第一篇:河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則
《河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)各級黨委和政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,樹立安全發(fā)展理念,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《河北省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本省縣級以上各級黨委和政府、雄安新區(qū)黨工委和管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員,黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等各類功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(以下統(tǒng)稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部)。
第三條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持安全發(fā)展、依法治理,綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地管理,完善體制機(jī)制,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故,促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局 1 和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第四條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,市級及以下各級黨委書記任安全生產(chǎn)委員會第一主任,各級政府主要負(fù)責(zé)人任安全生產(chǎn)委員會主任,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)
第五條 各級黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會報告工作的內(nèi)容,每半年至少主持召開1次黨委常委會研究安全生產(chǎn)工作,及時組織研究解決安全生產(chǎn)重大問題,推動組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等部門支持保障安全生產(chǎn)工作。各類功能區(qū)黨工委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、街道黨工委每月至少召開1次黨政聯(lián)席會研究安全生產(chǎn)工作;
(三)各市(含定州、辛集市)黨委和雄安新區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)人每半年至少調(diào)研1次安全生產(chǎn)工作,縣(市、區(qū))黨委主 2 要負(fù)責(zé)人每季度至少調(diào)研1次安全生產(chǎn)工作,各類功能區(qū)黨工委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、街道黨工委主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作;
(四)把安全生產(chǎn)納入黨委常委會及其成員職責(zé)清單,組織建立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察容錯糾錯機(jī)制,制定盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)規(guī)定,督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,督促建立完善安全生產(chǎn)獎懲制度;
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子;
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),推動建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍。明確各類功能區(qū)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,明確港區(qū)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和部門監(jiān)管責(zé)任,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門,配置與監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員力量,做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;
(七)推動將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核評價體系,作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,督促落實(shí)安全生產(chǎn)考核與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度,督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度;
(八)大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo),在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w大力開展安全生產(chǎn)公 3 益宣傳。將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容;
(九)支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作。
第六條 各級政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級黨委和政府、本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報告的重要內(nèi)容,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,每季度至少主持召開1次政府常務(wù)會議研究安全生產(chǎn)工作,及時組織研究解決安全生產(chǎn)突出問題;
(三)各市(含定州、辛集市)政府和雄安新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人每半年至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作,縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作,各類功能區(qū)管委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作;
(四)建立健全本地安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系,明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并嚴(yán)格考核;
(五)組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單并進(jìn)行公示,每半年對清單落實(shí)情況組織檢查考核,考核結(jié)果報本 4 級黨委和上一級安全生產(chǎn)委員會備案;
(六)落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,按照各有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任清單,將安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)到部門“三定”規(guī)定中;
(七)組織設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入本級財政預(yù)算,與財政收入保持同步增長。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備;
(八)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),把安全生產(chǎn)貫穿于規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié),嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入,推動構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制,實(shí)行企業(yè)、公共區(qū)域安全風(fēng)險分級分類監(jiān)管,落實(shí)高危項(xiàng)目審批重大安全風(fēng)險“一票否決”和隱患排查治理臺賬清單管理機(jī)制;
(九)嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,按照分級屬地管理原則明確本地所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,制定監(jiān)管制度,實(shí)施動態(tài)化監(jiān)管,依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理及信息公開工作;
(十)領(lǐng)導(dǎo)本地安全生產(chǎn)委員會工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,推動構(gòu)建并完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核、督查、暗查暗訪等工作,推動加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
第七條 各級黨委常委會其他成員按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān) 5 察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作,動員社會各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)的安全生產(chǎn)工作。
第八條 各級政府原則上由擔(dān)任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作,對本地安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé),其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施;
(二)協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),督促落實(shí)本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署;
(三)協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會日常工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核、督查、暗查暗訪等工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;
(四)組織實(shí)施安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動,組織查處各類違法違規(guī)行為;
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險救援和調(diào)查處理,組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評估;
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、6 誠信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。
第九條 各級政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部對分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同時組織實(shí)施、同時監(jiān)督檢查;
(三)指導(dǎo)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作;
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)工作,每季度組織分析安全生產(chǎn)形勢,及時研究解決安全生產(chǎn)問題,支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé);
(五)組織開展分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為等工作,推動構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理制度;
(六)每年向本級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人報告分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)方面履職情況,并報上一級安全生產(chǎn)委員會備案。
第三章 部門領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)
第十條 各級政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)主要負(fù)責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照安全監(jiān)管責(zé)任清單認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作納入目標(biāo)績效管理考核體系并嚴(yán)格考核,支持、督促分管負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題。
對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,持續(xù)開展打非治違,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故。安全監(jiān)管、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)等部門的主要負(fù)責(zé)人每半年至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作,每半年至少專題研究1次安全生產(chǎn)工作;其他部門主要負(fù)責(zé)人每半年至少主持召開1次黨委(黨組)會議,研究安全生產(chǎn)工作。
(三)分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本部門安全生產(chǎn)工作,對本部門及本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作實(shí)行具體領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),組織開展安全生產(chǎn)督查、暗查暗訪等工作。加強(qiáng)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè),開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,查處各類違法違規(guī)行為,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。
安全監(jiān)管、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)等部門的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作,每季度至少組織研究1次安全生產(chǎn)工作;其他部門分管負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開1次安全生產(chǎn)專題會議,研究部署本部門安全生產(chǎn)工作。
(四)其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求,支持本部門分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人抓好相關(guān)工作,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同時組織實(shí)施、同時監(jiān)督檢查。
第十一條 各級政府相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)(領(lǐng)域)管理的重要內(nèi)容,從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安 9 全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理,持續(xù)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理工作;
(三)主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取1次本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作匯報,研究部署本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題。
第十二條 各級黨委、政府其他工作部門的領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)積極主動為安全生產(chǎn)提供人員配備、財政資金、科技支撐、宣傳教育、法律服務(wù)、社會監(jiān)督等支持保障工作。
第四章 考核考察
第十三條 把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入各級黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容,各級黨委、政府負(fù)責(zé)對本級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和下級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 建立完善各級黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度,每兩年對本級黨委、政府有關(guān)工作部門以及下級黨委、政府進(jìn)行1次安全生產(chǎn)巡查,必要時可進(jìn)行專項(xiàng)巡查和隨機(jī)巡查,推動安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。將巡查結(jié)果作為對被巡查地區(qū)黨委、政府領(lǐng) 10 導(dǎo)班子及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的重要參考。
第十五條 建立完善各級黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,每年對下級黨委、政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評價,將考核結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定掛鉤。
第十六條 在對各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核以及其他考核中,應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況,并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。
各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。
第十七條 黨委組織部門在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時,應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況;把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況,作為考核考察干部的重要內(nèi)容和選拔使用干部的重要參考;在考察安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人擬任人選時,應(yīng)當(dāng)注意聽取上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門意見;在考察國有重點(diǎn)企業(yè)首席安全官擬任人選時,應(yīng)當(dāng)注意聽取本級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門意見。
有關(guān)部門在推薦、評選黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎勵人選時,應(yīng)當(dāng)通過本級安全生產(chǎn)委員會辦公室考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。
第十八條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開制度,定期采取適當(dāng)方式公布或者通報黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。
第五章 表彰獎勵
第十九條 對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、組織參加搶險救援、整治重大事故隱患、查處生產(chǎn)安全非法違法行為、推動安全生產(chǎn)理論和科技創(chuàng)新應(yīng)用等方面作出突出貢獻(xiàn)以及在安全生產(chǎn)考核中成績優(yōu)秀的,上級黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第二十條 對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功獎勵。
第六章 責(zé)任追究
第二十一條 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé):
(一)履行本細(xì)則第二章、第三章所規(guī)定職責(zé)不到位的;
(二)以各種形式阻撓、干涉、妨礙安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的;
(三)對遲報、漏報、謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(四)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(五)對存在地域性、行業(yè)(領(lǐng)域)性重大事故隱患或普遍性問題未能及時有效解決,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(六)對打非治違不力,本地本行業(yè)(領(lǐng)域)連續(xù)發(fā)生非法違法生產(chǎn)安全事故,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(七)有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。
第二十二條 對存在本細(xì)則第二十一條情形的責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問責(zé);涉嫌職務(wù)違法犯罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。
第二十三條 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi),取消考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格,不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。
第二十四條 對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大,或者造成嚴(yán)重社會影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。
第二十五條 對主動采取補(bǔ)救措施,減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會不良影響的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,可以從輕、減輕追究責(zé)任。
第二十六條 對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本細(xì)則第二章、第三章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé),并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的,不予追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑 13 事責(zé)任。
第二十八條 實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正,根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。
第二十九條 存在本細(xì)則第二十一條情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。
第七章 附 則
第三十條 本細(xì)則具體解釋工作由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局商省委組織部承擔(dān)。
第三十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》同時廢止。
第二篇:地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定
第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)地方各級黨委和政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,樹立安全發(fā)展理念,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律規(guī)定和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等中央有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于縣級以上地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員(以下統(tǒng)稱地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部)。
縣級以上地方各級黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持安全發(fā)展、依法治理,綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地管理,完善體制機(jī)制,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促使地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局營造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第四條 實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
地方各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章職責(zé)
第五條 地方各級黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會報告工作的內(nèi)容,及時組織研究解決安全生產(chǎn)重大問題;
(三)把安全生產(chǎn)納入黨委常委會及其成員職責(zé)清單,督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度;
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè),支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作;
(五)推動將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核評價體系,作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容;
(六)大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo),將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容。
第六條 縣級以上地方各級政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級黨委和政府、本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報告的重要內(nèi)容,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,及時組織研究解決安全生產(chǎn)突出問題;
(三)組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單并定期檢查考核,在政府有關(guān)工作部門“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé);
(四)組織設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入本級財政預(yù)算、與財政收入保持同步增長,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備;
(五)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推動構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制,按照分級屬地管理原則明確本地區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理及信息公開工作;
(六)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,推動構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核等工作,推動加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
第七條 地方各級黨委常委會其他成員按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作,動員社會各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)的安全生產(chǎn)工作。
第八條 縣級以上地方各級政府原則上由擔(dān)任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作,其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施;
(二)協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),督促落實(shí)本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署;
(三)協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會日常工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;
(四)組織實(shí)施安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動,組織查處各類違法違規(guī)行為;
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險救援和調(diào)查處理,組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評估;
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。
第九條 縣級以上地方各級政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同時組織實(shí)施、同時監(jiān)督檢查;
(三)指導(dǎo)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作;
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)工作,每年定期組織分析安全生產(chǎn)形勢,及時研究解決安全生產(chǎn)問題,支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé);
(五)組織開展分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為等工作,推動構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制。
第三章考核考察
第十條 把地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容,一并進(jìn)行督促檢查。
第十一條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度,加強(qiáng)對下級黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查,推動安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。將巡查結(jié)果作為對被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和使用的重要參考。
第十二條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,對下級黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評價,將考核結(jié)果與有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定掛鉤。
第十三條 在對地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核以及其他考核中,應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況,并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。
地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在考核中,應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。
第十四條 黨委組織部門在考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時,應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。有關(guān)部門在推薦、評選地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎勵人選時,應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。
第十五條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開制度。定期采取適當(dāng)方式公布或者通報地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。
第四章表彰獎勵
第十六條 對在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險救護(hù)等方面作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第十七條 對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎。
第五章責(zé)任追究
第十八條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé):
(一)履行本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的;
(二)阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的;
(三)對遲報、漏報、謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(四)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(五)有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。
第十九條 對存在本規(guī)定第十八條情形的責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問責(zé);涉嫌職務(wù)違法犯罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。
第二十條 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi),取消考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格,不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。
第二十一條 對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大,或者造成嚴(yán)重社會影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。
第二十二條 對主動采取補(bǔ)救措施,減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,可以從輕、減輕追究責(zé)任。
第二十三條 對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé),并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的,不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十四條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。第二十五條 實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正,根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條 存在本規(guī)定第十八條情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。
第六章附則
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條 本規(guī)定由應(yīng)急管理部商中共中央組織部解釋。第二十九條 本規(guī)定自2018年4月8日起施行。
第三篇:《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》
李克強(qiáng)對貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》電視電話會議作出重要批示強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化細(xì)化各環(huán)節(jié)管理和責(zé)任追究制度持續(xù)提升安全生產(chǎn)風(fēng)險防控能力王勇出席會議并講話
貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》電視電話會議5月31日在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出:扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,健全和嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是關(guān)鍵保障。各地區(qū)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)把《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》落實(shí)到位,強(qiáng)化細(xì)化各環(huán)節(jié)管理和責(zé)任追究制度,形成科學(xué)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、及時排查風(fēng)險隱患、安全第一警鐘長鳴的有效機(jī)制。各部門要加大指導(dǎo)支持力度,與地方形成合力。同時要根據(jù)黨和國家機(jī)構(gòu)改革部署,加快建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,持續(xù)提升安全生產(chǎn)風(fēng)險防控能力,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。國務(wù)委員王勇出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,按照李克強(qiáng)總理重要批示要求,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,加快健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,以高度的政治責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)工作。
王勇指出,《規(guī)定》是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重大制度性安排。各地區(qū)、各部門、各單位要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,不斷增強(qiáng)“四個意識”,切實(shí)提高政治站位,不折不扣
平安”的政治責(zé)任,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局營造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第四條 實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
地方各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 職 責(zé)
第五條 地方各級黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會報告工作的內(nèi)容,及時組織研究解決安全生產(chǎn)重大問題;
(三)把安全生產(chǎn)納入黨委常委會及其成員職責(zé)清單,督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度;
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè),支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作;
(五)推動將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核評價體系,作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容;
(六)大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo),將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容。
第六條
縣級以上地方各級政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級黨委和政府、本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報告的重要內(nèi)容,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,及時組織研究解決安全生產(chǎn)突出問題;
(三)組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單并定期檢查考核,在政府有關(guān)工作部門“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé);
(四)組織設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入本級財政預(yù)算、與財政收入保持同步增長,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備;
(五)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推動構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制,按照分級屬地管理原則明確本地區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理及信息公開工作;
(六)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,推動構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核等工作,推動加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
第七條
地方各級黨委常委會其他成員按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作,動員社會各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)的安全生產(chǎn)工作。
第八條
縣級以上地方各級政府原則上由擔(dān)任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作,其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施;
(二)協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),督促落實(shí)本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署;
(三)協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會日常工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;
(四)組織實(shí)施安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動,組織查處各類違法違規(guī)行為;
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險救援和調(diào)查處理,組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評估;
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。
第九條
縣級以上地方各級政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同時組織實(shí)施、同時監(jiān)督檢查;
(三)指導(dǎo)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作;
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)工作,每年定期組織分析安全生產(chǎn)形勢,及時研究解決安全生產(chǎn)問題,支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé);
(五)組織開展分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為等工作,推動構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制。
第三章
考核考察
第十條
把地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容,一并進(jìn)行督促檢查。
第十一條
建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度,加強(qiáng)對下級黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查,推動安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。將巡查結(jié)果作為對被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和使用的重要參考。
第十二條
建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,對下級黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評價,將考核結(jié)果與有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定掛鉤。
第十三條
在對地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核以及其他考核中,應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況,并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。
地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在考核中,應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。
第十四條
黨委組織部門在考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時,應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。
有關(guān)部門在推薦、評選地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎勵人選時,應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。
第十五條
實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開制度。定期采取適當(dāng)方式公布或者通報地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。
第四章
表彰獎勵
第十六條
對在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險救護(hù)等方面作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第十七條
對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎。
第五章
責(zé)任追究
第十八條
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé):
(一)履行本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的;
(二)阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的;
(三)對遲報、漏報、謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(四)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(五)有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。
第十九條
對存在本規(guī)定第十八條情形的責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問責(zé);涉嫌職務(wù)違法犯罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。
第二十條
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi),取消考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格,不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。
第二十一條
對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大,或者造成嚴(yán)重社會影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。
第二十二條
對主動采取補(bǔ)救措施,減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,可以從輕、減輕追究責(zé)任。
第二十三條
對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé),并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的,不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十四條
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。
第二十五條
實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正,根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條
存在本規(guī)定第十八條情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。
第六章
附
則
第二十七條
各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條
本規(guī)定由應(yīng)急管理部商中共中央組織部解釋。
第二十九條
本規(guī)定自2018年4月8日起施行。
第四篇:安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)
重慶市園博園巴渝園工程
安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則
重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
園博園項(xiàng)目監(jiān)理部
一、安全監(jiān)理的依據(jù):
1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》; 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》; 3.施工組織設(shè)計。
二、安全監(jiān)理的具體工作:
1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制; 3.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底;
4.審核施工方案及安全技術(shù)措施;
5.檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施;
6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作;
7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位;
8.施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。
三、施工階段安全監(jiān)理的程序
1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件: ⑴《營業(yè)執(zhí)照》; ⑵《施工許可證》; ⑶《安全資質(zhì)證書》; ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》;
⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等; ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系; ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況; ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。
2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件(總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作);
3.審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案: ⑴ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批: ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫;
② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審;
③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn); ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認(rèn)可;
⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時,應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn): ① 土方工程:
A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整; B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整; C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整; D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整;
E 土方開挖時的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整; F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計算書是否齊全完整; G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架:
A 腳手架設(shè)計方案(圖)是否齊全完整可行; B 腳手架設(shè)計驗(yàn)算書是否正確齊全完整; C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整; D 腳手架使用安全措施是否齊全完整; E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工;
A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際,計算方法是否正確; B 模板設(shè)計應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等; C 模板設(shè)計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系,連接件等的設(shè)計是否安全合理,圖紙是否齊全; D 模板設(shè)計中安全措施是否周全。④高處作業(yè):
A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整; B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整; C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè):
A 交叉作業(yè)時的安全防護(hù)措施是否齊全完整; B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求; C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電:
A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理; B 負(fù)荷計算是否正確完整;
C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確; D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整; E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng);
F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制,是否滿足分級分段漏電保護(hù); G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理:
檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格;
5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施; 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施; 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理;
8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達(dá)監(jiān)理通知,要求施工單位整改或暫停施工:
① 日?,F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,根據(jù)工程進(jìn)展情況,監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時下達(dá)監(jiān)理通知,責(zé)令施工企業(yè)整改; ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況,除日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時可做抽檢和檢測工作;
③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》;
④ 及時與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通,匯報施工現(xiàn)場安全情況,必要時,以書面形式匯報,并作好匯報記錄。
9.施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。
四、如遇到下列情況,監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令,并及時向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報:
1.施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)提出后,施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時;
2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時; 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時; 4.擅自變更設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時; 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時; 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時; 7.出現(xiàn)安全事故時。
2010年12月1日
第五篇:地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定[模版]
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定
《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》是為了加強(qiáng)地方各級黨委和政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,樹立安全發(fā)展理念,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律規(guī)定和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等中央有關(guān)規(guī)定制定。由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2018年4月18日印發(fā),自2018年4月8日起施行。
中文名
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定
發(fā)布機(jī)構(gòu)
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳
發(fā)布日期
2018年4月18日
實(shí)施日期
2018年4月8日
目錄
.1.2.3.?.?.?.?.?.?.?.? 政策全文 內(nèi)容解讀 規(guī)定解答 制定黨規(guī)目的 出臺規(guī)定意義 安全生產(chǎn)責(zé)任 硬性規(guī)定用意 考核考察內(nèi)容 問責(zé)追責(zé)舉措 表彰獎勵條件 貫徹規(guī)定要求
政策全文
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定 第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)地方各級黨委和政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,樹立安全發(fā)展理念,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律規(guī)定和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等中央有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于縣級以上地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員(以下統(tǒng)稱地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部)。
縣級以上地方各級黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持安全發(fā)展、依法治理,綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地管理,完善體制機(jī)制,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促使地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局營造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第四條 實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
地方各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二章 職責(zé)
第五條 地方各級黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會報告工作的內(nèi)容,及時組織研究解決安全生產(chǎn)重大問題;
(三)把安全生產(chǎn)納入黨委常委會及其成員職責(zé)清單,督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度;
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè),支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作;
(五)推動將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核評價體系,作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容;
(六)大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo),將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容。
第六條 縣級以上地方各級政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級黨委和政府、本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報告的重要內(nèi)容,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,及時組織研究解決安全生產(chǎn)突出問題;
(三)組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單并定期檢查考核,在政府有關(guān)工作部門“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé);
(四)組織設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入本級財政預(yù)算、與財政收入保持同步增長,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備;
(五)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推動構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制,按照分級屬地管理原則明確本地區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理及信息公開工作;
(六)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,推動構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核等工作,推動加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
第七條 地方各級黨委常委會其他成員按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作,動員社會各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)的安全生產(chǎn)工作。
第八條 縣級以上地方各級政府原則上由擔(dān)任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作,其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施;
(二)協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),督促落實(shí)本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署;
(三)協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會日常工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;
(四)組織實(shí)施安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動,組織查處各類違法違規(guī)行為;
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險救援和調(diào)查處理,組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評估;
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。
第九條 縣級以上地方各級政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(二)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同時組織實(shí)施、同時監(jiān)督檢查;
(三)指導(dǎo)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作;
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)工作,每年定期組織分析安全生產(chǎn)形勢,及時研究解決安全生產(chǎn)問題,支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé);
(五)組織開展分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為等工作,推動構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制。第三章 考核考察
第十條 把地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容,一并進(jìn)行督促檢查。
第十一條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度,加強(qiáng)對下級黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查,推動安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。將巡查結(jié)果作為對被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和使用的重要參考。
第十二條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,對下級黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評價,將考核結(jié)果與有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定掛鉤。第十三條 在對地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核以及其他考核中,應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況,并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。
地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在考核中,應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。第十四條 黨委組織部門在考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時,應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。
有關(guān)部門在推薦、評選地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎勵人選時,應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。
第十五條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開制度。定期采取適當(dāng)方式公布或者通報地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。第四章 表彰獎勵
第十六條 對在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險救護(hù)等方面作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第十七條 對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎。第五章 責(zé)任追究 第十八條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé):
(一)履行本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的;
(二)阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的;
(三)對遲報、漏報、謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(四)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(五)有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。
第十九條 對存在本規(guī)定第十八條情形的責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問責(zé);涉嫌職務(wù)違法犯罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。第二十條 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi),取消考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格,不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。
第二十一條 對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大,或者造成嚴(yán)重社會影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。第二十二條 對主動采取補(bǔ)救措施,減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,可以從輕、減輕追究責(zé)任。第二十三條 對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé),并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的,不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十四條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。
第二十五條 實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正,根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條 存在本規(guī)定第十八條情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。第六章 附則
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條 本規(guī)定由應(yīng)急管理部商中共中央組織部解釋。第二十九條 本規(guī)定自2018年4月8日起施行。內(nèi)容解讀
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,對縣級以上地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責(zé)、考核考察、表彰獎勵、責(zé)任追究進(jìn)行明確具體規(guī)定。這是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域第一部黨內(nèi)法規(guī),是總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的具體化、制度化。
規(guī)定明確了五類地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的不同職責(zé),其中地方各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。規(guī)定要求,縣級以上地方各級政府中的安全生產(chǎn)工作,原則上要由擔(dān)任同級黨委常委的同志分管。
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況將接受五種形式的考核考察,并作為履職評定、干部任用、獎懲的重要參考。一是納入黨委和政府督察督辦內(nèi)容,進(jìn)行督促檢查;二是持續(xù)開展安全生產(chǎn)巡查;三是建立干部安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度;四是納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核以及其他考核中;五是黨委組織部門在考察擬任人選時,考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況??己私Y(jié)果要定期采取適當(dāng)方式公布或通報。
規(guī)定明確,履職不到位、阻撓干涉監(jiān)管執(zhí)法或事故調(diào)查處理等五種情形將受到問責(zé),涉嫌職務(wù)違法犯罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制,對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在相關(guān)時限內(nèi),取消考核評優(yōu)和評選先進(jìn)資格,不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大,或者造成嚴(yán)重社會影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究責(zé)任。規(guī)定還制定了從輕追責(zé)、免責(zé)和表彰獎勵的條件。對主動采取補(bǔ)救措施,減少生產(chǎn)安全事故損失或挽回社會不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,可以從輕、減輕追究責(zé)任。對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行有關(guān)職責(zé),并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的,不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險救護(hù)等方面作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,由上級黨委和政府及時按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或嘉獎。規(guī)定自2018年4月8日起施行,由應(yīng)急管理部商中共中央組織部解釋。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府要制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。