第一篇:北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報管理辦法
《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報管理辦法(試行)》的通知
北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2011年07月01日
各區(qū)縣、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局:
《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報管理辦法(試行)》,經(jīng)我局(分局)2011年第18次局務(wù)會研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)實際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇有問題,請及時報我局(分局)。
二○一一年六月二十七日 北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防止和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)等規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報和監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條 安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(以下簡稱事故隱患自查自報)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位通過事故隱患自查自報系統(tǒng)(以下簡稱自查自報系統(tǒng)),上報事故隱患排查治理情況。
第四條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷以及作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害等不良因素。
事故隱患按照危害和整改難度分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,對本單位的事故隱患負(fù)有排查、登記、報告、治理的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理和事故隱患自查自報負(fù)全面責(zé)任。
第六條 安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門)按照職責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理和事故隱患自查自報依法實施監(jiān)督管理。
第二章 工作職責(zé)及程序
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患自查自報承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)建立健全事故隱患排查、登記建檔、監(jiān)控、治理等制度,逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,并設(shè)置事故 隱患自查自報管理機構(gòu)或配備專兼職工作人員。
(二)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員,根據(jù)相關(guān)部門出臺的事故隱患自查自報標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開展日常事故隱患排查、治理工作。
(三)對于排查出的一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改,建立事故隱患治理登記制度,留存登記檔案;并于下一季度15日前,通過自查自報信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報。
對排查出的重大事故隱患要立即進(jìn)行網(wǎng)上填報,并提交專項報告,報告內(nèi)容包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。
網(wǎng)上填報確有困難的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要通過其他方式向?qū)俚匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門報告。
(四)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。
(五)建立資金使用專項制度,保證事故隱患排查治理所需的資金。
(六)在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)控、維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
(七)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第八條 市安全監(jiān)管監(jiān)察部門對全市事故隱患自查自報工作實施監(jiān)督管理。
(一)建立事故隱患自查自報信息管理系統(tǒng),組織做好日常維護(hù)、運行管理和操作培訓(xùn)等工作。
(二)建立通報制度,每季度通報事故隱患自查自報情況,及時總結(jié)分析工作中存在困難和問題。
(三)負(fù)責(zé)市級掛賬重大事故隱患的審核認(rèn)定、監(jiān)督治理、綜合協(xié)調(diào)和銷賬備案等工作。
第九條 各級行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門,要根據(jù)行業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的要求,及時制定和不斷修訂完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保障事故隱患自查自報工作的順利開展。
第十條 各區(qū)縣安全監(jiān)管監(jiān)察部門對本轄區(qū)事故隱患自查自報工作實施監(jiān)督管理。
(一)按照屬地安全生產(chǎn)特點和相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn),制定并及時更新本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)。
(二)建立監(jiān)督檢查制度。結(jié)合年度執(zhí)法計劃,定期指導(dǎo)和監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報工作開展情況。指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)做好事故隱患核查工作,并根據(jù)本地區(qū)實際每年下達(dá)事故隱患自查自報核查比例。
(三)建立例會制度,定期聽取事故隱患自查自報工作情況匯報,研究解決重大問題。
(四)負(fù)責(zé)審核確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的事故隱患級別。對于審核確認(rèn)的重大事故隱患,應(yīng)實施區(qū)縣政府掛賬督辦;要監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實重大事故隱患安全防范控制措施,制定整改治理方案,做好重大事故隱患整改工作。經(jīng)審查不屬于本部門職責(zé)范圍的重大隱患,應(yīng)依法移交有關(guān)部門。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助做好所轄區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報及治理情況的核查工作。核查內(nèi)容包括:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照要求開展事故隱患自查自報工作。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在事故隱患漏報、瞞報的現(xiàn)象。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在填報的事故隱患及其治理情況與實際檢查不符的現(xiàn)象。
第三章 獎懲規(guī)定
第十二條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)第二十五條,生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法給予行政處罰。
第十三條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)第二十六條,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處三萬元以下的罰款:
(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的。
(二)未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的。
(三)未制定事故隱患治理方案的。
(四)重大事故隱患不報或者未及時報告的。
(五)未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的。
(六)整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
第十四條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)第二十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的,依法給予行政處罰。
第十五條 健全完善政府掛賬督辦重大事故隱患治理資金投入機制,提高財政專項補助資金使用效益,支持有效消除重大事故隱患的技術(shù)改造和搬遷項目,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位自主排查、上報和治理重大事故隱患。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報的組織、推廣、落實工作,列入年度對區(qū)縣政府的安全生產(chǎn)綜合考核內(nèi)容。
第四章 附則
第十七條 各區(qū)縣安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定實施細(xì)則。
第十八條 本辦法自2011年7月1日起施行,原《北京市煤礦、金屬和非金屬礦山等重點行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患統(tǒng)計報告暫行辦法》(京安監(jiān)發(fā)〔2008〕169號)同時廢止。
第二篇:廣州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法
廣州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法
第一章 總則
第一條為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局16號令)、《廣州市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理工作實際,制定本辦法。
第二條納入《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理辦法》管理范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故隱患自查自報工作,適用本辦法。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(以下簡稱隱患自查自報)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本單位隱患排查制度組織相關(guān)人員排查本單位的事故隱患;對排查出的事故隱患進(jìn)行登記,每月對事故隱患排查治理情況通過生產(chǎn)單位隱患自查自報系統(tǒng)(以下簡稱自查自報系統(tǒng))向相關(guān)部門上報。屬地管理部門、行業(yè)監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求開展事故隱患自查自報工作。
第四條自查自報工作堅持廣泛參與、及時準(zhǔn)確、職責(zé)清晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。
第五條本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患按照危害和整改難度分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第二章職責(zé)分工
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任制、隱患治理登記及隱患治理專項資金使用等制度,并明確自查自報管理機構(gòu)或?qū)!⒓媛毴藛T。
(二)根據(jù)我市制定的生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn),開展日常隱患排查、治理工作。
(三)每月通過自查自報系統(tǒng)向?qū)俚毓芾聿块T和行業(yè)監(jiān)管部門上報事故隱患排查、治理、防控情況,并上傳安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門人員在監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法過程中下達(dá)的文書。未能按時上報、上傳相關(guān)信息的生產(chǎn)經(jīng)營單位將在自查自報系統(tǒng)中以紅燈顯示。
(四)在事故隱患治理過程中,要采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
(五)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第七條屬地管理部門的職責(zé):
(一)督促轄區(qū)內(nèi)不同行業(yè)類別的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自報工作,并每季度進(jìn)行核查,及時對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報信息中的錯漏進(jìn)行修正和補充。
(二)每季度核實本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查上報的事故隱患信息后,匯總、分析,并形成報告,上報我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門。
(三)對本轄區(qū)內(nèi)事故隱患集中或危險性較大的區(qū)域,有針對性地開展專項整治。
(四)建立生產(chǎn)經(jīng)營單位約談制度。約見每季度自查自報工作亮紅燈的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人并談話。約談要形成記錄,并進(jìn)行存檔。
(五)建立交流工作機制。通過采取座談會、現(xiàn)場觀摩等方式,定期組織本轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自報交流學(xué)習(xí)活動。
(六)協(xié)助行業(yè)監(jiān)管部門做好本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報的組織工作。
第八條行業(yè)監(jiān)管部門主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)按照不同行業(yè)類別,組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)、自查自報系統(tǒng)的操作培訓(xùn),指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位正確開展事故隱患自查自報工作。
(二)督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自報工作,并每季度進(jìn)行核查,及時對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報信息中的錯漏進(jìn)行修正和補充。
(三)監(jiān)督、檢查屬地管理部門組織開展事故隱患自查自報情況。
(四)每季度核實系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查上報的事故隱患信息后,匯總、分析,并形成報告,上報我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門。
(五)對本系統(tǒng)內(nèi)事故隱患集中或危險性較大的區(qū)域,有針對性地開展專項整治。
(六)建立生產(chǎn)經(jīng)營單位約談制度。約見每季度自查自報工作亮紅燈的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人并談話。約談要形成記錄,并進(jìn)行存檔。
(七)建立交流工作機制。通過采取座談會、現(xiàn)場觀摩等方式,定期屬地管理部門之間和生產(chǎn)經(jīng)營單位之間開展事故隱患自查自報交流學(xué)習(xí)活動。
第九條專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照消防、特種設(shè)備安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對事故隱患自查自報生產(chǎn)經(jīng)營單位履行監(jiān)管職責(zé),及時處理屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門移送的事故隱患、每季度將工作情況報我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門。
第十條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門,承擔(dān)市安委辦日常工作,負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核,職責(zé)如下:
(一)研發(fā)自查自報系統(tǒng),做好日常維護(hù)、運行管理等工作。及時更新事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)并錄入自查自報系統(tǒng)。
(二)組織屬地管理部門、行業(yè)監(jiān)管部門安全管理人員進(jìn)行本辦法及自查自報系統(tǒng)操作培訓(xùn)。
(三)每季度對屬地管理部門、行業(yè)監(jiān)管部門組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自報工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對排查核后的事故隱患進(jìn)行匯總分析,形成專項報告上報市政府。
(四)對排查出的全市集中性或危險性較大的事故隱患,組織行業(yè)監(jiān)管部門、屬地管理部門開展有針對性的專項整治。
(五)建立例會制度。將自查自報工作情況作為行業(yè)監(jiān)管部門和屬地管理部門月例會及市安委會季度例會的重要內(nèi)容,聽取屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門工作匯報。
(六)建立函告制度。向隱患自查自報工作存在問題的屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門提出工作建議,發(fā)送建議函。
(七)對屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報工作進(jìn)行考核,并將其納入安全生產(chǎn)工作責(zé)任制考核指標(biāo)。
第三章 工作內(nèi)容及程序
第十一條對排查出的一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改,建立隱患治理登記制度,留存登記檔案;并于下月30日前,通過自查自報系統(tǒng)對事故隱患排查治理情況進(jìn)行網(wǎng)上填報。如該事故隱患為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn),應(yīng)上傳相應(yīng)文書。
對排查出的重大事故隱患立即進(jìn)行網(wǎng)上填報,并提交專項報告,報告內(nèi)容包括:
(一)隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患危害程度和隱患整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案;
(四)如該事故隱患為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn),應(yīng)上傳相應(yīng)文書。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患排查治理過程中,對隱患排除前或者隱患排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)控、維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十三條屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門在每季度內(nèi)對上一季度生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報工作進(jìn)行核查,及時對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報信息中的錯漏進(jìn)行修正和補充;同時行業(yè)監(jiān)管部門還應(yīng)對屬地管理部門組織開展事故隱患自查自報工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并于季度最后一日前向綜合監(jiān)管部門提交核查報告。
第十四條屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門內(nèi)容包括:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照本辦法要求開展事故隱患自查自報工作;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在經(jīng)相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患,但在自查自報系統(tǒng)中未進(jìn)行填報的現(xiàn)象;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在事故隱患漏報、瞞報、謊報的現(xiàn)象;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在填報的事故隱患及其治理情況與實際檢查不符的現(xiàn)象。
第十五條屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門核查比例按如下規(guī)定:
(一)自查自報檢查文書數(shù)計算公式如下:
自查自報檢查文書數(shù)=生產(chǎn)經(jīng)營單位每年檢查頻次*全年檢查文書指標(biāo)數(shù)
(二)每季度核查的自查自報生產(chǎn)經(jīng)營單位盡量避免重復(fù);
(三)每季度至少完成自查自報檢查文書數(shù)的20%。
第十六條屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門對核查過程發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令整改;屬地管理部門
不能自行處理的,要及時移送相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門處理;行業(yè)監(jiān)管部門對不能自行處理的,移送是安委會,實行市政府掛牌治理。
屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)事故隱患涉及專項監(jiān)管的,移送專項監(jiān)管部門處理。
第十七條綜合監(jiān)管部門每季度對生產(chǎn)經(jīng)營單位、屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門的自查自報工作進(jìn)行抽查,并形成專項督查報告市政府。
第四章獎懲規(guī)定
第十八條依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第十九條依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局16號令)第二十五條,生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法給予行政處罰。
第二十條依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局16號令)第二十六條,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處3萬元以下的罰款:
(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的;
(二)未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的;
(三)未制定事故隱患治理方案的;
(四)重大事故隱患不報或者未及時報告的;
(五)未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;
(六)整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
第二十一條依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局16號令)第二十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的,由相關(guān)部門依法給予行政處罰。
第二十二條依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安監(jiān)總局15號令)第四十四條,生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款,對其主要負(fù)責(zé)人,其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款:
(一)故意提供虛假情況或者隱瞞存在事故隱患以及其他安全問題的;
(二)對事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;
(三)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位積極開展事故隱患自查自報工作,隱患治理成效顯著,安全生產(chǎn)狀況明顯改善,可作為本市進(jìn)行安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評選資格之一。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報工作作為全市安全生產(chǎn)考核的重要組成部分,列入市政府對屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門行政正職的績效考核。
第二十五條屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門未履行本辦法所規(guī)定的職責(zé)的,或組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報工作不力的,由市政府給予通報批評。
第二十六條屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門組織生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自報工作積極、成效顯著的,可作為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的評選資格之一。
第五章附則
第二十七條本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第二十八條本辦法自發(fā)布之日施行,由市安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:長春市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法
長春市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理
自查自報工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患動態(tài)分類排查、動態(tài)評審掛賬、動態(tài)整改銷賬的長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦〔2012〕1號)等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(以下簡稱自查自報)工作,適用本辦法。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照隱患排查治理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)組織相關(guān)人員排查本單位的事故隱患,對排查出的事故隱患進(jìn)行登記,定期通過自查自報系統(tǒng)網(wǎng)上填報的工作制度。
第四條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患按照危害和整改難度分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)省政府相關(guān)部門發(fā)布的《安全生產(chǎn)事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)》開展事故隱患自查工作,尚未發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)自行制定事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn),并上報縣(市)區(qū)(含開發(fā)區(qū),下同)行業(yè)管理部門,經(jīng)確認(rèn)后作為該單位事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 職責(zé)分工
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任制、事故隱患治理登記及事故隱患治理專項資金使用等制度,并明確自查自報管理機構(gòu)或?qū)!⒓媛毠ぷ魅藛T。
(二)根據(jù)事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn),開展日常隱患排查、治理工作。
(三)定期通過自查自報系統(tǒng)上報事故隱患排查、治理和防控情況。
(四)在事故隱患治理過程中,必須采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
(五)積極配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法對自查自報工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得拒絕和阻撓。
第七條 各級安委會辦公室負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)自查自報工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核,具體職責(zé)如下:
(一)做好自查自報系統(tǒng)日常維護(hù)、運行管理等工作。
(二)組織屬地管理部門、行業(yè)管理部門、專項監(jiān)管部門以及綜合監(jiān)管部門(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門)安全管理人員進(jìn)行本辦法及自查自報系統(tǒng)操作培訓(xùn)。
(三)按照相關(guān)規(guī)定定期對自查自報系統(tǒng)中隱患排查治理情況進(jìn)行匯總分析,形成專項報告上報屬地政府和上級安委會辦公室。
(四)對排查出的集中性或危險性較大的事故隱患,組織安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門開展有針對性地專項整治。
(五)建立例會制度。將自查自報工作情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門月例會以及安委會季度例會的重要內(nèi)容,聽 取安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門工作匯報。
(六)建立函告制度。向自查自報工作存在問題的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門提出工作建議,發(fā)送建議函。
(七)對安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報工作進(jìn)行考核,并將其納入安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)。
(八)制定生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報工作獎懲辦法。第八條 屬地管理部門和行業(yè)管理部門主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)按照不同行業(yè)類別,組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)、自查自報系統(tǒng)的操作培訓(xùn),指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位正確開展自查自報工作。
(二)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自報工作,并每季度進(jìn)行核查。
(三)每月對轄區(qū)或本行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的事故隱患排查治理情況進(jìn)行匯總、分析,形成分析報告,報本級安委會辦公室和上級行業(yè)管理部門。
(四)對事故隱患集中或危險性較大的領(lǐng)域,有針對性地開展專項整治。
(五)建立約談制度。約見自查自報工作開展不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人并談話。約談要形成記錄,并進(jìn)行存 檔。
(六)建立交流工作機制。通過座談會、現(xiàn)場觀摩等方式,定期組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自報交流學(xué)習(xí)活動。
第九條 專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照消防、特種設(shè)備安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對自查自報生產(chǎn)經(jīng)營單位履行專項監(jiān)管職責(zé),及時處理屬地管理部門和行業(yè)管理部門移送的事故隱患,每月將工作情況報本級安委會辦公室。
第三章 工作內(nèi)容及程序
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展自查自報工作中應(yīng)及時登錄自查自報系統(tǒng),查看通知通告,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門提出的工作要求,實時更新本單位的基本情況信息。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在自行檢查前,從自查自報系統(tǒng)下載檢查表格,對照表格以及相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患排查,對排查出的一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改,建立事故隱患排查治理登記制度,留存登記檔案,定期通過自查自報系統(tǒng)對事故隱患排查治理情況如實在網(wǎng)上進(jìn)行填報。
個體工商戶(7人以下,下同)和微型企業(yè)(按工信部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號),下同)實行季報,本季度事故隱患排查治理情況在下一季度15日前通過自查自報系統(tǒng)在網(wǎng)上進(jìn)行填報。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位實行月報,本月事故隱患排查治理情 況在下月5日前通過自查自報系統(tǒng)在網(wǎng)上進(jìn)行填報。
對排查出的重大事故隱患立即通過自查自報系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報,并提交專項報告,報告內(nèi)容包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,對隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用,對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)控、維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報隱患情況通過自查自報系統(tǒng)網(wǎng)上上報安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門,不具備網(wǎng)上填報條件的,可以書面形式上報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)站,由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站代其網(wǎng)上填報。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對沒有條件網(wǎng)上上報的承包單位、承租單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,代其網(wǎng)上填報。
第十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報工作依法核查,核查內(nèi)容包括:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照本辦法要求開展自查自報工作;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在事故隱患漏報、瞞報的現(xiàn)象;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在填報的事故隱患及其治理情況與實際檢查不符的現(xiàn)象。
第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)、督促整改。
第十六條 各級安委會辦公室對生產(chǎn)經(jīng)營單位的自查自報工作和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門在此項工作的履職情況進(jìn)行不定期抽查,并形成專項報告上報本級政府。
第四章 獎懲規(guī)定
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé),未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處3萬元以下的罰款:
(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的;
(二)未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的;
(三)未制定事故隱患治理方案的;
(四)重大事故隱患不報或者未及時報告的;
(五)未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;
(六)整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的,由相關(guān)部門依法給予行政處罰。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款:
(一)故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的;
(二)對事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;
(三)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自報工作,隱患治理成效顯著,可作為市和縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位的評選資格之一;同時,各級政府應(yīng)在本級安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核獎金中列支專項獎金,對自查自報工作開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予獎勵。第二十三條 自查自報工作是隱患排查治理體系的重要組成部分,應(yīng)列入各級政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核及對其安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門的績效考核中。
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門未履行本辦法所規(guī)定職責(zé)的,或組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報工作不力的,由相應(yīng)的市和縣(市)區(qū)政府給予通報批評。
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門組織生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報工作積極、成效顯著的,可作為各級政府安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的評選資格之一。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位,是指合法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的基本單元,包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、事業(yè)單位、社會團體和個體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體。
第二十七條 有關(guān)法律、法規(guī)對事故隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第四篇:安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報責(zé)任制
安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報責(zé)任制
1、由礦長、分管副礦長、安全環(huán)保科、調(diào)度室、采礦技術(shù)科、礦山施工隊等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、每月由分管安全副礦長組織、自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加的全礦井上、下的安全大檢查,將查出的安全隱患編制整改方案,落實資金、落實責(zé)任人限期整改。
3、每旬由分管安全副礦長組織安全環(huán)保科、采礦技術(shù)科、調(diào)度室、礦山施工隊對井下進(jìn)行安全檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患下發(fā)整改通知書,落實到責(zé)任人,限期整改。
4、日常的安全隱患排查由每班的礦級帶班領(lǐng)導(dǎo)、安全員負(fù)責(zé)。值班人員每班值班時,必須對井下各作業(yè)地點、各系統(tǒng)進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即組織進(jìn)行處理。
5、各生產(chǎn)班組在作業(yè)前,必須加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患必須立即停止作業(yè),進(jìn)行處理。自查當(dāng)班無法解決的問題,必須及時向上匯報。由分管礦長及時組織處理。威脅安全時,要立即停止生產(chǎn),撤出人員進(jìn)行處理。
6、堅持不安全不生產(chǎn)的原則。對于存在安全隱患一時還無法整改的作業(yè)場所,要制訂切實可行的安全防范措施,無措施的不得生產(chǎn)。
7、安全環(huán)保科負(fù)責(zé)對礦井安全隱患的綜合管理,監(jiān)督檢查事故隱患的整改,負(fù)責(zé)事故隱患的統(tǒng)計和報告。對責(zé)任單位安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督查。凡不按整改期限完成整改任務(wù)的,要追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的經(jīng)濟責(zé)任和其他責(zé)任。
9、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將事故隱患自查自糾自報工作納入各級人員績效考核。
10、安環(huán)科應(yīng)在月度工作會議上通報本單位事故隱患自查自糾自報和下一步整改工作計劃。
11、建立事故隱患自查自糾自報獎懲制度。對發(fā)現(xiàn)、舉報、排查和治理事故隱患的有功人員進(jìn)行表彰和獎勵:對因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的進(jìn)行處罰。
事故隱患自查自糾自報登記、建檔、備案和
監(jiān)控制度
1、對排查出的事故隱患,應(yīng)按照“四定原則”,單位負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保科或安全確認(rèn)員立即組織整改,并做好登記,整理上報。未能按期治理消除的事故隱患應(yīng)重新進(jìn)行評估,評估后仍為事故隱患的需重新登記,重新編號,原有編號消除。
2、對排查出的事故隱患,應(yīng)按類別、等級及整改情況進(jìn)行分類,劃分為一般事故隱患和重大事故隱患,建立事故檔案并做好備案。接受職工和外部人員的監(jiān)督。
3、對排查出的事故隱患,按照“一患一檔”建立隱患數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對事故隱患自查自糾自報的全過程動態(tài)監(jiān)控機制。并且要不定期對事故隱患進(jìn)行復(fù)查,加強事故隱患的監(jiān)控。
職責(zé)分工和分級排查整改責(zé)任制度
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對公司事故隱患自查自糾自報工作全面負(fù)責(zé)。
2、安全環(huán)保科是事故隱患自查自糾自報的監(jiān)督部門,(1)負(fù)責(zé)督辦、檢查事故隱患自查自糾自報工作;(2)負(fù)責(zé)公司績效考核安全生產(chǎn)部分;(3)歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析、報送。
3、主管安全生產(chǎn)副礦長應(yīng)當(dāng)定期組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位事故隱患排查工作,并定期(每月不少于1次)組織各類事故隱患綜合排查。
4、各礦山施工隊負(fù)責(zé)人應(yīng)對事故隱患自查自糾自報工作實行民主管理,制定車間、班組安全隱患檢查表。至少每周參加一次事故隱患排查工作。對排查出的事故隱患立即組織整改,并向礦部上報。
5、各班組交接班前排查和班中巡回檢查事故隱患,并做好記錄。對事故隱患有臨時處置權(quán),防范措施做到位。及時向單位負(fù)責(zé)人或安全管理人員上報隱患自查自糾自報工作。
事故隱患自查自糾自報檢查(排查)制度
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求,對事故隱患進(jìn)行排查。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真開展日常安全檢查和專項檢查、綜合檢查(包括季節(jié)性檢查)等多種檢查。
3、全面排查治理本單位各工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、重大危險源、作業(yè)環(huán)境、防(監(jiān))控設(shè)施等方面存在的事故隱患,以及安全管理組織體系、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任等制度建立和落實。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織專家、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。
5、對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患檔案,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。
自查自糾自報標(biāo)準(zhǔn)制度
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定,結(jié)合實際,制定和完善單位自查自糾自報制度。
2、事故隱患自查自糾自報工作應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)單位全面負(fù)責(zé)。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的主體,其主要負(fù)責(zé)人對單位的事故隱患自查自糾自報工作全面負(fù)責(zé)。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),以安全生產(chǎn)責(zé)任制落實為核心,以風(fēng)險管理為支撐,以績效考核、評先樹優(yōu)為手段,以安全培訓(xùn)為保障的全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、全員參加的事故隱患自查自糾自報體系。
5、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)隨時根據(jù)新的安全形勢不斷完善事故隱患自查自糾自報體系,隨時補充。
事故隱患報告和舉報獎勵制度
1、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位班組發(fā)現(xiàn)事故隱患,要立即向車間(施工隊)報告,車間(施工隊)要及時向礦部報告,礦部要將重大事故隱患報屬地行業(yè)監(jiān)管部門,屬地行業(yè)監(jiān)管部門核實后,報同級安委會辦公室和上級行業(yè)監(jiān)管部門備案。
3、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)建立事故、隱患舉報處理統(tǒng)計和報告制度。
4、安全環(huán)保科要對員工舉報的各類安全生產(chǎn)事故隱患盡快組織核查,對查實的事故隱患要迅速采取措施,并督促相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人限期整改,確保員工生命、財產(chǎn)安全。
5、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,根據(jù)隱患的性質(zhì)給與適當(dāng)?shù)莫剟詈捅碚谩?/p>
專項治理保障制度
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自糾自報專項治理的主體,其主要負(fù)責(zé)人是事故隱患自查自糾自報專項治理的第一責(zé)任人。
2、安全環(huán)保科和安全員是事故隱患自查自糾自報專項治理的管理機構(gòu)和管理人員。
3、按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定,安全隱患排查治理資金列入安全生產(chǎn)費用,在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件,治理安全隱患。
4、安全隱患專項治理資金應(yīng)當(dāng)按照“項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。財務(wù)應(yīng)將安全隱患治理資金納入公司財務(wù)安全費用計劃,保證專款專用,并督促其合理使用。
5、安全隱患治理資金應(yīng)當(dāng)用于以下事項:
安全隱患或重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出和其他與安全生產(chǎn)隱患排查治理的直接或相關(guān)的支出。
6、企業(yè)安全員應(yīng)建立安全費用臺帳,記錄安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。安全治理工作結(jié)束,多余的安全生產(chǎn)費用納入財務(wù),由主辦會計管理。
7、本單位負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)費用全面領(lǐng)導(dǎo)。審批安全費用提取、安全投入計劃、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況報告。
8、財務(wù)科負(fù)責(zé)對安全隱患排查治理資金進(jìn)行統(tǒng)一管理,審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等,根據(jù)安全生產(chǎn)計劃,做好資金的投入落實工作,建立安全經(jīng)費臺帳,確保安全投入迅速及時。
重大隱患管理制度
1、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強對重大事故隱患的管理,預(yù)防重大事故的發(fā)生,制定本制度。
2、單位一旦發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)立即向主管部門報告,并申請對事故隱患進(jìn)行初步評估和分級。
3、主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬挝淮嬖诘氖鹿孰[患進(jìn)行初步評估和分級,確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評估結(jié)果報送省級以上勞動行政部門和主管部門,并申請對重大事故隱患組織評估。
4、經(jīng)省級以上勞動行政部門和主管部門評估,并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫重大事故隱患報告書,特別重大事故隱患報告書應(yīng)報送國務(wù)院勞動行政部門和有關(guān)部門,并應(yīng)同時報送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T。重大事故隱患報告書應(yīng)報送省級勞動行政部門和主管部門,并應(yīng)同時報送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T。
5、重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患類別;
(二)事故隱患等級;
(三)影響范圍;
(四)影響程度;
(五)整改措施;
(六)整改資金來源及其保障措施;
(七)整改目標(biāo)。
6、存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立隱患管理小組。小組由法定代表人負(fù)責(zé)。
7、隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度,負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;
(二)制定應(yīng)急計劃,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T備案;
(三)進(jìn)行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施,必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
(四)隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
(五)保持消防器材、救護(hù)用品完好有效
8、存在重大事故隱患的單位,應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的單位,應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。
9、對及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。
10、對存在的重大事故隱患隱瞞不報的單位,應(yīng)給予批評教育,并責(zé)令上報。
11、對礦山事故隱患的查處按《礦山安全法》第七章有關(guān)規(guī)定辦理。重大危險源管理制度
1、為了加強對重大危險源的監(jiān)督管理,預(yù)防事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》結(jié)合本礦實際,制定本制度。
2、本制度所稱重大危險源,是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
3、存在重大危險源的各單位,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
4、對重大危險源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門舉報。
5、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辨識》(GB18218-2000)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,對本單位下列生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所進(jìn)行辨識,屬于重大危險源的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并建立重大危險源安全管理檔案。
(一)施工場地;
(二)材料庫區(qū);
(三)生活場所;
(四)辦公場所;
6、重大危險源安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)重大危險源安全評估報告;
(二)重大危險源安全管理制度;
(三)重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
(四)重大危險源監(jiān)控檢查表;
(五)重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;
(六)重大危險源報表。
7、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每3年對本單位的重大危險源組織進(jìn)行一次安全評估。國家對評估期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
8、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
9、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行定期檢測,對重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測、檢驗,并做好檢測、檢驗記錄。
10、對存在事故隱患的重大危險源,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改;對不能立即整改的,必須采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
11、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
隱患排查整改效果評價(復(fù)查)制度
1、為了進(jìn)一步落實隱患排查整改效果,實現(xiàn)隱患整改工作的規(guī)范化管理,控制各類事故的發(fā)生,特制定本制度。
2、本單位負(fù)責(zé)人是隱患整改效果評價的第一責(zé)任人,對隱患整改全面負(fù)責(zé)。
3、安環(huán)科根據(jù)已建立的隱患排查與整改制度,執(zhí)行本制度,以規(guī)范管理。
4、對已經(jīng)核實的重大隱患,以“整改通知書”的形式,通知隱患單位,按要求進(jìn)行限期整改。
5、效果評價,隱患整改完畢后,依照本制度,由安環(huán)科負(fù)責(zé)評價、驗收。
6、對于各單位隱患整改效果,由安環(huán)科組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查評價。
信息報送制度
1、為進(jìn)一步加強事故隱患自查自糾自報信息匯報工作,推動信息報送工作步入規(guī)范化,充分發(fā)揮信息報送工作在安全管理中的重要作用,促進(jìn)安全生產(chǎn),結(jié)合我礦實際,特制定本工作制度。
2、各部門要高度重視事故隱患排查治理工作,建立以信息化管理為基礎(chǔ),以生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾自報為核心,以健全完善行業(yè)自查自糾自報為支撐,以檢查評估考核和執(zhí)法監(jiān)察為手段的事故隱患排查治理體系。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
5、對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外,應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
隱患整改通報制度
1、為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,加強對事故隱患的整改,確保生產(chǎn)安全,特制定本制度。
2、各部門及負(fù)責(zé)人要認(rèn)真執(zhí)行事故隱患排查制度,高度重視安全隱患整改工作,對在隱患排查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或不安全因素必須進(jìn)行徹底整改。
3、對發(fā)現(xiàn)檢查出的安全隱患,要及時報告單位負(fù)責(zé)人、安環(huán)科和安全員,由安環(huán)科下發(fā)安全隱患整改通知書,明確安全隱患整改責(zé)任部門、整改內(nèi)容及要求。
4、責(zé)任部門要明確安全隱患整改責(zé)任人,組織專業(yè)技術(shù)人員和安全員制定切實可行的安全隱患整改措施、方案。
5、在保證質(zhì)量的前提下,確定安全隱患整改期限。
6、責(zé)任部門組織專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)人員,按整改要求對安全隱患進(jìn)行徹底整改;重人安全隱患整改結(jié)束后,責(zé)任人上交隱患整改檢查驗收申請。
7、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員、安全員和有關(guān)人員,對安全隱患整改情況進(jìn)行檢查驗收,作好檢查驗收記錄。
8、在安全生產(chǎn)會議上要通報重大安全隱患整改情況,對無視安全隱患整改工作、拒絕進(jìn)行整改、整改不徹底、整改沒有通過檢查驗收的責(zé)任部門及相關(guān)人員要給予嚴(yán)肅批評和處理。
考核獎懲制度
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自糾自報執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機制。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將事故隱患自查自糾自報工作納入各級人員績效考核。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門定期或不定期對事故隱患自查自糾自報情況進(jìn)行檢查和通報。
4、鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、排除重大安全隱患,鼓勵社會公眾對重大安全隱患進(jìn)行舉報。
5、對事故隱患自查自糾自報工作突出的單位和個人進(jìn)行表彰,對舉報或者處置重大安全隱患有突出的單位和個人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表彰。
6、對因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,根據(jù)安全獎懲規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五篇:安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報責(zé)任制
事故隱患自查自糾自報制度
1、由礦長、分管副礦長、安全科、辦公室、技術(shù)科、生產(chǎn)科等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、每月由礦長組織、自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加的全礦山的安全大檢查,將查出的安全隱患編制整改方案,落實資金、落實責(zé)任人限期整改。
3、每周由副礦長組織安全員,對全采場進(jìn)行安全檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患下發(fā)整改通知書,落實到責(zé)任人,限期整改。
4、日常的安全隱患排查由每班的礦山級帶班領(lǐng)導(dǎo)、安全員負(fù)責(zé)。值班人員每班值班時,必須對礦山各作業(yè)地點、各系統(tǒng)進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即組織進(jìn)行處理。
5、各生產(chǎn)班組在作業(yè)前,必須加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患必須立即停止作業(yè),進(jìn)行處理。自查當(dāng)班無法解決的問題,必須及時向上級匯報。由分管礦長及時組織處理。威脅安全時,要立即停止生產(chǎn),撤出人員進(jìn)行處理。
6、堅持不安全不生產(chǎn)的原則。對于存在安全隱患一時還無法整改的作業(yè)場所,要制訂切實可行的安全防范措施,無措施的不得生產(chǎn)。
7、安全科負(fù)責(zé)對礦山安全隱患的綜合管理,監(jiān)督檢查事故隱患的整改,負(fù)責(zé)事故隱患的統(tǒng)計和報告。對責(zé)任單位安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督查。凡不按整改期限完成整改任務(wù)的,要追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的經(jīng)濟責(zé)任和其他責(zé)任。
9、將事故隱患自查自糾自報工作納入各級人員績效考核。
10、安全科應(yīng)在月度工作會議上通報本單位事故隱患自查自糾自報和下一步整改工作計劃。
11、建立事故隱患自查自糾自報獎懲制度。對發(fā)現(xiàn)、舉報、排查和治理事故隱患的有功人員進(jìn)行表彰和獎勵:對因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的進(jìn)行處罰。
事故隱患自查自糾自報登記、建檔、備案和
監(jiān)控制度
1、對排查出的事故隱患,應(yīng)按照“四定原則”,單位負(fù)責(zé)人、安全科或安全確認(rèn)員立即組織整改,并做好登記,整理上報。未能按期治理消除的事故隱患應(yīng)重新進(jìn)行評估,評估后仍為事故隱患的需重新登記,重新編號,原有編號消除。
2、對排查出的事故隱患,應(yīng)按類別、等級及整改情況進(jìn)行分類,劃分為一般事故隱患和重大事故隱患,建立事故檔案并做好備案。接受職工和外部人員的監(jiān)督。
3、對排查出的事故隱患,按照“一患一檔”建立隱患檔案,實現(xiàn)對事故隱患自查自糾自報的全過程動態(tài)監(jiān)控機制。并且要不定期對事故隱患進(jìn)行復(fù)查,加強事故隱患的監(jiān)控。
職責(zé)分工和分級排查整改責(zé)任制度
1、主要負(fù)責(zé)人對礦山事故隱患自查自糾自報工作全面負(fù)責(zé)。
2、安全科是事故隱患自查自糾自報的監(jiān)督部門,(1)負(fù)責(zé)督辦、檢查事故隱患自查自糾自報工作;(2)負(fù)責(zé)礦山績效考核安全生產(chǎn)部分;(3)歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析、報送。
3、主管安全生產(chǎn)副礦長應(yīng)當(dāng)定期組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位事故隱患排查工作,并定期(每月不少于1次)組織各類事故隱患綜合排查。
4、各生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人應(yīng)對事故隱患自查自糾自報工作實行民主管理,制定車間、班組安全隱患檢查表。至少每周參加一次事故隱患排查工作。對排查出的事故隱患立即組織整改,并向礦部上報。
5、各班組交接班前排查和班中巡回檢查事故隱患,并做好記錄。對事故隱患有臨時處臵權(quán),防范措施做到位。及時向單位負(fù)責(zé)人或安全管理人員上報隱患自查自糾自報工作。
事故隱患自查自糾自報檢查(排查)制度
1、必須按照安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求,對事故隱患進(jìn)行排查。
2、認(rèn)真開展日常安全檢查和專項檢查、綜合檢查(包括季節(jié)性檢查)等多種檢查。
3、全面排查治理本單位各工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、重大危險源、作業(yè)環(huán)境、防(監(jiān))控設(shè)施等方面存在的事故隱患,以及安全管理組織體系、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任等制度建立和落實。
4、定期組織專家、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。
5、對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患檔案,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。
自查自糾自報標(biāo)準(zhǔn)制度
1、按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定,結(jié)合實際,制定和完善單位自查自糾自報制度。
2、事故隱患自查自糾自報工作應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)單位全面負(fù)責(zé)。
3、礦山是事故隱患排查、治理和防控的主體,主要負(fù)責(zé)人對單位的事故隱患自查自糾自報工作全面負(fù)責(zé)。
4、建立以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),以安全生產(chǎn)責(zé)任制落實為核心,以風(fēng)險管理為支撐,以績效考核、評先樹優(yōu)為手段,以安全培訓(xùn)為保障的全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、全員參加的事故隱患自查自糾自報體系。
5、隨時根據(jù)新的安全形勢不斷完善事故隱患自查自糾自報體系,隨時補充。
事故隱患報告和舉報獎勵制度
1、任何人均有權(quán)向安全科、政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報事故或重特大事故隱患。
2、事故舉報范圍是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成死亡、重傷、中毒或財產(chǎn)損失在10萬元以上的事故且有關(guān)單位隱匿不報的。
3、重、特大事故隱患范圍是指易造成群死群傷,嚴(yán)重危害人民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全的事故隱患。重、特大事故隱患的具體認(rèn)定按國務(wù)院和各級政府的有關(guān)法規(guī)和政策執(zhí)行。
4、安全科要對員工舉報的各類安全生產(chǎn)事故隱患盡快組織核查,對查實的事故隱患要迅速采取措施,并督促相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人限期整改,確保員工生命、財產(chǎn)安全。
5、舉報事實。
(1)安全生產(chǎn)違法行為。即生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全秤操作規(guī)程等行為。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患。
(3)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的及其工作人員在履行職責(zé)過程的失職或者違法行為。
(4)對存在隱患和發(fā)生事故隱瞞不報或推遲上報,將追究有關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任和法律責(zé)任,對舉報有功人員將進(jìn)行物質(zhì)獎勵。對于打擊報復(fù)舉報人員的依法追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
(5)舉報情況要真實,不得虛報、假報。
一類:干部違章指揮、職工違章操作、不遵守勞動紀(jì)律,不遵守安全操作規(guī)程、不及時按要求填寫操作記錄的現(xiàn)象。
二類:職工情緒低落、思想波動較大、工作消極、身體狀況較差等現(xiàn)象。
三類:勞保用品得不到及時保養(yǎng)、發(fā)放,違反勞動保護(hù)規(guī)定等現(xiàn)象。四類:機械、電氣設(shè)備帶病工作、各類保護(hù)裝置失效的現(xiàn)象。五類:作業(yè)平臺等作業(yè)場所因種種原因造成操作人員作業(yè)時,安全得不到保證的現(xiàn)象。
六類:有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)、安全操作規(guī)程存在的缺陷或不完善。七類:各類跑、冒、滴、漏現(xiàn)象等。
6、舉報獎勵
安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報事項一經(jīng)核查屬實,將給予舉報人獎金獎勵或表揚鼓勵。
(1)對一般事故或一般事故隱患的舉報人,獎勵50—100元或給予精神鼓勵;
(2)對重大事故或重大事故隱患的舉報人,獎勵200—2000元;
(3)同一內(nèi)容如有多人舉報的,則獎勵第一舉報人。
專項治理保障制度
1、礦山是事故隱患自查自糾自報專項治理的主體,主要負(fù)責(zé)人是事故隱患自查自糾自報專項治理的第一責(zé)任人。
2、安全科和安全員是事故隱患自查自糾自報專項治理的管理機構(gòu)和管理人員。
3、按照有關(guān)規(guī)定,安全隱患排查治理資金列入安全生產(chǎn)費用,在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件,治理安全隱患。
4、安全隱患專項治理資金按照“項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。財務(wù)應(yīng)將安全隱患治理資金納入礦山財務(wù)安全費用計劃,保證專款專用,并督促其合理使用。
5、安全隱患治理資金應(yīng)當(dāng)用于以下事項:
安全隱患或重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出和其他與安全生產(chǎn)隱患排查治理的直接或相關(guān)的支出。
6、安全員要建立安全費用臺帳,記錄安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
7、礦山負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)費用全面領(lǐng)導(dǎo)。審批安全費用提取、安全投入計劃、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況報告。
8、財務(wù)科負(fù)責(zé)對安全隱患排查治理資金進(jìn)行統(tǒng)一管理,審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等,根據(jù)安全生產(chǎn)計劃,做好資金的投入落實工作,建立安全經(jīng)費臺帳,確保安全投入迅速及時。
重大隱患管理制度
1、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強對重大事故隱患的管理,預(yù)防重大事故的發(fā)生,制定本制度。
2、一旦發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)立即向主管部門報告,并申請對事故隱患進(jìn)行初步評估和分級。
4、重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患類別;
(二)事故隱患等級;
(三)影響范圍;
(四)影響程度;
(五)整改措施;
(六)整改資金來源及其保障措施;
(七)整改目標(biāo)。
5、存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立隱患管理小組。小組由法定代表人負(fù)責(zé)。
6、隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度,負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;
(二)制定應(yīng)急計劃,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T備案;
(三)進(jìn)行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處臵措施,必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
(四)隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
(五)保持消防器材、救護(hù)用品完好有效
7、存在重大事故隱患的單位,應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的單位,應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。
8、對及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。
9、對存在的重大事故隱患隱瞞不報的單位,應(yīng)給予批評教育,并責(zé)令上報。
10、對事故隱患的查處按有關(guān)規(guī)定辦理。
重大危險源管理制度
1、為了加強對重大危險源的監(jiān)督管理,預(yù)防事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》結(jié)合本礦山實際,制定本制度。
2、本制度所稱重大危險源,是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的生產(chǎn)裝臵、設(shè)施或場所。
3、存在重大危險源的各單位,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
4、對重大危險源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門舉報。
5根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辨識》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,對本單位下列生產(chǎn)裝臵、設(shè)施或場所進(jìn)行辨識,屬于重大危險源的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并建立重大危險源安全管理檔案。
(一)施工場地;
(二)材料庫區(qū);
(三)生活場所;
(四)辦公場所;
6、重大危險源安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)重大危險源安全評估報告;
(二)重大危險源安全管理制度;
(三)重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
(四)重大危險源監(jiān)控檢查表;
(五)重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;
(六)重大危險源報表。
7、至少每3年對本單位的重大危險源組織進(jìn)行一次安全評估。國家對評估期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
8、在重大危險源現(xiàn)場設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志,并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
9、對重大危險源中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行定期檢測,對重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測、檢驗,并做好檢測、檢驗記錄。
10、對存在事故隱患的重大危險源,必須立即整改;對不能立即整改的,必須采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
11、制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
隱患排查整改效果評價(復(fù)查)制度
1、為了進(jìn)一步落實隱患排查整改效果,實現(xiàn)隱患整改工作的規(guī)范化管理,控制各類事故的發(fā)生,特制定本制度。
2、本單位負(fù)責(zé)人是隱患整改效果評價的第一責(zé)任人,對隱患整改全面負(fù)責(zé)。
3、安全科根據(jù)已建立的隱患排查與整改制度,執(zhí)行本制度,以規(guī)范管理。
4、對已經(jīng)核實的重大隱患,以“整改通知書”的形式,通知隱患單位,按要求進(jìn)行限期整改。
5、效果評價,隱患整改完畢后,依照本制度,由安全科負(fù)責(zé)評價、驗收。
6、對于各單位隱患整改效果,由安全科組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查評價。
信息報送制度
1、為進(jìn)一步加強事故隱患自查自糾自報信息匯報工作,推動信息報送工作步入規(guī)范化,充分發(fā)揮信息報送工作在安全管理中的重要作用,促進(jìn)安全生產(chǎn),結(jié)合我礦山實際,特制定本工作制度。
2、各部門要高度重視事故隱患排查治理工作,建立以信息化管理為基礎(chǔ),以生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾自報為核心,以健全完善行業(yè)自查自糾自報為支撐,以檢查評估考核和執(zhí)法監(jiān)察為手段的事故隱患排查治理體系。
3、定期組織安全管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。
4、每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度5日前和下一年1月10日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表主要負(fù)責(zé)人要簽字。
5、對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外,應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
隱患整改通報(公示)制度
1、為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,加強對事故隱患的整改,確保生產(chǎn)安全,特制定本制度。
2、各部門及負(fù)責(zé)人要認(rèn)真執(zhí)行事故隱患排查制度,高度重視安全隱患整改工作,對在隱患排查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或不安全因素必須進(jìn)行徹底整改。
3、對發(fā)現(xiàn)檢查出的安全隱患,要及時報告單位負(fù)責(zé)人、安全科和安全員,由安全科必須下發(fā)安全隱患整改通知書,明確安全隱患整改責(zé)任部門、整改內(nèi)容及要求。
4、責(zé)任部門要明確安全隱患整改責(zé)任人,組織專業(yè)技術(shù)人員和安全員制定切實可行的安全隱患整改措施、方案。
5、隱患排查治理情況將定期(一周一次)通過公示欄向職工進(jìn)行公示接受職工監(jiān)督。公示牌必須填寫清楚,隱患內(nèi)容、整改措施、責(zé)任人、整改時間、完成情況、驗收情況等內(nèi)容并由主要負(fù)責(zé)人簽字且留存底稿備查。
6、在保證質(zhì)量的前提下,確定安全隱患整改期限。
7、責(zé)任部門組織專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)人員,按整改要求對安全隱患進(jìn)行徹底整改;重人安全隱患整改結(jié)束后,責(zé)任人上交隱患整改檢查驗收申請。
8、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員、安全員和有關(guān)人員,對安全隱患整改情況進(jìn)行檢查驗收,作好檢查驗收記錄。
9、在安全生產(chǎn)會議上要通報重大安全隱患整改情況,對無視安全隱患整改工作、拒絕進(jìn)行整改、整改不徹底、整改沒有通過檢查驗收的責(zé)任部門及相關(guān)人員要給予嚴(yán)肅批評和處理。當(dāng)職工指出任何一條隱患整改不真實時,必須進(jìn)行復(fù)查落實,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
考核獎懲制度
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查自糾自報執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機制。
2、將事故隱患自查自糾自報工作納入各級人員績效考核。
3、安全科定期或不定期對事故隱患自查自糾自報情況進(jìn)行檢查和通報。
4、鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、排除重大安全隱患,鼓勵社會公眾對重大安全隱患進(jìn)行舉報。
5、對事故隱患自查自糾自報工作突出的單位和個人進(jìn)行表彰,對舉報或者處臵重大安全隱患有突出的單位和個人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表彰。
6、對因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,根據(jù)安全獎懲規(guī)定進(jìn)行處罰。