第一篇：盤山縣汽車維修業取締無證無照經營工作實施方案

盤山縣汽車維修業取締無證無照經營工作實施方案

為進一步深入做好2017年度全縣查處取締無證無照經營工作，根據盤錦市交通局《盤錦市查處取締無證無照經營工作方案》（盤交綜治委發[2017]3號）文件要求，決定在全縣范圍內開展汽車維修業取締無證無照經營工作活動，特制定方案如下：

一、指導思想和工作目標

查處取締無證無照經營行為是一項綜合執法工作，任務重、難度大，涉及相當一部分群眾的根本利益，進一步清理和明確政府部門監管職責，落實監管責任，強化責任追究和問責，強化對有照無證經營行為的監管。全面清理無證無照經營行為，實現“減少總量、解決存量、遏制增量”的總體目標，促進全縣汽車維修業健康快速有序發展。

進一步落實查處取締無證無照經營責任制。及時發現無證無照經營的新為題和新動向，注意解決突出問題，鞏固已有的整頓成果，在深化執法檢查、強化日常規范監管、完善協調服務體系、創新監管機制手段、提升執法效能上狠下功夫。

二、整治重點

1、嚴厲打擊非法從事汽車維修經營行為。一是全面清理轄區內汽車維修市場中無證經營業戶，依法按照開業條件進行審查，符合開業條件的引導其辦理經營許可手續；對不符合開業條件的“黑廠點”，要堅決予以取締。、2、治理汽車維修企業經營資質不達標問題。一是按照行業標準規定，全面清查本轄區維修企業資質條件；二是對于不達標維修企業分類處理，符合耕地類別等級標準的，可以根據企業申請，進行降級處理，重新核發經營許可；不符合更低類別的或者企業未提出申請的取消經營資格。

三、實施步驟

整治活動分為三個階段：

1、宣傳發動、排查核實階段（3月至5月）。進一步明確工作要求，把“查無”工作列入年度工作目標，制定工作方案，加大市場巡查、摸清盤山縣內的無證無照經營情況，對無法立即取締的無證無照經營戶，有針對性地制定具體實施方案和疏導治理意見，提出切實可行的解決方案。

2、疏導規范、綜合治理階段（6月至9月）對盤山縣內無證無照經營業戶進行逐一排查，對符開業條件的，督促其到盤山縣運輸管理所辦理道路運輸經營許可證，規范為合法經營；對暫不具備條件但經過整治可以達到要求的，責令其停業整頓，并到縣運管所辦理審批手續；對經整改仍不具備條件、存在安全隱患的經營戶，依法予以取締。

3、查漏補缺、鞏固提高階段（10月至11月）對“查無”工作進行回頭看，對照摸底排查階段存在的問題和清理整治結果進行整改，查漏補缺，重點整治，進一步鞏固整理整治成效。對“查無”工作進行全面總結，為今后工作打好基礎。

六、工作要求

1、提高認識，加強領導。提高對無證無照經營行為危害性和查處取締工作重要性的認識，圍繞工作重點和難點，認真抓好各項措施的落實。要把“查無”工作列入重要日程，建立健全“查無”工作機制，認真組織開展本縣的整治工作，把“查無”工作抓緊、抓實、抓好、抓出成效。

2、講究方法，注重實效。堅持“教育在先、查處在后，疏導為主、取締為輔”的工作方針。對存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無證無照行為，堅決查處取締

第二篇：查處取締無證無照經營整治工作實施方案

關于查處取締無證無照經營

專項整治工作實施方案

為制止無證無照經營，促進公平競爭，保護經營者和消費者的合法權益，維護市場經濟秩序，根據《無照經營查處取締辦法》(國務院令第370號)和《**市人民政府關于規范市場經營秩序提高市場主體行政許可效率的意見》(湖政發〔2004〕70號)精神，結合我市當前實際，制訂開展查處取締無證無照經營專項整治工作實施方案。

一、工作目標

通過在全市開展查處取締無證無照經營專項整治工作，全面清理無證無照經營行為，并建立長效監管機制。具體要達到二個目標：一是不發生大面積、區域性、行業性、群發性的無證無照經營活動；二是城鎮主要街道無證無照經營率低于3%，城郊結合部及全市其它地方無證無照經營率低于5%。

二、工作重點

以危及國家和人民生命財產安全的無證無照經營活動為重點整治對象；以城郊結合部、公路沿途、車站碼頭、校園周邊、各類市場等為重點整治區域。加強對易燃易爆品、危險化學品、食品、醫療器械、藥品、農資、美容美發、網吧、電子游戲室、餐飲、保險營銷、中介服務、區域性塊狀經濟等行業無證無照經營的整治力度，確保整治實效。

三、工作步驟

本次查處取締無證無照經營專項整治工作從2007年8月1日起至2007月9月30日止，分三個階段實施。

(一)宣傳發動、排查摸底階段(2007年8月1日至8月15日)各縣區政府牽頭制訂查處取締無證無照經營工作具體實施方案，做好宣傳發動工作，督促相關職能部門依職責分工有計劃、有步驟組織實施。各職能部門做好無證無照經營行為的排查摸底工作，摸清當地無證無照經營戶的總量，及時匯總上報市查處取締無證無照經營整治工作領導小組辦公室。

(二)堵疏結合、分類整治階段(2007年8月16日至9月20日)整個整治過程要做到分門別類，分清輕重緩急，有序推進。各職能部門要從疏導登記著手，在法律法規許可的范圍內降低準入門坎，放寬申報條件。對于不具備基本條件，存在嚴重隱患的無證無照經營戶，各職能部門依照職責分工，分頭開展整治，依法予以取締。對那些大面積、區域性、行業性的重點區域、行業的無證無照經營，由各縣區政府牽頭組織實行聯合整治，攻堅克難，強力推進，力求取得實效。整治后續長效監管由各職能部門依職責分工負責。

(三)鞏固提高、建章立制階段(2007年9月21日至9月30日)各縣區政府及相關職能部門要在專項整治工作取得全面實效的基礎上，及時總結經驗做法，建立健全制度，明確職責分工，實行長效監管。后續監管建章立制工作可以邊整治、邊制訂、邊實施、邊完善。同時，市政府將組織有關人員對各地開展專項整治情況進行驗收，對工作不力、整治不到位的地方和部門將予以通報批評，并責成其在驗收后2個月內完成整治。

四、職責分工

查處取締無證無照經營工作涉及面廣、工作量大，各地、各有關職能部門要根據國務院《無照經營查處取締辦法》及湖政發〔2004〕70號檔精神，按照職責分工，相互協調配合，扎實開展專項整治活動。

縣區政府：負責對本轄區內查處取締無證無照經營整治工作的組織、協調、督查、考核和獎懲工作，對轄區內重點區域、重點行業無證無照經營組織開展整治工作。市工商局：承擔查處取締無證無照經營工作領導小組辦公室的具體工作。具體負責無須取得許可證或者其它批準檔和已取得許可證或者其它批準檔的無照經營行為的整治。

市衛生局：負責對未取得衛生許可證和公共場所衛生許可證而擅自從事美容美發、餐飲服務等經營行為的整治。

市環保局：負責未取得排污許可證及環境影響評價意見書而擅自從事涉及環境污染經營行為的整治。

市文廣新局：負責對未取得文化娛樂場所許可證而擅自從事文化娛樂經營行為的整治。

市安監局：負責對未取得安全生產許可證和危險化學品經 營許可證而擅自從事危險化學品生產、儲存，危險化學品包裝物、容器物等經營行為的整治。

市貿糧局：負責對未取得成品油零售批準證書而擅自從事成品油等經營行為的整治。

市公安局：負責對未取得消防安全檢查意見書而擅自從事危險物品等生產經營行為的整治。

市交通局：負責對未取得道路營運許可證而擅自從事道路、水路運輸和機動車輛修理等經營行為的整治。

市行政執法局：負責對未經審批從事六小行業無照經營行為的整治。

五、工作要求

(一)加強領導，落實責任

成立市查處取締無證無照經營整治工作領導小組，下設辦公室(設在市工商局)，負責日常組織協調工作。各級政府應切實加強對無證無照經營查處取締工作的領導，組織開展相關整治工作，確保無證無照經營查處取締工作取得實效。各職能部門要各司其職，各負其責，加強督查，齊抓共管，整治和遏制無證無照經營活動，構建公平有序的市場競爭環境。

(二)把握政策，分類對待

各地、各有關部門要堅持教育在先、查處在后，疏導為主、取締為輔的工作方針，區別不同情況，切實加強引導、扶持和規范。對農村家庭加工業、下崗職工經營的無重大危害的行業以及經營條件、經營范圍、經營項目符合法律法規規定的，要督促、引導其辦理相關手續，使其合法經營。對社會危害嚴重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無證無照經營行為，要堅決予以查處或取締。

(三)及時溝通，互相協調

建立查處取締無證無照經營行政執法抄告制度，相關職能部門對專項整治中查處的無證無照經營行為，要以公函形式相互抄告對方，協同執法，形成工作合力。為確保集中整治工作落到實處，領導小組將適時組織人員進行督查，實行督查和通報制度。各縣區查處取締無證無照經營工作領導小組要定期召開聯席會議，研究解決不同階段熱點難點問題。市查處取締無證無照經營工作領導小組辦公室，要及時匯總掌握整治工作的動態，加強對各縣區日常工作的業務指導。

(四)強化宣傳，營造氛圍

要加大查處取締無證無照經營工作的宣傳力度，利用各種管道和形式，宣傳《無照經營查處取締辦法》、《安全生產法》、《環境保護法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規，讓查處取締無證無照經營工作的理念深入人心，把整治的氛圍擴大到全市城鄉各地，努力提高經營者依法經營意識，營造公平、安全、秩序良好的交易和競爭環境。

(五)建章立制，長效監管

通過集中時段整治達到預期目標后，各地各部門要積極探索長效監管方法，建立健全相關制度，從提高基層執法人員工作責任心和廣大經營者依法經營意識上下功夫，建立無證無照經營舉報網絡，實行舉報獎勵制度。政府各職能部門要全面推行條塊結合的片區責任制監管和責任人監管模式，逐步建立起集預防、舉報、查處、登記、規范為一體的長效監管體制，努力實現查處取締無證無照經營工作的法制化、規范化、制度化。

附件：**查處取締無證無照經營整治工作領導小組

附件

**區查處取締無證無照

經營整治工作領導小組成員名單

組 長：孫根祥

副組長：陳 宇（區府辦）

祝益民（**工商分局）

成 員：馬新梁（區法院）

王信榮（區經發局）

范建芳（區安監局）

金**蘊（區社發局）

屠 峻（區城交局）

孫榮生（區城管執法局）

許建榮（區旅游局）

黃大勇（區公安分局）

王秀紅（區環保分局）

施吉銘（**工商分局）

梅建章（**國稅分局）

孟雪海（**地稅分局）

章 睿（**公路運輸管理所）

曹躍進（**經濟開發區）

諸景華（**鎮）

劉 勇（練市鎮）

王阿三（雙林鎮）

徐和清（菱湖鎮）

沈根如（和孚鎮）

錢志宏（善璉鎮）

潘雪祥（舊館鎮）

高建初（千金鎮）

孫建新（石淙鎮）

領導小組下設辦公室（辦公室設在**工商分局），施吉銘兼任辦公室主任。

第三篇：查處取締無證無照經營工作匯報提綱

查處取締無證無照經營工作

匯報提綱

尊敬的市政府檢查組各位領導：

熱烈歡迎你們光臨我縣檢查指導工作。

市政府查處取締無證無照經營工作電視電話會議后，我縣各級領導高度重視，切實加強了組織領導，迅速貫徹會議精神，扎實開展了查處取締無證無照經營工作，取得了初步成果。現將我縣查處取締無證無照經營工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導，查處取締無證無照經營工作制度機制全面建立

對查處取締無證無照經營工作，縣政府張縣長高度重視，作出了重要指示，要求首先建立一套制度機制。我們按照張縣長的安排，著重建立了三項制度。一是建立了聯席會議制度。縣政府下發了文件，建立了縣查處取締無證無照經營工作聯席會議制度，由副縣長***親自任召集人，縣政府辦副主任***、縣綜治辦主任***、縣工商局局長***任副召集人，各相關職能部門負責人 1

分管領導為成員。明確了聯席會議的主要職責。在縣工商局設立了聯席會議辦公室，刻制了“查處取締無證無照經營工作聯席會議辦公室”印章。聯席會議制度建立后，我們已經召開了兩次聯席會議，對查處取締無證無照經營工作進行研究和部署。二是建立了信息通報制度。制定了《**縣查處取締無證無照經營工作信息通報制度》，明確了聯席會議辦公室、成員單位、行政許可審批部門、政府各職能部門之間相互通報有關信息的義務，規定了違反信息通報制度的問責標準和問責措施，建立起了各部門之間相互協作、相互配合的信息共享機制。三是建立了責任查究制度。轉發了《**市查處取締無證無照經營工作責任追究辦法》，規定了對行政許可審批部門及其工作人員、聯席會議成員單位、相關政府職能部門、社會基層組織和公共企事業單位實行責任追究的條件，明確了對相關責任主體實施問責的程序和方式。縣綜治辦下發了文件，將查處取締無證無照經營工作納入了全縣社會治安綜合治理目標考評，明確了考評標準和考評程序。

二、明確責任分工，查處取締無證無照經營工作齊

抓共管格局已經形成我們細化了分工，落實了責任，明確了各部門在查處取締無證無照經營工作中的職責，形成了各級各部門齊抓共管的格局。一是明確了聯席會議及其辦公室的職責，確保其發揮組織領導、指導協調、督促檢查、推動工作的作用。二是按照“誰發證，誰監管，誰審批，誰負責”的原則，明確政府各職能部門的工作職責，落實責任追究制度，發揮其在查處取締無證無照經營工作的主力軍作用。具體規定了工商、公安、財政、文化、國土、城建、社保、農業、環保、工信、交通、商務、質監、食口藥品監督、廣電、新聞出版、安監、煙草、畜牧、鹽務、消防等部門的職責，要求做到有職必履責，失職必問責。三是各職能部門根據法定職責，強化內部管理，責任落實到人，發揮相關領導和工作人員的積極性、主動性。四是明確村民委員會、居民委員會等群眾自治組織的職責，明確供水、供電、電信等服務行業的職責，發揮其配合和協助執行的作用。由于分工明確、責任具體，全縣查處取締無證無照經營工作形成了各負其責、齊抓共管的格局和合力。

三、落實工作措施，查處取締無證無照經營工作成效初步顯現

在縣聯席會議辦公室的積極推動下，全縣各相關部門切實落實工作舉措，扎實開展執法工作。一是實施部門查處。政府各相關職能部門在法律規定的職權范圍內，按照查處取締無證無照經營工作總體部署，單獨開展執法工作，依法依規查處取締無證無照經營。二是開展聯合執法。聯席會議辦公室將聯席會議成員單位力量整合，按照統一工作方案，有計劃有步驟地開展聯合執法工作，共同查處取締無證無照經營。活動開展以來，全縣各相關職能部門共開展獨立執法230余次，聯合執法2次。查處取締無證無照經營案件17起，其中以網吧為代表的需要前置審批的案件4起，其他營業執照到期未補辦手續或未辦證擅自經營的一般違法行為13起。今年以來，共查處取締無證無照經營案件108起，其中以網吧為代表的需要前置審批的案件31起，其他營業執照到期未補辦手續或未辦證擅自經營的一般違法行為77起。

在全縣各級各部門的共同努力下，我縣查處取締無

證無照經營工作取得了初步成效，但與上級要求和群眾期盼相比仍有一定差距。我們決心以這次市政府檢查工作為契機，進一步加強組織領導，進一步加大執法力度，進一步擴大戰果，將查處取締無證無照經營工作做的更好，為凈化全縣市場經營秩序做出更大的貢獻。

第四篇：查處取締無證無照經營工作總結

薌城區經貿局

2010年查處取締無照經營工作總結

今年以來，根據薌城區社會治安綜合治理委員會辦公室、薌城區工商行政管理局《關于做好將查處取締無照經營納入社會治安綜合治理目標考核工作的通知》精神，我局認真開展查處取締無證無照經營工作，取得了明顯成效，現總結如下：

一、組織領導有力，各項制度健全

為切實加強對查處取締無證無照經營工作的領導，我局成立由局長任組長，分管領導為副組長，市場股、工業運行股等部門為成員的查處無證無照經營工作領導小組，負責查處無證無照日常工作。制定了《薌城區經貿局關于查處無證無照經營工作實施方案的通知》及《工作制度》，各相關股室根據各自的工作職責，積極配合區綜治辦和區工商局等有關部門，認真開展查處無證無照治理工作。

二、積極參加聯席會議，認真落實各項決議 我局領導高度重視查處取締無證無照經營工作，每次聯席會議都派精干人員參加，對于會議的各項決議均認真貫徹執行。為了能更便捷地使用企業監督管理信息抄告平臺，今年6月，還專門拉一條政務內網至市場股，開通企業監督管理信息抄告平臺網站。

三、加強協調，周密部署，治理效果明顯

查處取締無照經營專項整治工作涉及面廣，政策性強，為形成整治合力，我局積極協調各有關部門，通過聯合執法檢查等一系列活動，開展查處無證無照治理工作，取得明顯成效。

1、在酒類流通方面。根據省、市經貿委《關于開展酒類流通專項整治行動的通知》精神，從2009年9月底至2010年3月10日在我區開展了為期半年的酒類流通專項整治行動，先后兩次聯合區工商局對轄區內批發、零售、餐飲等酒類流通企業開展酒類流通專項檢查，共出動執法人員10人次，檢查企業48家。重點對酒類流通企業的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關證照進行檢查。對發現的問題及時給予糾正，并責令其整改。

2、在生豬屠宰方面。今年2月1日，《閩南日報》根據群眾舉報，刊登了居民區私宰生豬的報道后，我局立即深入所在地了解調查，在掌握基本情況的同時，積極聯系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯合執法檢查，共取締生豬私宰窩點3個，沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。今年8月，根據群眾舉報，我局聯合市屠宰辦及區工商、農業、公安、城管等部門對芝山鎮下碑村一私宰點進行突擊檢查，并當場取締。通過一系列的執法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。

三、強化服務意識，為經營者創造合法的經營環境 為優化經濟發展環境，依法降低審批門檻，我局對法律、法規和部門規章賦予的行政執法權進行全面的梳理和規范，同時對確定帶有自由裁量幅度的行政職權全部進行規范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來的無具體要求壓縮為10個工作日。另外，還制定了8條服務企業的措施。通過一系列的措施，有力推動了我區工貿經濟的發展。

四、加大宣傳力度，營造良好氛圍

我們在執法檢查及日常工作中結合經貿工作特點開展形式多樣的宣傳教育，今年以來，先后發放酒類流通宣傳冊50多本，發放家電下鄉、汽車摩托車下鄉和家電以舊換新宣傳材料2000多份。通過教育疏導與查處取締相結合，堅持教育疏導為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導企業守法經營，規范經營，營造了良好的輿論環境和執法環境，今年以來我局未發生一起因執法而引起的糾紛。

二〇一〇年十一月十八日

第五篇：查處取締無證無照經營工作制度

查處取締無證無照經營工作制度

第一條為進一步整頓規范市場經濟秩序，維護社會穩定，促進公平競爭，保護經營者和消費者的合法權益，根據上級有關文件精神結合我處工作實際。特制定本制度

第二條本縣區內查處取締無證無照經營各成員單位及辦公室，在查處取締無證無照經營工作中交流情況、互通信息，適用本制度。

第三條查處取締無證無照經營的工作人員，堅持實事求是、及時準確、信息共享、密切協作的原則。

第五條查處取締無證無照經營成員單位，要每月定期將本部門查處取締無證無照情況以書面形式報告查處取締無證無照經營辦公室。報告內容包括：當月本地查處取締無證無照經營工作開展情況，接受投訴、舉報、上級批轉督辦件及處理情況，采取的主要措施、取得的工作成效、存在的問題等。報告時間為下月15日前。

第六條無證無照經營辦公室要通過設立舉報電話、信箱等多種方式，暢通信息渠道，及時收集、整理、通報有關信息。

第七條查處無證無照經營辦公室要加強與宣傳部門、新聞媒體的聯系，開展宣傳教育，發布提示、警示，營造全社會共同打擊無證無照經營違法犯罪行為的良好氛圍。

第八條查處無證無照經營成員單位對聯席會議決定的事項要認真落實并向聯席會議辦公室及時反饋。

庫車縣安全生產監督管理局

2012年6月8號