第一篇：公司安全生產28個制度文件

青島平建建筑安裝股份有限公司 關于印發安全生產管理制度的通知

各單位、科室：

為貫徹落實建設部JGJ59-2011標準《建筑施工安全檢查標準》和GB/T28001-2011職業健康安全管理體系標準及GB/T24001-2004環境管理體系標準，使安全生產制度化,特制定公司新的各類安全生產管理制度，望各單位貫徹執行。

附：各類安全生產管理制度

青島平建建筑安裝股份有限公司 二0一四年七月十日

安全生產管理制度

1.安全生產責任制度 2.安全生產目標管理制度 3.安全生產考核獎罰制度 4.安全生產例會制度 5.安全教育培訓制度 6.領導值班帶班制度

7.三類人員及特種作業人員持證上崗制度 8.班組活動制度

9.施工組織設計、專項施工方案編制制度

10.超過一定規模危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證制度 11.安全技術交底制度

12.專項施工方案（安全技術措施）驗收制度 13.安全檢查制度（包括事故隱患排查）14.重大危險源辨識、公示制度 15.文明施工管理制度 16.消防安全管理制度 17.治安保衛制度

18.環境與衛生防疫管理制度（食堂、衛生室、宿舍、廁所）19.揚塵污染控制管理制度 20.職業病預防管理制度 21.生產安全應急預案制度 22.生產安全事故應急救援制度 23.安全生產與事故報告處理制度 24.安全技術資料檔案管理制度 25.臨時用電管理制度

26.施工機械、機具驗收、使用、保養和維修制度 27.危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度 28.安全生產資金投入保障制度

安全生產責任制度

1、公司建立以總經理為首的安全生產委員會,下設辦事機構 安全科,安全科在分管經理領導下負責日常安全生產管理工作。

2、各項目部、廠(車間)建立以第一把手為首的安全生產領導 小組,按規定配備安全生產專職管理人員,對所屬生產進行安全管 理。

3、公司、各項目部、廠(車間)實行例會制度,定期召開安全例會,研究生產中的不安全問題,提出解決方案,并付諸實施。

4、施工現場安全檢查是安全工作的一項重要內容,為保護施 工人員的人身安全,保護國家和集體財產不受損失,杜絕各類傷亡 事故的發生,公司特制訂公司定期、季度檢查,安全科定期、經常性、季節性、專項檢查,項目日常檢查、周檢查的安全檢查制度,對檢查中查出的安全隱患按照定人、定 時間、定措施的原則進行整改。

5、公司對在各級檢查中達不到規定要求的項目部責令停工整 改,并進行相應的經濟處罰,直至達到規范要求,方準繼續施工。

安全生產目標管理制度

為了貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針和加強施工現場安全標準化的管理，落實安全生產責任制。企業必須建立起一支高素質和穩定的安全技術干部隊伍，確保施工安全的順利進行。

1、控制目標

（1）死亡、重傷、人為機械事故為零；

（2）年輕傷亡率低于5‰；

（3）無食物中毒；

（4）創文明安全工地各項達標90%以上。

2、計劃目標

（1）開展三級入場教育。

（2）開展施工現場100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活動。

（3）開展架子搭設標準化、預防高處墜落專項教育和施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。

（4）開展責任區整潔，現場文明標準化檢查活動，迎接文明安全工地復查及驗收。

（5）6月1日—6月30日開展“全國安全生產月”活動及上級部門開展的安全生產月活動，接受有關部門組織的文明安全工地檢查，推動施工現場責任區整潔，現場文明標準化管理。

（6）開展百日安全生產無事故活動，重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及夏期施工教育管理活動；

（7）年底進行安全生產總結，表彰安全生產文明施工管理先進個人。

3、機構人員

（1）建立安全生產領導小組：以項目經理為組長，項目副經理為副組長，工長、技術人員、安全人員等為成員，組成的現場管理領導小組。

（2）執法監督部下設安全組：設組長一人（安全人員按以下要求設置）負責對項目安全生產的管理和檢查。

3萬平方米以下的工程設專職安全員1名；

3—5萬平方米的工程設專職安全員2名；

5萬平方米以上的工程設專職安全員3名。

（3）施工現場根據工程大小配備2-5人組成安全整改隊,負責施工現場安全問題的整改。

（4）班組長、分包專業隊長是兼職安全員，負責本作業班組工人的健康和安全，負責消除本作業區的安全隱患，對施工現場實行責任目標管理。

安全生產考核獎罰制度

總則

為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，強化安全生產責任制，不斷增強職工的安全、文明意識，充分發揮其工作自覺性，積極性和創造性，遵章守紀。進一步規范人行為安全，減少事故隱患，提高安全綜合保障能力，營造安全、文明、有序的施工環境。為適應新的形勢發展需要和企業安全管理實際，特制定安全生產獎懲制度：

獎勵

凡隸屬于公司的集體和個人在安全生產和文明施工方面管理工作扎實，成績顯著。可參照下列條件給予獎勵500—5000元。

1、分公司、項目部被省、市、局級評為安全生產先進集體或被授予文明工地的。

2、分公司、項目部（車間）在局、公司組織的定期檢查考評中被評定為優良等級的。

3、在勞動保護、安全生產的科研、革新、改造方面有突出貢獻或提出重大合理化建議，并取得明顯成效的。

4、在預防事故、消除險情或積極控制事故、及時組織搶險的有功人員。

5、制止違章行為，及時反映重大事故隱患，避免重大事故發生的有功人員。

處罰

在安全生產、文明施工方面，管理松懈、措施不力、隱患嚴懲的，對有關集體或責任人給予處罰。有下列行為之一的項目部處罰500—5000元。

（一）安全生產崗位責任制方面：

1、凡在上級檢查的安全考評中，被定為不合格工地或不文明工地及受到通報批評的。

2、施工現場未建立安全管理網絡，無安全、文明責任人、未按規定配備現場安全員。

3、作業人員入場未進行上崗安全教育，提供不出有效記錄資料。

4、特殊工種人員及機操人員未經培訓，擅自安排從事作業。

5、分部、分項工程施工時未履行安全技術交底手續。

6、危險作業區未采取有效防護措施，強令工人冒險作業。

7、對上級發出的事故隱患整改通知單不落實，逾期不整改。

8、發生工傷及重大事故苗子，隱瞞不報，無“四不放過”記錄。

9、未按規定開展安全活動和檢查，對存在的問題無記錄資料。

（二）現場安全設施方面

1、現場施工用電未按規定實行三級供電、二級保護，未采用標準電箱。

2、外輸架空線路安全間距不能滿足施工時，未制定有效的防護方案和措施。

3、施工臨街、巷、居民區未采取有效的防護措施。

4、洞口、臨邊未采取防護措施、腳手架低于作業面。

5、拆除作業區不設警戒、無人監護。

6、電器、井架、腳手、機具未經驗收通過而使用。

7、使用不合格安全防護用品。

（三）個人行為安全方面

凡有下列行為之一的給予處罰20—200元。

1、進入施工現場不戴安全帽、高處懸空作業不系安全帶。

2、高處作業或清理過程中亂拋物品。

3、架子工、電工、焊接工、機械操作工未經培訓無證操作。

4、赤膊、穿高跟鞋、拖鞋、酒后上班。

5、翻爬腳手、井架，井架吊籃乘人上下。

6、未經批準擅自拆除、挪動安全防護設施。

7、材料堆放嚴重超載、垂直運輸嚴重超載。

8、現場線路架設不規范、電器裝置不齊全、不完好。

9、違章使用電爐、利用碘鎢燈烤火取暖。

10、禁火區域違章動用明火或吸煙。

11、操作時木工園鋸、平刨、車床、刨床、鉆床帶手套。

12、施工現場發現小孩（處罰監護人）。

13、工地隨地大小便、隨倒垃圾。

14、明火作業未辦理動火手續，未配置消防器材。

15、不服從現場指揮，阻撓管理人員正常工作。

附則

1、獎懲程序以公司、分公司、項目經理部三級為執行主體，凡受獎懲的集體或個人原則上由其上一級負責實施控制，按規定進行下達或收繳，簽發獎懲單時經辦人須簽字確認。

2、公司、分公司應建立安全獎懲專項基金帳戶，具體收繳、兌付統一由財務部門提供有誑憑證，不得挪作他用。

3、嚴格規范執罰的時效性、嚴肅性，凡發出處罰通知后，七日內必須如期到帳，逾期不繳則按每天5%加收滯納金。超過十五日則處罰，在工程款中扣除，并給予內部通報，4、各分公司可根據本制度精神結合自身實際制訂實施細則。

5、本制度與上級有關文件不一致時，以上級文件為準。

6、本制度自發布之日起施行。

安全例會制度

為了及時掌握公司安全生產狀況，總結部署安全生產工作，確保公司安全生產，公司定期召開安全例會，特制定本制度。一：參會人員

公司領導、分管安全生產的領導、各部門、科室、車隊負責人、安全員及從業人員。二：會議時間

安全例會每月召開一次，召開時間為每月下旬，具體時間根據實際情況另行通知。季度小結，年終總結，突出情況，隨時召開安全生產工作例會。三：會議要求

分析本公司安全生產工作形式，檢查前期安全工作落實情況，特別是安全生產隱患情況，分析存在問題和安全隱患的存在原因，研究制定安全隱患整改措施和方案，制定下階段安全生產工作計劃，部署下階段安全生產主要工作，及時對安全生產情況進行通報。四：會議程序

1）由各部門匯報本月安全生產情況；各級安全檢查、隱患整改落實情況；下月安全生產工作重點。

2）公司領導根據各部門匯報情況進行分析，研究當前關鍵性，突出問題和安全隱患，確定整治項目，制定對策措施，明確責任人及完成日期，安排部署下月安全生產工作。五：每次會議，各部門都要做好會議記錄和存檔工作。

安全教育培訓制度

一、為增強企業職工安全意識和自我保護能力，提高安全素質，確保安全生產，特制定本制度。

二、本制度適用于公司、工程項目所有從事建筑施工的人員。

三、公司計劃管理科負責教育培訓管理工作。

四、公司全體員工必須參加定期或不定期安全生產教育培訓。

1．企業法人代表、項目負責人每年參加建設部或省、市安全培訓學習一次，學習時間不少于30學時。

2．安全專業管理人員每年參加省、市安全培訓學習一次，時間不少于40學時。

3．其他管理人員和技術人員每年參加省、市安全培訓學習一次，時間不少于20學時。

4．工人的安全知識、安全技能訓練學習時間每人不少于20學時。

5．上述人員的學習成績記錄在安全教育培訓卡上，成績合格者方可上崗。

五、新工人入場必須經過三級安全教育：即公司一級、工程項目二級、班組三級安全教育： 1．公司一級的安全培訓教育主要內容為國家的安全生產方針、政策、法律、法規、規范、標準和企業規章制度。2．工程項目進行第二級安全生產教育培訓，其主要內容：工地制度、現場環境、工程特點及存在不安全因素等。學習時間不少于15學時。

3．班組進行第三級安全生產教育培訓，其主要內容：本工程安全操作規程、勞動紀律、事故教訓、本班制度等，學習時間不少于20學時。

4．以上教育培訓考核成績作為錄用先決條件。

六、變換工種的職工要進行安全教育培訓，主要內容是擬到工種安全操作規程、作業環境、勞動紀律、技能訓練，經考試合格者方可變換。

七、特種工程（電工、電焊工、架子工、機械操作工、起重工、塔吊司機及信號工及其他從事特殊作業的工人）取得特種作業證的，仍然要參加安全教育培訓，每年一次，時間不少于15學時。

八、培訓計劃的制定。根據企業制定的年度培訓計劃，由安全生產管理部門負責制定月培訓計劃；各項目部、班組根據企業的培訓計劃，制定相應的培訓計劃。

九、凡是經教育培訓的人員考試不合格者應參加第二次學習（學習時間誤工費和學費自理），如果二次不合格，將調離崗位或辭退。

十、建立培訓檔案，實行登記存檔。要建立培訓臺帳，培訓結束培訓計劃、培訓名單、課程表等有關資料存入培訓檔案。

領導值班帶班制度

目的

為進一步落實安全生產責任制，貫徹企業安全生產方針，提高各級領導履行安全生產責任制的有效程度，強化現場安全生產工作的領導、組織、協調與管理，確保生產組織的各個環節符合安全生產法律、法規、標準及其他要求，提高風險控制能力，保障職工安全與健康，特制定本制度。適用范圍

本制度適用于公司所屬各部門。3 職責

3.1 公司領導帶班職責

（1）堅持生產工作與安全工作的“五同時”（同時計劃、同時布臵、同時檢查、同時總結、同時評比），抽查公司各項制度的執行情況，對本公司的安全工作全面負責；

（2）負責當日的安全檢查，督促和指導各部門的安全工作，解決安全方面的疑難問題，防范可能發生的一切不安全因素；

（3）負責當日生產現場的安全監督、督促和檢查工作，有權對“三違”現象進行處罰，并停止其工作，對情節嚴重者按有關規定處理；

（4）對發現的事故隱患必須立即采取有效防范措施，下達整改通知書，提出整改意見，督促限期整改；

（5）做好重大危險源、關鍵裝臵、重點部位的巡回檢查工作。負責指揮當日重大異常生產情況和突發事件的應急處臵，保護好現場并向上級部門報告，參與事故的調查、分析，并提出安全措施及處理意見；

（6）負責完成上級交辦的臨時性安全工作，并根據要求向上級有關部門報告當班期間所發生的重大問題和隱患處理情況。

3.2 值班人員職責

（1）認真執行公司各項安全生產的規章制度及規定，對安全工作負責；

（2）負責當日的安全檢查，安全監督工作，對“三違”現象有權進行制止并協助公司領導和安全部門進行處罰，性質嚴重的有權停止其工作，并向上級匯報；

（3）認真檢查人、物、環境的不安全因素，發現事故隱患必須及時上報處理；

（4）當日發生的事故，必須立即采取安全措施防止事故擴大，同時向領導匯報，協助對事故的調查、分析并提出有效的安全防范措施； 4 工作要求

（1）公司領導班子成員每天必須保證至少一人24小時在公司值班；

（2）公司帶班、值班表由辦公室排班；

（3）公司領導干部輪流帶班，如工作忙或出差等，需提前向提前協調進行換班；

（4）帶班、值班人員每天早上8：30前到門衛室簽到；（5）認真做好交接班記錄，把當天的安全工作遺留問題，負責向下一班的帶班、值班人員交接清楚；

（6）帶班、值班人員必須堅守崗位，恪盡職守。帶班、值班人員必須按照規定到關鍵裝臵和重點部位檢查并做好記錄；

（7）加強夜間值班的檢查、監督。對于大修、開停車時帶班領導要在現場監控。5 考核與獎懲

（1）公司對《領導干部帶班、值班制度》的執行實施統一檢查與考核。檢查與考核結果直接與本人的業績掛鉤；

（2）對帶班、值班人員遲到、早退的，每人次罰款50元；帶班、值班期間外出，未履行請假或換班手續的，按照嚴重違紀處理；

（3）對值班記錄填寫不認真或交班不清楚的，每人次罰款50元；

（4）對帶班、值班領導不到現場檢查，不履行職責的，每人次罰款100元；

（5）對弄虛作假、忽視安全生產的，經查明后按照嚴重違紀處罰；造成事故者應承擔相應的安全責任，并接受上級部門的追查和處罰；

（6）對突發異常情況不能做到及時匯報的，處以相關責任人100元罰款，對突發異常情況處臵不積極，造成事故擴大或次生事故發生的，按公司有關規定追究責任。

三類人員、特種作業人員持證上崗和其他人員管理制度

公司依據《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》的規定，為保證施工生產安全組織有序，特制定本制度。

一、“三類人員”管理

（一）“三類人員”是指施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員。

1.主要負責人，是指對本施工單位日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員，包括法定代表人、經理、分管安全生產工作的副經理等。

2.項目負責人，是指由法定代表人授權，負責建設工程項目管理的負責人等。

3.專職安全生產管理人員，是指專職從事安全生產管理工作的人員，包括施工單位安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全生產管理人員。

（二）“三類人員”必須要經行政主管部門或者其他有關部門安全生產考核，考核合格取得安全生產考核合格證書后，方可擔任相應職務。

（三）施工單位管理人員取得安全生產考核合格證書后，應每年參加安全生產教育培訓，完成規定學時的培訓，并記入培訓檔案。

（四）“三類人員”平時應履行安全生產職責。

二、特種作業人員持證上崗及其他人員管理

（一）項目部安全主管部門負責項目部所承建工程區直管的施工現場特種作業人員持證上崗的監督管理工作。

1.特種作業人員是指：施工現場從事起重和垂直運輸機械的司機、司索工、起重吊裝（安裝）工、信號指揮工、起重工、電工、焊工、爆破工、登高架設等作業人員。

2.特種作業人員必須具備以下基本條件：（1）年齡滿18周歲以上；

（2）工作認真負責，身體健康，無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷；

（3）具備本工種作業所需的文化程度，具備相應工種的安全、專業技術及實踐經驗；

（4）法律法規規定的其他條件。

3.特種作業人員必須全部持《特種作業操作證》上崗。4.聘用取得《特種作業操作證》的人員從事相關特種作業，制訂特種作業操作規程，按規定配置勞動保護用品，對特種作業人員進行嚴格管理，并結合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強安全教育、培訓和安全技術交底。

（5）特種設備作業人員應當持證上崗，按章操作，發現隱患及時處置或者報告。

（6）項目部對特種人員管理需要建立臺帳，復印特種專業人員證書備查，要確保特種作業人員證件的有效性，要確保人證相符。

（二）項目部需要對其他人員進行登記造冊并復印有效證件備查，新工人入場，需要接受“安全生產三級教育”并建立三級教育卡。

（三）進入施工現場人員必須配戴好安全帽，正確使用個人勞保用品。

（四）現場施工人員必須正確使用相關機具設備。上崗前必須檢查好一切安全設施是否安全可靠。

班組安全活動制度

1、各工種負責人(安全組長)在班前會安排生產的同時, 必須先向所有工人進行崗位的安全教育和安全交底,并做好記錄。

2、強調“三寶”利用和“四口”防護,并做到無安全措施不上崗。

3、對班組所有人員的考核,安全生產得分占總分的50%。4.工作期間,安全員要經常檢查每個人的安全工作情況,對違章者停止作業,并按規定處罰。

5、對模范遵守安全生產制度的工人,在班前安全工作總結會上進行表揚,一貫表現好的要給予獎勵。

施工組織設計、專項施工方案審批制度

1、施工組織設計和專項施工方案必須在開工前,由工程技術人員根據工程特點按 國家規范、標準要求有針對性地編寫,經有關部門審批后, 做為指導工程安全施工的文件。

2、施工組織設計和專項施工方案編制完畢后,由公司各職能部門(技術、安全、生產、質量)審查合格后,簽字蓋章,各職能部門要對方案的真實性、針對性、規范性負責。

3、公司各職能部門審查合格簽字蓋章后,報公司總工(技術負 責人)批準后生效。

4、工程施工中有變更內容,應及時修改、補充相關內容,審批后方可實施。

5、無施工組織設計和專項施工方案,嚴禁擅自組織施工,違犯者按規定進行處罰。

超過一定規模危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證制度

總則：

為加強對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內容，規范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制建筑施工生產安全事故的發生，依據《建設工程安全生產管理條例》及相關安全生產法律法規制定本辦法。

本辦法適用于本公司房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”）的新建、改建、擴建、裝修和拆除等建筑安全生產活動及安全生產。解釋：

本制度所稱超過一定規模的危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

超過一定規模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指項目部在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。

措施： 第一條：項目部應向建設單位索取危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施并應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。

第二條：項目部應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，項目部應當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

第三條：專項方案應當由項目部組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位組織編制。第四條：專項方案應當由本公司技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。不需專家論證的專項方案，經本公司審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。

第五條：超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由項目部組織召開專家論證會。

第六條： 專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成。

第七條：項目部應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。

第八條：專項方案實施前，項目經理或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。第九條： 公司工程管理部對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業人員撤離危險區域。

附件一：

超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度6.5m及以上；搭設跨度15m及以上，施工總荷載12kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。

四、腳手架工程

（一）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。

（三）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。

（四）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。

（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。

（五）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

安全技術交底制度

一、交底組織

設計圖技術交底由公司工程部負責，向項目經理、技術負責人、施工隊長等有關部門及人員交底。各工序、工種由項目責任工長負責向各班組長交底。

二、交底重點

1、特殊工程及特殊部位或特殊工種的施工組織及設計中未明確的有關問題。

2、由公司編制的施工組織設計中的關鍵施工問題，主要施工工藝、特殊的技術要求。

3、技術和材料試驗項目及要求等。

三、生產管理技術交底

1、交底組織：由總工辦負責，向項目技術負責人，單位工程負責人和有關職能人員交底。

2、交底重點：

（1）傳達或遵照公司技術交底的有關內容。

（2）施工圖的內容，工程特點，圖紙會審紀要和關鍵部位。（3）施工組織設計的施工方案，主要分部分項工程的施工方法，順序、質量標準、安全要求和工效的措施。（4）推廣新技術、新工藝的措施。

（5）冬雨施工措施及特殊條件下的技術安全措施等。

四、項目經理部技術交底

1、交底組織：由責任工長向棟號技術員和班交底。

2、交底重點：

（1）圖紙中各分部分項工程的部位及標高，軸線尺寸，預留洞，預埋件的位置、結構設計意圖等有關說明。（2）施工操作方法，對不同工種要分別交底，施工順序和工序間的穿插、銜接要詳細說明。

（3）新結構、新材料、新工藝的操作工藝。

（4）冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作方法與注意事項、要點等。

（5）對原材料的規格、型號、標準和質量要求。

（6）各種混合材料的配合比添加劑要求詳細交底，必要時，對第一使用者負責示范。

（7）各工種各工序穿插交接時可能發生的技術問題預測。（8）降低成本措施中的技術要求等。

（9）凡發現未進行技術交底而施工者，罰款500-1000元。

五、施工員（工長）交底

1、分項工程施工前由幢號工長交底，下達任務書。

2、班組長應結合具體施工任務討論落實，弄清關鍵部位，質量要求，安全施工和操作要點，然后分工明確任務和相互配合關系，建立責任制，確定保證措施，保證順利地完成任務。

3、凡發現未進行口頭和書面交底而施工者，罰款500-1000元。

六、交底方法

技術交底可以采用會議口頭形式，文字圖表形式，甚至示范操作形式，視工程施工復雜程度和具體交底內容而定。各級技術交底應有文字記錄，關鍵項目，新技術項目應作文字交底。

專項施工方案驗收制度

一、安全專項驗收監管的重點部位

基坑支護、腳手架、施工用電、模板工程、垂直運輸設備、施工機具、臨邊、洞口、安全防護用品等。

二、安全專項驗收監管的基本要求

（一）基坑支護

1、施工方案審批符合要求，危險性較大工程的方案須經專家論證。

2、安全技術交底符合要求。

3、作業人員安全教育資料符合要求。

4、嚴格按方案施工，安全防護必須落實。

5、排水措施明確，坑邊荷載符合要求。

6、明確現場監護人員，并堅守現場。

（二）腳手架

1、腳手架施工方案：結合施工特點，嚴格按規范要求編制，審批程序符合要求。

2、安全技術交底簽字符合要求，交底要有針對性，重點部位要明確。

3、特種作業人員執有效證件上崗。

4、落地式腳手架立桿基礎必須做到平整、夯實，立桿設置底座，立桿間距應滿足方案和規范要求。

5、懸挑式腳手架應有專項方案，受力構件必須使用型鋼材料，且必須滿足荷載要求，不準使用鋼管式懸挑構件，以及其他不符合腳手架安全技術規范要求的受力體系。

6、腳手架與建筑結構拉結符合要求，腳手架操作層及架體層間防護符合要求，卸料平臺的設計與搭設方案符合規范要求，并與外架分離。

7、腳手架防雷接地檢測記錄真實，符合規范要求。

8、使用、檢查、維護、管理制度齊全，責任人員明確，記錄齊全。

（三）施工用電

1、施工用電安全技術方案：嚴格按規范要求編制，審批程序符合要求。

2、安全技術交底簽字符合要求，交底要有針對性。

3、明確施工用電負責人，特種作業人員執有效證件上崗。

4、總配電系統符合規范要求，總配電應采用配電屏，不宜采用配電箱。

5、施工現場臨時用電線路架設必須按施工用電方案實施，并且符合規范要求。

6、TN－S系統建立完善，PE線符合要求，重復接地符合規范要求，重復接地電阻的測試試驗報告符合規范要求。

7、開關箱按“一機一閘一漏一箱”配置，開關箱內器具符合規范要求，開關箱的安裝符合規范要求。

8、施工用電、維護、管理、維修記錄資料齊全，且符合規范要求。

（四）模板工程

1、施工方案：嚴格按規范要求設計計算，涉及危險性較大的高大模板的施工方案，須經專家論證，審批程序符合規定要求。

2、按施工方案交底，簽字到位，內容要有針對性。

3、支模架按施工方案搭設，桿件間距、基礎掃地桿、縱橫向聯系桿、剪刀撐、桿件連接符合設計和規范要求。

（五）垂直運輸機械

1、安裝拆除施工方案的編制、審批符合要求。

2、專業安裝隊伍的資質、安裝人員的資格等符合規定要求。

3、設備經有資質的檢測單位檢測合格，并經安全監督機構登記備案。

4、使用單位安裝驗收資料，設備基礎的施工和驗收資料，監理單位核定的驗收資料齊全、合格。

5、安全技術交底有針對性，并按規定履行簽字程序。

6、起重機械的安全防護、進、卸料口的安全防護符合規范要求。

7、司索、司機等特種作業人員證件齊全有效，人證相符。

8、設備的管理、使用、維護、維修的制度，不同季節設備的使用、維護、升節的安全防護措施。

9、防雷接地檢測記錄真實，符合規范要求。

（六）施工機具

1、施工機具的防護措施符合規范要求。

2、操作人員的安全教育及熟悉操作規程情況。

3、施工機具的管理制度、維護、檢查、使用、維修資料齊全。

4、施工機具的驗收合格手續。

（七）臨邊、洞口

1、建筑物臨邊、洞口防護方案應在施工組織設計和專項施工方案中明確。

2、高層建筑電梯井、預留洞口的防護應有明確的圖示標明。

3、施工現場應張掛安全標志，現場防護設施符合規范要求。

4、項目安全員對臨邊洞口等危險處應每日進行班前巡查、班中檢查，并填寫好巡查記錄。

5、重點部位應明確專人負責安全監護。

（八）安全防護用品及用具

1、施工現場使用的安全防護用品、用具，如安全網、安全帽、安全帶以及扣件、漏電保護器等，必須是符合規范要求的產品，“三證”齊全，必要時，進行監督抽檢。

2、施工現場使用的安全防護用品、用具按規定要求使用。

三、安全專項驗收基本程序

1、施工單位按要求組織對安全專項進行驗收，驗收工作由項目經理組織安全員、技術負責人、專業負責人進行，其中垂直運輸設備、施工機械由公司設備管理部門組織；危險性較大專項工程由公司組織有關部門和工程項目部進行驗收，參加驗收責任人員簽字。

2、安全專項驗收合格后，投入使用。

四、安全專項驗收工作的責任

1、項目部必須按照法律法規要求，按照工程建設強制性標準和驗收程序，在安全專項投入使用前進行嚴格驗收。凡驗收不合格的安全專項，不得進行工程質量施工，不得投入使用。

3、公司工程管理部加強對安全專項驗收的監督管理，認真核查驗收情況，對不符合規范標準的安全專項工程，必須要求整改，對存在嚴重安全隱患的，必須要求停工整改。對驗收不合格的安全專項工程，不得允許投入使用。

4、對有關責任單位和責任人員不履行安全生產職責，不認真貫徹安全生產專項施工驗收制度的，將按照公司相關制度嚴肅處理。

安全檢查制度

第一條 為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監督管理，防止和減少事故發生，保障公司員工生命和企業財產安全，根據《安全生產法》等法律、行政法規，制定本制度。

第二條 本制度適用于公司事故隱患排查治理方面的工作。

第三條 制度所稱安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷。

第四條 事故隱患分類

根據危害及整改難度把事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度大，需全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

第五條 公司各單位（項目部）在各自職責范圍內對公司排查治理事故隱患工作實施監督管理。各單位（項目部）主要負責人對本單位（項目部）事故隱患排查治理工作負責。

第六條 公司內全體員工有發現事故隱患者，均有權向事故隱患排查治理辦公室（安全科）和有關部門報告，事故隱患排查治理領導小組成員接到事故隱患報告后，應當按照職責分工立即組織核查并予以處理。

第七條 事故隱患排查治理領導小組每月結合綜合性安全檢查,組織安全生產管理人員、技術人員及其他相關人員排查事故隱患，對查出的事故隱患，按照事故隱患分類進行登記，并下發《安全檢查與事故隱患排查治理報告單》。各被排查單位（項目部）針對查出的事故隱患，應盡快制訂及落實隱患治理方案。

第八條 隱患治理

一般事故隱患，由隱患發生單位負責人或者有關人員立即組織整改，對于重大事故隱患，隱患發生應立即報送公司有關部門，報送內容包括：

(一)隱患的現狀及其產生的原因

(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析(三)隱患的治理方案(1)方法和措施

隱患治理所采取的方法及治理過程中所采取的防護措施。

(2)經費和物資

概算此隱患治理所需經費及物資需求。(3)人員需求

針對需治理的事故隱患情況，確定相應人員的落實需求。

(4)治理時限

根據事故隱患治理的難易程度，在假定物質與人員到位情況下，確定隱患治理的時限。

(5)安全措施和應急預案

在隱患未得到治理前及在治理過程中所采取的安全防范措施及相應的應急預案。

第九條 事故隱患治理領導小組會同本月參加事故隱患排查相關人員，按規定隱患治理期限，對事故隱患單位治理工作完成情況進行復查驗收。對隱患治理未按期完成或治理不徹底，事故隱患發生單位主要負責人或相關人員按《青島平建建筑安裝股份有限公司安全生產管理條例》予以經濟上的處罰，并責令限期完成。

第十條 各單位（項目部）應在各自管轄范圍內組織各相關人員進行經 常性的事故隱患排查。各當班人員作為執行隱患排查最基礎的環節，要求當班人員加強隱患排查巡檢力度。對于一般事故隱患應立即組織人員整改。對于重大事故隱患，應按本制度第八條規定報送公司有關部門。

第十一條 各單位（項目部）在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤離作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設臵警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝臵、設施、設備，應加強維護和保養，防止事故發生。

第十二條 事故隱患排查領導小組會同各有關部門及相關人員組織開展季節性事故隱患排查、專項事故隱患排查及法定長假前期事故隱患排查治理工作。

第十三條 各單位（項目部）應與項目工程承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，明確各方對事故隱患排查、治理和防控職責。

第十四條 獎罰

對于發現、排除和報告事故隱患有功人員，給予獎勵和表彰。對于事故隱患不按期治理或治理不徹底的單位（項目部），按《青島平建建筑安裝股份有限公司安全生產管理條例》處理。

重大危險源辨識和公示制度

重大危險源變辨識

根據國務院《建設工程安全生產管理條例》相關規定、參照《重大危險源辨識》（GB18218—2000）的有關原理，進行建筑工地重大危險源的辨識。

1、重大危險源的分類

建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現場重大危險源與臨建設施重大危險源兩類。對危險和有害因數的辨識應從人、料、機、工藝、環境等角度入手，動態分析識別評價可能存在的危險有害因數的種類和危險程度，從而找到整改措施來加以治理。

2、施工現場重大危險源

存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，主要集中表現在那些施工現場經驗不豐富、素質較低的人員當中。事故原因統計分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應嚴禁“三違”。

存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源：

（1）腳手架、模板和支撐、起重塔吊，人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人亡等意外;（2）施工高度大于2m的作業面，因安全防護不到位、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。

（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時電漏電遇地下室積水及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災等意外；

（4）工程材料、構件及設備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中因各種原因易發生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。

存在于施工自然環境中的重大危險源

（1）人工挖孔樁、隧道掘進、地下市政工程接口、室內裝修、挖掘機作業時損壞地下燃氣管道等因通風排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。

（2）深基坑、隧道、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩，坍塌，造成施工場所破壞、人員傷亡。基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。

（3）海上施工作業由于受自然氣象條件如臺風、汛、雷電、風暴潮等侵襲易發生翻船人亡且群死群傷意外。

3、臨建設施重大危險源

（1）廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險化學品臨時存放或使用不符合要求、防護不到位，造成火災或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛生不符合衛生標準，造成集體中毒或疾病意外。

（2）臨時簡易帳篷搭設不符合安全間距要求，易發生火燒連營的意外。

（3）電線私拉亂接，直接與金屬結構或鋼管接觸，易發生觸電及火災等意外。

（4）臨建設施撤除時房頂發生整體坍塌，作業人員踏空、踩虛造成傷亡意外。

4、建筑工地重大危險源的主要危害

建筑工地重大危險源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機械傷害、中毒窒息、火災、爆炸和其他傷害等幾種類型。2006年上半年建設系統事故類型死亡人數所占總數比例分別是：高處墜落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物體打擊占14.3%，起重傷害占8.1%，觸電占5.9%，機械傷害占5%，其余類型占4.6%。

二、建筑工地重大危險源整治措施 建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現場巡視，對可能影響安全生產的重大危險源進行辨識，并進行登記，掌握重大危險源的數量和分布狀況，經常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。重大危險源登記的主要內容應包括：工程名稱、危險源類別、地段部位、聯系人、聯系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急預案。對人的不安全行為，要嚴禁“三違”，加強教育，搞好傳、幫、帶，加強現場巡視，嚴格檢查處罰，慢慢就規矩了，懂安全了，會安全了。淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術等。4 制訂和實行施工現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。5 對不良自然環境條件中的危險源要制定有針對性的應急預案，并選定適當時機進行演練，做到人人心中有數，遇到情況不慌不亂，從容應對。制訂和實施項目施工安全承諾和現場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。

重大危險源公示：

一、為及時準確掌握重大危險源的數量和分布狀況，強化公司對在建工程重大危險源的監控，杜絕重特大事故發生，制定本制度。

二、建筑工程重大危險源是指：

㈠、建筑工程施工過程中，可能引發人身傷亡和重大財產損失事故的生產安全和公共安全等方面的隱患。

㈡、建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質安〔2004〕213號文）規定的“危險性較大工程”：

1、開挖深度超過4米（含4米）的基坑（槽）支護與開挖，或深度雖未超過4米，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程；

2、支撐高度在6米以上、跨度在9米以上、梁截面積0.3平方米以上、板厚0.15米以上的模板工程,包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件支撐系統及特殊結構模板；

3、腳手架工程，包括高度超過24米的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架與卸料平臺；

4、拆除、爆破工程，采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程；

5、鋼結構、構件起重吊裝工程；

6、高度在30米以上的高空作業工程；

7、其他危險性較大的工程，包括建筑幕墻的安裝施工、預應力結構張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工、特種設備施工、網架和索膜結構施工、6米以上的邊坡施工、大江與大河的導流及截流施工、港口與航道工程；

8、大型建筑施工機械，包括各類塔式起重機、門式起重機、施工升降機、物料提升機、砼現場攪拌站、大型市政工程機械。

㈢、施工現場存在的符合國家標準《重大危險源辨識》（GB18218-2000）重大危險源分類中規定的重大危險源。

三、項目部必須在施工前，對存在重大危險源的分部分項工程編制專項施工方案，建立重大危險源安全管理檔案和臺帳。專項施工方案除應包括相應的安全技術措施外，還應按規定提供專家論證審查意見、監控措施、應急預案以及緊急救護等內容，在施工前報安全監督部門備案。

四、公司建立重大危險源公示制度，公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源，并在施工工地設置危險源的警戒線和警示標記。醒目位置掛設“重大危險源公示牌”，公示牌應注明危險源、施工部位、防護措施和責任人等內容，并定期把整改措施和治理情況報送安全監督機構

文明施工管理制度

1、項目經理是安全生產、文明施工管理第一責任者,對安全生產文明施工負全面責任。

2、工程開工前在施工組織設計中要編制文明施工方案, 并在平面圖中繪注“五小設施”及料具、道路、排水等內容。

3、按《建筑施工現場管理標準》及《施工現場檢查評分標準》JGJ59一-2011內容分工明確,責任到人,實行掛牌責任制。

4.及時組織定期、不定期的檢查,獎優罰劣。

5、采用多種方式搞好文明施工的宣傳教育,并有備查資料。

施工現場消防安全制度

1、建立消防組織，確定防火重點及部位,分工明確,責任到人。

2、搞好消防培訓,熟悉滅火器材的使用。

3、按計劃配備消防器材

4、施工現場總平面圖要標明消防器材和消防水位臵及防火重

5、消防檢查時間同定期安全檢查時間，并留有檢查記錄。

6、按崗位責任制的貫徹執行情況實行獎優罰劣。,并實行專人管理負責制。點部位和目標。

項目部治安保衛制度

1．建立以工地主要負責人為主的3-5人治安防火領導班子，設治安保衛委員，防火安全員。

2．治安工作與生產經營工作放在同等地位，同布臵，同檢查，同總結評比，同獎罰。

3．沿工地四周連續設臵圍擋墻，圍擋要防盜。4．施工現場的照明設備布局合理，對存放貴重材料的場地，部位要有充足的照明設施，應采用高光效，長壽命的照明光源。

5．施工現場的辦公室、物資倉庫、更衣室的門窗要牢固，禁止存放現金工貴重物品，財務室要安防盜門、防盜窗。

6．施工現場各類物資出場，必須有現場專人簽發的出門證，物證相符方可出場院。貴重材料、物品、測量儀器有專人管理，重要物資和工具倉庫必須安排專人夜間看護。

7．工地負責人要與施工人員簽訂“社會治安綜合治理責任書”。各級負責人要根據季節天氣變化情況，經常對職工進行遵紀守法的教育。

8．外地施工隊伍聽下列人員不能使用：

1、保外就醫人員；

2、監外執行人員；

3、監視居住人員；

4、精神病患者。

9．根據施工現場周圍的社會環境和工程項目的規模，設立警衛室1-3處，警衛人員2人以上。

10安排工地管理人員夜間值班，勤檢查，勤巡邏。施工現場環境衛生和防疫管理制度

為全面貫徹“以人為本”，“安全第一”的思想，把保障人身健康的目標落到實處，施工現場應實行衛生防疫責任制。

1、施工現場辦公區、生活區，衛生工作應有專人負責，明確責任。

2、辦公區、生活區應保持整潔衛生，垃圾應存放在密閉式容器中，定期滅蠅、滅蚊、滅蟲，及時清運。

3、生活垃圾與施工垃圾不得混放。

4、生活區夏季應采取消暑和滅蠅、蚊、蟲措施，冬季應有采暖和防煤氣中毒措施，并建立驗收制度。

5、施工現場應設水沖式廁所，廁所墻壁要嚴密、門窗要齊全。要有滅蠅、蚊、蟲措施，并設專人負責定期保潔。

6、禁止隨地大小便。

7、施工現場設置的臨時食堂必須具備食堂衛生許可證、炊事人員健康證、衛生知識培訓證。建立食品衛生管理制度，嚴格執行食品衛生法和有關規定。施工現場的食堂和操作間要相對固定、封閉，并且具備清潔消毒的條件和杜絕傳染疾病的措施。

8、食堂和操作間內墻應抹灰，應有水泥抹面鍋臺，地面必須有排風設施。操作間必須有生熟分開的刀、盆、案板等炊具及存放柜廚，廚房內存放佐料和副食的器皿要密閉，糧食存放要距墻、距地面距離要求大于2米，廚房門要有擋鼠板。不得使用易燃易爆材料裝修食堂。

9、食堂內外整潔衛生，炊具干凈，無腐爛變質食品，生熟食品分開加工、保管，食品有遮蓋，要有滅蠅、滅鼠、滅蟑、滅蟲措施。

10、食堂操作間和倉庫不得兼作宿舍使用。

11、炊事員上崗必須穿戴潔凈的工作帽、服。

12、嚴禁購買無證、無照商販食品，嚴禁食用變質食物。

13、施工現場應保證供應衛生飲水。要有固定的盛水容器。要有專人管理，定期清洗消毒。

14、施工現場就制定衛生急救措施，配備保健藥箱、一般常用藥品和急救器材。為有毒有害作業人員配備有效的防護用品。

15、施工現場發生法定傳染病、和食物中毒、急性職業中毒時要立即向上級主管部門及有關部門報告，同時要積極配合衛生防疫部門進行調查處理。

16、以從事有毒有害作業人員應按《職業病防治法》做職業健康檢查。

17、施工現場應制定暑期防暑降溫措施。

揚塵治理管理制度

為全面改善城鎮環境空氣質量，創造良好的生活環境，保障居民身體健康，著力解決建筑工程施工揚塵問題，根據《山東省揚塵污染防治管理辦法》，切實有效的開展相關工作，結合本公司實際施工情況，特制定本管理制度。

一、工作目標

提高我公司文明施工管理水平，以治理揚塵污染為重點，以項目部為主體，公司各職能部門配合，采取綜合防治措施，使揚塵污染從源頭上得到有效控制，確保避免揚塵污染。

二、工作內容

1、在制定和實施施工組織設計時，把揚塵污染控制放在突出的位置，對揚塵污染控制工作進一步深化，加大環保設施，鞏固揚塵治理成果。

2、深入開展環保宣傳活動，加大宣傳力度，利用揚塵治理知識培訓等形式，宣傳揚塵污染控制的重要性，使各級管理人員和操作工人知曉揚塵污染控制的法律責任，使其利用環保法律、法規、環保知識保障自身權益，調動其自覺參加揚塵污染控制工作的積極性，形成良好治理氛圍。

3、揚塵污染控制工作納入日常化管理，公司成立揚塵整治工作小組，由公司副總為組長，工程部、項目部全體人員為組員；施工現場常設工作班子，由項目經理為第一責任人，安全責任人負責日常工作的開展，定期召開揚塵污染控制工作例會，交流做法，發現問題及時采取措施，保證揚塵污染控制工作長抓不懈。

4、發揮安全員優勢。在加強公司和項目部管理的同時，將揚塵工作作為安全員工作內容之一，對道路保潔及工地揚塵等發揮監督作用，發現問題及時制止并向有關部門反映，及時做好整改工作。

5、突出重點。對建設中的工地、按揚塵控制規范，對硬件設施管理，措施到位，軟件管理規范有序；對收尾工地，繼續不懈怠的加強監管，使揚塵污染控制貫穿于工程之中。對產生揚塵污染的重點部位加強監管，落實好硬化道路、沖洗車輛、灑水降塵、工地綠化必須達到要求，施工過程中必須做到，硬化道路、濕法作業、配齊保潔人員、定時清掃施工現場；不準做到，車輛帶泥出門、運渣車冒頂裝載、高空拋撒建渣、、場地積水、現場焚燒廢棄物

6、加大執法力度。把揚塵控制工作納入公司日常行政管理序列，相關職能部門每月開展一次專項檢查，并組織日常巡查，認真履行管理職責，發現問題及時整改，保持常態。

7、落實檢查制度。由項目部做好日常檢查，公司工程部做好一周一查，并根據檢查情況做好記錄。對檢查中發現的問題及時安排整改。

第二篇：安全生產法規制度文件

安全生產法規制度文件匯編

1、安全生產事故報告和調查處理條例

（2007年4月9日 國務院令第493號）

2、安全生產許可證條例

（2004年1月13日 國務院令397號）

3、特種設備安全監察條例

（2003年3月11日 國務院令第373號公布 2009年1月24日 國務院第549號修改）

4、國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知

（2007年7月19日 國務院 國發【2010】23號）

5、關于加強重大工程安全質量保障措施的通知

（2009年12月14號國家發展和改革委員會、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、國家安全生產監督管理總局 發改投資【2009】3183號）

6、公路水運工程安全生產監督管理辦法

（2007年2月14日 交通部令2007年第1號）

7、安全生產事故隱患排查治理暫行規定

（2007年12月28日 國家安全生產監督管理總局令第16號）

8、安全生產行政處罰自由裁量適用規則（試行）

（2010年7月15日 國家安全生產監督管理總局令第31號）

9、安全生產領域違法違紀行為政紀處罰暫行規定

（2006年11月22日監察部、國家安全生產監督管理總局11號）

10、安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定（2009年7月25日國家安全生產監督管理總局令24號）

11、高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法

（2006年12月8日財政部、國家安全生產監督管理總局財企

【2006】478號）

12、中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規定

（2011年1月27日交通運輸部令2011年第5號）

13、關于印發公路水運工程生產安全事故應急預案的通知（2011年1月11日交通運輸部交質監發（2011）6號）

14、關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知（2011年5月5日交通運輸部交質監發（2011）217號）15交通運輸行業建設工程生產安全事故統計報表制度

（2010年12月3日交通運輸部廳質監字（2010）231號）

16、關于建立公路水運工程建設安全監管長效機制的若干意見（2009年3月3日 交通運輸部交質監發（2009）78號）

17、公路水運工程施工企業安全生產管理人員考核管理辦法（200年12月9日交通運輸部交質監發（2009）757號）

18、公路水運工程質量安全督查辦法

（2008年4月28日交通運輸部 交質監發（2008）52號）

19、交通運輸部關于解決當前政府投資公路水運工程建設中帶有普遍性問題的意見

（2010年11月25日交通運輸部交監察發（2010）648號）

20、關于在公路水運工程建設監理中增加施工安全監理和施工環保監理內容的通知

（2007年4月9日交通運輸部 交質監發（2007）158號）

21、關于進一步推進全省公路水運建設工程 “平安工地”建設暨開展施工安全專項整治工作的通知

（2011年4月15日江蘇省交通運輸廳 蘇交質〔2011〕號）11

第三篇：公司安全生產制度

一、認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，貫徹執行國家安全生產的法令、政策和規章制度。

二、建立健全安全生產組織機構、崗位責任制及安全操作規程。

對重大項目工程安裝、檢修時，要編制安全技術操作措施、計劃，并嚴格貫徹執行。

三、公司定期組織全面、系統的安全大檢查，對查出的問題和隱患及時整改。

四、在生產過程中發生的事故要組織人員進行搶救，召集有關人員召開事故分析會，分析事故原因，制定相應的防范措施。

五、公司要堅持做好安全隱患排查工作，并做好記錄，督促各單位落實整改。

六、堅持搞好安全培訓制度，職工必須經過安全技術培訓，并經考試合格取得證書后，方可上崗。

七、對重大危險源的工作場所，要制定重大生產安全事故應急救援預案，并定期做好預案演練。

八、生產現場要經常清掃，保持清潔，各種物件擺放要整齊有序。

第四篇：煤礦安全生產個制度

目 錄

一、安全生產責任制度………………………………..1

二、安全辦公會議(例會)制度………………………..3

三、安全（生產）目標（考核）管理制度……..4

四、安全投入保障及安全費用提取和使用制度……..6

五、安全質量標準化管理制度………………………..8

六、安全教育與培訓制度………………………………9

七、事故隱患排查與整改制度…………………………10

八、安全監督檢查制度…………………………………11

九、安全技術審批制度…………………………………12

十、礦用設備器材使用管理制度………………………14

十一、礦井主要災害預防制度………………………..16

十二、生產安全事故應急救援制度…………………..21

十三、安全與經濟利益掛鉤制度……………..……..22

十四、入井人員管理制度………………..…………..24

十五、安全舉報獎勵制度………………..…………..25

十六、管理人員下井及帶班制度………..…………..27

十七、安全操作管理制度………………..…………..29

一、安全生產責任制度

1、安全生產是關系國家和人民群眾生命財產安全的大事，落實安全生產責任制時做好安全生產的關鍵。為進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，強化各級人員安全生產責任制，確保安全生產，特制定本制度。

2、安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分，是企業中最基本的一項安全制度，也是企業安全生產、勞動保護管理制度的核心。同時安全生產責任制也是生產經營單位和企業崗位責任制的一個組成部分。

3、根據“管理生產必須管安全”的原則，安全生產責任制綜合各種安全生產管理、安全操作制度，對生產經營單位和企業各級領導、各職能部門、有關工程技術人員和生產工人在生產中應負的安全責任加以明確規定的制度，生產經營單位和企業安全生產責任制的主要內容是，法人代表（礦長、公司總經理、廠長、經理）是生產經營單位和企業安全生產的第一責任人，對生產經營單位和企業的安全生產負全面責任；各分管業務負責人是本專業安全生產的第一責任人；生產副礦長負責抓好生產開拓布置；總工程師負責“一通三防”工作；安全副礦長負責安全設施和其他專業的安全工作；機電副礦長負責機電、提升運輸的安全管理；防治水副總負責防治水方面的管理。

4、各級領導和生產管理人員，在管理生產的同時，必須負責管理安全工作，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，必須同 時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作；有關的職能機構和人員，必須在自己的業務工作范圍內，對實現安全生產負責；職工必須遵守以崗位現任制為主的安全生產制度，嚴格遵守安全生產法規、制度，不違章作業，并有權拒絕違章指揮，險情嚴重時有權停止作業，采取緊急防范措施。

5、各級領導和部門負責人的安全生產責任制另行專門制定。

6、安全生產責任制的落實實行與工資掛鉤，對認真履行或不履行安全生產責任制的，按照《安全獎懲制度》與《事故責任追究制度》給予獎懲和處罰。

二、安全辦公會議(例會)制度

一、礦長是全礦行政主要負責人，對全礦安全、生產、行政、經濟活動全面負責。礦長安全辦公會議，由礦長負責主持。并有會議記錄。參加人員：由礦長、各副礦長和總工程師。各主要科室負責人可列席會議。

二、安全例會要求：

由安全副礦長負責組織，礦長主持。每月進行不少于一次安全例會，并作好會議記錄。參加人員由各副礦長、各科室主要負責人、專職安監員及部分采掘隊長。

三、會議和活動的主要內容有：

1、安全副礦長或安全科長，匯報自上次以來，全礦安全情況、各隊工傷事故及事故分析情況、“三違”情況、隱患排查及整改情況，并有針對性的提出當前礦上存在的安全生產等其它方面的問題。

2、安全副礦長總結近期安全生產狀況及各項安全競賽活動的開展及評比情況，并針對當前安全存在的問題，整改的要求，提出下一步安全管理的重點及相應的措施。

3、礦長全面總結分析近期狀況，指出存在的問題及相應的對策，研究制定安全措施，提出下一步安全工作意見，布置下一步的安全工作。

4、組織有關人員學習《煤礦安全規程》及上級有關法規、法令及文件等，深刻領會有關規定的文件精神，圍繞搞好安全生產多想辦法，多出主意。

三、安全（生產）目標（考核）管理制度

為了認真貫徹執行國家“安全第一，預防為主”的安全生產方針，堅持“誰主管，誰負責”的精神，確保全年實現安全生產，落實安全生產制，完善煤礦安全生產管理制度，堅決克制重大傷亡事故的發生，促進煤礦各項工作健康、持續、穩定的發展，礦井實行安全生產目標管理，具體規定如下：

（一）指導思想

認真貫徹落實國家安全生產方針，把安全工作放在一切工作的首位，堅持先安全后生產，不安全不生產的原則，加強企業內部管理，認真排查不安全隱患，狠反“三違”，實現全年安全生產。

（二）安全管理工作內容

1、明確行政一把手是安全生產的第一責任者，各行政副職和職能 部門對分管業務負責。

2、逐級簽定安全生產目標責任書，把安全生產責任層層分解，落實到人。明確各自的安全責任，并付諸實施。

3、加強和建立健全安全生產監督機構，做到機構、人員、投入、監察手段的“四落實”，形成一個縱到底，橫到邊的安全生產監察網絡。

4、定期開展安全活動，加強對職工的安全教育、安全培訓工作。不斷提高職工的自主保安和相互保安的意識及能力。各項活動要有計劃、有措施、有記錄。

5、發生事故按照“四個不放過”的原則，認真組織分析原因，制定和采取防范措施。對職工進行舉一反三的安全教育，開展反“三違”、反事故斗爭。

6、堅持先安全后生產，不安全不生產的原則，杜絕違章指揮，領導干部要帶頭遵章守法，按質按量的完成各項安全生產任務。

(三)控制指標

1、死亡率一律為零。

2、無經濟損失在5000元以上的重大機械事故。

3、無刑事案件。

(四)獎懲

如果全年無重傷以上事故，對有關人員按責任大小進行獎勵。如果發生重傷以上事故的，要按責任人的責任大小分別進行罰款。具體獎罰多少，在安全生產目標責任書中明確規定。

四、安全投入保障及安全費用提取和使用制度

安全生產投入是保障生產經營單位具備安全生產條件的必要物質基礎，安全生產資金保障管理是企業管理的重要組成部分。根據《安全生產法》中規定與我礦實際情況，作如下要求：

1、礦安全科與技術科根據公司生產施工指標進度及在建工程的情況及時編制資金計劃，計劃中應包括安全技術措施、設施費用、職業安全健康衛生、環境保護、安全宣傳、安全培訓教育、職工意外傷害保險、應急救援預案物資、個人勞動防護費用、安全先進獎勵費用項目等。

2、制定計劃時應切實考慮重大危險因素及重大環境因素預防控制所采取的必要的措施。

3、計劃應先送礦長、總工進行審批后，再報送公司安全技術科經過安全生產技術的副總經理審批。

4、礦財務科應按國家有關規定及公司計劃提取安全生產資金，納入財務預決算，并確保有效落實，實行專款專用。

5、礦及公司工會應監督安全資金投入的有效實施，督促相關部門按制度貫徹執行。

6、各項目部使用安全生產資金時，應編制計劃，及時報公司負責人進行審批，審批權限及資金限額按有關財務制度執行。

7、、公司財務部門應對安全生產資金使用進行統計、匯總，工會應了解資金是否有效實施，安全管理部門應督促相關部門、項目部按計劃 實施，倉庫物資保管部門應掌握采購的安全設施、設備、物資是否合格有效。

8、礦各項目部應參照公司的安全生產資金計劃編制合理有效的安全生產資金使用計劃，年底做出統計、匯總。

9、使用資金項目部在安全生產資金使用上應做到“三到位”，即：責任到位、措施到位、資金到位。在具體實施項目上應做到“四定”，即：定項目、定措施、定責任人、定期限。

10、對重大專項安全技術措施基金的制定，應由公司牽頭進行可行性評價、論證、會審，確保資金的有效使用，充分發揮其科學、合理、有效的原則。

11、礦井應根據此制度，制定具體的實施細則，向公司提供相關實施、使用過程證據。

五、安全質量標準化管理制度

為了認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，提高我礦的安全質量標準化的管理水平，特制定此制度。

1、每月三次對全礦采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等進行安全質量標準化檢查，月底按規程、安全質量標準化規定評出一個標準化采煤工作面和一個標準化掘進工作面。

2、對所查出的問題，分工明確責任到人進行整改。整改情況由管理驗收小組進行驗收，直到達到標準。

3、安全質量標準化驗收小組對所查出的問題和整改驗收資料隨時整理存檔。

嚴格按照礦部的獎懲制度，對安全質量標準化做得好的區隊進行獎勵，對達不到安全質量標準化的區隊進行處罰。

六、安全教育與培訓制度

為認真落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，全面提高職工的安全技術素質，實現安全生產，根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》對職工安全技術教育培訓提出的明確要求，結合實際，現制定礦井職工安全教育培訓制度。

一、各科室要組織職工認真學習《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤炭安全監察條例》等有關法律法規。

二、對新進礦的職工，接受安全教育培訓時間不得少于一個月，經考試合格，必須在有安全工作經驗的老師的帶領下工作，滿4個月然后經再考試合格，方可獨立工作。

三、轉崗、換崗的職工，在換崗前和每年接受在職安全教育培訓時間不得少于7天，對未轉崗的老職工安全教育培訓的時間不少于3天。對職工安全教育培訓情況及考核結果要有記錄可查。

四、對特殊作業人員，包括安全監察員、爆破工、瓦斯檢查工、主扇風機操作工、通風工、主提機操作工、絞車操作工、礦井水泵工、電工、金屬焊接工、信號工、礦內機動車司機及火藥庫管理員、鍋爐工等，要按上級主管部門要求，接受專門的安全技術培訓，經考核合格并取得操作資格證后，才能上崗作業。并按期考核換證或年審，杜絕無證上崗。

七、事故隱患排查與整改制度

為及時發現和及時治理事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態，實現安全生產，特制定本制度。

一、全礦安全員以上干部每月入井次數、抓“三違”指標及處理事故隱患都必須達到礦規定標準，每次升井后必須到調度室認真填寫抓“三違”和處理事故隱患記錄，對現場不能立即處理的，要填寫事故隱患通知卡，交送有關責任單位。

二、跟班隊長、班長、安全員都是安全工作的關鍵人員。為此必須牢固樹立“安全第一”的思想，迅速轉變職能，達到不安全不生產。生產必須從安全。各項安全管理制度必須全方位得到落實。及時排查治理本責任區的事故隱患。跟班隊長是當班安全的第一責任者，對當班的安全工作全面負責。

三、礦每月組織的安全大檢查和工程質量驗收時，要對全礦的事故隱患進行徹底排查，作好記錄，并對事故隱患治理做到項目、措施、資金、時間和責任人五落實。

八、安全監督檢查制度

為了認真落實安全生產責任制，集中精力抓好安全工作，轉變作風，狠抓落實，加強現場安全管理，更好地把現場安全生產的監督檢查工作落實到實處，特制定安全生產檢查制度：

一、在礦長的領導和統一布置下，認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，嚴格執行《煤礦安全規程》，按有關規定進行安全監督檢查。

二、礦井實行“平時一天一檢查、每旬組織一次全面檢查，每月組織一次全面安全質量驗收大檢查”的檢查制度。

三、每季組織一次階段性檢查，并進行階段考核，根據本季的安全生產情況進行獎懲兌現。

四、每季在獎懲兌現的同時，要召開總結會議，對不安全因素和“三違”現象匯總，在會議上由分管安全副礦長，向參會人員作出總結報告，并對查出的事故隱患提出整改措施和處理意見。

五、各采掘區隊及分工的有關責任人要根據查出的事故隱患及問題，按照整改的時間和措施，立即組織整改并接受安監人員的監督檢查。

六、參加檢查的所有人員，要以全面細致、認真負責的態度對頭頭面面進行嚴格的檢查，不能有麻痹大意、應付公事、走過場的思想。對查出的問題不管涉及到誰和哪一級干部，都要嚴肅認真的處理。不能姑息遷就。

九、安全技術審批制度

為了認真貫徹執行黨的安全生產方針，進一步加強安全技術管理，根據《煤礦安全規程》規定和上級業務主管部門的要求，對礦井的設計、安全措施、作業規程、瓦斯報表、測量報表等有關文件，要建立審批制度，現做如下規定：

一、對礦井的設計、采區設計、延深設計、作業規程、設備改造、單項工程、安全技術措施、“一通三防”等重要文件，必須召集礦井有關部門負責人，進行討論研究，各部門要提出各自意見和建議，對具體方案提出措施，最后由主管職能部門負責組織編制。

二、有關職能部門要根據各方面的建議，按有關規定進行編寫。涉及哪個專業的，要遵循哪個專業職能部門的意見，最后進行匯總成文。

三、各職能部門負責人，要簽字蓋章，最后礦長簽字蓋章后生效，即貫徹執行。

四、各種規程、設計、報表和措施等文件應提前10天報有關負責人進行審批。各有關科室及施工單位必須留一份。

五、施工單位要認真貫徹文件內容，要達到參加施工的有關人員心中明白，人人有數，并簽字備案。

六、在施工中出現特殊情況，需要補充和修改的，有關科室要及時根據實際情況，進行修改補充加以完善，嚴禁造成無章可循的現象。

七、工程技術人員要經常深入現場，檢查設計、規程、措施的落實情況。如有不按規定施工的，有權制止。并向有關負責人反映情況，提出意見，作好記錄。造成浪費和損失的，按規定追究有關人員的責任。

十、礦用設備器材使用管理制度

一、設備器材本著“誰使用、誰維護”的原則，由使用單位對所使用的設備器材負責日常維護、檢修工作，保證設備完好運行。

二、機電科負責全礦機電、運輸設備的管理工作，負責礦井儀器、儀表的定期校驗管理，負責全礦機電運輸設備的設計選型、購置、廠家選定、建議計劃、調拔、發放、更新、報廢、大型設備的圖紙、資料及技術檔案的管理及設備的平衡工作，建立健全設備的帳、卡、物、牌板管理，設備的三率達到上級規定的指標。

三、加強設備日常性檢查、維護及修理，加強安全保護裝置使用與維護，各單位必須按規定期限檢查、試驗，確保設備運轉正常、動作靈敏可靠。動力科、安監處負責對各單位使用的機電設備完好情況進行隨時抽檢及監督管理，確保設備的日常維護、檢修到位。

四、設備實行包機制，各單位必須配備專職維護、檢修人員，負責每天對所分片包干的設備進行維護、檢修，發現問題必須立即處理，確保設備隨時處于完好狀態；現場自己不能處理的問題，必須及時向上級主管部門和領導匯報，并作好各種記錄。

五、操作人員或值班的崗位人員必須嚴格按設備規定的周期和內容進行班前及班中檢查、維護，嚴禁空檢、漏檢。

六、專職檢修人員必須嚴格按《礦山企業機電設備完好標準》和《礦山企業機電設備檢修標準》及規定的周期對分片包干設備進行日常維護、檢修，嚴禁不完好設備投入運行。

七、各使用單位對所使用的設備和易損件、潤滑油等在使用地點應有一定的備用量，以保證設備的日常維護、檢修到位。

八、因日常維護檢修不到位造成設備損壞或造成事故的，設備損壞的加倍處罰；造成事故的追究責任人及單位領導的責任。

九、礦用設備器材使用管理具體執行機電設備有關專項制度。

十一、礦井主要災害預防制度

為防止礦井重大災害事故的發生，確保礦井安全生產，現對礦井的頂板、水、火、瓦斯、煤塵、機電運輸管理作出如下管理規定：

l、各礦井必須編制災害預防和處理計劃，并根據具體情況及時修改。災害預防和處理計劃由礦長負責組織實施。

2、礦井必須對可能存在的危害具有預見性。

3、礦井災害預防和處理計劃所需要的費用、材料和設備等必須列入企業財務、供應計劃。

一、礦井頂板事故預防安全管理制度

1、礦井采、掘工作面工程及所有其它井下工程必須按照《煤礦安全規程》及有關管理規定做好頂板管理，采、掘工作面作業規程中必須編制工作面頂板管理安全技術措施。編制的作業規程必須報礦有關科室和礦總工程師審批后方可執行。

2、采煤工作面必須及時回柱放頂（或充填），控頂距離超過作業規程規定時，工作面禁止采掘作業。用垮落法控制頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂超過作業規程的規定時，必須停止采掘作業，采取人工強制放頂或其它措施進行處理。

3、采煤工作面必須按作業規程的規定及時支護，嚴禁空頂作業。嚴禁在控頂區內提前摘柱。采煤工作面遇到頂底板松軟或破碎、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區以及托偽頂開采時，必須制定安全技術措施。

4、加強掘進工作面的頂板管理工作。要求嚴格執行敲幫問頂、一炮三檢，用好前探梁和防倒器、支架連鎖。對掘進巷道貫通要作好防止透水、防止有害氣體超限、防止通風系統混亂、防止放炮崩透著火、防止崩壞設備、防止貫通傷人、防止冒頂等工作。當兩個掘進工作面相距20米時，必須停止一個工作面，實行單工作面掘進。

4、用垮落法控制頂板時，回柱放頂的方法和安全措施，放頂與爆破、落煤等工序平行作業的安全距離，放頂區內支架、木柱、木垛的回收方法，必須在作業規程中明確規定。

5、采煤工作面必須按照作業規程規定存有一定數量的備用支護材料。工作面嚴禁使用折損的支柱、損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱，單體液壓支柱入井前必須逐根進行壓力試驗。

6、采煤工作面初次放頂及收尾，必須制定安全技術措施。放頂人員必須站在支架完整，無崩繩、崩柱、甩鉤、斷繩抽人等危險的安全地點工作。回柱放頂前，必須對放頂的安全工作進行全面檢查，清理好退路。回柱放頂時，必須指定有經驗的人員觀察頂板。

7、采掘工作面的注水措施和具體要求，應在作業規程中明確規定。

8、采掘工作面要堅持有組織地進行頂板動態監測和頂板離層監測，并定期對頂板管理和監測情況進行分析和總結。

9、掘進工作面必須使用前探梁。嚴禁空頂作業，嚴格執行敲幫問頂。

10、采用錨網、錨噴等支護時，錨桿必須做拉拔試驗，必須對頂板離層進行監測，對噴體必須做厚度和強度檢查，并有檢查和試驗記錄。

11、生產技術部門要定期進行檢查、分析頂板活動規律，制定切實可行的技術措施。

二、礦井瓦斯事故預防管理制度

1、礦井必須建立瓦斯檢查制度，定期進行檢查。對本班沒有進行工作的工作面每班至少到工作面檢查一次。

2、瓦斯檢查人員必須執行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，并認真填寫瓦斯檢查報告。

3、通風瓦斯日報必須送礦長、總工程師審閱，并進行簽字。對重大的通風、瓦斯問題必須制定技術措施，進行處理。

4、礦井必須從生產管理上對采掘工作采取有效措施，防止瓦斯積聚。當發生瓦斯積聚時，必須及時處理。具體按《煤礦安全規程》的有關規定執行。

5、井下各處瓦斯的允許濃度及超限處理措施必須符合《煤礦安全規程》的有關規定。

6、采掘工作面風流中的二氧化碳濃度達到1．5％時必須停止工作，撤出人員查明原因，采取有效措施，報礦總工程師批準，進行處理。

7、井下所有的盲巷、報廢巷道和采區必須打柵欄，掛上警示牌。柵欄和警示牌的位置和質量必須符合有關規定，并嚴加管理。

三、礦井水災事故預防管理制度

1、礦井每年必須編制防治水規劃和防治水計劃。

2、礦井每年雨季必須對井上、下防治水工程進行全面檢查，并進行安全程度評估。評估不符合要求的應及時整改。

3、礦井必須有水文地質和礦區范圍內老窯積水資料，對地下水有“探、防、堵、截、排”的綜合措施。

4、地面防治水：

(1)低于當地歷年最高洪水位的井口，建筑物必須修筑堤壩、溝渠、疏通水路；

(2)井口附近和塌陷區內外的積水或雨水可能侵入井下時，必須修筑排水工程；

(3)有滑坡危險的地段，必須制定防止滑坡的技術措施；(4)地面報廢的鉆孔必須及時封閉；

(5)排到地面的礦井水，必須妥善處理，避免再滲入井下；(6)每次降大到暴雨時和降雨后，必須派專人檢查礦區及其附近地面有無裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷等現象。發現漏水情況，必須及時處理。

5、井下防排水制度：

(1)井下主要水倉必須有主水倉和副倉，當一個水倉清理時，另外一個水倉能正常使用。主要水倉的有效容量應能容納8h的正常涌水量。主要水倉的總有效容積不得小于4h的礦井正常涌水量。采區水倉的有效容積應能容納4h的采區正常涌水量；(2)水泵必須有工作、備用和檢修的，能力要符合設計；(3)排水管必須有工作和備用的；

(4)主要泵房至少有兩個出口，一個出口用斜巷通到井筒，應高于水泵房地面7米以上，另一出口通井底車場，且應設防水密閉門、防火門；

(5)泵房和水倉連接通道應設置防水閘門；(6)水倉沉淀池每年至少清兩次淤泥；

(7)在建礦井在永久排水系統形成前，各施工區必須設置臨時排水系統，并保證有足夠的排水能力。

6、井下探放水制度：

(1)井下探放水工作必須有專人負責；(2)必須堅持有疑必探、先探后掘；(3)探水作業必須編制操作規程；(4)用鉆孔放水時必須設專人監測。

十二、生產安全事故應急救援制度

1、每年必須編制《礦井災害應急救援預案》，明確規定應急救援預案的組織機構及其職責。

2、聯系有資質的單位進行危害辨識及風險評價，確保災害損失減少到最低程度。

3、預案里明確通告的程序和報警系統，保證應急設備與設施供應與安設符合應急要求。

4、做好應急救援預案的學習、貫徹工作，并有記錄可查，使工人熟悉和掌握應急救援預案的應急措施。

5、加強職工的安全教育和培訓工作，使職工掌握現場急救的知識和技能。

十三、安全與經濟利益掛鉤制度

第一條 為加強全體員工安全生產責任意識、風險意識和法律意識，調動單位和全體員工抓好安全生產的主動性、積極性和創造性，激勵先進，鞭策落實，推動安全工作健康、有序發展，確保礦井安全目標的實現，依據國家煤礦安全生產相關法律法規，特制定本制度。

第二條 堅持分級考核，標準量化、過失追究、崗管相連、獎罰分明和公開、公平、公正的原則，礦實行安全績效與干部職工的帽子、票子、面子掛鉤制；實行安全一票否決制，實行安全生產領導問責制；實行安全風險抵押制度；各級管理干部安全績效考核制度；安全質量標準化檢查考核制度；

第三條 礦嚴格落實安全與經濟利益掛鉤的獎懲考核制度，主要包括：

1、安全風險抵押制度；

2、各級管理干部安全績效考核制度；

3、安全質量標準化檢查考核制度；

4、工程質量驗收制度；

5、事故隱患排查與整改制度；

第四條 各考核部門嚴格執行各級考核，標準量化、崗責相聯、獎罰分明和公開、公平、公正原則進行考核。考核部門必須建立健全資料管理制度，做到考核原始資料齊全、真實、有效，考核過程嚴肅認真，考核結果及時公布，一級對一級負責，嚴格獎懲兌現，維護制度的嚴肅性和有效性，真正起到促進安全的作用。第五條 對安全工作中作出突出貢獻和取得良好工作業績的集體和個人予以表彰獎勵，由安全科制定相關的獎勵辦法，經礦黨政聯席會議研究決定后進行獎勵兌現。第六條 考核職責及獎懲權限

1、安全科負責對所屬基層單位（區隊、車間、廠點）及其管理人員的考核獎懲。

2、各基層單位負責對所屬班組及崗位人員的考核獎懲。

3、安全處負責對職能管理部門的業務保安考核獎懲。

第七條 對于在考核過程中弄虛作假的相關人員，一經發現立即調整工作崗位，并嚴格追究責任。

第八條 建立安全獎勵基金專門賬戶，專款專用。

第九條 所有安全罰款，由安監部門出具證明，財務部門負責從責任單位工資總額中扣除，存入安全獎勵基金賬戶，用于獎勵安全先進單位和個人。第十條 考核要求

1、各級考核部門必須建立健全考核資料管理制度，做到考核原始資料齊全、真實、有效，考核過程嚴肅認真，考核結果公布，一級對一級負責，并嚴格獎懲兌現，維護制度的嚴肅性和有效性，真正起到促進安全的作用。

2、本制度中所涉及的處分，由安全科負責執行落實，處理結果要通知當事人，并及時公布，重大問題報請上級有關部門和領導處理。第十一條 本制度與上級規定相抵觸的，按上級規定執行。

十四、入井人員管理制度

1、入井人員必須攜好礦燈和自救器，穿好工作服，戴好安全帽自覺接受檢身人員檢身檢查后，方能入井。

2、外檢查人員必須有礦或部門領導帶隊才能入井。

3、入井人員嚴禁攜帶煙火，嚴禁穿化纖衣服入井，入井前四小時嚴禁喝酒。

4、井口二十米范圍內嚴禁煙火。

5、有下列情況的人員嚴禁入井：耳聾、眼瞎、精神失常或患有其它不良病癥。

6、任何人不得故意刁難、威脅、打擊報復檢身人員，違者視情節輕重給予罰款20-200元，情節嚴重者送交公安機關處理。

7、檢身人員每次檢身必須作好記錄，遇有盜竊財物或私藏私拿爆炸物品者，必須及時報告安全科，情節嚴重者送交公安機關處理。

8、入井前管區負責人（值班礦長、區隊長）必須組織職工召開好班前會，當班入井人數作好登記后方能入井；升井后在檢身表上簽字作好登記。

十五、安全舉報獎勵制度

一、根據國務院《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，任何單位和個人發現煤礦有重大安全生產隱患和行為時，可以向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構舉報，結合實際，制定任家莊煤礦安全舉報制度。存在以下問題時，職工有權向上級管理部門舉報：

（一）超能力、超強度或者超定員組織生產的。

（二）瓦斯超限作業的。

（三）未建立監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行的。

（四）通風系統不完善、不可靠的。

（五）超層越界開采的。

（六）自然發火嚴重，未采取有效措施的。

（七）使用明令禁止或者使用淘汰的設備、工藝的。

（八）無《規程》《措施》擅自開工作業的。

（九）作業范圍內存在重大安全隱患還強制職工作業的。

（十）干部違章指揮的。

（十一）隱瞞事故的。

（十二）未遂事故發生后未及時匯報、追查和統計的；

（十三）不按照法律、法規和國家標準或者行業標準規定而違章生產的；

（十四）員工有“三違”行為的；

（十五）由于設備存在重大缺陷或工作場所存在重大安全隱患而未有 效治理繼續生產的；

（十六）未對員工進行安全生產教育和培訓就安排上崗作業的；特種作業人員無《中華人民共和國特種作業人員操作證》而上崗作業的；（十七）對舉報人員打擊報復的；（十八）其它需要舉報的內容。

二、受理舉報的部門或者機構對舉報內容經調查屬實的，給予舉報人獎勵，并為舉報人保密。

三、任何單位和部門不得因為職工行使檢舉權而對職工進行打擊報復，對存在打擊報復單位和部門的領導經調查屬實，將給予嚴肅的行政處分。

四、舉報受理部門及舉報電話： 魯東監察分局：0531-----85686222 淄博市煤炭局：0533-----2850911 張店區煤炭局：0533-----2183520

十六、管理人員下井及帶班制度

為了搞好本礦的煤礦安全生產，提高礦井領導干部的安全生產意識，充分發揮領導干部在安全生產工作中的關鍵作用，轉變領導干部作風，真正樹立“以人為本，解決問題在井下，工作重點在現場”的觀念，遵照“國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定”、“國務院第81次常務會關于執行煤礦領導干部下井帶班作業制度”及 “張煤字【2005】50號”等文件的精神要求，結合本礦的實際情況，特制定本制度。

一、人員考核范圍： 礦井中層以上管理干部。

二、主要考核內容：

每月入井次數及每次工作時間。

三、考核規定：

1、本礦礦長、礦總工程師每月下井次數不少于10次；分管安全、機電、技術等方面的副職每月下井不少于20次且每次井下帶班時間不少于5小時。

2、值班礦長每月入井28次且每次井下帶班時間不少于6小時。

3、安全檢查員、瓦斯檢查工每月入井28次且做到與本班的職工同時上、下井。

四、考核具體要求：

1、本礦安全科作為考核機構，負責對本礦的管理干部入井資料檔案匯總工作，并負責對考核結果進行監督檢查，做到及時上報。

2、礦井管理干部入井工作記錄本存放在礦調度室，隨時接受公司安全技術科的監督與檢查。

3、本礦管理干部每次下井都要有明確的目的和任務，結合自己的職責，在井下做好調查研究，發現和解決現場實際問題，排查各種安全隱患，不斷提高安全生產效率，并在現場記錄本上作好記錄，嚴禁弄虛作假、走形式走過場。

4、本礦的管理干部下井考核結果將與其安全獎金掛鉤，下井次數每缺一次扣其當月安全考核工資的10%。

5、公司安全技術科現場督查中，發現管理干部井下工作走馬觀花、不能及時發現和處理隱患，工作不負責任等情況時，有權依據《灃水鎮煤炭公司管理干部管理辦法》的相關規定對相關責任人進行處罰。

6、本礦管理干部因公出差、培訓等原因，未完成規定的，要有書面說明。副職由正職領導簽字、正職領導由公司分管領導簽字。

7、本礦按有關規定對中層以上管理干部入井帶班情況進行監督檢查，對違反規定、工作不扎實、入井天數不夠、每次帶班時間達不到要求、井下檢查走過場、該解決的未解決、該查出的未查出、該要求整改的未整改等情況，本礦將按公司及礦井有關規定對其進行處罰。凡無正當原因（不請假）連續2個月不能完成規定次數的就地免職。

十七、安全操作管理制度

為規范礦井安全安全管理行為，使安全操作管理更規范，特制訂本制度。

1、各項工程（包括井下采掘面、運輸系統、通風系統、探放水、防滅火、井上土建工程等）開工前，必須有安全技術科牽頭，做出規劃設計，并有相關職能部門編制作業規程，作業規程中必須明確安全操作管理要求，作業規程必須經過會審，并有總工程師批準。施工單位要制定相關安全操作措施，并有單位負責人簽字。

2、施工單位必須在開工前認真組織作業人員學習作業規程、操作規程、相關技術措施。參加學習人員要簽字并經考試合格后，方可作業。

3、施工單位在入井前，每班必須組織作業人員召開班前會，布置當天安全生產任務，落實當班安全操作管理措施，并嚴格執行安全管理操作制度，現場安全員在工作結束后，施工現場按照操作管理規章制度進行驗收。

4、作業人員必須按照作業規程、操作規程和安全技術措施進行作業，凡違反相關規定的，按照礦井違章處罰條例進行處罰。

5、各隊必須每月召開一次全體人員安全例會，總結一周安全管理工作中存在的問題，檢查安全操作管理制度的落實情況。

6、施工單位在施工過程中，發現規程、制度與措施與實際情況有不符，或無法按照規程實施，及時向有關部門提出，相關部門要在最短時間內做出修正。

7、礦井每月組織各部門負責人、工程技術人員對安全管理操作制度是否落實進行一次全面復查，并對現場存在的安全隱患進行檢查，并落實資金、落實責任人，落后具體時間限時整改。

十八、安全目標管理及獎懲制度

一、安全目標：

井下單位杜絕重傷以上人身事故和二級以上非人身事故，工程質量鞏固一級礦井質量標準，安全型礦井達到A級礦井標準；地面單位杜絕輕傷以上人身事故，達到“三無、兩杜絕”。

二、目標管理：

1、礦長是安全生產第一責任者，認真執行國家有關法規、政策，落實安全生產責任制，定期召開安全辦公會議，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，為員工創造一個安全的生產環境，按照安全目標管理及獎懲標準落實兌現。

2、各單位要按照煤礦的總體目標，根據本單位安全生產具體條件和員工隊伍安全技術素質狀況，制定安全生產目標，安全目標應具有先進性、可操作性。

3、各單位安全生產總體目標要逐級分解，落實責任，形成自下而上一級保一級的安全保證體系。

4、安全目標必須與經濟利益掛鉤，使安全目標在經營承包中占重要比例，納入經濟管理的軌道。

5、各單位安全生產第一責任者，對安全目標管理全面負責，必須制定規劃措施，保證安全目標的全面兌現。

6、安監處和部室負責對安全目標的考核，必須按規定兌現獎罰，使安全目標管理起到促進和保證安全生產的杠桿作用。

7、建立健全安監機構，配齊配足專職安監人員，認真履行職責 31 同時，發揮好群監員作用，黨政工團齊抓共管，確保安全生產。

第五篇：公司安全生產領導小組成立文件

安全生產領導小組成立文件

為了確保公司安全生產，“杜絕重大事故及火災事故”發生的安全管理目標，本公司成立安全生產領導管理小組，具體如下：

組

長：王朝兵 副組長：曾祥德、江勇

組

員：張繼萬、陳柳宇、蔣家翔、袁敏、涂珍福、劉中其。建立健全公司安全生產責任制，堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，實行層層安全責任制，明確操作人員、管理人員及領導人員安全責任制。嚴格執行安全操作規定。

有組織、有領導的開展安全生產管理活動，每周開展一次安全檢查活動，發現問題，立即整改。

時常進行抽查和操作過程中的檢查，做到安全生產縱向到底，橫向到邊，人人負責。

建立安全制度檢查落實責任制。安全檢查的主要內容有：查管理、查制度、查作業面、查隱患、查整改落實。檢查的主要形式有普遍檢查、專業檢查、季節性檢查。著重做好日常工作中的三檢查，即作業前檢查、作業中檢查、作業后檢查，做到安全生產以預防為主。

重慶市昌州醫藥有限責任公司

二Ｏ一四年六月十二日