立性強。爬架組裝完成后，依靠自身的升降設備進行升降，不需占用塔吊等垂直運輸設備，升降操作具有很強的獨立

性。4）保證工期。由于爬架獨立升降，可節省塔吊的吊次；爬架爬升后底部即可進行回填作業；爬架爬升到頂后即可進行下降操作進行裝修，屋面工程和裝修可同時進行，不必像吊籃要等到屋面強度符合要求后才能安裝進行裝修作業。

5）防護到位。爬架的高度一般為 4～ 5倍樓層高，這一高度剛好覆蓋結構施工時支模綁筋和拆模拆支撐的施工范圍，解決了掛架遇陽臺、窗洞和框架結構時拆模拆支撐無防護的問題。

6）安全可靠。爬架是在低處組裝低處拆除，并配合防傾覆防墜落等安全裝置，在架體防護內進行升降操作，施工安全可靠，而且避免了挑架反復搭拆可能造成的落物傷人和臨空搭設帶來的不安全隱患。

7）管理規范。由于爬架設備化程度高，可以按設備進行管理，因其只有 4～ 5倍樓層高，附著支撐在固定位置，很規律，便于檢查管理，避免了落地式腳手架因檢查不到連墻撐可能被拆而帶來的安全隱患。

8）專業操作。爬架不僅包含腳手架，還有機械、電器設備、起重設備等，這就要求操作者須經專門培訓，操作專業化既可提高施工效率，又保證了施工質量和施工安全。

四、附著升降腳手架適用范圍和應用前景

附著升降腳手架適用于外立面基本沒有變化的高層和超高層建筑的結構施工和裝修作業，一般對于 16層以上的建筑物經濟效果比較顯著，因附著升降腳手架的材料用量僅與建筑物的周長有關而與建筑物的層數無關，因此建筑物層數越多、高度越高，經濟效益就越顯著。

由于土地資源的匱乏，各地的高層超高層建筑還會越來越多，附著升降腳手架的應用前景會更加廣闊。

五、典型工程

中華文化會館項目位于天津市濱海新區響螺灣商務區 A-03地塊，該項目為框架剪力墻結構，4～ 31層為標準層，標準層層高為 3.55m（其中第 7、18層層高為 3.8m），建筑總標高為 119.650m，總占地面積為 8364.4m2，地上建筑面積 67126m2，地下

建筑面積 13168m2。

該工程從地上 4層開始采用北京星河人導軌式爬架作為結構施工用外腳手架，爬升至 31層，防護到頂層。由于爬架爬升次數較多，具有較好的經濟效益，為工程按期完工提供了有力保障。

第三篇：附著式升降腳手架)腳手架監理管理計劃

監理計劃附件一：

附著式升降腳手架安全監理控制要點

針對建筑施工現場附著式升降腳手架存在較多重大安全隱患，安全事故時有發生的現狀，依照住建部和西安市的有關規定，結合現場管理實際，歸納具體的監理安全管理要點。

附著升降腳手架是僅需搭設一定高度并附著于工程結構上，依靠自身的升降設備和裝置，可隨工程結構施工逐層爬升，具有防傾覆、防墜落裝置，并能實現下降作業的外腳手架。附著式升降腳手架是把落地式腳手架（總高度一般是五個結構層加上1.2米高的作業防護高度）整體提升到空中，架體自重及施工荷載全部由架體底部水平梁架承擔，水平梁架以豎向主框架為支座，并通過附著支撐將荷載傳遞給建筑物，腳手架沿豎向主框架上的導軌升降。對于高層建筑施工，它比落地式腳手架、懸挑式腳手架有明顯經濟性。但是，由于它是一種新型的腳手架，設計、制造及使用不當均會造成極大的安全隱患，甚至會發生安全事故。

一、附著式升降腳手架適用的規范、標準和文件 1.《建筑工程安全生產管理條例》

2.《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）3.《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規定》（建設部建字（2000）230號）4.《建筑施工工具式腳手架安全技術規范》（JGJ202-2010）

5.《關于進一步加強附著式升降腳手架安全管理的通知》（市建質發[2014] 8號）

二、附著升降腳手架控制要點、安全檢查重點

（一）安全控制點

1、附著升降腳手架工程的施工單位資質、安全生產許可證、分包單位合同；

2、附著升降腳手架的生產和使用證許可證等認證文件；

3、附著升降腳手架使用前，在安全監督管理部門備案文件；

4、附著升降腳手架安裝、拆除人員和升降操作的上崗證；

5、附著升降腳手架專項施工方案；

6、附著升降腳手架安裝；

7、附著升降腳手架驗收；

8、升降、使用。

（二）、控制要點

1、準備階段

（1）資格認證

附著式升降腳手架的使用具有比較大的危險性，它不僅是一種單項施工技術，而且是形成定型化反復使用的工具或載人設備，所以應該有足夠的安全保障，必須對使用和生產附著式升降腳手架的廠家和施工企業實行資格認證制度。

①建設部建字（2000）230號文《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規定》中第五十五條規定：“國務院建設行政主管部門對從事附著升降腳手架工程的施工單位實行資質管理，未取得相應資質證書的不得施工；對附著升降腳手架實行認證制度，即所使用的附著升降腳手架必須經過國務院建設行政主管部門組織鑒定或者委托具有資格的單位進行認證”。第五十六條規定：“附著升降腳手架工程主施工單位應當根據資質管理有關規定到當地建設行政主管部門辦理相應審查手續”。并規定：“對已獲得附著腳手架資質證書的施工單位實行年檢管理制度”。

②附著式升降腳手架各結構構件在各地組裝后，在有建設部發放的生產和使用許可證的基礎上，經當地建筑安全監督管理部門核實并具體檢驗后，發放準用證，方可使用。

③附著式升降腳手架處于研制階段和在工程上使用前，應提出該階段的各項安全措施，經使用單位的上級部門批準，并到當地安全監督管理部門備案。

④附著式升降腳手架應由專業隊伍施工，對承包附著式升降腳手架工程任務的專業施工隊伍進行資格認證，合格者發給證書，不合格者不準承接工程任務。

⑤各工種操作工人及有關人員均應持證上崗。（2）專項方案的審查

① 附著式升降腳手架施工前應由專業施工單位根據項目施工現場的實際狀況編制專項施工方案，經內部審查后報總包單位技術負責人審查后，報監理部審批。

② 專項施工方案在完成審批手續前，總包單位應按市安全監督站規定，組織專家論證，由方案編制人員按專家提出的意見進行修改、補充或完善，經專家評審，并由專家簽署“方案符合要求”的認可文件，并到市安全監督站進行方案備案后方可實施。

③方案內容應包括:附著腳手架的設計（應含平面布置圖、立面圖、剖面圖及構造與連接詳圖）、施工及檢查驗收、維護、管理等全部內容。

④附著腳手架的設計計算應包括的項目和設計計算方法、荷載取值等應符合建設部《附著升降式腳手架管理暫行規定》、《建筑施工工具式腳手架安全技術規范》（JGJ202-2010）的要求。規定不一致時按較高標準實施；水平梁架計算簡圖中的計算跨度應與平面圖一致，可取平面圖中最大跨度。豎向主框架計算簡圖支承點間距應與樓層高度一致。

⑤監理部審查專項施工方案時應著重對腳手架的構造設計、必須進行設計計算的項目、必備的詳圖（平面圖、立面圖、剖面圖、附著裝置詳圖、提升裝置詳圖、防傾覆裝置詳圖、防墜落裝置詳圖、水平梁架及豎向主框架的桿件連接和水平梁架與豎向主框架間的連接詳圖、架體與水平及豎向框架連接詳圖、各裝置與架體或結構間連接詳圖）等進行審查和驗算，明確提出審查意見，不符合要求的，應要求編制單位進行補充或修改。

（3）、對于使用附著式升降腳手架的工程，參建單位要將其確定工程重大危險源，編制應急救援預案，并組織演練，確保施工安全。

（4）監理單位應將附著式升降腳手架安全管理列入監理計劃和安全監理實施細則，架體升降作業時應實行旁站監理。對發現的安全隱患要督促整改、及時排除，整改后的腳手架應重新驗收。對整改不力或拒不整改的，要及時向建設行政主管部門報告。

2、安裝階段

(1)附著升降式腳手架施工人員必須經過專項培訓，并持有架子工上崗證，監理人員在施工過程中每日檢查一次，未經專項培訓和無上崗人員不得同意施工或操作，并作好記錄。

(2)腳手架豎向主框架的安裝位置應符合平面布置圖的要求。

(3)附著升降式腳手架構配件、設備、材料進場時，監理人員應對其出廠合格證及材料、設備的檢測報告等質量證明文件進行審查，并會同總分包單位安全管理人員對照專項施工方案對構配件、設備、材料的規格、型號進行驗收，符合要求時同意進場，不符合要求應作退場處理。

(4)當在高空安裝腳手架時，監理人員應按專項方案的要求對附著升降式腳手架底部的托架進行檢查，確保托架能可靠承擔上部腳手架的荷載。

(5)附著升降式腳手架安裝與構造應符合專項方案中的構造規定，安裝時監理人員每天應進行巡視檢查，并作好巡視記錄；發現與方案不符合時，應書面要求施工單位進行整改。

(6)附著升降式腳手架安裝高度不得超出專項方案中立面圖及剖面圖設計高度。監理人員巡視時應及時檢查控制。

(7)附著升降式腳手架安裝時，監理人員應檢查架體與結構的連接和架體的懸臂高度是否符合專項方案的規定，以保證架體穩定，不發生傾覆。

(8)附著升降式腳手架安裝前施工單位必須做好安全交底工作，3、升降、使用階段

附著升降式腳手架安裝結束后，監理人員會同總分包單位的安全管理人員對腳手架進行驗收，合格時確認驗收文件。驗收不合格應及時要求施工單位整改。驗收合格后方可同意施

工單位拆除底部托架。

(1)、首次提升前，總包單位應委托有檢測資質的檢測單位對附著升降式腳手架檢測，監理人員對總包報審的檢測報告進行審查，合格時方可同意施工單位進行提升操作。

(2)、附著升降腳手架的升降操作前，監理人員督促并檢查施工單位做好下列工作： a.嚴格執行升降作業的程序規定和技術要求； b.嚴格控制并確保架體上的荷載符合設計規定； c.所有妨礙架體升降的障礙物必須拆除； d.所有升降作業要求解除的約束必須拆開；

e.嚴禁操作人員停留在架體上，特殊情況確實需要上人的，必須采取有效安全防護措施；

f.應設置安全警戒線，正在升降的腳手架下部嚴禁有人進入，并設專人負責監護； g.嚴格按設計規定控制各提升點的同步性，相鄰提升點間的高差不得大于30mm，整體架最大升降差不得大于80mm；

h.升降過程中應實行統一指揮、規范指令。升、降指令只能由總指揮一人下達，但當有異常情況出現時，任何人均可立即發出停止指令；

j.附著升降腳手架升降到位后，必須及時按使用狀況要求進行附著固定。在沒有完成架體固定工作前，施工人員不得擅自離崗或下班。未辦交付使用手續的，不得投入使用。

k.附著升降腳手架升降到位架體固定后,監理人員應檢查：附著支承和架體已按使用狀況下的設計要求固定完畢；所有螺栓連接處已擰緊；各承力件預緊程度應一致； 各扣件接頭無松動；所有安全防護已齊備；并作好檢查記錄。

(3)、附著升降腳手架的使用時，監理人員應巡視架體上的施工荷載是否符合設計規定，嚴禁超載，嚴禁放置影響局部桿件安全的集中荷載，并應及時要求使用單位清理架體、設備及其它構配件上的建筑垃圾和雜物。

(4)、附著升降腳手架在使用過程中發現使用單位進行下列作業時，應及時書面制止： a.利用架體吊運物料；

b.在架體上拉結吊裝纜繩（索）； c.在架體上推車；

d.任意拆除結構件或松動連結件； e.拆除或移動架體上的安全防護設施； f.起吊物料碰撞或扯動架體；

g.利用架體支頂模板；

h.使用中的物料平臺與架體仍連接在一起；

(5)、附著升降腳手架在使用過程中，監理人員應督促并會同使用單位每月進行一次全面安全檢查，不合格部位應書面要求施工單位立即改正。

(6)、螺栓連接件、升降動力設備、防傾裝置、防墜落裝置、電控設備等監理人員督促施工單位對其應至少每月維護保養一次。

(7)、遇五級（含五級）以上大風和大雨、大雪、濃霧和雷雨等惡劣天氣時，監理人員應書面禁止進行升降和拆卸作業。并應預先對架體采取加固措施。夜間禁止進行升降作業。

(8)、附著升降腳手架的拆卸時，監理人員應按專項施工方案及安全操作規程的有關要求進行巡視檢查，并作好記錄。嚴禁拋扔物料。

三、附著式升降腳手架的設備安全檢查重點

附著式升降腳手架分為架體、水平梁架、豎向主框架、附著支撐、升降裝置、安全裝置等，各構件的檢查重點如下。

1、架體

附著式升降腳手架的架體安裝應符合扣件式鋼管腳手架技術規范的規定，除此之外，還應按有關規定文件對以下部位采取可靠的安全措施：與附著支撐結構的連接處；架體的升降機構設置處；架體上防傾、防墜裝置設置處；架體吊拉點設置處；架體平面的轉角處；架體與塔吊、施工電梯、物料平臺等設施相遇需要斷開或開洞處等。

2、水平梁架

水平梁架位于架體的底部,它與豎向主框架共同構成剛性結構，水平梁架承受架體的垂直荷載和自身荷載及風荷載，并將其傳給豎向主框架。水平梁架上部的各節點處就是架體的立桿位置，架體荷載通過立桿處節點直接傳給水平梁架，所以水平梁架的構造要求是：采用型鋼或鋼管制作成定型桁架，節點用焊接或螺栓連接(禁止用扣件連接)，水平梁架節點的各桿件軸線應匯交于一點；里外兩片水平梁架應有橫桿、斜桿，以形成空間格構的受力效果；當水平梁架采用定型桁架構件不能連續設置時，兩片水平梁架之間可用腳手架鋼管、扣件進行連接，但其長度不得大于2米。

3、豎向主框架

豎向主框架位于水平梁架兩端支承點處,沿架體全高豎向設置，可做成片式框架或格構式框架，其平面與外墻面相垂直。主框架一側同水平梁架及架體連接，承接水平梁架傳來的荷載，另一側與附著支撐連接，把水平梁架的荷載和腳手架墜落時的沖擊荷載，通過附著支

撐把荷載傳給工程結構。由于主框架采用了剛性框架且直接附著在工程結構上，從而使腳手架的整體穩定性得到保證。又因導軌直接設置在主框架上，所以腳手架沿導軌升降也是穩定可靠的。

4、附著支撐

附著支撐是附著式升降腳手架的主要承載傳力裝置。附著式升降腳手架在升降過程中，是依靠附著支撐附著于工程結構上來實現其穩定的。附著支撐的設計及構造形式，應適應建筑物凸出或凹進結構處的連接要求，特殊部位應單獨設計構造形式。附著支撐結構當采用普通穿墻螺栓與工程結構連接時，應采用雙螺母固定，螺桿露出螺母不少于3絲，墊板尺寸應按設計計算要求，且不得小于80mm*80mm* 8mm。采用穿墻螺栓錨固時，宜采用二根螺栓，當附著點采用單根螺栓時，應有防止扭轉的措施。在升降工況下，必須確保每一主框架一側至少有兩處以上與工程結構連接的附著支撐。

5、升降裝置

升降裝置包括動力設備和同步裝置，同步裝置依靠動力設備而發揮作用。目前，附著式升降腳手架的動力設備主要有四種：手拉葫蘆、電動葫蘆、液壓千斤頂及卷揚機。

同步裝置的作用是腳手架在升降過程中，保證各機位保持同步升降，當其中一臺機位超過規定的數值時，即切斷腳手架升降動力源停止工作，避免發生超載事故。同步裝置應以同時實現保證架體同步升降和荷載監控的雙控方法來保證架體升降的同步性，且應具備超載報警停機、欠載報警等功能。升降差監控時，相鄰吊點同步差不大于30mm，整體同步差不大于80mm。荷載監控時，當各吊點最大荷載達到設備額定荷載80％時報警，自動切斷動力源，避免發生事故。

6、安全裝置

附著式升降腳手架的安全裝置包括防傾、防墜裝置。

(1）設置防傾覆裝置的目的是控制腳手架在升降過程中的傾斜度和晃動的程度，架體在前后、左右兩個方向的傾斜均可不超過30mm。防傾裝置應有足夠的剛度，在架體升降過程中始終保持水平約束，確保升降狀態的穩定性。防傾裝置必須與豎向主框架、附著支撐或工程結構應用螺栓連接；防傾裝置的導向間隙應小于5mm；在升降和使用工況下，位于在同一豎向平面的防傾裝置均不得少于二處，并且其最上和最下一個防傾覆支承點之間間距不得小于2.8米或架體全高的1/4。

(2)設置防墜裝置的目的是為防止腳手架在升降工況下發生附著支撐、吊桿（繩）等意外故障造成的腳手架墜落事故，當腳手架意外墜落時，能及時牢靠地將架體卡住，以確保安

全。《暫行規定》要求：

防墜裝置應設置在豎向主框架部位，且每一豎向主框架提升設備處必須設置一個；防墜裝置必須靈敏，其制動距離：對于整體式升降腳手架不大于80mm，對于單片式升降腳手架不大于150mm；防墜裝置與提升設備必須分別設置在兩套附著支撐結構上，若有一套失效，另一套必須能獨立承擔全部墜落荷載。對防墜裝置可靠性必須提供專業技術部門的檢測報告，以驗證其可靠及抗疲勞性能。

7、附著升降腳手架的架體外立面必須用密目安全網、鋼板網兩道圍護；水平支承桁架最底層滿鋪腳手板，與建筑物墻面之間設置可翻轉的腳手板，進行全封閉，在腳手板的下面應采用安全網兜底；作業層架體外側設置1.2m防護欄桿和180mm擋腳板；

8、物料平臺不得與附著式升降腳手架各部位和各結構構件相連，其荷載應直接傳遞給建筑工程結構

陜西中航建設監理有限責任公司

漢都新苑項目監理部 2014年11月18日

第四篇：建筑施工附著升降腳手架安全監理要點

建筑施工附著升降式腳手架安全監理控制要點

關鍵詞：附著式腳手架 監理 要點

隨著建設工程規模不斷擴大，大批超大、超深、超高、超限工程不斷涌現，工程技術含量不斷提高，由于建設工程項目的高度不斷增加，附著式腳手架也在建設工程領域普遍推廣使用。附著式升降腳手架為高層建筑施工的外腳手架，可以進行升降作業，從下至上提升一層、施工一層主體，當主體施工完畢，再從上至下裝修一層下降一層，直至將底層裝修施工完畢。由于它具有良好的經濟效益和社會效益，現今已被高層建筑施工廣泛采用。隨著附著式腳手架的大量使用，各種危險、危害因素和重大危險源也隨著腳手架工程的不斷拓展而頻繁發生，建設工程附著式腳手架的安全監理管理工作也面臨更加嚴峻的挑戰。

2009年我公司事業二部所屬天保B08工程項目，有四棟32層樓房，高度達到100米以上，就是使用了附著式腳手架，順利的完成了主體及裝修施工，收到良好的經濟效益和社會效益。目前天保B01∕04工程正在籌劃安裝附著式腳手架用于施工，該工程共有16棟樓房，高度均在100米左右，為更好預控附著式腳手架的安全事故的發生，及時消除、控制附著式腳手架在作業過程中重大危險源，提前做好安全預控安全監理管理措施，順利完成天保B01／04工程附著式腳手架的安全監理工作。根據天保B08工程項目附著式腳手架的安全監理管控經驗，現將附著形式腳手架安全監理控制要點簡述如下。

一、附著式腳手架專項方案的審核

1.附著式腳手架專項施工方案的審核：施工單位報審的附著式腳手架專項安全施工方案，必須符合建設部《建筑施工附著式升降腳手架管理暫行規定》（建｛2000｝230號）的通知要求及相關規范編制，監理單位，按照程序性、符合性和針對性的安全管理要求，審核施工單位報審的附著式升降腳手架施工方案，依據《天津市建筑起重機械安全監督管理實施細則》的規定，附著式腳手架將列為建筑施工起重機械進行安全管理。

2.審核附著式腳手架施工方案的主要內容包括：設計、施工過程安全管理及安全檢查、維護等相關內容；是否對提升工藝編制專項施工組織設計。方案是否有針對性、全面性和可行性；審核方案是否對架體、水平梁架、豎向主框架和附著支撐按照概率極限狀態，提升設備和吊裝索具按容許應力法進行計算。按靜荷載1.2、施工荷載1.4、沖擊系數1.5荷載變化系數2 確定。按施工荷載標準 3KN/m2、升降狀態0.5KN/ m2 確定；審核施工方案是否對腳手架的強度、穩定性、變性和抗傾覆的強度和變形對提升機構和支撐及桿件節點強度進行計算確定。

3.審核附著式腳手架專項安全施工方案是否經公司技術負責人審核批準。總監理工程師、專業監理工程師審核同意后，由總監理工程師簽收審核意見，專項方案監理單位同意后施工單位方可開始施工作業。

二、附著式腳手架施工安全管理責任的要求

按照國家《建設工程安全生產管理條例》、天津市建設行政主管

部門對附著式腳手架的安全管理要求，施工單位應上報項目監理部以下安全管理資料：

1.附著式腳手架制造許可證、制造監督檢驗證明、合格證、檢測報告、備案等資料；

2.安裝、拆卸單位要上報監理項目部相關資質證明資料、安全生產許可證、營業執照、外地進津單位要提供進津許可證。3.安裝、拆卸單位三類人員安全上崗資質證書、特種作業人員上崗證書、作業人員安全教育、安全技術交底個人簽字記錄資料；安裝、拆卸單位編制有針對性的安全事故應急預案，應急預案主要內容應包括：綜合治理、突發事件處理預案；管線事故保護應急處理預案；緊急工傷事故應急預案；火災事故應急預案；防臺防風應急預案；傳染流行生疾病應急處理預案。預案中均應設領導小組到人員、材料、物資、車輛、聯系電話、報告程序等措施。同總包單位簽訂的安全生產協議等資料；

4.定期上報項目監理部維修、檢查記錄資料。

三、附著式升降腳手架安全監理控制要點

（一）附著式升降腳手架施工前安全監理監控要點

1.審核施工作業安全防護環境能否滿足安全施工條件，是否存在不利因素。

2.審核施工用的設備、器材、原材料堆放條件能否滿足安全管理的要求。

3.審核施工時的氣候條件是否會影響作業安全，雨季、冬季施工的勞

動保護措施是否落實到位。

（二）搭設施工過程安全監理旁站監控

1.檢查搭設吊裝裝置過程的操作順序是否嚴格執行施工方案。2.施工作業過程中的安全設施是否齊全可靠，是否嚴格遵守高處作業 安全技術規范，防護措施是否搭設到位。3.連接部位螺栓扭力是否符合規范要求。

（三）附著升降腳手架架體構造安全監理控制要點

1.架體雙排腳手架的寬度為0.9~1.1m。每段腳手架架下層支承跨度不大于8m，架體總高度與支承跨度的乘積不大于110m2。使架體重心不偏高和利于穩定。腳手架的立桿按1.5m 設置，扣件的堅固力矩40~60N.m，并按規定加設剪刀撐和連墻桿。

2.水平梁架與豎向主框架。是架體荷載向建筑結構傳力的，是剛性框架，不允許產生變形，以確保傳力的可靠性。框架的桿件必須有足夠的強度、剛度；桿件的節點必須是共性，半支撐框架與主框架不允許采用扣件連接，必須采用焊接或螺栓連接定型框架，以提高架體的穩定性。

3.在架體與支承框架的組裝中，必須牢固的將立桿與水平框架上弦連接，并使腳手架立桿與框架立桿成一垂直線，節點桿件軸線匯交于一點，荷載直接傳給水平梁架。里外兩榀支承框架的橫向部分，按節點部位采用水平桿與斜桿，將兩榀水平梁架連成一體，形成一個空間框架，桿件與水平梁架的連接也必須采用焊接或螺栓連接。

4.在框架升降過程中由于上部結構尚未達到要求強度或高度，故不能

及時設置附著支撐而使架體上部形成懸臂，懸臂部分不得大于架體高度的2/5 和不超過6.0m。

（四）.附著支撐施工安全監理控制要點

1.附著支撐是附著式升降腳手架的主要承載傳力裝置。附著支撐與工程結構每個樓層都必須設連接點，框體主框架沿豎向側，在任何尾部下均不得少于兩處。

2.附著支撐或鋼挑梁與工程結構的連接質量必須符合設計要求，必須嚴密、平整、牢固。對預埋件或預留孔應逐一進行檢查，記錄各層各點的檢查結果和加固措施：當起用附墻支撐或鋼挑梁時，其設置處混凝土強度符合設計規定，并不得小于C10。

3.鋼挑梁的選材制作與焊接質量均按設計要求。連接使用的螺栓必須使用梯形螺紋螺栓，以保證螺紋的受力性能，并有雙螺母或加彈簧墊圈堅固。螺栓與混凝土之間墊板的尺寸按計算確定，并使墊板與混凝土表面接觸嚴密。

（五）升降裝置安全監理控制要點

1.腳手架的升降裝置有：手動葫蘆、電動葫蘆、專用卷楊機、穿芯液壓千斤頂。用量較大的是電動葫蘆，使用手動葫蘆最多只能同時使用兩個吊點的單跨腳手架的升降。

2.升降必須有自動顯示、自動控制、同步控制裝置，對升降差和承載力兩個方面進行控制。升降時控制各吊點同步差在3cm 以內；吊點的承載力應控制在額定承載力的80%，當實際承載力達到和超過額定承載力的80%時，該吊點應自動停止升降，防止發生超載。

3.索具吊具的安全系數，按照《起重機械安全規程》規定，用于吊掛的鋼絲繩其安全系數為6。

4.腳手架升降時，在同一主框架豎向平面附著支撐必須保持不少于兩處，升降作業時，作業人員不準站在腳手架上操作。

（五）防墜落、導向防傾裝置安全監理控制要點

1.為防止腳手架在升降情況下，發生斷繩、折軸等故障造成的墜落事故和保障在升降情況下，腳手架不發生傾斜、晃動，所以規定必須設置防墜落和防傾斜裝置。

2.防墜落裝置必須靈敏可靠，由發生墜落到架體停住的時間不超過3 秒，其墜落距離不大于150mm。防墜落裝置必須設置在主框架部位，兩處以上的附著支撐把制動荷載及時傳給工程結構承受。

3.防傾斜裝置必須具有可靠的剛度，（不允許用扣件連接），可以控制架體升降過程中的傾斜度和晃動程度，在兩個方向（向前、左右）均不超過3cm。防傾斜裝置的導向間隙應5mm，在架體升降過程中始終保持水平約束，確保升降狀態的穩定和安全不傾翻。

4.防墜落裝置應能在施工現場提供動作試驗，確認可靠靈敏符合要求。

（六）腳手板安全防護安全監理控制要點

1.腳手板應按每層架體間距合理鋪設，鋪滿、鋪嚴無探頭板與架體固定綁牢，有鋼絲繩穿過處的腳手板，其孔洞不能留有過大洞口，人員上下各作業層應設專用通道和扶梯，架體離墻空隙的翻板構造措施必須封嚴，防止人員、重物墜落。

2.腳手架板材質量符合要求，應使用厚度不小于5cm 的木板或專用鋼制板網，不準用竹腳手板。

3.腳手架外側用密目網封閉，安全網的搭接處必須嚴密并與腳手架綁牢，各作業層都應按臨邊防護的要求設置防護欄桿及擋腳板。4.最底作業層下方應同時采用密目網及平網掛牢封嚴，防止落人落物，升降腳手架上、下建筑物的門窗及預留洞，也應進行封閉。

（七）附著式腳手架檢查驗收安全監理控制

1.附著式升降腳手架在使用過程中，每升降一層都要進行一次全面檢查，每次升降有每次的不同作業條件，每次都要按照施工組織設計中要求的內容進行全面檢查。

2.提升（下降）作業前，檢查準備工作是否滿足升降時的作業條件，包括：腳手架所有連墻鼻塞全部脫離、各點提升機具吊索的同步狀態、每臺提升機具狀況良好、靠墻處腳手架已留出升降空隙、準備起用附著支撐處或鋼挑梁處的混凝土強度已達到設計要求以及分段提升的腳手架兩端敞開處已用密目網封閉、防傾、防墜等安全裝置處于正常等。

3.腳手架升降到位后，不能立即上人進行作業，必須對腳手架進行固 定并達到上人作業的條件。例如把各連墻點連接牢靠、架體已處于穩固、左右腳手板已按規定鋪牢鋪嚴、四周中安全網圍護已無漏洞、經驗收已經達到上人作業條件。

4.腳手架的提升機具是按各起吊點的平均受力布置，所以架體上荷載應盡量均布平衡，防止發生局部超載。規定升降時架體上活荷載為

0.5kN/m，是指不能有人在腳手架上停留和大宗材料堆放，也不準有超過 2000N重的設備等。

5.每次驗收應有按施工組織設計規定內容記錄檢查結果有責任人簽字。

（八）拆除過程安全監理監控要點

1.審核附著升降式腳手架拆除專項施工安全管理措施。

2.安全監理旁站過程要監督拆除順序是否先上后下，先拆附件，后拆架體。

3.檢查施工單位工作現場是否有專人指揮、器材和材料堆放整齊，及時駁運。

4.詳細記錄在安全監理旁站記錄表。

（九）附著式腳手架安全隱患的檢查整改要求

（一）安全監理方法：

1.日常巡視檢查：日常對施工現場附著式腳手架的安全措施有效性進行巡視檢查。

2.測量檢驗：監督施工單位對附著式腳手架的重點部位的參數進行檢查測量，對不符合要求的安全隱患，指令施工單位停止使用并限時整改。

3.試驗審核：要求施工單位對其使用的安全防護用具提供出廠“合格證和檢測報告（復試報告）”，必要對要求施工單位附著式腳手架的材料進行安全性能檢測。4.指令文件監理：

（1）對施工單位在附著式腳手架安拆的施工過程中存在的安全隱患，簽發安全監理通知單，責令施工單位限期予以改正。

（2）.如遇下列情況：安全監理工程師報項目總監理工程師同意后，由項目總監下達“暫停施工指令”。

1）.施工現場安全條件未經安全管理部門審查或審查不合格施工單位擅自施工的；安全設施未經檢驗而擅自使用。2）.對查出的事故隱患拒不整改或整改不合格。3）.對已發生的安全事故未進行有效處理而繼續作業的。

4）.使用無合格證明文件附著式腳手架的材料或擅自替換、變更工程材料的。

5）.未經安全資格審查或審查不合格分包單位的施工人員進入施工現場的。

6）.如因時間緊迫，來不及作出正式的書面指令，可用口頭指令下達給承包單位，但應及時補充書面文件對口頭指令予以確認。總之，做好附著式腳手架的安全監理管理工作，主要應按國家、地方、規范標準的要求及結合施工現場的實際情況進行重點監控，嚴格審核施工單位的相關資質、方案等資料，加強施工現場過程安全監理管控工作，加大施工現場安全監理管控措施，不斷提升安全監理管理水平。

第五篇：北京市建設工程施工現場附著式升降腳手架安全使用管理辦法

關于印發《北京市建設工程施工現場附著式升降腳手架安全使用管理辦法》的通知

京建法〔2012〕4號

各區、縣住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各建設單位、施工單位、監理單位，各有關單位：

為進一步加強本市建設工程施工現場附著式升降腳手架安全使用管理，經北京市住房和城鄉建設委員會研究，制定了《北京市建設工程施工現場附著式升降腳手架安全使用管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

特此通知。

北京市建設工程施工現場附著式升降腳手架安全使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強本市建設工程施工現場附著式升降腳手架安全使用管理，根據《建設工程安全生產管理條例》和《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規定》（建建〔2000〕230號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政轄區內房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建設工程”）施工現場安裝、使用和拆除各類附著式升降腳手架及監督管理，適用本辦法。

第三條 附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除必須遵守《建筑施工工具式腳手架安全技術規范》（JGJ202-2010）以及相關國家、行業的規程、規范、標準和規定的要求。

第四條 北京市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱“市住房城鄉建設委”）對全市的附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除實施統一監督管理。區（縣）住房城鄉建設行政主管部門對轄區內附著式升降腳手架的安裝、使用和拆除實施具體監督工作。

第二章 附著式升降腳手架的安裝、拆除管理

第五條 附著式升降腳手架必須經過國務院建設行政主管部門組織的鑒定（評估）或者委托具有資格的單位進行認證后,方可進入施工現場使用。

第六條 建設工程施工總承包單位應當將附著式升降腳手架專業工程發包給具有“附著升降腳手架專業承包資質”的專業承包單位，并簽訂專業承包合

同，明確雙方的安全生產責任。未取得“附著升降腳手架專業承包資質”的施工單位不得從事附著式升降腳手架專業工程的施工。嚴禁僅出租附著式升降腳手架的行為。

第七條 從事附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進行升降操作的人員應持有建設行政主管部門頒發的建筑施工特種作業操作資格證書。

第八條 附著式升降腳手架安裝、拆除前，專業承包單位應根據工程結構特點、施工環境、條件及施工要求編制專項施工方案，經本單位技術負責人審批，加蓋公章，報施工總承包單位技術負責人及項目總監理工程師審核。施工總承包單位必須組織專家對專項施工方案進行論證，論證通過后方可實施。

第九條 附著式升降腳手架每次安裝、拆除以及升降前，專業承包單位應對有關施工人員進行安全技術交底，并安排專業技術人員現場指導。投入使用前，專業承包單位應對使用單位進行安全技術交底。

第十條 附著式升降腳手架安裝完畢后，專業承包單位應首先組織自檢并出具自檢報告。自檢合格后，應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行檢測。檢測合格后，施工總承包單位應當組織專業承包單位對附著式升降腳手架的安裝進行驗收，監理單位進行驗收監督。驗收應按照《建筑施工工具式腳手架安全技術規范》中的表8.1.3的檢查項目和標準進行，各相關單位應在表格上簽字。驗收合格后，方可投入使用。

附著式升降腳手架每次升降、使用前，專業承包單位應按照《建筑施工工具式腳手架安全技術規范》的有關要求進行檢查驗收。

第十一條 施工總承包單位應當自驗收合格之日起30日內，持下列資料到工程所在地區（縣）住房城鄉建設委辦理使用登記備案：

（一）北京市附著式升降腳手架使用登記備案表（見附件）；

（二）住房城鄉建設部出具的科學技術成果鑒定（評估）證書、附著式升降腳手架產品合格證；

（三）附著式升降腳手架專業承包單位法人營業執照、建筑業企業資質證書、安全生產許可證；

（四）附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進行升降操作人員的建筑施工特種作業操作資格證書；

（五）檢驗檢測報告；

（六）安裝驗收資料；

（七）北京市建筑業企業檔案管理手冊（外地進京企業需提供）。

區（縣）住房城鄉建設委應當核對原件，留存復印件，復印件應加蓋施工總承包單位公章，符合條件的應予以備案，并頒發北京市附著式升降腳手架使用登記標志。附著式升降腳手架專業承包單位應配合施工總承包單位做好使用登記備案工作。

第三章 附著式升降腳手架的使用管理

第十二條 附著式升降腳手架專業承包單位應履行下列安全職責：

（一）制定安全生產規章制度、安全操作規程，制定安裝、升降、使用、拆除和日常維護保養等管理制度，編制安裝、拆除專項施工方案和生產安全事故應急救援預案；對本單位施工人員進行安全生產教育，并配備有效的安全防護用品；

（二）配備專業技術人員、專職安全員及相應的特種作業人員。特種作業人員應經專門培訓，并應經建設行政主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業操作資格證書后，方可上崗作業；

（三）附著式升降腳手架使用期間，專職安全員應當進行巡查，并填寫檢查記錄，發現安全隱患立即進行整改或責令相關單位進行整改；

（四）配備齊全有效的安全設施和裝置，確保安全性能符合國家、行業及本市標準規范的要求；

（五）按有關要求對附著式升降腳手架進行維護保養，確保安全技術狀況完好。合同對檢查和維護保養另有約定的，從其約定。

第十三條 施工總承包單位應履行下列安全職責：

（一）按照標準、規范及相關文件要求安全使用附著式升降腳手架，嚴禁違規、違章操作和使用；

（二）督促附著式升降腳手架專業承包單位對其作業人員進行安全技術交底。安裝、升降、使用、拆除等作業前，對有關作業人員進行安全教育。督促專業承包單位對附著式升降腳手架進行檢查和維護保養，并在合同中明確每月檢查和維護保養時間；

（三）在附著式升降腳手架作業區下方（或周邊）做好安全防護，并設專人負責看護；

（四）組織附著式升降腳手架的安裝檢查驗收和使用登記備案工作。審查附著式升降腳手架的科學技術成果鑒定（評估）證書、產品合格證，審查特種

作業人員的建筑施工特種作業操作資格證書，審查專業承包單位的建筑業企業資質證書、安全生產許可證等相關資料；

（五）附著式升降腳手架使用期間，應當安排專職安全員定期進行巡查，發現安全隱患立即進行整改或責令相關單位進行整改。

第十四條 監理單位應當對施工現場附著式升降腳手架的使用狀況進行安全監理并做好工作記錄，并應履行下列職責：

（一）審查附著式升降腳手架的科學技術成果鑒定（評估）證書、產品合格證，審查特種作業人員的建筑施工特種作業操作資格證書，審查專業承包單位的建筑業企業資質證書、安全生產許可證等相關資料；

（二）參加附著式升降腳手架的檢查驗收。定期對附著式升降腳手架的使用情況進行安全巡檢；

（三）發現安全隱患時，應要求責任單位進行限期整改，對拒不整改的，及時向建設單位和建設行政主管部門報告；

（四）審查附著式升降腳手架專項施工方案及生產安全事故應急救援預案。

第十五條 附著式升降腳手架的使用必須嚴格遵守設計指標規定，嚴禁超載、堆物及運送物料，嚴禁放置影響局部桿件安全的集中荷載。

第十六條 附著式升降腳手架所使用的電氣設施和線路應符合現行行業標準《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）的要求。

第十七條 附著式升降腳手架升降時必須按照相關規定操作，及時清理架體，架體上嚴禁站人，架體作業層應滿鋪腳手板，并設擋腳板，下方掛設水平安全網，架體外立面用密目網封閉嚴密。附著式升降腳手架在進行升降操作時，下方應設警示區域并嚴禁有人進入，施工總承包單位應設專人負責看護。

第十八條 遇5級及以上大風和大雨、大雪、濃霧和雷雨等惡劣天氣時，不得進行附著式升降腳手架的安裝、拆除作業及升降作業。

第十九條 附著式升降腳手架出現故障或者發生異常情況時，應當立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

第四章 監督管理

第二十條 附著式升降腳手架專業承包單位存在以下情形之一的，按照《建 設工程安全生產管理條例》第六十一條規定依法處罰：

（一）未編制安裝和拆除方案、制定安全施工措施的；

（二）附著式升降腳手架進行安裝、升降、拆除時，沒有專業技術人員現場監督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的。

第二十一條 施工總承包單位存在以下情形之一的，按照《建設工程安全生產管理條例》第六十二條和第六十五條依法處罰：

（一）委托不具有“附著升降腳手架專業承包資質”的單位承擔施工現場安裝、拆除等施工作業的；

（二）使用未經驗收或者驗收不合格的附著式升降腳手架的；

（三）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的；

（四）未按照規定對驗收合格后的附著式升降腳手架進行使用登記備案的。

第二十二條 監理單位存在以下情形之一的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定依法處罰：

（一）未對施工組織設計中附著式升降腳手架的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；

（四）未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

第二十三條 市和區（縣）住房城鄉建設委依照有關法律、法規、規章對附著式升降腳手架實施安全監督管理，發現違法違規行為的，依法進行處罰，并按照《北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法》（京建法〔2007〕825號）將企業的違法違規行為記入不良信用記錄。

第二十四條 本辦法自2012年7月1 日起實施。