第一篇：山東省垃圾處理文件

山東省人民政府

關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)

城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)

魯政發(fā)〔2011〕53號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào))精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省城市生活垃圾處理工作，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、科學(xué)編制我省城鄉(xiāng)“十二五”環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃

做好城市生活垃圾處理工作是維護(hù)群眾利益和加強(qiáng)城市管理的重要內(nèi)容，是政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照全民動(dòng)員、科學(xué)引導(dǎo)，綜合利用、變廢為寶，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，切實(shí)加強(qiáng)全過(guò)程控制和管理，突出重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，不斷提高城市生活垃圾處理水平。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)，根據(jù)《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，編制全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。各市、縣要盡快編制城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模，并納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，將生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍，禁止擅自占用或者改變用途，嚴(yán)格控制設(shè)施周邊的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。各市、縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃要在2012年10月31日前修編或編制并完成報(bào)批。

二、加快推進(jìn)城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)

到2011年年底，要確保實(shí)現(xiàn)全省城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%的目標(biāo)。受選址制約不宜自建垃圾處理場(chǎng)的縣(市、區(qū))，要與相鄰縣(市、區(qū))聯(lián)合建設(shè)、共同使用或有償委托相鄰縣(市)進(jìn)行無(wú)害化處理；已建成運(yùn)行的生活垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠，要及時(shí)申報(bào)無(wú)害化等級(jí)考核評(píng)價(jià)；對(duì)建設(shè)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督查，加快進(jìn)度，確保質(zhì)量，按期完成建設(shè)任務(wù)；對(duì)不符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)

保要求的現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)，要制定升級(jí)改造計(jì)劃，抓緊組織實(shí)施；對(duì)使用期滿的填埋場(chǎng)，要規(guī)范封場(chǎng)，確保環(huán)境安全。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)城市和相鄰的縣(市)共同規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒處理設(shè)施，資源共享，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。加強(qiáng)城市生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，提高收運(yùn)設(shè)施和車輛自動(dòng)化、密閉化、數(shù)字化水平。

三、積極開(kāi)展城市生活垃圾源頭減量和分類收集工作

各地要通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)，深入開(kāi)展資源綜合利用等措施，積極促進(jìn)城市生活垃圾源頭減量。不斷加大治理商品過(guò)度包裝的工作力度，限制包裝材料過(guò)度使用，提倡簡(jiǎn)易、合理包裝，引導(dǎo)、鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和公眾自覺(jué)抵制過(guò)度包裝商品，減少包裝物產(chǎn)生，探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度；組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，減少農(nóng)副產(chǎn)品垃圾產(chǎn)生量；大力推廣應(yīng)用天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源，減少灰渣產(chǎn)生；賓館、酒店、餐飲等服務(wù)行業(yè)，要逐步取消一次性日用品使用，改為明碼標(biāo)價(jià)、有償使用，推廣使用可循環(huán)利用、重復(fù)使用的物品。

各地要認(rèn)真實(shí)施城市生活垃圾分類及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置垃圾分類收集容器和廢品收購(gòu)點(diǎn)，規(guī)范分類標(biāo)志，并根據(jù)本地垃圾特性和處理方式選擇垃圾分類方法，制定垃圾分類指南，做到分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。要加大生活垃圾分類知識(shí)宣傳，動(dòng)員社區(qū)與家庭積極參與。加強(qiáng)生活垃圾可再生資源和廢舊物資回收利用管理，重點(diǎn)推進(jìn)廢棄含汞熒光燈、廢溫度計(jì)、廢電池等有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)處理，鼓勵(lì)居民分開(kāi)盛放和投放廚余垃圾，建立高水分有機(jī)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定生活垃圾分類收集導(dǎo)則和評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，確定省級(jí)生活垃圾分類示范城市，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策和措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各市、縣要積極開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)、單位和片區(qū)工作，探索經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。到2012年年底，列入省級(jí)試點(diǎn)的城市初步建立城市生活垃圾分類收集和處理系統(tǒng)；2015年年底前，50%的設(shè)區(qū)城市和有條件的縣(市)實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集。

四、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理

加快農(nóng)村生活垃圾治理工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要條件。推廣萊蕪、章丘、煙臺(tái)萊山、昌邑、壽光等市(區(qū))的做法，穩(wěn)步推進(jìn)城市生活垃圾管理模式向村鎮(zhèn)延伸。要立足實(shí)際，因地制宜，采取全托管、半托管和自我服務(wù)等環(huán)衛(wèi)管理模式，逐步擴(kuò)大“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”的范圍。根

據(jù)村鎮(zhèn)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自然條件等因素，建立村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，配置垃圾收集容器和設(shè)施，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)密閉車輛，實(shí)行垃圾收集和運(yùn)輸密閉化。深入開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，探索市(縣)、鎮(zhèn)、村和農(nóng)民合理分擔(dān)垃圾處理費(fèi)用的運(yùn)行機(jī)制和模式，化解資金制約瓶頸，有效解決農(nóng)村生活垃圾處理難、環(huán)境衛(wèi)生條件差的問(wèn)題。制定農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、垃圾收集管理、衛(wèi)生檢查評(píng)比等有關(guān)制度，完善村規(guī)民約，逐步形成村民自我管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

五、積極推進(jìn)餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用

各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理的要求，認(rèn)真落實(shí)餐廚廢棄物管理市(縣)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，廣泛深入開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法制售“地溝油”違法犯罪行為，嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，青島、濰坊作為全國(guó)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市，要確保2012年年底前建成運(yùn)行；濟(jì)南市作為省級(jí)試點(diǎn)城市要確保盡快啟動(dòng)，早日建成運(yùn)行。同時(shí)，要抓緊擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)和市級(jí)試點(diǎn)工作。各地要把餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)作為“十二五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，明確職責(zé)分工，實(shí)行配套聯(lián)動(dòng)，2015年年底前，全省所有設(shè)區(qū)市建成運(yùn)行餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)和完善餐廚廢棄物收運(yùn)體系建設(shè)，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理，建立臺(tái)賬制度、激勵(lì)制度、督查制度和投訴舉報(bào)制度；強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和約束作用，鼓勵(lì)和提倡餐廚廢棄物處理設(shè)施共建共享；健全和完善餐廚廢棄物管理規(guī)章制度，規(guī)范餐廚廢棄物收運(yùn)和處置行為。各地要加大投入，積極引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)成份參與投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)餐廚廢棄物資源化項(xiàng)目。

六、不斷提高生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管水平

生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配備配齊作業(yè)機(jī)械設(shè)備和設(shè)施，建立和完善內(nèi)部管理制度，遵循技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，規(guī)范化作業(yè)，強(qiáng)化垃圾滲濾液處理設(shè)施管理，保證垃圾滲濾液達(dá)標(biāo)排放。生活垃圾焚燒廠應(yīng)嚴(yán)格控制垃圾焚燒溫度，確保煙氣排放達(dá)標(biāo)，并將焚燒產(chǎn)生的飛灰、爐渣等進(jìn)行無(wú)害化處理。新建生活垃圾焚燒設(shè)施，應(yīng)安裝排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和超標(biāo)報(bào)警裝置，建立污染物排放日常監(jiān)測(cè)制度，按月向主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城管)部門(mén)要加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)化管理和作業(yè)人員培訓(xùn)，建立運(yùn)行績(jī)效考核制度。對(duì)已建成運(yùn)行的生活垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠，及時(shí)組織無(wú)害化等級(jí)考核評(píng)價(jià)，公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果；未通過(guò)等級(jí)考核評(píng)價(jià)的處理設(shè)施不計(jì)入無(wú)害化處理范圍，責(zé)成設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位限期整改；對(duì)通過(guò)等級(jí)考核評(píng)價(jià)的處理設(shè)施實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期復(fù)查。環(huán)保部門(mén)要定期開(kāi)展生活垃圾處理設(shè)施污染物排放情況監(jiān)督監(jiān)測(cè)，生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求定期開(kāi)展常規(guī)污染物及二噁英排放監(jiān)測(cè)，主要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果要向社會(huì)公布。

七、完善和落實(shí)城市生活垃圾處理資金保障政策

加快實(shí)施城市生活垃圾收費(fèi)制度，尚未開(kāi)征生活垃圾處理費(fèi)的市、縣要盡快開(kāi)征，確保2011年年底前征收標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城市家庭10元/戶·月，單位職工4元/人·月。已實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理的鎮(zhèn)村，由縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參照省里的標(biāo)準(zhǔn)確定垃圾處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入，并逐步增加，要安排財(cái)政專項(xiàng)資金，用于生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造以及環(huán)衛(wèi)車輛等設(shè)備的更新，保證垃圾收運(yùn)處理設(shè)施的正常運(yùn)行。要借鑒推廣生活垃圾處理費(fèi)與自來(lái)水費(fèi)等捆綁收費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)城市生活垃圾處理收費(fèi)方式，降低征收成本，提高征收率。住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城管、市政)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)垃圾處理費(fèi)收繳和使用監(jiān)管，確保垃圾收費(fèi)做到專戶管理、專款專用。同時(shí)，引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和提倡各類社會(huì)資金參與城市生活垃圾(含餐廚垃圾)處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。省財(cái)政要繼續(xù)加大對(duì)城市生活垃圾處理和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，要積極組織利用外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織優(yōu)惠貸款，拓寬垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金渠道。

八、改善和提高環(huán)衛(wèi)一線工人的工作生活條件

按照國(guó)家有關(guān)法律政策，完善環(huán)衛(wèi)用工制度和保險(xiǎn)救助制度，落實(shí)環(huán)衛(wèi)職工的工資和福利待遇，保障環(huán)衛(wèi)職工勞保福利、休息休假、崗位津貼、高溫補(bǔ)貼等合法權(quán)益。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔人員公寓、休息房、食堂、浴室等生活設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)為環(huán)衛(wèi)職工提供休憩點(diǎn)；加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)一線職工應(yīng)對(duì)夏季酷暑和冬季嚴(yán)寒天氣的措施，保障環(huán)衛(wèi)職工的安全和健康；組織環(huán)衛(wèi)職工加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高環(huán)衛(wèi)職工綜合素質(zhì)和服務(wù)技能；大力推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和數(shù)字化管理，逐步提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)機(jī)械化和信息化水平。

九、加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

城市生活垃圾處理工作實(shí)行省政府負(fù)總責(zé)、城市政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。各級(jí)政府要強(qiáng)化城市生活垃圾管理工作，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。對(duì)推進(jìn)生活垃圾處理工作不力，未按期完成工作任務(wù)，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要進(jìn)行責(zé)任追究。省直有關(guān)部門(mén)要明確分工，強(qiáng)化職責(zé)，齊抓共管，形成合力。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)擬訂城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理的政策、措施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決生活垃圾處理工作中的重大問(wèn)題；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好生活垃圾處理項(xiàng)目立項(xiàng)審批、爭(zhēng)取國(guó)家資金補(bǔ)助等工作；省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)生活垃圾綜合利用及相關(guān)處理裝備研制工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)垃圾處理項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算安排和使用監(jiān)管；省環(huán)保廳負(fù)責(zé)生活垃圾處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物排放監(jiān)督管理；省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)垃圾處理項(xiàng)目用地的審查辦理，保障建設(shè)用地供應(yīng)；省物價(jià)局負(fù)責(zé)垃圾處理收費(fèi)政策及監(jiān)管實(shí)施；省商務(wù)廳負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收管理工作；省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)職工勞動(dòng)保障合法權(quán)益的維護(hù)和監(jiān)督；省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)生活垃圾肥料標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣使用審核工作；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、監(jiān)察廳等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市政府、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)國(guó)家和省政策情況的監(jiān)督檢查；其他有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

各市人民政府要在2012年3月31日前將落實(shí)本意見(jiàn)情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

山東省人民政府

二○一一年十二月十三日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 城市 垃圾處理△ 意見(jiàn)

抄送：省委各部門(mén)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2011年12月14日印發(fā)

第二篇：山東省財(cái)政廳文件

山東省財(cái)政廳文件

魯財(cái)農(nóng)?2004?36號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山東省財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織

發(fā)展資金管理暫行辦法》的通知

各市財(cái)政局：

現(xiàn)將《山東省財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中有什么問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳反映。

二○○四年八月十九日

山東省財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織

發(fā)展資金管理暫行辦法

第一條為規(guī)范財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)?2004?87號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金是中央和省財(cái)政為支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收而安排的專項(xiàng)資金。

第三條財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金的使用，要嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)文本申報(bào)、專家評(píng)審、擇優(yōu)安排、監(jiān)督檢查和總結(jié)驗(yàn)收的項(xiàng)目管理程序。

第四條財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金支持的對(duì)象，須是立足農(nóng)村、源自農(nóng)民、真正服務(wù)于農(nóng)民的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，應(yīng)符合下列條件：

1、在工商或民政部門(mén)注冊(cè)登記一年以上，具有符合“民辦、民管、民享”原則的農(nóng)民專業(yè)合作組織章程；

2、具有比較規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，以及較為完善的自我發(fā)展機(jī)制、民主管理決策機(jī)制和利益分配機(jī)制；

3、具有較強(qiáng)的服務(wù)能力、健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能有效地為合作

2組織成員提供專業(yè)服務(wù)；

4、合作組織成員不少于200戶，同時(shí)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；

5、符合我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)加銷服務(wù)為重點(diǎn)，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶的形成。

第五條財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金重點(diǎn)支持的范圍：

1、對(duì)合作組織成員開(kāi)展專業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、管理培訓(xùn)和提供信息服務(wù)；

2、雇請(qǐng)專家、技術(shù)人員提供管理和技術(shù)服務(wù)；

3、引進(jìn)新品種和推廣新技術(shù)；

4、組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；

5、農(nóng)產(chǎn)品粗加工、整理、儲(chǔ)存和保鮮以及為此利用銀行貸款的適當(dāng)貼息；

6、獲得認(rèn)證、品牌培育、檢驗(yàn)檢測(cè)、營(yíng)銷和行業(yè)維權(quán)等服務(wù)。

第六條項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)制度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要逐步建立財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目庫(kù)。各市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目必須進(jìn)行嚴(yán)格篩選和實(shí)地考察，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按項(xiàng)目指南要求以標(biāo)準(zhǔn)文本形式上報(bào)省財(cái)政廳。

第七條省財(cái)政廳組織專家對(duì)各市上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，擇優(yōu)確定中央和省財(cái)政支持項(xiàng)目。

第八條財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金，要按照有關(guān)

3規(guī)定納入財(cái)務(wù)核算，專款專用，定期向全體成員公開(kāi)、公示資金使用情況。所形成的資產(chǎn)歸農(nóng)民專業(yè)合作組織成員共同所有。

第九條縣及縣以下項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十條項(xiàng)目所在市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)，形成項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，年終報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳年底前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)。

第十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十二條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：農(nóng)民合作組織資金辦法通知

山東省財(cái)政廳辦公室2004年8月20日印發(fā) 4

第三篇：垃圾處理工程初步設(shè)計(jì)文件編制深度

垃圾處理工程初步設(shè)計(jì)文件編制深度

一、垃圾填埋場(chǎng)工程〔建筑垃圾填埋場(chǎng)、其它固體廢物填埋場(chǎng)〕

〔一〕設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)

1．總說(shuō)明

1.1工程概況及根本特征

簡(jiǎn)要說(shuō)明工程概況及其根本特征，包括：工程建設(shè)背景（含社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及開(kāi)展規(guī)劃），工程位置（含地形、河流湖泊、水庫(kù)、氣象、水文、工程地質(zhì)、水文等自然條件的簡(jiǎn)介〕、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、效勞范圍與使用年限、占地面積與填埋平均填埋高度；工程所在地垃圾清運(yùn)現(xiàn)狀、處理現(xiàn)狀及近期或遠(yuǎn)期規(guī)劃概況；工程設(shè)計(jì)的防洪、防風(fēng)、防火、防震等級(jí)。

1.2設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原那么

結(jié)合工程特點(diǎn)，說(shuō)明設(shè)計(jì)遵循的指導(dǎo)思想和原那么。

1.3設(shè)計(jì)依據(jù)與設(shè)計(jì)資料

〔1〕與工程業(yè)主簽訂的設(shè)計(jì)合同；

〔2〕行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、選址報(bào)告等，包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、文號(hào)、日期等；

〔3〕工程測(cè)量及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初勘報(bào)告；

〔4〕采用或參考的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)；

〔5〕其它有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要等；工程業(yè)主提供的其它與工程相關(guān)、并經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的資料。

1.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

簡(jiǎn)要匯總說(shuō)明初步設(shè)計(jì)得出的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要包括：工程〔分期〕建設(shè)規(guī)模，占地面積，綠化面積、道路面積、設(shè)計(jì)填埋庫(kù)容，使用年限，勞動(dòng)定員，單位能耗物耗指標(biāo)、工程投資、財(cái)務(wù)指標(biāo)等；

2．垃圾填埋場(chǎng)工藝總體設(shè)計(jì)

2.1垃圾產(chǎn)生量及理化特性分析

根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)規(guī)定的工程效勞范圍與期限，調(diào)查說(shuō)明垃圾現(xiàn)狀產(chǎn)量、成份及理化特性，并對(duì)效勞年限內(nèi)垃圾產(chǎn)生量、垃圾成份及其理化特性的變化趨勢(shì)作出合理預(yù)測(cè)，確定其設(shè)計(jì)值；

2.2工程規(guī)模及場(chǎng)址選擇

根據(jù)效勞年限內(nèi)垃圾產(chǎn)生量、垃圾成份及其理化特性的變化趨勢(shì)，確定工程規(guī)模及其分期建設(shè)規(guī)模；

場(chǎng)址選擇需說(shuō)明城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃對(duì)場(chǎng)址的原那么性要求；工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)場(chǎng)址的要求；綜合分析地形地貌、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)，道路交通，占地面積，水源、電力供給情況，衛(wèi)生防護(hù)距離與城鎮(zhèn)布局關(guān)系、污水排放條件等因素的影響，說(shuō)明擬建場(chǎng)址的合理性與缺乏之處，以及需采取的針對(duì)性技術(shù)方案等內(nèi)容。

2.3垃圾收運(yùn)系統(tǒng)

〔1〕說(shuō)明垃圾收運(yùn)模式，包括垃圾收運(yùn)量、運(yùn)轉(zhuǎn)方案，運(yùn)輸方式及運(yùn)輸路線，運(yùn)輸車輛選型及運(yùn)力配置等。

〔2〕結(jié)合城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃、工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選址的要求，說(shuō)明垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)模、選址結(jié)果、擬建場(chǎng)址特點(diǎn)；說(shuō)明垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)工藝方案，轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備平立面布置、主要工藝設(shè)備選型等。

〔3〕說(shuō)明垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、車輛選用依據(jù)及結(jié)果，車輛、設(shè)備主要技術(shù)性能參數(shù)。

2.4垃圾填埋工藝

說(shuō)明垃圾填埋總體作業(yè)方案，應(yīng)重點(diǎn)結(jié)合場(chǎng)地條件擬定合理的分期分區(qū)動(dòng)態(tài)填埋作業(yè)方案，說(shuō)明滿足分期分區(qū)填埋作業(yè)的垃圾物流組織方案，以及配套的卸料平臺(tái)、場(chǎng)內(nèi)道路設(shè)置等；說(shuō)明各填埋分區(qū)之間的銜接，填埋作業(yè)覆蓋土源及數(shù)量；填埋作業(yè)機(jī)具配置及主要技術(shù)性能參數(shù)。

2.5填埋場(chǎng)工程設(shè)計(jì)

〔1〕填埋庫(kù)區(qū)總體設(shè)計(jì)。說(shuō)明設(shè)計(jì)填埋總庫(kù)容、分期分區(qū)填埋庫(kù)容、占地面積、垃圾壩高度、庫(kù)底標(biāo)高和封場(chǎng)標(biāo)高、庫(kù)區(qū)平均填埋高度〔填埋效率〕；主要配套工程組成等。

〔2〕防滲系統(tǒng)設(shè)計(jì)。說(shuō)明場(chǎng)底及邊坡平整要求，特殊場(chǎng)地條件〔陡峭邊坡、石質(zhì)基層等〕平整措施；說(shuō)明場(chǎng)底及邊坡防滲層結(jié)構(gòu)組成及材料選用；特殊場(chǎng)地條件〔陡峭邊坡、石質(zhì)基層等〕防滲層設(shè)置方案和技術(shù)措施。

〔3〕雨污分流系統(tǒng)設(shè)計(jì)；結(jié)合場(chǎng)地條件和分期分區(qū)動(dòng)態(tài)填埋作業(yè)方案，說(shuō)明場(chǎng)內(nèi)排洪溝他布置及斷面設(shè)計(jì)、排洪流量等，以及不同分期分區(qū)之間的銜接；

〔4〕防洪工程設(shè)計(jì)。說(shuō)明庫(kù)區(qū)周邊匯水面積、設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，設(shè)計(jì)洪水流量；庫(kù)外截洪溝布置及斷面設(shè)計(jì)，消能方式，設(shè)計(jì)斷面過(guò)流能力校核等；

〔5〕地下水導(dǎo)排工程設(shè)計(jì)。說(shuō)明地下水導(dǎo)排量、導(dǎo)排盲溝結(jié)構(gòu)及敷設(shè)方案、敷設(shè)位置及標(biāo)高等；

〔6〕滲瀝液收集與調(diào)蓄系統(tǒng)設(shè)計(jì)。說(shuō)明滲瀝液產(chǎn)生量、調(diào)蓄量與滲瀝液調(diào)節(jié)池池容計(jì)算依據(jù)及結(jié)果；說(shuō)明滲瀝液收集盲溝結(jié)構(gòu)及敷設(shè)方案，管道、閥件選擇計(jì)算結(jié)果；

〔7〕填埋氣收集與資源化利用設(shè)計(jì)。說(shuō)明填埋氣產(chǎn)生量計(jì)算依據(jù)〔采用的計(jì)算模型、公式等〕及結(jié)果；填埋氣排空或及資源化利用方案，尾氣排放要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；說(shuō)明填埋氣導(dǎo)氣石籠布置及結(jié)構(gòu)、收集管道敷設(shè)方案，設(shè)計(jì)氣體流量；管道、閥件、燃燒器〔燃燒火炬〕選擇計(jì)算結(jié)果；

〔7〕封場(chǎng)覆蓋設(shè)計(jì)。結(jié)合分期分區(qū)填埋總體方案，說(shuō)明分期填埋封場(chǎng)進(jìn)度方案，封場(chǎng)覆蓋層結(jié)構(gòu)及作法。

3.總圖運(yùn)輸

說(shuō)明填埋場(chǎng)總體布置方案及功能分區(qū)、豎向設(shè)計(jì)；說(shuō)明場(chǎng)內(nèi)給排水及雨水排除措施；場(chǎng)內(nèi)外道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)、起始位置等，場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)結(jié)合分期分區(qū)填埋進(jìn)程分別說(shuō)明其位置變化；履土來(lái)源、履土量及運(yùn)輸條件，填埋場(chǎng)綠化設(shè)計(jì)等；需結(jié)合場(chǎng)地條件擬定合理的分期土方平衡方案；給出總圖技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

4．公用工程

4.1建筑與結(jié)構(gòu)

1〕建筑物定性設(shè)計(jì)、地質(zhì)狀況說(shuō)明。

2〕說(shuō)明生產(chǎn)工藝要求或使用功能確定的建筑平面布置、層數(shù)、層高、裝修標(biāo)準(zhǔn)，以室內(nèi)熱工、通風(fēng)、消防、節(jié)能所采取的措施。

3〕說(shuō)明建筑物立面造型與周圍環(huán)境的關(guān)系。

4〕主輔建筑物的建筑面積及標(biāo)準(zhǔn)，屋面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

5〕建筑消防設(shè)計(jì)、抗震設(shè)計(jì)，防風(fēng)、防雷擊設(shè)計(jì)。

6〕說(shuō)明構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)選型、地基處理及根底形式，伸縮縫、沉降縫和抗震縫的設(shè)置，為滿足特殊使用要求的結(jié)構(gòu)處理，主要結(jié)構(gòu)材料的選用，新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料的采用。

7〕根據(jù)建構(gòu)筑物使用功能、生產(chǎn)需要確定的使用荷載、地基土的承載力設(shè)計(jì)值、抗震設(shè)防烈度等，說(shuō)明對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的特殊要求〔如抗浮、防水、防爆、防震、防蝕等〕。

4.2給排水設(shè)計(jì)

〔1〕管理區(qū)給排水設(shè)計(jì)。

〔2〕滲瀝液處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)。說(shuō)明滲瀝液處理規(guī)模、滲瀝液水質(zhì)指標(biāo)及排放標(biāo)準(zhǔn)要求、處理工藝流程，平立面布置、主要工藝設(shè)備選型等。

〔3〕場(chǎng)外滲瀝液輸送管道工程設(shè)計(jì)。

4.3電氣與通訊

1〕廠用電供配電范圍、電源及電壓等級(jí)、系統(tǒng)計(jì)算負(fù)荷〔應(yīng)列出各設(shè)備負(fù)荷計(jì)算表，表中應(yīng)明確功率因數(shù)、補(bǔ)償設(shè)備數(shù)量、方式與結(jié)果〕；合理確定廠用變壓器的技術(shù)規(guī)格及參數(shù)，說(shuō)明進(jìn)出線方式，安裝位置及方式，明確系統(tǒng)運(yùn)行方式。

2〕電氣傳動(dòng)應(yīng)說(shuō)明主輔設(shè)備配套電機(jī)的傳動(dòng)方式。電氣自動(dòng)控制須說(shuō)明控制模式，控制系統(tǒng)的構(gòu)成，信號(hào)采集、處理、傳輸方式；說(shuō)明系統(tǒng)數(shù)據(jù)通訊方式，明確設(shè)備操作方式。

3〕廠區(qū)室外內(nèi)電纜敷設(shè)。說(shuō)明電氣照明的工作照明、事故照明電源、電壓及配置方案。明確電氣防雷接地措施及裝置，防爆要求。

4〕說(shuō)明電氣消防供配電的電源、電壓等級(jí)、供電回路。電纜符合消防要求的材質(zhì)選擇，敷設(shè)方式，消防應(yīng)急照明器具的選型、布置方案等。

5〕說(shuō)明電氣傳動(dòng)及控制設(shè)備布置方案，電氣主要設(shè)備選型、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

6〕說(shuō)明通訊設(shè)計(jì)范圍，內(nèi)容包括行政及調(diào)度

系統(tǒng)、無(wú)線對(duì)講系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的配置方案，主要設(shè)備選型，主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。說(shuō)明通信電纜的敷設(shè)方案。

5.工程組織實(shí)施方案

說(shuō)明工程總體實(shí)施進(jìn)度安排。

6.企業(yè)組織與運(yùn)行管理

說(shuō)明填埋場(chǎng)企業(yè)組織、生產(chǎn)班制與勞動(dòng)定員，人員培訓(xùn)方案等；

說(shuō)明填埋場(chǎng)運(yùn)行管理中應(yīng)遵循的工藝操作條件，重點(diǎn)包括填埋場(chǎng)啟動(dòng)作業(yè)要求、雨季作業(yè)要求等，以及其它應(yīng)注意的問(wèn)題。

說(shuō)明應(yīng)急處理方案，包括機(jī)械設(shè)備故障、垃圾量突增等情況下的對(duì)策；填埋氣爆炸、滲瀝液污染事故應(yīng)急預(yù)案等。

7.消防

根據(jù)工程特點(diǎn)說(shuō)明火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)，各專業(yè)設(shè)計(jì)中的消防措施。

8.環(huán)境保護(hù)

根據(jù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的要求，說(shuō)明環(huán)保措施的工程化落實(shí)情況，主要包括：垃圾收運(yùn)過(guò)程中降塵除臭、滲瀝液處理措施；填埋場(chǎng)惡臭防治的技術(shù)與管理措施、垃圾滲瀝液污染防治措施、填埋氣體污染控制措施、填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)置及運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案等。

9.勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生

說(shuō)明填埋場(chǎng)可能的職業(yè)危害因素及對(duì)應(yīng)防護(hù)措施。

10.節(jié)能

說(shuō)明填埋場(chǎng)專業(yè)機(jī)械設(shè)備、滲瀝液輸送設(shè)備等的節(jié)能措施；填埋氣資源化回收利用節(jié)能方案等。

11.對(duì)下階段設(shè)計(jì)要求

說(shuō)明本階段設(shè)計(jì)遺留的問(wèn)題，施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)注意的問(wèn)題及要求。

12．主要設(shè)備材料匯總表

〔二〕設(shè)計(jì)圖紙

1.填埋場(chǎng)總平面圖

圖中應(yīng)合理布置垃圾壩、截洪溝、場(chǎng)內(nèi)道路、錨固平臺(tái)、滲瀝液調(diào)節(jié)池、管理區(qū)、堆－取土場(chǎng)位置等；標(biāo)注主要控制點(diǎn)坐標(biāo)，主要構(gòu)筑物相對(duì)位置和標(biāo)高，場(chǎng)內(nèi)道路及場(chǎng)底坡度等；建構(gòu)筑物一覽表、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表等；

2.填埋封場(chǎng)平面圖

圖中應(yīng)正確反映各封場(chǎng)單元外表坡度及控制標(biāo)高，外表排水溝位置及尺寸；

3.填埋場(chǎng)剖面圖

圖中應(yīng)標(biāo)注垃圾壩、滲瀝液調(diào)節(jié)池標(biāo)高；填埋堆體不同位置標(biāo)高；能反映堆體內(nèi)部導(dǎo)氣石籠、滲瀝液收集盲溝構(gòu)造，填埋場(chǎng)場(chǎng)底及邊坡防滲襯層構(gòu)造，錨固溝構(gòu)造、封場(chǎng)覆蓋層構(gòu)造；滲瀝液調(diào)節(jié)池場(chǎng)底及邊坡防滲襯層構(gòu)造；場(chǎng)底及封場(chǎng)外表坡度等；

4.埋作業(yè)工藝示意圖

圖中反映填埋進(jìn)程中各階段填埋作業(yè)方式，標(biāo)明日填埋單元尺寸、坡度及覆蓋要求；

5.滲瀝液收集系統(tǒng)布置圖

圖中應(yīng)標(biāo)注滲瀝液收集盲溝位置、斷面尺寸、坡度，收集管管材、管徑、長(zhǎng)度等；滲瀝液排放管穿越垃圾壩時(shí)，是否有防滲漏、防堵塞措施；

6.地下水導(dǎo)排系統(tǒng)圖

圖中應(yīng)標(biāo)注地下水導(dǎo)排盲溝位置、斷面尺寸、坡度，收集管管材、管徑、長(zhǎng)度等；

7.填埋氣導(dǎo)氣石籠布置圖

圖中應(yīng)標(biāo)注填埋氣導(dǎo)氣石籠位置、管材、管徑尺寸；

8.防滲層結(jié)構(gòu)圖

圖中應(yīng)反映場(chǎng)底及邊坡防滲層構(gòu)造，標(biāo)注各構(gòu)造層材料及要求，以及各構(gòu)造層的厚度。

9.導(dǎo)氣石籠與滲瀝液收集盲溝斷面圖

圖中應(yīng)反映導(dǎo)氣石籠與滲瀝液收集盲溝構(gòu)造，標(biāo)注斷面結(jié)構(gòu)尺寸，說(shuō)明管道及材料技術(shù)要求。

10.垃圾滲瀝液處理工藝流程圖

圖中應(yīng)標(biāo)注各構(gòu)筑物的頂、底、水面標(biāo)高以及各工藝管道的標(biāo)高。各處理構(gòu)筑物水面標(biāo)高應(yīng)合理，滲瀝液處理廠最后一個(gè)構(gòu)筑物的水面標(biāo)高是否滿足防洪要求。主要技術(shù)指標(biāo)。

11.垃圾滲瀝液處理廠站平立面布置圖

圖上表示工藝布置〔包括各工藝管道的位置及尺寸〕、設(shè)備、儀表安裝的位置。標(biāo)注平、立、剖面圖的總體尺寸和細(xì)部尺寸，標(biāo)注構(gòu)筑物頂、水面、底的標(biāo)高。列出主要設(shè)備、材料一覽表，以及必要的說(shuō)明。

12.滲瀝液外排管線布置圖

外排管線平面圖上表示出地形、地物、道路、風(fēng)玫瑰等，繪出污水〔或雨水〕干管各設(shè)計(jì)管段及兩端檢查井的位置。標(biāo)出各檢查井處原地面標(biāo)高、管底設(shè)計(jì)標(biāo)高及埋深、設(shè)計(jì)管段的長(zhǎng)度、斷面尺寸。檢查井轉(zhuǎn)彎處還應(yīng)標(biāo)明轉(zhuǎn)角度數(shù)、座標(biāo)。

13.環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)位置圖

按?生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求?，合理布設(shè)大氣、地下水、滲瀝液、填埋場(chǎng)外排水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

14.室外給排水管網(wǎng)平面布置圖

室外給排水管網(wǎng)平面圖上表示出地形、地物、道路、風(fēng)玫瑰等，繪出給排水干管各設(shè)計(jì)管段及兩端檢查井的位置。標(biāo)出各檢查井處原地面標(biāo)高、管底設(shè)計(jì)標(biāo)高及埋深、設(shè)計(jì)管段的長(zhǎng)度、斷面尺寸。檢查井轉(zhuǎn)彎處還應(yīng)標(biāo)明轉(zhuǎn)角度數(shù)、座標(biāo)。

15.供配電系統(tǒng)圖和變配電設(shè)備布置圖

表示變電、配電、用電設(shè)備啟動(dòng)保護(hù)等設(shè)備位置、名稱、符號(hào)及型號(hào)規(guī)格，附主設(shè)備材料表。

16．主要建筑物、構(gòu)筑物圖

應(yīng)包括平、立、剖面圖，圖上表示出主要結(jié)構(gòu)和建筑配件的位置，根底做法，建筑材料、室內(nèi)外裝修、建筑構(gòu)造、門(mén)窗以及主要構(gòu)件截面尺寸。

〔二〕垃圾燃燒處理工程

1．總說(shuō)明

1.1工程概況及根本特征

1〕簡(jiǎn)要說(shuō)明工程概況及其根本特征，工程建設(shè)背景中含社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及開(kāi)展規(guī)劃。

2〕工程位置簡(jiǎn)介中含地形、河流湖泊、水庫(kù)、氣象、水文、工程地質(zhì)等自然條件。

3〕業(yè)主介紹，含組織機(jī)構(gòu)、業(yè)績(jī)、資金、管理、人材、設(shè)備等技術(shù)實(shí)力、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)介。

4〕建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、效勞范圍與使用年限；工程所在地垃圾清運(yùn)現(xiàn)狀、處理現(xiàn)狀及近期或遠(yuǎn)期規(guī)劃概況。

5〕工程的定性設(shè)計(jì)，含全廠設(shè)計(jì)使用壽命、防洪、防風(fēng)、防火、防震等的定性設(shè)計(jì)。

1.2設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原那么

結(jié)合工程特點(diǎn)，說(shuō)明設(shè)計(jì)遵循的指導(dǎo)思想和原那么。

1.3設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)范圍

〔1〕與工程業(yè)主簽訂的設(shè)計(jì)合同；

〔2〕行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、選址報(bào)告等，包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、文號(hào)、日期等；

〔3〕工程測(cè)量及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初勘報(bào)告；

〔4〕采用或參考的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)；

〔5〕其它有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要等；工程業(yè)主提供的其它與工程相關(guān)、并經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的資料。

1.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

簡(jiǎn)要匯總說(shuō)明初步設(shè)計(jì)得出的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要包括：工程〔分期〕建設(shè)規(guī)模，占地面積，綠化面積、道路面積，建構(gòu)筑物占地面積；燃燒爐處理能力、發(fā)電裝機(jī)容量，使用年限，勞動(dòng)定員，單位能耗物耗指標(biāo)、工程投資、財(cái)務(wù)指標(biāo)等；

2．處理廠工藝總體設(shè)計(jì)

2.1垃圾產(chǎn)生量及理化特性分析

根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)規(guī)定的工程效勞范圍與期限，調(diào)查說(shuō)明垃圾現(xiàn)狀產(chǎn)量、成份及理化特性，并對(duì)效勞年限內(nèi)垃圾產(chǎn)生量、垃圾成份及其理化特性的變化趨勢(shì)作出合理預(yù)測(cè)，計(jì)算確定其設(shè)計(jì)點(diǎn)低位熱值。

2.2工程規(guī)模及廠址選擇

根據(jù)效勞年限內(nèi)垃圾產(chǎn)生量、垃圾成份及其理化特性的變化趨勢(shì)，確定工程規(guī)模及其分期建設(shè)規(guī)模；論證確定垃圾燃燒生產(chǎn)線配置數(shù)量，進(jìn)一步論證確定經(jīng)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的機(jī)爐配置方案。

場(chǎng)址選擇需說(shuō)明城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃對(duì)場(chǎng)址的原那么性要求；工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)場(chǎng)址的要求；綜合分析地形地貌、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)，道路交通，占地面積，水源、電力供給情況，衛(wèi)生防護(hù)距離與城鎮(zhèn)布局關(guān)系、污水排放條件等因素的影響，說(shuō)明擬建場(chǎng)址的合理性與缺乏之處，以及需采取的針對(duì)性技術(shù)方案等內(nèi)容。

2.3垃圾的接收、貯存與輸送

根據(jù)垃圾接收量及生產(chǎn)線布置狀況：

1〕合理確定并說(shuō)明進(jìn)廠垃圾檢視設(shè)施、計(jì)量設(shè)施布置、數(shù)量及技術(shù)規(guī)格、參數(shù)。

2〕進(jìn)廠垃圾卸料門(mén)的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)。

3〕垃圾貯坑的容量、垃圾貯坑構(gòu)造應(yīng)具有的防滲、防撞、防腐措施。防垃圾臭氣外泄的負(fù)壓狀態(tài)的保持措施。

4〕垃圾貯坑設(shè)置的滲瀝液收集設(shè)施。

5〕根據(jù)垃圾的混合、倒堆、給料的時(shí)間分配，合理確定并說(shuō)明垃圾起重抓斗的布置、數(shù)量及技術(shù)規(guī)格、參數(shù)，重點(diǎn)描述抓斗防碰撞、及稱量等功能。

2.4垃圾處理工藝系統(tǒng)

1〕描述垃圾燃燒處理工藝系統(tǒng)。

2〕根據(jù)效勞年限內(nèi)垃圾產(chǎn)生量、垃圾成份及其理化特性的變化趨勢(shì)，確定配置的每臺(tái)垃圾燃燒爐處理能力、燃燒爐爐型、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

3〕垃圾進(jìn)料斗、給料溜槽的結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)；說(shuō)明在溜槽內(nèi)垃圾檢測(cè)裝置的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)，防火、防堵塞、防搭橋的措施。

4〕垃圾推料器的結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

5〕垃圾燃燒爐結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)，垃圾燃燒工況圖，同時(shí)說(shuō)明料層調(diào)節(jié)裝置的結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

6〕燃燒爐調(diào)節(jié)控制油系統(tǒng)的工藝流程，主要設(shè)備的技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

7〕燃燒空氣系統(tǒng)構(gòu)成及主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

8〕輔助燃燒系統(tǒng)及主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

9〕殘?jiān)懦鲅b置的數(shù)量、結(jié)構(gòu)形式、主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)。

10〕爐灰排出裝置的數(shù)量、結(jié)構(gòu)形式、主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)。

2.5余熱回收系統(tǒng)、1〕余熱鍋爐自然循環(huán)的汽水流程、鍋爐結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)，配套的輔助設(shè)備的技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

2〕除氧給水系統(tǒng)、疏放水系統(tǒng)、加藥、平安放排汽等系統(tǒng)的配置方式及主要設(shè)備數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

3〕鍋爐給水須明確執(zhí)行的給水標(biāo)準(zhǔn)，采用的除鹽水系統(tǒng)的工藝流程，系統(tǒng)處理能力、配置方式；主要設(shè)備數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

4〕主蒸汽管道系統(tǒng)配置方式及閥門(mén)、管道的數(shù)量、規(guī)格、材質(zhì)；主給水管道系統(tǒng)配置方式及閥門(mén)、管道的數(shù)量、規(guī)格、材質(zhì)。

2．6煙氣處理系統(tǒng)

1〕煙氣處理系統(tǒng)的凈化方式、工藝流程及主體設(shè)備的技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

2〕煙氣凈化執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，凈化前后煙氣中的煙塵、二噁英、氮氧化物、氟化物、重金屬等有害物的參數(shù)。

3〕煙氣引風(fēng)機(jī)的技術(shù)規(guī)格及參數(shù)，煙氣管道規(guī)格、材質(zhì)；

4〕煙囪的結(jié)構(gòu)形式及技術(shù)參數(shù)。

5〕煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)格及參數(shù)，6〕煙氣處理系統(tǒng)輔助設(shè)施〔含輔料的貯存、供給設(shè)備、管道、閥門(mén)等〕的技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

2．7灰、渣處理系統(tǒng)

1〕爐渣處理系統(tǒng)的流程及配置，主要設(shè)備的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)；

2〕爐渣處理系統(tǒng)輔助設(shè)施〔含貯渣、渣水處理等〕的技術(shù)規(guī)格及參數(shù)；

3〕飛灰處理系統(tǒng)的流程及參數(shù)；主要設(shè)備的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)；

4〕飛灰處理系統(tǒng)輔助設(shè)施〔含貯灰、防塵等〕

5〕飛灰固化設(shè)施的工藝流程，固化方式，主要設(shè)備的技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

2．8汽輪發(fā)電機(jī)組

1〕汽輪發(fā)電機(jī)組的工藝流程、汽輪發(fā)電機(jī)組的主體設(shè)備技術(shù)規(guī)格及參數(shù)；

2〕隨機(jī)配套的高壓加熱器、低壓加熱器、除氧器、油冷卻器、空氣冷卻器、油泵等輔助設(shè)備的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

3〕主蒸汽管道系統(tǒng)配置方式及管道規(guī)格、材質(zhì)；

4〕凝結(jié)水管道系統(tǒng)配置方式；疏放水等系統(tǒng)的配置方式及主要技術(shù)參數(shù)。

5〕工業(yè)循環(huán)冷卻水系統(tǒng)流程、設(shè)備配置方式及主要技術(shù)參數(shù)。

2.6設(shè)備布置及主要設(shè)備性能參數(shù)

1〕垃圾生產(chǎn)線配置的主輔設(shè)備的布置方式。

2〕汽〔氣〕、水、油管道的敷設(shè)方式。

3〕吊裝、操作、維護(hù)設(shè)施的布置。

4〕垃圾燃燒處理線燃燒爐、余熱鍋爐、汽輪發(fā)電機(jī)組、煙氣凈化裝置的性能參數(shù)

3.廠內(nèi)配套工程

3.1總圖運(yùn)輸

1〕說(shuō)明垃圾燃燒發(fā)電廠位置與效勞區(qū)域的關(guān)系、交通流量與垃圾運(yùn)量的關(guān)系，并論證。

2〕以垃圾燃燒發(fā)電廠為中心的總平面布置中功能分區(qū)、豎向設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)、平安疏散、綠化設(shè)計(jì)等；

3〕場(chǎng)內(nèi)綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì)、給排水及雨水排除措施；

4〕場(chǎng)內(nèi)道路或橋梁的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)、起始位置等；

5〕飛灰固化塊及爐渣堆放場(chǎng)的設(shè)計(jì)〔假設(shè)有爐渣綜合利用措施，那么僅需說(shuō)明配置的爐渣運(yùn)輸設(shè)施及去向〕

6〕總圖技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表中應(yīng)包括含廠區(qū)占地面積、建構(gòu)筑物占地面積、道橋占地面積，綠化面積，土石方挖方量、填方量、容積率、綠化率等指標(biāo)。

3.2電力系統(tǒng)

1〕說(shuō)明電力系統(tǒng)的接入方案，方案中應(yīng)包括：供電電源應(yīng)由地區(qū)電力系統(tǒng)供給，須明確供電負(fù)荷級(jí)別、供電方式及電源點(diǎn)。上網(wǎng)方式，并網(wǎng)線路電壓等級(jí)，發(fā)電機(jī)電壓母線宜采用單母線或單母線分段方式。

2〕發(fā)電機(jī)、勵(lì)磁系統(tǒng)選型的技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

4〕高壓配電裝置、繼電保護(hù)裝置、平安自動(dòng)裝置、過(guò)電壓保護(hù)和接地保護(hù)的設(shè)計(jì)原那么、主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

5〕二次接線、電能計(jì)量裝置、調(diào)度及系統(tǒng)通信方式、防雷的設(shè)計(jì)原那么、主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

6〕說(shuō)明電力設(shè)備的布置方案。

3.3電氣與通訊

1〕廠用電供配電范圍、電源及電壓等級(jí)、系統(tǒng)計(jì)算負(fù)荷〔應(yīng)列出各設(shè)備負(fù)荷計(jì)算表，表中應(yīng)明確功率因數(shù)、補(bǔ)償設(shè)備數(shù)量、方式與結(jié)果〕；合理確定廠用變壓器的技術(shù)規(guī)格及參數(shù)，說(shuō)明進(jìn)出線方式，安裝位置及方式，明確系統(tǒng)運(yùn)行方式。

2〕電氣傳動(dòng)應(yīng)說(shuō)明主輔設(shè)備配套電機(jī)的傳動(dòng)方式。電氣自動(dòng)控制須說(shuō)明控制模式，控制系統(tǒng)的構(gòu)成，信號(hào)采集、處理、傳輸方式；說(shuō)明系統(tǒng)數(shù)據(jù)通訊方式，明確設(shè)備操作方式。

3〕廠區(qū)室外內(nèi)電纜敷設(shè)。說(shuō)明電氣照明的工作照明、事故照明電源、電壓及配置方案。明確電氣防雷接地措施及裝置，防爆要求。

4〕說(shuō)明電氣消防供配電的電源、電壓等級(jí)、供電回路。電纜符合消防要求的材質(zhì)選擇，敷設(shè)方式，消防應(yīng)急照明器具的選型、布置方案等。

5〕說(shuō)明電氣傳動(dòng)及控制設(shè)備布置方案，電氣主要設(shè)備選型、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

6〕說(shuō)明通訊設(shè)計(jì)范圍，內(nèi)容包括行政及調(diào)度

系統(tǒng)、無(wú)線對(duì)講系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的配置方案，主要設(shè)備選型，主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。說(shuō)明通信電纜的敷設(shè)方案。

3.4自動(dòng)化控制

1〕說(shuō)明廠站控制模式、儀表、自動(dòng)控制設(shè)計(jì)的原那么和標(biāo)準(zhǔn)，全廠控制功能的簡(jiǎn)單描述，主要自動(dòng)控制系統(tǒng)工程，主要工藝過(guò)程參數(shù)的檢測(cè)工程；各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和調(diào)度系統(tǒng)。

2〕說(shuō)明垃圾進(jìn)廠計(jì)量的地塝站，煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的配置方案，主要設(shè)備選型，技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

3〕全廠儀表選型、儀表供電電源、供氣氣源設(shè)計(jì)。說(shuō)明儀表防雷、接地和抗干擾的設(shè)計(jì)內(nèi)容。

4〕儀表控制室，機(jī)柜操作室的布置方案，說(shuō)明采取的溫度調(diào)節(jié)、防潮、防噪、防磁、隔熱等措施。

3.5給排水系統(tǒng)

1〕給水系統(tǒng)中應(yīng)說(shuō)明：給水水源，全廠生活、生產(chǎn)供水負(fù)荷計(jì)算，生活給水系統(tǒng)配置方案，生活主給水管道規(guī)格、材質(zhì)，敷設(shè)方式。循環(huán)冷卻水系統(tǒng)、工業(yè)給水系統(tǒng)配置方案，生產(chǎn)主給水管道規(guī)格、材質(zhì)，敷設(shè)方式。

2〕排水系統(tǒng)中應(yīng)說(shuō)明：垃圾燃燒發(fā)電廠工廠有機(jī)廢水、無(wú)機(jī)廢水的分類及負(fù)荷計(jì)算，廢水治理的措施及方案，廢水排放管道規(guī)格，材質(zhì)，敷設(shè)方案。雨排水負(fù)荷計(jì)算，雨排水系統(tǒng)配置方案，雨排水管道規(guī)格、材質(zhì)，敷設(shè)方案。

3〕消防給排水系統(tǒng)中應(yīng)說(shuō)明：消防給水量及貯水設(shè)施，室內(nèi)外消防系統(tǒng)配置方案，室內(nèi)外消防設(shè)施的選型、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。室外內(nèi)消防管道的規(guī)格、材質(zhì)。

3.6暖通

1〕設(shè)計(jì)范圍、氣象資料。

2〕通風(fēng)設(shè)計(jì)中應(yīng)說(shuō)明：垃圾燃燒主廠房各分區(qū)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的通風(fēng)方式，接收大廳與垃圾貯坑應(yīng)保持負(fù)壓狀態(tài)，配置的事故風(fēng)機(jī)技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。垃圾滲瀝液收集泵房、滲瀝液收集廊道的通風(fēng)方式，循環(huán)水泵房、中控樓電纜夾層通風(fēng)方式，其它辦公、生活等設(shè)施的通風(fēng)方式。

3〕采暖空調(diào)設(shè)計(jì)中應(yīng)說(shuō)明：中央控制大樓、地磅站、食堂等設(shè)施的空氣調(diào)節(jié)方案，空氣調(diào)節(jié)設(shè)備的技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

3.7建筑與結(jié)構(gòu)

1〕建筑物定性設(shè)計(jì)、地質(zhì)狀況說(shuō)明。

2〕說(shuō)明生產(chǎn)工藝要求或使用功能確定的建筑平面布置、層數(shù)、層高、裝修標(biāo)準(zhǔn)，以室內(nèi)熱工、通風(fēng)、消防、節(jié)能所采取的措施。

3〕說(shuō)明建筑物立面造型與周圍環(huán)境的關(guān)系。

4〕主輔建筑物的建筑面積及標(biāo)準(zhǔn)，屋面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

5〕建筑消防設(shè)計(jì)、抗震設(shè)計(jì)，防風(fēng)、防雷擊設(shè)計(jì)。

6〕說(shuō)明構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)選型、地基處理及根底形式，伸縮縫、沉降縫和抗震縫的設(shè)置，為滿足特殊使用要求的結(jié)構(gòu)處理，主要結(jié)構(gòu)材料的選用，新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料的采用。

7〕根據(jù)建構(gòu)筑物使用功能、生產(chǎn)需要確定的使用荷載、地基土的承載力設(shè)計(jì)值、抗震設(shè)防烈度等，說(shuō)明對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的特殊要求〔如抗浮、防水、防爆、防震、防蝕等〕。

4．輔助原燃料與動(dòng)力、能源供給

4.1輔助原燃料

說(shuō)明垃圾燃燒發(fā)電廠正常生產(chǎn)運(yùn)行所需的輔助原料〔如石灰粉、活性碳等〕、燃料〔柴油或燃?xì)狻车奈锪闲再|(zhì)、年使用量、貯存供給設(shè)施，采購(gòu)方式等。

4.2動(dòng)力供給

1〕壓縮空氣負(fù)荷計(jì)算，壓縮空氣供給及凈化系統(tǒng)描述，主要設(shè)備配置選型，技術(shù)規(guī)格及參數(shù)，主要管道規(guī)格及材質(zhì)，設(shè)備及管道布置。

2〕外供保安電源的系統(tǒng)描述，主要設(shè)備配置選型、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)，電纜敷設(shè)方式，電纜數(shù)量、規(guī)格及參數(shù)等。

3〕柴油發(fā)電機(jī)組選型，技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。設(shè)備及管道布置。

5.環(huán)境保護(hù)

1〕根據(jù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的要求，說(shuō)明垃圾燃燒發(fā)電廠環(huán)境現(xiàn)狀，主要污染源來(lái)源及參數(shù)，有可能產(chǎn)生的二次污染源來(lái)源及參數(shù)。

2〕治理措施的：主要包括：垃圾收過(guò)程中降塵除臭、工業(yè)廢水處理措施、生活廢水處理措施、滲瀝液處理措施；噪聲治理措施、揚(yáng)塵治理、飛灰固化措施，廢渣綜合利用措施，廢氣污染防治措施。

3〕環(huán)保預(yù)防及處理達(dá)標(biāo)情況與現(xiàn)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的分析、比擬，給出結(jié)論及建議。

4〕垃圾燃燒發(fā)電廠建設(shè)過(guò)程中有可能產(chǎn)生的污染源的防止，治理措施；預(yù)防及處理后達(dá)標(biāo)情況與現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的分析、比擬并給出結(jié)論及建議。

5〕環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)置及運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案。

6〕環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、環(huán)保投資等。

6.消防

1〕根據(jù)工程特點(diǎn)說(shuō)明火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)，各專業(yè)設(shè)計(jì)采取的消防措施，包括總圖、工藝、電力、電氣、電訊、給排水、暖通、建筑、結(jié)構(gòu)等專業(yè)采取消防措施、消防系統(tǒng)的配置、消防設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格及主要技術(shù)參數(shù)，消防材料的數(shù)量、規(guī)格及主要技術(shù)參數(shù)。

2〕消防平安預(yù)警系統(tǒng)的描述、消防標(biāo)志的設(shè)置方案、疏散措施。

3〕消防管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、消防設(shè)施投資等。

7.節(jié)能

1〕垃圾燃燒發(fā)電廠用能環(huán)節(jié)簡(jiǎn)介，設(shè)計(jì)處理規(guī)模下全廠能源平衡、消耗的原燃料〔水、電、氣、油等〕等。

2〕耗能環(huán)節(jié)分析，全廠生產(chǎn)工序的能耗分析，生活設(shè)施的能耗分析。

3〕全廠能耗指標(biāo)分析；全廠耗能與現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的分析、比擬，給出結(jié)論及建議。

4〕說(shuō)明主要節(jié)能措施；全廠主要耗能系統(tǒng)節(jié)能措施、節(jié)能設(shè)備、材料的選型標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，規(guī)格及主要參數(shù)。

5〕能源計(jì)量系統(tǒng)及管理機(jī)構(gòu)。

8、勞動(dòng)平安與職業(yè)衛(wèi)生

1〕分析可能產(chǎn)生的平安隱患，職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素。

2〕平安衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施。平安標(biāo)志、防墜落、機(jī)械傷害、燙傷的措施；防止灰塵、毒危害的主要設(shè)備設(shè)施；防寒、防暑、防潮、防振、防噪聲等所采取的措施。

3〕勞動(dòng)平安衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及設(shè)備、人員配置情況。

4〕專用投資概算。

5〕預(yù)期效果及存在的問(wèn)題與建議。

9.工程實(shí)施方案

說(shuō)明工程總體實(shí)施進(jìn)度安排。

10.工廠組織與勞動(dòng)定員、運(yùn)行管理

1〕說(shuō)明垃圾燃燒發(fā)電廠企業(yè)組織、生產(chǎn)班制與勞動(dòng)定員，人員培訓(xùn)方案等；

2〕說(shuō)明垃圾燃燒發(fā)電廠運(yùn)行管理中應(yīng)遵循的工藝操作條件，以及其它應(yīng)注意的問(wèn)題。

3〕說(shuō)明應(yīng)急處理方案，包括機(jī)械設(shè)備故障、垃圾量突增等情況下的對(duì)策；垃圾貯坑沼氣爆炸、滲瀝液污染事故應(yīng)急預(yù)案等。

11.對(duì)下階段設(shè)計(jì)要求

說(shuō)明本階段設(shè)計(jì)遺留的問(wèn)題，施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)注意的問(wèn)題及要求。

12．主要設(shè)備材料匯總表

匯總各專業(yè)設(shè)備材料數(shù)量、規(guī)格、重量。

設(shè)計(jì)圖紙

1．垃圾燃燒發(fā)電廠區(qū)域位置圖、交通流量分析圖、綠化布置圖、總平面圖〔圖中應(yīng)列出建構(gòu)筑物一覽表、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表等〕；綜合管網(wǎng)布置圖。

圖中應(yīng)反映出各建構(gòu)筑物、主要工藝設(shè)備、道路、各種管、渠的位置〔管道布置可單獨(dú)繪制成圖〕及綠化景觀示意。標(biāo)注主要控制點(diǎn)坐標(biāo)，主要建構(gòu)筑物、工藝設(shè)備的主要尺寸、相對(duì)位置和地面標(biāo)高，場(chǎng)內(nèi)道路坡度等；列出建構(gòu)筑物一覽表、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表、圖例及有關(guān)說(shuō)明等。

2．總工藝流程圖、物料平衡圖、能量平衡圖、全面性熱力系統(tǒng)圖、工藝平面布置圖、立面圖、剖面圖

圖中應(yīng)反映垃圾燃燒發(fā)電廠各工藝單元及工藝設(shè)備間的流程關(guān)系，以及各種物料平衡關(guān)系；應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、各種物料流量及流向；主要工藝設(shè)備平面定位尺寸、外廓尺寸；主要設(shè)備及連接管道的標(biāo)高；工藝管道管徑、位置及標(biāo)高，3．一、二次供風(fēng)系統(tǒng)圖及風(fēng)管布置圖

圖中應(yīng)能反映供風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備間的流程關(guān)系，以及工況參數(shù)；供風(fēng)管道管徑、明確設(shè)備規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)并列出設(shè)備表。

供風(fēng)管道布置應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、管道管徑、材質(zhì)、及與建構(gòu)筑物或設(shè)備間的平立面關(guān)系尺寸；管道標(biāo)高，列出設(shè)備材料表。

4．煙氣系統(tǒng)圖及煙氣管道平、立面布置圖

圖中應(yīng)能反映煙氣系統(tǒng)設(shè)備間的流程關(guān)系，及工況參數(shù)、煙氣管道管徑、明確設(shè)備規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)并列出設(shè)備表。

煙氣管道平立面布置圖應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、管道管徑、材質(zhì)、及與建構(gòu)筑物或設(shè)備間的平立面關(guān)系尺寸，管道標(biāo)高，列出設(shè)備材料表。

5．除渣系統(tǒng)圖及除渣設(shè)備平、立面布置圖

圖中應(yīng)能反映除渣系統(tǒng)設(shè)備間的流程關(guān)系，及工況參數(shù)；設(shè)備規(guī)格型號(hào)及技術(shù)參數(shù)并列出設(shè)備表。

除渣設(shè)備平、立面布置圖，應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、與建構(gòu)筑物或設(shè)備間的平立面關(guān)系尺寸，列出設(shè)備材料表。

6．除灰系統(tǒng)圖及除灰設(shè)備平、立面布置圖

圖中應(yīng)能反映除灰系統(tǒng)設(shè)備間的流程關(guān)系，及工況參數(shù)；設(shè)備規(guī)格型號(hào)及技術(shù)參數(shù)并列出設(shè)備表〔假設(shè)有飛灰固化設(shè)施，那么須明確固化流程工藝圖〕。

除灰設(shè)備平、立面布置圖，應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、與建構(gòu)筑物或設(shè)備間的平立面關(guān)系尺寸，列出設(shè)備材料表。

7．煙氣凈化系統(tǒng)圖及煙氣凈化設(shè)備平、立面布置圖

圖中應(yīng)能反映煙氣凈化系統(tǒng)設(shè)備間的流程關(guān)系，及工況參數(shù)；設(shè)備規(guī)格型號(hào)及技術(shù)參數(shù)并列出設(shè)備表。

煙氣凈化設(shè)備平、立面布置圖，應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、各種介質(zhì)管道管徑、材質(zhì)與建構(gòu)筑物或設(shè)備間的平立面關(guān)系尺寸，列出設(shè)備材料表。

8．主蒸汽、主給水管道布置圖

主蒸汽、主給水管道平立面布置圖應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、管道管徑、材質(zhì)、及與建構(gòu)筑物或設(shè)備間的平立面關(guān)系尺寸，管道標(biāo)高，列出設(shè)備材料表。

9．工業(yè)水系統(tǒng)、加藥系統(tǒng)、吹灰系統(tǒng)圖

工業(yè)水系統(tǒng)、加藥系統(tǒng)、吹灰系統(tǒng)圖中應(yīng)能反映系統(tǒng)設(shè)備間的流程關(guān)系，及工況參數(shù)；設(shè)備規(guī)格型號(hào)及技術(shù)參數(shù)并列出設(shè)備表。

10．滲濾液收集設(shè)施系統(tǒng)圖及平、立面布置圖

系統(tǒng)圖中應(yīng)能反映滲瀝液收集系統(tǒng)設(shè)備間的流程關(guān)系，以及工況參數(shù)；滲瀝液管道管徑、明確設(shè)備規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)并列出設(shè)備表。

平、立面管道布置應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、管道管徑、材質(zhì)、及與建構(gòu)筑物或設(shè)備間的平立面關(guān)系尺寸；管道標(biāo)高，列出設(shè)備材料表。

11．滲濾液處理設(shè)施系統(tǒng)圖及平、立面布置圖

系統(tǒng)圖中應(yīng)能反映滲瀝液處理系統(tǒng)設(shè)備間的流程關(guān)系，以及工況參數(shù)；滲瀝液及各種介質(zhì)管道管徑、明確設(shè)備規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)并列出設(shè)備表。

平、立面管道布置應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、管道管徑、材質(zhì)、及與建構(gòu)筑物或設(shè)備間的平立面關(guān)系尺寸；管道標(biāo)高，列出設(shè)備材料表。

12．化學(xué)除鹽水系統(tǒng)圖及平、立面布置圖

系統(tǒng)圖中應(yīng)能反映化學(xué)除鹽水處理系統(tǒng)設(shè)備間的流程關(guān)系，以及工況參數(shù)；各種介質(zhì)管道管徑、明確設(shè)備規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)并列出設(shè)備表。

平、立面管道布置應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、管道管徑、材質(zhì)、及與建構(gòu)筑物或設(shè)備間的平立面關(guān)系尺寸；管道標(biāo)高，列出設(shè)備材料表。

13．壓縮空氣系統(tǒng)圖及平、立面布置圖

系統(tǒng)圖中應(yīng)能反映壓縮空氣供給設(shè)施、凈化設(shè)施系統(tǒng)設(shè)備間的流程關(guān)系，以及工況參數(shù)；各種介質(zhì)管道管徑、明確設(shè)備規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)并列出設(shè)備表。

平、立面管道布置應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、管道管徑、材質(zhì)、及與建構(gòu)筑物或設(shè)備間的平立面關(guān)系尺寸；管道標(biāo)高，列出設(shè)備材料表。

14．點(diǎn)火及輔助燃料〔油、氣〕貯存供給系統(tǒng)圖及平、立面布置圖

系統(tǒng)圖中應(yīng)能反映點(diǎn)火及輔助燃料系統(tǒng)設(shè)備間的流程關(guān)系，以及工況參數(shù)；各種介質(zhì)管道管徑、明確設(shè)備規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)并列出設(shè)備表。

平、立面管道布置應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、管道管徑、材質(zhì)、及與建構(gòu)筑物或設(shè)備間的平立面關(guān)系尺寸；管道標(biāo)高，列出設(shè)備材料表。

15．汽輪發(fā)電機(jī)組系統(tǒng)圖及平面布置圖、立面圖、剖面圖

系統(tǒng)圖中應(yīng)反映汽輪發(fā)電機(jī)組工藝設(shè)備間的流程關(guān)系，以及各種介質(zhì)工況參數(shù)；應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、各種介質(zhì)工況參數(shù)及流向；管道管徑，明確設(shè)備規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)并列出設(shè)備表。

平面布置圖、立面圖、剖面圖中，應(yīng)明確主要工藝設(shè)備平面定位尺寸、設(shè)備外廓尺寸；主要設(shè)備及連接管道的標(biāo)高；工藝管道管徑、位置及標(biāo)高。

16．電力專業(yè)設(shè)計(jì)圖應(yīng)包括：電站主接線圖、短路電流計(jì)算圖、主要設(shè)備選擇結(jié)果圖、微機(jī)自動(dòng)化保護(hù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖、繼電保護(hù)配置圖、直流系統(tǒng)原理圖、設(shè)備平面布置圖。

圖中應(yīng)明確表示輸變電，自動(dòng)保護(hù)等設(shè)備位置、名稱、符號(hào)及型號(hào)規(guī)格等技術(shù)參數(shù)，明確電纜規(guī)格型號(hào)。列出主要設(shè)備表、材料表。

17．電氣、電訊專業(yè)設(shè)計(jì)圖應(yīng)包括：廠用電供配電系統(tǒng)圖、生活區(qū)域供配電系統(tǒng)圖、傳動(dòng)系統(tǒng)電氣接線圖、電氣設(shè)備布置圖、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)圖、工業(yè)電視監(jiān)控圖。

圖中應(yīng)明確表示設(shè)備位置、名稱、符號(hào)及型號(hào)規(guī)格技術(shù)參數(shù)、供配電、電氣控制接線原理、方式，明確電纜規(guī)格型號(hào)、電纜布置。列出主要設(shè)備表、材料表。

18．自動(dòng)控制儀表系統(tǒng)圖應(yīng)包括：微機(jī)硬件配置圖，垃圾燃燒過(guò)程檢測(cè)及控制流程圖、熱力系統(tǒng)過(guò)程檢測(cè)及控制流程圖。

圖中應(yīng)明確表示設(shè)備位置、名稱、符號(hào)及型號(hào)規(guī)格技術(shù)參數(shù)、儀表測(cè)檢及控制接線原理、方式；明確電纜規(guī)格型號(hào)、電纜布置。列出主要設(shè)備表、材料表。

19．給排水專業(yè)設(shè)計(jì)圖應(yīng)包括：

水量平衡圖、室外給排水管網(wǎng)布置圖，循環(huán)冷卻水系統(tǒng)圖、循環(huán)冷卻設(shè)施平、立面布置圖；室、內(nèi)外消防給排水系統(tǒng)圖，廠區(qū)生活設(shè)施給排水管道布置圖。

圖中應(yīng)明確表示全廠生產(chǎn)、生活、消防各系統(tǒng)設(shè)備間水量平衡工況參數(shù)；，應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、介質(zhì)流量及流向；主要給排水設(shè)備平面定位尺寸、外廓尺寸；主要設(shè)備及連接管道的標(biāo)高；給排水管道與場(chǎng)地、相關(guān)建構(gòu)物、設(shè)備間的平立面尺寸、管徑、位置及標(biāo)高。

20．暖通專業(yè)設(shè)計(jì)圖應(yīng)包括：垃圾接收大廳風(fēng)幕機(jī)布置圖、垃圾貯坑屋頂事故風(fēng)機(jī)布置圖、滲瀝液收集設(shè)施通風(fēng)設(shè)施布置圖、電纜夾層通風(fēng)機(jī)布置圖；地磅房、垃圾吊車控制室、配電室、實(shí)驗(yàn)室、中央控制室空調(diào)設(shè)備布置圖。

圖中應(yīng)明確表示設(shè)備位置、名稱、符號(hào)及型號(hào)規(guī)格技術(shù)參數(shù)、通風(fēng)管道管徑、材質(zhì)布置，列出主要設(shè)備表、材料表。

21．建構(gòu)筑物、構(gòu)筑物圖包括：主廠房建筑、結(jié)構(gòu)圖，生產(chǎn)輔助設(shè)施建筑、結(jié)構(gòu)物、生活設(shè)施建筑、結(jié)構(gòu)圖

應(yīng)包括平、立、剖面圖，圖上表示出主要結(jié)構(gòu)和建筑配件的位置，根底做法，建筑材料、室內(nèi)外裝修、建筑構(gòu)造、門(mén)窗以及主要構(gòu)件截面尺寸。

應(yīng)包括平、立、剖面圖，圖上表示出主要結(jié)構(gòu)和建筑配件的位置，根底做法，建筑材料、室內(nèi)外裝修、建筑構(gòu)造、門(mén)窗以及主要構(gòu)件截面尺寸。

〔三〕垃圾堆肥處理工程

1．總說(shuō)明

1.1工程概況及根本特征

1〕

簡(jiǎn)要說(shuō)明工程概況及其根本特征，工程建設(shè)背景中含社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、交現(xiàn)狀及開(kāi)展規(guī)劃。

2〕工程位置簡(jiǎn)介中含地形、河流湖泊、水庫(kù)、氣象、水文、工程地質(zhì)等自然條件的簡(jiǎn)介。

3〕業(yè)主介紹，含組織機(jī)構(gòu)、業(yè)績(jī)、資金、管理、人材、設(shè)備等技術(shù)實(shí)力、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)介。

4〕建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、效勞范圍與使用年限；工程所在地垃圾清運(yùn)現(xiàn)狀、處理現(xiàn)狀及近期或遠(yuǎn)期規(guī)劃概況。

5〕工程的定性設(shè)計(jì)，含全廠設(shè)計(jì)使用壽命、防洪、防風(fēng)、防火、防震等的定性設(shè)計(jì)。

1.2設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原那么

結(jié)合工程特點(diǎn)，說(shuō)明設(shè)計(jì)遵循的指導(dǎo)思想和原那么。

1.3設(shè)計(jì)依據(jù)與設(shè)計(jì)資料

〔1〕與工程業(yè)主簽訂的設(shè)計(jì)合同；

〔2〕行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、選址報(bào)告等，包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、文號(hào)、日期等；

〔3〕工程測(cè)量及工程地質(zhì)初勘報(bào)告；

〔4〕采用或參考的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)；

〔5〕其它有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要等；工程業(yè)主提供的其它與工程相關(guān)、并經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的資料。

1.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

簡(jiǎn)要匯總說(shuō)明初步設(shè)計(jì)得出的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要包括：工程〔分期〕建設(shè)規(guī)模，占地面積，使用年限，勞動(dòng)定員，單位能耗物耗指標(biāo)、工程投資等；

2．處理廠工藝總體設(shè)計(jì)

2.1垃圾產(chǎn)生量及理化特性分析

根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)規(guī)定的工程效勞范圍與期限，調(diào)查說(shuō)明垃圾現(xiàn)狀產(chǎn)量、成份及理化特性，并對(duì)效勞年限內(nèi)垃圾產(chǎn)生量、垃圾成份及其理化特性的變化趨勢(shì)作出合理預(yù)測(cè)，確定其設(shè)計(jì)值。

2.2工程規(guī)模及場(chǎng)址選擇

根據(jù)效勞年限內(nèi)垃圾產(chǎn)生量、垃圾成份及其理化特性的變化趨勢(shì)，堆肥產(chǎn)品市場(chǎng)容量，確定工程規(guī)模及其分期建設(shè)規(guī)模；

場(chǎng)址選擇需說(shuō)明城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃對(duì)場(chǎng)址的原那么性要求；工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)場(chǎng)址的要求；綜合分析工程地質(zhì)條件，道路交通，占地面積，水源、電力供給情況，衛(wèi)生防護(hù)距離與城鎮(zhèn)布局關(guān)系、污水排放條件等因素的影響，說(shuō)明擬建場(chǎng)址的合理性與缺乏之處，以及需采取的針對(duì)性技術(shù)方案等內(nèi)容。

2.3垃圾收運(yùn)系統(tǒng)

〔1〕說(shuō)明垃圾收運(yùn)模式，包括垃圾收運(yùn)量、運(yùn)轉(zhuǎn)方案，運(yùn)輸方式及運(yùn)輸路線，運(yùn)輸車輛選型及運(yùn)力配置等。

〔2〕結(jié)合城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃、工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選址的要求，說(shuō)明垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)模、選址結(jié)果、擬建場(chǎng)址特點(diǎn)；說(shuō)明垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)工藝方案，轉(zhuǎn)運(yùn)站平立面布置、主要工藝設(shè)備選型等。

〔3〕說(shuō)明垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、車輛選用依據(jù)及結(jié)果，車輛、設(shè)備主要技術(shù)性能參數(shù)。

2.4總體堆肥工藝流程

2.4.1垃圾堆肥工藝流程

根據(jù)進(jìn)場(chǎng)垃圾成份確定垃圾堆肥處理工藝流程，說(shuō)明處理工藝特點(diǎn)、堆肥產(chǎn)品各到達(dá)的質(zhì)量要求等；

2.4.2

垃圾堆肥廠主要技術(shù)參數(shù)

說(shuō)明堆肥處理工藝各單元工藝設(shè)計(jì)參數(shù)，主要包括：一次發(fā)酵、二次發(fā)酵工藝控制條件及物料理化特性指標(biāo)；堆肥產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)等；

2.4.3物料平衡分析

進(jìn)行綜合物料平衡分析，繪制物料平衡圖；說(shuō)明各種原料及產(chǎn)物的數(shù)量、來(lái)源及去向、殘?jiān)幚矸绞降龋?/p>

2.5堆肥廠工藝設(shè)計(jì)

按工藝流程順序說(shuō)明各工藝建構(gòu)筑物設(shè)計(jì)尺寸、構(gòu)造材料及工藝布置；工藝設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)、主要技術(shù)性能參數(shù)；非標(biāo)設(shè)備設(shè)計(jì)，采用新技術(shù)的工藝原理特點(diǎn)等；

2.6設(shè)備布置及主要設(shè)備性能參數(shù)

說(shuō)明堆肥處理各單元工藝流程，平立面布置、主要工藝設(shè)備選型等。

3.總圖運(yùn)輸

說(shuō)明堆肥廠總體布置方案及功能分區(qū)、豎向設(shè)計(jì)、綠化設(shè)計(jì)等；說(shuō)明場(chǎng)內(nèi)給排水及雨水排除措施；場(chǎng)內(nèi)外道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)、起始位置等；給出總圖技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

4．公用工程

4.1建筑與結(jié)構(gòu)

1〕建筑物定性設(shè)計(jì)、地質(zhì)狀況說(shuō)明。

2〕說(shuō)明生產(chǎn)工藝要求或使用功能確定的建筑平面布置、層數(shù)、層高、裝修標(biāo)準(zhǔn)，以室內(nèi)熱工、通風(fēng)、消防、節(jié)能所采取的措施。

3〕說(shuō)明建筑物立面造型與周圍環(huán)境的關(guān)系。

4〕主輔建構(gòu)筑物的建筑面積及標(biāo)準(zhǔn)，屋面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

5〕建筑消防設(shè)計(jì)、抗震設(shè)計(jì)，防風(fēng)、防雷擊設(shè)計(jì)。

6〕說(shuō)明構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)選型、地基處理及根底形式，伸縮縫、沉降縫和抗震縫的設(shè)置，為滿足特殊使用要求的結(jié)構(gòu)處理，主要結(jié)構(gòu)材料的選用，新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料的采用。

7〕根據(jù)建構(gòu)筑物使用功能、生產(chǎn)需要確定的使用荷載、地基土的承載力設(shè)計(jì)值、抗震設(shè)防烈度等，說(shuō)明對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的特殊要求〔如抗浮、防水、防爆、防震、防蝕等〕。

4.2給排水設(shè)計(jì)

〔1〕管理區(qū)給排水設(shè)計(jì)。

〔2〕滲瀝液處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)。說(shuō)明滲瀝液處理規(guī)模、滲瀝液水質(zhì)指標(biāo)及排放標(biāo)準(zhǔn)要求、處理工藝流程，平立面布置、主要工藝設(shè)備選型等。

〔3〕場(chǎng)外滲瀝液輸送管道工程設(shè)計(jì)。

4.3電氣與通訊

1〕廠用電供配電范圍、電源及電壓等級(jí)、系統(tǒng)計(jì)算負(fù)荷〔應(yīng)列出各設(shè)備負(fù)荷計(jì)算表，表中應(yīng)明確功率因數(shù)、補(bǔ)償設(shè)備數(shù)量、方式與結(jié)果〕；合理確定廠用變壓器的技術(shù)規(guī)格及參數(shù)，說(shuō)明進(jìn)出線方式，安裝位置及方式，明確系統(tǒng)運(yùn)行方式。

2〕電氣傳動(dòng)應(yīng)說(shuō)明主輔設(shè)備配套電機(jī)的傳動(dòng)方式。電氣自動(dòng)控制須說(shuō)明控制模式，控制系統(tǒng)的構(gòu)成，信號(hào)采集、處理、傳輸方式；說(shuō)明系統(tǒng)數(shù)據(jù)通訊方式，明確設(shè)備操作方式。

3〕廠區(qū)室外內(nèi)電纜敷設(shè)。說(shuō)明電氣照明的工作照明、事故照明電源、電壓及配置方案。明確電氣防雷接地措施及裝置，防爆要求。

4〕說(shuō)明電氣消防供配電的電源、電壓等級(jí)、供電回路。電纜符合消防要求的材質(zhì)選擇，敷設(shè)方式，消防應(yīng)急照明器具的選型、布置方案等。

5〕說(shuō)明電氣傳動(dòng)及控制設(shè)備布置方案，電氣主要設(shè)備選型、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。

6〕說(shuō)明通訊設(shè)計(jì)范圍，內(nèi)容包括行政及調(diào)度

系統(tǒng)、無(wú)線對(duì)講系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的配置方案，主要設(shè)備選型，主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格及參數(shù)。說(shuō)明通信電纜的敷設(shè)方案。

4.4

通風(fēng)空調(diào)

1〕設(shè)計(jì)范圍、氣象資料。

2〕通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)說(shuō)明：需要通風(fēng)的房間或部位，通風(fēng)系統(tǒng)的形式和換氣次數(shù)；通風(fēng)設(shè)備選擇，通風(fēng)管道規(guī)格、材質(zhì)及采用，防噪措施，防火技術(shù)措施。

3〕采暖空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)說(shuō)明：需要調(diào)節(jié)的房間及冷、暖負(fù)荷；空調(diào)設(shè)備選擇，冷凝水排水措施，防火技術(shù)措施。

5.工程組織實(shí)施方案

說(shuō)明工程總體實(shí)施進(jìn)度安排。

6.企業(yè)組織與運(yùn)行管理

1〕說(shuō)明垃圾堆肥廠企業(yè)組織、生產(chǎn)班制與勞動(dòng)定員，人員培訓(xùn)方案等；

2〕說(shuō)明垃圾堆肥廠運(yùn)行管理中應(yīng)遵循的工藝操作條件，以及其它應(yīng)注意的問(wèn)題。

3〕說(shuō)明應(yīng)急處理方案，包括機(jī)械設(shè)備故障、垃圾量突增等情況下的對(duì)策；沼氣爆炸、滲瀝液污染事故應(yīng)急預(yù)案等。

7．環(huán)境保護(hù)

1〕根據(jù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的要求，說(shuō)明垃圾燃燒發(fā)電廠環(huán)境現(xiàn)狀，主要污染源來(lái)源及參數(shù)，有可能產(chǎn)生的二次污染源來(lái)源及參數(shù)。

2〕治理措施的：主要包括：垃圾收過(guò)程中降塵除臭、工業(yè)廢水處理措施、生活廢水處理措施、滲瀝液處理措施；噪聲治理措施、飛灰固化措施，廢渣綜合利用措施，廢氣污染防治措施。

3〕環(huán)保預(yù)防及處理達(dá)標(biāo)情況與現(xiàn)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的分析、比擬，給出結(jié)論及建議。

4〕垃圾燃燒發(fā)電廠建設(shè)過(guò)程中有可能產(chǎn)生的污染源的防止，治理措施；預(yù)防及處理后達(dá)標(biāo)情況與現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的分析、比擬并給出結(jié)論及建議。

5〕環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)置及運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案。

6〕環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、環(huán)保投資等。

8.消防

1〕根據(jù)工程特點(diǎn)說(shuō)明火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)，各專業(yè)設(shè)計(jì)采取的消防措施，包括總圖、工藝、電力、電氣、電訊、給排水、暖通、建筑、結(jié)構(gòu)等專業(yè)采取消防措施、消防系統(tǒng)的配置、消防設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格及主要技術(shù)參數(shù)，消防材料的數(shù)量、規(guī)格及主要技術(shù)參數(shù)。

2〕消防平安預(yù)警系統(tǒng)的描述、消防標(biāo)志的設(shè)置方案、疏散措施。

3〕消防管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、消防設(shè)施投資等。

9.節(jié)能

1〕垃圾燃燒發(fā)電廠用能環(huán)節(jié)簡(jiǎn)介，設(shè)計(jì)處理規(guī)模下全廠能源平衡、消耗的原燃料〔水、電、氣、油等〕等。

2〕耗能環(huán)節(jié)分析，全廠生產(chǎn)工序的能耗分析，生活設(shè)施的能耗分析。

3〕全廠能耗指標(biāo)分析；全廠耗能與現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的分析、比擬，給出結(jié)論及建議。

4〕說(shuō)明主要節(jié)能措施；全廠主要耗能系統(tǒng)節(jié)能措施、節(jié)能設(shè)備、材料的選型標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，規(guī)格及主要參數(shù)。

5〕能源計(jì)量系統(tǒng)及管理機(jī)構(gòu)。

10.勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生

1〕分析可能產(chǎn)生的平安隱患，職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素。

2〕平安衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施。平安標(biāo)志、防墜落、機(jī)械傷害、燙傷的措施；防止灰塵、毒危害的主要設(shè)備設(shè)施；防寒、防暑、防潮、防振、防噪聲等所采取的措施

3〕勞動(dòng)平安衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及設(shè)備、人員配置情況

4〕專用投資概算

5〕預(yù)期效果及存在的問(wèn)題與建議

11.對(duì)下階段設(shè)計(jì)要求

說(shuō)明本階段設(shè)計(jì)遺留的問(wèn)題，施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)注意的問(wèn)題及要求。

12．主要設(shè)備材料匯總表

設(shè)計(jì)圖紙

1.處理廠區(qū)域位置圖、總平面圖、交通流量分析圖、綠化布置圖

圖中應(yīng)反映出各建構(gòu)筑物、主要工藝設(shè)備、道路、各種管、渠的位置〔管道布置可單獨(dú)繪制成圖〕及綠化景觀示意。標(biāo)注主要控制點(diǎn)坐標(biāo)，主要建構(gòu)筑物、工藝設(shè)備的主要尺寸、相對(duì)位置和地面標(biāo)高，場(chǎng)內(nèi)道路坡度等；列出建構(gòu)筑物一覽表、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表、圖例及有關(guān)說(shuō)明等。

2.總工藝流程圖、全面性熱力系統(tǒng)圖、工藝平面布置圖、立面圖、剖面圖

圖中應(yīng)反映處理廠各工藝單元及工藝設(shè)備間的流程關(guān)系，以及各種物料平衡關(guān)系；應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、各種物料流量及流向；主要工藝設(shè)備平面定位尺寸、外廓尺寸；主要設(shè)備及連接管道的標(biāo)高；工藝管道管徑、位置及標(biāo)高，3.各工藝單元工藝流程圖

圖中應(yīng)反映各工藝單元中工藝設(shè)備間的流程關(guān)系，以及各種物料平衡關(guān)系；應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、各種物料流量及流向；

4.各工藝單元平、立面布置圖

圖中應(yīng)標(biāo)注工藝設(shè)備平面定位尺寸、外廓尺寸；設(shè)備及主要連接管道的標(biāo)高；工藝管道管徑、位置及標(biāo)高，并列出主要設(shè)備材料明細(xì)表〔應(yīng)含主要性能規(guī)格參數(shù)〕；

5．給排水專業(yè)設(shè)計(jì)圖應(yīng)包括：

水量平衡圖、室外給排水管網(wǎng)布置圖，室、內(nèi)外消防給排水系統(tǒng)圖，廠區(qū)生活設(shè)施給排水管道布置圖。

圖中應(yīng)明確表示全廠生產(chǎn)、生活、消防各系統(tǒng)設(shè)備間水量平衡工況參數(shù)；，應(yīng)標(biāo)注設(shè)備編號(hào)、介質(zhì)流量及流向；主要給排水設(shè)備平面定位尺寸、外廓尺寸；主要設(shè)備及連接管道的標(biāo)高；給排水管道與場(chǎng)地、相關(guān)建構(gòu)物、設(shè)備間的平立面尺寸、管徑、位置及標(biāo)高，6．暖通專業(yè)設(shè)計(jì)圖應(yīng)包括：垃圾接收大廳風(fēng)幕機(jī)布置圖、垃圾貯坑屋頂事故風(fēng)機(jī)布置圖、滲瀝液收集設(shè)施通風(fēng)設(shè)施布置圖、電纜夾層通風(fēng)機(jī)布置圖；地磅房、垃圾吊車控制室、配電室、實(shí)驗(yàn)室、中央控制室空調(diào)設(shè)備布置圖。

圖中應(yīng)明確表示設(shè)備位置、名稱、符號(hào)及型號(hào)規(guī)格技術(shù)參數(shù)、通風(fēng)管道管徑、材質(zhì)布置，列出主要設(shè)備表、材料表。

7．電氣、電訊專業(yè)設(shè)計(jì)圖應(yīng)包括：廠用電供配電系統(tǒng)圖、生活區(qū)域供配電系統(tǒng)圖、傳動(dòng)系統(tǒng)電氣接線圖、電氣設(shè)備布置圖、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)圖、工業(yè)電視監(jiān)控圖。

圖中應(yīng)明確表示設(shè)備位置、名稱、符號(hào)及型號(hào)規(guī)格技術(shù)參數(shù)、供配電、電氣控制接線原理、方式，明確電纜規(guī)格型號(hào)、電纜布置。列出主要設(shè)備表、材料表。

8．自動(dòng)控制儀表系統(tǒng)圖應(yīng)包括：微機(jī)硬件配置圖，堆肥過(guò)程檢測(cè)及控制流程圖。

圖中應(yīng)明確表示設(shè)備位置、名稱、符號(hào)及型號(hào)規(guī)格技術(shù)參數(shù)、儀表測(cè)檢及控制接線原理、方式；明確電纜規(guī)格型號(hào)、電纜布置。列出主要設(shè)備表、材料表。

9．主要建筑物、構(gòu)筑物圖

應(yīng)包括平、立、剖面圖，圖上表示出主要結(jié)構(gòu)和建筑配件的位置，根底做法，建筑材料、室內(nèi)外裝修、建筑構(gòu)造、門(mén)窗以及主要構(gòu)件截面尺寸

第四篇：山東省煤炭工業(yè)局文件

山東省煤炭工業(yè)局文件

魯煤人教[2010]6號(hào)

關(guān)于下達(dá)2010年全省煤礦 安全培訓(xùn)送培計(jì)劃的通知

各省屬煤炭企業(yè)，各市煤炭管理部門(mén)：

經(jīng)研究，現(xiàn)將2010年全省煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)送培計(jì)劃下達(dá)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行：

一、各省屬煤炭企業(yè)、各市煤炭管理部門(mén)要依法履行安全培訓(xùn)工作職責(zé)，盡快將2010年安全培訓(xùn)送培計(jì)劃任務(wù)分解落實(shí)到所轄煤礦，組織并督促所轄煤礦嚴(yán)格按計(jì)劃做好送培工作，確保安全培訓(xùn)工作任務(wù)的全面完成。

二、各煤礦企業(yè)要按照國(guó)家法律法規(guī)要求，制定本企業(yè)詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃，樹(shù)立依法培訓(xùn)、依法治安的理念，落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任，按規(guī)定選送有關(guān)人員按時(shí)參加培訓(xùn)，確保應(yīng)培盡培，依法持證上崗，杜絕遲訓(xùn)、漏訓(xùn)現(xiàn)象。

三、各市煤炭管理部門(mén)、各省屬煤炭企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全培訓(xùn)作為本單位重點(diǎn)工作并納入安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容。2010年各省屬煤炭企業(yè)，各市煤炭管理部門(mén)每季度要組織一次安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查所轄煤礦和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況、三項(xiàng)崗位人員和班組長(zhǎng)持證上崗情況、培訓(xùn)質(zhì)量效果、考試考核情況、培訓(xùn)記錄檔案。對(duì)查出的問(wèn)題責(zé)令限 1

期整改，杜絕遲培、漏培現(xiàn)象和無(wú)證上崗等違法行為的發(fā)生，確保我省煤礦安全培訓(xùn)工作規(guī)范有序地開(kāi)展。

附件：山東省煤礦企業(yè)2010年安全培訓(xùn)送培計(jì)劃

二○一○年一月一日

抄送：省監(jiān)獄管理局，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)。山東省煤炭工業(yè)局辦公室2010年1月4日印發(fā)主題詞：下達(dá)安全培訓(xùn)送培計(jì)劃通知

第五篇：山東省農(nóng)村社區(qū)文件

山東省委文件

魯發(fā)[2009]24號(hào)

中共山東省委 山東省人民政府 關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)

(2009年11月27日)為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高農(nóng)村 社區(qū)管理和服務(wù)水平，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn) 就推進(jìn)我省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義

農(nóng)村社區(qū)是由一定的地域人群、按照相近的生產(chǎn)和生 活方式、實(shí)行共同的社會(huì)管理與服務(wù)所構(gòu)成的農(nóng)村基層社

一1一 會(huì)生活共同體，是整合社區(qū)資源、強(qiáng)化社區(qū)功能、完善社 區(qū)服務(wù)的平臺(tái)，在農(nóng)村社會(huì)建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位，是社 會(huì)建設(shè)的基本載體和工作切入點(diǎn)。隨著改革的不斷深化，我 省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村面貌 顯著改善。但是應(yīng)當(dāng)看到，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛 盾仍然十分突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，農(nóng)民組 織化程度低，農(nóng)村地區(qū)公共財(cái)政覆蓋范圍小、社會(huì)事業(yè)和 公共服務(wù)水平較低，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散。加 強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全基層組織，強(qiáng)化社會(huì)管理和服 務(wù)的任務(wù)十分繁重，迫切需要構(gòu)建一整套與農(nóng)村改革發(fā)展 相適應(yīng)的管理和服務(wù)新體制。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全與 農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)相適應(yīng)的管理和服務(wù)新體制，是強(qiáng)化 社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)向 農(nóng)村基層延伸，促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，完善鄉(xiāng)村治理機(jī) 制，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有效途徑，是進(jìn)一步加快政府 職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化為民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾 自治有機(jī)結(jié)合的重要手段，也是縮小城鄉(xiāng)差別，改善民居 環(huán)境的迫切要求。各級(jí)黨委、政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使 命感和緊迫感，采取有效措施，狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村 一2一 社區(qū)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二、明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體 目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思 想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中 全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為 管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體為目標(biāo)，以滿足農(nóng)村社區(qū)群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求、提 高農(nóng)民綜合素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展為目的，以擴(kuò)大基層 民主、完善村民自治、健全農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制為重 點(diǎn)，大力推進(jìn)政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸覆蓋，推動(dòng)農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出貢獻(xiàn)。

(二)基本原則。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，必須堅(jiān)持以下基 本原則：

1.以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持把以人為本、服務(wù)群眾、改善民生作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾 的主體作用和首創(chuàng)精神，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好 最廣大人民的根本利益，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最 現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2．因地制宜，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，根據(jù)

一3一 不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)，不搞“一刀切”。按 照試驗(yàn)先行、典型引路、由點(diǎn)到面、全面推開(kāi)的基本思路，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

3.整合資源，合力共建。大力整合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的各 類資源，各部門(mén)各方面的涉農(nóng)項(xiàng)目、資金集中投放在農(nóng)村 社區(qū)，各項(xiàng)服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和社 會(huì)力量廣泛參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性，形成互惠互利、共 建社區(qū)的良好機(jī)制。

(三)總體目標(biāo)。到2010年，全省50％的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)社 區(qū)建設(shè)全覆蓋；到2012年，全省80％的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè) 全覆蓋；用5年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋。有條件的地方要加大推進(jìn)力度，加快發(fā)展步伐。在繼續(xù)完 善設(shè)施、加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步把全省農(nóng)村 社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活 共同體。

三、科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)

(一)合理制定農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。根據(jù)自然文化資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民生產(chǎn)生活習(xí)慣、交通便利條件、區(qū) 位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)條件等不同情況，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚居 人口適度、服務(wù)半徑合理、資源配臵有效、功能相對(duì)齊全

一4一 等原則，以縣(市、區(qū))為單位，結(jié)合縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃 和農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃，確定農(nóng)村社區(qū)布局。制定布局規(guī)劃 既要滿足農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)的新要求，又要符合縣(市)城市規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃等 有機(jī)銜接。

(二)科學(xué)設(shè)置農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。農(nóng)村社區(qū)設(shè)臵的地 域范圍、組織形式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等，可結(jié)合本地 實(shí)際，進(jìn)行積極探索。原則上村莊人口規(guī)模在2000人左右 的，可在現(xiàn)行的村民委員會(huì)范圍內(nèi)，按“一村一社區(qū)”形 式組織社區(qū)建設(shè)；村莊規(guī)模較小、村莊密度較大或生產(chǎn)生 活方式相近的地區(qū)，可以按“幾村一社區(qū)”形式組織社區(qū) 建設(shè)，逐步通過(guò)合村并居，集中居住建設(shè)社區(qū)；大力提倡 通過(guò)兼并鄰近村、撤并弱小村、改造空心村，進(jìn)行合村并 居，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；鼓勵(lì)具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力 的企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)服務(wù)企業(yè)職工和社區(qū)居民的企業(yè)型社區(qū)。

(三)統(tǒng)籌制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府、農(nóng)村基層黨組織及社區(qū)自治組織，要 在農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展的要求，在充分調(diào)

一5一 研、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同情況，結(jié)合現(xiàn) 實(shí)需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從滿足管理、服務(wù)需要出發(fā)，科學(xué)制 定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。要明確農(nóng)村社區(qū)的區(qū)位功能定 位、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，把農(nóng)村社區(qū)的設(shè)施建設(shè)、籌資渠道、實(shí) 現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間等落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū) 建設(shè)工作。

四、扎扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須從基礎(chǔ)工作做起，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力為提高農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活水平創(chuàng)造條件，促 進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)的 要求，加強(qiáng)路、水、電、污水和垃圾收集處理等農(nóng)村社區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與整治力度，實(shí)現(xiàn)社區(qū) 布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化。加快推進(jìn)無(wú) 障礙建設(shè)，有條件的地方要對(duì)貧困殘疾人家庭住宅無(wú)障礙 改造提供資助。加強(qiáng)以社區(qū)辦公服務(wù)和公益性用房為主體 的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，建筑面積一般在500平方米左 右，其中用于服務(wù)的面積應(yīng)不低于70％。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng) 老托幼、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)、文化體育、休閑娛樂(lè) 場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推 一6一 進(jìn)廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合；整合農(nóng)村各類 專業(yè)信息點(diǎn)，建立統(tǒng)一的農(nóng)村綜合信息服務(wù)站。加強(qiáng)農(nóng)村 社區(qū)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足各類經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的需要。(二)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。加快構(gòu)建以公共服 務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、其他社會(huì)力量為補(bǔ) 充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服 務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共服 務(wù)體系，積極為社區(qū)居民提供醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、殘疾 預(yù)防康復(fù)、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、社會(huì)福利、社會(huì)救助、生活照料和技術(shù)技能培訓(xùn)、科技信息咨詢等公共服務(wù)。鼓勵(lì) 農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、中介組織、志愿者組 織、社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持其提供多種形式的生產(chǎn)生活 經(jīng)營(yíng)服務(wù)。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)市場(chǎng)化服務(wù)體系，積極發(fā)展農(nóng)資 供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、日用品超市以及金融、保險(xiǎn)代辦等服 務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，為社區(qū)居民提供多層次、全 方位的市場(chǎng)化服務(wù)。發(fā)揚(yáng)和睦友愛(ài)、鄰里互助、尊老敬老 的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織社區(qū)居民開(kāi)展各種自助、互助服務(wù)，解 決生產(chǎn)生活困難。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)。抓好以黨組織為核心的 農(nóng)村社區(qū)組織配套建設(shè)，在以地域、單位為主設(shè)臵基層黨

一7一 組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用 的要求，探索完善基層黨組織設(shè)臵形式，在農(nóng)民專業(yè)合作 社、專業(yè)協(xié)會(huì)、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨組織的全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)村民委員會(huì)建設(shè)，完善農(nóng)村基層民主政治制度，維護(hù)廣大基層群眾的民主選 舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)益。健全共青團(tuán)、工 會(huì)、婦女、老年人、殘疾人等組織。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組 織建設(shè)，大力發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)合作組織和志愿者、法律援助、養(yǎng)老助殘、幫扶互助、計(jì)劃生育、文體教育、環(huán)境保護(hù)等公益性社會(huì)組織。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理體制建設(shè)。正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民自治和依法辦事的關(guān)系，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的 村級(jí)民主自治機(jī)制。各級(jí)政府和職能部門(mén)要按照憲法和有 關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不斷轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化社會(huì)管理與服務(wù)，努 力實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互 動(dòng)。積極探索“權(quán)力下放、重心下移，權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事 轉(zhuǎn)”的基層管理體制。積極倡導(dǎo)政府有關(guān)職能部門(mén)實(shí)行職 責(zé)、權(quán)力、人員、經(jīng)費(fèi)同步下放社區(qū)，為居民提供方便快 捷的服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)管理中的作 用，形成“小政府、大社會(huì)”的管理框架和運(yùn)行機(jī)制。建 —8— 立健全社區(qū)村(居)民自治章程或村(居)規(guī)民約、社區(qū) 村(居)民會(huì)議和村(居)民代表會(huì)議制度、社區(qū)居民財(cái) 務(wù)公開(kāi)制度、社區(qū)民主評(píng)議和民主監(jiān)督制度，引導(dǎo)社區(qū)居 民參與社區(qū)公共事務(wù)管理，推行社區(qū)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三 位一體的管理體制，落實(shí)議事、聽(tīng)證、公示、輿情反饋 “四項(xiàng)制度”，多方保障民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制 度的實(shí)施。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)平安建設(shè)。要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府 負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的農(nóng)村社區(qū)平安建設(shè)新機(jī)制。加 強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)法制教育。深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，突 出抓好社區(qū)居民和管理人員的宣傳教育，提高干部群眾的 法律意識(shí)，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的自覺(jué)性。大力開(kāi)展 農(nóng)村社區(qū)法律服務(wù)。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立法律援助工作站，積 極構(gòu)建法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治安綜合治理。大 力加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作，實(shí)施“重心下移、警力下沉、職權(quán) 下放、保障下傾”，綜合運(yùn)用人防、物防、技防等手段，增 強(qiáng)社區(qū)防控體系的整體效能。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依 法防范和打擊傳銷、盜竊、毒品等各類嚴(yán)重危害社會(huì)秩序 的違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)刑釋解教人員、服刑人 員的安臵幫教和監(jiān)管工作。深入開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)預(yù)防違法犯

—9— 罪工作，切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，充分發(fā)揮人民 調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，努力把矛盾糾紛隱患和不安定因素化 解在社區(qū)，消除在萌芽狀態(tài)。緊緊依靠人民群眾，調(diào)動(dòng)一 切積極因素，依托社區(qū)基層組織，挖掘和利用社區(qū)資源，加 強(qiáng)群眾性防范隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好群防群治作用，努力形成 社區(qū)平安建設(shè)人人有責(zé)、平安社區(qū)人人共享的良好局面。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)。堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文 化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化體育設(shè)施 建設(shè)，加快推進(jìn)多功能、綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站和社區(qū)文體活 動(dòng)室建設(shè)。培育發(fā)展農(nóng)村各種文體組織，大力支持農(nóng)民自 辦，組織民間藝術(shù)團(tuán)體，廣泛開(kāi)展各類群眾性文化體育活 動(dòng)，豐富農(nóng)村精神文化生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建 設(shè)實(shí)施綱要》，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，培育良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德。廣泛開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文 明社區(qū)、文明村、文明戶、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng) 建活動(dòng)，培育各具特色的文化社區(qū)。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健 康的生活方式，大力宣傳人口計(jì)生知識(shí)和科學(xué)文明進(jìn)步的 婚育觀念，形成健康向上、文明和諧的社會(huì)文化氛圍。

(七)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)教育要堅(jiān)持培

一10— 育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)及就業(yè)技能，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村職業(yè)和成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心在農(nóng)村社區(qū)教育中的積極作用。積極推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)工程、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民工及返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)工程。整合縣域各類教育培訓(xùn)資源，本著實(shí)際、實(shí)效的原則，舉辦社區(qū)（居民）學(xué)校，開(kāi)展各種類型的教育培訓(xùn)。社區(qū)教育內(nèi)容要豐富多彩、貼近“三農(nóng)”。公共社區(qū)教育資源要向農(nóng)民傾斜，建設(shè)滿足農(nóng)民需求的社區(qū)教育培訓(xùn)“超市”，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

（八）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。突出抓好農(nóng)村飲水安全，把保障飲用水安全作為農(nóng)村社區(qū)環(huán)保工作的首要任務(wù)，提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量和自來(lái)水普及率。嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整，推行農(nóng)村社區(qū)污染集中治理，有效減少農(nóng)村地區(qū)污染物排放總量。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極創(chuàng)建文明生態(tài)村、綠色社區(qū)，加快消除農(nóng)村“臟、亂、差”等現(xiàn)象，改善居住條件。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與 —11一 治理并重，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加大宣傳力度，樹(shù) 立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng) 村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生 活和消費(fèi)方式。

五、建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，必須采取綜合 措施，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工 作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一件 大事，列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù) 責(zé)同志要具體抓好組織協(xié)調(diào)和工作落實(shí)，及時(shí)研究解決農(nóng) 村社區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題。各地要把農(nóng)村社區(qū)工作的目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及 城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)，完善政策措施。有關(guān) 部門(mén)要各司其職，密切協(xié)作，積極配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要層 層落實(shí)農(nóng)村社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市、縣(市、區(qū))政府 要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，搞好農(nóng)村社區(qū)工作總體規(guī)劃、政策指導(dǎo) 和組織協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要發(fā)揮綜合管 理職能，承擔(dān)起農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)工作的具體責(zé)任。

—12一(二)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)工作人 員的配備，要根據(jù)工作量大小，因事設(shè)崗，以崗定人，一 人多崗，一崗多責(zé)，注重提高工作績(jī)效，降低工作成本。要 按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)要求，根據(jù)社區(qū)建設(shè)模式和社區(qū) 規(guī)模，合理確定社區(qū)組織設(shè)臵形式和領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)。進(jìn) 一步完善社區(qū)(村)組織的選舉制度和方式。以農(nóng)村社區(qū) 黨組織書(shū)記為重點(diǎn)，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品 行的要求，把政治素質(zhì)好、民主作風(fēng)好、帶領(lǐng)群眾致富能 力強(qiáng)、協(xié)調(diào)服務(wù)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū) 組織班子。組織班子中要有女性成員。著力拓寬農(nóng)村社區(qū) 基層干部來(lái)源，注重從優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、農(nóng)村致富能手、退 伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔社區(qū)干部。實(shí)施“一村(社區(qū))一名大學(xué)生”計(jì)劃，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)任職； 鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作。將農(nóng)村社區(qū)工作者納入社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，制定農(nóng)村 社區(qū)工作者定期培訓(xùn)計(jì)劃，提高農(nóng)村社區(qū)工作者的知識(shí)化、專業(yè)化水平。要落實(shí)好農(nóng)村社區(qū)干部的補(bǔ)貼報(bào)酬以及有關(guān) 社會(huì)保險(xiǎn)政策，解除他們的后顧之憂，調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們的 工作積極性。提倡政府購(gòu)買服務(wù)，對(duì)農(nóng)村社區(qū)工作人員實(shí) 行動(dòng)態(tài)管理。

—13—(三)建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府要 加大投入，建立多元化投入機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法，加 快社區(qū)建設(shè)步伐。各項(xiàng)支持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的資金可在 一定層面進(jìn)行整合，捆綁起來(lái)集中用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，切 實(shí)提高資金使用效益。按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，對(duì)安排 到農(nóng)村社區(qū)的工作，要落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)。積極推動(dòng)農(nóng) 村社區(qū)建設(shè)投資主體多元化和籌資渠道多樣化。制定相關(guān) 的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人等 以捐贈(zèng)、投資等多種方式興辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。

(此件發(fā)至縣級(jí))主題詞：農(nóng)村工作社區(qū)建設(shè)△ 意見(jiàn) 抄送：中共中央。

中共山東省委辦公廳 2009年11月27日印發(fā)(共印2550份)