企業(yè)檔案管理應急預案

為有效預防、及時處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事件，提高應對各種險情的應急救援能力，達到快速有效救援，減少損失，確保檔案資源安全。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應急處置管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本預案。

一、組織領導

為做好檔案管理突發(fā)事件應急處置工作，經(jīng)研究決定，成立檔案管理突發(fā)事件應急工作領導小組，與檔案工作規(guī)范化管理領導小組合署辦公。

檔案管理突發(fā)事件應急領導小組的主要職責是：檔案庫房發(fā)生重大事故或災害時，具體負責組織事故處理、救災管理和協(xié)調(diào)工作，及時統(tǒng)計受災影響范圍和受災程度，向黨委、政府和檔案業(yè)務主管部門及時匯報。

二、工作原則

檔案優(yōu)先的原則。檔案是不可再生資源，當面臨其他財產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時，要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少其對檔案安全的影響。

預防為主的原則。把災害預防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，健全工作機制，強化安全管理，完善防范手段，建立安全預警機制，提高對重大事故和自然災害的緊急處置能力。

安全保密的原則。在檔案管理工作發(fā)生突發(fā)事件時，要從搶救、包封、運輸、存儲等各個環(huán)節(jié)確保檔案安全，對涉密檔案資料要絕對保密。

三、處置程序

（一）預案啟動

1、發(fā)生重大檔案管理突發(fā)事件，由領導小組提出啟動本預案的建議經(jīng)中心主任辦公會議討論決定后報主管部門批準實施。

2、請示啟動本預案的主要內(nèi)容包括：事件概況、啟動建議、參與處置的部門或單位名單。

3、檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室根據(jù)需要可設置：信息宣傳組、現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組、善后處置組等具體工作機構，本中心相關科室承擔相應職責，并指定工作人員（1—2人）參與相關工作組的工作。

（二）處置程序

1、檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室通知各相關部門或科室參與應急處置，各相關部門或科室應確定專人負責處置工作，嚴格實行24小時值班制度和情況報告制度。

2、在檔案管理突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一領導下，各相關部門或科室要加強協(xié)調(diào)、密切配合。

3、檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責匯總各有關檔案管理突發(fā)事件信息后向市應急辦、檔案主管部門報告并通報相關情況。

4、由組長召集會議研究部署應急處置工作，相關會議事宜由檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責承辦。

5、應急處置過程中，檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責督促檢查各項決策和應對措施的落實情況，確保取得實效。

6、檔案管理突發(fā)事件處置完畢，由檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室提出終止應急狀態(tài)的建議，經(jīng)市應急辦批準后，終止應急響應并由檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室通知相關部門或科室。

四、應急保障

（一）資金保障

財務科按相關財政應急保障預案的規(guī)定，負責檔案管理突發(fā)事件應急處置的資金保障工作。

（二）物資保障

秘書科負責檔案庫房應具備必要的安全防護設施，配置滅火、去濕、消毒、除蟲等必要的檔案安全保護設備和耗材。突發(fā)事件發(fā)生后，要及時為救災工作提供必要的車輛和應急物資，協(xié)調(diào)安排充足的應急場地，落實安全、治安、衛(wèi)生管理等項措施。

（三）人力保障

組織救災隊伍，建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托專業(yè)救災人員，培養(yǎng)和訓練自救隊伍，并對其進行培訓指導和專業(yè)支持。當事故或災害發(fā)生時，能夠協(xié)助專業(yè)救災部門自救互助，最大限度減少災害損失。

五、應急處置措施

（一）及時報警，在第一時間上報檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室，同時通知專業(yè)搶險救援部門和相關人員。

（二）組織救援遇險人員，轉移和妥善安置受威脅檔案。迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，關閉和限制使用有關設備、設施，采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

（三）對突發(fā)事件可能造成的危害和損失做出初步判斷，啟動相關應急處置預案。

（四）對災害事故造成的受損檔案，立即組織力量進行搶救。特別是對受水淹檔案，要及時采取冷凍或干燥的辦法穩(wěn)定檔案的狀態(tài)，避免災情進一步惡化。

六、應急響應和災后救助

（一）災害預警

災害預報部門發(fā)出災情預警或檔案室工作人員發(fā)現(xiàn)災情后，檔案管理責任部門應按規(guī)程啟動預案。

（二）災情核定及報送

災情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場查看災情，在2小時內(nèi)向同級行政主管部門和檔案管理部門報告，并通報相關職能部門，災情嚴重的，應同時越級上報。災情報告內(nèi)容主要包括：災害發(fā)生時的背景、時間、區(qū)域、影響范圍、受災嚴重程度和等級，檔案損失情況，人員和其他財產(chǎn)損失情況，救災工作情況以及抗災救災存在的主要困難和問題。在災情穩(wěn)定前，要建立24小時災情報告制度，保持不間斷通訊聯(lián)絡，及時掌握災情動態(tài)并隨時上報。

（三）緊急轉移安置

接到重大災情預警，在黨委、政府統(tǒng)一領導下，按照有關救災部門的要求，按指定路線將檔案轉移到臨時指定的安置場所，實施緊急避險。

（四）檔案搶救保護

檔案轉移后，應做好檔案安全防護工作，視災情嚴重程度及災情的發(fā)展，及時向黨委、政府和檔案主管部門匯報災情，申請給予救災支援。

七、宣傳、教育和培訓

加強應急預案的宣傳和貫徹落實工作，普及應急救援基本知識和技能，教育干部職工樹立檔案意識、危機意識和應變意識，加強檔案突發(fā)事件處置工作研究、開展培訓與模擬演練活動，提高突發(fā)事件的應對處置能力。

八、責任和獎懲

檔案管理工作納入各科室和工作人員年度考核內(nèi)容。突發(fā)事件發(fā)生后，參與處置工作的人員要各司其職、反應迅速、行動有序、處置得當。對在處置工作中表現(xiàn)突出的科室和工作人員，按有關規(guī)定給予表彰；對玩忽職守、不負責任、辦事不力、扯皮推諉、造成嚴重后果的人員，依照相關規(guī)定給予行政處分直至依法追究法律責任。

九、預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

企業(yè)應急預案

企業(yè)應急預案1

為加強道路貨物運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)責任制度，及時有效的開展重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作，最大限度的減少事故損失和人員傷亡，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)交通運輸管理部門和本公司內(nèi)部管理的要求，制定道路貨物運輸安全生產(chǎn)應急預案。

一、運輸生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，公司管理人員和駕駛人員應根據(jù)預案，及時組織搶救，協(xié)調(diào)處理事故，減少人民生命和財產(chǎn)損失，協(xié)助交通管理部門做好事故處理和善后工作。

二、落實安全生產(chǎn)責任制。凡發(fā)生道路運輸重大安全生產(chǎn)事故的.，公司經(jīng)理必須在20分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，30分鐘內(nèi)反饋給運政機構。三、運輸生產(chǎn)事故發(fā)生后，駕駛人員應立即保護好現(xiàn)場，并采取必要的應急防護措施，然后打公司電話通知公司經(jīng)理，電話為：1864711xxxx，公司領導應根據(jù)事故大小，迅速與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系，并第一時間趕到事故現(xiàn)場。駕駛人員在聯(lián)系不到單位的情況下，也可直接與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系。

四、駕駛員發(fā)生運輸安全生產(chǎn)事故后，應停職檢查，待事故原因查明后，根據(jù)生產(chǎn)事故大小，按公司管理要求給予責任追究。

五、公司成立應急救援領導小組，并建立應急保障車輛，應急小組各成員必須7×24小時保證通迅暢通，嚴格服從應急小組的統(tǒng)一調(diào)動，聯(lián)系方式如有變動，應提前通知應急小組。

組織機構：

組長：xxxx

副組長：xxxx

成員：xxxx

在領導小組的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，采取有效措施，積極努力開展工作。協(xié)調(diào)領導小組下設4個應急工作組，分為路障清理組；運輸保障組；后勤服務組；信息聯(lián)絡組，具體分工如下：

1、路障清理主要職責：負責清理路障，包括雪阻、水災、橋梁坍塌、道路中斷等，應及時派出車輛和人員予以疏通，保證道路暢通無阻，車輛應隨時加滿油料，人員應保證24小時待命。具體機械車輛由貨運科負責組織解決。

2、運輸保障主要職責：應及時合理安排車輛對滯留貨物和被困人員的安全運輸，保證所有貨物安全、及時運達。具體車輛由公司和貨運站負責協(xié)調(diào)解決。

3、后勤服務主要職責：負責好被困人員的生活住宿，確保所有人員和滯留貨物的安全。

4、信息聯(lián)絡主要職責：具體工作任務是上傳下達所有指令、命令和信息，確保信息暢通。

各組要認真對照各自工作分工，組織相關人員組成應急工作組，確保完成分管工作。

企業(yè)應急預案2

1、總則

1。1編制目的

在雷電、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下，可能導致污閃、冰閃、舞動等事故發(fā)生，從而對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來嚴重威脅；為加強各類惡劣天氣情況的監(jiān)測，做好電網(wǎng)應對極端惡劣天氣的各項預控措施，充分發(fā)揮小浪底電廠作為河南電網(wǎng)氣象和災情觀測點的重要作用，進一步全面做好電網(wǎng)安全運行工作，結合小浪底水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點，特編制此預案。

1。2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

《中華人民共和國電力法》

《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》

《安全生產(chǎn)許可證條例》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》

《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》

《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（試行）

《小浪底水利樞紐建設管理局突發(fā)事故總體應急救援預案》

《河南電網(wǎng)應對冬季惡劣天氣預警預控預案》

《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》

《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》

國家、行業(yè)和地方政府有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策。

1。3適用范圍

本預案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生大霧、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現(xiàn)象。

2、應急處置基本原則

（1）牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊密監(jiān)視生產(chǎn)區(qū)域周邊天氣狀況，堅持以人為本原則，安全第一，預防為主，綜合治理，實現(xiàn)由事故處理向事故預防轉變，不斷提高管理水平。

（2）應急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網(wǎng)，保設備”為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結合”的原則。

（3）水力發(fā)電廠突發(fā)事故應急救援工作由廠應急救援指揮部統(tǒng)一指揮，分級分部門實施。

（4）應急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級部門責任區(qū)域劃分，事故發(fā)生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應急處理，控制事故的蔓延，盡量減少損失。

（5）應急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結合，各二級部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排，做好救援工作。

3、事件類型和危害程度分析

3。1事件風險的來源、特性

天氣隨著季節(jié)、氣候的變化更替，也不斷變化著，雖有規(guī)律可循，但也不能排除偶然因素所引發(fā)的天氣突變，由此而形成的極端天氣，往往對電力安全生產(chǎn)帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對電力生產(chǎn)的危害，我們必須高度重視，針對不同天氣狀況采取不同的應對措施。

3。2事件可能導致緊急情況的類型、影響范圍及后果

極端惡劣天氣是指雷電、大風、雨雪冰凍等不正常天氣狀態(tài)。夏季的電閃雷鳴，常常會改變小浪底水力發(fā)電廠10KV廠用電的正常供電方式，降低廠用電系統(tǒng)的供電安全可靠性；大風強風天氣則會導致電站外送線路出現(xiàn)跳閘，影響電力供應；而冬季的雨雪冰雹等，往往導致污閃、冰閃等現(xiàn)象出現(xiàn)，從而有可能造成發(fā)電廠開關站一次設備絕緣降低，導致線路跳閘，發(fā)生停電事故。

所以一旦出現(xiàn)這些天氣狀況，應及時按照本預案進行處理，盡可能的減少天氣原因對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行所產(chǎn)生的危害。

4、事件分級

應急事件級別分為三級：

4。1一級

雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護動作，開關站一次設備大范圍動作，嚴重威脅電網(wǎng)安全。

4。2二級

雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響。

4。3三級

雷電、大風、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運行。

5、組織機構與職責

5。1應急救援指揮系統(tǒng)

水力發(fā)電廠應急救援指揮系統(tǒng)由應急救援指揮部、應急救援辦公室組成。

5。2應急救援指揮機構

5。2。1應急救援指揮部

總指揮：水力發(fā)電廠廠長

副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長、總工

總指揮負責指揮、協(xié)調(diào)事故應急救援和處理，與外單位應急反應部門、機構進行聯(lián)絡，調(diào)動各種應急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關人員的安全。

副總指揮負責協(xié)助總指揮組織和指揮應急操作任務，向總指揮提出應急反應對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄應急救援隊伍按職責開展應急救援行動，及時向應急救援總指揮匯報現(xiàn)場救援情況。

5。2。2應急救援辦公室

應急救援指揮部的日常管理機構為水力發(fā)電廠應急救援辦公室，設在廠安監(jiān)部。

主任：安監(jiān)部主任

成員：安監(jiān)部專責工程師

應急救援辦公室執(zhí)行應急救援指揮部的決定，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應對工作，組織編制和修訂水力發(fā)電廠應急救援預案，督促檢查預案演練工作，應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關應對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓工作。

5。3應急救援工作組

應急救援工作組由技術保障組、后勤保障組組成。

應急救援工作組在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援和事故處理的技術服務和后勤保障工作。

5。3。1技術保障組

組長：生技部主任

副組長：安監(jiān)部主任

成員：生技部、安監(jiān)部全體人員

負責應急處理時提供有效的技術服務，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急救援指揮部提供技術方案，有效地指導應急反應行動中的技術工作，組織相關技術和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風險評估。

5。3。2后勤保障組

組長：廠辦公室主任

副組長：生產(chǎn)保障部主任

成員：廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員

負責保證應急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護人員，協(xié)助做好受傷人員搶救及護理工作。

5。4應急救援隊

應急救援隊由運行調(diào)度分廠應急救援隊、發(fā)電維護分廠應急救援隊、水工分廠應急救援隊、水電供應部應急救援隊組成。

5。4。1運行調(diào)度分廠應急救援隊

隊長：運行調(diào)度分廠廠長

副隊長：運行調(diào)度分廠副廠長

成員：運行調(diào)度分廠全體人員

5。4。2發(fā)電維護分廠應急救援隊

隊長：發(fā)電維護分廠廠長

副隊長：發(fā)電維護分廠副廠長

成員：發(fā)電維護分廠全體人員

5。4。3水工分廠應急救援隊

隊長：水工分廠廠長

副隊長：水工分廠副廠長

成員：水工分廠全體人員

5。4。4水電供應部應急救援隊

隊長：水電供應部主任

副隊長：水電供應部副主任

成員：水電供應部全體成員

各應急救援隊在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援和事故處理工作。應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現(xiàn)場應急救援工作。對各個應急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應急救援指揮部匯報現(xiàn)場救援情況。

副隊長在隊長的領導下協(xié)助隊長工作。隊長不在時，行使隊長的權利與義務。

6、預防與預警

6。1危險源監(jiān)控

6。1。1小浪底水力發(fā)電廠運行調(diào)度分廠值班人員，需在當班期間及時關注天氣預報，了解所處地域氣候規(guī)律。當接到調(diào)度部門轉發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的災害天氣氣象預警后，應注意現(xiàn)場設備監(jiān)控重點，作好重要設備跳閘的。事故預想。

6。1。2小浪底水力發(fā)電廠值班人員，每天需通過地面中控室互動信息系統(tǒng)定時向河南省調(diào)匯報當日周邊天氣情況，時間為每日06：00、15：00，基本格式為：“XX時XX電廠附近有大風（大霧、雨雪等）”，若無特殊天氣情況也應匯報，基本格式為：“XX時XX電廠附近天氣晴好”。

6。1。3小浪底水力發(fā)電廠如出現(xiàn)雷電、大風、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時，應在第一時間內(nèi)電話匯報省調(diào)，并密切跟蹤天氣變化情況，視災情縮短匯報時間間隔。若氣象部門發(fā)布紅色氣象預警時，小浪底電廠應按照上級調(diào)度要求每一小時匯報一次，直至天氣轉好且經(jīng)上級調(diào)度同意后方可停止匯報。

6。1。4省公司啟動大面積應急預案，發(fā)布黃色及以上預警信息，小浪底水力發(fā)電廠在收到預警后，應立即匯報本單位應急領導小組，按照省公司應急預案要求開展各項工作，并將本單位啟動情況及時匯報省公司應急辦。

6。1。5小浪底水力發(fā)電廠運行值班人員在收到氣象部門發(fā)布的災害天氣氣象預警后，應結合《小浪底水力發(fā)電廠保廠用電及應對大面積停電事件的`預案和處置應急預案》的要求，盡快匯報調(diào)度分廠領導，并由應急領導小組決定是否啟動本單位應急預案。

6。2預警發(fā)布

夏季雷雨大風，電閃雷鳴，冬季霧霾、大雪冰凍天氣時，如果再滿足下列任意一項條件，則極端惡劣天氣預警行動的條件滿足。

6。2。1小浪底電廠10KV廠用電某段出現(xiàn)母線接地、PT斷線報警。

6。2。2開關站一次設備絕緣降低，出現(xiàn)爬電、閃絡。

6。2。3上位機監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)“直流系統(tǒng)絕緣降低報警”信號。

6。2。4開關站一次設備上送監(jiān)控系統(tǒng)異常運行信號。

6。2。5母線差動保護動作、失靈啟動，相應線路保護動作信號出現(xiàn)。

6。3預警行動

6。3。1一級預警

出現(xiàn)的極端惡劣天氣，有可能導致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護動作，開關站一次設備大范圍動作，嚴重威脅電網(wǎng)安全時，為一級預警；此時應加強天氣實時監(jiān)測，隨時告知河南省調(diào)調(diào)度中心電廠周邊天氣狀況，做好事故預想，積極防范，并上報電廠應急救援辦公室，同時做好全廠對外停電后的黑啟動準備。

6。3。2二級預警

當出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能導致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響時，為二級預警；此時應加大開關站巡檢力度，注意開關站一次設備加熱器的投退使用，注意觀察一次設備絕緣支柱工作情況，有無爬電、閃絡現(xiàn)象的發(fā)生，輸電線路是否隨大風出現(xiàn)擺動，設備端子箱內(nèi)有無積水，必要時立即通知維護人員及時趕赴現(xiàn)場進行處理，并通知電廠應急救援辦公室。

（1）小浪底電廠在接到調(diào)度部門轉發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的大風預警天氣時，運行人員要提前做好加強對關站的巡檢，尤其是針對在合閘位置的西刀閘的檢查，檢查西刀閘拐臂是否有彎曲，如果有立即匯報值長，并及時通知維護，由維護人員操作西刀閘把手向合閘方向手動搖西刀閘，并確認拐臂不再彎曲，保證西刀閘動、靜觸頭完全接觸，如果已經(jīng)到位，操作把手已不能搖動，將此情況做好記錄，并加強對此刀閘的巡視力度，同時匯報調(diào)度分廠領導。

（2）在大風持續(xù)時段內(nèi)，運行人員要特別針對開關站在合閘位置的西刀閘巡視力度，要求每半個小時巡查一次。在大風中仔細查看在合閘位置的西刀閘，查看在大風中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)立即匯報值長，準備好轉移負荷或停運準備。

（3）在大風過后，運行人員要對開關站再次巡檢，檢查大風后的開關站有無異常情況，特別檢查在合閘位置的西刀閘動、靜觸頭間的情況。

（4）如果發(fā)現(xiàn)放電現(xiàn)象，說明動、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動靜觸頭間經(jīng)常放電從而使動靜觸頭間產(chǎn)生凹痕，造成動靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報值長，并及操作西刀閘向合閘方向手動搖要把，看放電現(xiàn)象是否消失，如果放電現(xiàn)象不能消除，立即匯報調(diào)度申請將負荷倒至東刀閘，同時匯報調(diào)度分廠領導。

（5）小浪底水力發(fā)電廠運行人員，平時巡檢開關站時，要加強對端子箱、開關柜、刀閘控制箱內(nèi)的加熱器的檢查，發(fā)現(xiàn)加熱器損壞的，及時聯(lián)系維護處理，確保整個冬季，開關站內(nèi)所有加熱器正常運行。

（6）如遇大雪天氣，在大雪停止后，要立即清掃開關站內(nèi)的主要道路，以及端子箱、開關柜、刀閘控制箱上的積雪。

6。3。3三級預警

當出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運行時，為三級預警。此時應加強全廠設備巡查，重點檢查廠用電切換系統(tǒng)等事故保安設施運轉是否正常，確保機組安全啟停。尤其是廠用電系統(tǒng)相關進線聯(lián)片狀態(tài)，備自投開關聯(lián)片狀態(tài)，查看備自投合閘、跳閘聯(lián)片是否在投；檢查機旁自用電進線開關、聯(lián)絡開關控制方式，自復投與自復切方式是否正確。

企業(yè)應急預案3

一、總則

1.1編制目的

為健全完善十堰市突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，提高組織、預警、控制和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度預防和減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，結合我市實際，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《湖北省突發(fā)事件應對辦法》《湖北省突發(fā)事件總體應急預案》《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定。

1.3適用范圍

1.3.1實施范圍

本預案適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件（包括其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件），以及發(fā)生在本市行政區(qū)域外，但可能造成本市生態(tài)環(huán)境重大影響需要采取緊急應對措施的突發(fā)環(huán)境事件。預案主要適用于以下情況：

（1）較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和指揮；

（2）重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的前期應急處置和指揮；

（3）事件影響跨縣（市、區(qū)）級行政區(qū)，或超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應對工作；

（4）其他需要市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部處置的突發(fā)環(huán)境事件。

1.3.2事件類型

本預案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。預案所適用的事件類型主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

因生產(chǎn)安全、交通運輸、自然災害、人為破壞或恐怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災害的突發(fā)事件，同時啟動其他相關應急預案。

核設施（裝備）及有關核活動發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件、船舶污染事故、重污染天氣、水華暴發(fā)、集中式飲用水水源地污染等突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，按照各自相應的應急預案執(zhí)行。

1.4工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應、科學處置，以人為本、減少危害，資源共享、保障有力，公開透明、及時發(fā)布的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級人民政府和有關部門按照事件嚴重程度，立即自動按照職責分工和相關預案開展相應的應急處置工作。

1.5事件分級

根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔〕119號），按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

結合我市實際情況，針對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型、事件嚴重程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為四級，即特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）及一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）。

1.5.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；

（5）因環(huán)境污染造成市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的，放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的，放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

（7）造成重大國際影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1.5.2重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉移人員1萬人以上、5萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失萬元以上、1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的，放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1.5.3較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉移人員5000人以上、1萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、2000萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的，放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨縣、區(qū)級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1.5.4一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡，或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉移人員5000人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的，放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設施內(nèi)局部輻射污染后果的，鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

（6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.6預案銜接

十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系由市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案、縣（市、區(qū)）級突發(fā)環(huán)境事件應急預案、基層突發(fā)環(huán)境事件應急行動方案、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案等四大類組成。

（1）市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。包括《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《十堰市重污染天氣應急預案》和事故災難類其他涉環(huán)境的專項應急預案、部門應急預案等。其中，《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》是全市預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導性文件，是《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》的一項專項預案。各有關部門（單位）應結合自身職責，制定本部門環(huán)境應急行動方案。

（2）縣（市、區(qū)）級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。是各縣（市、區(qū)）預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導性文件，是縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）的一項專項應急預案?？h（市、區(qū)）級應急預案體系應包括縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應急預案、其他涉環(huán)境專項應急預案及部門環(huán)境應急行動方案等。

（3）企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。是企事業(yè)單位根據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章，結合本單位實際制定的應急預案。

本預案上級預案為《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，當涉及跨市、跨省突發(fā)環(huán)境事件，或發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時，應在省應急預案的體系下建立應急聯(lián)動機制，統(tǒng)一服從《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的指揮。

本預案與十堰市自然災害（地震、臺風、洪水等）、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件（傳染病疫情、食品安全等）、社會安全事件（反恐、宗教、金融危機）互為并列關系，同屬于《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》的專項應急預案，各專項預案相互之間建立應急聯(lián)動機制，服從《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》的指揮調(diào)度。

本預案下級預案為縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應急預案和部門環(huán)境應急行動方案，以及轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)及工業(yè)園區(qū)所制定的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

二、組織體系

十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮體系由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室、現(xiàn)場應急處置機構組成。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應急處置工作需要，還包括可能的外部應急救援力量，如上級或周邊地區(qū)的市、縣級人民政府及有關部門、專業(yè)應急組織、應急咨詢或支援機構等。

2.1市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部

2.1.1指揮部組成

十堰市人民政府成立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱市環(huán)境應急指揮部），作為我市突發(fā)環(huán)境事件專項指揮和協(xié)調(diào)機構。

總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔任，發(fā)生特別重大（I級）和重大（II級）突發(fā)環(huán)境事件時，由市長任總指揮。副總指揮由總指揮根據(jù)實際情況指定，負責指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應急處置工作，提出環(huán)境應急決策建議。

成員單位包括市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市水文水資源勘測局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委、市消防救援支隊、市氣象局，武警十堰市支隊，中國電信十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司。本預案未列出的其他部門和單位應根據(jù)指揮部的指令，按照本部門、本單位的職責和應急處置工作需要，依法做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關工作。

2.1.2指揮部職責

市環(huán)境應急指揮部總指揮負責十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急工作的指揮和重大決策。副總指揮負責組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。市環(huán)境應急指揮部主要職責為：

（1）貫徹執(zhí)行預防和應對突發(fā)環(huán)境事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，認真落實市委、市政府和上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部有關環(huán)境應急工作的指示和要求；

（2）建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預警機制；

（3）統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作及重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；

（4）指導、協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）開展突發(fā)環(huán)境事件應急工作；

（5）部署市環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育，依照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的公開信息，控制傳言、謠言散發(fā)；

（6）及時向省、市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳相關應急指揮機構報告處置情況；

（7）完成市人民政府下達的其他環(huán)境應急任務。

2.1.3成員單位職責

市環(huán)境應急指揮部各成員單位要按照本預案規(guī)定的.職責分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環(huán)節(jié)相應的應急處置工作，按照各自的職責制訂本單位的環(huán)境應急處置和保障方面的應急預案或方案，并負責管理和實施。

（1）市委宣傳部：負責組織、協(xié)調(diào)較大以上突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞宣傳工作；配合有關事件處置部門收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，進行媒體輿論引導。

（2）市委網(wǎng)信辦：負責指導有關事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡輿論引導，協(xié)調(diào)處置屬地網(wǎng)絡平臺突發(fā)環(huán)境事件相關有害、虛假信息；配合查處違法違規(guī)的屬地網(wǎng)絡平臺。

（3）市應急管理局：負責組織、協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用；參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險化學品突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查工作。

（4）市生態(tài)環(huán)境局：負責組織實施較大突發(fā)環(huán)境事件的預防預警、應急監(jiān)測、應急處置、調(diào)查評估等工作；對突發(fā)環(huán)境事件應急處置經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督和績效評價；組建市級突發(fā)環(huán)境事件應對專家?guī)?，為處置突發(fā)環(huán)境事件提供技術支持。

（5）市氣象局：負責監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊區(qū)域的氣象實況，及時提供有關氣象數(shù)據(jù)；為污染物擴散評估提供氣象技術支持。

（6）市自然資源和規(guī)劃局：負責提供應急處置所需地理信息資料；配合進行突發(fā)地質(zhì)災害誘發(fā)次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的應急處置和調(diào)查工作。

（7）市交通運輸局：負責組織、協(xié)調(diào)應急物資、裝備和應急人員的運輸工作；參與對道路、水路運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查工作。

（8）市水利和湖泊局：負責組織、協(xié)調(diào)水利應急調(diào)度；參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作；配合進行突發(fā)水污染事件的應急處置和調(diào)查工作。

（9）市水文水資源勘測局：負責提供水文勘測信息，組織、協(xié)調(diào)實地水文勘測；參與突發(fā)水污染事件的應急處置和調(diào)查工作。

（10）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置和調(diào)查工作；配合相關單位對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害進行調(diào)查和評估。

（11）市城管執(zhí)法委：參與由城鎮(zhèn)燃氣、環(huán)衛(wèi)設施等突發(fā)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查工作。

（12）市發(fā)改委：負責組織、協(xié)調(diào)儲備糧食和食用油等生活物資的調(diào)撥供應；對藥品、救災等應急儲備物資項目進行審批服務和政策資金爭取工作。

（13）市經(jīng)信局：負責組織、協(xié)調(diào)有關單位為突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障工作提供必要的物資與技術支持。

（14）市財政局：負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的應急經(jīng)費保障；對應急資金使用情況進行財政監(jiān)督。

（15）市民政局：參與受災群眾基本生活保障工作；配合事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）與應急物資供應單位進行應急物資調(diào)配。

（16）市商務局：負責組織、協(xié)調(diào)有關職能部門和商貿(mào)企業(yè)，做好豬肉、食糖等生活物資的應急保供工作。

（17）市衛(wèi)健委：負責組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展應急醫(yī)療救援工作。

（18）市市場監(jiān)管局：負責禁止受污染食品、農(nóng)產(chǎn)品流入消費市場或進入生產(chǎn)加工企業(yè)。

（19）市公安局：負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制，保障救援道路暢通；指導人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作；指導危險物質(zhì)在貯存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的安全處置操作；維護事發(fā)地區(qū)治安秩序和社會穩(wěn)定。

（20）市消防救援支隊：負責組織、協(xié)調(diào)專業(yè)應急救援隊伍開展滅火、搶險救援等應急處置及事故救援工作；參與火災事故等次生環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。

（21）武警十堰市支隊：根據(jù)上級指令和事件的需要，負責協(xié)調(diào)駐地武警力量參加應急救援工作。

（22）中國電信十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司：負責加強對通信系統(tǒng)的維護，制定通信系統(tǒng)備用方案，配合實施應急通信保障工作。

（23）各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）：在市環(huán)境應急指揮部的統(tǒng)一領導下，組織本地應急力量參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

2.2市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室

十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室（以下簡稱市環(huán)境應急辦）設在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局分管領導擔任辦公室主任，辦公室成員主要由各相關職能單位負責人及其聯(lián)絡人組成。

市環(huán)境應急辦的主要職責為：

（1）貫徹落實市環(huán)境應急指揮部的各項部署，組織實施事件應急處置工作；

（2）傳達市委、市政府有關決定事項和市領導批示、指示，檢查和督促各地、各單位做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作；

（3）協(xié)調(diào)和解決環(huán)境應急處置工作中的具體問題；

（4）組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練，承辦環(huán)境應急工作中的文件、文稿；

（5）向市委、市政府、市環(huán)境應急指揮部及其成員單位報告、通報突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作情況；

（6）組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度和范圍進行分析和研判，并及時報告市環(huán)境應急指揮部；

（7）根據(jù)市環(huán)境應急指揮部的決定，組織實施啟動、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應急響應；

（8）組織開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結評估；

（9）完成市環(huán)境應急指揮部交辦的其他任務。

2.3現(xiàn)場應急組織機構

2.3.1現(xiàn)場應急指揮部

現(xiàn)場應急指揮部是市環(huán)境應急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的延伸，由市環(huán)境應急指揮部根據(jù)應急處置工作的需要組織成立。

現(xiàn)場應急指揮部總指揮由市環(huán)境應急指揮部總指揮擔任或經(jīng)其授權的相關負責人擔任，副總指揮由市環(huán)境應急指揮部副總指揮擔任。軍地協(xié)同應對突發(fā)環(huán)境事件的，參與應急處置的武警部隊確定1名現(xiàn)場副總指揮。

市現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織、指揮較大突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置，以及特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件的先期現(xiàn)場處置，負責決定、優(yōu)化現(xiàn)場應急處置方案，組織有關單位參與現(xiàn)場應急處置，指揮、調(diào)度現(xiàn)場處置力量，統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)場應急物資，決定依法實施應急征用，提請市政府協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場處置無法協(xié)調(diào)解決的問題和困難，及時、準確向市委、市政府報告現(xiàn)場處置情況及下一步工作措施等。

發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后尚未成立現(xiàn)場指揮部的，由事件發(fā)生地的環(huán)境應急相關部門的負責人臨時擔任現(xiàn)場總指揮，履行現(xiàn)場總指揮職責，負責指揮在場應急力量按照各自職責實施搶險救援和處置工作。在市現(xiàn)場指揮部成立后，實時移交現(xiàn)場指揮權。

2.3.2現(xiàn)場應急工作組

根據(jù)現(xiàn)場應急處置的需要，市現(xiàn)場指揮部下設污染處置組、專家咨詢組、應急監(jiān)測組、調(diào)查處置組、醫(yī)學救援組、應急保障組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組等8個工作組，具體開展現(xiàn)場各項處置工作。工作組設置、組成和職責可根據(jù)工作需要作適當調(diào)整。

（1）污染處置組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應急管理局、市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委，武警十堰市支隊等有關部門及事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）參與。

主要職責：負責收集匯總相關數(shù)據(jù)，組織進行技術分析與研判，開展事態(tài)分析；對突發(fā)環(huán)境事件進行處置，對現(xiàn)場應急處置工作進行技術指導；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的對策；采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域及受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。

（2）專家咨詢組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要，會同有關部門聘請環(huán)境監(jiān)測，化工，環(huán)境影響評估，水、大氣、土壤、地下水以及生態(tài)環(huán)境污染防治，固體廢物處理與處置，水利，水文，地質(zhì)，農(nóng)林，氣象等領域專家，組成市突發(fā)環(huán)境事件應急專家組。

主要職責：負責指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；組織技術研判，分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢，確定環(huán)境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態(tài)修復和恢復重建等提出專業(yè)建議。

（3）應急監(jiān)測組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利和湖泊局、市水文水資源勘測局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局等有關部門參加。

主要職責：負責根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)及當?shù)貧庀蟆⒆匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。

（4）醫(yī)學救援組

由市衛(wèi)健委牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場督管局等有關部門參與。

主要職責：負責組織開展傷病員醫(yī)療救治、心理援助；指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

（5）應急保障組

由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）牽頭，市應急管理局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局、市財政局、市商務局等有關部門參與。

主要職責：負責提供應急救援資金，組織協(xié)調(diào)應急儲備物資，調(diào)集應急救援裝備，保障應急處置通訊暢通；對受威脅群眾進行臨時基本生活救助；保障城市公共供水供應；為現(xiàn)場應急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通訊、防護等工具器材。

（6）新聞宣傳組

由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等有關部門參與。

主要職責：負責統(tǒng)一制定信息及新聞發(fā)布方案，及時向國家、省有關部門上報信息；協(xié)調(diào)新聞報道，組織對事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布；接待、管理赴現(xiàn)場媒體記者；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。

（7）社會穩(wěn)定組

由市公安局牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市市場監(jiān)管局等有關部門及事發(fā)地政府參與。

主要職責：負責加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級政府及有關部門矛盾化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場行為。

（8）調(diào)查處理組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應急管理局、市公安局、市消防救援支隊等有關部門參與。

主要職責：負責調(diào)查事件發(fā)生原因，作出調(diào)查結論，督促有關措施的落實；依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，及時移送相關案件，依法追究相關責任人責任。

2.4地方環(huán)境應急職責

十堰市下轄各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負責制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，確立應急指揮體系，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應急演練；做好環(huán)境應急隊伍建設和應急人員培訓工作，加強環(huán)境應急值守和突發(fā)環(huán)境事件的信息上報工作；做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風險防范和監(jiān)測預警工作；負責指揮本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的應對工作；負責較大以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；組織實施突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的社會穩(wěn)定工作。

三、運行機制

3.1監(jiān)測預警

3.1.1監(jiān)測

（1）市環(huán)境應急指揮部有關成員單位要對市內(nèi)外環(huán)境信息、自然災害預警信息、相關監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、預警預防、風險評估和整理傳報工作。

（2）建立健全突發(fā)環(huán)境事件信息共享和通報機制。公安、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、水利和湖泊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法委、氣象等有關部門按照職責分工，負責相關突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控，及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報生態(tài)環(huán)境主管部門。

（3）生態(tài)環(huán)境部門要加強日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境監(jiān)察，并通過多種渠道對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。

（4）企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者要落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施，制定企業(yè)環(huán)境應急預案。在可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，立即報告所在地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。

3.1.2預警

3.1.2.1預警分級

按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度，突發(fā)環(huán)境事件的預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

（1）一級（紅色）預警

因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成特別重大危害的。

（2）二級（橙色）預警

因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成重大危害的。

（3）三級（黃色）預警

因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的。

（4）四級（藍色）預警

存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的。

3.1.2.2預警信息處理

生態(tài)環(huán)境部門通過多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息。當其他突發(fā)事件可能引發(fā)環(huán)境污染時，市有關單位、各級政府應開展對環(huán)境污染信息的收集、綜合分析、風險評估工作，并及時向市生態(tài)環(huán)境局通報。

（1）企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由生態(tài)環(huán)境局負責。

（2）生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由應急管理局負責。

（3）交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由公安局負責。

（4）由調(diào)引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由水利和湖泊局、城管執(zhí)法委和生態(tài)環(huán)境局按管轄職能負責。

（5）自然災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控由應急管理局、氣象局負責。

3.1.2．3預警信息發(fā)布

（1）發(fā)布制度

突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預警信息，由生態(tài)環(huán)境主管部門負責制作，并按規(guī)定程序報市環(huán)境應急指揮部批準后，按預警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災害預警信息，由災害防控主管單位制作，并按規(guī)定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布。

（2）發(fā)布內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件預警信息內(nèi)容主要包括：發(fā)布機關、發(fā)布時間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、應對常識、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施和咨詢電話等。

（3）發(fā)布途徑

根據(jù)預警信息發(fā)布有關規(guī)定，充分利用現(xiàn)代通信手段和傳播媒介，采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式發(fā)布預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學校等特殊場所和警報盲區(qū)，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預警信息。

3.1.2．4預警行動

預警信息發(fā)布后，市環(huán)境應急指揮部應當根據(jù)實際情況和預警分級原則，視情況采取以下措施：

（1）分析研判

組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

（2）防范處置

迅速采取有效處置措施，控制事件發(fā)展趨勢。包括在涉險區(qū)域設置提示或危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、必要的健康防護措施等。當突發(fā)環(huán)境事件可能威脅飲用水安全時，要及時啟用水源地專項應急預案，同時做好啟用備用水源和應急供水的準備工作。

（3）應急準備

提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。部署應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并調(diào)集所需應急物資和設備，做好應急保障工作。環(huán)境應急人員立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告污染情況。封閉、隔離或限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

（4）輿論引導

加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作，包括及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況、公布咨詢電話、組織專家解讀、發(fā)布辟謠聲明等宣傳工作。

3.1.2．5預警級別調(diào)整和解除

發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的應急指揮機構應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，應宣布解除預警，適時終止相關措施。

3.2應急處置

3.2.1信息報告與通報

企事業(yè)單位在大氣、水、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息，以及任何知悉突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況的單位、個人、涉事企業(yè)事業(yè)單位，均有義務立即向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和其他相關部門報告。同時，涉事企事業(yè)單位要通報可能受到污染危害的單位和居民。

相關行政監(jiān)管機構發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時，應及時將信息通報給當?shù)睾褪屑壣鷳B(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境主管部門加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后，應立即組織調(diào)查核實，初步認定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別，按照國家、省、市突發(fā)事件信息報告有關規(guī)定及時報告，并通報同級其他相關部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門。

發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)地各級生態(tài)環(huán)境部門要按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

（1）對飲用水水源地造成或者可能造成影響的；

（2）涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

（3）涉及重金屬、高毒性、高致病性物質(zhì)污染的；

（4）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會影響較大的。

3.2.2先期處置

企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，要立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，向事發(fā)地人民政府及有關部門報告相關信息，組織本單位應急救援力量做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護；立即采取措施控制環(huán)境風險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，控制污染物進入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。

現(xiàn)場指揮部成立前，事發(fā)地人民政府必須堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生。同時，指揮協(xié)調(diào)當?shù)貞绷α块_展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作。先期處置過程中的情況應隨時報告市環(huán)境應急辦。

3.2.3應急響應

按照突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災害的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等，突發(fā)環(huán)境事件應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級，與事件等級對應，嚴重程度依次降低。

3.2.3.1Ⅰ、Ⅱ級響應

初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時，市環(huán)境應急指揮部應立即組織市環(huán)境應急指揮部成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，組織開展先期處置工作，同時上報省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部。啟動Ⅰ級或Ⅱ級應急響應后，在省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，做好應急處置工作。

3.2.3.2Ⅲ級響應

（1）初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，市環(huán)境應急指揮部應立即組織市環(huán)境應急指揮部成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市環(huán)境應急指揮部總指揮決定啟動Ⅲ級應急響應，向各有關單位及可能涉及的縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）發(fā)布啟動相關應急程序的命令。

（2）市環(huán)境應急指揮部及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，總指揮或受總指揮委托的副總指揮應率應急工作組趕赴現(xiàn)場組織應急處置，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量增援。

（3）市環(huán)境應急辦以及突發(fā)環(huán)境事件所在地的縣區(qū)（管委會）環(huán)境應急指揮機構實行24小時專人專線值班，隨時掌握事件進展情況，向市環(huán)境應急指揮部報告。

（4）及時向可能涉及的相鄰地市通報情況。

（5）及時向市委、市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急處置的進展情況。

（6）根據(jù)事件的發(fā)展，適時向公眾通報事件處置情況。

3.2.3.3Ⅳ級響應

初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）組建的地方突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構立即組織各單位成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由應急指揮機構主要負責同志決定啟動Ⅳ級應急響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。需要有關應急力量支援時，及時向市環(huán)境應急指揮部提出請求。

3.2.4指揮和協(xié)調(diào)

3.2.4.1指揮和協(xié)調(diào)機制

啟動Ⅰ、Ⅱ級響應后，市環(huán)境應急指揮部在省應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，按照預案組織相關應急力量實施應急處置和救援工作。

啟動Ⅲ級響應后，市環(huán)境應急指揮部統(tǒng)一領導和指揮協(xié)調(diào)事件的應急處置工作。市環(huán)境應急辦根據(jù)環(huán)境事件的情況，協(xié)調(diào)有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰地區(qū)政府應急指揮機構參與應急處置。相關機構按照各自應急預案提供增援或者保障，有關應急隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施救援和采取緊急處理行動。

一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構啟動IV級響應，領導和指揮協(xié)調(diào)事件的本地應急處置工作。市環(huán)境應急辦根據(jù)需要，組織有關部門協(xié)助事發(fā)地人民政府做好指揮協(xié)調(diào)工作。

有關單位要及時、主動向市環(huán)境應急指揮部提供應急處置有關的基礎資料，生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、港航、交通、水利和湖泊等有關部門應當充分利用信息化技術和手段，提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供市環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。

3.2.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

市環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應急指揮工作；

（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾的范圍和返回時間；

（7）及時向市政府及上級有關應急指揮機構報告應急行動的進展情況；

（8）必要時，請求武警力量支援。

3.2.5響應措施

3.2.5.1現(xiàn)場污染處置

涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即開展自救，采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等多種針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)、消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。

涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由市現(xiàn)場指揮部組織相關部門開展污染源調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

市現(xiàn)場指揮部組織污染處置組、專家咨詢組等相關應急工作組制定現(xiàn)場污染處置方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑、范圍、可能影響的敏感點和影響程度；采取攔截、導流、疏浚等措施防止水體污染擴大；采取截流、收集、儲存等措施防止危險廢物或危險化學品產(chǎn)生二次污染；協(xié)調(diào)專業(yè)機構對事故現(xiàn)場放射性廢物進行清理。采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，應要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

3.2.5.2應急監(jiān)測

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類、性質(zhì)、擴散速度以及事發(fā)地的氣象、水文、地域特點和周邊敏感區(qū)域等實際情況，制定應急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測方法、布點和頻次，調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛，及時準確開展大氣、水體、土壤、輻射等監(jiān)測，研判污染物擴散范圍和影響程度，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。

3.2.5.3轉移安置

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作。

3.2.5.4醫(yī)學救援

迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉移到有條件的醫(yī)療機構進行救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的防護措施建議。按實際需求，調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。必要時，應做好受影響人員的心理援助。

3.2.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控

密切關注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)的市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等事件的發(fā)生。

3.2.5.6維護社會穩(wěn)定

加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、應急物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員的矛盾化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護社會穩(wěn)定。

3.2.6社會動員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。紀委監(jiān)委、審計部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

3.2.7響應升級

當突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已超出本市自身控制能力，需要國家、省或其他省市提供援助或支持時，由市委、市政府按相關程序報上級領導機關協(xié)調(diào)處置。當上級應急處置力量到達現(xiàn)場時，應急指揮權相應移交，市環(huán)境應急指揮部組織各成員單位全力配合開展環(huán)境事件的應對工作。

3.2.8信息發(fā)布

突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

（1）信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：事件種類、事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。

（2）信息發(fā)布形式主要包括：政府權威發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等。

（3）較大突發(fā)環(huán)境事件信息由市環(huán)境應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布；一般突發(fā)環(huán)境事件信息由縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）統(tǒng)一發(fā)布。對于較為復雜的事件，可分階段發(fā)布。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件信息依照有關法律、法規(guī)及應急預案等的規(guī)定發(fā)布。

3.2.9應急終止

當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生條件已經(jīng)消除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、事件所造成的危害基本消除且無繼發(fā)可能時，按“誰啟動、誰結束”的原則，由宣布啟動應急響應的單位決定降低應急響應級別或終止應急響應。應急狀態(tài)終止后，相關類別環(huán)境事件專業(yè)應急隊伍應根據(jù)現(xiàn)場指揮部有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評估工作，直至其他處置措施無需繼續(xù)進行為止。

3.3后期處置

3.3.1善后處置

應急工作結束后，事發(fā)地政府要及時組織制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。被征用的防治污染設施、設備、器材以及其他物資等財產(chǎn)使用完畢后，應當及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，要按照有關規(guī)定給予補償。保險機構要及時開展相關理賠工作。

3.3.2損害評估

應急響應終止后，履行統(tǒng)一領導職責的環(huán)境應急指揮機構要及時組織開展環(huán)境污染損害評估，計算可量化的直接經(jīng)濟損失和劃分生態(tài)功能喪失程度，并將評估結果向社會進行公開。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關規(guī)定執(zhí)行。評估結論應作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。

3.3.3事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會同相關部門組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法按照生態(tài)環(huán)境部的相關規(guī)定執(zhí)行。

3.3.4總結評估

當較大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結束后，市環(huán)境應急辦要及時組織開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進意見。評估報告應提交至市委、市政府（法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）審閱并歸檔。

發(fā)生較大以上突發(fā)事件、可能演變?yōu)檩^大以上突發(fā)事件，或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時段的敏感突發(fā)事件，必要時由市委、市政府派出督查組，對應急處置有關情況進行督查。

四、應急保障

4.1隊伍保障

（1）加強環(huán)境應急處置專業(yè)隊伍建設

生態(tài)環(huán)境部門要加強環(huán)境應急專業(yè)隊伍建設；各地依托有關部門（單位）組建各類專業(yè)應急隊伍，建立本地突發(fā)環(huán)境事件應急綜合性隊伍；鼓勵環(huán)境風險企業(yè)間建立應急救援聯(lián)動機制，建立專職或者兼職的應急力量；鼓勵發(fā)展和引進突發(fā)事件應對特種專業(yè)救援隊伍，鼓勵發(fā)展多元化社會應急救援服務，建立應急救援志愿者隊伍。

（2）加強環(huán)境應急專家隊伍管理

建立完善市級環(huán)境應急專家?guī)觳⒍ㄆ诟拢瑑?yōu)化相關咨詢機制和管理程序，及時為突發(fā)環(huán)境事件應急工作提供技術與決策支持。

（3）加強培訓、定期演練

加強各級應急隊伍的環(huán)境應急知識、技能培訓，定期組織應急演練，強化部門間應急聯(lián)動機制建設，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。

4.2資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。各級政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障，處置突發(fā)環(huán)境事件實施中涉及政府職能的經(jīng)費按照有關財政管理規(guī)定執(zhí)行。

市環(huán)境應急指揮部各成員單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急工作的需要，提出預算項目，報市財政局審批后執(zhí)行。應急處置專項資金主要用于突發(fā)環(huán)境事件防控準備，包括預防預警系統(tǒng)的建立、開展環(huán)境應急技術的研究、應急技術裝備添置、人員培訓、應急演練、應急處置、生態(tài)恢復和應急工作獎勵等相關費用及日常工作經(jīng)費。

4.3物資保障

市發(fā)改、民政、生態(tài)環(huán)境、商務、應急管理等有關部門按照職責分工，加強對當?shù)丨h(huán)境應急物資儲備信息的動態(tài)管理，組織做好環(huán)境應急物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作需要。按照規(guī)范加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。

4.4通信保障

依托市應急指揮技術支撐體系，建立和完善市突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障系統(tǒng)，確保通訊渠道暢通。市環(huán)境應急指揮部各成員單位要配備必要的有線、無線通信器材，確定負責人和聯(lián)絡員，并保持24小時通信暢通。

4.5交通保障

交通運輸部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置運輸保障機制，負責組織提供應急響應所需的運輸保障。公安部門要保障環(huán)境應急狀態(tài)下，運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的有序優(yōu)先通行。

4.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康部門負責健全完善醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，做好突發(fā)環(huán)境事件緊急醫(yī)學救援、衛(wèi)生防疫等應急準備。

4.7治安保障

公安機關要對突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的重要目標和危險區(qū)域實施治安、警戒和交通管制。

4.8保險保障

鼓勵我市各級政府建立政府推動與市場運作相結合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補償機制。鼓勵企業(yè)參加污染責任保險，探索對高污染、高環(huán)境風險及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)實行強制保險。鼓勵保險公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風險評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風險提供保險保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應急處置、定損、賠償?shù)确?。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立突發(fā)環(huán)境事件風險分擔機制。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特殊性和危險性，我市各級政府及相關職能部門在有條件的情況下，要為環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險。

五、監(jiān)督管理

5.1預案演練

環(huán)境應急指揮機構應當按照環(huán)境應急預案及相關應急預案的規(guī)定，定期組織不同類型的環(huán)境應急演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件能力。

5.2宣教培訓

環(huán)境應急指揮機構要組織開展環(huán)境應急預案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急管理培訓制度，定期開展環(huán)境應急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的宣傳和教育工作。

5.3責任與獎懲

對在突發(fā)環(huán)境事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，應依照有關規(guī)定給予表揚和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，應依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、附則

6.1名詞術語

本預案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

6.2預案修訂與解釋

本預案由十堰市人民政府組織修訂，由十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室負責解釋。

十堰市各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部各成員單位按照本預案的規(guī)定，制訂完善相應的應急預案。

6.3預案實施

本預案自印發(fā)之日起實施，《市人民政府辦公室關于印發(fā)＜十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案＞的通知》（十政辦發(fā)〔〕14號）同時廢止。

企業(yè)應急預案4

為了預防并減少寒潮、雨雪冰凍天氣造成的影響和損失，特別是竹林、經(jīng)濟林、花卉苗木等林業(yè)生產(chǎn)方面的損失，充分發(fā)揮科技在災害預防和災后重建中的支撐作用，努力把災害性天氣可能帶來的.影響降到最低，應對低溫雨雪冰凍災害的主要技術措施如下：

（一）竹林：對冰凍比較嚴重的竹林，嚴禁上山搖雪；對冰凍較輕的竹林，組織人員鉤稍或搖稍，在具體操作時要注意安全，控制好搖雪的力量，防止竹子斷裂；災后應及時用竹竿敲打竹枝，清理倒伏、折斷比較嚴重的毛竹，盡可能清除林內(nèi)積雪，重點加強新竹發(fā)枝長葉后肥水管理，平地栽種的竹林還應做好開溝排水工作。

（二）經(jīng)濟林：在寒潮來臨前，對香榧、山核桃、楊梅等經(jīng)濟林采取覆土覆草、樹體包裹保溫、立桿支撐等措施進行防寒防凍；對干(水)果等經(jīng)濟林進行搖雪處理，清雪除冰，盡可能避免壓斷果樹枝葉；災后要加強管理，采取修剪整枝、葉面追肥等必要措施保果，及時清除有害生物，以恢復樹勢，如果發(fā)現(xiàn)有凍害的芽頭、枝條，要盡快摘除，以減少損失。

（三）種苗花卉：及時采取用稻草、塑料薄膜覆蓋以及搭建保溫棚等保溫增溫措施，減輕災害損失；苗圃地采取開溝排水、清除積雪，覆蓋稻草等進行保溫，雨雪過后注意防治病蟲害；對有大棚等設施栽培的花木，及時清除大棚上積雪，盡可能避免壓塌大棚；對經(jīng)濟價值較高的花卉要進行棚內(nèi)加溫，防止低溫導致植物體內(nèi)結冰引起凍害。

（四）對古樹名木、母樹林等進行加固、支撐，做好樹木的根頸培土、覆土、架風障、涂白、纏裹草繩等防寒防凍措施，有條件的地方組織力量進行搖雪，雪后抓緊清理被冰雪壓斷的樹枝。

（五）其他樹種抗寒減災技術措施具體見浙江林技通空中課堂版塊。

企業(yè)應急預案5

1．總則

1.1編制目的

建立健全全省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故（以下簡稱煙花爆竹事故）應急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

1.3適用范圍

本預案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應急救援工作。

1.4工作原則

（1）以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在省政府的統(tǒng)一領導下，市州、縣市區(qū)人民政府和省直有關部門按照各自職責和權限，負責煙花爆竹事故的應急響應和應急處置工作，完善應急預案，健全應急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應急管理工作主體責任。

（3）屬地為主，部門配合。煙花爆竹事故應急救援工作實行事發(fā)地行政領導負責制，事故現(xiàn)場應急救援指揮由事發(fā)地人民政府負責人統(tǒng)一領導，相關部門依法履行職責。

（4）科學施救，規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用，改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，加強應急救援人員的安全防護，依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。

2．應急指揮體系及職責

省、市州、縣市區(qū)人民政府設立煙花爆竹事故應急救援指揮機構，負責本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應急救援工作。

2.1應急組織機構

省人民政府設立湖南省煙花爆竹事故應急救援指揮部（以下簡稱省指揮部），由省人民政府分管副省長任指揮長，省人民政府協(xié)管副秘書長及省公安廳、省交通運輸廳、省安監(jiān)局負責人任副指揮長，省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省政府新聞辦、省水運管理局、省氣象局、湖南能源監(jiān)管辦、省公安消防總隊等單位負責人為成員。

省指揮部辦公室設在事故牽頭處置部門，由事故牽頭處置部門負責人兼任辦公室主任。

2.2應急組織機構職責

2.2.1省指揮部

指導、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應急救援工作重大事項；會同相關部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準省指揮部辦公室應急救援工作報告。

2.2.2省指揮部辦公室

貫徹落實省指揮部各項工作部署，制定煙花爆竹事故應急救援工作制度，研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應急救援工作中的具體問題；協(xié)調(diào)省指揮部成員單位、應急救援力量和專家組等參加應急救援工作；及時報告應急救援工作重大事項；完成省指揮部交辦的其他事項。

2.2.3省指揮部成員單位

省安監(jiān)局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存（不含港口經(jīng)營與儲存）事故，協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。

省公安廳牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。

省財政廳負責按規(guī)定應由省級財政承擔的應急資金保障工作。

省環(huán)保廳指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應急環(huán)境監(jiān)測工作。

省住房城鄉(xiāng)建設廳指導協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應急處置工作。

省交通運輸廳牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運輸事故，指導協(xié)調(diào)與應急救援相關的交通運輸保障工作。

省衛(wèi)生廳指導協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學救援和衛(wèi)生防疫工作。

省國資委協(xié)調(diào)相關省屬企業(yè)派出專、兼職應急救援隊伍參與應急救援工作。

省質(zhì)監(jiān)局指導協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設備檢測、認定，提出救援技術措施。

省政府新聞辦負責指導協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導等工作。

省水運管理局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運輸事故，協(xié)調(diào)相關救援力量參與應急救援，負責水路運輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>

省氣象局指導協(xié)調(diào)事故應急救援期間氣象服務保障工作。

湖南能源監(jiān)管辦指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關地區(qū)電力應急保障工作。

省公安消防總隊指導協(xié)調(diào)公安消防部隊協(xié)助有關專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動。

2.3專家組

省指揮部組織相關專家組成煙花爆竹應急專家組，為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢和技術支撐。

2.4現(xiàn)場組織機構

2.4.1現(xiàn)場指揮部

煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，由事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府相關負責人任現(xiàn)場指揮部指揮長，事發(fā)地人民政府相關部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責人及應急專家為成員；情況特殊時，可由省人民政府或省指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。

現(xiàn)場指揮部全權負責事故的應急救援工作，主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應急救援力量開展應急救援，及時收集、匯總并向省指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實省指揮部交辦的.其他事項等工作。

2.4.2應急救援工作組

現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設若干應急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關部門主要負責人任組長?，F(xiàn)場指揮部一般下設六個應急救援工作組。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負責事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關事項等。

（2）搶險救援組：制定并組織實施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等。

（3）治安保衛(wèi)組：負責現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當?shù)厣鐣刃蚓S護等。

（4）醫(yī)學救援組：負責調(diào)集醫(yī)療救護力量救治傷員等。

（5）新聞報道組：負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。

（6）善后處理組：負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調(diào)等。

根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部還可設立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務、現(xiàn)場通信保障、后勤服務保障等工作。

3．監(jiān)測預警與信息報告

3.1監(jiān)測預警

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關法律法規(guī)對重大危險源進行管理，建立重大危險源檔案，并報當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控分析，研究制定應對方案，及時采取有效預防措施。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導致煙花爆竹事故的信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，采取預警行動。

3.2信息報告

3.2.1報告程序

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場人員應立即報告本單位負責人；事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時內(nèi)報告企業(yè)主管部門和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門，情況緊急的，可越級報告。發(fā)生較大以上事故，事發(fā)地市州人民政府、省安監(jiān)局應在事發(fā)后2小時內(nèi)報告省人民政府。情況緊急的可先電話報告，后書面報告。

3.2.2報告內(nèi)容

信息報告應盡量及時、準確、要素完整，因事故復雜情況不詳?shù)?，可先報告簡要情況，隨后邊核實邊續(xù)報。

信息報告內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故簡要經(jīng)過，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢預測等。

4．應急響應

4.1事故分級

根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

（1）一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（2）較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（3）重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（4）特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

4.2分級響應

根據(jù)事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

發(fā)生一般煙花爆竹事故，啟動Ⅳ級應急響應，由縣市區(qū)人民政府啟動應急響應并負責處置。

發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過縣級人民政府處置能力的，啟動Ⅲ級應急響應，由市州人民政府啟動應急響應并負責處置。

發(fā)生重大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨市級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過市級人民政府處置能力的，啟動Ⅱ級應急響應，由省人民政府啟動應急響應，由省指揮部組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地人民政府、相關應急救援力量開展應急處置工作。

發(fā)生特別重大或需緊急轉移安置10萬人以上的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨省級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超出省級人民政府應急處置能力的，啟動Ⅰ級應急響應，由國務院啟動應急響應。省指揮部在國務院煙花爆竹應急救援指揮機構的指導下，做好相關應急處置工作。

4.3應急處置

煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報告信息的同時，立即組成現(xiàn)場搶救組，開展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關負責人要立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織實施應急處置工作，根據(jù)實際情況采取下列措施：

（1）及時了解事故現(xiàn)場情況，制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，排除導致事態(tài)進一步惡化的險情。

（2）及時救治事故受傷人員，設置警戒線，劃定安全區(qū)域，組織周圍群眾撤離危險區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序。

（3）查明危險源，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設置警示標志，嚴禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域，防止發(fā)生次生、衍生事故。

（4）盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施，對事故現(xiàn)場進行清理，確保搶險救援工作順利進行。

（5）迅速調(diào)集應急救援物資及食物、飲水，向受災人員提供生活保障。

4.4信息發(fā)布

各級煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據(jù)事故應急響應原則，及時、準確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導輿論。

4.5應急結束

現(xiàn)場險情得以控制，事故傷亡情況已核實清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級由啟動應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。

5.善后工作

5.1善后處置

事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會穩(wěn)定。

5.2調(diào)查分析

事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府應認真分析事故原因、性質(zhì)、責任，總結經(jīng)驗教訓，制定防止類似事故發(fā)生的措施。

6．應急保障

6.1隊伍保障

煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專業(yè)應急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關部門的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮專長，相互協(xié)作、科學施救。

6.2裝備保障

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備?？h級以上人民政府根據(jù)本地煙花爆竹事故救援的需要和特點，建立專業(yè)應急救援隊伍，儲備有關特種裝備，完善相應的應急保障措施。

6.3交通運輸保障

煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時，由事發(fā)地縣級以上公安機關交通管理部門實行交通管制，確保救災人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無阻。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點，儲備專用藥品和器材。

7．監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓和演練

各級人民政府及其相關部門要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳，煙花爆竹企業(yè)要加強職工和應急救援隊伍的培訓，組織開展應急演練，提高煙花爆竹事故應急救援能力。

7.2責任追究

對玩忽職守、失職、瀆職，遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的，依法追究相關責任單位和責任人的責任，觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

8．附則

8.1預案管理與更新

省安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時提請省人民政府修訂完善本預案。

8.2預案制定與實施

本預案經(jīng)省人民政府批準后實施，由省人民政府辦公廳印發(fā)，自公布之日起施行。

企業(yè)應急預案6

一、有關說明

（一）編制目的

為了積極預防和妥善處置突發(fā)事件，最大限度地減少事件造成的損失，保障廣大工人的生命和財產(chǎn)安全，維護公司、工地正常秩序和穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《青島xxxx有限公司應急預案》等有關規(guī)定，結合我公司實際，制定本操作手冊。

二、分級分類

本操作手冊所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、對公司、工地正常施工造成或可能造成嚴重妨礙，或對工人生命和財產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴重危害，需要公司、區(qū)有關部門、政府立即處置的緊急事件。一般分為四類：

（一）自然災害：主要包括水旱、臺風、冰雹等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害。

（二）事故災難：主要包括質(zhì)量安全事故、設備質(zhì)量安全事故、重大火災安全事故、重大交通安全事故、外來暴力侵害事故、危險品安全事故等。

（三）公共衛(wèi)生事件：主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其他嚴重影響工人身體健康的事件。

（按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅳ級（一般）指突發(fā)事件影響范圍較小，可控性較好的.。Ⅲ級（較大）指突發(fā)事件影響范圍較大，情況較嚴重，較難控制的。Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）指突發(fā)事件影響范圍大，發(fā)生重特大人員傷亡、財產(chǎn)損失的。

（三）組織機構

青島xxxx有限公司應急指揮部，xxx總經(jīng)理任總指揮，相關人員為成員，下設綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組等有關應急小組。

1、突發(fā)安全事件應急領導小組及其職責

組長：xxx 成員： xxxxxx

突發(fā)安全事件應急領導小組的職責

（1）．發(fā)生突發(fā)安全事件時，由應急領導小組發(fā)布應急救援命令、信息。

（2）．組織指揮救援隊伍實施救援及現(xiàn)場安全保衛(wèi)，事故區(qū)域警戒行動。

（3）．及時向上級匯報突發(fā)安全事故情況。

（4）．做好現(xiàn)場安全疏導和人員緊急疏散工作，阻止無關人員隨意進入現(xiàn)場。

（5）．配合上級和有關部門開展救援工作，開展處理善后事宜。

2、設立現(xiàn)場處置機構及其職責

下設綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組。

（1）．綜合協(xié)調(diào)組組長：xxx，電話：xxx，手機：xxx。職責：及時做好事故情況匯報，保持信息暢通，做好與有關部門的綜合協(xié)調(diào)工作。

（2）．搶險救援組組長：xxx，電話：xxx，手機：xxx。職責：主要承擔現(xiàn)場人員的搶險救援工作。

（3）．警戒疏散組組長：xxx，電話：xxx，手機：xxx。職責：主動或配合做好現(xiàn)場保護、危險區(qū)人員撤離、維護現(xiàn)場秩序、勸說圍觀人員離開現(xiàn)場。

（4）．醫(yī)療救護組組長：xxx，電話：xxx，手機：xxx。職責：組織人員立即進行現(xiàn)場搶救或向臨近醫(yī)院及時疏散治療工作。

（5）．事故調(diào)查組組長：xxx， 電話：xxx，手機：xxx。職責：組織人員對現(xiàn)場進行分析，調(diào)查事故發(fā)生的原因，并提出預防事故的措施。

（6）.善后處理組組長：xxx，電話：xxx，手機：xxx。職責：做好突發(fā)安全事件的善后工作。

（7）.后勤保障組組長：xxx，電話：xxx，手機：xxx。職責：負責現(xiàn)場施救、物資保障工作，保證交通的暢通無阻，協(xié)助做好救援工作。

（四）應急響應

1、一般突發(fā)事件發(fā)生后，總經(jīng)理立即啟動本預案，負責指揮協(xié)調(diào)，各應急小組成員迅速進崗到位，分工協(xié)作進行自救，及時切斷危險源，預防和制止事故、疫情、破壞活動等的進一步擴大，保護好現(xiàn)場。

2、較大及以上突發(fā)事件發(fā)生后，總經(jīng)理啟動本預案的同時，立即上報區(qū)建管處等有關部門,并在區(qū)建管局等有關部門、區(qū)政府的統(tǒng)一指揮領導下開展應急工作。

（五）有關要求

1、對參與應急處置工作表現(xiàn)突出的人員,予以表彰;對參與應急處置工作不負責任、玩忽職守，造成嚴重后果的人員，按有關規(guī)定追究責任。

2、根據(jù)工作需要和形勢發(fā)展，將及時修訂完善本操作手冊，定期、不定期開展突發(fā)事件應急預案演練。

3、本操作手冊由青島xxx有限公司負責解釋，自20xx年1月7日起實施。

企業(yè)應急預案7

1總則

1.1編制目的

規(guī)范和強化全市突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風險和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《蕪湖市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《無為市突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)等，結合我市實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響需要采取緊急應對措施的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應專項應急預案及規(guī)定執(zhí)行，其他突發(fā)環(huán)境事件應對工作按照本預案執(zhí)行。

1.4工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持生命至上、安全第一，統(tǒng)一領導、分級負責，屬地為主、協(xié)同應對，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。

1.5事件分級

按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。(具體見附件1)

2組織指揮體系

2.1領導機構

在市委統(tǒng)一領導下，市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作的最高行政領導機關。在市長領導下，市政府對突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行研究、決策和部署。

2.2市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部

市人民政府設立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

總指揮：市人民政府分管副市長。

副總指揮：市人民政府辦分管副主任、市生態(tài)環(huán)境分局局長。

成員：市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境分局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市衛(wèi)生健康委員會、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、市港航（地方海事）管理服務中心、蕪湖市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法一大隊、市人武部、市消防救援大隊以及事發(fā)地開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府等單位負責同志。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責見附件2。

市指揮部負責一般突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；組織開展較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置；并按照蕪湖市指揮部要求，做好相關應對工作。

市人民政府根據(jù)應對工作需要，可對市指揮部領導和成員進行調(diào)整。市其他有關部門和單位，根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要，認真履行各自職責。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部根據(jù)需要，設立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責見附件3。

2.3市指揮部辦公室

市指揮部下設辦公室，辦公室設在市生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境分局主要負責同志兼任。

主要職責：承擔市指揮部日常工作，推進全市環(huán)境應急管理體系建設，督促落實環(huán)境應急準備工作，辦理市指揮部交辦的其他事項等。

2.4專家組

市環(huán)境應急專家組由市生態(tài)環(huán)境分局負責組建和管理，負責為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。

2.5市現(xiàn)場指揮機構

市政府根據(jù)處置工作需要成立現(xiàn)場指揮部，派出或指定現(xiàn)場指揮長，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應急處置工作。

3應急準備

各級人民政府及有關部門、企事業(yè)單位應堅持關口前移，強化預案體系、風險防控、應急隊伍、應急裝備物資建設等工作。

3.1預案體系

市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門負責制定、完善本級及本部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位，應當在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上，制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

3.2風險控制

市生態(tài)環(huán)境分局負責本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位開展本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估，確定環(huán)境風險等級，完善風險防控措施；開展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

3.3應急隊伍

市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進環(huán)境應急救援能力建設，鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍，定期開展培訓和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。

承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當加強環(huán)境應急處置救援能力建設，加大員工培訓力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應急先期處置有序有效。

3.4物資裝備

市生態(tài)環(huán)境分局應當健全制度和規(guī)劃，配備符合實際需求的應急監(jiān)測儀器設備和裝備；開展應急資源調(diào)查，建立和充實環(huán)境應急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理。

承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當儲備必要的應急裝備和物資。

3.5科技支撐

市人民政府及有關部門應積極推進生態(tài)環(huán)境保護先進技術、裝備的研究和應用，為環(huán)境應急處置提供科技支撐。市生態(tài)環(huán)境分局應建立突發(fā)環(huán)境事件應急專家?guī)?，?guī)范專家管理和使用，充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。

3.6聯(lián)動機制

根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要，加強與相鄰地區(qū)環(huán)境應急管理部門的聯(lián)動，健全風險防范、信息通報和應急聯(lián)動機制；加強生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動機制建設，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

4監(jiān)測預警

4.1監(jiān)測

生態(tài)環(huán)境部門和有關部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機制，提高監(jiān)測技術水平；通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑，加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集；自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務、衛(wèi)生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門，應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報市生態(tài)環(huán)境部門。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位應建立健全監(jiān)測制度，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力。

4.2預警

4.2.1預警分級

對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

突發(fā)環(huán)境事件預警分級標準見附件4。

4.2.2預警信息發(fā)布

預警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當面告知等方式。

預警內(nèi)容：預警原因、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關等。

市生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當及時向本級人民政府提出發(fā)布預警信息的建議。

預警信息原則上由市人民政府（專項指揮機構）或其授權的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，及時向上一級政府或生態(tài)環(huán)境部門報告，必要時可越級上報，并向可能受到危害的毗鄰或相關地區(qū)政府通報。四級（藍色）預警由市政府指揮部辦公室或其授權的生態(tài)環(huán)境部門負責發(fā)布，三級（黃色）及以上預警由市政府負責發(fā)布，并上報蕪湖市人民政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布，其中一級（紅色）、二級（橙色）預警上報省指揮部辦公室同時予以發(fā)布。

4.2.3預警行動

預警信息發(fā)布后，市人民政府及生態(tài)環(huán)境分局要根據(jù)預警級別和實際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：

（1）分析研判。組織有關部門、機構和專業(yè)技術人員、專家，及時對預警信息進行分析研判，預判影響范圍和危害程度。

（2）防范措施。設置危害警告標志，采取健康防護措施；提前疏散、轉移可能受到危害的人員；指令應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，調(diào)集應急處置所需物資和裝備，做好應急保障工作；對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

（3）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀；加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。

4.2.4預警級別調(diào)整和解除

發(fā)布預警信息的政府或部門，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時調(diào)整預警級別；當威脅或危險消除時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。

5信息報告

5.1信息報告

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應立即向市政府及有關主管部門報告，及時通報可能受到污染危害的單位和人員。

市生態(tài)環(huán)境分局接報后，立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應當在4小時內(nèi)向市人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認定為較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應當在2小時內(nèi)向市人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報告，同時報省生態(tài)環(huán)境廳。其中，重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，市生態(tài)環(huán)境分局可直接向省生態(tài)環(huán)境廳或生態(tài)環(huán)境部報告，并同時報告蕪湖市生態(tài)環(huán)境局。

較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市人民政府須在接報后2小時內(nèi)向蕪湖市政府報告，同時報省人民政府。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，市人民政府可直接向省人民政府或國務院報告

發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應當按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的`；

（2）涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

（4）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會影響較大的；

（5）可能造成跨省級行政區(qū)域影響的；

（6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別及時續(xù)報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式，按照原環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定執(zhí)行。

5.2信息通報

因交通事故、生產(chǎn)安全事故、火災事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，公安交警、交通運輸、應急管理、消防救援等部門應當及時通報市生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應及時向市生態(tài)環(huán)境部門通報。

突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，市政府或生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門，同時報上級政府及生態(tài)環(huán)境部門。

6應急響應

6.1響應分級

突發(fā)環(huán)境事件應對遵循分級負責、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應對，其中涉及面廣、敏感復雜或處置不當可能造成嚴重后果的應當報請蕪湖市人民政府指導應對。較大突發(fā)環(huán)境事件由蕪湖市政府組織應對，市政府負責開展先期處置。特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由省人民政府組織應對，市政府負責組織開展先期處置。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將市級層面應急響應設定為一級、二級和三級3個等級（見6.3響應措施）。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。

6.2先期處置

市人民政府對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，應迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產(chǎn)損失，減輕或消除社會影響，并及時向蕪湖市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報告。

涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由市生態(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應急管理等相關部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

6.3響應措施

市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況，啟動相應級別應急響應。

（1）三級響應。對初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由市指揮部辦公室決定啟動三級響應，同時報告市指揮部總指揮。市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場，給予指導和支持。市指揮部辦公室實行24小時值班，及時處置相關信息和事項。

（2）二級響應。對涉及面廣、敏感復雜或處置不當可能造成嚴重后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境分局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動二級響應。市指揮部總指揮率領市生態(tài)環(huán)境分局及有關部門主要負責人趕赴現(xiàn)場，組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態(tài)。市指揮部辦公室實行24小時值班。必要時，提請市委、市政府研究并作出工作部署。當蕪湖市指揮部介入后，在蕪湖市指揮部統(tǒng)一指揮領導下開展應急處置工作。

（3）一級響應。對初判發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境分局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動一級響應，市指揮部總指揮率領市生態(tài)環(huán)境分局及有關部門主要負責人趕赴現(xiàn)場，組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態(tài)。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態(tài)環(huán)境分局相關負責同志在崗帶班。必要時，提請市委、市政府研究并作出工作部署。當省指揮部介入后，在省指揮部統(tǒng)一指揮領導下開展應急處置工作。

6.4指揮協(xié)調(diào)

6.4.1發(fā)生涉及面廣、敏感復雜或處置不當可能造成嚴重后果的一般突發(fā)環(huán)境事件及較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動應急響應，成立并派出現(xiàn)場指揮部，赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)先期處置工作，待蕪湖市環(huán)境應急指揮部或工作組介入后，配合蕪湖市指揮部或工作組開展應急處置工作。

6.4.2發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動應急響應，部署應急處置工作。

（1）組織專家進行會商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢；

（2）成立并派出現(xiàn)場指揮部，赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作。

（3）根據(jù)需要，市指揮機構相關成員單位派出前方工作組，赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應對工作；

（4）研究決定開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府和有關部門提出的請求事項；

（5）統(tǒng)一組織應急處置信息發(fā)布，做好輿論引導；

（6）向受事件影響或可能受事件影響的市內(nèi)有關鎮(zhèn)或兄弟市縣通報情況；

（7）視情向兄弟市縣、或市有關方面請求支援。

6.5應急處置

市指揮部各工作組、市人民政府各相關部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署，會同事發(fā)地開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府迅速開展應急處置工作。

（1）污染處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施，查找并確定污染物種類和污染范圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。必要時，市人民政府可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

市人民政府應組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大，采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。

（2）轉移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉移人員安置工作，確?；镜纳詈捅匾尼t(yī)療條件。

（3）醫(yī)療救治

迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。

（4）應急監(jiān)測

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛，加強環(huán)境應急監(jiān)測工作，為應急決策提供依據(jù)。

（5）專家會商

組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和評估，判定污染物種類，預測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

（6）市場監(jiān)管和調(diào)控

密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災害等。

（7）信息發(fā)布和輿論引導

通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、手機、各級預警信息發(fā)布中心等途徑，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。針對重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，市人民政府或應急指揮機構應在事件發(fā)生后5小時內(nèi)發(fā)布權威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。

（8）維護社會穩(wěn)定

加強受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制，嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件；加強轉移人員安置點、救災物資存放點、事發(fā)現(xiàn)場等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員情緒疏導和法律服務工作，防止引發(fā)聚集性事件，維護社會穩(wěn)定。

6.6響應終止

當事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的應急指揮機構終止應急響應。

7后期工作

7.1損害評估

應急響應終止后，市人民政府根據(jù)相關規(guī)定及時組織開展污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關規(guī)定執(zhí)行。

7.2事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會同監(jiān)察機關及相關部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見。

7.3善后處置

市人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境修復、生態(tài)恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時對環(huán)境污染責任保險參險企業(yè)開展理賠工作。

7.4總結報告

突發(fā)環(huán)境事件應對工作結束后，負責處置的人民政府組織有關部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結報告，其中較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結報告應上報省人民政府。

8附則

8.1預案管理

預案實施后，市生態(tài)環(huán)境分局會同有關部門組織做好預案的宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。

市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門制定的應急預案按照《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》的規(guī)定進行備案。

企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報市生態(tài)環(huán)境部門備案；同時定期開展應急培訓和演練，建立和完善應急預案優(yōu)化機制，不斷提升預案的針對性、實用性、可操作性。

8.2預案解釋

本預案由市生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。

8.3預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施，20xx年11月17日無為縣人民政府辦公室印發(fā)的《無為縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（政辦〔20xx〕67號）同時廢止。

企業(yè)應急預案8

一、總則

自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對受災人員學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成公司公司舍倒塌、企業(yè)單位淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。

二、災害救助應急機構

成立自然災害應急領導小組，負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

組 長：

副組長：

成 員：

三、工作目標

1．加強自然災害危害性的教育，提高公司全體人員員工自我保護意識。

2．完善自然災害事故的絡，做到早預防、早報告、早處置。

3．建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及人員安全和財產(chǎn)損失。

四、工作原則

1．預防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高人員員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事故的損失。

2．依法管理，統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。

3．快速反應，高效運轉。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。

五、自然災害事故的預防

1．高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

2．經(jīng)常性地對公司舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

3．在自然災害事故發(fā)生前進行人員員工疏散演練。

4．增加投入，切實加強易發(fā)自然災害事故的'基礎設施。

5．不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6．開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。

7．按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實公司消防責任制度。

8．暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學活動，請家長配合接送員工上下學。

六、自然災害事故的報告

1．在暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

2．嚴格執(zhí)行公司重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關部門，確保信息暢通。

3．不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4．建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向公司舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關公司不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。

七、自然災害事故的應急反應

根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況，啟動響應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保人員的安全。

1．公司發(fā)緊急撤離、集中信號。

2．公司立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領員工按規(guī)定路線到指定地點集中，班主任立即到班，領導在確認沒有員工時最后一個撤離。

3．任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散員工，地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定員工情緒，并引導員工轉移到相對安全區(qū)等待救援。

4．緊急撤離時，員工應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場，聽從領導指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。

5．門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門，工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。

6．工作時間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外，迅速報告公司領導，公司領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告公司領導。

7．發(fā)生漏水現(xiàn)象危及員工安全的應立即切斷水源（消防用水除外）、電源。

8．在報警的同時公司領導應立即到一線進行指揮，企業(yè)單位應急領導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。

9．除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應急應保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

八、責任追究

根據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求，實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司安全事故者，應視情節(jié)輕重，給予有關責任人相應處分。

企業(yè)應急預案9

為了做好今年的防汛工作，全面貫徹落實今年我辦防汛工作的各項措施，提高抗洪搶險的應變能力，確保轄區(qū)安全度汛，根據(jù)上級防汛工作總體要求，結合我辦轄區(qū)實際情況，特制定街道轄區(qū)防汛應急預案。

一、指導思想

今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛，搶大險，救大災，統(tǒng)籌安排，通力合作，確保轄區(qū)居民生命和財產(chǎn)安全，最大限度地減少洪澇災害損失，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展，維護社會大局穩(wěn)定奠定扎實基礎。

二、應急組織機構及職責

（一）機構

設立辦事處防汛抗臺救災指揮部，在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)防汛工作組的統(tǒng)一領導下，開展轄區(qū)的防汛抗臺災害事件的應對工作。各社區(qū)也要成立以主任為首的相應組織，明確專人，落實責任，并科學制訂防汛方案，落實好各項防汛措施及任務，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，及時上報、及時落實、及時發(fā)放。

為確保防汛實效，街道辦事處成立防汛、抗臺指揮部，辦公室設在辦事處黨政辦，各社區(qū)也要成立防汛群防隊伍和搶險突擊隊，各社區(qū)要根據(jù)所分配的任務，迅速落實到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。

（二）強化意識，落實責任

（1）各分管領導、各科室工作人員，要切實負起分片包社區(qū)責任，深入社區(qū)，督查、指導各社區(qū)做好各項防汛措施及任務的落實。

（2）各科室、各社區(qū)要立足本職，履行好街道辦事處賦予的防汛職責。

（3）各社區(qū)居委會要早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早防范，做好各項防汛任務的落實，確保轄區(qū)無一人死亡，人民生活才產(chǎn)無較大損失；社區(qū)在向街道辦事處防汛辦公室上報各種信息資料的同時，也要分類向各責任科室、單位及時匯報，做到及時準確，統(tǒng)一行統(tǒng)。在防汛期間，各班子成員、機關及社區(qū)干部職工、責任單位負責人的通訊工具保證24小時開機，以確保聯(lián)絡暢通。

（三）職責

1、黨政辦：

（1）做好轄區(qū)防汛的全面協(xié)調(diào)、部署與落實工作。

（2）及時收集統(tǒng)計轄區(qū)的汛情、雨情、災情和隱患狀況，并做好上報工作。

（3）做好與轄區(qū)各單位、市防辦、區(qū)防辦的聯(lián)絡與協(xié)調(diào)工作，及時通報各種情況

（4）做好市防汛辦、區(qū)防汛辦部署的其它防汛工作

（5）做好防汛期間各類防汛信息的上通下達工作。

2、武裝部：統(tǒng)一指揮、調(diào)配民兵對受災社區(qū)居民進行自救和互救。

3、經(jīng)濟發(fā)展科：督查、指導轄區(qū)各施工單位及工商企業(yè)、兩新組織業(yè)戶做好防汛工作。

4、綜治辦：協(xié)助公安、交警維護社會治安，做好防汛期間的社會穩(wěn)定工作。

5、社建科：做好受災居民的疏散安置工作。做好防汛物資的儲備及發(fā)放工作。

6、衛(wèi)生科：配合醫(yī)療部門做好受災人員的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。

7、城管科：配合環(huán)衛(wèi)部門做好轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理。

8、宣教科：充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、黑板報、宣傳橫幅等宣傳方式，開展法律法規(guī)和預防、自救、互救等常識的宣傳教育，增強轄區(qū)居民的防范意識，學習掌握應急基本知識和技能。

9、社區(qū)居委會：

（1）制訂社區(qū)防汛預案。

（2）做好轄區(qū)防汛排水設施及樓院危房情況等防汛隱患的`排查和上報工作。

（3）及時收集上報轄區(qū)汛情、雨情及災情狀況。

（4）做好汛期救災物資的發(fā)放工作。

（5）做好轄區(qū)公共單位防汛的動員、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡及落實工作。

（6）做好防汛群防隊伍和搶險突擊隊人員的落實與組織工作。

（7）完成街道辦事處臨時分配的其他防汛任務。

（四）防汛抗臺指揮部成員名單

三、疏散、避難場所的準備

略

四、嚴格落實獎懲

防汛無小事，事關群眾生命與財產(chǎn)安全，各科室、社區(qū)要服從調(diào)動，聽從指揮，決不允許拖延推諉，貽誤戰(zhàn)機。對在防汛搶險中作出突出貢獻的單位和個人，要給予表揚和獎勵。對玩忽職守，造成事故的要嚴肅追究責任領導和責任人的責任。

企業(yè)應急預案10

為加強企業(yè)安全生產(chǎn)的管理，減少事故發(fā)生后的損失，盡量做到臨危不懼、忙而不亂，有條不紊，采取有計劃，有組織、有智慧的救援，特制定本應急救援預案。

一、應急救援機構組成人員

1.成立事故應急救援“指揮領導小組”，負責日常工作（設在安全生產(chǎn)科）。發(fā)生重大事故時，以指揮小組為基礎，指揮救援。

2.組成人員

主要負責人：張星衛(wèi)

管理人員：張星衛(wèi)、張石珠、張月衛(wèi)

3.事故狀態(tài)下各級人員的職責

⑴車間主任協(xié)助指揮做好車間的緊急停車工作，確保停車安全，負責現(xiàn)場搶救和災情處置工作。

⑵維修車間主任負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮，統(tǒng)一調(diào)動汽、水、電的工作。

⑶辦公室負責現(xiàn)場通訊和對外聯(lián)系工作、傷員的轉院聯(lián)系和護送工作。

⑷指揮小組負責向上級匯報事故情況，接受政府的指令和調(diào)動，負責保護現(xiàn)場的'有關數(shù)據(jù)，對調(diào)查事故提供依據(jù)

二、報警、通訊聯(lián)絡方式

1.廠辦公室電話：……

2.指揮領導小組負責人手機：……

3.火警119，匪警110，醫(yī)療急救120。

三、本廠生產(chǎn)過程中有可能發(fā)生安全事故的主要部位有三個方面。

㈠、電器傷人救援

1.出現(xiàn)電器傷人事故，應就近采取用絕緣器材切斷電源，而后進行搶救，確保不出現(xiàn)二次事故傷人。

2.電器傷人禁止在帶電現(xiàn)場搶救受傷人員，應立即通知值班電工做好斷電搶救。

3.對受傷人員進行必要的檢查，及時救護。

4.救援組織指揮和調(diào)動救援人員，防止混亂影響救援開展。救援的同時，及時向有關部門報告，請求支援和救護。

5.第一現(xiàn)場的各級管理部門為臨時指揮，進行應急救援的組織工作。

6.指揮小組組織人員緊急動員，投入救援工作，動用救援器材，進行人員救治和物資搶救。

7.指揮小組組織進行事故總結和善后處理。

㈡、機械傷人救援

1.出現(xiàn)機械傷人事故，現(xiàn)場人員應迅速搶救受傷人員脫離現(xiàn)場，進行必要的止血救治和轉送醫(yī)院救治。

2.輕微傷害及時到就近醫(yī)院包扎救治，其他人員在查明事故原因，采取防護措施后開工生產(chǎn)

3.指揮小組組織指揮及事故善后處理，參照“電器傷人救援”預案和程序。

㈢、火災事故救援

1.出現(xiàn)火災事故，搶救時先要拉閘斷電，防止二次事故。

2.禁止用易燃物資進行救援。

3.立即啟用防火物資滅火，滅火器、滅火沙、蓄水設施等就近使用，并立即進行滅火動員，人海戰(zhàn)術撲救。

4.指揮小組組織指揮及事故善后處理，參照以上應急救援預案和程序。

企業(yè)應急預案11

1總則

1.1目的

為滿足居民日?；旧钚枰?，維護社會穩(wěn)定，建立健全生活必需品市場供應突發(fā)事件應急機制，有效預防和及時消除生活必需品市場因突發(fā)事件引發(fā)的異常波動，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《商務部生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》、《廣東省商務廳生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》及《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件編制。

1.3適用范圍

本預案適用于因自然災害、事故災難、突發(fā)社會安全事件等造成或可能造成我市糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)品、食鹽、食糖、衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場異常波動，供求嚴重失衡，在我市較大范圍內(nèi)引起搶購或商品價格快速上漲、脫銷，影響社會穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)公共事件以及重大隱患。

1.4遵循原則

1.4.1統(tǒng)一指揮，分級負責。生活必需品市場供應突發(fā)事件的處置工作由市生活必需品市場供應指揮部統(tǒng)一領導和指揮，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況，由市政府、區(qū)政府（新區(qū)管委會）相關部門分級負責，具體組織實施。

1.4.2職責明確、分工合作。市政府、區(qū)政府（新區(qū)管委會）各相關部門處置生活必需品市場供應突發(fā)事件的職責任務和分工，以國家有關法律法規(guī)和市各部門職能為基礎確定；市政府、區(qū)政府（新區(qū)管委會）各相關部門加強溝通、密切配合。

1.4.3以防為主，平戰(zhàn)結合。市、區(qū)（新區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門應經(jīng)常性地做好應對突發(fā)事件的應急準備，建立生活必需品市場監(jiān)測系統(tǒng)，認真做好日常信息收集、監(jiān)測預警等工作。

2突發(fā)事件分級

2.1突發(fā)事件的級次

糧食、食用油市場異常波動級次劃分按照《深圳市糧食應急預案》執(zhí)行，食鹽市場異常波動級次劃分按照《深圳市食鹽應急預案》執(zhí)行。其它生活必需品的市場異常波動的級次，按照影響程度、范圍大小分為市級（Ⅰ級）和區(qū)級（Ⅱ級）兩級。

2.2Ⅰ級市場異常波動

2.2.1突發(fā)事件發(fā)生在市轄區(qū)域內(nèi)兩個以上（含兩個）區(qū)（新區(qū)），致使全市生活必需品市場供應出現(xiàn)異常波動。

2.2.2特殊情況需要劃為Ⅰ級市場異常波動的。

2.3Ⅱ級市場異常波動

2.3.1突發(fā)事件發(fā)生在市轄區(qū)域內(nèi)一個區(qū)（新區(qū)），致使生活必需品供應出現(xiàn)異常波動。

2.3.2特殊情況需要劃為Ⅱ級市場異常波動的。

3應急組織機構及職責

3.1生活必需品市場供應指揮部

成立深圳市生活必需品市場供應應急指揮部（以下簡稱指揮部），由分管副市長擔任總指揮，市政府分管副秘書長、市經(jīng)貿(mào)信息委主任擔任副總指揮，成員由各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市經(jīng)貿(mào)信息委、市發(fā)展改革委、市財政委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市交通運輸委、市衛(wèi)生計生委、市公安局、市民政局、市審計局、市應急辦、市政府新聞辦，市糧食集團有限公司、市鹽業(yè)有限公司、市農(nóng)產(chǎn)品有限公司、市農(nóng)牧實業(yè)有限公司、華潤萬家有限公司、人人樂連鎖商業(yè)（集團）有限公司、天虹商場有限公司、新一佳超市有限公司及零售行業(yè)協(xié)會、食品行業(yè)協(xié)會等單位和部門的主要負責同志組成。

指揮部負責指揮協(xié)調(diào)全市生活必需品供應的預警和應急工作，主要職責是確定各成員單位的具體職責任務及工作分工，在市政府統(tǒng)一領導下，指揮、協(xié)調(diào)應急響應行動，下達應急處置任務，判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進行決策，指揮、協(xié)調(diào)市政府有關部門、有關區(qū)政府（新區(qū)管委會）組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況，在必要時向省政府及國家有關部門報告事態(tài)變化情況，請求支援。決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關事宜，指導有關區(qū)政府（新區(qū)管委會）的應急響應工作。

3.2生活必需品市場供應應急指揮部辦公室職責

指揮部在市經(jīng)貿(mào)信息委下設辦公室，負責日常工作。主要職責是掌握全市生活必需品市場動態(tài)，向指揮部提出應急行動意見，按照指揮部指示，召集協(xié)調(diào)成員單位開展應急工作，綜合有關情況，草擬有關文件，協(xié)同有關部門核定實施應急各項費用開支，提出對實施應急工作單位和個人的獎懲意見，完成指揮部交辦的其它工作。

3.3生活必需品市場供應指揮部成員單位職責

各區(qū)（新區(qū)）相關部門和主營企業(yè)應就各自職能和經(jīng)營范圍，制定相應的物資供應預警應急預案。具體職責如下：

市經(jīng)貿(mào)信息委負責協(xié)調(diào)生活必需品市場供應工作，加強生活必需品市場運行監(jiān)測，完善應急商品的儲備管理與投放網(wǎng)點建設。

市發(fā)展改革委負責下達政府重要物資儲備計劃。

市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負責規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，進行市場監(jiān)管，依法查處侵害消費者合法權益的案件。負責流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大食品安全事故的查處工作。加強價格監(jiān)測，及時向市政府和指揮部提出預警和應急意見，由市政府提請國務院、省政府實施價格干預等緊急措施，開展價格監(jiān)督檢查，堅決打擊價格違法行為，保持市場價格穩(wěn)定。

市衛(wèi)生計生委負責組織重大食品安全事故的技術調(diào)查和醫(yī)療救治工作。

市交通運輸委根據(jù)調(diào)運方案，及時組織應急商品的運輸投放工作。

市財政委負責保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位和發(fā)放。

市審計局負責對應急經(jīng)費開支的審計。

市公安局負責維護生活必需品供應場所的治安秩序及交通運輸秩序，及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪行為。

各主營企業(yè)負責對各自經(jīng)營的生活必需品供求、價格和庫存情況進行監(jiān)測，擔負儲備任務的企業(yè)應按照要求保質(zhì)保量完成儲備任務，在出現(xiàn)異常情況時向指揮部辦公室及時報告，并按照指揮部統(tǒng)一部署配合相關部門做好應急物資投放工作。

出現(xiàn)異常情況期間，指揮部成員單位須堅持值班制度，保持24小時通訊暢通。

3.48個基本應急行動組

為提高處置效率，迅速開展工作，在處于Ⅰ和Ⅱ級市場異常波動時，根據(jù)事件處置環(huán)節(jié)要求，成立8個基本應急行動組。各組成員和主要職責如下：

（一）綜合協(xié)調(diào)組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市應急辦、事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）等單位參與。主要職責是綜合信息，及時向上級部門和領導匯報事件動態(tài)，傳達上級部門和領導指示精神，協(xié)調(diào)其他各應急行動組、專家以及相關單位開展工作。

（二）調(diào)查評估組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市政府相關部門和事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）等單位參與。主要職責是依法開展對事件的調(diào)查，實時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，查清事件原因，對相關負責人提出處理意見。

（三）治安救助組。市公安局牽頭，事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）等單位參與。主要職責是迅速組織警力維持秩序和進行交通疏導。

（四）信息報送組。市政府新聞辦牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委等單位參與。主要職責是實時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關公告、簡報等文字材料，按規(guī)定向黨中央、國務院和省委、省政府及其他有關部門報送信息；向事件涉及的毗鄰地區(qū)及時通報有關信息，并根據(jù)處置工作需要，承擔本市區(qū)域和相關區(qū)域的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。

（五）新聞發(fā)布組。市政府新聞辦牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委和事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）等相關單位參與，迅速制定新聞報道方案，起草新聞稿件、開展新聞報道，由新聞發(fā)布組指定監(jiān)管單位的新聞發(fā)言人分階段發(fā)布事件信息。

（六）物資保障組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政委、事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、行業(yè)協(xié)會等相關單位參與。主要職責是協(xié)調(diào)、組織有關單位安排應急物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應急物資的供應。

（七）交通運輸組。市交通運輸委牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、市公安局及事發(fā)地的.區(qū)政府（新區(qū)管委會）參與。主要職責是在相關物資提供單位運力不足時，組織運送緊缺物資到投放網(wǎng)點。

（八）專家組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，依托行業(yè)協(xié)會、大學和科研機構，負責遴選價格、處理公共危機、能源、糧食等方面的專家組成專家組，建立決策專家咨詢制度。

4預警和預防機制

4.1預警信息監(jiān)測

市經(jīng)貿(mào)信息委逐步建立和完善統(tǒng)一的生活必需品價格、儲備物資監(jiān)測、網(wǎng)絡體系建設，加強信息管理和綜合利用，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源互享。

4.2預警信息收集

市經(jīng)貿(mào)信息委負責督促定點監(jiān)測企業(yè)按要求及時、準確、完整地報送有關數(shù)據(jù)資料，并深入大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售市場，現(xiàn)場檢查生活必需品價格、供應變化情況。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系，對生活必需品市場供應突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。

4.3預警級別

按照突發(fā)事件發(fā)生的嚴重性和緊急程度確定預警級別（分為2級）：紅色預警警報對應于發(fā)生Ⅰ級市場異常波動；黃色預警警報對應于發(fā)生Ⅱ級市場異常波動。

4.4市場異常波動的報告、確認及預警發(fā)布

大型批發(fā)、零售企業(yè)在出現(xiàn)搶購生活物資，導致價格在較大范圍內(nèi)上漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩(wěn)定情況時，應當在1小時內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)信息委報告；市經(jīng)貿(mào)信息委在監(jiān)測到市場異常波動或接到報告后，應立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確認，在2小時內(nèi)同時向指揮部和市政府報告，并及時通報指揮部成員單位，及時上報上級商務主管部門。

5應急響應

5.1響應機制

糧食、食用植物油應急工作，由市經(jīng)貿(mào)信息委會同市發(fā)展改革委等部門、市糧食集團公司等單位按照《深圳市糧食應急預案》的有關規(guī)定組織實施。食鹽的應急工作，由市經(jīng)貿(mào)信息委會同市鹽業(yè)總公司等單位按照《深圳市食鹽應急預案》的有關規(guī)定組織實施。其它生活必需品的市場異常波動的應急工作，屬于Ⅰ級市場異常波動的由指揮部組織協(xié)調(diào)，屬于Ⅱ級市場異常波動的，由各區(qū)政府（新區(qū)管委會）組織協(xié)調(diào)。各級次市場異常波動發(fā)生后，市、區(qū)（新區(qū)）的經(jīng)貿(mào)主管部門必須按程序以最快的速度向市、區(qū)政府（新區(qū)管委會）報告，啟動相應的應急程序。

5.2信息共享和處理

5.2.1信息收集

各區(qū)（新區(qū)管委會）及街道有關部門接到生活必需品突發(fā)事件發(fā)生的信息后，應及時核實、了解情況，并向市、區(qū)（新區(qū)）的經(jīng)貿(mào)部門通報。

5.2.2信息報送

啟動Ⅰ級響應后，指揮部辦公室要及時匯總有關部門報告的有關突發(fā)事件信息，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，并通報有關部門。

報送的突發(fā)事件信息應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，時間發(fā)生的事件、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、應采取措施及建議等內(nèi)容。

5.2.3信息處理

啟動Ⅰ級響應后，指揮部辦公室牽頭匯總分析所有信息，向指揮部報告，并按照規(guī)定上報省政府或國務院，及時向社會公眾公布有關情況。

5.3新聞發(fā)布

5.3.1新聞發(fā)布的管理

市經(jīng)貿(mào)信息委和事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）等相關單位要根據(jù)市政府新聞辦要求，迅速制定新聞報道方案，起草新聞稿件、開展新聞報道，由新聞發(fā)言人分階段發(fā)布信息。

5.3.2新聞發(fā)布的原則

堅持實事求是、及時準確，客觀全面、遵守紀律的原則，市政府新聞辦及經(jīng)貿(mào)信息委要及時組織協(xié)調(diào)報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。

6控制措施

6.1企業(yè)供應鏈采購

市經(jīng)貿(mào)信息委督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。

6.2動用儲備

各重要物資儲備企業(yè)根據(jù)指揮部要求，動用儲備物資投放市場。首先動用地方儲備物資投放市場，當?shù)胤絻湮镔Y不足時，按規(guī)定程序申請動用中央儲備物資。

6.3組織物資進口

當國內(nèi)資源不足時，由市經(jīng)貿(mào)信息委會同有關部門迅速組織進口或控制出口。

6.4定量或限量銷售

在情況特別嚴重時，由指揮部決定對食品等基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

6.5依法征用

市政府依照有關法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。

7應急結束

生活必需品市場供應突發(fā)事件處置完畢，由指揮部批準，終止應急響應，并由指揮部辦公室通知有關單位。

突發(fā)事件處置完畢后，由指揮部辦公室寫出總結報告，上報市政府及市應急辦并通報有關單位。

8應急保障

8.1物質(zhì)保障

市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委等單位依職責分別建立糧食、食用油、豬肉、食鹽等生活必需品地方儲備制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商貿(mào)流通企業(yè)應保留必要的商業(yè)儲備。

8.2經(jīng)費保障

生活必需品市場供應突發(fā)事件應急費用依《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定，市、區(qū)（新區(qū)）專項應急指揮機構所需突發(fā)事件預防和應對工作資金，按規(guī)定程序納入市、區(qū)（新區(qū)）財政預算。

8.3交通運輸保障

生活必需品發(fā)生搶購和市場混亂時，各企業(yè)運力不足時，由市交通運輸委提供交通運輸工具。

8.4治安保障

市公安局在生活必需品發(fā)生搶購和市場混亂時，及時啟動治安救助組，制定維持治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。

9附則

9.1名詞解釋

生活必需品市場異常波動指：糧食、食用油、豬肉、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖、衛(wèi)生清潔用品等商品供求嚴重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價格上漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。

9.2預案管理和更新

市經(jīng)貿(mào)信息委負責本預案的制定、完善和修訂工作。

9.3獎勵與責任

在處置突發(fā)事件過程中，對于表現(xiàn)突出，處置果斷，決策正確的單位和個人，依照市總體應急預案規(guī)定給予表彰獎勵；貽誤時機造成嚴重后果的，將依據(jù)有關法律法規(guī)，追究單位領導和個人的責任。

9.4各區(qū)政府（新區(qū)管委會）生活必需品主管部門應根據(jù)本預案，制定轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案。

9.5本預案自印發(fā)之日起實施。

企業(yè)應急預案12

消防安全工作是確保公司正常的生產(chǎn)、生活秩序的保證，也直接關系我公司交通運輸事業(yè)的發(fā)展和旅客生命財產(chǎn)的安全以及社會的穩(wěn)定，為了能更好地使我公司的安全防范于未然或在出現(xiàn)不安全隱患時能妥善及時地處置，我公司對此十分高度重視，根據(jù)上級各有關部門的要求和文件精神，并結合公司實際，制定了消防安全應急預案。

一、公司內(nèi)部的消防設施分布情況。本轄區(qū)內(nèi)嚴格按照消防部門的要求，按規(guī)定共配置了各類滅火器68只，消防栓8處，消防水帶10條。平時由公司的.稽查保衛(wèi)科負責檢查各類消防設施的狀態(tài)，堅持每月不少于一次的檢查，詳細分布情況見(附件一)。

二、重點消防部位的確定。主要有修理廠在修理時使用電焊時因直接與車輛的油類接觸出現(xiàn)的火災隱患現(xiàn)象;危險品修理車區(qū)和停車區(qū)可能因一些危險物品的泄漏或與其他物品接觸后發(fā)生化學反應而導致易燃、易爆或腐蝕等情況;行李房、貨運倉庫、檔案室、票證室等地方的易燃物品較多。

三、安全消防工作的組成、職責和分工

1、公司成立了以總經(jīng)理梁力平同志為組長，以金陽、尹寶法副總經(jīng)理為副組長，以公司各部門負責人為成員的安全消防工作領導小組。由總經(jīng)理全面負責對全公司安全消防工作的統(tǒng)一部署和領導，做到職責分明，層層抓好落實。

2、由公司稽查保衛(wèi)科進行經(jīng)常性地對公司的整個轄區(qū)以及車輛的消防設施和生產(chǎn)、生活中的安全狀況進行定期或不定期的進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實予以整改，堅決將一切不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3、組建消防應急救援隊伍，由稽查保衛(wèi)組織實施和演練;負責事故現(xiàn)場的保護、人員的疏散和物品的保管。

4、安全消防領導小組下設應急救援辦公室：設在稽查保衛(wèi)科，辦公室主任由稽查保衛(wèi)科負責人兼職。負責公司安全消防事故的協(xié)調(diào)處置和領導小組的日常工作，負責有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與上報工作。

企業(yè)應急預案13

為了預防事故發(fā)生或事故發(fā)生后能夠得到及時、有效的處理，把損失降低至最低限度，更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，特制訂此預案。

一、重大事故的應急措施

1、一旦發(fā)生特、重大事故（指死亡三人以上的事故），車隊長、安全員在獲知情況后應在第一時間報告運輸部負責人，運輸部負責人接報后，應迅速弄清出事地點、時間、傷亡情況等第一手資料，并及時報告事故應急領導小組的正、副組長（即董事長、總經(jīng)理）及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部。

2、事故應急領導小組接到事故報告后，應立即召集有關人員開會，研究有關善后工作的事宜，并拿出切實可行的解決辦法，同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

3、迅速派出安全專業(yè)小組和協(xié)調(diào)聯(lián)絡專業(yè)小組的有關人員及車隊長趕赴事故現(xiàn)場，一方面做好事故現(xiàn)場的保護工作，另一方面協(xié)助交警部門進行事故原因的調(diào)查及事故處理工作，同時請求當?shù)卣蛴嘘P部門做好傷員的送治、搶救工作。事故領導小組的.負責人和有關成員要前往事故現(xiàn)場進行處理，以便使事故得到順利、及時的解決。

二、死亡事故的應急措施

1、發(fā)生死亡事故（指死亡二人以下的事故），車隊長、安全員在獲知情況后，應立即報告運輸部負責人，運輸部負責人在弄清事故情況后，馬上報告事故應急領導小組的正、副組長及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部，同時將事故情況上報區(qū)交通主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

2、運輸部的負責人、車隊長、安全員等有關人員應迅速趕往事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場保護、搶救傷員、協(xié)助交警部門調(diào)查、處理事故等工作。

3、事故處理完畢后，應即時將情況報告事故應急領導小組。

三、一般事故的應急措施

1、發(fā)生一般事故（指無人員死亡），車隊長、安全員在獲情后，應將情況盡快報運輸部負責人，運輸部負責人接報后應立即報告安技部。

2、運輸部負責人應帶領車隊長等有關人員前往事故現(xiàn)場，協(xié)助交警進行處理，并與保險部門進行聯(lián)系，做好索賠理賠工作。

四、小事故的應急措施

發(fā)生小事故，車隊長、安全員在獲知情況后，應盡快報告運輸部負責人，運輸部負責人接報后，可委托車隊長、安全員等有關人員前往事故現(xiàn)場進行處理，處理完畢后，應將情況報安技部備案。

企業(yè)應急預案14

1總則

編制目的和依據(jù)

為了建立健全公司電力生產(chǎn)重特大交通事故處置機制，正確、有效和快速地處理在電力安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的重特大交通事故，最大限度地減少事故造成的影響和損失，保障職工的生命財產(chǎn)安全和設備安全，促進社會穩(wěn)定，特制定本預案。

適用范圍

本預案適用于公司應對和處理電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的重、特大交通事故。

本預案用于指導公司各車輛使用部門交通事故處理人員對重特大交通事故的處理。

應急處置基本原則

應急處理應符合道路交通事故處理程序，積極搶救傷者、保護現(xiàn)場、提取證據(jù)。

應急處理要服從指揮機構命令，有條不紊，防止忙中出亂。

2組織結構及職責

組織機構

公司成立重特大事故應急領導小組：

組長：

副組長：

成員：

職責

負責重特大事故應急處理的領導、協(xié)調(diào)工作；

負責事故應急處理的組織和指導工作；

負責制定處理方案，總體指揮，部署階段性工作；

應急處理辦公室

重特大交通事故應急領導小組下設重特大交通事故應急處理辦公室，事故處理辦公室設在公司安全xxx。

成員組成：由安全xxx和事故單位組成，受重特大交通事故應急領導小組領導。

辦公室主任：安全xxx主任

辦公室副主任：安全xxx副主任及事故部門負責領導。

成員：安全xxx安全專責及事故部門相關人員。

成員職責：配合公安交警部門進行事故現(xiàn)場的應急處置、應急救援、傷員救治、證據(jù)采集、責任認定、賠償調(diào)解、保險索賠等具體處理工作。

3預防與預警

3 .1預防措施

建立健全并落實交通安全責任制，制定預防事故措施，預防交通事故的發(fā)生。

開展經(jīng)常xxx通安全警示教育和技術培訓，提高駕駛員安全知識和駕駛技術水平，提高安全思想意識和防范事故的能力，保障安全行車。

加強車輛技術狀況的日常管理，堅持定期檢查和“三檢”制度，及時消除車輛缺陷，保證車輛技術狀況完好，制止“帶病車”上路行駛；

加強車輛動態(tài)管理，嚴格查禁交通違法行為，做好交通事故防范工作。

預警行動

各單位對當日派出車輛要隨時掌握動向，從出發(fā)、到達、返回要形成鏈接，直至車輛安全回場入庫。

惡劣天氣要嚴格車輛派出，必要時增加帶車人員，保證車況完好，備好防滑工具，和駕駛員保持通訊聯(lián)系。

4信息報告程序

報告程序

發(fā)生事故后，駕駛員應立即向當?shù)毓步痪捅ｋU公司報案，如果有人員傷亡應立即撥打120請求救援，積極搶救傷者，保護現(xiàn)場。因搶救受傷人員變更現(xiàn)場的，應當標明位置。

事故單位要迅速通知公司應急領導小組，啟動交通事故應急處理預案，公司啟動交通事故應急處理程序。

發(fā)生重、特大交通事故，由重、特大交通事故應急領導小組組織事故調(diào)查處理，并按規(guī)定24小時內(nèi)報告市公司安監(jiān)部。

通訊聯(lián)絡方式

公用電話：交通肇事122；急救120；車輛保險（中保）報案：95518；

內(nèi)部電話：公司應急領導小組電話24小時保持暢通。

5應急分級

應急分級

發(fā)生一次造成輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失機動車事故不足1000元的輕微事故及一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或財產(chǎn)損失不足3萬元的一般事故，按常規(guī)處理程序進行處理。

發(fā)生一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的重大事故或一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的特大事故，啟動應急處置預案。

6應急響應

應急響應一般規(guī)定

事故單位接到造成人身傷亡交通事故報案電話后，應立即報告應急領導小組組長，組長迅速召集應急領導小組成員，啟動應急處置預案。

應急預案啟動程序

電話詳細了解事故地點、傷亡等現(xiàn)場情況，指導事故當事人立即向122、120、保險公司報案。

應急領導小組成員趕赴現(xiàn)場，按照職責分工進行應急處置。

7應急處置

應急處置

事故單位相關人員接到預警通知后，應按照各自職責，立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，應當立即組織搶救受傷人員；配合交警在現(xiàn)場周圍設置警戒線，在距現(xiàn)場來車方向五十至一百五十米外設置發(fā)光或者反光的`交通標識，引導車輛、行人繞行，疏導交通，車輛應當開啟閃光和示廓燈；對載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車輛發(fā)生的交通事故，應當立即報告當?shù)卣?，通報有關部門及時處理，采取封閉道路等交通管制措施；協(xié)同有關部門劃定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員；對被擠壓困在車內(nèi)或事故引發(fā)火災的，應立即要求消防人員排除險情。

立即開展事故救援、救護工作。未經(jīng)允許，不得擅自移動現(xiàn)場，必需要移動現(xiàn)場事故車輛或其他物體時，應做好標記。

在施工現(xiàn)場、設備區(qū)內(nèi)各類汽車、特種作業(yè)車發(fā)生事故應納入應急事故緊急救援。事故單位、安全xxx及時到達現(xiàn)場開展救援；并做好事故現(xiàn)場勘察記錄。

在設備區(qū)發(fā)生的車輛事故，涉及到人員的傷亡時，先救人，后其他，現(xiàn)場操作人員，應按照設備運行的相關操作規(guī)程，減少設備損失。

傷者已送醫(yī)院的，應派人員到醫(yī)院了解傷員傷情，通知事故單位根據(jù)需要墊付搶救費及安排護理人員。

通知傷者家屬并做好接待工作。

協(xié)助公安交警部門進行現(xiàn)場勘察。

協(xié)助公安交警部門救援事故車輛，領取并保管車上物品。

根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)查事故原因，分析事故責任，向公安交警部門提供現(xiàn)場證據(jù)資料。

向保險公司報案，申請保險公司定損人員對事故損失進行定損。

8應急保障

保障措施

建立應急值班制度，安排值班人員，印制電話表，保障應急聯(lián)系。

固定值班車輛，根據(jù)事故特點，備好乘用車、吊車、拖車，隨時進行車輛搶險。

準備好應急工具、修理人員、拖車繩索、防滑鏈、警示標志，滅火器具等。

做好醫(yī)療保障，備好藥品，隨時進行急救。

成立應急搶險隊，招之即來，第一時間到達事故現(xiàn)場，配合公安交警部門開展救援。

9后期處置

后期處置

配合公安交警部門認定事故責任。

辦理傷者出院及結算手續(xù)，致殘者進行傷殘鑒定。

事故車輛維修并結算。

申請公安事故處理部門或法院進行事故調(diào)解結案。

根據(jù)調(diào)解協(xié)議進行經(jīng)濟賠償工作。

整理保險索賠資料進行保險索賠工作。

10附則

附則

本預案從下發(fā)之日起生效。

本預案由安全xxx負責解釋。

企業(yè)應急預案15

一、總則

（一）目的和依據(jù)

1、本預案旨在確立中國人民銀行騰縣縣支行機關（以下簡稱支行）應對突發(fā)水災的預防、預警和處置的機構和程序，以確保人民銀行在發(fā)生暴雨、洪澇等水災的情況下，仍然可以正常履行中央銀行的法定職責，維護金融穩(wěn)定，確保金融體系的正常運轉。

2、人民銀行騰沖縣支行依據(jù)《中華人民共和國人民銀行法》和《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)事件應急預案框架指南》及《中國人民銀行突發(fā)事件應急預案》等有關法律、法規(guī)、政策要求制定本預案。

（二）適用范圍

1、因暴雨、洪災等引起交通、通訊、電力中斷，造成支行無法正常行使職責的事件。

2、人民幣發(fā)行庫（騰沖縣支庫）有進水危險或庫房被淹沒。

2、支行、電力中斷出現(xiàn)突發(fā)事件。

4、支行房屋及其他設備、交通工具等受水災侵襲而出現(xiàn)的突發(fā)事件。

（三）工作原則

1、統(tǒng)一指揮原則：成立由行長任組長、分行領導任副組長的中支機關突發(fā)水災應急處置領導小組，統(tǒng)一指揮，組織各項應對工作。所涉及的部門要服從領導小組指揮。

2、快速反應原則：突發(fā)水災時及水災后，以帶值班行領導為總指揮，組織值班守衛(wèi)人員等，在最短時間內(nèi)投入排險搶險工作。

3、確保重點原則：以人民銀行的核心部位和核心業(yè)務系統(tǒng)為保障重點，做好數(shù)據(jù)保存和系統(tǒng)保存工作，避免因業(yè)務數(shù)據(jù)丟失、應用系統(tǒng)崩潰、硬件設備損壞等引發(fā)災難性后果。

4、損失最小原則：應對突發(fā)水災重點要保證員工安全，并將財產(chǎn)損失控制在最小范圍內(nèi)。

5、供電系統(tǒng)處置：

（1）因水災造成供電系統(tǒng)斷路時，要及時報告指揮領導，及時組織人員制定搶修方案，組織搶修。

（2）啟動發(fā)生停電時的輔助措施，切換電源、啟動發(fā)電機供電。

對所有重要計算機系統(tǒng)，要詳細編寫啟動關閉步驟，連同密碼封存在科長的保險柜中，便于一旦突發(fā)水災時，快速啟動保存預案。

建立暢通的金融業(yè)通訊網(wǎng)，網(wǎng)間互聯(lián)平臺，準確發(fā)送支付系統(tǒng)指令和接收各類信息。

2、暴雨來襲警報（紅色級以下）時部門職責

（1）辦公室

了解最新水情或收到保山市政府關于暴雨緊急文件后立即向領導小組組長報告，并通知成員科室做好應急準備。

確定救災搶險突擊隊名單，及時更新聯(lián)系手冊。

通知突擊隊員做好準備，并告知隊員所在科室的負責人。

通知全體人員在崗或就近待命，組織人員清理辦公大樓各樓層排水管及排水系統(tǒng)，檢查地下室自動排水泵及其他相關設備。

做好防汛、救災車輛準備，駕駛人員落實到位。

統(tǒng)一采購防汛、救災所需設備和物資：抽水泵、電源設備、電纜引線、插座等水電設備及麻袋、沙子、泥土、鐵鏟、手套、雨靴、雨衣、手電筒等。

（2）基礎業(yè)務股

建立支付系統(tǒng)應急處置責任制，明確運行、維護和管理職責，制定應急處置反饋制、故障登記和運行分析制。

牽頭制定支付清算系統(tǒng)危機處置實施辦法，制定支付系統(tǒng)、中央銀會計集中核算系統(tǒng)故障應急處置業(yè)務步驟。

按規(guī)定配備支付清算系統(tǒng)危機處置要求的各類憑證。

發(fā)文通知相關部門啟動防洪工作預案，保證24小時帶班、值班制度落實，發(fā)現(xiàn)水情及時上報。

在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)發(fā)布水情，要求各部門檢查辦公環(huán)境情況，下班前關好門窗計算機設備及電源；提醒式做好食物、礦泉水、蠟燭等生活必需的采購及儲備，減少外出。編制應急值班人員表，確定最有效的聯(lián)系方式。

實地查看庫房等重要部位，通知相關人員進入緊急狀態(tài)，全科人員在崗位或就近待命。遇節(jié)假日，通知在外休假人員立即返回，隨時準備投入庫房防汛、抗洪、搶險。做好救災現(xiàn)金的調(diào)撥準備。

制定財政救災款資金下?lián)芊桨浮?/p>

第一方案：上班時間且各業(yè)務系統(tǒng)正常，采用正常下?lián)芊绞睫k理。

第二方案：市區(qū)停電，支付系統(tǒng)不能正常運行，采用應急處理方式，以行庫方式提交手工聯(lián)行渠道下?lián)堋?/p>

（3）保衛(wèi)股

以發(fā)行庫區(qū)和辦公樓安全為重點，針對水災可能帶來的安全隱患，有序開展各項檢查防范工作。

3、暴雨來襲警報（紅色級以下）時部門職責

各領導小組成員科室除了做好日常系統(tǒng)支持所有準備工作外，還應迅速做好以下工作：

（1）辦公室

行政值班人員密切關注水情，隨時報告最新動態(tài)。

總聯(lián)絡員立即召集各小組聯(lián)絡員開會，布置搶險救災任務，要求突擊隊員在機關大樓或家中待命，并保持通訊暢通。

對發(fā)行基金臨時庫區(qū)外圍進行清場，留出通道和停車位。

采購食物、礦泉水、蠟燭等生活必需品，以備食堂供應和員工被困之需。將存放于低洼地帶的車輛等重要財產(chǎn)轉移到安全地帶。

（2）保衛(wèi)科

加強值班力量，遇節(jié)假日，應組織本科人員在發(fā)行庫區(qū)周邊執(zhí)行警戒任務；其他人員24小時待命。

檢查監(jiān)控報警系統(tǒng)運行情況，有效監(jiān)控要害部位。增加臨時門衛(wèi)人員。

商請當?shù)匚渚鲈訌妿靺^(qū)周邊巡邏。

（4）基礎業(yè)務股

經(jīng)突發(fā)水災應急處置領導小組組長批準，安排領導小組成員進行查庫，查核已裝袋的錢捆和原封新券簽封是否完好，碼堆的錢捆帳實核對無誤。制定財政救災款資金下?lián)艿谌桨福悍巧习鄷r間、市區(qū)停電、交通受阻，經(jīng)國庫主任（副主任）批準采用特事特辦方式，到當?shù)刎斦块T，將撥款憑證附上撥款書面通知書傳真至各縣支庫。

（5）綜合業(yè)務股

迅速備份有統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（8）工會

指定攝影、攝像人員，關注水情及行內(nèi)防抗水災行動，隨時做好突發(fā)水災及應急處置現(xiàn)場影像數(shù)據(jù)實時采集。

所有預防、預警行動由本部門主持工作的負責人負責，出現(xiàn)失誤則追究其領導責任。

四、應急響應

（一）信息報送和處理

1、災情發(fā)生時，辦公室保持與保山中支辦公室、昆明中支、成都分行辦公室及值班室的密切聯(lián)系，按保山中支、昆明中支、成都分行有關重大突發(fā)事件信息報送標準、方式、程序及要求，及時編報防災、受災、抗災信息。

2、若通訊系統(tǒng)中斷，立即通過傳真報告最新情況。

4、若發(fā)信人所處位置出現(xiàn)信號故障，要采用其他通訊方式讓處于信號較強區(qū)域的人發(fā)送短信，確保保山中支、昆明中支、成都分行領導隨時了解掌握災情及處置成效；相關信息同時報送地方政府或領導小組組長指定的單位、部門。

（二）通訊

2、辦公室主任要在第一時間與參加應急處置的`各單位、各部門建立通訊聯(lián)系，并確保至少一種通訊方式暢通。

3、通訊應滿足保密需要。

（三）應急處置

突發(fā)水災應急處置領導小組組長視情況宣布啟動水災應急預案和相關預案，成員科室應根據(jù)預案迅速做好應急處置工作。

1、暴雨來襲（紅色級以下）時部門職責

（1）辦公室

了解成員科室防災抗災情況，并匯總上報相關信息。組織做好處置期間的辦公、文件運轉及日常工作。

安排人員輪流值班，發(fā)現(xiàn)地下室積水立即啟動排水系統(tǒng)。

（2）基礎業(yè)務股

密切關注水情對發(fā)行庫的影響，發(fā)現(xiàn)積水等，立即向應急處置領導小組副組長匯報，并通知相關成員科室。

安排人員24小時值班，密切關注供電、網(wǎng)絡通訊等情況。

接到保山市人民政府要求下?lián)芫葹目钔ㄖ?、視情況按國庫處在暴雨來襲紅色級以下警報時部門職責的第一方案或第二方案辦理。

安排人員輪流值班，發(fā)現(xiàn)地下室積水立即啟動排水系統(tǒng)。

（3）工會

派員攜帶影像設備跟蹤水情及防災抗災現(xiàn)場，做好相關影像數(shù)據(jù)的采集、整理和保存。

2、暴雨來襲（紅色級）時部門職責

各領導小組成員科室除做好4、3、1所有準備工作之外，還應針對以下情況迅速做好應急準備和處置工作：

（1）大樓出現(xiàn)積水

保衛(wèi)股立即巡查各低洼處的監(jiān)控報警設施趕在洪水侵入前將可能進水的值班室、監(jiān)控室的主要設備卸載并運離危險區(qū)域。

（2）庫區(qū)排水不暢

基礎業(yè)務股立即向組長報告通知辦公室調(diào)度人員組織管庫人員等進入庫區(qū)，采取措施進行排水。

辦公室組織突擊隊員到一線搶險；遇非上班時間，要先就近組織員工參與搶險，人員不足再組織其他人員參與。

（3）辦公樓或庫區(qū)大量進水

在確認水災可能影響辦公的情況下，基礎業(yè)務股應迅速將信息系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)實時備份，將電腦、憑證、賬冊（表）、登記簿、印押、證等轉移到相對安全保險的環(huán)境。