第一篇：全面從嚴治黨背景下的基層干部管理研究

全面從嚴治黨背景下的基層干部管理研究

摘要：全面從嚴治黨背景下更加要求對干部進行從嚴管理，本文基于榮成市推行基層干部管理考核體系、規(guī)范干部管理的實踐，對新時期基層干部管理的相關問題進行研究。

關鍵詞：全面從嚴治黨；干部管理

黨要管黨，首先要管好干部；從嚴治黨，關鍵要從嚴治吏。近年來，榮成市結(jié)合地方實際，加強基層干部管理，進一步提高了干部素質(zhì)，密切了黨群關系，營造了良好政治生態(tài)，鞏固了黨的執(zhí)政根基。

一、全面從嚴治黨背景下加強基層干部管理的必要性

（一）從嚴管理干部是全面從嚴治黨的關鍵

總書記指出：“從嚴治黨，重在從嚴管理干部。我們的黨員、干部隊伍龐大，管理起來難度很大，但又必須管好，管不好就會出亂子。我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。”新的歷史時期，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，黨的建設面臨新的挑戰(zhàn)。干部作為黨的事業(yè)的生力軍，是行政隊伍的重要的人力資源，是黨執(zhí)政行為的執(zhí)行者。基層干部更是黨和人民群眾之間的橋梁，其素質(zhì)和能力水平的高低直接影響到黨的事業(yè)的發(fā)展進步。在全面從嚴治黨背景下，根據(jù)基層現(xiàn)實情況，積極探索干部管理新方法，提升干部“精、氣、神”，嚴格執(zhí)行干部管理相關規(guī)定，利用制度約束激勵干部，完善干部選拔機制是推動全面從嚴治黨向基層延伸的組織保證。

（二）從嚴管理干部是基層黨組織建設的實際需要

全面從嚴治黨的核心就是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，基層處于黨聯(lián)系群眾、服務群眾的第一線，最能體現(xiàn)黨的紀律性，最需要高度純潔、最需要精兵強將、最需要黨和人民信得過。基層黨組織建設是全面從嚴治黨體系的基礎。基層工作抓不實，全面從嚴治黨就會落空，流于形式。只有從嚴管理干部，激活基層組織活力，才能把全面從嚴治黨的總要求落實到基層組織建設中，落實到每個單位和每位機關干部。加強基層干部管理順應全面從嚴治黨總要求與基層組織建設實際相結(jié)合的新需求，是全面從嚴治黨戰(zhàn)略在基層落地生根的重要保障。

二、榮成市加強基層干部管理的做法及成效

榮成市結(jié)合干部考察的“德能勤績廉”五個方面，圍繞提升干部精氣神、執(zhí)行力、責任感和紀律性，在順承原有例會調(diào)度、臺賬管理、督查考核“三位一體”落實鏈條的基礎上，設計了基層干部管理考評“4+2”體系：“4”指機關管理、民主評議、中心工作、業(yè)務工作四個基本項；“2”指風險管控、創(chuàng)新激勵兩個附加項，以附加分的形式進行考核。其中，機關管理考核，主要對機關干部考勤、請銷假、值班等日常管理事項進行考核，把機關紀律挺起來；民主評議考核，每月月底組織機關干部利用手機平臺互相評議；中心工作考核，先由班子會圍繞市委、市政府工作重心及階段性任務確定中心工作內(nèi)容，再根據(jù)工作量和每周點評情況賦分；業(yè)務工作考核，是對機關干部所負責的常規(guī)性工作實行獎優(yōu)罰劣；風險管控考核，主要根據(jù)機關干部提報或出現(xiàn)的風險點賦分，強化干部的風險意識；創(chuàng)新激勵考核，主要結(jié)合榮成創(chuàng)新型城市建設，鼓勵大家創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，對一些新方法、新經(jīng)驗進行獎勵賦分。

為保障“4+2”考評體系的有效運轉(zhuǎn)，專門研發(fā)機關規(guī)范化管理云平臺APP軟件，包含工作日志、電子簽到、民主評議、組織通知、項目計劃等27項具體應用，覆蓋機關管理、工作調(diào)度、考核考評各領域。基層干部每天在線簽到簽退、撰寫工作日志、調(diào)度工作開展，相關情況當天通報，單位“一把手”每周召開例會，對工作完成情況進行點評，每月月底形成量化的考核結(jié)果并公開公示。通過“日調(diào)度、周點評、月考核”的方式，實現(xiàn)逐人逐崗扁平化、信息化管理。

通?^對基層干部的規(guī)范化管理，把原來的定性分析變?yōu)槎ㄐ浴⒍糠治鱿嘟Y(jié)合，變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督，建立起了對干部考核的常態(tài)化機制，機關效能明顯提升：

（一）被動管理變自我約束，工作作風明顯轉(zhuǎn)變

以往關于機關紀律的規(guī)定，各市直部門和鎮(zhèn)街往往是制度、要求一大堆，但實際上卻形同虛設，執(zhí)行效果并不好。以最基本的考勤紀律為例，不少機關干部認為，與公車私用、公款吃喝比起來，上班遲到早退這種“小事”無傷大雅，也不會產(chǎn)生多嚴重的后果。因此遲到早退現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。用云平臺考核后，上下班要使用手機簽到、簽退，并直接定位位置，記錄時間。考核時主要讀取程序后臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行通報，避免了人為因素，以往的被動管理變成了主動約束。推行基層干部管理考評體系，對機關紀律和業(yè)務工作的91項制度進行理順，統(tǒng)一形成了制度模板，從而增強了制度考核的可操作性，維護了制度的權(quán)威性，使機關干部紀律意識明顯增強，講規(guī)矩、守紀律成為一種常態(tài)、一種習慣。

（二）“日調(diào)度、周點評、月考核”，工作效能顯著提高

機關工作就是“上邊千條線、下邊一根針”，頭緒多、任務重，大到項目建設、招商引資、安全穩(wěn)定等重點工作，小到環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛、會務接待等臨時性任務，都要干部一件一件去落實，往往“眉毛”“胡子”一把抓，很多時候陷于忙于應付、疲于應付的泥潭，工作效能大打折扣。而推行機關規(guī)范化管理后，通過“日調(diào)度、周點評、月考核”，形成了一套“計劃、督導、落實、整改、考核”的管理流程，將千頭萬緒、紛繁復雜的機關工作細化成步驟清晰的流程，機關領導直接統(tǒng)籌部署調(diào)度各項工作。廣大機關干部普遍反映，工作效率明顯提高。

（三）搭建展示風采的平臺載體，干部工作積極性充分調(diào)動

推行機關規(guī)范化管理體系，機關干部工作干得好不好直接在分數(shù)上體現(xiàn)，一月一公示，并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)，極大調(diào)動了機關干部的工作積極性。在此基礎上，部分機關還結(jié)合自身實際，開展各類活動，進一步豐富完善管理考核體系。如開展“為干部點贊、為事業(yè)喝彩”活動，通過身邊人、分管科室、分管領導提報，對干部在日志中、平時工作中不易被發(fā)現(xiàn)的典型工作進行篩選，經(jīng)黨委副書記審核、黨委研判，在機關會上進行通報表揚，進一步激發(fā)干部工作熱情，在機關形成了人人比奉獻、比工作、比業(yè)績的良好氛圍。工作做得好，領導認可、同事認同，這種認同感激發(fā)了干部的責任意識、擔當意識，主動作為的多了、被動應付的少了，大家的精力始終處于滿格狀態(tài)。

（四）考核精準、評議透明，政治生態(tài)向好，人心順、正氣足

科學設置考評內(nèi)容，量化考核標準，科學設定每項考核內(nèi)容的指標權(quán)重，機關干部考核不再抽象、主觀化，考核結(jié)果讓人更加信服。比如民主評議，可以在任何地點使用手機完成。云平臺工作日志清清楚楚列明每人每月的工作，以此為參考進行的評議更客觀、更有說服力。以前評先選優(yōu)，基本全是老同志在前，人情關系比重大。久而久之，年輕人覺得反正沒有機會，干多干少一個樣。現(xiàn)在云平臺是個工作證據(jù)，翻看記錄，誰干得好，一目了然，再結(jié)合領導和其他干部的評價，民主考評更加公平公正，年輕人的干勁更足了。

（五）變“治療型”政府為“預見型”政府，規(guī)避失誤保護干部

在傳統(tǒng)體制下，政府是“事后補救型”，往往習慣于被動地處理問題，缺乏?L遠規(guī)劃，導致大量社會問題出現(xiàn)。基層干部管理考核體系創(chuàng)新設置了風險管控考核版塊，變“治療型”政府為“預見型”政府。如寧津街道鏌铘島進村路無路燈，機關干部將其作為風險點提報。黨委會上，紀委書記向黨委會匯報，經(jīng)集體研討形成處理決議，決定投資50萬元安裝路燈，消除了交通安全隱患，保證了群眾的出行安全。除防控工作中的隱患外，也防控干部的廉政風險苗頭性問題。通過劃出崗位風險“紅線”，對經(jīng)常“碰線”的干部，根據(jù)問題輕重，采取提醒、批評、約談、通報、檢討五種方式進行問責，讓干部對風險管控的認識日益加深，自覺、有意識地去規(guī)避潛在風險。

三、全面從嚴治黨背景下的基層干部管理的價值思考

（一）打造適應生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代機關模式

全面從嚴治黨也是生產(chǎn)力。從嚴治黨的目的不在于懲治，而在于鍛造更廉潔、更能干的干部隊伍，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。黨的建設和經(jīng)濟建設不是互不牽涉的“兩張皮”，只有切實加強黨的建設，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供保證。政治清明、法治昌明、權(quán)力謙抑，山清水秀的政治生態(tài)雖不直接出產(chǎn)真金白銀，卻可以為持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎。無形的干部優(yōu)良作風和干群凝聚力，蘊藏著無窮的生產(chǎn)力。只有堅持不懈從嚴治黨，堅定不移轉(zhuǎn)變作風，力掃敷衍了事、拖拖沓沓、庸碌無為的痼疾，才會給一方發(fā)展注入強勁活力。現(xiàn)代社會中管理日益成為一個十分重要的環(huán)節(jié)，各行各業(yè)中，精細化管理日益被重視。改革傳統(tǒng)的粗放型機關管理，將精細化管理引入到政府工作領域，進一步提高行政效能、降低行政成本、提升政府執(zhí)行力，是黨和政府順應時代發(fā)展的要求，是促進執(zhí)政科學化的必由之路。加強基層干部管理，建立適應生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代機關模式，打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍，有利于以作風建設的新成效推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）實現(xiàn)真正意義上的干部管理模式創(chuàng)新

傳統(tǒng)干部管理模式大體可分為兩種：一種是金字塔式，自上而下、層級分明，各司其職、互不交叉。另一種是矩陣式，日常業(yè)務工作，按照班子分工，實行層次管理；中心工作，往往打破班子日常分工，采取“分割成塊、集中攻堅”的方式，由班子成員牽頭，分頭完成任務，形成橫向管理架構(gòu)。從實踐看，上述兩種傳統(tǒng)管理模式都存在一定問題：一是管理層級過多，信息傳遞和工作落實效率偏低。二是在某一職位上的干部不一定是最了解這項工作的人，而熟知這一領域情況的干部，因為缺乏考核激勵機制，又缺少主動參與的積極性，結(jié)果造成“外行人干內(nèi)行事、內(nèi)行人看熱鬧”的情況。三是基層情況復雜多變，群眾需求是立體式的，而行政管理體制是條塊式的，在自上而下謀劃推進工作過程中，會導致信息不匹配、不對稱，權(quán)責無法對等，造成了工作中的“空白點”，影響了工作成效。基層干部管理考核體系，通過制度約束和云平臺的使用，極大的提高了干部管理的規(guī)范化。一是制度化。通過規(guī)范管理、建立中心工作和風險管控臺賬等形式，把各項工作納入制度化框架，實現(xiàn)制度管人管事。二是公開化。通過云平臺，基層干部管理考核體系實現(xiàn)了過程和結(jié)果的公開化。三是精準化。實現(xiàn)了對干部的精細管理、精準考核。四是動態(tài)化。動態(tài)化跟蹤管理，取得干部在一段時間內(nèi)的工作數(shù)據(jù)，有利于干部個人自我評價和組織評價，為分析判斷機關工作提供客觀科學依據(jù)。五是扁平化。簡化了管理層次，以分權(quán)管理為主、通過平臺管理進行傳遞，縮短了管理通道和路徑。例如，通過查看和點評工作日志，領導和基層干部之間可以進行直線的交流，打破了傳統(tǒng)的絕對集權(quán)管理的“金字塔”管理模式，有效的解決了決策和管理效率低下、傳遞過程時間長、信息容易失真等問題，大大提升了管理效能。

（三）強化全面從嚴治黨新常態(tài)下的制度建設

制度治黨一直都是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨的制度建設形成了黨在實踐中的制度優(yōu)勢。黨的十八屆六中全會再次強調(diào)“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”。黨的制度能否有效運轉(zhuǎn)，關乎全面從嚴治黨的理念能否落實。解決制度問題根本在于形成制度體系，發(fā)揮制度權(quán)威，讓“從嚴治黨”轉(zhuǎn)起來。實踐證明，制度設計是否科學，針對性、可操作性是否強，對執(zhí)行過程是否順利、執(zhí)行目標能否實現(xiàn)有著關鍵作用。基層干部管理考核體系從地方從實際出發(fā)，細化中央制度規(guī)定，提升制度的科學性、嚴謹性、系統(tǒng)性和可操作性，找準問題關鍵，做到有的放矢；摒棄大而空，講求適用、管用，切合實際；結(jié)合暴露出來的突出問題，深入研究其成因，提出管用的對策，強化制度規(guī)則約束力；以改革創(chuàng)新精神全面以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，用制度管人管事，層層抓好壓力傳導和責任落實，突出制度化、常態(tài)化、可操作性，促進制度治黨理念在干部管理層面有效踐行。

（四）塑造具有正確價值觀的機關文化

建設健康向上的機關文化是基層干部管理考核體系的重要內(nèi)容。基層干部管理考核體系在制度設計方面，體現(xiàn)出“領導管人――制度管人――文化影響人”的設計理念。在制度規(guī)范方面，它體現(xiàn)出“實踐養(yǎng)成（行為規(guī)范）――習慣養(yǎng)成――文化養(yǎng)成”的推進方向。文化說到底是一種共同認知，一般而言，干部職工要普遍認同一種先進文化可能需要較長的時間；而把文化“裝進”制度，通過制度的不斷貫徹執(zhí)行、行為規(guī)范的不斷強化，則可在潛移默化中重塑機關干部的精神風貌，促進習慣養(yǎng)成和作風優(yōu)良，從而凝聚共識、統(tǒng)一價值觀念、弘揚正能量，實現(xiàn)機關文化建設在“從制度到文化，再建新制度、倡導先進文化”的交互上升過程中不斷得到優(yōu)化，并最終優(yōu)化整個機關政治生態(tài)，創(chuàng)造和保持良好的從政、執(zhí)政環(huán)境。而優(yōu)良的黨風政風也必將凝聚黨心民心，引領帶動民風社風，營造整個社會的風清氣正和萬眾一心，最終實現(xiàn)“機關干部的價值觀再造――機關文化再造――區(qū)域政治生態(tài)再造”。

第二篇：全面從嚴治黨問題研究

全面從嚴治黨問題研究

摘要：從“打鐵還要自身硬”的擲地有聲到“踏石留印，抓鐵有痕”的莊嚴宣告，從“八項規(guī)定”新風拂面到“四風”滌蕩，十八大以來，習近平高度重視黨的建設，圍繞全面從嚴治黨發(fā)表了一系列重要講話，提出很多重要的新思想新觀點新要求，賦予了“全面從嚴治黨”以豐富而深刻的思想內(nèi)涵。

關鍵詞：全面從嚴治黨；研究

一、全面從嚴治黨內(nèi)涵深刻

2016年年初，總書記在十八屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話時指出，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”這就深刻闡釋了全面從嚴治黨的新內(nèi)涵，明確提出了管黨治黨的新要求，是推進全面從嚴治黨的重要遵循，為管好黨、治好黨指明了方向。

第一，全面從嚴治黨：“核心是加強黨的領導”。這是對全面從嚴治黨本質(zhì)的深刻揭示，指明了全面從嚴治黨的正確方向和最重要的著眼點。一方面，全面從嚴治黨的根本目的是加強黨的領導；另一方面，在全面從嚴治黨的過程中必須始終貫穿黨的領導。

第二，全面從嚴治黨：“基礎在全面”。“全面”是全面從嚴治黨的第一個關鍵詞。全面從嚴治黨首先強調(diào)的就是“全面”，這是基本要求，涵?w了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域，是對黨的建設系統(tǒng)性、整體性的體現(xiàn)。

第三，全面從嚴治黨：“關鍵在嚴”。“嚴”是全面從嚴治黨的第二個關鍵詞。全面從嚴治黨，“從嚴”至關重要。習近平主席在去年的“七一”講話中就指出，“管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。”

第四，全面從嚴治黨：“要害在治”。“治”是全面從嚴治黨的第三個關鍵詞。在新的歷史條件下，面對長期復雜嚴峻的“四大考驗”和更加尖銳地擺在全黨面前的“四大危險”，必須在“治”上下大功夫、真功夫、硬功夫，以刮骨療毒的決心和勇氣給自己治“病”。

二、全面從嚴治黨意義深遠

首先，從世情看，全面從嚴治黨是應對世界戰(zhàn)略格局大變動的需要。現(xiàn)在，世界經(jīng)濟尚處于國際金融危機后的深度調(diào)整期，新的世界經(jīng)濟規(guī)則制定處在激烈的利益折沖之中。在可以預見的時段內(nèi)，中國越是由大向強邁進，遭遇戰(zhàn)略圍堵的可能性就越大。如果我們不進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，中華民族的復興偉業(yè)就有被擾亂的危險。

其次，從國情看，全面從嚴治黨是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)中國夢的需要。中國夢是人民的夢，是強國的夢。但是，通往勝利的道路從來都不會是坦途。靠什么來實現(xiàn)中國夢？2014年年底，總書記提出了“四個全面”，為實現(xiàn)這一夢想做出了戰(zhàn)略布局。在“四個全面”中，全面從嚴治黨具有火車頭的作用，是落實“四個全面”的靈魂。全面從嚴治黨，不斷加強和改善黨的領導，使黨始終成為全國人民的主心骨，就能為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供政治保證，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標凝聚共識、凝聚力量。

再次，從黨情看，全面從嚴治黨是保持共產(chǎn)黨長期執(zhí)政地位的需要。政黨的興衰起伏總是與其是否不斷加強自身建設息息相關。沒有哪一個政黨的發(fā)展壯大不是由加強自身建設而實現(xiàn)的，也沒有哪一個缺乏自我管理的政黨能夠逃脫走向衰敗的歷史命運。歷史啟示我們，只有不斷加強自身建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，才能切實化解危機，贏得政黨的健康發(fā)展。

三、切實落實全面從嚴治黨新要求

首先，要抓好思想建黨這個根本。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終堅持把思想理論建設放在首位，注重從思想上建黨，不斷提高全黨的馬克思主義水平。可以說，思想建黨是中國共產(chǎn)黨的一個偉大創(chuàng)造和優(yōu)良傳統(tǒng)。這里，主要是把握以下四點：一是加強理論武裝，讓黨的理論內(nèi)化于心、外化于形；二是進行理想信念教育，堅定信仰信念；三是發(fā)揮正面宣傳引導與輿論斗爭的有機結(jié)合；四是注重思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合。

其二，要抓好從嚴治吏這個重點。中國歷史上，歷朝歷代封建統(tǒng)治者為了安邦定國、長治久安，都非常重視從嚴治吏。上自夏商，下至明清，從嚴治吏的歷史沿革從未間斷，這在世界歷史上也是罕見的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，也高度重視干部管理，中央打出了一套精彩的從嚴治吏“組合拳”，黨風日漸清朗、政風日益清明。同時也應該看到，干部隊伍出現(xiàn)的為官不為、胡作亂為等不良現(xiàn)象。實踐表明，從嚴治吏既需要刮骨療毒、剜肉去腐的雷霆之勢，更需要抓長抓細、嚴在“日常”。要做到從嚴治吏，就要增強從嚴治吏的緊迫感，就要筑牢從嚴治吏的制度墻，就要暢通從嚴治吏的主渠道。

其三，要抓好作風建設這個主題。黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。總書記強調(diào)，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。作風建設是黨的建設的永恒主題，是全面從嚴治黨的題中應有之義，也是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的必要條件。要抓好作風建設，一是要持續(xù)保持高壓態(tài)勢、強化正風肅紀氛圍，二是要嚴肅黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)，三是要抓常抓細抓長，致力養(yǎng)成從嚴習慣。同時，還要以嚴格的制度建設、組織建設、紀律建設和思想建設作保障，使其與作風從嚴相輔相成。這樣，才能使政治生活真正嚴肅起來，使政治生態(tài)真正清澈明朗起來。

其四，要抓好制度治黨這個關鍵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把制度治黨放在突出位置，強調(diào)要用制度管權(quán)管事管人，把制度安排與落實作為全面從嚴治黨的基本前提，在思想、組織、作風、反腐倡廉建設等方面出臺了一系列制度規(guī)定，作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，極大豐富和發(fā)展了黨的制度建設理論和實踐。具體來說，堅持制度治黨，首先要有法可依、有規(guī)可依，要完善黨內(nèi)的法規(guī)制度建設，提高黨內(nèi)法規(guī)制度的科學性、針對性、實效性，確保形成的制度規(guī)范立得住、行得通、用得好；其次要著力增強制度執(zhí)行力，堅持制度執(zhí)行到人到事到底，制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，使制度成為硬約束而不是橡皮筋；再次，要著力構(gòu)建完善責任落實體系，嚴格落實管黨治黨政治責任，管好自家“責任田”，真正把全面從嚴管黨治黨放在心上、扛在肩上、落實在行動上。

我堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，毫不松懈地推進全面從嚴治黨，中國共產(chǎn)黨必能肩負起歷史重任，帶領億萬人民在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征途上昂揚奮進。

作者簡介：陳玉，女，漢族，河南省社旗縣委黨校講師，研究方向為黨建。

第三篇：全面從嚴治黨

全面從嚴治黨

中國共產(chǎn)黨歷來十分重視從嚴治黨。作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，要永遠保持其先進性和純潔性，并帶領中國人民在本世紀末實現(xiàn)中華民族偉大復興的艱巨而又光榮的歷史使命，就必須全面從嚴治黨。在社會轉(zhuǎn)型和全面深化改革的關鍵時期，黨面臨著嚴峻的“四大考驗”和“四大危險”，只有在“嚴”字上下足功夫，嚴密構(gòu)建鐵的紀律與規(guī)矩，嚴格遵守和執(zhí)行黨紀黨規(guī)，才能轉(zhuǎn)危為安，化險為夷。

2014年，全面從嚴治黨成為中國執(zhí)政黨加強自身建設的一大關鍵詞，“從嚴”二字，也已成為中國國家機關黨的建設新常態(tài)。2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研時強調(diào)，要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階。[1] 對于管黨治黨來說，“全面”二字至少包含三個層面。一是內(nèi)容無死角，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。二是主體全覆蓋，從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。同時，落實管黨治黨主體責任，意味著一把手不僅僅“獨善其身”，還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈，要把從嚴治黨常態(tài)化、制度化。[2]

全面從嚴治黨的必要性

我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來說就是不斷從嚴治黨的過程。黨的十一屆三中全會以來，面對經(jīng)濟建設中暴露的弊端，鄧小平堅決地指出，“這個黨該抓了，不抓不行了。”“從嚴治黨”在黨的十四大正式提出并寫入黨章；黨的十五大、十六大在黨建部分中反復重申黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針；黨的十七大將從嚴治黨貫穿于黨的建設的各個方面；黨的十八大報告指出：“面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。”

從嚴治黨是黨的建設的根本原則，貫穿黨建始終。我們黨領導革命、建設和改革的過程中越是面對危險和難題之時，越是需要加緊對黨的治理、提高管黨治黨水平之時。因此，對當今正處于社會轉(zhuǎn)型期、正在進行全面深化改革的中國來說，從嚴治黨不僅具有歷史意義，更有深刻的現(xiàn)實內(nèi)涵。

之所以強調(diào)黨的十八大之后“新時期”語境之下從嚴治黨的必要性和極端重要性，原因主要有：一是從世情方面來看，隨著中國的GDP總量超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體，中國在世界中承擔著更多的大國責任，中國已經(jīng)與世界各國在共同利益基礎之上構(gòu)成“命運共同體”。因此，我們黨能否加強紀律、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，是面對復雜國際形勢作出正確判斷的關鍵。從嚴治黨的世界歷史意義在于，我們黨會團結(jié)帶領全國各族人民經(jīng)受住各種風險與困難，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。二是從國情方面來看，我們經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題；一些領域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關系群眾切身利益的問題增多等等。保持既有成就和解決新問題，同樣需要我們從嚴治黨。三是從黨情來看，我們黨執(zhí)政已逾耳順之年，除了黨所處的社會生態(tài)發(fā)生了很大變化，黨的自身情況也發(fā)生很大變化。因此，“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們這個黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”。

全面從嚴治黨意義

一、全面從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴治黨，包含著豐富的內(nèi)容，同時又與總書記提出的戰(zhàn)略布局緊密聯(lián)系在一起，是這個戰(zhàn)略布局的一個重要組成部分。全面從嚴治黨滲透到其他“三個全面”當中，黨掌握著巨大的權(quán)力，只有正確地運用這種權(quán)力，才能實施正確的領導，黨的機體是否健康，黨的領導水平和執(zhí)政能力是否適應形勢和任務的需要，都關系著能不能正確地實施對其他“三個全面”的領導。全面建成小康社會，需要我們黨提高領導水平。黨領導改革，黨的自身建設也必須改革，并且提高黨對改革開放領導的科學化水平。黨領導制定憲法和法律，黨也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，依憲治國、依法治國，把權(quán)力“關進制度的籠子”。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨占有重要地位，與其他“三個全面”之間有著密切的聯(lián)系，必須相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同推進。

二、全面從嚴治黨是解決黨目前面臨的問題和困難的迫切需要。十八大報告指出，當前我們黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”。同時我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。當前改革需要解決的問題格外艱巨，必須一鼓作氣。只有堅持全面從嚴治黨，堅定黨員干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐敗，加強組織建設，形成風清氣正的良好環(huán)境，才能沖破利益固化的藩籬，保證改革爬坡過坎，沿著正確方向順利推進；才能使黨真正成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心，贏得人民群眾的支持和信任。

三、全面從嚴治黨是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的政治保證。新一屆中央領導集體參觀中國國家博物館“復興之路”展覽時，習近平同志提出并深刻闡述了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。中國夢生動形象表達了全體中國人民的共同理想追求，昭示著國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入新的內(nèi)涵和時代精神。總書記在中外媒體記者見面會上說，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，中國共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運，構(gòu)成了當代中國最為關鍵的“命運共同體”。全面從嚴治黨，鍛造堅強領導核心，就能為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供方向指引，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標凝聚共識、凝聚力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供最堅強的政治保證。

四、全面從嚴治黨是新形勢下鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。我們黨成為執(zhí)政黨，是黨在推動中國歷史前進過程中經(jīng)過長期艱苦奮斗、流血犧牲得來的。黨在長期執(zhí)政的實踐中，肩負的使命更加重大，承擔的責任更加繁重，新情況、新問題層出不窮，人民群眾對黨的要求和期望也越來越高。這就要求共產(chǎn)黨人必須增強憂患意識，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。從以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人“進京趕考”開始，我們黨就始終保持警醒，不斷強化自覺，努力交出優(yōu)異答卷。新的歷史條件下，“四風”等可能導致“亡黨亡國”的消極腐敗因素，對我們黨造成嚴重危害，構(gòu)成嚴重威脅。只有堅持全面從嚴治黨，持久深入推進作風建設，通過治標進一步為治本贏得時間，堅持標本兼治，使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，才能實現(xiàn)黨長期執(zhí)政和國家長治久安。

新時期從嚴治黨的重要內(nèi)涵

黨風廉政建設的內(nèi)在要求。黨風廉政建設是我們黨的建設的重大任務，黨始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識。我們黨清醒地認識到，黨在長期執(zhí)政條件下有權(quán)力異化、進而腐化變質(zhì)的可能性。我們面臨的反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻，一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。黨的十八大以來，中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問題再次印證了反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷。

因此，從嚴治黨的“嚴”是黨風廉政建設的關鍵。總書記提出的“三嚴三實”為從嚴治黨語境中的“嚴”下了精準的定義，即嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己。嚴以修身就是要“加強黨性修養(yǎng)、自覺遠離低級趣味、自覺抵制歪風邪氣”，黨員干部真正做到嚴以修身，才能率先垂范，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。由此看來，黨風廉政建設作為廣大干部群眾始終關注的重大政治問題，從嚴治黨不僅僅為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，重要的是從嚴治黨內(nèi)嵌著科學治黨、民主治黨的治黨機制，既是建立健全懲治和預防腐敗體系的國家戰(zhàn)略和頂層設計中的基礎環(huán)節(jié)，又是認真執(zhí)行黨規(guī)黨法，并將其貫穿到改革和發(fā)展之中的行動力體現(xiàn)。

科學治黨的前提條件。從嚴治黨不僅僅是指嚴明黨的政治紀律，更是作為治黨中的科學理念和科學手段。科學治黨即黨在十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中強調(diào)的黨的制度科學化，即“推進黨的制度科學化、規(guī)范化、制度化”，以及“加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平”。

從嚴治黨作為統(tǒng)領黨的建設的一項基本原則和基本思路，在黨進行各個方面的具體建設之時就表現(xiàn)為科學治黨。科學治黨作為治理黨的一種機制，滲透著戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維的思維方式，這五種思維本質(zhì)上是一種科學思維，在治理黨的過程中化作科學的執(zhí)行力。

從嚴治黨的主體責任

一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義

（一）落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央陸續(xù)推進并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設搞好，鍛造堅強領導核心。當前，治黨不嚴的問題還比較突出，一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力；一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出；跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就是一句空話。當前，只有明確各級黨委管黨治黨的主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領廣大人民群眾去實現(xiàn)我們的宏偉目標。

（二）落實黨委主體責任是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求。總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時有發(fā)生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢下，有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看，非常“復雜”。區(qū)域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結(jié)，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關系盤根錯節(jié)，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領導和黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務，要求各級黨委必須切實扛起主體責任，把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來，切實增強責任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)。

（三）落實主體責任是黨委責無旁貸的職責。黨章明確規(guī)定：“各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，非常清楚地規(guī)定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統(tǒng)一領導。總書記多次強調(diào)，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責。

二、當前在落實主體責任中存在的一些問題

去年以來，中央狠抓主體責任落實。寧夏認真貫徹中央要求，研究制定了《關于落實“兩個責任”的實施意見》，逐級傳導壓力，強化措施，強力推進，有效促進了“兩個責任”的落實。但還存在五個方面問題。

（一）壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是市以下，落實主體責任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和表態(tài)階段，有的領導干部當老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。

（二）“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現(xiàn)象還比較普遍。當前，落實主體責任的氛圍已經(jīng)初步形成，口號喊得很響。但實際工作中，有的地方責任意識不強，沒有親自做執(zhí)行和推動的工作，落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應付。

（三）落實主體責任方法途徑單一。這些年，各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，習慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責任”。現(xiàn)在落實主體責任，上級文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實責任了。有的領導干部，尤其是新提拔的領導干部，對黨風廉政建設責任有關規(guī)定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。

（四）缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內(nèi)容泛化，缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標準和指標體系，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實情況。

（五）責任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責任怕影響團結(jié)，搞盲目的內(nèi)部“團結(jié)”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛，責任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀處分。

三、落實主體責任要把握好幾個重點

（一）加強責任意識教育。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導干部的責任意識不強、觀念滯后。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內(nèi)容，作為黨員領導干部特別是黨委（黨組）書記的必修課，作為黨委（黨組）中心組學習的重要內(nèi)容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。

（二）強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任，關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委（黨組）書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設真正擺上突出位置，與經(jīng)濟建設、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn)，班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空。

（三）抓好重點責任落實。落實主體責任，必須找準著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結(jié)合“三嚴三實”和“守紀律、講規(guī)矩”主題教育，加強紀律執(zhí)行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數(shù)。二要選準用好干部。堅持選人用人標準，從嚴管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”，維護群眾利益，防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子，加大對違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。

（四）建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。

（五）強化問責嚴肅責任追究。沒有問責，責任就落實不下去。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責，讓落實責任不力追責問責成為新常態(tài)，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的責任，主要負責人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果。

第四篇：全面從嚴治黨論文

“四個全面”即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是“四個全面”的重要部分和根基，因此，落實全面從嚴治黨無疑是夯實順利貫徹 “四個全面”思想的重點。

何為“全面從嚴治黨”?全面從嚴治黨包含兩個關鍵的詞匯，一是全面，二是從嚴，這兩者相輔相成。缺一不可。如果全面而卻不從嚴，就沒有得到理想的效果。假如從嚴而不全面，難免會有偏差。黨的建設有五個方面，即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設;全面從嚴治黨就要從這五個方面進行。

一、思想建設要從嚴 中國共產(chǎn)黨一直以來都十分重視思想政治工作建設，不管是在革命戰(zhàn)爭階段還是社會主義建設階段，中國共產(chǎn)黨一直把思想政治工作放在首位。事實證明，思想建設是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢。就當前發(fā)展趨勢來看，我國改革開放之所以取得成功很大的原因在于黨的思想政治工作做到位。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以發(fā)展的理念出發(fā)，全面加強黨的建設，這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的歷史責任感與使命感。從此，開創(chuàng)了全面從嚴治黨的歷史新時期。思想建設方面的從嚴管黨、治黨就是要求黨員必須堅持正確的理想和信念，必須堅定不移的堅持共產(chǎn)黨人的精神追求。政治思想上的堅定，最關鍵的是來自于對思想理論的清醒認識。如果對馬克思理論不了解的一些人，甚至是對理論理解不夠透徹的黨員，很難在根本上能夠擁有堅定的信念和高尚的精神的追求。

二、組織建設要從嚴 組織建設方面的從嚴首先重點在于造就和重用高素質(zhì)的黨員干部隊伍，唯有黨員素質(zhì)上去了，思想上才不會產(chǎn)生不良作風，黨內(nèi)發(fā)展才能更佳，才能更好的體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨為人民服務的主旨。其次，黨員干部代表了黨的高尚形象，也是黨的重要脊梁，要起到帶頭的作用。黨員是體現(xiàn)黨的形象和先進性的唯一對象，因此黨員要以按照發(fā)展黨員的十六字方針來約束自己。即“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”。從入黨關口上保證黨員的質(zhì)量，保持黨的純潔性。從而提高黨員的整體素質(zhì)。中國共產(chǎn)黨既是中國特色社會主義的主要建設力量，又是主要領導核心，那么黨的干部就是建設中國特色社會主義的骨干分子，是黨的理論制定者和方針的執(zhí)行者。因此，管好黨員干部，是黨要管黨的關鍵所在。組織建設從嚴皆在重點管理好黨內(nèi)干部，也就是從嚴治黨的重點是從嚴治吏，以及認真做好發(fā)展黨員的工作。以下三點即是如何管理黨內(nèi)干部：一是要選人用人關要從嚴把守，二是要干部的日常管理和監(jiān)督要加強，三是領導班子和領導干部這個重點要始終突出。中央依此要求制定了一些規(guī)定和措施，這些規(guī)定和措施更好的提高了黨員素質(zhì)，使得真正的人才得到重用，拓寬了上升渠道，純潔了黨員干部隊伍。

三、作風建設要從嚴中國共產(chǎn)黨能夠長期作為中國的唯一執(zhí)政黨，來自于黨內(nèi)的優(yōu)良作風建設。中國共產(chǎn)黨的主旨是為人民服務，因此執(zhí)政的目的也是為了人民執(zhí)好政。執(zhí)好政源自黨內(nèi)優(yōu)良的作風，源自強大的對真理追求的信仰和強大的人格力量。對真理追求的信仰集中體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的正確理論上，即思想建設上。人格力量則體現(xiàn)在優(yōu)良作風建設上。每一個國家的執(zhí)政黨都期望能夠長期執(zhí)政，能夠長期執(zhí)政的原因不在于執(zhí)政黨的主觀意志。而在于人民的意愿，即人心向背。總書記反復強調(diào)：“工作作風上的問題絕對不是小事”。不難看出，作風建設要從嚴是全面從嚴治黨五個建設方面的重中之重。因此，優(yōu)良的黨內(nèi)作風建設是在群眾面前樹立光輝形象的根本。

四、反腐倡廉建設要從嚴 腐敗現(xiàn)象是每一個國家和每一個政黨一直存在和一直致力于解決的難題。自黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨決心重拳反腐，“老虎”“蒼蠅”一起打，先后數(shù)十名省部級以上高官受到黨紀國法的嚴厲制裁，查處了許多違紀違法的黨員干部，黨的一系列的反腐行動體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終貫徹落實依法治國的理念，更是體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨反腐倡廉的態(tài)度和決心。習近平曾明確指出：“黨和法治的關系是法治建設的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是社會主義法治最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。”[1]中國共產(chǎn)黨領導著大局，從嚴治黨的認真落實才能讓依法治國有效的推行，反腐倡廉才能更有保障的貫徹與落實。

五、制度建設要從嚴 中國共產(chǎn)黨的自身建設中，無論是思想建設、組織建設，還是作風建設、反腐倡廉建設，都離不開健全的制度、有效的機制作保障。從嚴治黨的核心是制度建設要從嚴，良好的黨內(nèi)制度能夠培養(yǎng)良好的黨員。制度是利益和權(quán)利的根本保障，中國共產(chǎn)黨代表最廣大的人民群眾，黨的制度建設從嚴意味著人民的利益和權(quán)利能得到根本的保障。良好的制度能夠使黨的各方面行動方針更好的貫徹落實。黨章是我們立黨、管黨、治黨的總章程，是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。民主集中制是黨的根本組織原則，也是黨的根本組織制度和領導制度，貫穿于黨的組織和活動的各個方面，體現(xiàn)在黨的路線方針政策的制定和實施的全過程，是黨內(nèi)法規(guī)制度體系的核心。[2]健全的制度能夠保障黨員什么是能夠做，什么是不能夠去做。無規(guī)矩不成方圓，健全的制度能夠?qū)h員進行約束。

由此可以看出，中國共產(chǎn)黨的思想、組織、作風、反腐倡廉、制度建設這五個方面是相輔相成，缺一不可。中國共產(chǎn)黨自改革開放以來，由革命性的政黨轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO性政黨，但中國共產(chǎn)黨始終沒有改變?nèi)娜鉃槿嗣穹盏淖谥迹袊伯a(chǎn)黨始終代表最廣大的人民，始終是建設中國社會主義的核心力量。經(jīng)過歲月的沉淀與發(fā)展，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為中華人民共和國的唯一執(zhí)政黨。正如伯克所言，“政黨是建立在一些人們集體認同的特別的原則之上、以共同努力促進國家利益的聯(lián)合起來的實體。”[3]但是，我們也應該看到隨著中國共產(chǎn)黨由革命時期的革命性政黨轉(zhuǎn)入到和平時期的執(zhí)政黨，隨著黨內(nèi)規(guī)模的擴大，尤其是黨員工作的條件變化對執(zhí)政方式產(chǎn)生的偏差影響，對政黨的認同產(chǎn)生不正確的認識，由此造成黨的執(zhí)政合法性受到了威脅;其中，一些黨員干部生活作風的腐化墮落，致使社會人民群眾對中國共產(chǎn)黨這個中華人民共和國唯一執(zhí)政黨的合法性質(zhì)產(chǎn)生了極大的質(zhì)疑。基于當局的政治形式下，全面從嚴治黨思想的提出，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨直面問題的勇氣和魄力。全面從嚴治黨不僅是中國共產(chǎn)黨在新時期探索政治合法性的首要選擇，而且也是馬克思主義政黨理論的重要創(chuàng)新。

在當前嚴峻的國內(nèi)外形勢下，唯有堅持從嚴治黨，在推進中國特色社會主義事業(yè)的進程中需要不斷的提高黨的治理水平，以及黨的執(zhí)政能力，才能從容不迫的應對復雜的國內(nèi)外形勢，才能更好的實現(xiàn)社會的公平和正義，增進人民的福祉，才能使中國共產(chǎn)黨永葆活力，才能更好的體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨理想的執(zhí)政理念。

第五篇：全面從嚴治黨心得

全面從嚴治黨心得

在黨的中共十八屆六中全會上全面分析了從嚴治黨面臨的形勢和任務，我從中也有了一點小小的心得。

首先我認為從嚴治黨一定要把權(quán)力關進制度籠子。堅持用制度管權(quán)管事管人，要做到陽光行權(quán)、規(guī)范用權(quán)。自覺在憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開展黨務政務活動，依法執(zhí)政、依法行政。建立權(quán)力清單制度，實行分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)，梳理職權(quán)目錄，厘清權(quán)力邊界，做到清單之外無權(quán)力。著力規(guī)范資源分配權(quán)、財政資金管理權(quán)、人事權(quán)運行機制，嚴格執(zhí)行土地出讓、政府采購、工程項目招投標等十項制度。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進黨務、政務和各領域辦事公開，自覺接受人民群眾監(jiān)督。其次我認為要強化制度規(guī)定執(zhí)行落實。各級黨組織、黨員干部必須嚴明黨的紀律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表與中央和各級黨委決定相違背的言論，決不允許執(zhí)行中央和各級黨委決策部署打折扣、做選擇、搞變通，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密，決不允許參與任何非法組織和非法活動。嚴格執(zhí)行“四個服從”，按黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，決不允許有令不行、有禁不止。嚴格重大事項請示報告制度。嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。對重大決策部署、制度規(guī)定的執(zhí)行情況實行專項督辦，對執(zhí)行不力的嚴肅問責追究。第三方面要加強對一把手的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行民主集中制，凡涉及“三重一大”事項及具有自由裁量權(quán)或選擇權(quán)的重大事項，一律實行領導班子集體決策。嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言，不直接分管財務、工程項目、物資采購，履行干部選任工作職責離任檢查，任期經(jīng)濟責任審計等制度。建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。最后我認為要嚴肅黨內(nèi)政治生活。各級黨組織要按照黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會標準，認真召開民主生活會或組織生活會，用好批評與自我批評的武器。建立領導干部參加分管單位領導班子民主生活會，實行民主生活會批評意見和整改事項清單管理制度。堅持支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨課“三會一課”制度。嚴肅黨員定期評議基層黨組織領導班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度，嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活會制度。實行黨員參加組織生活記實考評制度。嚴肅處置不合格黨員，健全黨員能進能出機制。

所以綜上述的幾點我認為從嚴治黨對于我國現(xiàn)狀有著極大的積極意義的。