第一篇：遼寧省建設工程安全生產管理規定

遼寧省人民政府令

第206號

《遼寧省建設工程安全生產管理規定》業經2007年8月6日遼寧省第十屆人民政府第73次常務會議審議通過，現予公布，自2007年10月1日起施行。

省 長 張文岳 二〇〇六年八月二十一日 遼寧省建設工程安全生產管理規定

第一條 為加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，結合我省實際，制定本規定。

第二條 在我省行政區域內從事建設工程的新建、改建、擴建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本規定。

第三條 省、市、縣(含縣級市、區，下同)建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程安全生產的監督管理。

安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

交通、水利等行政部門在各自的職責范圍內，負責本行政區域內的專業建設工程安全生產的監督管理。

第四條 建設工程安全監督機構受同級建設行政主管部門的委托，具體負責建設工程施工現場安全生產監督檢查。

建設工程安全監督機構應當配備相應技術職稱的土木建筑、電氣和機械等方面的專業技術人員，具備開展建設工程施工現場安全生產監督檢查所必備的條件。

第五條 建設工程安全生產管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。第六條 建設工程安全監督管理人員、工程監理單位的監理人員初次接受建設行政主管部門安全生產教育和培訓的時間不得少于48學時，在崗期間每年再培訓時間不得少于16學時。

第七條 建設單位應按國家和省有關規定確定和支付建設工程安全生產費用。施工單位不得挪作他用。

第八條 建設單位在申請領取施工許可證時，應提供安全施工措施審查合格證明。辦理安全施工措施審查合格證明時應提供以下資料：(一)施工單位的營業執照、資質證書和安全生產許可證；(二)安全生產費用預付憑證及其安全生產費用支付計劃；(三)施工組織設計、專項安全施工方案和安全技術措施；

(四)施工單位主要負責人、項目負責人安全生產考核合格證書和專職安全生產管理人員、特種作業人員資格證書；

(五)建設單位主要工程管理人員名單、工程監理單位有關安全管理人員資格證書；(六)繳納工傷保險、意外傷害保險憑證；(七)有關法律、法規和規章規定的相關資料。

第九條 依法設立的施工圖審查機構及其審查人員應當依照有關法律、法規、規章的規定，對施工圖的結構安全和執行強制性標準的情況進行審查，并對圖紙的審查質量負責。

第十條 施工單位應為施工作業人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費，并在投標時列為非競標費用。

第十一條 施工單位應按照有關法律、法規、規章和標準等組織施工，對施工安全生產負責，并遵守如下規定：

(一)施工前，根據工程項目特點編制施工組織設計和專項施工方案，制定有針對性的安全技術措施，并根據施工進度對工程分部、分項進行安全技術說明。

(二)建立健全安全檢查制度，對施工現場進行定期和專項檢查。

(三)對違反施工安全技術標準、規范和操作規程的行為應及時制止和糾正，對發現的安全事故隱患及時采取措施予以消除。

(四)建設工程停工后復工的，必須對施工現場的安全設施和機械設備等重新進行檢查維修，采取有效措施，確保安全生產，未經檢查合格的不準復工；被責令停工整改的工程，必須經有關部門或單位驗收合格下達復工令后，方可復工。

(五)施工現場應建立防火和保管危險品責任制度，設置符合要求的消防設施、器材，并設立醒目標志。

(六)施工現場應符合建設部《建筑施工安全檢查標準》、《施工現場臨時用電安全技術規范》和《建筑施工現場環境與衛生標準》等相關要求。

(七)作業人員應遵守施工安全的技術標準、操作規程和制度，正確使用安全防護用品、機械設備和機具。

(八)需要遵守的其他規定。

第十二條 建筑施工起重機械的拆裝必須由取得建設行政主管部門頒發的拆裝資質的專業施工單位進行，并有技術和安全人員在場監護。

單位在使用施工起重機械期間，應指定專人負責維護、保養，保證其性能完好，并建立完善的維護、保養登記制度，定期自行檢查。

第十三條 建設工程竣工驗收前，施工單位應將施工現場安全狀況的綜合分析報告和安全管理檔案資料報送發放建設工程施工許可證的建設行政主管部門。

第十四條 拆除工程的施工單位和建設單位應明確雙方的安全管理責任，簽訂拆除安全管理協議。

拆除作業應制定專項施工方案，并遵守下列規定：(一)拆除作業現場應實行全封閉管理；

(二)拆除作業現場必須設置專職安全員負責巡視，并監督作業人員按要求操作；(三)拆除管道及容器時，必須查清其殘留物的種類、化學性質，采取相應措施后，方可進行拆除施工；

(四)拆除的垃圾，應采用封閉式垃圾通道或裝袋運輸，不得拋擲；(五)采用手動工具和機械拆除房屋的，其施工程序應從上至下分層拆除；

(六)實施爆破作業的，應當遵守國家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有關規定，嚴格按《爆破安全規程》要求施工；

(七)法律、法規和規章規定的拆除作業管理的其他安全措施、規定。

第十五條 工程監理單位應采取多種形式施行安全監督檢查，并根據有關專業管理規定，建立健全有關安全監理檔案。

工程監理單位在審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案時，對內容不全、不能指導施工的，應及時糾正。

第十六條 工程監理單位對工程項目的安全監理應實行總監理工程師負責制。工程監理單位應當在施工現場對二等(含二等)以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設置專職安全監理工程師。

第十七條 違反本規定，施工圖審查機構和施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其改正，并處5000元以上1萬元以下罰款：

(一)施工圖審查機構未對施工圖結構安全進行審查的；

(二)施工單位未建立健全安全檢查制度，對施工現場進行定期和專項檢查的。第十八條 違反本規定，施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)施工單位在招標中將為施工人員支付的意外傷害保險費用列為競爭性費用的；(二)建設工程停工后未經檢查合格擅自復工或被停工整改而未經驗收合格擅自復工的；(三)施工現場不符合國家有關標準、規范要求的。

第十九條 違反本規定，拆除工程施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)拆除作業現場未實行全封閉管理的；

(二)拆除作業現場未設置專職安全員負責巡視，監督作業人員未按要求操作的；(三)拆除管道及容器時，未查清其殘留物的種類、化學性質，并未采取相應措施便進行拆除施工的；

(四)采用手動工具和機械拆除房屋時，其施工未按從上至下的分層程序拆除的。第二十條 違反本規定，工程監理單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其改正，并處2000元以上1萬元以下罰款。

(一)未建立健全有關安全監理檔案的；

(二)未對內容不全、不能指導施工的安全技術措施或專項施工方案及時糾正的；(三)未對工程項目的安全監理實行總監理工程師負責制的；

(四)未在施工現場對二等(含二等)以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設置專職安全監理工程師的。第二十一條 依照本規定，給予單位罰款處罰的，由建設行政主管部門對單位主要負責人和其他直接責任人處以單位罰款數額10％以上20％以下的罰款，但最高不得超過1000元。

第二十二條 有關法律、法規對建設工程安全生產違法行為的行政處罰決定機關另有規定的，從其規定

對同一違法行為，不得重復實施行政處罰。第二十三條 本規定自2007年10月1日起施行。

第二篇：遼寧省建設工程安全生產管理規定

遼寧省建設工程安全生產管理規定

第一條 為加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，結合我省實際，制定本規定。

第二條 在我省行政區域內從事建設工程的新建、改建、擴建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本規定。

第三條 省、市、縣（含縣級市、區,下同）建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程安全生產的監督管理。

安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

交通、水利等行政部門在各自的職責范圍內，負責本行政區域內的專業建設工程安全生產的監督管理。

第四條 建設工程安全監督機構受同級建設行政主管部門的委托，具體負責建設工程施工現場安全生產監督檢查。

建設工程安全監督機構應當配備相應技術職稱的土木建筑、電氣和機械等方面的專業技術人員，具備開展建設工程施工現場安全生產監督檢查所必備的條件。

第五條 建設工程安全生產管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第六條 建設工程安全監督管理人員、工程監理單位的監理人員初次接受建設行政主管部門安全生產教育和培訓的時間不得少于48學時，在崗期間每年再培訓時間不得少于16學時。

第七條 建設單位應按國家和省有關規定確定和支付建設工程安全生產費用。施工單位不得挪作他用。

第八條 建設單位在申請領取施工許可證時，應提供安全施工措施審查合格證明。

辦理安全施工措施審查合格證明時應提供以下資料：

（一）施工單位的營業執照、資質證書和安全生產許可證；

（二）安全生產費用預付憑證及其安全生產費用支付計劃；

（三）施工組織設計、專項安全施工方案和安全技術措施；

（四）施工單位主要負責人、項目負責人安全生產考核合格證書和專職安全生產管理人員、特種作業人員資格證書；

（五）建設單位主要工程管理人員名單、工程監理單位有關安全管理人員資格證書；

（六）繳納工傷保險、意外傷害保險憑證；

（七）有關法律、法規和規章規定的相關資料。

第九條 依法設立的施工圖審查機構及其審查人員應當依照有關法律、法規、規章的規定，對施工圖的結構安全和執行強制性標準的情況進行審查，并對圖紙的審查質量負責。

第十條 施工單位應為施工作業人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費，并在投標時列為非競標費用。

第十一條 施工單位應按照有關法律、法規、規章和標準等組織施工,對施工安全生產負責，并遵守如下規定：

（一）施工前，根據工程項目特點編制施工組織設計和專項施工方案，制定有針對性的安全技術措施，并根據施工進度對工程分部、分項進行安全技術說明；

（二）建立健全安全檢查制度，對施工現場進行定期和專項檢查；

（三）對違反施工安全技術標準、規范和操作規程的行為應及時制止和糾正，對發現的安全事故隱患及時采取措施予以消除；

（四）建設工程停工后復工的，必須對施工現場的安全設施和機械設備等重新進行檢查維修，采取有效措施，確保安全生產，未經檢查合格的不準復工；被責令停工整改的工程，必須經有關部門或單位驗收合格下達復工令后，方可復工；

（五）施工現場應建立防火和保管危險品責任制度，設置符合要求的消防設施、器材，并設立醒目標志；

（六）施工現場應符合建設部《建筑施工安全檢查標準》、《施工現場臨時用電安全技術規范》和《建筑施工現場環境與衛生標準》等相關要求；

（七）作業人員應遵守施工安全的技術標準、操作規程和制度，正確使用安全防護用品、機械設備和機具；

（八）需要遵守的其他規定。

第十二條 建筑施工起重機械的拆裝必須由取得建設行政主管部門頒發的拆裝資質的專業施工單位進行，并有技術和安全人員在場監護。

單位在使用施工起重機械期間，應指定專人負責維護、保養，保證其性能完好，并建立完善的維護、保養登記制度，定期自行檢查。

第十三條 建設工程竣工驗收前,施工單位應將施工現場安全狀況的綜合分析報告和安全管理檔案資料報送發放建設工程施工許可證的建設行政主管部門。

第十四條 拆除工程的施工單位和建設單位應明確雙方的安全管理責任，簽訂拆除安全管理協議。拆除作業應制定專項施工方案，并遵守下列規定：

（一）拆除作業現場應實行全封閉管理；

（二）拆除作業現場必須設置專職安全員負責巡視，并監督作業人員按要求操作；

（三）拆除管道及容器時，必須查清其殘留物的種類、化學性質，采取相應措施后，方可進行拆除施工；

（四）拆除的垃圾，應采用封閉式垃圾通道或裝袋運輸，不得拋擲；

（五）采用手動工具和機械拆除房屋的，其施工程序應從上至下分層拆除；

（六）實施爆破作業的，應當遵守國家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有關規定，嚴格按《爆破安全規程》要求施工；

（七）法律、法規和規章規定的拆除作業管理的其他安全措施、規定。第十五條 工程監理單位應采取多種形式施行安全監督檢查，并根據有關專業管理規定，建立健全有關安全監理檔案。

工程監理單位在審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案時，對內容不全、不能指導施工的，應及時糾正。

第十六條 工程監理單位對工程項目的安全監理應實行總監理工程師負責制。

工程監理單位應當在施工現場對二等（含二等）以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設置專職安全監理工程師。

第十七條 違反本規定，建設單位未按規定確定和支付建設工程安全費用的，由建設行政主管部門責令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十八條 違反本規定，施工圖審查機構和施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其改正，并處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）施工圖審查機構未對施工圖結構安全進行審查的；

（二）施工單位挪用安全生產費用的；

（三）施工單位在招標中將為施工人員支付的意外傷害保險費用列為競爭性費用的；

（四）施工單位未建立健全安全檢查制度，對施工現場進行定期和專項檢查的；

（五）建設工程停工后未經檢查合格擅自復工或被停工整改而未經驗收合格擅自復工的;

（六）施工現場不符合國家有關標準、規范要求的。

第十九條 違反本規定，拆除工程施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）拆除作業現場未實行全封閉管理的；

（二）拆除作業現場未設置專職安全員負責巡視，監督作業人員未按要求操作的；

（三）拆除管道及容器時，未查清其殘留物的種類、化學性質，并未采取相應措施便進行拆除施工的；

（四）采用手動工具和機械拆除房屋時，其施工未按從上至下的分層程序拆除的；

第二十條 違反本規定，工程監理單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其改正，并處2000元以上1萬元以下罰款。

（一）未建立健全有關安全監理檔案的；

（二）未對內容不全、不能指導施工的安全技術措施或專項施工方案及時糾正的；

（三）未對工程項目的安全監理實行總監理工程師負責制的；

（四）未在施工現場對二等（含二等）以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設置專職安全監理工程師的。

第二十一條 依照本規定，給予單位罰款處罰的，由建設行政主管部門對單位主要負責人和其他直接責任人處以單位罰款數額10％以上20％以下的罰款，但最高不得超過1000元。

第二十二條 有關法律、法規對建設工程安全生產違法行為的行政處罰決定機關另有規定的，從其規定。

對同一違法行為，不得重復實施行政處罰。第二十三條 本規定自2007年 月 日起施行。

第三篇：貴陽市建設工程安全生產管理規定

貴陽市建設工程安全生產管理規定.txt∞-一人行,必會發情 二人行,必會激情 三人行,必有奸情 就不會被珍惜。真實的女孩不完美，完美的女孩不真實。得之坦然，失之淡然，順其自然，爭其必然。

貴陽市建設工程安全生產管理規定

2009年07月24日 16時46分 231 主題分類: 建設建筑 勞動人事

“建設工程”

“安全生產”

貴陽市建設工程安全生產管理規定

（2009年1月4日貴陽市第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 2009年3月26日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準）

第一章 總則

第一條 為加強建設工程安全生產監督管理，防范生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》，結合本市實際，制定本規定。

第二條 在本市行政區域內從事建設工程活動以及對建設工程安全生產的監督管理，應當遵守本規定。

本規定所稱建設工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施的新建、擴建、改建、拆除、裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程。

第三條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

縣級以上人民政府建設行政主管部門按照管理權限，負責本行政區域內建設工程安全生產監督管理。

建設行政主管部門所屬的建設工程安全生產監督管理機構，負責本行政區域內建設工程安全生產的具體監督管理工作。

第四條 縣級以上人民政府應當保障建設工程安全生產監督管理所需的工作經費。

第二章 監督管理

第五條 建設工程開工前，建設單位應當持下列資料到工程所在地建設工程安全生產監督管理機構辦理建設工程安全生產監督備案：

（一）建筑施工安全監督申報書；

（二）施工單位專職安全管理人員上崗證；

（三）施工單位安全施工措施；

（四）建設單位安全生產費用支付憑證以及使用計劃。

實行勞務分包的，還應當提交勞務分包合同以及勞務企業安全生產許可證。

第六條 拆除工程施工前，建設單位應當持《建設工程安全生產管理條例》規定的相關資料和下列資料，到工程所在地建設工程安全生產監督管理機構備案：

（一）建筑拆除工程備案表；

（二）施工單位的安全生產許可證；

（三）拆除工程承包合同。

拆除工程完工后，建設單位應當組織施工、監理等單位驗收，并且報工程所在地建設工程安全生產監督管理機構備案。

第七條 建設工程安全生產監督管理機構辦理建設工程安全生產監督備案和拆除工程施工備案，應當自收到備案資料之日起3個工作日內，對備案資料和施工現場安全生產條件進行核查。符合規定條件的，予以備案；不符合規定條件的，不予備案，并書面告知申報人。

建設工程安全生產監督管理機構在辦理建設工程安全生產監督備案和拆除工程施工備案后，應當將備案資料的主要內容抄送同級安全生產監督管理部門。

第八條 建設單位應當按照有關規定向施工單位支付安全生產費用。建設工程安全生產費用納入專戶管理，在建設工程安全生產監督管理機構監督下使用。

建設工程安全生產監督管理機構與施工單位應當到施工單位建設工程安全生產費用開戶銀行辦理安全生產費用監督使用手續。

第九條 建設工程安全生產監督管理機構應當對施工現場使用的機械設備、安全防護用具及其他安全生產條件進行監督檢查，發現不符合安全生產要求的，應當責令施工單位限期整改。

第十條 對建設、施工、監理單位以及從業人員的安全生產違法、違章行為，建設工程安全生產監督管理機構應當進行建設工程安全生產不良記錄。

建設工程竣工后，建設工程安全生產監督管理機構應當根據建設工程安全生產情況，將建設工程安全生產評定為不合格、合格、優良等級。

建設工程安全生產不良記錄和建設工程安全生產評定結果，應當向社會公布。

第十一條 建設工程安全生產監督管理機構應當設立、公布建設工程安全生產舉報電話，及時受理建設工程安全生產違法、違章行為的舉報、投訴。

第三章 安全生產

第十二條 施工單位應當對從業人員進行安全生產教育培訓；建設工程安全生產監督管理機構應當組織考核。未經培訓考核合格的，不得上崗。

進行安全生產培訓、考核，不得收取費用。

建設工程安全生產監督管理機構應當對施工單位的安全生產教育培訓提供指導和服務。

第十三條 實行建設工程從業人員安全信息卡制度。凡在建設工程工地進行施工和現場管理的人員，憑安全信息卡進入施工工地。

安全信息卡由施工單位持從業人員身份證明、健康情況以及安全生產教育培訓、考核等有關資料，到市建設工程安全生產監督管理機構申請辦理。市建設工程安全生產監督管理機構應當在收到有關資料之日起15個工作日內辦理完畢。

辦理安全信息卡不得向從業人員收取費用。

建設工程從業人員安全信息卡信息發生變更，施工單位應當向市建設工程安全生產監督管理機構備案。

第十四條 建設工程施工現場的辦公區、生活區與作業區應當分開設置，并保持安全距離；辦公區、生活區的選址應當符合安全性要求。

禁止在未經竣工驗收的建筑物內設置員工宿舍。

第十五條 建設工程施工現場入口處應當設置工程公示牌，載明工程概況、管理人員名單及監督電話、消防責任、安全生產、文明施工和施工現場平面圖等內容。

第十六條 建設工程施工現場使用的安全網、安全帽、安全帶等安全防護用品質量必須符合國家標準或者行業標準，經施工、監理單位查驗合格后，方可使用。

第十七條 施工單位應當建立健全施工現場安全生產自檢制度，按照規定對施工現場安全生產隱患進行排查，發現隱患的，應當采取有效措施進行整改。

對施工現場存在的重大安全生產隱患，施工單位應當及時向建設工程安全生產監督管理機構報告。

第十八條 房屋建筑工程基礎完工前、主體進入三層作業前、主體外粉作業前，施工單位應當按照《建筑施工安全檢查標準》自評合格，并且將自評檢查材料報建設工程安全生產監督管理機構核查。

房屋建筑工程實行建設工程監理的，自評檢查材料還應當附工程監理單位的意見。

建設工程安全生產監督管理機構應當在收到自評檢查材料之日起3個工作日內核查完畢。

第十九條 施工單位應當設專人負責工程項目安全檔案管理，工程竣工后及時將安全生產監督檢查記錄、安全管理資料、竣工自我評價資料立卷歸檔。

第二十條 工程監理單位應當將安全生產納入監理規劃，每個工程監理項目應當配備不少于1名的安全監理員，并且建立項目安全監理過程檔案。

第二十一條 工程監理單位應當將安全生產費用使用、施工現場的安全防護用具和施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用，納入監理范圍。

第二十二條 工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全生產隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向建設工程所在地建設工程安全生產監督管理機構報告。

第四章 法律責任

第二十三條 施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）雇傭無建設工程從業人員安全信息卡的人員作業的；

（二）未設專人負責工程項目安全檔案管理或者未及時將工程安全生產監督檢查記錄、安全管理資料、竣工評價資料等材料立卷歸檔的；

（三）房屋建筑工程基礎完工前、主體進入三層作業前、主體外粉作業前，未將自評檢查材料報建設工程安全生產監督管理機構核查的。

第二十四條 施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并且處以5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）在未經竣工驗收的建筑物內設置員工宿舍的；

（二）未及時整改安全生產隱患的。

第二十五條 施工單位未在施工現場入口處設置工程公示牌的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以2000元以上5000元以下罰款。

第二十六條 工程監理單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并且處以5000元以上1萬元以下的罰款：

（一）未按照規定配備安全監理員的；

（二）未建立安全監理過程檔案的；

（三）未將安全生產費用使用、施工現場的安全防護用品和施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用納入監理范圍的。

第二十七條 工程監理單位對施工現場使用的安全防護用具未進行監督檢查，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并且處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十八條 建設工程安全生產監督管理部門工作人員不履行監督管理職責，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十九條 違反本規定其他規定的，依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律、法規的有關規定予以處罰。

第五章 附則

第三十條 搶險救災用房和農村村民自建住房的安全生產管理，不適用本規定。

第三十一條 本規定自2009年7月1日起施行。

第四篇：通信建設工程安全生產管理規定

通信建設工程安全生產管理規定

第一章 總則

第一條 為加強通信建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，明確安全生產責任，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》以及《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規，結合通信建設工程的特點，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內從事公用電信網新建、改建、擴建及其配套設施建設等活動，以及實施對通信建設工程安全生產的監督管理，須遵守本規定。

第三條 通信建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位主體責任，建立單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

第四條 通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位（以下簡稱安全生產責任主體），必須遵守安全生產法律、法規和本規定，執行保障生產安全的國家標準、行業標準，推進安全生產標準化建設，確保通信工程建設安全生產，依法承擔安全生產責任。

第二章 安全生產責任 第五條 通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位應建立安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，確保安全生產責任制的落實。

第六條 建設單位的安全生產責任：

（一）建立健全通信工程安全生產管理制度，制定生產安全事故應急救援預案并定期組織演練。

（二）工程概預算應當明確建設工程安全生產費，不得打折，工程合同中應明確支付方式、數額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產費用的，應結合工程實際單獨列出增加項目及費用清單。

（三）工程開工前，應當就落實保證生產安全的措施進行全面系統的布置，明確相關單位的安全生產責任。

（四）不得對勘察、設計、施工及監理等單位提出不符合工程安全生產法律、法規和工程建設強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

（五）不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

第七條 勘察、設計單位的安全生產責任：

（一）勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足通信建設工程安全生產的需要。在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。對有可能引發通信工程安全隱患的災害提出防治措施。

（二）設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，對防范生產安全事故提出指導意見，并在設計交底環節就安全風險防范措施向施工單位進行詳細說明。

采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

（三）設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規定全額列出安全生產費用。

第八條 施工單位的安全生產責任：

（一）施工單位應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和各通信專業操作規程，建立生產安全事故應急救援預案并定期組織演練。

（二）建立健全安全生產教育培訓制度。單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員（以下簡稱安管人員）必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，并應當由通信主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。

對本單位所有管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,保證相關人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育培訓合格的人員不得上崗作業。同時，建立教育和培訓情況檔案，如實記錄安全生產教育培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，應對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。

（三）嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產操作規范進行施工作業。按照國家規定配備安全生產管理人員，施工現場應由安全生產考核合格的人員對安全生產進行監督。工程施工前，項目負責人應組織施工安全技術交底，對施工安全重點部位和環節以及安全施工技術要求和措施向施工作業班組、作業人員進行詳細說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認。

（四）建立健全內部安全生產費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，保證本單位安全生產條件所需資金的投入。

（五）作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓,未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。登高架設作業人員、電工作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

（六）應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

（七）在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設置明顯的安全警示標識。安全警示標識必須符合國家規定。

（八）在有限空間安全作業，必須嚴格實行作業審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業；必須做到“先通風、再檢測、后作業”，嚴禁通風、檢測不合格作業；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監護措施作業；必須制定應急措施，現場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。

（九）建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。

（十）依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費，為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產責任保險。

第九條 監理單位的安全生產責任：

（一）監理單位和監理人員應當按照法律、法規、規章制度、工程建設強制性標準及監理規范實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

（二）監理單位應完善安全生產管理制度，建立監理人員安全生產教育培訓制度；單位主要負責人、總監理工程師和安全監理人員須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，未經安全生產教育和培訓合格不得上崗作業。

（三）監理單位應當按照工程建設強制性標準及相關監理規范的要求編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則，項目監理機構應配置安全監理人員。

（四）監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準和安全生產操作規范，并對施工現場安全生產情況進行巡視檢查。

（五）監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

第三章 安全生產費用

第十條 通信建設工程安全生產費用是指施工單位按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進單位或者項目安全生產條件的資金。

第十一條 安全生產費應當按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。通信建設工程安全生產費用提取和使用管理執行財政部、安全監管總局相關規定。

第十二條 通信工程建設項目進行招標時，招標文件應當單列安全生產費清單，并明確安全生產費不得作為競爭性報價。

施工單位提取的安全生產費用列入工程造價，在競標時不得刪減，應列入標外管理。

工程總承包單位應當將安全生產費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。

第十三條 施工單位提取的安全生產費用應當在以下范圍內使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；

（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；

（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出;

（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；

（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；

（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）其他與安全生產直接相關的支出。

第十四條 施工單位提取的安全生產費用應當專戶核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。結余資金結轉下使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。第四章 生產安全事故報告和調查處理

第十五條 根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

第十六條 發生通信建設工程生產安全事故后，事故現場有關人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和所在地省級通信管理局報告。第十七條 事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

第十八條 對于特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應于收到報告后2小時內向工業和信息化部報送通信工程生產安全事故報表（見附件，以下簡稱事故報表）。

第十九條 對于一般生產安全事故，通信管理局應按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業和信息化部報送事故報表。

第二十條 事故所在地通信管理局應積極配合有關部門組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定（以下簡稱處理決定），監督相關事故責任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責任單位內部處理結果報部（信息通信發展司）。

第五章 監督管理

第二十一條 工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局（以下簡稱通信行政監督部門）負責公用電信網通信建設工程安全生產的監督管理工作。通信行政監督部門可以委托通信工程質量監督機構，依法對通信工程安全生產情況進行檢查。

第二十二條 工業和信息化部負責全國公用電信網通信建設工程安全生產的監督管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策，制定通信建設工程安全生產的規章制度和標準規范。

（二）監督、指導全國通信建設工程安全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監督檢查。

（三）依法對單位安全生產費用提取、使用和管理進行監督檢查。

（四）建立全國通信建設工程安全生產通報制度，及時通報通信建設工程的安全生產情況。

（五）對全國通信建設工程相關企業的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員（以下簡稱安管人員）的安全生產工作進行監督管理。

（六）建立安全生產違法違規行為信息庫，記錄相關單位的安全生產違法違規行為信息。

（七）協助有關部門對較大以上生產安全事故進行調查處理。

第二十三條 各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內通信建設工程安全生產的監督管理工作，主要職責是：

（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、政策和標準規范，制定地方性通信建設工程安全生產管理制度。

（二）監督、指導本行政區域內通信建設工程安全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監督檢查。

（三）對本行政區域內通信建設工程相關企業的安管人員的安全生產工作進行監督管理。

（四）建立省內通信建設工程安全生產通報制度，并定期向部報送省內通信建設工程安全生產情況。

（五）記錄相關單位的安全生產違法違規行為信息并負責入庫工作。

（六）協助有關部門對生產安全事故進行調查處理。第二十四條 通信建設工程安全生產檢查的主要內容包括：

（一）工程建設項目是否嚴格按照相關標準規范組織落實，施工過程中安全生產檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產費用是否足額支付。

（二）相關單位的安全生產組織機構、安全生產規章制度、安全生產責任制是否建立健全并落實；相關單位是否制定生產安全應急救援預案并演練。

（三）施工單位是否購置足夠的安全生產防護用具及設施，安全生產費是否專款專用；安全生產培訓、教育是否落實，安管人員是否經考核合格，特種作業人員是否持證上崗。

第二十五條 通信行政監督部門依法履行安全生產檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。

（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查、拍照、錄像，向有關單位和人員了解情況。

（三）對檢查中發現的安全事故隱患，應當責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大安全事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

（四）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照有關法律、行政法規作出行政處罰決定。

第二十六條 相關單位有下列行為之一，通信行政監督部門應責令其限期改正；逾期未改正的，在行業內予以通報；違反其他法律行政法規的從其規定：

（一）不配合有關部門對安全生產工作的監督檢查及對安全生產事故的調查處理的。

（二）發生生產安全事故，未及時上報或對事故調查處理不力的。

（三）未制訂生產安全事故應急救援預案的。

（四）施工單位未按規定每年對從業人員進行一次安全生產教育和培訓的。

（五）未保證安全生產所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產條件的。

第六章 附則

第二十七條 本規定由工業和信息化部負責解釋。本規定自 2016年1月1日起施行。原《通信建設工程安全生產管理規定》（工信部規[2008]111號）同時廢止。

第五篇：328-通信建設工程安全生產管理規定

通信建設工程安全生產管理規定

第一章 總則

第一條 為加強通信建設工程安全生產監督管理，明確安全生產責任，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故和調查處理條例》等法律、法規，結合通信建設工程的特點，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內從事公用電信網新建、改建和擴建等活動及實施通信建設工程的安全生產監督管理，須遵守本規定。

第三條 通信建設工程安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針。發生生產安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關人員的責任。

第四條 基礎電信運營企業（以下簡稱“建設單位”）、通信工程勘察設計企業（以下簡稱“設計單位”）、通信建設監理企業（以下簡稱“監理單位”）、通信工程施工企業、通信信息網絡系統集成企業、通信用戶管線建設企業（以下合稱“施工單位”）等單位，必須遵守安全生產法律、法規和本規定，保證通信工程建設安全生產，依法承擔安全生產責任。

第二章 監督管理職責

第五條 工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局負責公用電信網通信建設工程安全生產的監督管理。

第六條 工業和信息化部負責全國公用電信網通信建設工程安全生產的監督管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策，制定有關通信建設工程安全生產的規章、規范性文件和技術標準。

（二）監督、指導全國通信建設工程安全生產工作，組織開展對全國通信建設工程安全生產情況的監督檢查。

（三）組織、指導全國通信建設工程相關企業的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產培訓考核工作。

（四）協助有關部門對重大以上生產安全事故進行調查處理。

第七條 各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內通信建設工程安全生產的監督管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹、執行有關安全生產的法律、法規、規章、政策和技術標準，制定地方性通信建設工程安全生產管理制度。

（二）監督、指導本行政區域內通信建設工程安全生產工作，組織開展對本行政區域內通信建設工程安全生產情況的監督檢查。

（三）組織、指導本行政區域內相關企業的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產培訓考核工作。

（四）協助有關部門對安全生產傷亡事故進行調查處理。

第八條 工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局依法履行安全生產監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。

（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查。

（三）糾正違反安全生產要求的行為。

（四）對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

第九條 各省、自治區、直轄市通信管理局應當建立舉報制度，及時受理通信建設工程生產安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權限的，應當及時轉送有管理權限的部門。舉報制度應當包括以下內容：

（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址；

（二）對舉報事項進行調查核實；

（三）督促落實整頓措施，依法進行處理。

第十條 通信建設工程安全生產情況實行定期報送和統計制度。每季度首月10日前報告上季度安全生產情況，每年1月10日前報告上安全生產工作總結和本工作計劃。

各行政區電信運營企業、設計單位、施工單位及監理單位將通信建設工程安全生產情況報送本行政區通信管理局；各電信運營企業總部和中央企業所屬設計單位、施工單位、監理單位將通信建設工程安全生產情況報送工業和信息化部。

第三章 安全生產責任

第十一條 電信運營企業（即建設單位）的安全生產責任：

（一）建立完善的通信建設工程安全生產管理制度，建立生產安全事故緊急預案，設立安全生產管理機構并確定責任人。

（二）按照通信建設工程安全生產提取費率的要求，在工程概預算中明確通信建設工程安全生產費用，不得打折，工程承包合同中明確支付方式、數額及時限。

（三）不得對設計單位、施工單位及監理單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓合同約定縮的工期。

（四）建設單位在通信建設工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，明確相關單位的安全生產責任。

（五）建設單位在對施工單位進行資格審查時，應當對企業主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經通信主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。

第十二條 設計單位的安全生產責任：

（一）設計單位和有關人員對其設計安全性負責。

（二）設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規定全額列出安全生產費用。

（三）設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

（四）設計單位應參與設計有關的生產安全事故分析，并承擔相應的責任。

第十三條 施工單位的安全生產責任：

（一）施工單位應設立安全生產管理機構，建立健全安全生產責任制度和教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，建立生產安全事故緊急預案。

施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責，項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

（二）按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員，施工現場必須有專職安全生產管理人員。要保證安全生產培訓教育，企業主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員必須取得通信主管部門核發的安全生產考核合格證書，做到持證上崗。

（三）建立安全生產費用預算，在工程報價中應當包含工程施工的安全作業環境及安全施工措施所需費用，要保證安全生產費用專款專用，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

（四）嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產操作規范進行施工作業。

（五）建設工程實施施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自在安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

（六）要依法參加工傷社會保險，為從業人員交納保險費。

第十四條 監理單位的安全生產責任：

（一）按照法律、法規、規章制度、安全生產操作規范及工程建設強制性標準實施監理，并對工程建設生產安全承擔監理責任。

（二）要完善安全生產管理制度，明確監理人員的安全監理職責，建立監理人員安全生產教育培訓制度，總監理工程師和安全監理人員須經安全生產教育培訓取得通信主管部門核發的《安全生產考核合格證書》后方可上崗。

（三）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

（四）在實施監理過程中，發現存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

第四章 安全生產費用

第十五條 通信建設工程安全生產費用是指施工單位按照國家有關規定，購置施工安全防護用具、落實安全措施、改善安全生產條件、加強安全生產管理等所需的費用。

第十六條 安全生產費應當按照“項目計取、確保使用、企業統籌、規范使用”的原則進行管理。

第十七條 按照財政部和國家安全生產監督管理總局印發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）的規定，通信建設工程安全生產費用提取費率為建筑安裝工程造價的1%。

總包單位應當將安全費用按比例支付分包單位，分包單位不再重復提取。

第十八條 在編制工程概預算時，應按照《關于發布<通信建設工程概算預算編制辦法>及相關定額的通知》（工信部規[2008]75號），確定安全生產費用。

第十九條 依法進行工程招標投標的建設項目，招標方或委托的招標代理機構編制招標文件時，應當單列安全生產費用項目清單，并在招標文件中明確。

第二十條 投標方應當按照招標文件單列的安全生產費用項目清單單獨報價，不得刪減。

第二十一條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全生產責任、安全生產計劃；明確安全生產費用的數額、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。建設單位對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產費用的，應結合工程實際單獨列出安全生產增加項目清單。

第二十二條 合同工期在一年以下的，建設單位應當自合同簽訂之日起五日內預付安全生產費用不得低于該費用總額的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全生產費用不得低于該費用總額的50%。

第二十三條 施工單位在工程量或施工進度完成50%時，項目負責人填寫請款書，并經企業負責人簽字蓋章后報監理單位。監理單位應當在3日內審核工程進度和現場安全管理情況。

監理單位審核時發現施工現場存在安全隱患的，應當責令施工單位立即整改。經審核符合要求或整改合格的，總監方可簽署請款書，并提請建設單位及時支付。

未實施監理的工程項目，項目負責人填寫請款書并經企業負責人簽字蓋章后，直接提請建設單位申請支付其余安全生產費用。

第二十四條 安全生產費用應當按照《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）規定，在以下范圍內使用：

（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出；

（二）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。

（三）安全生產檢查與評價支出；

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出；

（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出；

（六）其他與安全生產直接相關的支出。

第二十五條 安全生產費用實行專戶核算。施工單位應當按規定范圍內安排使用，不得挪用或擠占。安全生產費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

第二十六條 施工單位應建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用的使用和管理程序。

第二十七條 施工單位應為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外作業的人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險。所需費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。

企業為員工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用，不在安全費用中列支。

第五章 生產安全事故報告和調查處理

第二十八條 根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

第二十九條 發生生產安全事故后，事故現場有關人員應立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和本行政區通信管理局報告。事故發生單位負責人應當及時向建設單位、監理單位等相關單位通報事故情況。

第三十條 事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

第三十一條 發生特別重大事故或重大事故，各省、自治區、直轄市通信管理局接到事故報告后，應于2小時內上報工業和信息化部。

第三十二條 報告事故應當包括下列內容：

（一）事故發生單位概況

（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況

（三）事故的簡要經過

（四）事故已經造成或可能造成的傷亡人數和初步查明的直接經濟損失

（五）已經采取的措施

（六）其他應當報告的內容。

第三十三條 接到生產安全事故報告后，事故所在地通信管理局應積極配合有關安全生產監督管理部門組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。

第三十四條 事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。

第六章 監督管理

第三十五條 電信運營企業（即建設單位）、設計單位、施工單位及監理單位未按本規定按期報送安全生產情況的，責令限期改正，逾期未改正的，予以通報批評，情節嚴重的予以停業整頓，降低其資質等級直至撤銷資質。

第三十六條 電信運營企業（即建設單位）有下列行為之一的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十五條進行處罰。

（一）對設計、施工、監理等單位提出不符合安全生產法律、法規、安全生產操作規范及強制性標準規定的要求的。

（二）要求施工企業壓縮合同約定的工期的；

（三）將建設工程及拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的。

第三十七條 建設單位違反本規定，未提供通信建設工程安全生產費用或未按期足額支付的，責令限期整改；逾期未整改的，責令該建設工程停止施工并予以通報批評。

第三十八條 施工單位挪用安全生產費用的，依照《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定予以處罰。

第三十九條 施工單位對安全生產費用提而不用導致安全生產條件不符合國家規定的，依照《建設工程安全生產管理條例》第十四條規定予以處罰。

第四十條 施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責，有違反本規定行為的，依照《建設工程安全生產管理條例》第六十六規定予以處罰。

第四十一條 設計單位編制工程概預算時，未按規定單列安全生產費用的，責令其限期改正，逾期未改正的，予以警告直至停業整頓、降低資質等級。

第四十二條 監理單位違反安全生產規定的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定予以處罰。

第七章 附則

第四十三條 本規定由工業和信息化部負責解釋。

第四十四條 本辦法自2008年8月1日施行。

主題詞：郵電 通信 建設 安全 通知

工業和信息化部辦公廳 2008年6月17日印發