第一篇：河南省建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法

河南省建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法

豫建監(jiān)［ 1998 ］ 6 號

各市、地建委、建設(shè)局、公用事業(yè)局，省直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《河南省建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，望結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真貫

徹執(zhí)行。

附：河南省建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法

一九九八年元月九日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《河南省建筑市場管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內(nèi)從事土木工程，管線敷設(shè)和設(shè)備安裝、建筑裝飾裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建活動的建設(shè)單位和施工企業(yè)，以及為上述活動提供設(shè)計(jì)、勘察和構(gòu)配件、設(shè)備器材、原材料的生產(chǎn)、銷售單位與個(gè)人，均必須遵守本辦法。

第三條 工程建設(shè)必須貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。建設(shè)安全生產(chǎn)管理必須貫穿工程建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的全過程。

第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，市、地、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作。

建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)接受勞動部門的指導(dǎo)和接受工會等有關(guān)組織及群眾的監(jiān)督。

第五 條 鼓勵建設(shè)安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)安全防護(hù)設(shè)施，實(shí)行建設(shè)安全的科學(xué)管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高建設(shè)安全生產(chǎn)水平。

對于保障建設(shè)安全生產(chǎn)取得顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章 建設(shè)生產(chǎn)的安全保障

第六條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)保證工程的安全性能，對特殊施工中的重要安全措施提出要求，保證施工過程中作業(yè)人員的安全健康。第七條 從事工程建設(shè)所用的各種成品、半成品、構(gòu)配件和建筑材料等生產(chǎn)銷售經(jīng)營活動的單位，必須提供符合安全、衛(wèi)生要求的合格產(chǎn)品。

從事施工機(jī)械、設(shè)備、機(jī)具設(shè)施等設(shè)計(jì)、制造、銷售經(jīng)營活動的單位，其產(chǎn)品應(yīng)保證性能良好，使用安全，有安全認(rèn)證標(biāo)志和使用說明書等資料，并按安全衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求裝備齊全有效的安全防護(hù)設(shè)施裝置。

第八條 建設(shè)單位必須為設(shè)計(jì)及施工單位提供建設(shè)工程的地質(zhì)、水文及地下埋置物的勘探資料及工程作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)條件。對安全措施所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，不得以任何理由任意壓價(jià)或附加不合理的條件。對于有特殊安全防護(hù)要求的工程，其安全措施所需費(fèi)用，建設(shè)單位與承建單位雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際需要協(xié)商一致后，在合同中確定。

第九條 對大型工程或群體工程如需多個(gè)施工單位聯(lián)合施工的建設(shè)單位應(yīng)做好協(xié)調(diào)管理工作，及時(shí)解決施工中存在的安全問題。建設(shè)單位不得干預(yù)施工企業(yè)的正常生產(chǎn)活動，不得干預(yù)或強(qiáng)制施工單位購買和使用不符合安全、衛(wèi)生要求的材料和防護(hù)用品。

第十條 建設(shè)施工企業(yè)必須建立安全保證體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，并賦予一定管理權(quán)限和所需經(jīng)費(fèi)。必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保安全生產(chǎn)。

第十一條 建設(shè)施工企業(yè)的法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

建設(shè)施工企業(yè)的法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理，必須具備安全專業(yè)知識，具備領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理傷亡事故的能力。

第十二條 施工現(xiàn)場必須配備安全監(jiān)督管理的專職人員。專職安全人員應(yīng)當(dāng)具備工程建設(shè)和安全專業(yè)知識，經(jīng)過培訓(xùn)、考核后，持證上崗。

第十三條 建設(shè)施工企業(yè)必須按照規(guī)定使用安全建設(shè)措施經(jīng)費(fèi)，為作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)環(huán)境、操作場所、安全設(shè)施和防護(hù)用品。

第十四條 施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立安全業(yè)績考評制度，由其安全管理機(jī)構(gòu)或安全人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施。考評結(jié)果作為各類人員任用、晉升和評優(yōu)、評獎的重要依據(jù)。

第十五條 建設(shè)施工企業(yè)必須建立健全職工安全培訓(xùn)教育制度。凡未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的施工人員不得上崗作業(yè)。

第十六條 從事垂直運(yùn)輸機(jī)械、架設(shè)機(jī)具安裝、拆卸的必須經(jīng)過建設(shè)行政主管部門審查并取得《塔式起重機(jī)拆卸許可證》后，方可從事專業(yè)施工。第十七條 建設(shè)施工企業(yè)必須建立健全起重設(shè)備、施工機(jī)械、電器裝置、高處作業(yè)專用架具及現(xiàn)場安全設(shè)施等檢測、檢驗(yàn)、使用管理、維修保養(yǎng)制度，嚴(yán)禁違章帶病運(yùn)行。

第三章 施工現(xiàn)場的安全管理

第十八條 建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程開工前到建設(shè)行政主管部門或授權(quán)的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申辦安全監(jiān)督手續(xù)，否則不得辦理施工許可證；在施工過程中，應(yīng)當(dāng)接受并配合建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查；在工程竣工前，要將施工現(xiàn)場的綜合安全情況和管理資料報(bào)送建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評價(jià)，評價(jià)不合格的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十九條 有下列情況之一時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)依法到有關(guān)部門辦理申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工：

(一)可能損壞道路、管線、電力通訊等公共設(shè)施的；

(二)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路的；

(三)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它需要辦理報(bào)批手續(xù)的。

第二十 條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定有針對性的安全技術(shù)措施。對于專業(yè)性較強(qiáng)的作業(yè)項(xiàng)目，要編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或者方案，并經(jīng)技術(shù)管理部門批準(zhǔn)后方可施工。

對于施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。交底人和被交底人員均應(yīng)在書面文書上簽字。未作安全技術(shù)交底的，生產(chǎn)班組和人員可拒絕接受作業(yè)任務(wù)。

第二十一 條 施工現(xiàn)場必須按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，提高整體防護(hù)水平，保證施工現(xiàn)場及其相鄰區(qū)域的人員和設(shè)施安全。

施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、防護(hù)用品和基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架、垂直運(yùn)輸、起重吊裝、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、臨邊洞口、高處作業(yè)等，必須符合建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。

各項(xiàng)安全設(shè)施和防護(hù)裝置必須實(shí)行專人管理，保證設(shè)施和裝置的完好、有效，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)解決。

第二十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)檢查、職工自檢和安全日檢制度，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。

施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)由專人管理，做到完整齊全。第二十三條 施工現(xiàn)場實(shí)行封閉式管理，非施工人員不得擅自進(jìn)入。

第二十四條 施工現(xiàn)場周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于 1.8 米 的圍墻，在入口處應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置 “ 五牌一圖 ” 施工標(biāo)牌。在施工現(xiàn)場掛設(shè)醒目的安全標(biāo)志牌和操作規(guī)程牌。高八層以上和臨街建筑施工必須采用密目網(wǎng)全封閉施工。

第二十五條 施工現(xiàn)場必須做到文明施工，道路應(yīng)當(dāng)平整、暢通，并有交通指示標(biāo)志。通行危險(xiǎn)的地段要懸掛警戒標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。對于危險(xiǎn)性較大的易燃、易爆及有毒物質(zhì)，應(yīng)設(shè)專庫存放和掛警告標(biāo)志牌，并由專人管理。

施工現(xiàn)場的各種設(shè)施布置、材料堆放等應(yīng)當(dāng)符合施工總平面圖的要求，隨時(shí)清除建筑垃圾，保持場容場貌的整潔。施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)處于良好的使用狀態(tài)。在車輛、行人通過的地方施工，應(yīng)當(dāng)對溝、坎、井進(jìn)行必要的覆蓋，并設(shè)置施工標(biāo)志。

第二十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保證完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的部位施工或儲存和使用易燃、易爆器材時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。

第二十七條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的職工生活設(shè)施。職工的臨時(shí)住所，必須符合通風(fēng)、照明、安全、衛(wèi)生的要求，職工的膳食、飲水供應(yīng)等，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施。在作業(yè)人員可能接觸危及健康或者安全的各類物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，避免作業(yè)人員受到危害。

第二十八條 實(shí)行總包的建設(shè)工程，總包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和全面負(fù)責(zé)。分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并服從工程總包單位的統(tǒng)一管理，接受其監(jiān)督檢查。

傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)由工程總包單位負(fù)責(zé)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，健全和完善建設(shè)安全生產(chǎn)管理的保障體系，負(fù)責(zé)本轄區(qū)傷亡事故的日常月報(bào)工作，并對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督管理，組織開展安全培訓(xùn)教育工作。

建設(shè)行政主管部門對建設(shè)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全業(yè)績的考評結(jié)果，是確定企業(yè)參加投標(biāo)、資質(zhì)升降級、企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理以及專職安全管理人員任職、晉升、評優(yōu)、評獎等的重要依據(jù)之一。

第三十條 建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)行政主管部門的授權(quán)，對本轄區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。建設(shè)安全監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)，必須全部用于建設(shè)安全的監(jiān)督管理，不得挪作他用。第三十一 建設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)必須對進(jìn)入本轄區(qū)的建設(shè)施工企業(yè)的施工現(xiàn)場各類防護(hù)用品、電氣產(chǎn)品、安全設(shè)施、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備等的技術(shù)指標(biāo)和安全性能進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，凡未經(jīng)檢測檢驗(yàn)或經(jīng)檢測檢驗(yàn)不合格的不得在施工現(xiàn)場使用。

第三十二條 建設(shè)安全監(jiān)督管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，秉公執(zhí)法，并有權(quán)查閱有關(guān)資料。對于發(fā)現(xiàn)的隱患問題，必須按照規(guī)定及時(shí)作出處理，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合。并按要求落實(shí)整改措施。

第三十三條 建設(shè)施工企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會報(bào)告安全生產(chǎn)工作。

建設(shè)施工企業(yè)工會要依法維護(hù)職工在生產(chǎn)中安全健康的合法權(quán)益，組織職工對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第三十四條 建設(shè)施工企業(yè)職工必須嚴(yán)格遵守建設(shè)安全的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。任何人不得違章指揮、違章作業(yè)。

建設(shè)施工企業(yè)職工發(fā)現(xiàn)可能造成危險(xiǎn)而又不能自行處理的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向管理人員報(bào)告，并有權(quán)對影響人身安全健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)或改善建議，有權(quán)對危害安全的行為提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮。

第三十五條 對于發(fā)生傷亡事故的，事故所在地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同勞動、公安、工會等部門和單位組成調(diào)查組，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對事故及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對于在下列方面做出成績或貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰，同時(shí)在工程招投標(biāo)中給予增加權(quán)重值的獎勵：

(一)上年度被建設(shè)行政主管部門評為年度建設(shè)安全生產(chǎn)單位的；

(二)上年度施工現(xiàn)場被建設(shè)行政主管部門評為 “ 文明工地 ” 的。

第五章 法 律 責(zé) 任

第三十七條 違反本《辦法》規(guī)定，和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，造成重大人身傷亡事故的，由責(zé)任方依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣(市)以上建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重給予責(zé)令限期改正、通報(bào)批評、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的處罰，并處以 5000 元以上，30000 元以下罰款，同時(shí)在工程招投標(biāo)中給予減分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)施工現(xiàn)場安全檢查不合格，考評不合格，對隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的；

(二)職工未按照規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗的；(三)對架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備等不進(jìn)行定期檢測檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)、造成傷亡事故的；

(四)沒有施工安全技術(shù)措施或者方案的；

(五)不按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)設(shè)施的；

(六)擅自使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者檢驗(yàn)檢測不合格的防護(hù)用品、電氣產(chǎn)品、安全設(shè)施、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備的；

(七)違章指揮、違章作業(yè)發(fā)生傷亡事故的；

(八)對傷亡事故隱瞞不報(bào)或者故意拖延不報(bào)的。

第三十九條 對違反本《辦法》第六條、第七條、第八條、第九條的規(guī)定，造成傷亡事故的，由其設(shè)計(jì)生產(chǎn)銷售經(jīng)營單位或建設(shè)單位，根據(jù)責(zé)任輕重，賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

第四十條 建設(shè)行政主管部門的安全管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 本《辦法》執(zhí)行中的具體問題，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。

第二篇：河南省安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師管理辦法(試行)

河南省安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條 為了提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的素質(zhì)，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師的教學(xué)行為，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的質(zhì)量，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第44號）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師，是指取得河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《安全培訓(xùn)教師崗位證書》，在安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中從事對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及一般從業(yè)人員（含新工人）培訓(xùn)的專、兼職（臨聘）教師。

第三條 本辦法適用于由河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批的二、三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教的安全培訓(xùn)教師。取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局教師資格證、在河南省區(qū)域范圍內(nèi)一級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師參照本辦法管理。

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《安全培訓(xùn)教師崗位證書》后，方可上崗執(zhí)教。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師崗位資格認(rèn)定和考核、發(fā)證工作；各省轄市和省直管試點(diǎn)縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并監(jiān)督有關(guān)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好教師的日常管理工作。

第五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局每兩年組織一次優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教案（課件）的評選活動，并逐步完善“河南省安全生產(chǎn)培訓(xùn)優(yōu)秀教師信息庫”，推進(jìn)安全培訓(xùn)教師資源社會共享。

第二章 培訓(xùn)、考核

第六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師的培訓(xùn)任務(wù)。受委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求分類別開展培訓(xùn)。

第七條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師應(yīng)具備下列基本條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛安全生產(chǎn)培訓(xùn)事業(yè)，工作積極，作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則；

（二）熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；

（三）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，并有較強(qiáng)的表達(dá)能力；

（四）身體健康，無妨礙從事培訓(xùn)教學(xué)活動的疾病；

（五）從事安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)應(yīng)具有3年以上相關(guān)安全生產(chǎn)管理的工作經(jīng)歷；

（六）從事特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)具有3年以上相關(guān)專業(yè)執(zhí)教的經(jīng)歷或現(xiàn)場技術(shù)操作的經(jīng)歷且有相應(yīng)專業(yè)技師以上等級證書；從事礦山安全培訓(xùn)的應(yīng)具有3年以上井下工作經(jīng)歷；

（七）其它需要具備的條件。

第八條 申請河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《安全培訓(xùn)教師崗位證書》必須參加培訓(xùn)，并按以下程序辦理:

（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦教師參加由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的安全培訓(xùn)教師崗位培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)在報(bào)到時(shí)提交以下材料：

1.填寫《河南省安全培訓(xùn)教師崗位證書申請表》； 2.身份證原件及復(fù)印件;3.學(xué)歷證書原件及復(fù)印件；

4.職稱或執(zhí)業(yè)資格證書原件及復(fù)印件。

（二）按本辦法規(guī)定參加培訓(xùn)的教師由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織考試，考試合格者由河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)《安全培訓(xùn)教師崗位證書》。

第九條 《安全培訓(xùn)教師崗位證書》有效期為3年，每年應(yīng)參加一次繼續(xù)教育，且每次繼續(xù)教育時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。有效期滿需要換證的，應(yīng)于期滿前60日內(nèi)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請換證培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)新的《安全培訓(xùn)教師崗位證書》。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的，不得繼續(xù)從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

第三章 權(quán)利和義務(wù)

第十條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師應(yīng)本著平等、自愿的原則與安全生 產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂聘用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第十一條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師有下列權(quán)利：

（一）通過授課的勞動形式獲得合法勞動報(bào)酬；

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定的行為有權(quán)舉報(bào)投訴；

（三）對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作提出意見和建議；

（四）對安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材有勘誤修正的權(quán)利。

第十二條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師有下列義務(wù)：

（一）應(yīng)勤于學(xué)習(xí)，熟悉國家安全生產(chǎn)管理體制、政策，準(zhǔn)確掌握國家安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面的法律法規(guī)和相關(guān)培訓(xùn)大綱的內(nèi)容與要求，嚴(yán)格按照教學(xué)大綱組織教學(xué)；

（二）遵守安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章、制度；

（三）積極參加安全生產(chǎn)實(shí)踐活動，不斷提高自身安全生產(chǎn)意識和專業(yè)教學(xué)水平；

（四）充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，推廣使用計(jì)算機(jī)多媒體課件，及時(shí)參加繼續(xù)教育培訓(xùn),不斷提高教學(xué)授課質(zhì)量。

第四章

臨時(shí)聘用教師

第十三條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因教學(xué)需要，可以臨時(shí)外聘具有特殊技術(shù)專長的人員擔(dān)任教學(xué)工作，聘用時(shí)間不超過一次培訓(xùn)班舉辦時(shí)間，授課量不超過總課時(shí)的30%。

第十四條 符合下列條件之一的可聘為臨時(shí)教師：

（一）大專院校、科研單位具有副教授以上職稱的；

（二）企事業(yè)單位具有高級工程師以上職稱的；

（三）熟悉相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范或安全生產(chǎn)管理工作的行政管理部門工作人員；

第十五條 臨時(shí)聘用教師的授課安排應(yīng)在《安全生產(chǎn)（特種作業(yè)）培訓(xùn)計(jì)劃表》中予以說明，并將講課教案或提綱存入培訓(xùn)檔案。

第五章

監(jiān)督管理

第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》及本辦法的規(guī)定組織培訓(xùn)、考核和頒發(fā)《安全培訓(xùn)教師崗位證書》。

第十七條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師授課時(shí)應(yīng)攜帶河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《安全培訓(xùn)教師崗位證書》，以備查驗(yàn)。

第十八條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真?zhèn)湔n，規(guī)范書寫教案，認(rèn)真制作課件，并在安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)留存教案原件或復(fù)制件（電子版），以備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查。

第十九條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對聘用的專兼職教師，定期組織或外送參加教學(xué)業(yè)務(wù)交流、知識更新培訓(xùn)。

第二十條 有下列情形之一的，不得再從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作：

（一）因健康原因不適合從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)工作的；

（二）未參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的；

（三）知識能力不能勝任教學(xué)工作的；

（四）不服從安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，對培訓(xùn)教學(xué)工作造成嚴(yán)重影響的；

（五）本人因工作時(shí)間等原因無法完成培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃的。

第二十一條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其《安全培訓(xùn)教師崗位證書》：

（一）弄虛作假取得《安全培訓(xùn)教師崗位證書》的；

（二）對培訓(xùn)教學(xué)工作極不負(fù)責(zé)任或者造成嚴(yán)重后果的；

（三）有其它違法違紀(jì)行為的。

第六章

附

則

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

第二十三條 本辦法由河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：河南省安全生產(chǎn)條例

河南省安全生產(chǎn)條例

發(fā)布部門: 河南省人民代表大會常務(wù)委員會

發(fā)布文號: 河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第十五號)

《河南省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2004年5月28日審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年8月1日起施行。

河南省人民代表大會常務(wù)委員會 2004年5月31日

(2004年5月28日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)，適用本條例。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本省行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的安全生產(chǎn)依照本條例執(zhí)行。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門承擔(dān)的專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位，應(yīng)當(dāng)積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。

第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績或者安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎勵。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任，并按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存單位，應(yīng)當(dāng)按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當(dāng)按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，也可以委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員或者具有安全生產(chǎn)管理服務(wù)能力的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十三條 接受委托提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理服務(wù)能力，并經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考試、考核合格。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)檔案。

對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料及使用新設(shè)備的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后，方可上崗。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定，為從業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放合格的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得違章指揮或者強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，并有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、控告。

第十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品登記注冊、提供中文安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租方約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

發(fā)包礦山、建筑施工生產(chǎn)項(xiàng)目或者出租危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存場所的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定保持安全距離。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫的周邊安全防護(hù)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營、辦公及其他有人員聚集的場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口。禁止封閉、堵塞安全出口。

第二十條 學(xué)校及幼兒園應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行安全知識教育，加強(qiáng)安全管理。對學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加勞動和社會實(shí)踐活動，必須確保學(xué)生安全。

學(xué)校和幼兒園的教學(xué)、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，保持疏散通道暢通。不得將危房作為教學(xué)和生活設(shè)施。

第二十一條 禁止以任何形式、名義組織中小學(xué)校學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動或者其他危險(xiǎn)性勞動。

禁止將學(xué)校及幼兒園場地作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所。

第二十二條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游安全管理，完善旅游安全防護(hù)設(shè)施，制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好旅游預(yù)測預(yù)報(bào)和游人疏導(dǎo)工作。

高空旅游設(shè)施和驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目必須符合安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。

第二十三條 舉辦大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等集會活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定安全預(yù)案，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保公眾安全。

安全預(yù)案經(jīng)公安等有關(guān)部門審查同意后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十四條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練；規(guī)模較小的單位，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

第三章 安全生產(chǎn)保障 第二十五條 在下列范圍內(nèi)不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物：

(一)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域安全距離內(nèi)；

(二)重大危險(xiǎn)源危及的區(qū)域；

(三)礦區(qū)塌陷危及的區(qū)域；

(四)尾礦庫(含固體廢棄物堆場)危及的區(qū)域；

(五)輸油和燃?xì)夤芫€安全距離內(nèi)。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施，必須與居民區(qū)(樓)、學(xué)校、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物保持國家規(guī)定的安全距離。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

存在重大危險(xiǎn)、危害因素的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)。設(shè)計(jì)單位必須按照國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，其初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行安全評價(jià)。安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和工會驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十七條 下列單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行安全評價(jià)，根據(jù)安全評價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施，并將評價(jià)結(jié)果報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門：

(一)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸以及礦山、建筑施工單位；

(二)尾礦庫(含固體廢棄物堆場)、大型公共垃圾堆場的管理單位及其他危險(xiǎn)、危害因素嚴(yán)重的單位；

(三)存在重大事故隱患或者重大危險(xiǎn)源的單位；

(四)發(fā)生重大以上安全事故的單位。

第二十八條 礦山、建筑施工以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)戎苯雨P(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法取得安全生產(chǎn)條件許可后，方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸活動。

第二十九條 特種勞動防護(hù)用品、煤礦礦井使用的特種設(shè)備等直接關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品和設(shè)備、設(shè)施，其設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全性能鑒定證書或者安全標(biāo)志。

前款規(guī)定的產(chǎn)品、物品和設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全論證，其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

禁止生產(chǎn)經(jīng)營和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、不能保障安全的產(chǎn)品、物品和設(shè)備、設(shè)施。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期排查事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須立即采取整治措施予以排除，并將有關(guān)情況報(bào)告有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金治理重大、特大事故隱患。

重大、特大事故隱患治理完成后，單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請專項(xiàng)檢查。

第三十二條 縣級以上人民政府勞動和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)將工傷認(rèn)定處理結(jié)果定期抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省、省轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要從上征繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)中安排一定比例用于工傷事故預(yù)防。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十三條 對礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等單位，建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。安全費(fèi)用由企業(yè)自行提取，專戶儲存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。具體辦法由省人民政府制定。

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第三十四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)：

(一)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；

(二)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)(事業(yè))經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)獎勵經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算；

(三)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系，組織制定并實(shí)施重大、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(四)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作重大問題；

(五)組織治理無單位負(fù)責(zé)的公共安全隱患；

(六)研究作出安全事故處理和行政責(zé)任追究決定；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定分管負(fù)責(zé)人和專職或者兼職人員管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大、特大事故隱患治理情況的監(jiān)督管理，情況緊急時(shí)，可以采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)等緊急措施。

第三十七條 承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第三十八條 單位發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故，必須立即報(bào)告其主管部門及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察等部門和工會。急性中毒事故應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。有關(guān)部門接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級人民政府，并同時(shí)按系統(tǒng)逐級上報(bào)。

重大以上火災(zāi)、道路交通和民用爆炸物品(煙花爆竹除外)安全事故由省公安部門上報(bào)省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門；重大以上急性中毒事故由省衛(wèi)生部門上報(bào)省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門；其他重大以上安全事故由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報(bào)省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門；特別重大安全事故由省人民政府報(bào)告國務(wù)院。

公安、消防、鐵路、民航、交通、衛(wèi)生等部門和單位應(yīng)當(dāng)將本部門、本單位的安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告及時(shí)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十九條 發(fā)生特大死亡或者特別重大安全事故的，必須自接到事故報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生之時(shí)起四小時(shí)內(nèi)報(bào)至省人民政府；發(fā)生重大事故的，必須自接到事故報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生之時(shí)起十小時(shí)內(nèi)報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門；發(fā)生重傷或者死亡事故的，必須自接到事故報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)至省有關(guān)部門。

單位、有關(guān)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故情況，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

第四十條 單位發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。單位無力搶救時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即請求就近的救護(hù)、醫(yī)療單位救援。接到救援請求的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場搶救。

嚴(yán)禁故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第四十一條 下列安全事故的調(diào)查處理實(shí)行分級負(fù)責(zé)：

(一)重傷事故和死亡事故，由縣級人民政府組織調(diào)查處理；

(二)重大死亡事故，由省轄市人民政府組織調(diào)查處理；

(三)特大死亡事故，由省人民政府組織調(diào)查處理；

(四)特別重大事故，按照國務(wù)院規(guī)定組織調(diào)查處理。

上一級人民政府可以派員參加或者直接調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)由下一級人民政府組織調(diào)查處理的安全事故。

第四十二條 本條例第 四十一條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的安全事故，由地方人民政府組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察等部門和工會進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查報(bào)告經(jīng)上一級人民政府委托同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)后，由地方人民政府作出責(zé)任追究決定。

本條例第 四十一條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的安全事故，由省人民政府組織有關(guān)部門調(diào)查，并作出責(zé)任追究決定。

安全事故的責(zé)任追究按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 監(jiān)察、人事等部門和有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定，執(zhí)行對有關(guān)責(zé)任者的行政處分決定，并將處理結(jié)果通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 違反安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；未作出規(guī)定的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)、安全設(shè)施未經(jīng)審查同意進(jìn)行施工或者未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投產(chǎn)和使用的；

(二)特種勞動防護(hù)用品、煤礦礦井使用的特種設(shè)備等直接關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品或者設(shè)備、設(shè)施的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未依照國家有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，其設(shè)計(jì)未經(jīng)安全論證，未進(jìn)行安全性能鑒定并取得安全性能鑒定證書或者安全標(biāo)志的。

第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的單位，未按規(guī)定提供中文安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書的，由有關(guān)部門責(zé)令立即或者限期改正，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第四十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域未按照規(guī)定保持安全距離，以及周邊安全防護(hù)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)認(rèn)證或者超越資質(zhì)許可范圍從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的，責(zé)令停止中介活動，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十九條 單位發(fā)生安全事故，故意偽造、破壞事故現(xiàn)場以及毀滅證據(jù)的，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 各級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對應(yīng)當(dāng)依法取締、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法取締、關(guān)閉的；

(二)未履行重大、特大事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的；

(三)未履行或者未按照規(guī)定的程序履行安全管理職責(zé)，發(fā)生重大、特大安全事故的；

(四)未能有效組織救援致使安全事故損害擴(kuò)大的；

(五)對安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

(六)阻撓、干涉安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的；

(七)未依法履行審查、批準(zhǔn)職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

第五十一條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七章 附則

第五十二條 本條例自2004年8月1日起施行，1997年7月25日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《河南省勞動安全衛(wèi)生條例》同時(shí)廢止。

第四篇：福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

福建省建設(shè)工程 安全生產(chǎn)管理辦法

（福建省政府令106號）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動，以及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府交通、水利等有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生 產(chǎn)的監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向縣（市、區(qū)）人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。

第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保建設(shè)工程的安 全生產(chǎn)。

建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測單位及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程在設(shè)計(jì)文件注明的工程合理使用年限內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條 任何單位和個(gè)人不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、檢測等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得降低工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

禁止任何單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理。

第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

第七條 對防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平等方面取得顯著成績以及舉報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵。

第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任

第八條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。

建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下有關(guān)安全施工措施的資料：

（一）已辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明；

（二）專項(xiàng)施工方案及相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施保護(hù)措施；

（三）施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)方案或者措施，臨時(shí)設(shè)施 規(guī)劃建設(shè)方案及總平面布臵圖；

（四）設(shè)計(jì)單位提出的保障施工安全和預(yù)防事故發(fā)生的措施建議和指導(dǎo)意見；

（五）建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用預(yù)付憑證。

依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案；工程建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對保證安全施工的措施進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。

第九條 建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算及招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用，并在施工合同中明確約定。

安全生產(chǎn)措施費(fèi)用包括：

（一）施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文明施工等維護(hù)建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需費(fèi)用；

（二）安全施工措施所需費(fèi)用；

（三）施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害所需費(fèi)用。

第十條 建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的計(jì)取和支付辦法。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等 級并取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案：

（一）施工企業(yè)資質(zhì)等級證明和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（二）拆除工程施工合同副本；

（三）拆除活動可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施的說明；

（四）拆除施工組織方案；

（五）城市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施；

（六）堆放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察成果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

第十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位對施工過程中遇到的設(shè)計(jì)技術(shù)問題應(yīng)當(dāng)派出項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)人員到場指導(dǎo)。第十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理，并配備與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的監(jiān)理人員，明確工程項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全責(zé)任。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)制定包括安全監(jiān)理內(nèi)容的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，對大、中型建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理詳細(xì)計(jì)劃。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，對危險(xiǎn)性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理，并做好記錄。

第十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對安全事故隱患進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；對拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門或者其依法委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第十七條 檢驗(yàn)檢測單位在檢驗(yàn)檢測過程中，發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托檢驗(yàn)檢測單位立即停止使用，并書面報(bào)告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門。

第十八條 出租施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向其工商登記所在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。

出租單位辦理備案手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交有效的營業(yè)執(zhí)照、建筑機(jī)械設(shè)備清單及其檢測合格證、安全管理制度等資料。第四章 施工單位的安全責(zé)任

第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大安全隱患排查及整改制度，對施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源實(shí)行登記建檔和報(bào)告制度，并在施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源設(shè)立警示標(biāo)志，采取相應(yīng)措施進(jìn)行監(jiān)控。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家、本省和施工合同有關(guān)規(guī)定配備企業(yè)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員不得同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)以上工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)不合格的不得上崗作業(yè)。

施工現(xiàn)場特種設(shè)備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可從事相應(yīng)崗位作業(yè)。

第二十二條 建設(shè)工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實(shí)行勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；總承包單位和專業(yè)承包單位對勞務(wù)分包單位不實(shí)施安全生產(chǎn)管理的，由總承包單位和專業(yè)承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。

勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)向所承建項(xiàng)目委派管理人員，參與現(xiàn)場安全管理，服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)和管理；勞務(wù)分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第二十三條 對國家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織專家進(jìn)行論證、審查。專家論證、審查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具書面論證、審查報(bào)告，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、審查報(bào)告完善專項(xiàng)施工方案，并將專家書面論證、審查報(bào)告作為專項(xiàng)施工方案的附件。專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于5人，其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門所設(shè)立的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x定，必要時(shí)可邀請省外技術(shù)專家。

第二十四條 施工單位對建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶存儲，專款專用，不得挪作他用。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用管理制度，按照國家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。遇到施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等緊急情況，可根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用向建設(shè)單位申請支付。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

第二十五條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理工傷保險(xiǎn)，為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，并不得中途退保。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主 管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制度、安全生產(chǎn)季度形勢分析制度、建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患約談制度、安全生產(chǎn)信用檔案制度，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十八條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)層級監(jiān)督指導(dǎo)，對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項(xiàng)目、部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第二十九條 禁止使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。本省淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料具體目錄由省人民政府建設(shè)行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定并公布。

第三十條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。

第三十一條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門可以將行政處罰和建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作委托其所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第三十二條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故、安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴制度，及時(shí)受理檢舉、控告和投訴事項(xiàng)，組織調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，并督促整改。

第三十三條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第六章 罰 則

第三十四條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理的，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第九條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算及招標(biāo)文件時(shí)，未將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用，并在施工合同中明確約定的，責(zé)令限期改正，予以警告；逾期未改正，屬于經(jīng)營性的，處以1萬元以上3萬元以下罰款，屬于非經(jīng)營性的，處以1000 元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，勘察單位因提供的勘察成果不真實(shí)、不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，工程監(jiān)理單位對危險(xiǎn)性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實(shí)施旁站監(jiān)理，或者未 做好旁站監(jiān)理記錄的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定，檢驗(yàn)檢測單位發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患，未及時(shí)告知委托檢驗(yàn)檢測單位停止使用或者未書面報(bào)告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十條規(guī)定，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)以上工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作的；

（二）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按要求組織專家論證的；

（三）違反本辦法第二十九條規(guī)定，施工單位使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第四十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場中不遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施的，責(zé)令改正，予以警告并可處以50元以下罰款。

第四十一條 依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元罰款。

第四十二條 負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）接到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴，不及時(shí)受理或者查處的；

（二）在建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，不及時(shí)處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用假冒偽劣安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)具和用具，不及時(shí)取締的；

（四）發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者施工單位將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用列入招投標(biāo)競價(jià)項(xiàng)目，仍為其辦理招投標(biāo)手續(xù)的；

（五）未依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。

第四十三條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門依照法定職權(quán)決定。

第七章 附 則

第四十四條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。

第五篇：福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

省政府令106 號

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2009年6月29日省人民政府第29次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。

省 長 黃小晶

二○○九年七月一日

第一章 總 則

為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動，以及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府交通、水利等有關(guān)主管部門在各自的域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。

建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)依法確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測單位及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程在設(shè)計(jì)文件注明的工程合理使用年限內(nèi)法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

任何單位和個(gè)人不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、檢測等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求標(biāo)準(zhǔn)。

單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

對防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平等方面取得顯著成績以及舉報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個(gè)人，給

第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。

在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下有關(guān)安全施工措施的資料：

辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明；

項(xiàng)施工方案及相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施保護(hù)措施；

工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)方案或者措施，臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案及總平面布置圖；

計(jì)單位提出的保障施工安全和預(yù)防事故發(fā)生的措施建議和指導(dǎo)意見；

設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用預(yù)付憑證。

開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府管部門備案；工程建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對保證安全施工的措施進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。

建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算及招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用，并在施工合同中明確措施費(fèi)用包括：

工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文明施工等維護(hù)建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需費(fèi)用；

全施工措施所需費(fèi)用；

工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害所需費(fèi)用。

建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

施工合同中應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的計(jì)取和支付辦法。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位。

應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案：

工企業(yè)資質(zhì)等級證明和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

除工程施工合同副本；

除活動可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施的說明；

除施工組織方案；

市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施；

放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。

作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并，向建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理

及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察成果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

對施工過程中遇到的設(shè)計(jì)技術(shù)問題應(yīng)當(dāng)派出項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)人員到場指導(dǎo)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理，并配備與建設(shè)，明確工程項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全責(zé)任。

單位在實(shí)施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)制定包括安全監(jiān)理內(nèi)容的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，對大、中型建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制安全單位在實(shí)施監(jiān)理過程中應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，對危險(xiǎn)性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理，并做好記錄 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對安全事故隱患進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門或者其依法委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)檢測單位在檢驗(yàn)檢測過程中，發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告止使用，并書面報(bào)告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門。

出租施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向其工商登記所在地縣門辦理備案手續(xù)。

辦理備案手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交有效的營業(yè)執(zhí)照、建筑機(jī)械設(shè)備清單及其檢測合格證、安全管理制度等資料。

第四章 施工單位的安全責(zé)任

施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大安全隱患排查及整改制度，對施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源實(shí)行登記建檔和報(bào)告制度，并在施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源設(shè)進(jìn)行監(jiān)控。

施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家、本省和施工合同有關(guān)規(guī)定配備企業(yè)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目專職安全兩個(gè)以上工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。

條 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教的不得上崗作業(yè)。

特種設(shè)備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可從事相應(yīng)崗位作業(yè)條 建設(shè)工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實(shí)行勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)連包單位對勞務(wù)分包單位不實(shí)施安全生產(chǎn)管理的，由總承包單位和專業(yè)承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。

單位應(yīng)當(dāng)向所承建項(xiàng)目委派管理人員，參與現(xiàn)場安全管理，服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)和管理；勞務(wù)分包單位不服從管勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

條 對國家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織專家進(jìn)行論證、審查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具書面論證、審查報(bào)告，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、審查報(bào)告完善專項(xiàng)施工方案，并將專家書面論證、審查報(bào)告作應(yīng)當(dāng)不少于5人，其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門所設(shè)立的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家?guī)熘行g(shù)專家。

條 施工單位對建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶存儲，專款專用，不得挪作他用。

應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用管理制度，按照國家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。遇到施工現(xiàn)場可根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用向建設(shè)單位申請支付。

應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施。

條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理工傷保險(xiǎn)，為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，并不得中途退保。

第五章 監(jiān)督管理

條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制度、安全生產(chǎn)季度形勢分析故和重大安全隱患約談制度、安全生產(chǎn)信用檔案制度，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)層級監(jiān)督指導(dǎo)，對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱點(diǎn)監(jiān)督檢查。

條 禁止使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。本省淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料具體目管部門會同其他有關(guān)部門制定并公布。

縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。

條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門可以將行政處罰和建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作委托其所屬的具體實(shí)施。

條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故、安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法度，及時(shí)受理檢舉、控告和投訴事項(xiàng)，組織調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，并督促整改。

條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第六章 罰 則

條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理的，責(zé)令改正，并處以。

條 違反本辦法第九條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算及招標(biāo)文件時(shí)，未將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)定的，責(zé)令限期改正，予以警告；逾期未改正，屬于經(jīng)營性的，處以1萬元以上3萬元以下罰款，屬于非經(jīng)營性的，處以1000元以條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，勘察單位因提供的勘察成果不真實(shí)、不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)以1萬元以上3萬元以下罰款。

條 違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，工程監(jiān)理單位對危險(xiǎn)性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實(shí)施旁站監(jiān)理，或者未做好旁站監(jiān)理記改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。

條 違反本辦法第十七條規(guī)定，檢驗(yàn)檢測單位發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患，未及止使用或者未書面報(bào)告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：

反本辦法第二十條規(guī)定，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)以上工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作的；

反本辦法第二十三條規(guī)定，未按要求組織專家論證的；

反本辦法第二十九條規(guī)定，施工單位使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

違反本辦法第二十五條規(guī)定，施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場中不遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產(chǎn)施的，責(zé)令改正，予以警告并可處以50元以下罰款。

條 依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元罰款。

條 負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴，不及時(shí)受理或者查處的；

建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，不及時(shí)處理的；

現(xiàn)施工現(xiàn)場使用假冒偽劣安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)具和用具，不及時(shí)取締的；

現(xiàn)建設(shè)單位或者施工單位將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用列入招投標(biāo)競價(jià)項(xiàng)目，仍為其辦理招投標(biāo)手續(xù)的；

依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。

條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門依照法定職權(quán)決定。

第七章 附 則

條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。