第一篇:制藥企業(yè)應(yīng)急預(yù)案
黑龍江雙蘭星制藥有限公司
工程部應(yīng)急預(yù)案
一、總則
本程序?qū)S區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、防汛、電梯困人、停水、停電、觸電、漏水、停汽、設(shè)備故障等緊急情況時(shí),工程部采取的應(yīng)急措施予以表述,為了規(guī)范應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)管理,特制定本程序。
二、工程部火災(zāi)撲救預(yù)案
2.1在工程部管轄范圍內(nèi)的各區(qū)域發(fā)生火災(zāi),發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)根據(jù)火勢(shì)大小,盡最大努力滅火,并通知其他部門協(xié)作滅火,撲救不及的要及時(shí)向消防火警報(bào)警。
2.2廠區(qū)內(nèi)其它區(qū)域火災(zāi)發(fā)生后,工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織人員切斷火區(qū)電源,根據(jù)情況采取技術(shù)措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。負(fù)責(zé)消防報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)撲救系統(tǒng)維護(hù)的技術(shù)人員應(yīng)立即協(xié)助廠區(qū)撲救總指揮開展工作,消防值班人員立即在消防泵房就位,按照廠區(qū)撲救總指揮的指令開啟撲救系統(tǒng)。
2.3工程部應(yīng)設(shè)值班管理人員堅(jiān)守崗位,隨時(shí)指揮調(diào)動(dòng)各班組人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、搶救物資,并在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)組織人員撤離。
2.4工程部各崗位或未受火災(zāi)危害的要害部位如:鍋爐房、空調(diào)機(jī)房、水泵房、配電室、電梯機(jī)房、等機(jī)房值班人員都要根據(jù)需要迅速就位,隨時(shí)關(guān)停設(shè)備。
2.5對(duì)廠內(nèi)容易發(fā)生火警的部位根據(jù)不同季節(jié)加強(qiáng)巡視檢查。
三、工程部防汛預(yù)案
3.1工程部值班管理人員、水暖值班人員應(yīng)熟知廠區(qū)內(nèi)的各種防汛設(shè)施和防汛設(shè)備的操作,每年定期由主管與水暖領(lǐng)班對(duì)各有關(guān)崗位進(jìn)行專門培訓(xùn)。
工程部應(yīng)急預(yù)案
3.2水暖、變電組須根據(jù)工程部年度保養(yǎng)計(jì)劃,定期對(duì)各類防汛設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢驗(yàn)、試運(yùn)行,保持防汛設(shè)備在防汛期處于良好投入狀態(tài)。
3.3水暖值班人員在防汛期應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛設(shè)備的巡視,隨時(shí)注意雨情的大小變化和各排污泵的工作情況。
3.4當(dāng)雨量大,防汛排水有困難時(shí),工程部值班人員應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告,以做出恰當(dāng)決策。
3.5工程部值班人員根據(jù)雨量和防汛設(shè)備投入操作情況,隨時(shí)適當(dāng)抽調(diào)其他當(dāng)班人員一并參加防汛排水工作。各班人員要服從防汛工作的安排,確保廠區(qū)安全,把各種損失降到最小。
四、電梯困人解救方法
4.1.當(dāng)電梯發(fā)生意外情況,乘客困于電梯內(nèi)時(shí),必須由受過專業(yè)培訓(xùn)的專門技術(shù)人員采取應(yīng)急措施盤動(dòng)電梯解救被困人員。
4.2在盤動(dòng)電梯轎廂前,必須預(yù)先警告被困乘客靜候解救,切勿嘗試自行設(shè)法離開電梯轎廂以免發(fā)生危險(xiǎn)。
4.3在進(jìn)行盤動(dòng)電梯之前必須切斷電源總開關(guān)。
4.4盤動(dòng)電梯應(yīng)遵守就近原則,選擇上或下行至最近樓層。
4.5完成上述操作后,必須恢復(fù)制動(dòng)裝置后,方可用電梯外門鑰匙在該層打開電梯內(nèi)外門放出被困乘客。
4.6盤動(dòng)電梯放人時(shí),操作人員必須小心緩慢松開制動(dòng)裝置,防止電梯轎廂由失重加速造成失控發(fā)生危險(xiǎn)。
五、給排水系統(tǒng)故障應(yīng)急程序
工程部應(yīng)急預(yù)案
5.1給排水系統(tǒng)出現(xiàn)故障由水暖值班員通報(bào)廠區(qū)值班負(fù)責(zé)人和工程部部長(zhǎng),對(duì)于工程部計(jì)劃性停水由工程部書面通知各部門,工程部應(yīng)急性維修的停水由工程部電話通知各部門。
5.2工程部通知綜合辦公室、生產(chǎn)部、質(zhì)檢部,由各部門按本部門應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行,做好事后收尾工作。
5.3對(duì)于外網(wǎng)停水由綜合辦公室與自來水公司取得聯(lián)系,詢問原因和恢復(fù)時(shí)間,據(jù)此上報(bào)工程部部長(zhǎng)提出并實(shí)施限量、限區(qū)域供水方案,盡量保證需要,由工程部及時(shí)通知各部門供水具體方案。
5.4水暖值班員及時(shí)檢查蓄水池水位。5.5水暖值班員必要時(shí)關(guān)停供水泵。5.6保持與工程部值班人員的聯(lián)系。5.7值班員在崗位待命。
5.8供水系統(tǒng)正常后,由工程部通知綜合辦公室、生產(chǎn)部、質(zhì)檢部說明供水正常,由單位做好供水的善后工作。
六、停電應(yīng)急預(yù)案
6.1外網(wǎng)計(jì)劃停電
6.1.1綜合辦公室確定停電時(shí)間及區(qū)域后,以書面形式上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示。6.1.2領(lǐng)導(dǎo)批示后,文員根據(jù)批示下發(fā)停電通知。6.1.3當(dāng)值主管、電工及時(shí)趕到配電室待命。
6.1.4停電前各部門再次通知重要部位:辦公室、車間、電梯機(jī)房、鍋爐房組。6.1.5按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)入倒閘程序。6.2正常送電
工程部應(yīng)急預(yù)案
6.2.1高壓倒閘完畢需檢查正常。6.2.2送主變壓器檢查需正常。6.2.3合低壓主進(jìn)空開需檢查正常。
6.2.4送低壓負(fù)荷原則:首先送照明動(dòng)力,其次區(qū)域動(dòng)力。
6.2.5檢查配電室高、低壓配電柜電壓、電流、指示燈、操作手柄位置是否正常。6.2.6詢問檢查監(jiān)各種設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常。6.2.7正常倒閘完畢。
6.2.8工程部部長(zhǎng)及倒閘操作人員做好記錄。6.3非正常停電應(yīng)急預(yù)案
6.3.1.非正常停電(高壓突然停電、供電局線路故障急需馬上停電、自身線路故障引起跳閘)。
6.3.2突然停電或接到緊急停電通知核實(shí)后,接到通知人員馬上向級(jí)主管或經(jīng)理匯報(bào)。
6.3.3工程部長(zhǎng)、電工及時(shí)趕到配電室待命。6.3.4配電室當(dāng)值人員做好倒閘準(zhǔn)備工作。6.3.5檢查高壓供電情況及各主進(jìn)開關(guān)狀態(tài)。6.3.6進(jìn)入倒閘程序后 并記錄簽字。
七、觸電應(yīng)急預(yù)案
發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí),首先要盡快使觸電人脫離電源,然后根據(jù)觸電人的具體情況,采取相應(yīng)的急救措施。
7.1脫離電源的方法:(低壓)
工程部應(yīng)急預(yù)案
7.1.1拉閘斷電:觸電附近地點(diǎn)有電源開關(guān)或插銷的,可立即拉開開關(guān)或撥下插頭斷開電源,但應(yīng)注意拉線開關(guān)、平開關(guān)等只能控制一根線,有可能只切斷了零線,而不能斷開電源。
7.1.2切斷電源線:如果觸電附近沒有或一時(shí)找不到電源開關(guān)或插銷,則可用電工絕緣鉗或干燥木柄鐵鋸、斧子等切斷電線斷開電源。斷線時(shí)應(yīng)做到一相一相切斷,在切斷護(hù)套線時(shí),應(yīng)防止短路弧光電流傷人。
7.1.3用絕緣物品脫離電源:當(dāng)電線或帶電體搭落在觸電人身上或被壓在身下時(shí),可用干燥的木板、木棍等絕緣物品,作為救護(hù)工具,挑開電線或拉開觸電者,使之脫離電源。
7.2脫離高壓電源的方法:(高壓)
7.2.1拉閘停電:在高壓配電室內(nèi)觸電,馬上拉開斷路器。高壓配電室外觸電,則應(yīng)立即通知配電室值班人員緊急停電,值班人員停電后,立即向上級(jí)報(bào)告。
7.2.2短路法:當(dāng)無法通知拉閘斷電時(shí),可以采用拋擲金屬導(dǎo)體的方法,使線路短路,迫使保護(hù)裝置動(dòng)作而斷開電源。高空拋擲要注意防火。拋擲點(diǎn)盡量遠(yuǎn)離觸電者,并且要二次以上。
7.3脫離跨步電壓的方法:
遇到跨步電壓時(shí),可按上面的方法斷開電源,或者救護(hù)人穿絕緣鞋或單腳著地跑到觸電者身旁,緊靠觸電者頭部或腳部,把他拖或躺在等電位地面上(即身體躺成與觸電半徑垂直位置),即可就地靜養(yǎng)或搶救。
7.4脫離電源的注意事項(xiàng):
7.4.1救護(hù)者一定要判明情況做好自身防護(hù),在切除電源前不得與觸電人裸露接觸(跨步電壓觸電除外)。
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7.4.2在觸電人脫離電源的同時(shí),要防止二次摔傷事故,即使是在平地上也要注意觸電人倒下去的方向,避免摔傷頭部。
7.4.3如果是夜間搶救,要及時(shí)解決臨時(shí)照明,以免延誤搶救時(shí)機(jī)。7.5傷員脫離電源后的處理:
7.5.1觸電傷員如神志清醒者,應(yīng)使其就地躺平,嚴(yán)密觀察,暫時(shí)不要站立或走動(dòng)。7.5.2觸電傷員如神志不清者,應(yīng)就地仰面躺平,且確保氣道通暢并用5秒時(shí)間,呼叫傷員或輕拍其肩部,禁止搖動(dòng)傷員頭部呼叫傷員。
7.5.3觸電傷員呼吸和心跳均停止時(shí),應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項(xiàng)基本措施,正確進(jìn)行就地?fù)尵取?/p>
a通暢氣道
b口對(duì)口(鼻)人口呼吸 c胸外擠壓(人工循環(huán))
7.5.4需要搶救世主的傷員應(yīng)立即就地堅(jiān)持搶救,并設(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治,在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前,不應(yīng)放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救。
八、漏水事故處理應(yīng)急預(yù)案
為迅速、有效地處理突發(fā)性漏水事故,減少漏水造成的損失,特制定漏水事故處理應(yīng)急預(yù)案。
8.1漏水事故是指廠區(qū)空調(diào)系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、生活冷熱水系統(tǒng)、噴淋消防系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)等因管道損壞造成的大面積、突發(fā)性漏水事故。
8.2工程部人員接到報(bào)修后應(yīng)立即通知水暖維修人員趕到漏水現(xiàn)場(chǎng),并通知綜合辦公室協(xié)調(diào)工作。
工程部應(yīng)急預(yù)案
8.3維修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)關(guān)閉相應(yīng)閥門,漏水管道無法關(guān)閉控制閥門或沒有控制閥門的,維修人員應(yīng)采取其它緊急措施盡量減少漏水量。
8.4工程部接到漏水通知后應(yīng)立即趕到漏水現(xiàn)場(chǎng),指揮并協(xié)助維修人員進(jìn)行搶修,漏水無法控制需系統(tǒng)泄水的,由綜合水暖組領(lǐng)班或工程部總值班報(bào)請(qǐng)工程部部長(zhǎng)或廠區(qū)總經(jīng)理同意后通知綜合水暖組運(yùn)行值班人員對(duì)相應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行泄水,并通知可能影響的部門。
8.5漏水事故危及用電安全的,維修人員應(yīng)立即通知強(qiáng)電組采取相應(yīng)措施,避免發(fā)生電力事故。
8.6漏水被控制后,維修人員應(yīng)及時(shí)修復(fù)漏水部位,盡快恢復(fù)供水。8.7查找事故原因,總結(jié)教訓(xùn),對(duì)其它可能出現(xiàn)相同事故的部位進(jìn)行檢查。
九、停汽應(yīng)急預(yù)案
由于各種原因或工程部計(jì)劃性、應(yīng)急性維修的停蒸汽故障,應(yīng)按以下程序進(jìn)行: 9.1工程部計(jì)劃性停蒸汽由工程部書面通知各部門,工程部應(yīng)急性維修的停汽由工程部電話通知各部門,其它部門盡量不用蒸汽,生產(chǎn)部做好如調(diào)整用汽時(shí)間,使用其它方式等應(yīng)急處理工作。
9.2供汽正常后由工程部通知綜合辦公室,綜合辦公室接到通知后,通知各部門做好供汽正常的檢查善后工作。
十、空氣(污染)傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案
為迅速、有效地處理空氣污染事故,防止人員傷害發(fā)生,減少對(duì)周邊環(huán)境造成環(huán)境影響及損失,制訂本預(yù)案。
工程部應(yīng)急預(yù)案
廠區(qū)區(qū)域內(nèi)(及由廠區(qū)引起,其它區(qū)域)發(fā)現(xiàn)如流感、軍團(tuán)病等空氣傳播疾病后,工程部部長(zhǎng)應(yīng)立即通知綜合辦公室人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),并通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織人員進(jìn)行應(yīng)急處理。
10.1關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的空調(diào)送風(fēng)機(jī),防止疾病擴(kuò)散,對(duì)該區(qū)域的進(jìn)入人員進(jìn)行必要的檢查和隔離。
10.2對(duì)所有空調(diào)風(fēng)機(jī)進(jìn)行消毒、清洗,必要時(shí)更換空調(diào)過濾網(wǎng)。消毒辦法具體參見國家相關(guān)消毒規(guī)范。
10.3調(diào)整空調(diào)為全新風(fēng)送風(fēng),對(duì)空調(diào)機(jī)送風(fēng)進(jìn)行空氣檢測(cè),確認(rèn)已無傳播病菌后送風(fēng)運(yùn)行。
10.4辦公室大樓,開啟相關(guān)門窗,盡量采取自然通風(fēng),以保證新風(fēng)量和保持良好室內(nèi)環(huán)境。
10.5查找原因,對(duì)其它可能出現(xiàn)區(qū)域進(jìn)行檢查和處理,做出處理報(bào)告。
十一、水源中毒(污染)應(yīng)急預(yù)案
為迅速、有效地處理水源污染事故,防止人員傷害發(fā)生,減少對(duì)周邊環(huán)境造成環(huán)境影響及損失,制訂本預(yù)案。
廠區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)由于水源引起的中毒情況后,工程部部長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),通知廠區(qū)相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織人員進(jìn)行應(yīng)急處理。
11.1工程部迅速查找中毒原因和供水源頭,停止相關(guān)區(qū)域的供水。
11.2檢查生活水池是否污染,確認(rèn)后,停止水泵供水,排空水池及所有供水管道內(nèi)存水。
11.3檢查供水管道內(nèi)的水質(zhì),正常后方可供水使用。
11.4查找原因,對(duì)其它可能出現(xiàn)區(qū)域進(jìn)行檢查和處理,做出處理報(bào)告。
工程部應(yīng)急預(yù)案
十二、蒸汽泄漏事故應(yīng)急預(yù)案
為迅速、有效地處理蒸汽泄漏事故,防止人員傷害發(fā)生,減少對(duì)周邊環(huán)境造成環(huán)境影響及損失,特制定蒸汽泄漏事故應(yīng)急預(yù)案。
12.1蒸汽泄漏事故是指廠區(qū)蒸汽系統(tǒng)管道、閥門、壓力容器、疏水器、鍋爐及附件等出現(xiàn)故障發(fā)生蒸汽泄漏,造成一定影響的事故。
12.2工程部值班人員接到漏汽報(bào)修后應(yīng)立即通知維修人員直到現(xiàn)場(chǎng),初步判斷漏汽原因,并通知綜合水暖組或工程部部長(zhǎng)。
12.3維修人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取必要措施控制蒸汽泄漏,現(xiàn)場(chǎng)加設(shè)警示標(biāo)志,防止人員、設(shè)備出現(xiàn)更大損失,造成人員傷害的及時(shí)進(jìn)行救治。
12.4工程部水暖負(fù)責(zé)人或部長(zhǎng)接到漏汽通知后應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),指揮、協(xié)助維修人員進(jìn)行搶修,漏汽無法控制需停供蒸汽的,由工程部部長(zhǎng)或廠區(qū)總經(jīng)理同意后通知水暖組運(yùn)行值班人員停供相應(yīng)區(qū)域蒸汽,并通知可能受到影響的相關(guān)部門。
12.5維修時(shí)應(yīng)首先確認(rèn)管道、設(shè)備內(nèi)的蒸汽余量,確定沒有壓力后方可施工,維修部位應(yīng)局部降溫,防止?fàn)C傷。
12.6維修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)確保有良好通風(fēng),防止高溫環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)危險(xiǎn)。12.7維修完成后及時(shí)恢復(fù)供汽,做好現(xiàn)場(chǎng)清理。
12.8查找事故原因,總結(jié)教訓(xùn),對(duì)其它可能出現(xiàn)相同故障的部位進(jìn)行檢查,消除設(shè)備設(shè)施的隱患。
十三、設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案
為迅速、有效地處理設(shè)備運(yùn)行事故,防止人員傷害發(fā)生,減少對(duì)周邊環(huán)境造成環(huán)境影響及損失,特制定設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。
工程部應(yīng)急預(yù)案
13.1設(shè)備運(yùn)行事故是指廠區(qū)生產(chǎn)設(shè)備、電力設(shè)備、壓力容器、鍋爐及附件等出現(xiàn)故障發(fā)生造成一定影響的事故。
13.2工程部人員接到事故后應(yīng)立即通知維修人員直到現(xiàn)場(chǎng),初步判斷事故原因查看有無人員受傷情況,并通工程部部長(zhǎng)。
13.3維修人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取必要措施控制事故惡化,現(xiàn)場(chǎng)加設(shè)警示標(biāo)志,防止人員、設(shè)備出現(xiàn)更大損失,造成人員傷害的及時(shí)進(jìn)行救治。
13.4維修時(shí)應(yīng)首先確認(rèn)設(shè)備電源,確定沒有電力后方可施工,維修人員應(yīng)注意自我防護(hù),防止二次傷害。
13.6維修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)確保有良好通風(fēng)和照明,防止再次發(fā)生意外。13.7維修完成后及時(shí)恢復(fù),做好現(xiàn)場(chǎng)清理。
13.8查找事故原因,總結(jié)教訓(xùn),對(duì)其它可能出現(xiàn)相同故障的部位進(jìn)行檢查,消除設(shè)備設(shè)施的隱患。
十四、相關(guān)事故處理過程總結(jié)報(bào)告。
第二篇:制藥企業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
合肥億帆醫(yī)藥經(jīng)營有限公司 危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
目錄
1.總則
1.1編制目的 1.2編制依據(jù)
1.3應(yīng)急響應(yīng)方針與原則 1.4適用范圍
2.單位基本情況及周圍環(huán)境綜述 2.1單位基本情況
2.2危險(xiǎn)廢物及其經(jīng)營設(shè)施基本情況 2.3周邊環(huán)境狀況 3.組織體系 3.1組織機(jī)構(gòu) 3.2應(yīng)急職責(zé) 4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警 4.2事故控制 4.3應(yīng)急終止
5.人員安全及救護(hù) 6.應(yīng)急裝備
7.應(yīng)急預(yù)防和保障方案 8.事故報(bào)告
9.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間 1 總則
1.1 編制目的
為全面貫徹落實(shí)國家和省、市環(huán)境應(yīng)急的各項(xiàng)措施要求,確保危險(xiǎn)廢物在廠區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件(事故)突發(fā)時(shí),能夠快速響應(yīng),有序行動(dòng),高效處置,降低危害,實(shí)現(xiàn)防止污染,保護(hù)環(huán)境的目的,根據(jù)國家法律、法規(guī)和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》,制定合肥億帆醫(yī)藥經(jīng)營有限公司危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
1.2 制定依據(jù)
(一)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
(二)《中華人民共和國固體廢物污染防治法》
(三)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
(四)《國家環(huán)??偩汁h(huán)境應(yīng)急手冊(cè)》
(五)《國家環(huán)??偩痔幹没瘜W(xué)恐怖襲擊事件應(yīng)急實(shí)施方案》
(六)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》 1.3 應(yīng)急響應(yīng)方針與原則
貫徹常備不懈、積極兼容,統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、緊密配合,防救結(jié)合,防止污染、保護(hù)環(huán)境的方針。
遵循日常管理與應(yīng)急處置相結(jié)合,事故應(yīng)急與事件應(yīng)急相結(jié)合,預(yù)有準(zhǔn)備與快速果斷處置相結(jié)合,統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同,科學(xué)辦事、技術(shù)應(yīng)急的原則。1.4 應(yīng)急預(yù)案適用的范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于合肥億帆醫(yī)藥經(jīng)營有限倉庫內(nèi)危險(xiǎn)廢物存放,轉(zhuǎn)運(yùn)及其它相關(guān)工作。
2.單位基本情況及周圍環(huán)境綜述 2.1單位基本情況
合肥億帆醫(yī)藥經(jīng)營有限公司位于合肥國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),擁有符合國家GSP要求的大型倉儲(chǔ)設(shè)施及先進(jìn)的物流設(shè)備,2004年通過國家GSP認(rèn)證。主要經(jīng)營中成藥、化學(xué)原料藥、化學(xué)藥制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品。
2.2危險(xiǎn)廢物基本情況
公司危險(xiǎn)廢物:過期藥品、報(bào)損藥品 2.3周邊環(huán)境情況
公司位于合肥國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)錦繡大道與青龍?zhí)堵方豢?/p>
3.應(yīng)急組織體系 3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)省環(huán)保廳應(yīng)急工作要求,公司成立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部: 總指揮:張明兵 組員:朱東明 程林
職責(zé):負(fù)責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案,配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備,在事發(fā)時(shí),負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、及應(yīng)急事故處理等工作。4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警
4.1.1發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評(píng)估并確認(rèn)事故發(fā)生,立即警告暴露于危險(xiǎn)的第一人群,立即報(bào)告應(yīng)急協(xié)調(diào)人,必要時(shí),立即啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置等應(yīng)急警報(bào)。如果可行,則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。
4.1.2應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),做出初始評(píng)估(事故性質(zhì)、準(zhǔn)確事故源、數(shù)量和材料泄漏程度,事故可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害),確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知單位可能受事故影響的人員及應(yīng)急人員和應(yīng)急機(jī)構(gòu),如果需要外部救援,則應(yīng)當(dāng)立即通知地方政府有關(guān)部門 4.2事故控制 4.2.1響應(yīng)分級(jí)
一級(jí):完全緊急狀態(tài),事故范圍大,難以控制的狀況;超出本單位控制范圍,使臨近的單位受到影響的狀況;產(chǎn)生連鎖反應(yīng),影響事故單位之外的周圍地區(qū)的狀況;危害嚴(yán)重,對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅,可能需要大范圍撤離的狀況;具體主要包括: 臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引起的危險(xiǎn)廢物泄漏,泄漏區(qū)域已超出危險(xiǎn)廢物存放區(qū)域,危機(jī)鄰近單位和區(qū)域;
危險(xiǎn)廢物存放區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故,事故危及周邊廠房、辦公區(qū)域、建構(gòu)筑物等,可能造成嚴(yán)重的人員財(cái)產(chǎn)損失;
二級(jí):有限的緊急狀態(tài)較大范圍的事故,限制在單位區(qū)域內(nèi)只有有限擴(kuò)散范圍,影響到相鄰生產(chǎn)單位的狀況;較大危險(xiǎn)的事故,該事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在的威脅,周邊威脅的人員需要有限撤離的狀況; 臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引起的危險(xiǎn)廢物泄漏,泄漏區(qū)域未超出危險(xiǎn)廢物存放區(qū)域,未危及鄰近單位和區(qū)域;
轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物時(shí)發(fā)生泄漏,可能污染區(qū)域環(huán)境的狀況;
三級(jí):潛在的緊急狀態(tài)某個(gè)事故可以被第一反應(yīng)人控制,一般不需要外部協(xié)助的狀況;事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi),不立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成危險(xiǎn)的狀況;
4.2.2警戒與治安
事故發(fā)生時(shí),立即組織公司保安人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,建立事故現(xiàn)場(chǎng)周圍警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng),保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等交通暢通。4.2.3應(yīng)急處置
安排設(shè)定危險(xiǎn)區(qū)、隔離區(qū)、安全區(qū),組織人員管理;
切斷污染源和處置污染物所采用的技術(shù)措施及操作程序; 采取收容、隔離、等措施,消除事故危害; 4.3應(yīng)急終止
應(yīng)急終止條件:
火災(zāi)事故:火情得到控制,火苗被撲滅,火情傳播途徑被切斷,現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離,危險(xiǎn)廢物泄漏得到控制;
泄漏事故:泄露得到有效控制,現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離; 應(yīng)急終止命令由協(xié)調(diào)指揮人發(fā)出 5.人員安全及救護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)急救:當(dāng)出現(xiàn)人員受傷、中毒等事故時(shí),立即報(bào)120急救,并組織人員實(shí)施急救,應(yīng)急人員將受傷、中毒員工轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,開展外傷包扎、心肺復(fù)蘇等急救措施。
人員撤離:當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)廢物火災(zāi)、嚴(yán)重泄漏等情況時(shí),必須組織相關(guān)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。燃燒、爆炸、溢出產(chǎn)生有毒、有害氣體;火災(zāi)蔓延到廠區(qū)的其它位置或可能產(chǎn)生有毒、有害氣體;應(yīng)急人員無必要的防護(hù)裝置。
人員防護(hù):發(fā)生火災(zāi)時(shí),必須對(duì)全身進(jìn)行防護(hù)。6.應(yīng)急裝備 應(yīng)急裝備清單
名稱
數(shù)量
用途
性能
滅火器
滅火
ABS干粉
應(yīng)急照明
應(yīng)急 逃生照明
應(yīng)急供電
應(yīng)急供電
7.應(yīng)急預(yù)防
危險(xiǎn)廢物管理:對(duì)公司危險(xiǎn)廢物進(jìn)行專人管理封閉保持并建立臺(tái)賬,定期對(duì)危險(xiǎn)廢物存放點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。
8、事故報(bào)告
事故發(fā)生時(shí),由應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮人第一時(shí)間以電話形式報(bào)告環(huán)境保護(hù)局。事故處理后:事故后5——15日,由應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮人以書面形式報(bào)告環(huán)境保護(hù)局,書面報(bào)告包括單位基本情況,人員救援情況及康復(fù)情況,環(huán)境污染情況及防治情況。
9.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間
演練項(xiàng)目 :
(1)防護(hù)行動(dòng)演練:指導(dǎo)公眾撤離,通道封鎖與交通管制,發(fā)放藥物與自救互救練習(xí),特殊人群的行動(dòng)安排,保衛(wèi)重點(diǎn)目標(biāo)報(bào)警的演練;
(2)救護(hù)行動(dòng)演練;
(3)指揮協(xié)調(diào)能力演練;
演練頻次為每年一次,本預(yù)案自2012年1月10日起生效。
第三篇:企業(yè)應(yīng)急預(yù)案
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案1
為加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,及時(shí)有效的開展重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,最大限度的減少事故損失和人員傷亡,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)交通運(yùn)輸管理部門和本公司內(nèi)部管理的要求,制定道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、運(yùn)輸生產(chǎn)事故一旦發(fā)生,公司管理人員和駕駛?cè)藛T應(yīng)根據(jù)預(yù)案,及時(shí)組織搶救,協(xié)調(diào)處理事故,減少人民生命和財(cái)產(chǎn)損失,協(xié)助交通管理部門做好事故處理和善后工作。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。凡發(fā)生道路運(yùn)輸重大安全生產(chǎn)事故的.,公司經(jīng)理必須在20分鐘內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng),30分鐘內(nèi)反饋給運(yùn)政機(jī)構(gòu)。三、運(yùn)輸生產(chǎn)事故發(fā)生后,駕駛?cè)藛T應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并采取必要的應(yīng)急防護(hù)措施,然后打公司電話通知公司經(jīng)理,電話為:1864711xxxx,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事故大小,迅速與交通運(yùn)政、公安、交警、120急救中心、保險(xiǎn)公司等部門聯(lián)系,并第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。駕駛?cè)藛T在聯(lián)系不到單位的情況下,也可直接與交通運(yùn)政、公安、交警、120急救中心、保險(xiǎn)公司等部門聯(lián)系。
四、駕駛員發(fā)生運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)停職檢查,待事故原因查明后,根據(jù)生產(chǎn)事故大小,按公司管理要求給予責(zé)任追究。
五、公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立應(yīng)急保障車輛,應(yīng)急小組各成員必須7×24小時(shí)保證通迅暢通,嚴(yán)格服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一調(diào)動(dòng),聯(lián)系方式如有變動(dòng),應(yīng)提前通知應(yīng)急小組。
組織機(jī)構(gòu):
組長(zhǎng):xxxx
副組長(zhǎng):xxxx
成員:xxxx
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,步調(diào)一致,采取有效措施,積極努力開展工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)應(yīng)急工作組,分為路障清理組;運(yùn)輸保障組;后勤服務(wù)組;信息聯(lián)絡(luò)組,具體分工如下:
1、路障清理主要職責(zé):負(fù)責(zé)清理路障,包括雪阻、水災(zāi)、橋梁坍塌、道路中斷等,應(yīng)及時(shí)派出車輛和人員予以疏通,保證道路暢通無阻,車輛應(yīng)隨時(shí)加滿油料,人員應(yīng)保證24小時(shí)待命。具體機(jī)械車輛由貨運(yùn)科負(fù)責(zé)組織解決。
2、運(yùn)輸保障主要職責(zé):應(yīng)及時(shí)合理安排車輛對(duì)滯留貨物和被困人員的安全運(yùn)輸,保證所有貨物安全、及時(shí)運(yùn)達(dá)。具體車輛由公司和貨運(yùn)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
3、后勤服務(wù)主要職責(zé):負(fù)責(zé)好被困人員的生活住宿,確保所有人員和滯留貨物的安全。
4、信息聯(lián)絡(luò)主要職責(zé):具體工作任務(wù)是上傳下達(dá)所有指令、命令和信息,確保信息暢通。
各組要認(rèn)真對(duì)照各自工作分工,組織相關(guān)人員組成應(yīng)急工作組,確保完成分管工作。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2
1、總則
1。1編制目的
在雷電、大風(fēng)、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下,可能導(dǎo)致污閃、冰閃、舞動(dòng)等事故發(fā)生,從而對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來嚴(yán)重威脅;為加強(qiáng)各類惡劣天氣情況的監(jiān)測(cè),做好電網(wǎng)應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣的各項(xiàng)預(yù)控措施,充分發(fā)揮小浪底電廠作為河南電網(wǎng)氣象和災(zāi)情觀測(cè)點(diǎn)的重要作用,進(jìn)一步全面做好電網(wǎng)安全運(yùn)行工作,結(jié)合小浪底水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點(diǎn),特編制此預(yù)案。
1。2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《中華人民共和國電力法》
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
《安全生產(chǎn)許可證條例》
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(試行)
《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案》
《河南電網(wǎng)應(yīng)對(duì)冬季惡劣天氣預(yù)警預(yù)控預(yù)案》
《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。
1。3適用范圍
本預(yù)案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生大霧、大風(fēng)、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現(xiàn)象。
2、應(yīng)急處置基本原則
(1)牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密監(jiān)視生產(chǎn)區(qū)域周邊天氣狀況,堅(jiān)持以人為本原則,安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,實(shí)現(xiàn)由事故處理向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變,不斷提高管理水平。
(2)應(yīng)急救援工作以“保人身,保樞紐,保電網(wǎng),保設(shè)備”為首要目標(biāo),實(shí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,防救結(jié)合”的原則。
(3)水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援工作由廠應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門實(shí)施。
(4)應(yīng)急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級(jí)部門責(zé)任區(qū)域劃分,事故發(fā)生單位首先采取自救措施,做好初起事故的應(yīng)急處理,控制事故的蔓延,盡量減少損失。
(5)應(yīng)急救援工作采用各二級(jí)部門自救與全廠救援相結(jié)合,各二級(jí)部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排,做好救援工作。
3、事件類型和危害程度分析
3。1事件風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性
天氣隨著季節(jié)、氣候的變化更替,也不斷變化著,雖有規(guī)律可循,但也不能排除偶然因素所引發(fā)的天氣突變,由此而形成的極端天氣,往往對(duì)電力安全生產(chǎn)帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對(duì)電力生產(chǎn)的危害,我們必須高度重視,針對(duì)不同天氣狀況采取不同的應(yīng)對(duì)措施。
3。2事件可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍及后果
極端惡劣天氣是指雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等不正常天氣狀態(tài)。夏季的電閃雷鳴,常常會(huì)改變小浪底水力發(fā)電廠10KV廠用電的正常供電方式,降低廠用電系統(tǒng)的供電安全可靠性;大風(fēng)強(qiáng)風(fēng)天氣則會(huì)導(dǎo)致電站外送線路出現(xiàn)跳閘,影響電力供應(yīng);而冬季的雨雪冰雹等,往往導(dǎo)致污閃、冰閃等現(xiàn)象出現(xiàn),從而有可能造成發(fā)電廠開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低,導(dǎo)致線路跳閘,發(fā)生停電事故。
所以一旦出現(xiàn)這些天氣狀況,應(yīng)及時(shí)按照本預(yù)案進(jìn)行處理,盡可能的減少天氣原因?qū)﹄娋W(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行所產(chǎn)生的危害。
4、事件分級(jí)
應(yīng)急事件級(jí)別分為三級(jí):
4。1一級(jí)
雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作,開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動(dòng)作,嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全。
4。2二級(jí)
雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘,外送出力受到影響。
4。3三級(jí)
雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運(yùn)行。
5、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
5。1應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)
水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室組成。
5。2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)
5。2。1應(yīng)急救援指揮部
總指揮:水力發(fā)電廠廠長(zhǎng)
副總指揮:水力發(fā)電廠副廠長(zhǎng)、總工
總指揮負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和處理,與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),調(diào)動(dòng)各種應(yīng)急救援資源,最大限度地減少事故危害和損失,保證相關(guān)人員的安全。
副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù),向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄?wèi)?yīng)急救援隊(duì)伍按職責(zé)開展應(yīng)急救援行動(dòng),及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援情況。
5。2。2應(yīng)急救援辦公室
應(yīng)急救援指揮部的日常管理機(jī)構(gòu)為水力發(fā)電廠應(yīng)急救援辦公室,設(shè)在廠安監(jiān)部。
主任:安監(jiān)部主任
成員:安監(jiān)部專責(zé)工程師
應(yīng)急救援辦公室執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的決定,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對(duì)工作,組織編制和修訂水力發(fā)電廠應(yīng)急救援預(yù)案,督促檢查預(yù)案演練工作,應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場(chǎng)所等,組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。
5。3應(yīng)急救援工作組
應(yīng)急救援工作組由技術(shù)保障組、后勤保障組組成。
應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展應(yīng)急救援和事故處理的技術(shù)服務(wù)和后勤保障工作。
5。3。1技術(shù)保障組
組長(zhǎng):生技部主任
副組長(zhǎng):安監(jiān)部主任
成員:生技部、安監(jiān)部全體人員
負(fù)責(zé)應(yīng)急處理時(shí)提供有效的技術(shù)服務(wù),根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)方案,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的技術(shù)工作,組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)人身傷亡事故和危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
5。3。2后勤保障組
組長(zhǎng):廠辦公室主任
副組長(zhǎng):生產(chǎn)保障部主任
成員:廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員
負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤及善后處理工作,組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品,聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)人員,協(xié)助做好受傷人員搶救及護(hù)理工作。
5。4應(yīng)急救援隊(duì)
應(yīng)急救援隊(duì)由運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)、發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)、水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)、水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)組成。
5。4。1運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):運(yùn)行調(diào)度分廠廠長(zhǎng)
副隊(duì)長(zhǎng):運(yùn)行調(diào)度分廠副廠長(zhǎng)
成員:運(yùn)行調(diào)度分廠全體人員
5。4。2發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):發(fā)電維護(hù)分廠廠長(zhǎng)
副隊(duì)長(zhǎng):發(fā)電維護(hù)分廠副廠長(zhǎng)
成員:發(fā)電維護(hù)分廠全體人員
5。4。3水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):水工分廠廠長(zhǎng)
副隊(duì)長(zhǎng):水工分廠副廠長(zhǎng)
成員:水工分廠全體人員
5。4。4水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):水電供應(yīng)部主任
副隊(duì)長(zhǎng):水電供應(yīng)部副主任
成員:水電供應(yīng)部全體成員
各應(yīng)急救援隊(duì)在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展應(yīng)急救援和事故處理工作。應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案,制定具體救援措施,明確職責(zé)分工,指揮實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。對(duì)各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào),采取措施盡量將事故損失減小到最低程度,及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援情況。
副隊(duì)長(zhǎng)在隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)工作。隊(duì)長(zhǎng)不在時(shí),行使隊(duì)長(zhǎng)的權(quán)利與義務(wù)。
6、預(yù)防與預(yù)警
6。1危險(xiǎn)源監(jiān)控
6。1。1小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行調(diào)度分廠值班人員,需在當(dāng)班期間及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào),了解所處地域氣候規(guī)律。當(dāng)接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺(tái)發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后,應(yīng)注意現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備監(jiān)控重點(diǎn),作好重要設(shè)備跳閘的。事故預(yù)想。
6。1。2小浪底水力發(fā)電廠值班人員,每天需通過地面中控室互動(dòng)信息系統(tǒng)定時(shí)向河南省調(diào)匯報(bào)當(dāng)日周邊天氣情況,時(shí)間為每日06:00、15:00,基本格式為:“XX時(shí)XX電廠附近有大風(fēng)(大霧、雨雪等)”,若無特殊天氣情況也應(yīng)匯報(bào),基本格式為:“XX時(shí)XX電廠附近天氣晴好”。
6。1。3小浪底水力發(fā)電廠如出現(xiàn)雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)電話匯報(bào)省調(diào),并密切跟蹤天氣變化情況,視災(zāi)情縮短匯報(bào)時(shí)間間隔。若氣象部門發(fā)布紅色氣象預(yù)警時(shí),小浪底電廠應(yīng)按照上級(jí)調(diào)度要求每一小時(shí)匯報(bào)一次,直至天氣轉(zhuǎn)好且經(jīng)上級(jí)調(diào)度同意后方可停止匯報(bào)。
6。1。4省公司啟動(dòng)大面積應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息,小浪底水力發(fā)電廠在收到預(yù)警后,應(yīng)立即匯報(bào)本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,按照省公司應(yīng)急預(yù)案要求開展各項(xiàng)工作,并將本單位啟動(dòng)情況及時(shí)匯報(bào)省公司應(yīng)急辦。
6。1。5小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行值班人員在收到氣象部門發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后,應(yīng)結(jié)合《小浪底水力發(fā)電廠保廠用電及應(yīng)對(duì)大面積停電事件的`預(yù)案和處置應(yīng)急預(yù)案》的要求,盡快匯報(bào)調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo),并由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。
6。2預(yù)警發(fā)布
夏季雷雨大風(fēng),電閃雷鳴,冬季霧霾、大雪冰凍天氣時(shí),如果再滿足下列任意一項(xiàng)條件,則極端惡劣天氣預(yù)警行動(dòng)的條件滿足。
6。2。1小浪底電廠10KV廠用電某段出現(xiàn)母線接地、PT斷線報(bào)警。
6。2。2開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低,出現(xiàn)爬電、閃絡(luò)。
6。2。3上位機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)“直流系統(tǒng)絕緣降低報(bào)警”信號(hào)。
6。2。4開關(guān)站一次設(shè)備上送監(jiān)控系統(tǒng)異常運(yùn)行信號(hào)。
6。2。5母線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作、失靈啟動(dòng),相應(yīng)線路保護(hù)動(dòng)作信號(hào)出現(xiàn)。
6。3預(yù)警行動(dòng)
6。3。1一級(jí)預(yù)警
出現(xiàn)的極端惡劣天氣,有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作,開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動(dòng)作,嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全時(shí),為一級(jí)預(yù)警;此時(shí)應(yīng)加強(qiáng)天氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),隨時(shí)告知河南省調(diào)調(diào)度中心電廠周邊天氣狀況,做好事故預(yù)想,積極防范,并上報(bào)電廠應(yīng)急救援辦公室,同時(shí)做好全廠對(duì)外停電后的黑啟動(dòng)準(zhǔn)備。
6。3。2二級(jí)預(yù)警
當(dāng)出現(xiàn)極端惡劣天氣,有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘,外送出力受到影響時(shí),為二級(jí)預(yù)警;此時(shí)應(yīng)加大開關(guān)站巡檢力度,注意開關(guān)站一次設(shè)備加熱器的投退使用,注意觀察一次設(shè)備絕緣支柱工作情況,有無爬電、閃絡(luò)現(xiàn)象的發(fā)生,輸電線路是否隨大風(fēng)出現(xiàn)擺動(dòng),設(shè)備端子箱內(nèi)有無積水,必要時(shí)立即通知維護(hù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,并通知電廠應(yīng)急救援辦公室。
(1)小浪底電廠在接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺(tái)發(fā)布的大風(fēng)預(yù)警天氣時(shí),運(yùn)行人員要提前做好加強(qiáng)對(duì)關(guān)站的巡檢,尤其是針對(duì)在合閘位置的西刀閘的檢查,檢查西刀閘拐臂是否有彎曲,如果有立即匯報(bào)值長(zhǎng),并及時(shí)通知維護(hù),由維護(hù)人員操作西刀閘把手向合閘方向手動(dòng)搖西刀閘,并確認(rèn)拐臂不再彎曲,保證西刀閘動(dòng)、靜觸頭完全接觸,如果已經(jīng)到位,操作把手已不能搖動(dòng),將此情況做好記錄,并加強(qiáng)對(duì)此刀閘的巡視力度,同時(shí)匯報(bào)調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。
(2)在大風(fēng)持續(xù)時(shí)段內(nèi),運(yùn)行人員要特別針對(duì)開關(guān)站在合閘位置的西刀閘巡視力度,要求每半個(gè)小時(shí)巡查一次。在大風(fēng)中仔細(xì)查看在合閘位置的西刀閘,查看在大風(fēng)中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)立即匯報(bào)值長(zhǎng),準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移負(fù)荷或停運(yùn)準(zhǔn)備。
(3)在大風(fēng)過后,運(yùn)行人員要對(duì)開關(guān)站再次巡檢,檢查大風(fēng)后的開關(guān)站有無異常情況,特別檢查在合閘位置的西刀閘動(dòng)、靜觸頭間的情況。
(4)如果發(fā)現(xiàn)放電現(xiàn)象,說明動(dòng)、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動(dòng)靜觸頭間經(jīng)常放電從而使動(dòng)靜觸頭間產(chǎn)生凹痕,造成動(dòng)靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報(bào)值長(zhǎng),并及操作西刀閘向合閘方向手動(dòng)搖要把,看放電現(xiàn)象是否消失,如果放電現(xiàn)象不能消除,立即匯報(bào)調(diào)度申請(qǐng)將負(fù)荷倒至東刀閘,同時(shí)匯報(bào)調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。
(5)小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行人員,平時(shí)巡檢開關(guān)站時(shí),要加強(qiáng)對(duì)端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱內(nèi)的加熱器的檢查,發(fā)現(xiàn)加熱器損壞的,及時(shí)聯(lián)系維護(hù)處理,確保整個(gè)冬季,開關(guān)站內(nèi)所有加熱器正常運(yùn)行。
(6)如遇大雪天氣,在大雪停止后,要立即清掃開關(guān)站內(nèi)的主要道路,以及端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱上的積雪。
6。3。3三級(jí)預(yù)警
當(dāng)出現(xiàn)極端惡劣天氣,有可能影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運(yùn)行時(shí),為三級(jí)預(yù)警。此時(shí)應(yīng)加強(qiáng)全廠設(shè)備巡查,重點(diǎn)檢查廠用電切換系統(tǒng)等事故保安設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,確保機(jī)組安全啟停。尤其是廠用電系統(tǒng)相關(guān)進(jìn)線聯(lián)片狀態(tài),備自投開關(guān)聯(lián)片狀態(tài),查看備自投合閘、跳閘聯(lián)片是否在投;檢查機(jī)旁自用電進(jìn)線開關(guān)、聯(lián)絡(luò)開關(guān)控制方式,自復(fù)投與自復(fù)切方式是否正確。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
1.1編制目的
為健全完善十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,提高組織、預(yù)警、控制和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力,最大限度預(yù)防和減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
1.3.1實(shí)施范圍
本預(yù)案適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件(包括其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件),以及發(fā)生在本市行政區(qū)域外,但可能造成本市生態(tài)環(huán)境重大影響需要采取緊急應(yīng)對(duì)措施的突發(fā)環(huán)境事件。預(yù)案主要適用于以下情況:
(1)較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和指揮;
(2)重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的前期應(yīng)急處置和指揮;
(3)事件影響跨縣(市、區(qū))級(jí)行政區(qū),或超出事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對(duì)工作;
(4)其他需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部處置的突發(fā)環(huán)境事件。
1.3.2事件類型
本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。預(yù)案所適用的事件類型主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。
因生產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸、自然災(zāi)害、人為破壞或恐怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災(zāi)害的突發(fā)事件,同時(shí)啟動(dòng)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
核設(shè)施(裝備)及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件、船舶污染事故、重污染天氣、水華暴發(fā)、集中式飲用水水源地污染等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,按照各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),快速反應(yīng)、科學(xué)處置,以人為本、減少危害,資源共享、保障有力,公開透明、及時(shí)發(fā)布的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門按照事件嚴(yán)重程度,立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
1.5事件分級(jí)
根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔〕119號(hào)),按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
結(jié)合我市實(shí)際情況,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型、事件嚴(yán)重程度,將突發(fā)環(huán)境事件分為四級(jí),即特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))及一般突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))。
1.5.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
(5)因環(huán)境污染造成市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的,放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的,放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;
(7)造成重大國際影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.2重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上、5萬人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上、1億元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;
(5)因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的,放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的,放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;
(7)造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.3較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上、1萬人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、2000萬元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;
(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅲ類放射源丟失、被盜的,放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的,放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;
(7)造成跨縣、區(qū)級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.4一般突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡,或10人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
(5)Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的,放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的,放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的,鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;
(6)對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.6預(yù)案銜接
十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系由市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、縣(市、區(qū))級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、基層突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急行動(dòng)方案、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等四大類組成。
(1)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。包括《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《十堰市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和事故災(zāi)難類其他涉環(huán)境的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。其中,《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是全市預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導(dǎo)性文件,是《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的一項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案。各有關(guān)部門(單位)應(yīng)結(jié)合自身職責(zé),制定本部門環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)方案。
(2)縣(市、區(qū))級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。是各縣(市、區(qū))預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導(dǎo)性文件,是縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))的一項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案??h(市、區(qū))級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括縣(市、區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、其他涉環(huán)境專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)方案等。
(3)企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案上級(jí)預(yù)案為《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,當(dāng)涉及跨市、跨省突發(fā)環(huán)境事件,或發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)在省應(yīng)急預(yù)案的體系下建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)一服從《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的指揮。
本預(yù)案與十堰市自然災(zāi)害(地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等)、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件(傳染病疫情、食品安全等)、社會(huì)安全事件(反恐、宗教、金融危機(jī))互為并列關(guān)系,同屬于《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,各專項(xiàng)預(yù)案相互之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,服從《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指揮調(diào)度。
本預(yù)案下級(jí)預(yù)案為縣(市、區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和部門環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)方案,以及轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)及工業(yè)園區(qū)所制定的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
二、組織體系
十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組成。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應(yīng)急處置工作需要,還包括可能的外部應(yīng)急救援力量,如上級(jí)或周邊地區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急組織、應(yīng)急咨詢或支援機(jī)構(gòu)等。
2.1市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
2.1.1指揮部組成
十堰市人民政府成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)境應(yīng)急指揮部),作為我市突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任,發(fā)生特別重大(I級(jí))和重大(II級(jí))突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由市長(zhǎng)任總指揮。副總指揮由總指揮根據(jù)實(shí)際情況指定,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急處置工作,提出環(huán)境應(yīng)急決策建議。
成員單位包括市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦,市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市水文水資源勘測(cè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委、市消防救援支隊(duì)、市氣象局,武警十堰市支隊(duì),中國電信十堰分公司、中國移動(dòng)十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司。本預(yù)案未列出的其他部門和單位應(yīng)根據(jù)指揮部的指令,按照本部門、本單位的職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要,依法做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。
2.1.2指揮部職責(zé)
市環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的指揮和重大決策。副總指揮負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。市環(huán)境應(yīng)急指揮部主要職責(zé)為:
(1)貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和上級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的指示和要求;
(2)建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制;
(3)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作及重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作;
(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作;
(5)部署市環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的公開信息,控制傳言、謠言散發(fā);
(6)及時(shí)向省、市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告處置情況;
(7)完成市人民政府下達(dá)的其他環(huán)境應(yīng)急任務(wù)。
2.1.3成員單位職責(zé)
市環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位要按照本預(yù)案規(guī)定的.職責(zé)分工,做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、處置、終止、善后等環(huán)節(jié)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作,按照各自的職責(zé)制訂本單位的環(huán)境應(yīng)急處置和保障方面的應(yīng)急預(yù)案或方案,并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。
(1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)較大以上突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞宣傳工作;配合有關(guān)事件處置部門收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),進(jìn)行媒體輿論引導(dǎo)。
(2)市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),協(xié)調(diào)處置屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)有害、虛假信息;配合查處違法違規(guī)的屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
(3)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送,按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。
(4)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施較大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià);組建市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)專家?guī)?,為處置突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持。
(5)市氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊區(qū)域的氣象實(shí)況,及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù);為污染物擴(kuò)散評(píng)估提供氣象技術(shù)支持。
(6)市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需地理信息資料;配合進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。
(7)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、裝備和應(yīng)急人員的運(yùn)輸工作;參與對(duì)道路、水路運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。
(8)市水利和湖泊局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水利應(yīng)急調(diào)度;參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;配合進(jìn)行突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。
(9)市水文水資源勘測(cè)局:負(fù)責(zé)提供水文勘測(cè)信息,組織、協(xié)調(diào)實(shí)地水文勘測(cè);參與突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。
(10)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作;配合相關(guān)單位對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。
(11)市城管執(zhí)法委:參與由城鎮(zhèn)燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等突發(fā)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。
(12)市發(fā)改委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)儲(chǔ)備糧食和食用油等生活物資的調(diào)撥供應(yīng);對(duì)藥品、救災(zāi)等應(yīng)急儲(chǔ)備物資項(xiàng)目進(jìn)行審批服務(wù)和政策資金爭(zhēng)取工作。
(13)市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障工作提供必要的物資與技術(shù)支持。
(14)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障;對(duì)應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。
(15)市民政局:參與受災(zāi)群眾基本生活保障工作;配合事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))與應(yīng)急物資供應(yīng)單位進(jìn)行應(yīng)急物資調(diào)配。
(16)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和商貿(mào)企業(yè),做好豬肉、食糖等生活物資的應(yīng)急保供工作。
(17)市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展應(yīng)急醫(yī)療救援工作。
(18)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)禁止受污染食品、農(nóng)產(chǎn)品流入消費(fèi)市場(chǎng)或進(jìn)入生產(chǎn)加工企業(yè)。
(19)市公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制,保障救援道路暢通;指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作;指導(dǎo)危險(xiǎn)物質(zhì)在貯存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的安全處置操作;維護(hù)事發(fā)地區(qū)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
(20)市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展滅火、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置及事故救援工作;參與火災(zāi)事故等次生環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。
(21)武警十堰市支隊(duì):根據(jù)上級(jí)指令和事件的需要,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐地武警力量參加應(yīng)急救援工作。
(22)中國電信十堰分公司、中國移動(dòng)十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù),制定通信系統(tǒng)備用方案,配合實(shí)施應(yīng)急通信保障工作。
(23)各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)):在市環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織本地應(yīng)急力量參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室
十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)境應(yīng)急辦)設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,由市生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任,辦公室成員主要由各相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)人及其聯(lián)絡(luò)人組成。
市環(huán)境應(yīng)急辦的主要職責(zé)為:
(1)貫徹落實(shí)市環(huán)境應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作;
(2)傳達(dá)市委、市政府有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示,檢查和督促各地、各單位做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;
(3)協(xié)調(diào)和解決環(huán)境應(yīng)急處置工作中的具體問題;
(4)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,承辦環(huán)境應(yīng)急工作中的文件、文稿;
(5)向市委、市政府、市環(huán)境應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況;
(6)組織各成員單位和專家對(duì)事件級(jí)別及其危害程度和范圍進(jìn)行分析和研判,并及時(shí)報(bào)告市環(huán)境應(yīng)急指揮部;
(7)根據(jù)市環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定,組織實(shí)施啟動(dòng)、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng);
(8)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估;
(9)完成市環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是市環(huán)境應(yīng)急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的延伸,由市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要組織成立。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮由市環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮擔(dān)任或經(jīng)其授權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副總指揮由市環(huán)境應(yīng)急指揮部副總指揮擔(dān)任。軍地協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的,參與應(yīng)急處置的武警部隊(duì)確定1名現(xiàn)場(chǎng)副總指揮。
市現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織、指揮較大突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置,以及特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件的先期現(xiàn)場(chǎng)處置,負(fù)責(zé)決定、優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,組織有關(guān)單位參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,指揮、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)處置力量,統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資,決定依法實(shí)施應(yīng)急征用,提請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)處置無法協(xié)調(diào)解決的問題和困難,及時(shí)、準(zhǔn)確向市委、市政府報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況及下一步工作措施等。
發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后尚未成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的,由事件發(fā)生地的環(huán)境應(yīng)急相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人臨時(shí)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,履行現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé),負(fù)責(zé)指揮在場(chǎng)應(yīng)急力量按照各自職責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援和處置工作。在市現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,實(shí)時(shí)移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)。
2.3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的需要,市現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)污染處置組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、調(diào)查處置組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會(huì)穩(wěn)定組等8個(gè)工作組,具體開展現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)處置工作。工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。
(1)污染處置組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委,武警十堰市支隊(duì)等有關(guān)部門及事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))參與。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織進(jìn)行技術(shù)分析與研判,開展事態(tài)分析;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴(kuò)散的對(duì)策;采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域及受威脅人員疏散方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。
(2)專家咨詢組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,會(huì)同有關(guān)部門聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè),化工,環(huán)境影響評(píng)估,水、大氣、土壤、地下水以及生態(tài)環(huán)境污染防治,固體廢物處理與處置,水利,水文,地質(zhì),農(nóng)林,氣象等領(lǐng)域?qū)<?,組成市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;組織技術(shù)研判,分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢(shì),確定環(huán)境污染事故級(jí)別;研究、評(píng)估污染處置、人員撤離等工作方案;對(duì)生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出專業(yè)建議。
(3)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利和湖泊局、市水文水資源勘測(cè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局等有關(guān)部門參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀?、社?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法;確定污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次,做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
(4)醫(yī)學(xué)救援組
由市衛(wèi)健委牽頭,市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)督管局等有關(guān)部門參與。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治、心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護(hù)公眾健康的措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
(5)應(yīng)急保障組
由事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))牽頭,市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等有關(guān)部門參與。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援資金,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急儲(chǔ)備物資,調(diào)集應(yīng)急救援裝備,保障應(yīng)急處置通訊暢通;對(duì)受威脅群眾進(jìn)行臨時(shí)基本生活救助;保障城市公共供水供應(yīng);為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作人員提供食宿等基本生活保障,以及必要的交通、通訊、防護(hù)等工具器材。
(6)新聞宣傳組
由市委宣傳部牽頭,市委網(wǎng)信辦,市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門參與。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定信息及新聞發(fā)布方案,及時(shí)向國家、省有關(guān)部門上報(bào)信息;協(xié)調(diào)新聞報(bào)道,組織對(duì)事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布;接待、管理赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者;收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方式,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(7)社會(huì)穩(wěn)定組
由市公安局牽頭,市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門及事發(fā)地政府參與。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、各級(jí)政府及有關(guān)部門矛盾化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)聚集性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)行為。
(8)調(diào)查處理組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門參與。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,督促有關(guān)措施的落實(shí);依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2.4地方環(huán)境應(yīng)急職責(zé)
十堰市下轄各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,確立應(yīng)急指揮體系,組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練;做好環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急人員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守和突發(fā)環(huán)境事件的信息上報(bào)工作;做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;負(fù)責(zé)指揮本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作;負(fù)責(zé)較大以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作;組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1.1監(jiān)測(cè)
(1)市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要對(duì)市內(nèi)外環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開展綜合分析、預(yù)警預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)工作。
(2)建立健全突發(fā)環(huán)境事件信息共享和通報(bào)機(jī)制。公安、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利和湖泊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法委、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控,及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。
(3)生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和企業(yè)污染排放環(huán)境監(jiān)察,并通過多種渠道對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。
(4)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者要落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,制定企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。在可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),立即報(bào)告所在地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。
3.1.2預(yù)警
3.1.2.1預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的社會(huì)危害程度,突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。
(1)一級(jí)(紅色)預(yù)警
因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成特別重大危害的。
(2)二級(jí)(橙色)預(yù)警
因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成重大危害的。
(3)三級(jí)(黃色)預(yù)警
因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成較大危害的。
(4)四級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警
存在重大環(huán)境安全隱患,可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成公共危害的。
3.1.2.2預(yù)警信息處理
生態(tài)環(huán)境部門通過多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息。當(dāng)其他突發(fā)事件可能引發(fā)環(huán)境污染時(shí),市有關(guān)單位、各級(jí)政府應(yīng)開展對(duì)環(huán)境污染信息的收集、綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,并及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)。
(1)企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。
(2)生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。
(3)交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由公安局負(fù)責(zé)。
(4)由調(diào)引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由水利和湖泊局、城管執(zhí)法委和生態(tài)環(huán)境局按管轄職能負(fù)責(zé)。
(5)自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由應(yīng)急管理局、氣象局負(fù)責(zé)。
3.1.2.3預(yù)警信息發(fā)布
(1)發(fā)布制度
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息,由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制作,并按規(guī)定程序報(bào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息,由災(zāi)害防控主管單位制作,并按規(guī)定程序報(bào)批后,按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。
(2)發(fā)布內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括:發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)常識(shí)、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
(3)發(fā)布途徑
根據(jù)預(yù)警信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定,充分利用現(xiàn)代通信手段和傳播媒介,采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式發(fā)布預(yù)警信息。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū),采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。
3.1.2.4預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和預(yù)警分級(jí)原則,視情況采取以下措施:
(1)分析研判
組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
(2)防范處置
迅速采取有效處置措施,控制事件發(fā)展趨勢(shì)。包括在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、必要的健康防護(hù)措施等。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件可能威脅飲用水安全時(shí),要及時(shí)啟用水源地專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)做好啟用備用水源和應(yīng)急供水的準(zhǔn)備工作。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備
提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。部署應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。環(huán)境應(yīng)急人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告污染情況。封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
(4)輿論引導(dǎo)
加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作,包括及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況、公布咨詢電話、組織專家解讀、發(fā)布辟謠聲明等宣傳工作。
3.1.2.5預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),應(yīng)宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報(bào)告與通報(bào)
企事業(yè)單位在大氣、水、土壤監(jiān)測(cè)過程中獲得環(huán)境污染事件信息,以及任何知悉突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況的單位、個(gè)人、涉事企業(yè)事業(yè)單位,均有義務(wù)立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和其他相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí),涉事企事業(yè)單位要通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。
相關(guān)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)及時(shí)將信息通報(bào)給當(dāng)?shù)睾褪屑?jí)生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí),初步認(rèn)定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別,按照國家、省、市突發(fā)事件信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境部門。
發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,事發(fā)地各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):
(1)對(duì)飲用水水源地造成或者可能造成影響的;
(2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
(3)涉及重金屬、高毒性、高致病性物質(zhì)污染的;
(4)因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或者社會(huì)影響較大的。
3.2.2先期處置
企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,向事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息,組織本單位應(yīng)急救援力量做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護(hù);立即采取措施控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑,盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前,事發(fā)地人民政府必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí),指揮協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急力量開展救援行動(dòng),組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作。先期處置過程中的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告市環(huán)境應(yīng)急辦。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
按照突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)等,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí),與事件等級(jí)對(duì)應(yīng),嚴(yán)重程度依次降低。
3.2.3.1Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員和專家分析研判,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,組織開展先期處置工作,同時(shí)上報(bào)省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,在省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,做好應(yīng)急處置工作。
3.2.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員和專家分析研判,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,由市環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位及可能涉及的縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
(2)市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,總指揮或受總指揮委托的副總指揮應(yīng)率應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處置,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
(3)市環(huán)境應(yīng)急辦以及突發(fā)環(huán)境事件所在地的縣區(qū)(管委會(huì))環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)專人專線值班,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(4)及時(shí)向可能涉及的相鄰地市通報(bào)情況。
(5)及時(shí)向市委、市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急處置的進(jìn)展情況。
(6)根據(jù)事件的發(fā)展,適時(shí)向公眾通報(bào)事件處置情況。
3.2.3.3Ⅳ級(jí)響應(yīng)
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí),縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))組建的地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家分析研判,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求。
3.2.4指揮和協(xié)調(diào)
3.2.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置和救援工作。
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。市環(huán)境應(yīng)急辦根據(jù)環(huán)境事件的情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰地區(qū)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置。相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或者保障,有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施救援和采取緊急處理行動(dòng)。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的本地應(yīng)急處置工作。市環(huán)境應(yīng)急辦根據(jù)需要,組織有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地人民政府做好指揮協(xié)調(diào)工作。
有關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料,生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、港航、交通、水利和湖泊等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用信息化技術(shù)和手段,提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供市環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。
3.2.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:
(1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;
(2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指揮工作;
(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng);
(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;
(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;
(6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍和返回時(shí)間;
(7)及時(shí)向市政府及上級(jí)有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況;
(8)必要時(shí),請(qǐng)求武警力量支援。
3.2.5響應(yīng)措施
3.2.5.1現(xiàn)場(chǎng)污染處置
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即開展自救,采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等多種針對(duì)性措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)、消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時(shí),由市現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)部門開展污染源調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
市現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織污染處置組、專家咨詢組等相關(guān)應(yīng)急工作組制定現(xiàn)場(chǎng)污染處置方案。采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑、范圍、可能影響的敏感點(diǎn)和影響程度;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等措施防止水體污染擴(kuò)大;采取截流、收集、儲(chǔ)存等措施防止危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生二次污染;協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)放射性廢物進(jìn)行清理。采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí),應(yīng)要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
3.2.5.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類、性質(zhì)、擴(kuò)散速度以及事發(fā)地的氣象、水文、地域特點(diǎn)和周邊敏感區(qū)域等實(shí)際情況,制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,確定監(jiān)測(cè)方法、布點(diǎn)和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛,及時(shí)準(zhǔn)確開展大氣、水體、土壤、輻射等監(jiān)測(cè),研判污染物擴(kuò)散范圍和影響程度,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
3.2.5.3轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。
3.2.5.4醫(yī)學(xué)救援
迅速組織醫(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的防護(hù)措施建議。按實(shí)際需求,調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。必要時(shí),應(yīng)做好受影響人員的心理援助。
3.2.5.5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)的市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等事件的發(fā)生。
3.2.5.6維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、應(yīng)急物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員的矛盾化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)聚集性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3.2.6社會(huì)動(dòng)員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
3.2.7響應(yīng)升級(jí)
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已超出本市自身控制能力,需要國家、省或其他省市提供援助或支持時(shí),由市委、市政府按相關(guān)程序報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處置。當(dāng)上級(jí)應(yīng)急處置力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)急指揮權(quán)相應(yīng)移交,市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織各成員單位全力配合開展環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。
3.2.8信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(1)信息發(fā)布內(nèi)容主要包括:事件種類、事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
(2)信息發(fā)布形式主要包括:政府權(quán)威發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等。
(3)較大突發(fā)環(huán)境事件信息由市環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布;一般突發(fā)環(huán)境事件信息由縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)于較為復(fù)雜的事件,可分階段發(fā)布。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件信息依照有關(guān)法律、法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案等的規(guī)定發(fā)布。
3.2.9應(yīng)急終止
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生條件已經(jīng)消除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、事件所造成的危害基本消除且無繼發(fā)可能時(shí),按“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則,由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急狀態(tài)終止后,相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,直至其他處置措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
3.3后期處置
3.3.1善后處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,事發(fā)地政府要及時(shí)組織制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。被征用的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資等財(cái)產(chǎn)使用完畢后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,要按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。
3.3.2損害評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)終止后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織開展環(huán)境污染損害評(píng)估,計(jì)算可量化的直接經(jīng)濟(jì)損失和劃分生態(tài)功能喪失程度,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公開。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評(píng)估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
3.3.3事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會(huì)同相關(guān)部門組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.3.4總結(jié)評(píng)估
當(dāng)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后,市環(huán)境應(yīng)急辦要及時(shí)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)意見。評(píng)估報(bào)告應(yīng)提交至市委、市政府(法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定)審閱并歸檔。
發(fā)生較大以上突發(fā)事件、可能演變?yōu)檩^大以上突發(fā)事件,或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時(shí)段的敏感突發(fā)事件,必要時(shí)由市委、市政府派出督查組,對(duì)應(yīng)急處置有關(guān)情況進(jìn)行督查。
四、應(yīng)急保障
4.1隊(duì)伍保障
(1)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè);各地依托有關(guān)部門(單位)組建各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,建立本地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性隊(duì)伍;鼓勵(lì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)間建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立專職或者兼職的應(yīng)急力量;鼓勵(lì)發(fā)展和引進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)特種專業(yè)救援隊(duì)伍,鼓勵(lì)發(fā)展多元化社會(huì)應(yīng)急救援服務(wù),建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。
(2)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理
建立完善市級(jí)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)觳⒍ㄆ诟?,?yōu)化相關(guān)咨詢機(jī)制和管理程序,及時(shí)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。
(3)加強(qiáng)培訓(xùn)、定期演練
加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍的環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演練,強(qiáng)化部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
4.2資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。各級(jí)政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障,處置突發(fā)環(huán)境事件實(shí)施中涉及政府職能的經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)財(cái)政管理規(guī)定執(zhí)行。
市環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的需要,提出預(yù)算項(xiàng)目,報(bào)市財(cái)政局審批后執(zhí)行。應(yīng)急處置專項(xiàng)資金主要用于突發(fā)環(huán)境事件防控準(zhǔn)備,包括預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)的建立、開展環(huán)境應(yīng)急技術(shù)的研究、應(yīng)急技術(shù)裝備添置、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、生態(tài)恢復(fù)和應(yīng)急工作獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)費(fèi)用及日常工作經(jīng)費(fèi)。
4.3物資保障
市發(fā)改、民政、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理,組織做好環(huán)境應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作需要。按照規(guī)范加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備,保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。
4.4通信保障
依托市應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,建立和完善市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障系統(tǒng),確保通訊渠道暢通。市環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位要配備必要的有線、無線通信器材,確定負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時(shí)通信暢通。
4.5交通保障
交通運(yùn)輸部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置運(yùn)輸保障機(jī)制,負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的運(yùn)輸保障。公安部門要保障環(huán)境應(yīng)急狀態(tài)下,運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的有序優(yōu)先通行。
4.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)健全完善醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,做好突發(fā)環(huán)境事件緊急醫(yī)學(xué)救援、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.7治安保障
公安機(jī)關(guān)要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟?、警戒和交通管制?/p>
4.8保險(xiǎn)保障
鼓勵(lì)我市各級(jí)政府建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)參加污染責(zé)任保險(xiǎn),探索對(duì)高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況和企業(yè)需求,做好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)工作,為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障,做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn),建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特殊性和危險(xiǎn)性,我市各級(jí)政府及相關(guān)職能部門在有條件的情況下,要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
五、監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件能力。
5.2宣教培訓(xùn)
環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要組織開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí),建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢(shì)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作。
5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、附則
6.1名詞術(shù)語
本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
6.2預(yù)案修訂與解釋
本預(yù)案由十堰市人民政府組織修訂,由十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
十堰市各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定,制訂完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
6.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案>的通知》(十政辦發(fā)〔〕14號(hào))同時(shí)廢止。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案4
為了預(yù)防并減少寒潮、雨雪冰凍天氣造成的影響和損失,特別是竹林、經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木等林業(yè)生產(chǎn)方面的損失,充分發(fā)揮科技在災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)后重建中的支撐作用,努力把災(zāi)害性天氣可能帶來的.影響降到最低,應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的主要技術(shù)措施如下:
(一)竹林:對(duì)冰凍比較嚴(yán)重的竹林,嚴(yán)禁上山搖雪;對(duì)冰凍較輕的竹林,組織人員鉤稍或搖稍,在具體操作時(shí)要注意安全,控制好搖雪的力量,防止竹子斷裂;災(zāi)后應(yīng)及時(shí)用竹竿敲打竹枝,清理倒伏、折斷比較嚴(yán)重的毛竹,盡可能清除林內(nèi)積雪,重點(diǎn)加強(qiáng)新竹發(fā)枝長(zhǎng)葉后肥水管理,平地栽種的竹林還應(yīng)做好開溝排水工作。
(二)經(jīng)濟(jì)林:在寒潮來臨前,對(duì)香榧、山核桃、楊梅等經(jīng)濟(jì)林采取覆土覆草、樹體包裹保溫、立桿支撐等措施進(jìn)行防寒防凍;對(duì)干(水)果等經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行搖雪處理,清雪除冰,盡可能避免壓斷果樹枝葉;災(zāi)后要加強(qiáng)管理,采取修剪整枝、葉面追肥等必要措施保果,及時(shí)清除有害生物,以恢復(fù)樹勢(shì),如果發(fā)現(xiàn)有凍害的芽頭、枝條,要盡快摘除,以減少損失。
(三)種苗花卉:及時(shí)采取用稻草、塑料薄膜覆蓋以及搭建保溫棚等保溫增溫措施,減輕災(zāi)害損失;苗圃地采取開溝排水、清除積雪,覆蓋稻草等進(jìn)行保溫,雨雪過后注意防治病蟲害;對(duì)有大棚等設(shè)施栽培的花木,及時(shí)清除大棚上積雪,盡可能避免壓塌大棚;對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的花卉要進(jìn)行棚內(nèi)加溫,防止低溫導(dǎo)致植物體內(nèi)結(jié)冰引起凍害。
(四)對(duì)古樹名木、母樹林等進(jìn)行加固、支撐,做好樹木的根頸培土、覆土、架風(fēng)障、涂白、纏裹草繩等防寒防凍措施,有條件的地方組織力量進(jìn)行搖雪,雪后抓緊清理被冰雪壓斷的樹枝。
(五)其他樹種抗寒減災(zāi)技術(shù)措施具體見浙江林技通空中課堂版塊。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
建立健全全省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹事故)應(yīng)急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
(1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市州、縣市區(qū)人民政府和省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。
(3)屬地為主,部門配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門依法履行職責(zé)。
(4)科學(xué)施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省人民政府設(shè)立湖南省煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱省指揮部),由省人民政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),省人民政府協(xié)管副秘書長(zhǎng)及省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng),省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省政府新聞辦、省水運(yùn)管理局、省氣象局、湖南能源監(jiān)管辦、省公安消防總隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。
省指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門,由事故牽頭處置部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1省指揮部
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準(zhǔn)省指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報(bào)告。
2.2.2省指揮部辦公室
貫徹落實(shí)省指揮部各項(xiàng)工作部署,制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度,研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問題;協(xié)調(diào)省指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作;及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);完成省指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.3省指揮部成員單位
省安監(jiān)局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存(不含港口經(jīng)營與儲(chǔ)存)事故,協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊(duì)伍參與救援。
省公安廳牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。
省環(huán)保廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。
省交通運(yùn)輸廳牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲(chǔ)存、水路運(yùn)輸事故,指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作。
省衛(wèi)生廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。
省國資委協(xié)調(diào)相關(guān)省屬企業(yè)派出專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作。
省質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測(cè)、認(rèn)定,提出救援技術(shù)措施。
省政府新聞辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。
省水運(yùn)管理局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲(chǔ)存、水路運(yùn)輸事故,協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>
省氣象局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
湖南能源監(jiān)管辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。
省公安消防總隊(duì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動(dòng)。
2.3專家組
省指揮部組織相關(guān)專家組成煙花爆竹應(yīng)急專家組,為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
2.4現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng),事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊(duì)伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員;情況特殊時(shí),可由省人民政府或省指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向省指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況,落實(shí)省指揮部交辦的.其他事項(xiàng)等工作。
2.4.2應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部一般下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援工作組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報(bào)告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。
(2)搶險(xiǎn)救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開展搶險(xiǎn)救援等。
(3)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序維護(hù)等。
(4)醫(yī)學(xué)救援組:負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。
(5)新聞報(bào)道組:負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等。
(6)善后處理組:負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。
根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,建立重大危險(xiǎn)源檔案,并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析,研究制定應(yīng)對(duì)方案,及時(shí)采取有效預(yù)防措施。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后,應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,采取預(yù)警行動(dòng)。
3.2信息報(bào)告
3.2.1報(bào)告程序
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報(bào)告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)主管部門和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接報(bào)事故信息后要立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)部門,情況緊急的,可越級(jí)報(bào)告。發(fā)生較大以上事故,事發(fā)地市州人民政府、省安監(jiān)局應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府。情況緊急的可先電話報(bào)告,后書面報(bào)告。
3.2.2報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告應(yīng)盡量及時(shí)、準(zhǔn)確、要素完整,因事故復(fù)雜情況不詳?shù)?,可先?bào)告簡(jiǎn)要情況,隨后邊核實(shí)邊續(xù)報(bào)。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故簡(jiǎn)要經(jīng)過,事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級(jí)
根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
(1)一般事故(Ⅳ級(jí)):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(2)較大事故(Ⅲ級(jí)):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(3)重大事故(Ⅱ級(jí)):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(4)特別重大事故(Ⅰ級(jí)):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)事故分級(jí)及救援工作需要,煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)。
發(fā)生一般煙花爆竹事故,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過縣級(jí)人民政府處置能力的,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市州人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨市級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過市級(jí)人民政府處置能力的,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),由省指揮部組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地人民政府、相關(guān)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨省級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超出省級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由國務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)。省指揮部在國務(wù)院煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置
煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告信息的同時(shí),立即組成現(xiàn)場(chǎng)搶救組,開展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
(1)及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況,制定事故的搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng),以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn),密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險(xiǎn)情。
(2)及時(shí)救治事故受傷人員,設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(3)查明危險(xiǎn)源,封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,嚴(yán)禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。
(4)盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。
(5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水,向受災(zāi)人員提供生活保障。
4.4信息發(fā)布
各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導(dǎo)輿論。
4.5應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情得以控制,事故傷亡情況已核實(shí)清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級(jí)由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2調(diào)查分析
事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定防止類似事故發(fā)生的措施。
6.應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安消防部隊(duì)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長(zhǎng),相互協(xié)作、科學(xué)施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備??h級(jí)以上人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn),建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備,完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。
6.3交通運(yùn)輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運(yùn)輸部門確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí),由事發(fā)地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)行交通管制,確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無阻。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn),儲(chǔ)備專用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,煙花爆竹企業(yè)要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),組織開展應(yīng)急演練,提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。
7.2責(zé)任追究
對(duì)玩忽職守、失職、瀆職,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)煙花爆竹事故信息的,依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
省安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時(shí)提請(qǐng)省人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由省人民政府辦公廳印發(fā),自公布之日起施行。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案6
一、有關(guān)說明
(一)編制目的
為了積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件,最大限度地減少事件造成的損失,保障廣大工人的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公司、工地正常秩序和穩(wěn)定,根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《青島xxxx有限公司應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,制定本操作手冊(cè)。
二、分級(jí)分類
本操作手冊(cè)所稱突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生、對(duì)公司、工地正常施工造成或可能造成嚴(yán)重妨礙,或?qū)と松拓?cái)產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要公司、區(qū)有關(guān)部門、政府立即處置的緊急事件。一般分為四類:
(一)自然災(zāi)害:主要包括水旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
(二)事故災(zāi)難:主要包括質(zhì)量安全事故、設(shè)備質(zhì)量安全事故、重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、外來暴力侵害事故、危險(xiǎn)品安全事故等。
(三)公共衛(wèi)生事件:主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其他嚴(yán)重影響工人身體健康的事件。
(按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)指突發(fā)事件影響范圍較小,可控性較好的.。Ⅲ級(jí)(較大)指突發(fā)事件影響范圍較大,情況較嚴(yán)重,較難控制的。Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅰ級(jí)(特別重大)指突發(fā)事件影響范圍大,發(fā)生重特大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。
(三)組織機(jī)構(gòu)
青島xxxx有限公司應(yīng)急指揮部,xxx總經(jīng)理任總指揮,相關(guān)人員為成員,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組等有關(guān)應(yīng)急小組。
1、突發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
組長(zhǎng):xxx 成員: xxxxxx
突發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
(1).發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急救援命令、信息。
(2).組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援及現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi),事故區(qū)域警戒行動(dòng)。
(3).及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)安全事故情況。
(4).做好現(xiàn)場(chǎng)安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
(5).配合上級(jí)和有關(guān)部門開展救援工作,開展處理善后事宜。
2、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組。
(1).綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng):xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):及時(shí)做好事故情況匯報(bào),保持信息暢通,做好與有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)工作。
(2).搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng):xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):主要承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)人員的搶險(xiǎn)救援工作。
(3).警戒疏散組組長(zhǎng):xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):主動(dòng)或配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、勸說圍觀人員離開現(xiàn)場(chǎng)。
(4).醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng):xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):組織人員立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救或向臨近醫(yī)院及時(shí)疏散治療工作。
(5).事故調(diào)查組組長(zhǎng):xxx, 電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析,調(diào)查事故發(fā)生的原因,并提出預(yù)防事故的措施。
(6).善后處理組組長(zhǎng):xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):做好突發(fā)安全事件的善后工作。
(7).后勤保障組組長(zhǎng):xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救、物資保障工作,保證交通的暢通無阻,協(xié)助做好救援工作。
(四)應(yīng)急響應(yīng)
1、一般突發(fā)事件發(fā)生后,總經(jīng)理立即啟動(dòng)本預(yù)案,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào),各應(yīng)急小組成員迅速進(jìn)崗到位,分工協(xié)作進(jìn)行自救,及時(shí)切斷危險(xiǎn)源,預(yù)防和制止事故、疫情、破壞活動(dòng)等的進(jìn)一步擴(kuò)大,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
2、較大及以上突發(fā)事件發(fā)生后,總經(jīng)理啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),立即上報(bào)區(qū)建管處等有關(guān)部門,并在區(qū)建管局等有關(guān)部門、區(qū)政府的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。
(五)有關(guān)要求
1、對(duì)參與應(yīng)急處置工作表現(xiàn)突出的人員,予以表彰;對(duì)參與應(yīng)急處置工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的人員,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、根據(jù)工作需要和形勢(shì)發(fā)展,將及時(shí)修訂完善本操作手冊(cè),定期、不定期開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。
3、本操作手冊(cè)由青島xxx有限公司負(fù)責(zé)解釋,自20xx年1月7日起實(shí)施。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案7
1總則
1.1編制目的
規(guī)范和強(qiáng)化全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《無為市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對(duì)我市有較大影響需要采取緊急應(yīng)對(duì)措施的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作按照相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行,其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持生命至上、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)同應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。
1.5事件分級(jí)
按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。(具體見附件1)
2組織指揮體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,市政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行研究、決策和部署。
2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
市人民政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部),統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
總指揮:市人民政府分管副市長(zhǎng)。
副總指揮:市人民政府辦分管副主任、市生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)。
成員:市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境分局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市氣象局、市港航(地方海事)管理服務(wù)中心、蕪湖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法一大隊(duì)、市人武部、市消防救援大隊(duì)以及事發(fā)地開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府等單位負(fù)責(zé)同志。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)見附件2。
市指揮部負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織開展較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置;并按照蕪湖市指揮部要求,做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。
市人民政府根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,可對(duì)市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。市其他有關(guān)部門和單位,根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署,按照工作需要,認(rèn)真履行各自職責(zé)。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部根據(jù)需要,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)、調(diào)查評(píng)估等工作組。工作組組成及職責(zé)見附件3。
2.3市指揮部辦公室
市指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境分局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
主要職責(zé):承擔(dān)市指揮部日常工作,推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè),督促落實(shí)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作,辦理市指揮部交辦的其他事項(xiàng)等。
2.4專家組
市環(huán)境應(yīng)急專家組由市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組建和管理,負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作提供決策咨詢和處置建議。
2.5市現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
市政府根據(jù)處置工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,派出或指定現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng),統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持關(guān)口前移,強(qiáng)化預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。
3.1預(yù)案體系
市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制定、完善本級(jí)及本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
3.2風(fēng)險(xiǎn)控制
市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,分析評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開展本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施;開展環(huán)境安全隱患排查治理,建立隱患排查治理檔案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
3.3應(yīng)急隊(duì)伍
市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè),鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期開展培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè),加大員工培訓(xùn)力度,提高自救互救能力,確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。
3.4物資裝備
市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃,配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備;開展應(yīng)急資源調(diào)查,建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,建立物資儲(chǔ)備信息庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備和物資。
3.5科技支撐
市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用,為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐。市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)?,?guī)范專家管理和使用,充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。
3.6聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要,加強(qiáng)與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng),健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
4監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.1監(jiān)測(cè)
生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)制,提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平;通過日常環(huán)境監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集;自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測(cè)制度,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段,提高監(jiān)測(cè)能力。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件4。
4.2.2預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當(dāng)面告知等方式。
預(yù)警內(nèi)容:預(yù)警原因、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
市生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。
預(yù)警信息原則上由市人民政府(專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu))或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,及時(shí)向上一級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào),并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)政府通報(bào)。四級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警由市政府指揮部辦公室或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)發(fā)布,三級(jí)(黃色)及以上預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布,并上報(bào)蕪湖市人民政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布,其中一級(jí)(紅色)、二級(jí)(橙色)預(yù)警上報(bào)省指揮部辦公室同時(shí)予以發(fā)布。
4.2.3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,市人民政府及生態(tài)環(huán)境分局要根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況以及分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
(1)分析研判。組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)判影響范圍和危害程度。
(2)防范措施。設(shè)置危害警告標(biāo)志,采取健康防護(hù)措施;提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員;指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備,做好應(yīng)急保障工作;對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
(3)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀;加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。
4.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
發(fā)布預(yù)警信息的政府或部門,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)威脅或危險(xiǎn)消除時(shí),按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
5信息報(bào)告
5.1信息報(bào)告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即向市政府及有關(guān)主管部門報(bào)告,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和人員。
市生態(tài)環(huán)境分局接報(bào)后,立即核實(shí)、分析研判、分類報(bào)告。①對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向市人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。②對(duì)初步認(rèn)定為較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向市人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,同時(shí)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。其中,重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,市生態(tài)環(huán)境分局可直接向省生態(tài)環(huán)境廳或生態(tài)環(huán)境部報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告蕪湖市生態(tài)環(huán)境局。
較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,市人民政府須在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)向蕪湖市政府報(bào)告,同時(shí)報(bào)省人民政府。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,市人民政府可直接向省人民政府或國務(wù)院報(bào)告
發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):
(1)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的`;
(2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
(3)涉及重金屬或者類金屬污染的;
(4)因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或者社會(huì)影響較大的;
(5)可能造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的;
(6)其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別及時(shí)續(xù)報(bào)信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告的內(nèi)容和格式,按照原環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定執(zhí)行。
5.2信息通報(bào)
因交通事故、生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,公安交警、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。
突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,市政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境部門,同時(shí)報(bào)上級(jí)政府及生態(tài)環(huán)境部門。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級(jí)
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對(duì),其中涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)蕪湖市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。較大突發(fā)環(huán)境事件由蕪湖市政府組織應(yīng)對(duì),市政府負(fù)責(zé)開展先期處置。特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由省人民政府組織應(yīng)對(duì),市政府負(fù)責(zé)組織開展先期處置。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì),將市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)3個(gè)等級(jí)(見6.3響應(yīng)措施)。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
6.2先期處置
市人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)迅速調(diào)度力量,盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少人員財(cái)產(chǎn)損失,減輕或消除社會(huì)影響,并及時(shí)向蕪湖市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時(shí),由市生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對(duì)污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
6.3響應(yīng)措施
市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
(1)三級(jí)響應(yīng)。對(duì)初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,由市指揮部辦公室決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),同時(shí)報(bào)告市指揮部總指揮。市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),給予指導(dǎo)和支持。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。
(2)二級(jí)響應(yīng)。對(duì)涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境分局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,市指揮部決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。市指揮部總指揮率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境分局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。必要時(shí),提請(qǐng)市委、市政府研究并作出工作部署。當(dāng)蕪湖市指揮部介入后,在蕪湖市指揮部統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
(3)一級(jí)響應(yīng)。對(duì)初判發(fā)生較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境分局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,市指揮部決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng),市指揮部總指揮率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境分局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,市生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。必要時(shí),提請(qǐng)市委、市政府研究并作出工作部署。當(dāng)省指揮部介入后,在省指揮部統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
6.4指揮協(xié)調(diào)
6.4.1發(fā)生涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般突發(fā)環(huán)境事件及較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),成立并派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部,赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮和協(xié)調(diào)先期處置工作,待蕪湖市環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組介入后,配合蕪湖市指揮部或工作組開展應(yīng)急處置工作。
6.4.2發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),部署應(yīng)急處置工作。
(1)組織專家進(jìn)行會(huì)商,研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢(shì);
(2)成立并派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部,赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
(3)根據(jù)需要,市指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組,赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)等應(yīng)對(duì)工作;
(4)研究決定開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng);
(5)統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布,做好輿論引導(dǎo);
(6)向受事件影響或可能受事件影響的市內(nèi)有關(guān)鎮(zhèn)或兄弟市縣通報(bào)情況;
(7)視情向兄弟市縣、或市有關(guān)方面請(qǐng)求支援。
6.5應(yīng)急處置
市指揮部各工作組、市人民政府各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署,會(huì)同事發(fā)地開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府迅速開展應(yīng)急處置工作。
(1)污染處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施,查找并確定污染物種類和污染范圍,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。必要時(shí),市人民政府可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
市人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大,采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。
(2)轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保基本的生活和必要的醫(yī)療條件。
(3)醫(yī)療救治
迅速組織醫(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導(dǎo)援助。
(4)應(yīng)急監(jiān)測(cè)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法,確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,為應(yīng)急決策提供依據(jù)。
(5)專家會(huì)商
組織專家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評(píng)估,判定污染物種類,預(yù)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢(shì);提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
(6)市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。
(7)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。針對(duì)重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件,市人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在事件發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。
(8)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理和交通管制,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為,依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作,防止引發(fā)聚集性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.6響應(yīng)終止
當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。
7后期工作
7.1損害評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)終止后,市人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織開展污染損害評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.2事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,按照有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理意見。
7.3善后處置
市人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境修復(fù)、生態(tài)恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)參險(xiǎn)企業(yè)開展理賠工作。
7.4總結(jié)報(bào)告
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)處置的人民政府組織有關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告,其中較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)上報(bào)省人民政府。
8附則
8.1預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后,市生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同有關(guān)部門組織做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂。
市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案按照《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案。
企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門備案;同時(shí)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機(jī)制,不斷提升預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,20xx年11月17日無為縣人民政府辦公室印發(fā)的《無為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(政辦〔20xx〕67號(hào))同時(shí)廢止。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)受災(zāi)人員學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成公司公司舍倒塌、企業(yè)單位淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
三、工作目標(biāo)
1.加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高公司全體人員員工自我保護(hù)意識(shí)。
2.完善自然災(zāi)害事故的絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及人員安全和財(cái)產(chǎn)損失。
四、工作原則
1.預(yù)防為主,常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí),提高人員員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事故的損失。
2.依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。
3.快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。
五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1.高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入公司目標(biāo)管理考核,并定期開展專項(xiàng)督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。
2.經(jīng)常性地對(duì)公司舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
3.在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進(jìn)行人員員工疏散演練。
4.增加投入,切實(shí)加強(qiáng)易發(fā)自然災(zāi)害事故的'基礎(chǔ)設(shè)施。
5.不亂拉亂接臨時(shí)線路,不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6.開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。
7.按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實(shí)公司消防責(zé)任制度。
8.暴雨、雷、電等惡劣天氣,嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng),請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送員工上下學(xué)。
六、自然災(zāi)害事故的報(bào)告
1.在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2.嚴(yán)格執(zhí)行公司重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)報(bào)告,并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3.不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
4.建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向公司舉報(bào)自然災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)公司不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,啟動(dòng)響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí),人力落實(shí),財(cái)力落實(shí),以最快、最高效的辦法處置事件,確保人員的安全。
1.公司發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。
2.公司立即停止一切教學(xué)活動(dòng),所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)員工按規(guī)定路線到指定地點(diǎn)集中,班主任立即到班,領(lǐng)導(dǎo)在確認(rèn)沒有員工時(shí)最后一個(gè)撤離。
3.任課教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散員工,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定員工情緒,并引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全區(qū)等待救援。
4.緊急撤離時(shí),員工應(yīng)停止一切活動(dòng),不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場(chǎng),聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
5.門衛(wèi)聽到信號(hào)后打開所有大門,工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
6.工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報(bào)警外,迅速報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報(bào)警電話,并報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。
7.發(fā)生漏水現(xiàn)象危及員工安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水除外)、電源。
8.在報(bào)警的同時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮,企業(yè)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到達(dá)指定位置。
9.除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析,查明原因。
八、責(zé)任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于玩忽職守,疏于管理,造成公司安全事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案9
為了做好今年的防汛工作,全面貫徹落實(shí)今年我辦防汛工作的各項(xiàng)措施,提高抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)變能力,確保轄區(qū)安全度汛,根據(jù)上級(jí)防汛工作總體要求,結(jié)合我辦轄區(qū)實(shí)際情況,特制定街道轄區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
今年的防汛工作要認(rèn)真貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,立足于防大汛,搶大險(xiǎn),救大災(zāi),統(tǒng)籌安排,通力合作,確保轄區(qū)居民生命和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)機(jī)構(gòu)
設(shè)立辦事處防汛抗臺(tái)救災(zāi)指揮部,在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)防汛工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展轄區(qū)的防汛抗臺(tái)災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)工作。各社區(qū)也要成立以主任為首的相應(yīng)組織,明確專人,落實(shí)責(zé)任,并科學(xué)制訂防汛方案,落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施及任務(wù),做到遇有險(xiǎn)情及時(shí)排查、及時(shí)組織搶險(xiǎn),及時(shí)上報(bào)、及時(shí)落實(shí)、及時(shí)發(fā)放。
為確保防汛實(shí)效,街道辦事處成立防汛、抗臺(tái)指揮部,辦公室設(shè)在辦事處黨政辦,各社區(qū)也要成立防汛群防隊(duì)伍和搶險(xiǎn)突擊隊(duì),各社區(qū)要根據(jù)所分配的任務(wù),迅速落實(shí)到人,確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。
(二)強(qiáng)化意識(shí),落實(shí)責(zé)任
(1)各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室工作人員,要切實(shí)負(fù)起分片包社區(qū)責(zé)任,深入社區(qū),督查、指導(dǎo)各社區(qū)做好各項(xiàng)防汛措施及任務(wù)的落實(shí)。
(2)各科室、各社區(qū)要立足本職,履行好街道辦事處賦予的防汛職責(zé)。
(3)各社區(qū)居委會(huì)要早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早防范,做好各項(xiàng)防汛任務(wù)的落實(shí),確保轄區(qū)無一人死亡,人民生活才產(chǎn)無較大損失;社區(qū)在向街道辦事處防汛辦公室上報(bào)各種信息資料的同時(shí),也要分類向各責(zé)任科室、單位及時(shí)匯報(bào),做到及時(shí)準(zhǔn)確,統(tǒng)一行統(tǒng)。在防汛期間,各班子成員、機(jī)關(guān)及社區(qū)干部職工、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的通訊工具保證24小時(shí)開機(jī),以確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(三)職責(zé)
1、黨政辦:
(1)做好轄區(qū)防汛的全面協(xié)調(diào)、部署與落實(shí)工作。
(2)及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)轄區(qū)的汛情、雨情、災(zāi)情和隱患狀況,并做好上報(bào)工作。
(3)做好與轄區(qū)各單位、市防辦、區(qū)防辦的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作,及時(shí)通報(bào)各種情況
(4)做好市防汛辦、區(qū)防汛辦部署的其它防汛工作
(5)做好防汛期間各類防汛信息的上通下達(dá)工作。
2、武裝部:統(tǒng)一指揮、調(diào)配民兵對(duì)受災(zāi)社區(qū)居民進(jìn)行自救和互救。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科:督查、指導(dǎo)轄區(qū)各施工單位及工商企業(yè)、兩新組織業(yè)戶做好防汛工作。
4、綜治辦:協(xié)助公安、交警維護(hù)社會(huì)治安,做好防汛期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。
5、社建科:做好受災(zāi)居民的疏散安置工作。做好防汛物資的儲(chǔ)備及發(fā)放工作。
6、衛(wèi)生科:配合醫(yī)療部門做好受災(zāi)人員的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。
7、城管科:配合環(huán)衛(wèi)部門做好轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理。
8、宣教科:充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、黑板報(bào)、宣傳橫幅等宣傳方式,開展法律法規(guī)和預(yù)防、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)轄區(qū)居民的防范意識(shí),學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。
9、社區(qū)居委會(huì):
(1)制訂社區(qū)防汛預(yù)案。
(2)做好轄區(qū)防汛排水設(shè)施及樓院危房情況等防汛隱患的`排查和上報(bào)工作。
(3)及時(shí)收集上報(bào)轄區(qū)汛情、雨情及災(zāi)情狀況。
(4)做好汛期救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
(5)做好轄區(qū)公共單位防汛的動(dòng)員、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及落實(shí)工作。
(6)做好防汛群防隊(duì)伍和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)人員的落實(shí)與組織工作。
(7)完成街道辦事處臨時(shí)分配的其他防汛任務(wù)。
(四)防汛抗臺(tái)指揮部成員名單
三、疏散、避難場(chǎng)所的準(zhǔn)備
略
四、嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲
防汛無小事,事關(guān)群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全,各科室、社區(qū)要服從調(diào)動(dòng),聽從指揮,決不允許拖延推諉,貽誤戰(zhàn)機(jī)。對(duì)在防汛搶險(xiǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守,造成事故的要嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案10
為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理,減少事故發(fā)生后的損失,盡量做到臨危不懼、忙而不亂,有條不紊,采取有計(jì)劃,有組織、有智慧的救援,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
一、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成人員
1.成立事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)日常工作(設(shè)在安全生產(chǎn)科)。發(fā)生重大事故時(shí),以指揮小組為基礎(chǔ),指揮救援。
2.組成人員
主要負(fù)責(zé)人:張星衛(wèi)
管理人員:張星衛(wèi)、張石珠、張?jiān)滦l(wèi)
3.事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)
⑴車間主任協(xié)助指揮做好車間的緊急停車工作,確保停車安全,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救和災(zāi)情處置工作。
⑵維修車間主任負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮,統(tǒng)一調(diào)動(dòng)汽、水、電的工作。
⑶辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通訊和對(duì)外聯(lián)系工作、傷員的轉(zhuǎn)院聯(lián)系和護(hù)送工作。
⑷指揮小組負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事故情況,接受政府的指令和調(diào)動(dòng),負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的'有關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)調(diào)查事故提供依據(jù)
二、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
1.廠辦公室電話:……
2.指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人手機(jī):……
3.火警119,匪警110,醫(yī)療急救120。
三、本廠生產(chǎn)過程中有可能發(fā)生安全事故的主要部位有三個(gè)方面。
㈠、電器傷人救援
1.出現(xiàn)電器傷人事故,應(yīng)就近采取用絕緣器材切斷電源,而后進(jìn)行搶救,確保不出現(xiàn)二次事故傷人。
2.電器傷人禁止在帶電現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員,應(yīng)立即通知值班電工做好斷電搶救。
3.對(duì)受傷人員進(jìn)行必要的檢查,及時(shí)救護(hù)。
4.救援組織指揮和調(diào)動(dòng)救援人員,防止混亂影響救援開展。救援的同時(shí),及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,請(qǐng)求支援和救護(hù)。
5.第一現(xiàn)場(chǎng)的各級(jí)管理部門為臨時(shí)指揮,進(jìn)行應(yīng)急救援的組織工作。
6.指揮小組組織人員緊急動(dòng)員,投入救援工作,動(dòng)用救援器材,進(jìn)行人員救治和物資搶救。
7.指揮小組組織進(jìn)行事故總結(jié)和善后處理。
㈡、機(jī)械傷人救援
1.出現(xiàn)機(jī)械傷人事故,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速搶救受傷人員脫離現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行必要的止血救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。
2.輕微傷害及時(shí)到就近醫(yī)院包扎救治,其他人員在查明事故原因,采取防護(hù)措施后開工生產(chǎn)
3.指揮小組組織指揮及事故善后處理,參照“電器傷人救援”預(yù)案和程序。
㈢、火災(zāi)事故救援
1.出現(xiàn)火災(zāi)事故,搶救時(shí)先要拉閘斷電,防止二次事故。
2.禁止用易燃物資進(jìn)行救援。
3.立即啟用防火物資滅火,滅火器、滅火沙、蓄水設(shè)施等就近使用,并立即進(jìn)行滅火動(dòng)員,人海戰(zhàn)術(shù)撲救。
4.指揮小組組織指揮及事故善后處理,參照以上應(yīng)急救援預(yù)案和程序。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案11
1總則
1.1目的
為滿足居民日常基本生活需要,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防和及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)因突發(fā)事件引發(fā)的異常波動(dòng),特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省商務(wù)廳生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)社會(huì)安全事件等造成或可能造成我市糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)品、食鹽、食糖、衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),供求嚴(yán)重失衡,在我市較大范圍內(nèi)引起搶購或商品價(jià)格快速上漲、脫銷,影響社會(huì)穩(wěn)定,需要立即處置的突發(fā)公共事件以及重大隱患。
1.4遵循原則
1.4.1統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的處置工作由市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)事件的性質(zhì)和影響,區(qū)別不同情況,由市政府、區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))相關(guān)部門分級(jí)負(fù)責(zé),具體組織實(shí)施。
1.4.2職責(zé)明確、分工合作。市政府、區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))各相關(guān)部門處置生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的職責(zé)任務(wù)和分工,以國家有關(guān)法律法規(guī)和市各部門職能為基礎(chǔ)確定;市政府、區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通、密切配合。
1.4.3以防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。市、區(qū)(新區(qū))經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備,建立生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。
2突發(fā)事件分級(jí)
2.1突發(fā)事件的級(jí)次
糧食、食用油市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分按照《深圳市糧食應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分按照《深圳市食鹽應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。其它生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)次,按照影響程度、范圍大小分為市級(jí)(Ⅰ級(jí))和區(qū)級(jí)(Ⅱ級(jí))兩級(jí)。
2.2Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)
2.2.1突發(fā)事件發(fā)生在市轄區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上(含兩個(gè))區(qū)(新區(qū)),致使全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)異常波動(dòng)。
2.2.2特殊情況需要?jiǎng)潪棰窦?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
2.3Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)
2.3.1突發(fā)事件發(fā)生在市轄區(qū)域內(nèi)一個(gè)區(qū)(新區(qū)),致使生活必需品供應(yīng)出現(xiàn)異常波動(dòng)。
2.3.2特殊情況需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)指揮部
成立深圳市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,市政府分管副秘書長(zhǎng)、市經(jīng)貿(mào)信息委主任擔(dān)任副總指揮,成員由各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市經(jīng)貿(mào)信息委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局、市民政局、市審計(jì)局、市應(yīng)急辦、市政府新聞辦,市糧食集團(tuán)有限公司、市鹽業(yè)有限公司、市農(nóng)產(chǎn)品有限公司、市農(nóng)牧實(shí)業(yè)有限公司、華潤萬家有限公司、人人樂連鎖商業(yè)(集團(tuán))有限公司、天虹商場(chǎng)有限公司、新一佳超市有限公司及零售行業(yè)協(xié)會(huì)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)等單位和部門的主要負(fù)責(zé)同志組成。
指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市生活必需品供應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急工作,主要職責(zé)是確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù),判斷事件形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展走向,對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策,指揮、協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))組織實(shí)施,并監(jiān)督檢查落實(shí)情況,在必要時(shí)向省政府及國家有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)變化情況,請(qǐng)求支援。決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜,指導(dǎo)有關(guān)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))的應(yīng)急響應(yīng)工作。
3.2生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
指揮部在市經(jīng)貿(mào)信息委下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)是掌握全市生活必需品市場(chǎng)動(dòng)態(tài),向指揮部提出應(yīng)急行動(dòng)意見,按照指揮部指示,召集協(xié)調(diào)成員單位開展應(yīng)急工作,綜合有關(guān)情況,草擬有關(guān)文件,協(xié)同有關(guān)部門核定實(shí)施應(yīng)急各項(xiàng)費(fèi)用開支,提出對(duì)實(shí)施應(yīng)急工作單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見,完成指揮部交辦的其它工作。
3.3生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)指揮部成員單位職責(zé)
各區(qū)(新區(qū))相關(guān)部門和主營企業(yè)應(yīng)就各自職能和經(jīng)營范圍,制定相應(yīng)的物資供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。具體職責(zé)如下:
市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作,加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),完善應(yīng)急商品的儲(chǔ)備管理與投放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)下達(dá)政府重要物資儲(chǔ)備計(jì)劃。
市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營行為,進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管,依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件。負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處工作。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè),及時(shí)向市政府和指揮部提出預(yù)警和應(yīng)急意見,由市政府提請(qǐng)國務(wù)院、省政府實(shí)施價(jià)格干預(yù)等緊急措施,開展價(jià)格監(jiān)督檢查,堅(jiān)決打擊價(jià)格違法行為,保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的技術(shù)調(diào)查和醫(yī)療救治工作。
市交通運(yùn)輸委根據(jù)調(diào)運(yùn)方案,及時(shí)組織應(yīng)急商品的運(yùn)輸投放工作。
市財(cái)政委負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位和發(fā)放。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)開支的審計(jì)。
市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序及交通運(yùn)輸秩序,及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為。
各主營企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)各自經(jīng)營的生活必需品供求、價(jià)格和庫存情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),擔(dān)負(fù)儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)按照要求保質(zhì)保量完成儲(chǔ)備任務(wù),在出現(xiàn)異常情況時(shí)向指揮部辦公室及時(shí)報(bào)告,并按照指揮部統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急物資投放工作。
出現(xiàn)異常情況期間,指揮部成員單位須堅(jiān)持值班制度,保持24小時(shí)通訊暢通。
3.48個(gè)基本應(yīng)急行動(dòng)組
為提高處置效率,迅速開展工作,在處于Ⅰ和Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),根據(jù)事件處置環(huán)節(jié)要求,成立8個(gè)基本應(yīng)急行動(dòng)組。各組成員和主要職責(zé)如下:
(一)綜合協(xié)調(diào)組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭,市發(fā)展改革委、市應(yīng)急辦、事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))等單位參與。主要職責(zé)是綜合信息,及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài),傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神,協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動(dòng)組、專家以及相關(guān)單位開展工作。
(二)調(diào)查評(píng)估組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭,市政府相關(guān)部門和事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))等單位參與。主要職責(zé)是依法開展對(duì)事件的調(diào)查,實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況,查清事件原因,對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人提出處理意見。
(三)治安救助組。市公安局牽頭,事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))等單位參與。主要職責(zé)是迅速組織警力維持秩序和進(jìn)行交通疏導(dǎo)。
(四)信息報(bào)送組。市政府新聞辦牽頭,市經(jīng)貿(mào)信息委等單位參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況,組織起草有關(guān)公告、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料,按規(guī)定向黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及其他有關(guān)部門報(bào)送信息;向事件涉及的毗鄰地區(qū)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息,并根據(jù)處置工作需要,承擔(dān)本市區(qū)域和相關(guān)區(qū)域的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。
(五)新聞發(fā)布組。市政府新聞辦牽頭,市經(jīng)貿(mào)信息委和事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))等相關(guān)單位參與,迅速制定新聞報(bào)道方案,起草新聞稿件、開展新聞報(bào)道,由新聞發(fā)布組指定監(jiān)管單位的新聞發(fā)言人分階段發(fā)布事件信息。
(六)物資保障組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭,市發(fā)展改革委、市財(cái)政委、事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急物資,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。
(七)交通運(yùn)輸組。市交通運(yùn)輸委牽頭,市經(jīng)貿(mào)信息委、市公安局及事發(fā)地的.區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))參與。主要職責(zé)是在相關(guān)物資提供單位運(yùn)力不足時(shí),組織運(yùn)送緊缺物資到投放網(wǎng)點(diǎn)。
(八)專家組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭,依托行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)遴選價(jià)格、處理公共危機(jī)、能源、糧食等方面的專家組成專家組,建立決策專家咨詢制度。
4預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
4.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)
市經(jīng)貿(mào)信息委逐步建立和完善統(tǒng)一的生活必需品價(jià)格、儲(chǔ)備物資監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加強(qiáng)信息管理和綜合利用,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源互享。
4.2預(yù)警信息收集
市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)督促定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料,并深入大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷售市場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)檢查生活必需品價(jià)格、供應(yīng)變化情況。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
4.3預(yù)警級(jí)別
按照突發(fā)事件發(fā)生的嚴(yán)重性和緊急程度確定預(yù)警級(jí)別(分為2級(jí)):紅色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng);黃色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。
4.4市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、確認(rèn)及預(yù)警發(fā)布
大型批發(fā)、零售企業(yè)在出現(xiàn)搶購生活物資,導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)上漲或商品斷檔脫銷,影響到社會(huì)穩(wěn)定情況時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)信息委報(bào)告;市經(jīng)貿(mào)信息委在監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確認(rèn),在2小時(shí)內(nèi)同時(shí)向指揮部和市政府報(bào)告,并及時(shí)通報(bào)指揮部成員單位,及時(shí)上報(bào)上級(jí)商務(wù)主管部門。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)機(jī)制
糧食、食用植物油應(yīng)急工作,由市經(jīng)貿(mào)信息委會(huì)同市發(fā)展改革委等部門、市糧食集團(tuán)公司等單位按照《深圳市糧食應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。食鹽的應(yīng)急工作,由市經(jīng)貿(mào)信息委會(huì)同市鹽業(yè)總公司等單位按照《深圳市食鹽應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。其它生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急工作,屬于Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的由指揮部組織協(xié)調(diào),屬于Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的,由各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))組織協(xié)調(diào)。各級(jí)次市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后,市、區(qū)(新區(qū))的經(jīng)貿(mào)主管部門必須按程序以最快的速度向市、區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))報(bào)告,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。
5.2信息共享和處理
5.2.1信息收集
各區(qū)(新區(qū)管委會(huì))及街道有關(guān)部門接到生活必需品突發(fā)事件發(fā)生的信息后,應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況,并向市、區(qū)(新區(qū))的經(jīng)貿(mào)部門通報(bào)。
5.2.2信息報(bào)送
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,指揮部辦公室要及時(shí)匯總有關(guān)部門報(bào)告的有關(guān)突發(fā)事件信息,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并通報(bào)有關(guān)部門。
報(bào)送的突發(fā)事件信息應(yīng)包括:報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話,時(shí)間發(fā)生的事件、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、應(yīng)采取措施及建議等內(nèi)容。
5.2.3信息處理
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,指揮部辦公室牽頭匯總分析所有信息,向指揮部報(bào)告,并按照規(guī)定上報(bào)省政府或國務(wù)院,及時(shí)向社會(huì)公眾公布有關(guān)情況。
5.3新聞發(fā)布
5.3.1新聞發(fā)布的管理
市經(jīng)貿(mào)信息委和事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))等相關(guān)單位要根據(jù)市政府新聞辦要求,迅速制定新聞報(bào)道方案,起草新聞稿件、開展新聞報(bào)道,由新聞發(fā)言人分階段發(fā)布信息。
5.3.2新聞發(fā)布的原則
堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確,客觀全面、遵守紀(jì)律的原則,市政府新聞辦及經(jīng)貿(mào)信息委要及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀況,消除消費(fèi)者心理恐慌,正確引導(dǎo)消費(fèi)。
6控制措施
6.1企業(yè)供應(yīng)鏈采購
市經(jīng)貿(mào)信息委督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源,動(dòng)用商業(yè)庫存,保障市場(chǎng)供應(yīng)。
6.2動(dòng)用儲(chǔ)備
各重要物資儲(chǔ)備企業(yè)根據(jù)指揮部要求,動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。首先動(dòng)用地方儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng),當(dāng)?shù)胤絻?chǔ)備物資不足時(shí),按規(guī)定程序申請(qǐng)動(dòng)用中央儲(chǔ)備物資。
6.3組織物資進(jìn)口
當(dāng)國內(nèi)資源不足時(shí),由市經(jīng)貿(mào)信息委會(huì)同有關(guān)部門迅速組織進(jìn)口或控制出口。
6.4定量或限量銷售
在情況特別嚴(yán)重時(shí),由指揮部決定對(duì)食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
6.5依法征用
市政府依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
7應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢,由指揮部批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng),并由指揮部辦公室通知有關(guān)單位。
突發(fā)事件處置完畢后,由指揮部辦公室寫出總結(jié)報(bào)告,上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦并通報(bào)有關(guān)單位。
8應(yīng)急保障
8.1物質(zhì)保障
市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委等單位依職責(zé)分別建立糧食、食用油、豬肉、食鹽等生活必需品地方儲(chǔ)備制度,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)保留必要的商業(yè)儲(chǔ)備。
8.2經(jīng)費(fèi)保障
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急費(fèi)用依《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,市、區(qū)(新區(qū))專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)所需突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作資金,按規(guī)定程序納入市、區(qū)(新區(qū))財(cái)政預(yù)算。
8.3交通運(yùn)輸保障
生活必需品發(fā)生搶購和市場(chǎng)混亂時(shí),各企業(yè)運(yùn)力不足時(shí),由市交通運(yùn)輸委提供交通運(yùn)輸工具。
8.4治安保障
市公安局在生活必需品發(fā)生搶購和市場(chǎng)混亂時(shí),及時(shí)啟動(dòng)治安救助組,制定維持治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。
9附則
9.1名詞解釋
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)指:糧食、食用油、豬肉、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖、衛(wèi)生清潔用品等商品供求嚴(yán)重失衡,在較大范圍內(nèi)引起搶購,價(jià)格上漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。
9.2預(yù)案管理和更新
市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定、完善和修訂工作。
9.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
在處置突發(fā)事件過程中,對(duì)于表現(xiàn)突出,處置果斷,決策正確的單位和個(gè)人,依照市總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。
9.4各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))生活必需品主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
9.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案12
消防安全工作是確保公司正常的生產(chǎn)、生活秩序的保證,也直接關(guān)系我公司交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展和旅客生命財(cái)產(chǎn)的安全以及社會(huì)的穩(wěn)定,為了能更好地使我公司的安全防范于未然或在出現(xiàn)不安全隱患時(shí)能妥善及時(shí)地處置,我公司對(duì)此十分高度重視,根據(jù)上級(jí)各有關(guān)部門的要求和文件精神,并結(jié)合公司實(shí)際,制定了消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、公司內(nèi)部的消防設(shè)施分布情況。本轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按照消防部門的要求,按規(guī)定共配置了各類滅火器68只,消防栓8處,消防水帶10條。平時(shí)由公司的.稽查保衛(wèi)科負(fù)責(zé)檢查各類消防設(shè)施的狀態(tài),堅(jiān)持每月不少于一次的檢查,詳細(xì)分布情況見(附件一)。
二、重點(diǎn)消防部位的確定。主要有修理廠在修理時(shí)使用電焊時(shí)因直接與車輛的油類接觸出現(xiàn)的火災(zāi)隱患現(xiàn)象;危險(xiǎn)品修理車區(qū)和停車區(qū)可能因一些危險(xiǎn)物品的泄漏或與其他物品接觸后發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而導(dǎo)致易燃、易爆或腐蝕等情況;行李房、貨運(yùn)倉庫、檔案室、票證室等地方的易燃物品較多。
三、安全消防工作的組成、職責(zé)和分工
1、公司成立了以總經(jīng)理梁力平同志為組長(zhǎng),以金陽、尹寶法副總經(jīng)理為副組長(zhǎng),以公司各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)對(duì)全公司安全消防工作的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo),做到職責(zé)分明,層層抓好落實(shí)。
2、由公司稽查保衛(wèi)科進(jìn)行經(jīng)常性地對(duì)公司的整個(gè)轄區(qū)以及車輛的消防設(shè)施和生產(chǎn)、生活中的安全狀況進(jìn)行定期或不定期的進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)予以整改,堅(jiān)決將一切不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、組建消防應(yīng)急救援隊(duì)伍,由稽查保衛(wèi)組織實(shí)施和演練;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、人員的疏散和物品的保管。
4、安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室:設(shè)在稽查保衛(wèi)科,辦公室主任由稽查保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人兼職。負(fù)責(zé)公司安全消防事故的協(xié)調(diào)處置和領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,負(fù)責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與上報(bào)工作。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案13
為了預(yù)防事故發(fā)生或事故發(fā)生后能夠得到及時(shí)、有效的處理,把損失降低至最低限度,更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,特制訂此預(yù)案。
一、重大事故的應(yīng)急措施
1、一旦發(fā)生特、重大事故(指死亡三人以上的事故),車隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲知情況后應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報(bào)后,應(yīng)迅速弄清出事地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡情況等第一手資料,并及時(shí)報(bào)告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)(即董事長(zhǎng)、總經(jīng)理)及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部。
2、事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即召集有關(guān)人員開會(huì),研究有關(guān)善后工作的事宜,并拿出切實(shí)可行的解決辦法,同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
3、迅速派出安全專業(yè)小組和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專業(yè)小組的有關(guān)人員及車隊(duì)長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),一方面做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作,另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及事故處理工作,同時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門做好傷員的送治、搶救工作。事故領(lǐng)導(dǎo)小組的.負(fù)責(zé)人和有關(guān)成員要前往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,以便使事故得到順利、及時(shí)的解決。
二、死亡事故的應(yīng)急措施
1、發(fā)生死亡事故(指死亡二人以下的事故),車隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲知情況后,應(yīng)立即報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人在弄清事故情況后,馬上報(bào)告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部,同時(shí)將事故情況上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
2、運(yùn)輸部的負(fù)責(zé)人、車隊(duì)長(zhǎng)、安全員等有關(guān)人員應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、搶救傷員、協(xié)助交警部門調(diào)查、處理事故等工作。
3、事故處理完畢后,應(yīng)即時(shí)將情況報(bào)告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、一般事故的應(yīng)急措施
1、發(fā)生一般事故(指無人員死亡),車隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲情后,應(yīng)將情況盡快報(bào)運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告安技部。
2、運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)車隊(duì)長(zhǎng)等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助交警進(jìn)行處理,并與保險(xiǎn)部門進(jìn)行聯(lián)系,做好索賠理賠工作。
四、小事故的應(yīng)急措施
發(fā)生小事故,車隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲知情況后,應(yīng)盡快報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報(bào)后,可委托車隊(duì)長(zhǎng)、安全員等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,處理完畢后,應(yīng)將情況報(bào)安技部備案。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案14
1總則
編制目的和依據(jù)
為了建立健全公司電力生產(chǎn)重特大交通事故處置機(jī)制,正確、有效和快速地處理在電力安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的重特大交通事故,最大限度地減少事故造成的影響和損失,保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和設(shè)備安全,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
適用范圍
本預(yù)案適用于公司應(yīng)對(duì)和處理電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的重、特大交通事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)公司各車輛使用部門交通事故處理人員對(duì)重特大交通事故的處理。
應(yīng)急處置基本原則
應(yīng)急處理應(yīng)符合道路交通事故處理程序,積極搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、提取證據(jù)。
應(yīng)急處理要服從指揮機(jī)構(gòu)命令,有條不紊,防止忙中出亂。
2組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
組織機(jī)構(gòu)
公司成立重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé)
負(fù)責(zé)重特大事故應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作;
負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的組織和指導(dǎo)工作;
負(fù)責(zé)制定處理方案,總體指揮,部署階段性工作;
應(yīng)急處理辦公室
重特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重特大交通事故應(yīng)急處理辦公室,事故處理辦公室設(shè)在公司安全xxx。
成員組成:由安全xxx和事故單位組成,受重特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。
辦公室主任:安全xxx主任
辦公室副主任:安全xxx副主任及事故部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
成員:安全xxx安全專責(zé)及事故部門相關(guān)人員。
成員職責(zé):配合公安交警部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、傷員救治、證據(jù)采集、責(zé)任認(rèn)定、賠償調(diào)解、保險(xiǎn)索賠等具體處理工作。
3預(yù)防與預(yù)警
3 .1預(yù)防措施
建立健全并落實(shí)交通安全責(zé)任制,制定預(yù)防事故措施,預(yù)防交通事故的發(fā)生。
開展經(jīng)常xxx通安全警示教育和技術(shù)培訓(xùn),提高駕駛員安全知識(shí)和駕駛技術(shù)水平,提高安全思想意識(shí)和防范事故的能力,保障安全行車。
加強(qiáng)車輛技術(shù)狀況的日常管理,堅(jiān)持定期檢查和“三檢”制度,及時(shí)消除車輛缺陷,保證車輛技術(shù)狀況完好,制止“帶病車”上路行駛;
加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格查禁交通違法行為,做好交通事故防范工作。
預(yù)警行動(dòng)
各單位對(duì)當(dāng)日派出車輛要隨時(shí)掌握動(dòng)向,從出發(fā)、到達(dá)、返回要形成鏈接,直至車輛安全回場(chǎng)入庫。
惡劣天氣要嚴(yán)格車輛派出,必要時(shí)增加帶車人員,保證車況完好,備好防滑工具,和駕駛員保持通訊聯(lián)系。
4信息報(bào)告程序
報(bào)告程序
發(fā)生事故后,駕駛員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓步痪捅kU(xiǎn)公司報(bào)案,如果有人員傷亡應(yīng)立即撥打120請(qǐng)求救援,積極搶救傷者,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。因搶救受傷人員變更現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。
事故單位要迅速通知公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)交通事故應(yīng)急處理預(yù)案,公司啟動(dòng)交通事故應(yīng)急處理程序。
發(fā)生重、特大交通事故,由重、特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織事故調(diào)查處理,并按規(guī)定24小時(shí)內(nèi)報(bào)告市公司安監(jiān)部。
通訊聯(lián)絡(luò)方式
公用電話:交通肇事122;急救120;車輛保險(xiǎn)(中保)報(bào)案:95518;
內(nèi)部電話:公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電話24小時(shí)保持暢通。
5應(yīng)急分級(jí)
應(yīng)急分級(jí)
發(fā)生一次造成輕傷1至2人,或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足1000元的輕微事故及一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或財(cái)產(chǎn)損失不足3萬元的一般事故,按常規(guī)處理程序進(jìn)行處理。
發(fā)生一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的重大事故或一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡1人,同時(shí)重傷8人以上,或者死亡2人,同時(shí)重傷5人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失6萬元以上的特大事故,啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。
6應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)一般規(guī)定
事故單位接到造成人身傷亡交通事故報(bào)案電話后,應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),組長(zhǎng)迅速召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
電話詳細(xì)了解事故地點(diǎn)、傷亡等現(xiàn)場(chǎng)情況,指導(dǎo)事故當(dāng)事人立即向122、120、保險(xiǎn)公司報(bào)案。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急處置。
7應(yīng)急處置
應(yīng)急處置
事故單位相關(guān)人員接到預(yù)警通知后,應(yīng)按照各自職責(zé),立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶救受傷人員;配合交警在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置警戒線,在距現(xiàn)場(chǎng)來車方向五十至一百五十米外設(shè)置發(fā)光或者反光的`交通標(biāo)識(shí),引導(dǎo)車輛、行人繞行,疏導(dǎo)交通,車輛應(yīng)當(dāng)開啟閃光和示廓燈;對(duì)載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生的交通事故,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,通?bào)有關(guān)部門及時(shí)處理,采取封閉道路等交通管制措施;協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),疏散過往車輛、人員;對(duì)被擠壓困在車內(nèi)或事故引發(fā)火災(zāi)的,應(yīng)立即要求消防人員排除險(xiǎn)情。
立即開展事故救援、救護(hù)工作。未經(jīng)允許,不得擅自移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),必需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)事故車輛或其他物體時(shí),應(yīng)做好標(biāo)記。
在施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備區(qū)內(nèi)各類汽車、特種作業(yè)車發(fā)生事故應(yīng)納入應(yīng)急事故緊急救援。事故單位、安全xxx及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展救援;并做好事故現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄。
在設(shè)備區(qū)發(fā)生的車輛事故,涉及到人員的傷亡時(shí),先救人,后其他,現(xiàn)場(chǎng)操作人員,應(yīng)按照設(shè)備運(yùn)行的相關(guān)操作規(guī)程,減少設(shè)備損失。
傷者已送醫(yī)院的,應(yīng)派人員到醫(yī)院了解傷員傷情,通知事故單位根據(jù)需要墊付搶救費(fèi)及安排護(hù)理人員。
通知傷者家屬并做好接待工作。
協(xié)助公安交警部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。
協(xié)助公安交警部門救援事故車輛,領(lǐng)取并保管車上物品。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查事故原因,分析事故責(zé)任,向公安交警部門提供現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)資料。
向保險(xiǎn)公司報(bào)案,申請(qǐng)保險(xiǎn)公司定損人員對(duì)事故損失進(jìn)行定損。
8應(yīng)急保障
保障措施
建立應(yīng)急值班制度,安排值班人員,印制電話表,保障應(yīng)急聯(lián)系。
固定值班車輛,根據(jù)事故特點(diǎn),備好乘用車、吊車、拖車,隨時(shí)進(jìn)行車輛搶險(xiǎn)。
準(zhǔn)備好應(yīng)急工具、修理人員、拖車?yán)K索、防滑鏈、警示標(biāo)志,滅火器具等。
做好醫(yī)療保障,備好藥品,隨時(shí)進(jìn)行急救。
成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),招之即來,第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),配合公安交警部門開展救援。
9后期處置
后期處置
配合公安交警部門認(rèn)定事故責(zé)任。
辦理傷者出院及結(jié)算手續(xù),致殘者進(jìn)行傷殘鑒定。
事故車輛維修并結(jié)算。
申請(qǐng)公安事故處理部門或法院進(jìn)行事故調(diào)解結(jié)案。
根據(jù)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償工作。
整理保險(xiǎn)索賠資料進(jìn)行保險(xiǎn)索賠工作。
10附則
附則
本預(yù)案從下發(fā)之日起生效。
本預(yù)案由安全xxx負(fù)責(zé)解釋。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
(一)目的和依據(jù)
1、本預(yù)案旨在確立中國人民銀行騰縣縣支行機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱支行)應(yīng)對(duì)突發(fā)水災(zāi)的預(yù)防、預(yù)警和處置的機(jī)構(gòu)和程序,以確保人民銀行在發(fā)生暴雨、洪澇等水災(zāi)的情況下,仍然可以正常履行中央銀行的法定職責(zé),維護(hù)金融穩(wěn)定,確保金融體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、人民銀行騰沖縣支行依據(jù)《中華人民共和國人民銀行法》和《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》及《中國人民銀行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策要求制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
1、因暴雨、洪災(zāi)等引起交通、通訊、電力中斷,造成支行無法正常行使職責(zé)的事件。
2、人民幣發(fā)行庫(騰沖縣支庫)有進(jìn)水危險(xiǎn)或庫房被淹沒。
2、支行、電力中斷出現(xiàn)突發(fā)事件。
4、支行房屋及其他設(shè)備、交通工具等受水災(zāi)侵襲而出現(xiàn)的突發(fā)事件。
(三)工作原則
1、統(tǒng)一指揮原則:成立由行長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分行領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的中支機(jī)關(guān)突發(fā)水災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮,組織各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。所涉及的部門要服從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。
2、快速反應(yīng)原則:突發(fā)水災(zāi)時(shí)及水災(zāi)后,以帶值班行領(lǐng)導(dǎo)為總指揮,組織值班守衛(wèi)人員等,在最短時(shí)間內(nèi)投入排險(xiǎn)搶險(xiǎn)工作。
3、確保重點(diǎn)原則:以人民銀行的核心部位和核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)為保障重點(diǎn),做好數(shù)據(jù)保存和系統(tǒng)保存工作,避免因業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)丟失、應(yīng)用系統(tǒng)崩潰、硬件設(shè)備損壞等引發(fā)災(zāi)難性后果。
4、損失最小原則:應(yīng)對(duì)突發(fā)水災(zāi)重點(diǎn)要保證員工安全,并將財(cái)產(chǎn)損失控制在最小范圍內(nèi)。
5、供電系統(tǒng)處置:
(1)因水災(zāi)造成供電系統(tǒng)斷路時(shí),要及時(shí)報(bào)告指揮領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)組織人員制定搶修方案,組織搶修。
(2)啟動(dòng)發(fā)生停電時(shí)的輔助措施,切換電源、啟動(dòng)發(fā)電機(jī)供電。
對(duì)所有重要計(jì)算機(jī)系統(tǒng),要詳細(xì)編寫啟動(dòng)關(guān)閉步驟,連同密碼封存在科長(zhǎng)的保險(xiǎn)柜中,便于一旦突發(fā)水災(zāi)時(shí),快速啟動(dòng)保存預(yù)案。
建立暢通的金融業(yè)通訊網(wǎng),網(wǎng)間互聯(lián)平臺(tái),準(zhǔn)確發(fā)送支付系統(tǒng)指令和接收各類信息。
2、暴雨來襲警報(bào)(紅色級(jí)以下)時(shí)部門職責(zé)
(1)辦公室
了解最新水情或收到保山市政府關(guān)于暴雨緊急文件后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并通知成員科室做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
確定救災(zāi)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)名單,及時(shí)更新聯(lián)系手冊(cè)。
通知突擊隊(duì)員做好準(zhǔn)備,并告知隊(duì)員所在科室的負(fù)責(zé)人。
通知全體人員在崗或就近待命,組織人員清理辦公大樓各樓層排水管及排水系統(tǒng),檢查地下室自動(dòng)排水泵及其他相關(guān)設(shè)備。
做好防汛、救災(zāi)車輛準(zhǔn)備,駕駛?cè)藛T落實(shí)到位。
統(tǒng)一采購防汛、救災(zāi)所需設(shè)備和物資:抽水泵、電源設(shè)備、電纜引線、插座等水電設(shè)備及麻袋、沙子、泥土、鐵鏟、手套、雨靴、雨衣、手電筒等。
(2)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股
建立支付系統(tǒng)應(yīng)急處置責(zé)任制,明確運(yùn)行、維護(hù)和管理職責(zé),制定應(yīng)急處置反饋制、故障登記和運(yùn)行分析制。
牽頭制定支付清算系統(tǒng)危機(jī)處置實(shí)施辦法,制定支付系統(tǒng)、中央銀會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)故障應(yīng)急處置業(yè)務(wù)步驟。
按規(guī)定配備支付清算系統(tǒng)危機(jī)處置要求的各類憑證。
發(fā)文通知相關(guān)部門啟動(dòng)防洪工作預(yù)案,保證24小時(shí)帶班、值班制度落實(shí),發(fā)現(xiàn)水情及時(shí)上報(bào)。
在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)發(fā)布水情,要求各部門檢查辦公環(huán)境情況,下班前關(guān)好門窗計(jì)算機(jī)設(shè)備及電源;提醒式做好食物、礦泉水、蠟燭等生活必需的采購及儲(chǔ)備,減少外出。編制應(yīng)急值班人員表,確定最有效的聯(lián)系方式。
實(shí)地查看庫房等重要部位,通知相關(guān)人員進(jìn)入緊急狀態(tài),全科人員在崗位或就近待命。遇節(jié)假日,通知在外休假人員立即返回,隨時(shí)準(zhǔn)備投入庫房防汛、抗洪、搶險(xiǎn)。做好救災(zāi)現(xiàn)金的調(diào)撥準(zhǔn)備。
制定財(cái)政救災(zāi)款資金下?lián)芊桨浮?/p>
第一方案:上班時(shí)間且各業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常,采用正常下?lián)芊绞睫k理。
第二方案:市區(qū)停電,支付系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,采用應(yīng)急處理方式,以行庫方式提交手工聯(lián)行渠道下?lián)堋?/p>
(3)保衛(wèi)股
以發(fā)行庫區(qū)和辦公樓安全為重點(diǎn),針對(duì)水災(zāi)可能帶來的安全隱患,有序開展各項(xiàng)檢查防范工作。
3、暴雨來襲警報(bào)(紅色級(jí)以下)時(shí)部門職責(zé)
各領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室除了做好日常系統(tǒng)支持所有準(zhǔn)備工作外,還應(yīng)迅速做好以下工作:
(1)辦公室
行政值班人員密切關(guān)注水情,隨時(shí)報(bào)告最新動(dòng)態(tài)。
總聯(lián)絡(luò)員立即召集各小組聯(lián)絡(luò)員開會(huì),布置搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),要求突擊隊(duì)員在機(jī)關(guān)大樓或家中待命,并保持通訊暢通。
對(duì)發(fā)行基金臨時(shí)庫區(qū)外圍進(jìn)行清場(chǎng),留出通道和停車位。
采購食物、礦泉水、蠟燭等生活必需品,以備食堂供應(yīng)和員工被困之需。將存放于低洼地帶的車輛等重要財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶。
(2)保衛(wèi)科
加強(qiáng)值班力量,遇節(jié)假日,應(yīng)組織本科人員在發(fā)行庫區(qū)周邊執(zhí)行警戒任務(wù);其他人員24小時(shí)待命。
檢查監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)運(yùn)行情況,有效監(jiān)控要害部位。增加臨時(shí)門衛(wèi)人員。
商請(qǐng)當(dāng)?shù)匚渚鲈訌?qiáng)庫區(qū)周邊巡邏。
(4)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股
經(jīng)突發(fā)水災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn),安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行查庫,查核已裝袋的錢捆和原封新券簽封是否完好,碼堆的錢捆帳實(shí)核對(duì)無誤。制定財(cái)政救災(zāi)款資金下?lián)艿谌桨福悍巧习鄷r(shí)間、市區(qū)停電、交通受阻,經(jīng)國庫主任(副主任)批準(zhǔn)采用特事特辦方式,到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門,將撥款憑證附上撥款書面通知書傳真至各縣支庫。
(5)綜合業(yè)務(wù)股
迅速備份有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(8)工會(huì)
指定攝影、攝像人員,關(guān)注水情及行內(nèi)防抗水災(zāi)行動(dòng),隨時(shí)做好突發(fā)水災(zāi)及應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)影像數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集。
所有預(yù)防、預(yù)警行動(dòng)由本部門主持工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),出現(xiàn)失誤則追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)信息報(bào)送和處理
1、災(zāi)情發(fā)生時(shí),辦公室保持與保山中支辦公室、昆明中支、成都分行辦公室及值班室的密切聯(lián)系,按保山中支、昆明中支、成都分行有關(guān)重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序及要求,及時(shí)編報(bào)防災(zāi)、受災(zāi)、抗災(zāi)信息。
2、若通訊系統(tǒng)中斷,立即通過傳真報(bào)告最新情況。
4、若發(fā)信人所處位置出現(xiàn)信號(hào)故障,要采用其他通訊方式讓處于信號(hào)較強(qiáng)區(qū)域的人發(fā)送短信,確保保山中支、昆明中支、成都分行領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)了解掌握災(zāi)情及處置成效;相關(guān)信息同時(shí)報(bào)送地方政府或領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指定的單位、部門。
(二)通訊
2、辦公室主任要在第一時(shí)間與參加應(yīng)急處置的`各單位、各部門建立通訊聯(lián)系,并確保至少一種通訊方式暢通。
3、通訊應(yīng)滿足保密需要。
(三)應(yīng)急處置
突發(fā)水災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)視情況宣布啟動(dòng)水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)預(yù)案,成員科室應(yīng)根據(jù)預(yù)案迅速做好應(yīng)急處置工作。
1、暴雨來襲(紅色級(jí)以下)時(shí)部門職責(zé)
(1)辦公室
了解成員科室防災(zāi)抗災(zāi)情況,并匯總上報(bào)相關(guān)信息。組織做好處置期間的辦公、文件運(yùn)轉(zhuǎn)及日常工作。
安排人員輪流值班,發(fā)現(xiàn)地下室積水立即啟動(dòng)排水系統(tǒng)。
(2)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股
密切關(guān)注水情對(duì)發(fā)行庫的影響,發(fā)現(xiàn)積水等,立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)匯報(bào),并通知相關(guān)成員科室。
安排人員24小時(shí)值班,密切關(guān)注供電、網(wǎng)絡(luò)通訊等情況。
接到保山市人民政府要求下?lián)芫葹?zāi)款通知、視情況按國庫處在暴雨來襲紅色級(jí)以下警報(bào)時(shí)部門職責(zé)的第一方案或第二方案辦理。
安排人員輪流值班,發(fā)現(xiàn)地下室積水立即啟動(dòng)排水系統(tǒng)。
(3)工會(huì)
派員攜帶影像設(shè)備跟蹤水情及防災(zāi)抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),做好相關(guān)影像數(shù)據(jù)的采集、整理和保存。
2、暴雨來襲(紅色級(jí))時(shí)部門職責(zé)
各領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室除做好4、3、1所有準(zhǔn)備工作之外,還應(yīng)針對(duì)以下情況迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作:
(1)大樓出現(xiàn)積水
保衛(wèi)股立即巡查各低洼處的監(jiān)控報(bào)警設(shè)施趕在洪水侵入前將可能進(jìn)水的值班室、監(jiān)控室的主要設(shè)備卸載并運(yùn)離危險(xiǎn)區(qū)域。
(2)庫區(qū)排水不暢
基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股立即向組長(zhǎng)報(bào)告通知辦公室調(diào)度人員組織管庫人員等進(jìn)入庫區(qū),采取措施進(jìn)行排水。
辦公室組織突擊隊(duì)員到一線搶險(xiǎn);遇非上班時(shí)間,要先就近組織員工參與搶險(xiǎn),人員不足再組織其他人員參與。
(3)辦公樓或庫區(qū)大量進(jìn)水
在確認(rèn)水災(zāi)可能影響辦公的情況下,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股應(yīng)迅速將信息系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份,將電腦、憑證、賬冊(cè)(表)、登記簿、印押、證等轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全保險(xiǎn)的環(huán)境。
第四篇:企業(yè)應(yīng)急預(yù)案
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案模板
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案模板1
一、總則
1、為了做好防汛抗洪工作,保障公司財(cái)產(chǎn)和員工生命安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實(shí)際,制定本預(yù)案。
2、本公司區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪活動(dòng),必須遵守本預(yù)案。
3、防汛抗洪指揮部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好防汛工作。任何部門和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。
二、目的:
預(yù)防和減輕洪澇臺(tái)災(zāi)害造成損失,防止因暴雨、洪水等造成惡性事故發(fā)生。堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕公司財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、防汛抗洪指揮部的職責(zé)
公司成立防汛抗洪指揮部,貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,執(zhí)行有關(guān)防汛抗洪工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)防汛指揮部的指示、命令,指揮本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗洪工作;實(shí)行各部門分級(jí)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮;指揮部總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任,總經(jīng)理不能到位時(shí)由副總經(jīng)理擔(dān)任。
防汛抗洪指揮部下設(shè)辦公室,辦公室工作由綜合部擔(dān)任。負(fù)責(zé)全公司防汛抗洪日常工作。
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、查災(zāi)核災(zāi)組、基本生活保障組、設(shè)施恢復(fù)和生產(chǎn)自救組、應(yīng)急資金保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、安全保衛(wèi)組。
1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把預(yù)防洪澇臺(tái)災(zāi)害和強(qiáng)化安全管理作為防汛抗洪減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇臺(tái)災(zāi)害實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。責(zé)任落實(shí)到各部門;積極指導(dǎo)、督促各有關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇臺(tái)災(zāi)情的發(fā)展和防汛抗洪設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀,科學(xué)管理,優(yōu)化調(diào)度,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
5、負(fù)責(zé)組織制訂本公司有關(guān)防汛抗洪規(guī)章制度;組織做好防汛抗洪宣傳和思想動(dòng)員工作,增強(qiáng)各級(jí)干部和廣大群眾的防汛抗洪意識(shí)。
6、負(fù)責(zé)組建本公司常設(shè)防汛抗洪辦事機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)解決防汛經(jīng)費(fèi)和物資等問題,確保防汛工作順利開展。
7、組織有關(guān)部門制訂本部門的防御洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害各項(xiàng)預(yù)案,并督促各項(xiàng)措施的落實(shí)。
8、根據(jù)本地區(qū)汛情,及時(shí)做出防汛工作部署,組織指揮公司員工參加抗洪搶險(xiǎn),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的防汛抗洪調(diào)度命令。
9、洪水災(zāi)害發(fā)生后,要立即組織各方面力量迅速開展救災(zāi)工作,安排好公司員工生活,盡快恢復(fù)生產(chǎn),修復(fù)水毀設(shè)備設(shè)施,保持社會(huì)穩(wěn)定。
10、對(duì)本公司的防汛工作必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保安全度汛,防止發(fā)生重大災(zāi)害損失。
四、防汛抗洪指揮部各小組主要職責(zé)
辦公室職責(zé)、基本生活保障組
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)、方針、政策,執(zhí)行上級(jí)防汛指揮部各項(xiàng)決策和上級(jí)防汛指揮部的調(diào)度指令。
2、掌握汛情、災(zāi)情,并把汛情、災(zāi)情隨時(shí)向公司防汛抗指揮部匯報(bào)。根據(jù)指示發(fā)布洪水、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)警報(bào)和汛情公報(bào),編寫災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告。
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促各小組和有關(guān)部門的防汛工作。
4、組織制訂防御洪水方案,檢查、督促各項(xiàng)防汛抗洪和救災(zāi)措施的落實(shí)工作。
5、協(xié)助組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,組織防汛信息系統(tǒng)建設(shè);督促、檢查和落實(shí)有關(guān)防汛物資的儲(chǔ)備。并做好通迅記錄工作。
6、組織防汛準(zhǔn)備工作檢查,督促、檢查、落實(shí)設(shè)備設(shè)施安全度汛措施。
7、組織開展防汛宣傳;督促有關(guān)部門做好水毀設(shè)備設(shè)施恢復(fù)工作。
8、完成防汛指揮部交辦的其他工作。
9、做好員工的`基本生活保障工作,包括急需物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理等工作。
10、提供防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備,為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)提供所需車輛。
11、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、設(shè)施恢復(fù)和生產(chǎn)自救組由生產(chǎn)部負(fù)責(zé),其他部門配合,主要職責(zé):
1)組織本部門全體人員參加各類搶險(xiǎn)救災(zāi);
2)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)、受淹區(qū)人員、物資的轉(zhuǎn)移撤離工作;
3)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、設(shè)備、物資的使用;
4)負(fù)責(zé)災(zāi)后設(shè)備設(shè)施恢復(fù)及生產(chǎn)自救工作。
12、查災(zāi)核災(zāi)、應(yīng)急資金保障組由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),主要職責(zé):
1)負(fù)責(zé)了解、收集各種自然災(zāi)害造成的損失情況,實(shí)地查災(zāi)核災(zāi),匯總、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)。災(zāi)害結(jié)束后,邀請(qǐng)專家共同對(duì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果上報(bào)公司防汛抗洪指揮部和有關(guān)部門。
2)負(fù)責(zé)救災(zāi)準(zhǔn)備資金的落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,指導(dǎo)、督促做好救災(zāi)款的使用、工作
13、醫(yī)療衛(wèi)生組由質(zhì)保部和采購部負(fù)責(zé),主要職責(zé):
1)組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入公司,搶救、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員;
2)實(shí)施疫情監(jiān)測(cè),開展飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè);
3)組織開展健康教育、環(huán)境消毒和除害滅菌工作,預(yù)防或控制傳染病疫,4)提供所需藥品和醫(yī)療器械;做好疫病防治工作
14、安全保衛(wèi)組由銷售部和技術(shù)部負(fù)責(zé),主要職責(zé):
1)組織本部門全體人員搶救群眾生命財(cái)產(chǎn),指導(dǎo)、督促加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,穩(wěn)定社會(huì)秩序;
2)積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件,加強(qiáng)對(duì)公司電力、通信、財(cái)務(wù)、技術(shù)、庫房等要害部門的安全保衛(wèi),視情況在公司實(shí)施交通管制;
3)嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災(zāi)、救災(zāi)物資的違法犯罪行為。
4)維護(hù)公司道路交通秩序;禁止一切非救災(zāi)車輛進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
五、汛情分級(jí)
1、一般汛情
1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴,下同)消息階段;
2)預(yù)報(bào)24小時(shí)降雨量50~100毫米,過程降雨量100~200毫米;
3)重要河道水位低于警戒水位,水位有上升趨勢(shì)。
4)凡符合上述3條中1條或1條以上的定為一般汛情。
2、較大汛情
1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段(特殊情況作重大汛情處理);
2)預(yù)報(bào)24小時(shí)降雨量100~200毫米,過程降雨量200~300毫米;
3)重要河道水位超過警戒水位;
4)凡符合上述3條中1條或1條以上的定為較大汛情。
3、重大汛情
1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段;
2)預(yù)報(bào)24小時(shí)降雨量200毫米以上,過程降雨量300毫米以上;
3)重要河道水位超過危急水位;
4)凡符合上述3條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4、緊急狀態(tài)
1)臺(tái)風(fēng)、暴雨給公司造成重大影響;
2)重要河道水位超過保證水位;
3)局部區(qū)域已成災(zāi),且災(zāi)情有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì),防汛抗洪指揮部認(rèn)為有必要進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)。
4)凡符合上述3條中1條或1條以上的定為緊急狀態(tài)。
六、防洪處置
1、一般汛情
1、防汛指揮部辦公室主任進(jìn)崗到位,并做好以下工作:
1)及時(shí)掌握汛情,主持汛情會(huì),分析防汛趨勢(shì),提出對(duì)策措施;
2)檢查督促有關(guān)部門,加強(qiáng)防汛值班和做好防御洪水準(zhǔn)備工作;
3)簽發(fā)防汛抗洪命令和防洪防臺(tái)通知;
4)及時(shí)向總指揮(副總指揮)和指揮部有關(guān)成員匯報(bào);
5)及時(shí)向指揮部有關(guān)成員傳達(dá)上級(jí)防汛部署、指令、意見,并督促實(shí)施。
2、較大汛情
1、防汛指揮部總指揮(副指揮)進(jìn)崗到位,并做好以下工作:
1)主持汛情會(huì),研究調(diào)度方案;
2)根據(jù)汛情趨勢(shì),組織分析可能造成的災(zāi)害及對(duì)策;
3)簽發(fā)防洪調(diào)度命令和防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指令;
4)及時(shí)向指揮報(bào)告汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)意見。
3、重大汛情
1、防汛指揮部
防汛指揮部總指揮、副總指揮進(jìn)崗到位,并做好以下工作:
1)主持汛情會(huì),研究調(diào)度方案;
2)主持防汛抗洪指揮部成員緊急會(huì)議,組織指揮抗洪搶險(xiǎn)工作;
3)組織救災(zāi)工作;
4)簽發(fā)重要防洪調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移撤離命令;
5)及時(shí)向省、市防汛指揮部、奇瑞公司和奇瑞科技公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。
4、應(yīng)急工作組
1)應(yīng)急搶險(xiǎn)組根據(jù)洪水預(yù)報(bào)落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,落實(shí)塌方易發(fā)地區(qū)應(yīng)急措施;對(duì)將受臺(tái)風(fēng)、暴雨嚴(yán)重影響的公司財(cái)物和受災(zāi)的人員及時(shí)轉(zhuǎn)移;防汛抗洪的設(shè)備設(shè)施一旦發(fā)生損壞,負(fù)責(zé)迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
2)積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件,加強(qiáng)對(duì)公司財(cái)務(wù)、技術(shù)、庫房等要害部門的安全保衛(wèi),視情況在公司實(shí)施交通管制;
3)嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災(zāi)、救災(zāi)物資的違法犯罪行為。
4)維護(hù)公司道路交通秩序;禁止一切非救災(zāi)車輛進(jìn)行救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)
5、緊急狀態(tài)
1、防汛指揮部
防汛指揮部指揮、副指揮進(jìn)崗到位,并做好以下工作:
1)主持汛情會(huì),研究調(diào)度方案;
2)主持防汛抗洪指揮部成員緊急會(huì)議,組織指揮抗洪搶險(xiǎn)工作;
3)組織救災(zāi)工作;
4)簽發(fā)重要防洪調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移撤離命令;
5)及時(shí)向省、市防汛指揮部、市政府、奇瑞公司及奇瑞科技公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。
6、應(yīng)急工作組
防汛指揮部下設(shè)各應(yīng)急工作組進(jìn)崗到位,各司其職,做好抗洪搶險(xiǎn)工作。
7、災(zāi)后救助
洪水災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害救助工作由公司各部門按分工職責(zé)迅速開展工作;使災(zāi)害減到最低。
1)做好疫病防治工作,控制傳染病疫的發(fā)生。
2)開展生產(chǎn)自救,盡早恢復(fù)生產(chǎn)。
3)收集災(zāi)害造成的損失情況,匯總、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案模板2
一、總則
l、我公司全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行本公司有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項(xiàng)規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認(rèn)識(shí)到搞好預(yù)防工作的重要性,要消滅存在的各種安全隱患,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn),形成人人懂安全知識(shí),人人管安全的良好局面。
3、為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實(shí)可行的《應(yīng)急處理救援預(yù)案》的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機(jī)。為此,特制定本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》。
4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預(yù)案》的各項(xiàng)具體要求,人人都能按《預(yù)案》要求,在事故現(xiàn)場(chǎng)靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規(guī)定
1、如遇突發(fā)重大事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)者(指事故班組的班長(zhǎng)及以上干部),就處理事故的現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
2、現(xiàn)場(chǎng)總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅(jiān)決果斷,要按照《救援預(yù)案》的精神,立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時(shí)機(jī)。
3、現(xiàn)場(chǎng)總指揮要本著“先救援、后匯報(bào)”的原則,首先組織在現(xiàn)場(chǎng)的.員工實(shí)施救援工作,待控制局面后,立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)無法控制,同時(shí)又與公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下,現(xiàn)場(chǎng)總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài):
(1)如火災(zāi),應(yīng)立即向119求援。
(2)如人身傷亡事故,一時(shí)又找不到車,應(yīng)立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現(xiàn)場(chǎng)員工都應(yīng)積極、主動(dòng)地在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵,或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機(jī)。一旦此類事件出現(xiàn),公司必將追究責(zé)任,并予以嚴(yán)肅處理。
三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā)火災(zāi)事故后,事故班組班長(zhǎng)應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災(zāi)事故后,非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時(shí)火情的嚴(yán)重程度,在現(xiàn)場(chǎng)滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機(jī)措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
l、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機(jī)或停電,將受害人從機(jī)器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來。
2、如受害人大量失血,現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)立即組織員工對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應(yīng)立即把受害者搬到空曠場(chǎng)地,實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮者要爭(zhēng)分奪秒、當(dāng)機(jī)立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
6、如遇一般人身傷害事故,現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)找車將受害人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
7、現(xiàn)場(chǎng)指揮者在處理人身傷害事故時(shí),要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時(shí)間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時(shí)機(jī)!時(shí)間就生命!
五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā)重大設(shè)備事故,班組班長(zhǎng)要迅速采取措施,予以停機(jī)停電,嚴(yán)防事故擴(kuò)大。
2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應(yīng)立即救人,在把受害者救出后,立即啟動(dòng)《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設(shè)備事故。
3、發(fā)生重大設(shè)備事故后,如不因?yàn)榫热说忍厥馇闆r,盡量不要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各種物件,要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),以便分析事故原因。
4、發(fā)生重大設(shè)備事故后,如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來處理,有可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或危機(jī)人身安全者,現(xiàn)場(chǎng)指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細(xì)記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在做好緊急處理的情況下,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
六、應(yīng)急救援糸統(tǒng)組成
事故發(fā)生時(shí),事故預(yù)案的實(shí)施由應(yīng)急救援糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊(duì)兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊(duì),并向總指揮負(fù)責(zé),由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。
公司領(lǐng)導(dǎo)電話:
總經(jīng)理:
指揮部總指揮: 電話:
指揮部副總指揮: 電話:
指揮部成員: 電話:
專業(yè)隊(duì)組成:由車間主管組成。專業(yè)隊(duì):事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。
其按任務(wù)可分為通訊隊(duì):確保各專業(yè)隊(duì)與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。
人數(shù):5人 隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、報(bào)警器。
治安隊(duì):維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員車輛的進(jìn)出。
人數(shù):4人 隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、指示牌。
搶險(xiǎn)搶修隊(duì):該隊(duì)成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。
人數(shù):2 人 隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:防護(hù)手套、搶修工具等。
專業(yè)隊(duì)組成:由車間主管組成。專業(yè)隊(duì):事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案模板3
為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間中衛(wèi)市口岸和投資促進(jìn)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作,進(jìn)一步提高應(yīng)急救援和突發(fā)事件處置能力,保證節(jié)日期間重點(diǎn)物資流通,確保物流園區(qū)和物流企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)高效處置,根據(jù)區(qū)、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,結(jié)合我辦工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好我市20xx年春節(jié)期間安全保障工作,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,決定成立市口岸和投資促進(jìn)辦公室春節(jié)期間應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx
市口岸和投資促進(jìn)辦公室春節(jié)期間應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科,辦公室主任由李浩擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)安全保障和應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作。
二、職責(zé)分工
(一)綜合協(xié)調(diào)組。李崇新主任任組長(zhǎng),李杰、樊世軒、李浩、陳雅楠為成員。負(fù)責(zé)中衛(wèi)機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)及相關(guān)物流企業(yè)突發(fā)事件(如安全事故、旅客滯留或火災(zāi)等情況)的總體指揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置等工作。需要其他部門配合時(shí),負(fù)責(zé)做好市應(yīng)急管理、交通、公安、運(yùn)管、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)工作。
(二)應(yīng)急處置組。羅清明副主任任組長(zhǎng),馬姍丹、李紅強(qiáng)、焦榮華、王靖有、尚金衛(wèi)、張慧民為成員。負(fù)責(zé)物流園區(qū)、物流企業(yè)突發(fā)事件,具體應(yīng)急救援,預(yù)警處置信息發(fā)布。負(fù)責(zé)做好航空運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置和春運(yùn)客流高峰期旅客安撫,做好旅客運(yùn)輸備用方案的制定啟動(dòng)等工作。
三、應(yīng)急處置
(一)突發(fā)事件。各單位要根據(jù)春節(jié)應(yīng)急工作需要,預(yù)想可能發(fā)生的突發(fā)事件,充分做好人員、車輛、物資、設(shè)備、通訊、消防、救護(hù)、值班、預(yù)案和施救等方面的準(zhǔn)備工作,要合理安排值班,值班人員保持晝夜通訊暢通,安全信息上傳下達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確。同時(shí),根據(jù)不同突發(fā)事件的'性質(zhì)、地點(diǎn),確定緊急集結(jié)路線和施救辦法。當(dāng)中衛(wèi)機(jī)場(chǎng)和物流園區(qū)及物流企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),企業(yè)要根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)制定切實(shí)可行的初步處置方案,立即展開自救和互救。市口岸辦應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件預(yù)警信息或事故報(bào)告后,值班人員要根據(jù)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指示,立即通知應(yīng)急處置組全體成員和相關(guān)物流企業(yè)啟動(dòng)本預(yù)案,接到突發(fā)事件信息后,應(yīng)急處置人員和相關(guān)單位要立即集結(jié),進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并攜帶有關(guān)物資沿預(yù)定路線緊急開往事發(fā)地,不得貽誤。應(yīng)急處置小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)到達(dá)事發(fā)地后,要迅速查明突發(fā)事件的情況和原因,采取相應(yīng)措施立即進(jìn)行處置,要排除各種困難和障礙,保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn),不留后患和死角。當(dāng)突發(fā)事件事態(tài)擴(kuò)大時(shí),應(yīng)急處置小組組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向市政府、上級(jí)主管部門提出施救建議,請(qǐng)求公安、交通、消防、衛(wèi)生、地方駐軍等相關(guān)部門參與施救。相關(guān)部門參與施救時(shí),各單位要積極配合行動(dòng),共同完成施救任務(wù)。
(二)火災(zāi)。當(dāng)物流園區(qū)或物流企業(yè)等場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即用現(xiàn)有滅火器材進(jìn)行滅火,以控制火勢(shì),并采取切斷現(xiàn)場(chǎng)電源、煤氣、停止非消防用水等緊急措施。同時(shí)根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向公安消防指揮中心119報(bào)警,必要時(shí)聯(lián)系120急救,在應(yīng)急消防、醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)后,主動(dòng)提供相關(guān)信息,積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開展人員施救和滅火搶險(xiǎn)工作。
(三)客流高峰期。中衛(wèi)機(jī)場(chǎng)要準(zhǔn)確掌握春節(jié)期間客流情況,在客流高峰期,機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要及時(shí)到客運(yùn)一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),通過各種途徑和手段安撫運(yùn)輸旅客,直到運(yùn)輸旅客恢復(fù)正常為止,不得滯留旅客。
四、應(yīng)急措施及要求
(一)制定應(yīng)急預(yù)案,積極應(yīng)對(duì)處置。為保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)、高效、有序進(jìn)行應(yīng)急處置,最大限度地減少損失和降低影響,各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工。各單位主要負(fù)責(zé)人作為處置應(yīng)急工作第一責(zé)任人,要明確職責(zé),做好部門內(nèi)分工,并選定責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的工作人員為聯(lián)絡(luò)員,確定聯(lián)絡(luò)方式,負(fù)責(zé)遇到突發(fā)事件時(shí),及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)加強(qiáng)值班值守,確保內(nèi)部安全。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間,各單位要建立值班制度。值班電話(包括手機(jī))必須24小時(shí)開通。值班人員必須24小時(shí)在崗,不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)必須24小時(shí)開通。值班人員要明確職責(zé),熟悉政策,掌握本單位的物資儲(chǔ)備情況,遇有緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(三)暢通信息渠道,嚴(yán)格報(bào)告制度。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)了解情況,匯報(bào)和下達(dá)指示。各單位在接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案通知后,要立即投入工作,單位負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng)按照各自職責(zé)做好應(yīng)急救援工作,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,值班負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人員要嚴(yán)格信息上報(bào)制度,確保政令信息暢通。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),靠實(shí)工作責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要把處置突發(fā)事件作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來完成,要以大局為重,堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮,接到命令后立即上崗到位。對(duì)于擅離崗位、不服從指揮、玩忽職守的單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí),給國家和人民造成重大損失的,實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)失職、瀆職造成重大損失和人員傷亡或造成惡劣影響的人,要依法予以嚴(yán)肅查處。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案模板4
20xx年的春運(yùn)工作將于2月4日全面展開,根據(jù)區(qū)交通局《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年春運(yùn)安全生產(chǎn)工作的通知》及交警大隊(duì)《關(guān)于做好20xx年春運(yùn)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)伺R時(shí)檢審驗(yàn)工作的通知》精神,公司要求各部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任,精心組織部署,力求把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位,確保春運(yùn)工作安全有序進(jìn)行。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)春運(yùn)工作會(huì)議精神,按照交通運(yùn)輸部提出的“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的春運(yùn)指導(dǎo)原則,精心組織、密切協(xié)作、齊抓共管,確保公司20xx年春運(yùn)工作任務(wù)的圓滿完成。
二、工作目標(biāo)
今年的春運(yùn)工作目標(biāo)是確保公司營運(yùn)秩序井然,無治安和刑事案件,無安全事故;確保道路旅客運(yùn)輸途中不發(fā)生重大交通事故和火災(zāi)事故,防范群死群傷特大事故的發(fā)生;確保旅客候車、出行方便舒適,安全及時(shí),無長(zhǎng)時(shí)間群體性滯留;確保公司短途營運(yùn)車輛與長(zhǎng)途運(yùn)營車輛統(tǒng)籌兼顧,銜接到位,動(dòng)作協(xié)調(diào)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
今年的春運(yùn)從2月4日開始至3月15日結(jié)束,為期40天。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立由董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理李純?nèi)谓M長(zhǎng)、分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的春運(yùn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(春運(yùn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及各部門單位春運(yùn)安全生產(chǎn)工作小組名單附后)。
公司春運(yùn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安技部,劉建明任辦公室主任,負(fù)責(zé)春運(yùn)期間公司安全監(jiān)管和應(yīng)急處置等具體工作的落實(shí),并督促各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。各部門要在公司春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按業(yè)務(wù)關(guān)系和職責(zé)權(quán)限各盡其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),確?!按哼\(yùn)”期間無重特大道路安全事故發(fā)生,營造安全暢通、和諧有序的'營運(yùn)秩序。
四、工作責(zé)任
城運(yùn)、昌通、鴻運(yùn)公司要在公司春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成信息共享、措施聯(lián)動(dòng)、預(yù)案對(duì)接的溝通機(jī)制,各盡其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),確保春運(yùn)工作萬無一失,圓滿完成。
(一)各部門要按照“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則,儲(chǔ)備運(yùn)力,切實(shí)解決好群眾出行難的問題。具體要求是:
1、做好春運(yùn)準(zhǔn)備工作,把好春運(yùn)營運(yùn)車輛、從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)。春運(yùn)前,由安技部牽頭,城運(yùn)、昌通、客運(yùn)、鴻運(yùn)公司要對(duì)車輛“三防”設(shè)施及從業(yè)人員資質(zhì)證照逐車逐人排查落實(shí),做到“三防”齊全有效,見人見證、人證相符。要組織春運(yùn)車輛做好交管部門春檢工作,同時(shí)相關(guān)車輛一律參加由公司組織的春運(yùn)安全檢測(cè),檢測(cè)合格車輛,由交警部門和運(yùn)政機(jī)關(guān)配發(fā)春運(yùn)準(zhǔn)駕證及車輛質(zhì)檢合格證后才能參加春運(yùn),堅(jiān)決杜絕存在安全隱患的車輛參與營運(yùn),保障旅客出行安全。
安技部和保衛(wèi)科要對(duì)公司所有的消防設(shè)施,認(rèn)真檢查,失效的及時(shí)更換,缺件的要立即配齊,從源頭上杜絕不安全因素,為春運(yùn)提供有力安全保障。
2、加大安全宣傳與告誡力度,營造安全第一氛圍。城運(yùn)公司、昌通公司、客運(yùn)公司、鴻運(yùn)公司要充分利用信息平臺(tái)、櫥窗報(bào)欄、電子大屏及宣教科《昌運(yùn)在線》期刊等媒介做好春運(yùn)安全宣傳,并在春運(yùn)前召開春運(yùn)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)提高駕駛員安全生產(chǎn)意識(shí),重申安全生產(chǎn)注意事項(xiàng),從以往的事故中汲取教訓(xùn)。同時(shí)各部門要時(shí)刻提醒廣大駕駛員按照“三超一疲勞”專項(xiàng)整治要求,堅(jiān)決杜絕超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違規(guī)行為的發(fā)生。各部門要積極做好冰雪、冰凍等惡劣天氣下的安全防范,并及時(shí)通知司乘人員,避免和減少交通責(zé)任事故的發(fā)生,并妥善協(xié)調(diào),做好滯留旅客分流工作。
3、強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大安全管理力度。由安技部牽頭,會(huì)同城運(yùn)公司、昌通公司、客運(yùn)公司、鴻運(yùn)公司,積極配合交警及運(yùn)管部門,對(duì)春運(yùn)車輛及人員進(jìn)行監(jiān)督管理。所有車輛需按時(shí)上質(zhì)檢臺(tái)對(duì)制動(dòng)、燈光、傳動(dòng)等進(jìn)行安全檢查。嚴(yán)禁無證駕駛、客貨混裝、搶班、脫班、壓點(diǎn)、誤點(diǎn)及私自更改運(yùn)行線路等違章違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)厲打擊超速超載、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、站外拉客、鳴號(hào)催人行為,確保旅客安全到達(dá)目的地。同時(shí)昌通站務(wù)公司要按照《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》的要求,嚴(yán)格執(zhí)行安檢報(bào)班制度、“三不進(jìn)站、六不出站”制度及出站安全檢查登記制度,發(fā)現(xiàn)有問題的,就地處理解決,暫時(shí)不能解決的要求停班整改。要利用大屏幕及廣播等形式向旅客宣傳危爆物品的危害及安全乘車常識(shí)?!癤”光三品檢查儀要設(shè)立專職人員負(fù)責(zé),確保全天正常運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)旅客行李包裹的安全檢查,堅(jiān)決杜絕易燃、易爆、危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。
同時(shí),保衛(wèi)科要加大對(duì)大門口外來人員及車輛危爆物品的檢查力度,嚴(yán)防“三品”進(jìn)站上車,確保單位轄區(qū)不發(fā)生火險(xiǎn)事故和刑事治安案件。
4、強(qiáng)化安全監(jiān)控、GPS監(jiān)控管理,加大路檢路查力度。保衛(wèi)科、城運(yùn)公司、客運(yùn)公司及鴻運(yùn)公司要充分利用現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備和GPS監(jiān)控系統(tǒng),全程監(jiān)控進(jìn)出站人員及春運(yùn)營運(yùn)車輛。網(wǎng)管中心要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)GPS監(jiān)控值班制度,對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)制止,提醒教育,并報(bào)告相關(guān)部門按規(guī)定嚴(yán)肅處理,確保車輛安全運(yùn)行。
同時(shí)安技部、城運(yùn)公司、昌通公司、客運(yùn)公司和鴻運(yùn)公司要主動(dòng)將春運(yùn)安全檢查關(guān)口前移,加大對(duì)班線車、公交車、出租車春運(yùn)安全和規(guī)范服務(wù)的路檢路查力度,對(duì)查出的安全隱患,要及時(shí)處理或停班整改,對(duì)司乘人員不規(guī)范的服務(wù)要及時(shí)糾正,對(duì)服務(wù)質(zhì)量問題和旅客舉報(bào)投訴,要及時(shí)受理,認(rèn)真處理并反饋。
5、建立和完善春運(yùn)投訴制度,公布投訴電話,加大對(duì)旅客投訴的處理力度,重點(diǎn)查處客車超載、宰客、甩客、強(qiáng)行拉客、粗暴待客等違法違章行為。
6、做好預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備工作。把售票、候車、乘車、治安、正點(diǎn)五個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來,制定合理的措施,安全有序地渡過客運(yùn)節(jié)前、節(jié)后的高峰期。
7、制定好應(yīng)急措施,面對(duì)突發(fā)性客運(yùn)高峰應(yīng)立即組織運(yùn)力疏送,并做好滯留旅客的服務(wù)工作;面對(duì)突發(fā)事故要及時(shí)拿出妥善的處理辦法。
8、大力推廣先進(jìn)的售票服務(wù)方式,完善和改進(jìn)預(yù)售票模。
第五篇:企業(yè)應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案
第一條 突發(fā)情況應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮和組織公司突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):略 副組長(zhǎng):略 成 員:略
應(yīng)急辦公室設(shè)在專職安全辦,應(yīng)急電話:略 第二條 突發(fā)安全事故種類
突發(fā)安全事故含公司重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程建設(shè)危房安全事故、重大特種設(shè)備安全事故、外出大型活動(dòng)安全事故、外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安全事故造成1 人死亡、集體損傷三人以上的,屬重大安全事故。
第三條、安全事故報(bào)告及處理程序
一、報(bào)告制度實(shí)行公司一把手負(fù)責(zé)制
二、公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向總經(jīng)理報(bào)告,并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助,同時(shí)報(bào)縣安委會(huì)和集團(tuán)公司安全科。公司本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工離開危險(xiǎn)區(qū)域,保衛(wèi)好公司貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,提交公司突發(fā)事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
三、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分或視情節(jié)輕重追究法律責(zé)任。
第四條 具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
三、工程建設(shè)、危房安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、公司發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速將事故報(bào)總經(jīng)理、縣安委會(huì)及集團(tuán)公司安全科。
3、公司要迅速組織員工搶救,及時(shí)報(bào)打110、119、120請(qǐng)求援助,封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
四、特種設(shè)備安全事故
1、公司要定期檢查特種設(shè)備完好情況,做好電梯操作工、電工的培訓(xùn)工作,適時(shí)進(jìn)行資格證書的審查。
2、事故發(fā)生后,迅速將事故報(bào)總經(jīng)理、縣安委會(huì)及集團(tuán)公司安全科,及時(shí)搶救受傷員工,并報(bào)打110、119、120請(qǐng)求援助,封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
五、外出大型活動(dòng)安全事故
1、公司各部門組織外出大型活動(dòng)必須申報(bào)公司,經(jīng)同意后方能實(shí)施,公司組織的外出大型活動(dòng)要制定安全預(yù)防措施,并指定專人負(fù)責(zé)。
2、事故發(fā)生后,應(yīng)迅速搶救受傷員工,及時(shí)將事故信息報(bào)總經(jīng)理及相關(guān)部門。
3、及時(shí)報(bào)打110、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
六、外來暴力侵害事故
1、公司外來的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入公司者,公司門衛(wèi)或保安人員不得放行,應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出公司,并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。
2、公司內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)先制止、制服,同時(shí)及時(shí)報(bào)打110、120請(qǐng)求援助。
3、對(duì)受傷員工及時(shí)救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
七、食物中毒安全事故
1、發(fā)生食物中毒安全事故,迅速將事故報(bào)總經(jīng)理、衛(wèi)生防疫部門、縣安委會(huì)及集團(tuán)公司安全科,及時(shí)報(bào)打110、120請(qǐng)求援助,并立即停止公司飲食攤點(diǎn)、食堂的就餐活動(dòng)。
2、積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
八、流行傳染病安全事故
1、公司發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的員工,應(yīng)立即通知員工并將其帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的員工不得帶病上班,凡患傳染病的員工,須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能回公司上班。
2、公司發(fā)現(xiàn)患有特殊傳染病的員工,要迅速對(duì)其進(jìn)行隔離,及時(shí)報(bào)打110、120電話請(qǐng)求援助,并通知患者的親屬,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
3、公司對(duì)傳染病所在地及公共場(chǎng)所要及時(shí)消毒,對(duì)與傳染病密切接觸的員工進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散,并作好疫情的跟蹤工作。
4、及時(shí)將發(fā)生的疫情上報(bào)公司,迅速將事 故報(bào)總經(jīng)理、衛(wèi)生防疫部門、縣安委會(huì)及集團(tuán)公司安全科。第五條 應(yīng)急預(yù)案生效日期 自公布之日起生效。
二〇〇五年四月三十日