第一篇：南水北調工程建設征地補償和移民安置暫行辦法

南水北調工程建設征地補償和移民安置暫行辦法

發(fā)布單位：國務院南水北調工程建設委員會

發(fā)布時間：2005-1-27

文號：國調委發(fā)〔2005〕1號

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范南水北調主體工程（以下簡稱南水北調工程）建設征地補償和移民安置工作，維護移民合法權益，保障工程建設順利進行，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 貫徹開發(fā)性移民方針，堅持以人為本，按照前期補償、補助與后期扶持相結合的原則妥善安置移民，確保移民安置后生活水平不降低。

第三條 南水北調工程建設征地補償和移民安置，應遵循公開、公平和公正的原則，接受社會監(jiān)督。

第四條 南水北調工程建設征地補償和移民安置工作，實行國務院南水北調工程建設委員會領導、省級人民政府負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體制。有關地方各級人民政府應確定相應的主管部門（以下簡稱主管部門）承擔本行政區(qū)域內南水北調工程建設征地補償和移民安置工作。

第二章 移民安置規(guī)劃

第五條 南水北調工程建設征地方案一旦確定，當?shù)厝嗣裾畱l(fā)布通告，嚴格控制在工程征地范圍內遷入人口、新增建設項目、新建住房、新栽樹木等。項目法人應會同省級主管部門對工程占地、淹沒影響和各種經濟損失情況進行調查，經調查者和被調查者共同簽字認可并公示后，由縣級人民政府簽署確認意見。項目法人還應商有關部門對工程征地范圍內的占壓礦產、地質災害和文物等進行調查評估，提出專項報告。

第六條 在工程初步設計階段，項目法人應會同省級主管部門編制征地補償和移民安置規(guī)劃，報國務院有關部門審批。

第七條 受工程占地和淹沒影響的村集體經濟組織，所余土地不能保證該組織恢復原有生產水平的，由地方人民政府負責協(xié)調和規(guī)劃，就近調劑土地或開墾新的耕地；如就近難以調劑土地或者開墾新的耕地，應規(guī)劃移民外遷安置。

第八條 受工程占地和淹沒影響的城（集）鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和專項設施的遷建，應符合當?shù)厣鐣洕l(fā)展及城鄉(xiāng)規(guī)劃，并對新址進行水文地質和工程地質勘察、文物調查評估和保護。

第九條 對工程占地和淹沒區(qū)的文物，要按照保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，制定保護方案，并納入移民安置規(guī)劃。

第三章 征地補償

第十條 項目法人應在工程可行性研究報告報批之前申請用地預審，在工程開工或庫區(qū)蓄水前3個月向有關市、縣土地主管部門提出用地申請，經省級土地主管部門匯總后由省級人民政府報國務院批準。移民安置用地由主管部門按照移民安置進度，在移民搬遷前6個月向有關市、縣土地主管部門提出用地申請，依法報有批準權的人民政府批準。

第十一條 工程建設臨時用地，耕地占補平衡等按有關法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 通過新開發(fā)土地或調劑土地安置被占地農戶或農村移民，有關地方人民政府應將土地補償費、安置補助費兌付給提供土地的村或者遷入村的集體經濟組織，村集體經濟組織應將上述費用的收支和分配情況向本組織成員公布，接受監(jiān)督，確保其用于被占地農戶或農村移民的生產和安置。其他經濟組織提供安置用地的，根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定兌付。

第十三條 自愿以投親靠友方式安置的農村移民，應向遷出地縣級人民政府提出申請，并由遷入地縣級人民政府出具接收和提供土地的證明，在三方共同簽訂協(xié)議后，遷出地縣級人民政府將土地補償費、安置補助費撥付給遷入地縣級人民政府。

第十四條 移民個人財產補償費和搬遷費，由遷出地縣級人民政府兌付給移民。省級人民政府應統(tǒng)一印制分戶補償兌現(xiàn)卡，由縣級人民政府填寫并發(fā)給移民戶，供移民戶核對。

第十五條 城（集）鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和專項設施的遷建，應按照原規(guī)模、原標準或恢復原功能所需投資補償。城（集）鎮(zhèn)遷建補償費支付給有關地方人民政府。企事業(yè)單位和專項設施遷建補償費，根據(jù)簽訂的遷建協(xié)議支付給企業(yè)法人或主管單位。因擴大規(guī)模、提高標準增加的遷建費用，由有關地方人民政府或有關單位自行解決。

第四章 實施管理

第十六條 國務院南水北調工程建設委員會辦公室（以下簡稱國務院南水北調辦）與有關省級人民政府簽訂征地補償和移民安置責任書。根據(jù)安置責任書和移民安置規(guī)劃，項目法人與省級主管部門簽訂征地補償、移民安置投資和任務包干協(xié)議。

第十七條 省級主管部門依據(jù)移民安置規(guī)劃，會同縣級人民政府和項目法人編制移民安置實施方案，經省級人民政府批準后實施，同時報國務院南水北調辦備案。

第十八條 實施階段的農村移民安置設計，由省級主管部門采取招標方式確定設計單位。城（集）鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、專項設施遷建、庫區(qū)防護工程的設計，由組織實施單位負責；文物保護方案的設計，按照有關法律法規(guī)確定責任單位。上述設計應嚴格控制在批準的初步設計范圍內。

第十九條 根據(jù)國家確定的投資規(guī)模和項目法人提出的工程建設和移民任務，省級主管部門商項目法人組織編制征地補償和移民安置計劃，項目法人編制中央和軍隊所屬的工業(yè)企業(yè)、專項設施遷建的計劃，報國務院南水北調辦核定。

第二十條 項目法人按照下達的征地補償和移民安置計劃，根據(jù)工作進度及時將資金撥付給省級主管部門、中央和軍隊所屬工業(yè)企業(yè)和專項設施遷建的實施單位。征地補償和移民安置資金必須專賬管理、專款專用。

第二十一條 農村征地補償和移民安置計劃，由縣級人民政府負責組織實施。農村移民安置點的道路、供水、供電、文教、衛(wèi)生等基礎設施的建設和宅基地布置，應按照批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織實施。農村移民住房可根據(jù)規(guī)劃由移民自主建造，不得強行規(guī)定建房標準。要按照移民安置規(guī)劃將被占地農戶和農村移民的生產用地落實到位，并簽訂土地承包合同。

第二十二條 城（集）鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、專項設施的遷建和庫區(qū)防護工程的建設應嚴格履行基本建設管理規(guī)定，并根據(jù)計劃安排及相應行業(yè)規(guī)程、規(guī)范組織實施。城（集）鎮(zhèn)遷建由縣級人民政府組織實施。地方所屬的企事業(yè)單位或專項設施的遷建，由省級或省級以下主管部門與企業(yè)法人或主管單位簽訂遷建協(xié)議；中央和軍隊所屬的工業(yè)企業(yè)或專項設施的遷建，由項目法人與企業(yè)法人或主管單位簽訂遷建協(xié)議。庫區(qū)防護工程由項目法人負責實施。

第二十三條 省級主管部門與省級文物主管部門簽訂工作協(xié)議，按照協(xié)議組織實施文物保護方案。省級文物主管部門組織編制文物保護計劃并納入征地補償和移民安置計劃。在工程建設過程中新發(fā)現(xiàn)的文物，按照有關法律規(guī)定處理。

第二十四條 省級以下各級主管部門應及時統(tǒng)計計劃執(zhí)行情況，逐級定期報送給上一級主管部門。省級主管部門負責匯總統(tǒng)計資料并報國務院南水北調辦，同時抄送項目法人。

第二十五條 項目法人和各級主管部門應按照國家有關規(guī)定建立健全征地補償和移民安置檔案，確保檔案資料的完整、準確和安全。縣級主管部門按照一戶一卡建立移民戶卡檔案。企業(yè)法人或主管單位應將遷建的企事業(yè)單位或專項設施的設計、實施、驗收等報告及時提交給與其簽訂遷建協(xié)議的項目法人或主管部門存檔。省級文物主管部門應組織建立考古發(fā)掘和文物遷建檔案，并將有關資料整理公布。

第二十六條 縣級以上地方人民政府要采取切實措施，使被征地農民生活水平不因征地而降低。農村移民按照規(guī)劃搬遷安置后，生產生活水平低于搬遷前水平的，應通過后期扶持，使其達到搬遷前水平。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 國務院南水北調辦負責征地補償和移民安置的監(jiān)督和稽察。有關地方各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內征地移民工作的管理。各級主管部門應當加強內部管理，定期向本級人民政府和上級主管部門報告工作。審計、監(jiān)察和財政部門應當依照國家有關規(guī)定對征地補償和移民安置資金的使用情況進行審計、監(jiān)察和監(jiān)督。

第二十八條 對征地移民的調查、補償、安置、資金兌現(xiàn)等情況，應以村或居委會為單位及時張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十九條 項目法人會同省級主管部門通過招標方式確定中介機構，對移民安置及生產生活情況實施監(jiān)理、監(jiān)測。

第三十條 對征地補償和移民安置過程中群眾反映的問題，有關地方人民政府和單位要按照“誰組織實施，誰負責受理”的原則認真解決。

第三十一條 移民安置達到階段性目標和移民安置工作完畢后，省級人民政府應當組織驗收，國務院南水北調辦組織總體驗收。移民安置驗收未通過的，不得進行主體工程竣工驗收。

第三十二條 對征地補償和移民安置中出現(xiàn)的問題，以及稽察、審計、監(jiān)察、驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，責任單位必須及時整改。對違反有關法律法規(guī)的單位，要依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附

則

第三十三條 《南水北調工程總體規(guī)劃》范圍內的漢江中下游有關工程建設的征地補償和移民安置辦法，由有關省級人民政府參照本辦法制定。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：石家莊市南水北調工程建設征地補償和移民安置資金管理辦法

石家莊市南水北調工程建設征地補償和移民安置資金管理辦法

為規(guī)范我市南水北調工程建設征地補償和移民安置資金管理，提高資金使用效率，保障被占地農民的合法權益，確保南水北調工程建設的順利實施，根據(jù)國務院南水北調工程建設委員會辦公室印發(fā)的《南水北調工程建設征地補償和移民安置資金管理辦法（試行）》國調辦經財[2005]39號、財政部印發(fā)的《南水北調工程征地移民資金會計核算辦法》財會

[2005]19號和省相關法律法規(guī)，結合我市具體情況，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于南水北調中線干線工程石家莊段征地補償和移民安置（以下簡稱征地移民）資金的使用、管理和監(jiān)督。

本辦法所稱征地移民資金包括直接費用、其他費用、預備費和有關稅費。

二、遵循原則

征地移民資金管理遵循分級負責、責權統(tǒng)一、計劃管理、專款專用、包干使用的原則。

三、管理體制

依據(jù)國務際確定的“國務院南水北調工程建設委員會領導、省級人民政府負責、縣為基礎、項目法人參與”的南水北調工程征地移民管理體制、各級主管部門和各項目法人應各司其職、各負其責，加強征地移民資金管理。

四、投資包干管理

征地移民資金實行與征地移民任務相對應的包干使用制度。征地移民資金包干數(shù)額按石家莊市政府核定標準的包干預算方案確定。除國家已批準的因政策調整、不可抗力等因素引起的投資增加外，不得突破包干數(shù)額。

征地移民資金按各自的征遷安置任務包干到各縣（市）、區(qū)，由各縣（市）、區(qū)包干使用。㈠直接費用：各縣（市）、區(qū)按照包干預算項目使用，根據(jù)實際情況可在項目間調劑使用（調劑使用前要經過市、縣調水辦、設計、監(jiān)理、權屬方簽字確認），同時報市南水北調辦公室備案。

㈡其他費用：各縣（市）、區(qū)按照包干預算使用。各縣（市）、區(qū)政府根據(jù)各自工作情況，嚴格按照財政部《南水北調工程征地工程征地移民資金會計核算辦法》要求使用。

㈢市、縣兩級預留的預備費，按規(guī)定程序使用。

㈣有關稅費：按規(guī)定繳納有關部門。

五、計劃管理

㈠依據(jù)已簽訂的征地移民投資包干協(xié)議和征地移民工作進度，結合工程建設進展情況，各級部門應及時統(tǒng)計計劃執(zhí)行情況，逐級定期報送上一級主管部門。

㈡各級主管部門和相關單位應維護征地移民投資計劃的嚴肅性，不得擅自調整。確需調整的，由項目實施單位提出調整意見，按程序報批。

六、財務管理

㈠財務基礎工作管理

1、財務管理部門：市、縣南水北調辦公室財務部門是征地移民資金的財務管理部門，負責征地移民資金的財務管理工作。縣（市）、區(qū)南水北調辦公室財務部門負責按照《南水北調工程征地移民資金會計核算辦法》要求對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)村財務工作進行技術指導，執(zhí)行統(tǒng)一的會計制度。

2、市南水北調辦公室根據(jù)下達各縣（市）、區(qū)的包干預算方案、按照征地移民投資計劃和征地移民工作進度分批撥付資金。

3、財務管理機構和人民：市、縣南水北調辦公室應設置專門的財務管理機構，配備專職或兼職會計人員，建立完善的財務內控制度，加強票據(jù)、印章管理，實行會計、出納分設，嚴格資金收支程序，嚴肅財務紀律，嚴禁設立小金庫。

4、銀行賬戶開設：征地移民資金實行專戶存儲、專款專用、專賬核算，任何單位和個人不得擠戰(zhàn)友、截留、挪用和滯留。

市、縣南水北調辦公室必須在一家國有或國家控股的商業(yè)銀行開設征地移民資金專用賬戶。開設、變更、撤消銀行賬戶必須報上一級主管部門備案。

5、各縣（市）、區(qū)南水北調辦公室應嚴格執(zhí)行經批準的征地移民資金安置包干實施方案，不得超標準、超規(guī)模使用征地移民資金。

6、賬務設置及會計核算：市、縣南水北調辦公室必須按統(tǒng)一要求建帳、記帳，縣（市）、區(qū)南水北調辦公室還應以村為單位設立輔助賬，并按要求與縣南水北調辦公室財務賬核算項目一一對應。

7、財務檔案保管：市、縣南水北調辦公室必須依法按規(guī)定保管征地移民資金財務檔案，明確保管人員的責任，堅決避免財務檔案毀損、丟失等現(xiàn)象的發(fā)生。

㈡征地移民資金撥付審批程序

1、市南水北調辦公室征地移民資金撥付審批程序

撥付各縣（市）、區(qū)包干資金：根據(jù)下達的包干方案和各縣（市）、區(qū)征遷安置工作進度及資金支付情況由市南水北調辦公室主任審批，并定期向市政府報告進度。

動用市級預備費：由各縣（市）、區(qū)提出具體使用項目，經市南水北調辦公室審查，報市政府審批后使用，同時報省南水北調辦公室備案。

動用包干資金以外國家和省級預備費，按規(guī)定程序報批。

2、縣（市）、區(qū)南水北調辦公室征地移民資金撥付審批程序

各縣（市）、區(qū)南水北調辦公室按照批復的征遷安置資金兌付方案撥付資金，審批程序根據(jù)各縣（市）、區(qū)情況制定。

動用縣級預備費：由各縣（市）區(qū)南水北調辦公室提出使用意見（動且直接費用必須經過設計、監(jiān)理認證），上報縣政府批準后使用，同時報市南水北調辦公室備案。

縣（市）、區(qū)南水北調辦公室使用本級的其他費用（實施管理費、培訓費）分額由由縣（市）、區(qū)南水北調辦公室主任、分管領導、主要領導審批。縣（市）、區(qū)南水北調辦公室撥付各鄉(xiāng)的管理費用實行包干管理，在撥付之前需與各鄉(xiāng)簽定包干協(xié)議，明確此項資金只能用于征遷安置工作，所有原始單據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須妥善保存，留作備查。

㈢利息收入管理

銀行賬戶的利息收入要如實記賬反映，專門用于征地移民工作，不得挪作他用。

七、監(jiān)督管理

㈠內部監(jiān)督

市、縣南水北調辦公室應加強內部審計、監(jiān)督和檢查，定期向本級人民政府、上級主管部門報告征地移民資金使用情況。

㈡部門監(jiān)督

市南水北調辦公室負責對各縣（市）、區(qū)征遷安置工作及征地移民資金到位、使用和管理情況等進行檢查、督促、指導、協(xié)調，確保各項政策落實到位。

縣（市）、區(qū)南水北調辦公室具體負責各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有義務接受審計、監(jiān)察和財政部門依法對征地移民資金進行審計、監(jiān)察和監(jiān)督，并按要求及時提供有關資料。

㈢政府監(jiān)督

各級政府要加強監(jiān)督檢查力度，確保征地移民資金安全使用。

㈣群眾監(jiān)督

對征地移民實物量檢查、補償標準、安置方案、資金兌付等情況，應以村為單位張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

㈤責任及處罰

對監(jiān)督檢查、稽查、審計、和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，責任單位應及時整改。對違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用、滯留征地移民資金的單位，依法給予行政處罰;對有直接責任的主要領導和責任人，依據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章追究法律責任，構成犯置的，依法追究其刑事責任。

八、其他

1、各縣（市）、區(qū)政府可在本辦法基礎上制定縣（市）、區(qū)征地移民資金管理細則。

2、本辦法由石家莊市南水北調辦公室負責解釋。

3、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：工程建設征地和移民安置工作報告

鴛鴦溪水庫工程

工程建設征地和移民安置工作報告

1工程概況

1.1工程位置、規(guī)模及建設任務

鴛鴦溪水庫工程地處大富水河鴛鴦溪支流，壩址位于京山縣以北綠林鎮(zhèn)祁家村五組。距縣城59km。鴛鴦溪全流域面積90km,干流長29.5km。壩址來水面積36km。

鴛鴦溪水庫工程主要建設任務有:一是土石方工程：基坑開挖與處理、壩體石方回填；二是混凝土工程：混凝土面板、趾板、輸水管、防浪墻混凝土；三是接縫止水及周邊縫止水；四是壩基及壩肩固結、帷幕灌漿防滲；五是斜拉閘、啟閉機房；六是下游壩面干砌石護坡；七是溢洪道開挖和溢洪道左右邊墻漿砌石和鋼筋混凝土襯砌；八是溢洪道基礎處理及排水；九是引水段、控制段、泄水槽段、消能設施及尾水渠的混凝土澆筑。

鴛鴦溪水庫規(guī)模為小

（一）型水庫，設計洪水標準為50年一遇，設計洪峰流量423.07 m/s，校核洪水標準為500年一遇，校核洪峰流量1143.4 m/s水庫正常蓄水位304.5m。總庫容782萬m，有效庫容489.21萬m。工程等級為Ⅲ等，大壩、溢洪道、輸水管為4級建筑物，次要建筑物5級。333322

1.2工程建設主要內容及必要性與主要工程量

鴛鴦溪水庫工程主要建設內容有:一是混凝土面板堆石壩工程，大壩高程309.8m,防浪墻高程311.0m，壩頂寬6.0m。壩型為砼面板堆石壩，壩高40.9m。砼面板為等厚30cm，壩前坡比1：1.5，壩后坡比1：1.7。二是溢洪道工程，溢洪道位于大壩左岸，為開敞式正槽溢洪道。堰頂高程304.5m，堰頂寬43.0m。溢洪道無閘門控制，采用挑流消能。溢洪道全長111m。其中：泄水槽總長96m，縱坡i=0.345。三是輸水管工程，輸水管在原管上接長，內直徑40.0cm。進口高程272.9m。用普通Φ400mm普通鋼筋砼管作內模，外包20cm厚鋼筋砼。閘門為80×80cm金屬鋼閘門，配備為15t手電兩用斜拉啟閉機。鴛鴦溪水庫完成工程量：土石方開挖107853m3、壩體石方回填207816 m3、砼澆筑5945.4 m3、漿砌石958 m3、干砌石3000 m3、固結灌漿755m、帷幕灌漿840m、止水1351m、鋼筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

旅游業(yè)是京山經濟發(fā)展的重要支柱，鴛鴦溪漂流是京山旅游業(yè)的龍頭品牌，在京山旅游業(yè)中占有及其重要的地位，自1996年開始開發(fā)鴛鴦溪漂流以來，“漂流經濟”發(fā)展極為迅速，缺水問題成為“漂流經濟”發(fā)展的最大阻力，中途經過幾次小規(guī)模水源建設，始終未能解決“水”的問題，2004年10月，京山大洪山旅游開發(fā)有限公司正式收購原鴛鴦溪

2漂流有限公司，新公司考慮到要做大做強鴛鴦溪漂流，長久發(fā)展“漂流旅游”，必須解決漂流水源，經過充分論證后,經省發(fā)改委批準在鴛鴦溪上游興建一座水庫。

鴛鴦溪水庫完成工程量：土石方開挖107853m3、壩體石方回填207816 m3、砼澆筑5945.4 m3、漿砌石958 m3、干砌石3000 m3、固結灌漿755m、帷幕灌漿840m、止水1351m、鋼筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

2工程建設征地和移民拆遷補償

2.1征地與移民遷建實物指標調查

2005年10月，綠林鎮(zhèn)政府、綠林鎮(zhèn)風景區(qū)管理局共同組織調查工作專班，用一個月時間對庫區(qū)高程310米一下的農田、山林進行了全面調查，調查采用座談、走訪、測量、查看承包合同等方法。弄清了主要實物指標。

1）、農田淹沒，高程310米一下農田淹沒面積115.88畝，其中耕地面積93.75畝，菜園10.3畝，自留地11.83畝，淹沒涉及35戶146人。

2）、農房淹沒，直接淹沒農戶11戶46人，計11棟95間，建筑面積2749.58m。

3）、無田耕種，水位達310米后，有24戶98人住在水位達310米線以上，但其耕地在水位達310米線以下，必須同時整體搬遷，共26棟183間，建筑面積7437.27m。3 2

24）、自留山、經濟林木淹沒，自留山淹沒150畝，經濟林木淹沒，2493株。

5）淹村級公路2條5Km。

2.2征地與移民拆遷初步設計審查批復

鴛鴦溪水庫工程是在原小庫上擴建加固，工程本身占地很少。移民撤遷范圍主要在庫區(qū)水位310米線以下直接淹沒農戶以及涉及的農戶，共移民撤遷35戶146人，計277間，建筑面積10186.85m。工程占地與征地移民撤遷投資計劃為372.2萬元。其中搬遷37棟277間，建筑面積10186.85m，投資計劃為172.69萬元。

2.3征地與移民遷建協(xié)議簽訂

征地移民協(xié)議的依據(jù)是京山縣政府【2003】52號文和京隨高指【2005】2號文，征地1.08萬元/畝，其中：農戶9400元/戶。房屋按結構為60～230元/m經濟林為5～50元/株。計劃征地移民經費372.12萬元。按照此標準與移民逐一簽定了征地移民協(xié)議書。

3工程建設征地和移民拆遷補償執(zhí)行情況

征地撤遷補償機構為調查工作專班。由鎮(zhèn)長、副書記蔣彬帶隊，綠林風景區(qū)管理局劉副局長指揮，鎮(zhèn)辦公室主任張正偉，經辦主任張先海、李俊國，水利服務中心胡祥波、朱長青等參加。工作專班負責工程建設征地和移民拆遷補償工作。工作專班通過2005年和2006年的細致工作，順利完 4 2，2

2成了征地和移民拆遷的全部工作。

4施工環(huán)境協(xié)調

工程開工后，由于由于京山縣人民政府和綠林鎮(zhèn)人民政府對工程建設高度重視，當?shù)卮迕竦拇罅χС郑J真做好移民拆遷的思想工作，明確專人，及時協(xié)調化解施工方與村民之間的矛盾，施工環(huán)境是好的，工程建設比較順利。5投資完成情況

工程建設征地和移民拆遷按照京山縣政府【2003】52號文和京隨高指【2005】2號文的補償標準，補償費用已全部到位。實際完成投資萬元。

6存在的問題與建議

無

附件：調查報告、說明及慨算

京山縣大洪山旅游開發(fā)有限公司

2010年7月25日

第四篇：畢節(jié)市小型水利水電工程建設征地補償和移民安置管理暫行辦法

畢節(jié)市小型水利水電工程建設征地補償和移民安置

管理暫行辦法

畢節(jié)市人民政府辦公室關于印發(fā)畢節(jié)市小型

水利水電工程建設征地補償和移民

安置管理暫行辦法的通知 畢府辦通〔2012〕185號

各縣（自治縣）、區(qū)人民政府，百里杜鵑風景名勝區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

《畢節(jié)市小型水利水電工程建設征地補償和移民安置管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

畢節(jié)市人民政府辦公室

2012年12月20日

畢節(jié)市小型水利水電工程建設征地補償

和移民安置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實做好小型水利水電工程建設征地補償和移民安置工作，維護移民合法權益，保障工程建設順利進行，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合實際，制定本辦法。

第二條 小型水利水電工程是指庫容小于1000萬立方米的水利工程和裝機5萬千瓦以下的水電工程，小型水利水電工程建設征地補償和移民安置，適用本辦法。第三條 小型水利水電工程建設征地補償和移民安置應當遵循下列原則：

（一）以人為本，保障移民的合法權益，滿足移民生存與發(fā)展的基本需要；

（二）顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體、個人利益；

（三）節(jié)約、集約利用土地，合理規(guī)劃工程占地，控制移民規(guī)模；

（四）可持續(xù)發(fā)展與資源開發(fā)、環(huán)境保護相協(xié)調；

（五）促進地方經濟發(fā)展，帶動移民增收致富；

（六）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。

第四條 小型水利水電工程移民安置工作實行政府領導、分級負責、縣（自治縣、區(qū)）為基礎、項目法人參與的管理體制。

市級移民管理機構負責本行政區(qū)域內小型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督；縣（自治縣、區(qū)）級人民政府負責本行政區(qū)域內小型水利水電工程移民安置工作的組織和領導，其移民管理機構負責本行政區(qū)域內移民安置工作的管理和實施，其他有關部門在各自職責范圍內參與和配合具體工作。

第二章 移民安置規(guī)劃

第五條 小型水利水電工程可直接編制移民安置規(guī)劃。移民安置規(guī)劃的編制由項目法人或項目主管部門委托有資質的單位承擔，并在工程項目立項、實物指標調查完成的基礎上，根據(jù)工程特性和當?shù)貙嶋H情況編制。

第六條 建設征地實物指標是編制移民安置規(guī)劃、計算和兌現(xiàn)移民補償資金的基本依據(jù)。實物指標調查應當參照有關規(guī)程規(guī)范執(zhí)行，做到全面、準確、真實。調查結果經調查者和被調查者簽字認可并公示無異議后確認。

實物調查工作開始前，項目法人或項目主管部門應當向工程占地和淹沒區(qū)縣（自治縣、區(qū)）級人民政府提出申請，由工程占地和淹沒區(qū)所在地的縣（自治縣、區(qū)）級人民政府發(fā)布禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設項目和遷入人口的通告（工程占地和淹沒區(qū)跨縣（自治縣、區(qū)）的，由市人民政府發(fā)布），并對實物指標調查工作作出安排。

第七條 小型水利水電工程移民安置，應當堅持就近就地安置為主，遵循因地制宜、有利生產、方便生活、保護生態(tài)的原則。需要集中安置的，安置點的選擇應充分尊重移民意愿，并盡量考慮進入和依托城鎮(zhèn)、園區(qū)、村寨居民點，解決移民進城、進村問題，實現(xiàn)移民人口城鎮(zhèn)化轉移。規(guī)劃設計參照國家有關行業(yè)標準，結合小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設、村寨規(guī)劃建設進行，其設計應達到初步設計深度。第八條 小型水利水電工程項目移民安置規(guī)劃由市級移民管理機構組織審核。項目業(yè)主或項目主管部門應按有關規(guī)定向審核單位提交移民安置規(guī)劃成果，審核單位按照有關規(guī)定的事項和要求及時組織審核。

不涉及直淹人口且?guī)烊菰?00萬立方米以下的小型水利水電工程項目，可以不編制移民安置規(guī)劃報告，但其調查確認的實物指標及補償安置方案必須報市級移民管理機構備案。

裝機在1萬至5萬千瓦的小型水電工程項目，其移民安置規(guī)劃的審核按黔移辦函〔2007〕59號文件的相關規(guī)定執(zhí)行。

第九條 實物指標調查5年后，工程項目未核準或實施的，應重新組織實物指標調查和規(guī)劃編制工作，按原程序重新報批。

第十條 經批準的移民安置規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行，不得隨意調整或者修改；確需調整或者修改的，應當報原審批機關批準。

第三章 征地補償

第十一條 小型水利水電工程建設征地，按照所在地的征地統(tǒng)一年產值標準和征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行。

被征收土地上的零星樹木、青苗等補償標準，按照所在地相關規(guī)定執(zhí)行。被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標準或者恢復原功能的原則補償；對房屋（居住房）補償費不足以修建人均20平方米磚木結構基本用房的貧困移民，按照人均20平方米磚木結構房屋的補償標準計列投資和補償。

使用其他單位或者個人依法使用的國有耕地，參照征收耕地的補償標準給予補償；使用未確定給單位或者個人使用的國有未利用地，不予補償。

第十二條 工礦企業(yè)和交通、電力、電信、廣播電視等專項設施以及中小學的遷建或者復建，參照大中型水庫有關規(guī)定、結合地方實際處理。

第十三條 小型水利水電工程的征地移民補償投資概(估)算編制，原則上參照大中型水利水電工程執(zhí)行。第四章 移民安置

第十四條 項目法人或項目主管部門應當與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在的地方人民政府或其移民管理機構簽訂移民安置協(xié)議。

第十五條 項目法人或項目主管部門應當根據(jù)移民安置計劃，按移民安置實施進度將征地補償和移民安置資金支付給與其簽訂移民安置協(xié)議的移民管理機構。

移民管理機構應當將征地補償和移民安置資金兌付到權屬單位或權屬人，屬于移民個人所有的補償補助費用應直接全額兌付給移民。

第十六條 移民安置建設項目的實施管理權限按照項目權屬關系確定。村民受益的移民安置建設項目，鼓勵村民自建、自管、自用。

第十七條 移民安置后，縣（自治縣、區(qū)）級人民政府及其有關管理機構應當及時為移民辦理戶籍登記、子女入學及土地、山林和房產確權發(fā)證等手續(xù)。第十八條 跨縣（自治縣、區(qū)）的小型水利水電工程，移民安置驗收由市級移民管理機構負責；其他小型水利水電工程移民安置驗收，由縣（自治縣、區(qū)）級移民管理機構負責。

第五章 附 則

第十九條 建設征地和移民安置資金應專戶存儲、專賬核算、專款專用。第二十條 移民區(qū)和移民安置區(qū)地方人民政府應當以村為單位將小型水利水電工程征收的土地數(shù)量、土地種類和實物調查結果、補償范圍、補償標準和金額以及安置方案等向群眾公布；應當建立健全征地補償和移民安置資金的財務管理制度，并將征地補償和移民安置資金收支情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。第二十一條 對于涉及直淹人口且?guī)烊菰?00萬立方米以上的小型水利水電工程，要開展移民安置社會穩(wěn)定風險評估。具體工作和要求參照《貴州省移民工作重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法》執(zhí)行。

第二十二條 縣（自治縣、區(qū)）級以上移民管理機構應建立移民工作檔案，按照有關規(guī)定管理。

第二十三條 按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民，無正當理由拖延搬遷或者拒遷的，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定依法處理。第二十四條 本辦法由畢節(jié)市水利水電工程移民局負責解釋。第二十五條 本辦法自公布之日起三十日后開始施行。財稅[2015]122號 《關于調整森林植被恢復費征收標準引導節(jié)約集約利

用林地的通知》

2015-11-25 13:37:04 點擊：2784

財稅[2015]122號

關于調整森林植被恢復費征收標準引導節(jié)約集約利用林地的通知

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、林業(yè)廳（局），新疆生產建設兵團財務局、林業(yè)局，內蒙古、吉林、黑龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司：

由占用征收林地的建設單位依法繳納森林植被恢復費，是促進節(jié)約集約利用林地、培育和恢復森林植被、實現(xiàn)森林植被占補平衡的一項重要制度保障。2002年財政部、國家林業(yè)局印發(fā)《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》（財綜〔2002〕73號）以來，各地不斷加強和規(guī)范森林植被恢復費征收使用管理，對推動植樹造林、增加森林植被面積發(fā)揮了重要作用。

隨著我國經濟社會快速發(fā)展，各項建設工程對占用征收林地需求不斷增加，但其支付的補償標準明顯偏低，無序占用、粗放利用林地問題突出，減少的森林植被無法得到有效恢復。根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》的要求，為加快健全資源有償使用和生態(tài)補償制度，建立引導節(jié)約集約利用林地的約束機制，確保森林植被面積不減少、質量不降低，保障國家生態(tài)安全，現(xiàn)就調整森林植被恢復費征收標準等有關問題通知如下：

一、制定森林植被恢復費征收標準應當遵循以下原則：

（一）合理引導節(jié)約集約利用林地，限制無序占用、粗放使用林地。

（二）反映不同類型林地生態(tài)和經濟價值，合理補償森林植被恢復成本。

（三）充分體現(xiàn)公益林、城市規(guī)劃區(qū)林地的重要性和特殊性，突出加強公益林和城市規(guī)劃區(qū)林地的保護。

（四）保障公共基礎設施、公共事業(yè)和民生工程等建設項目使用林地，控制經營性建設項目使用林地。

（五）考慮不同地區(qū)經濟社會發(fā)展水平、森林資源稟賦和恢復成本差異，適應各地植樹造林、恢復森林植被工作需要。

（六）與經濟社會發(fā)展相適應，考慮企業(yè)承受能力，并建立定期評估和調整機制。

（七）體現(xiàn)公平公正原則，對中央和地方企業(yè)不得實行歧視性征收標準。

二、森林植被恢復費征收標準應當按照恢復不少于被占用征收林地面積的森林植被所需要的調查規(guī)劃設計、造林培育、保護管理等費用進行核定。具體征收標準如下：

（一）郁閉度0.2以上的喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地，每平方米不低于10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米不低于6元；宜林地，每平方米不低于3元。

各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)主管部門在上述下限標準基礎上，結合本地實際情況，制定本省、自治區(qū)、直轄市具體征收標準。

（二）國家和省級公益林林地，按照第（一）款規(guī)定征收標準2倍征收。

（三）城市規(guī)劃區(qū)的林地，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標準2倍征收。

（四）城市規(guī)劃區(qū)外的林地，按占用征收林地建設項目性質實行不同征收標準。屬于公共基礎設施、公共事業(yè)和國防建設項目的，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標準征收；屬于經營性建設項目的，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標準2倍征收。

公共基礎設施建設項目包括：公路、鐵路、機場、港口碼頭、水利、電力、通訊、能源基地、電網、油氣管網等建設項目。公共事業(yè)建設項目包括：教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等建設項目。經營性建設項目包括：商業(yè)、服務業(yè)、工礦業(yè)、倉儲、城鎮(zhèn)住宅、旅游開發(fā)、養(yǎng)殖、經營性墓地等建設項目。

三、對農村居民按規(guī)定標準建設住宅，農村集體經濟組織修建鄉(xiāng)村道路、學校、幼兒園、敬老院、福利院、衛(wèi)生院等社會公益項目以及保障性安居工程，免征森林植被恢復費。法律、法規(guī)規(guī)定減免森林植被恢復費的，從其規(guī)定。

四、加強森林植被恢復費征收管理。各級林業(yè)主管部門要嚴格按規(guī)定的范圍、標準和時限要求征收森林植被恢復費，確保及時、足額征繳到位。任何單位和個人均不得違反規(guī)定，擅自減免或緩征森林植被恢復費，不得自行改變森林植被恢復費的征收對象、范圍和標準。要向社會公開各類建設項目占用征收林地及森林植被恢復費征收使用情況，提高透明度，接受社會監(jiān)督。上級財政、林業(yè)主管部門要加強監(jiān)督檢查，堅決查處不按規(guī)定征收森林植被恢復費的行為。

五、做好組織實施和宣傳工作。各地要高度重視調整森林植被恢復費征收標準工作，加強組織領導，周密部署，協(xié)調配合，抓好落實。要通過政府網站和公共媒體等渠道，加強森林植被恢復費政策宣傳解讀，及時發(fā)布信息，做好輿論引導工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識，營造良好的輿論氛圍。

各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)主管部門要在2016年3月底前，將調整森林植被恢復費征收標準等政策落實到位，并及時報財政部、國家林業(yè)局備案。

財政部 國家林業(yè)局

2015年11月18日

第五篇：青海省大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置管理暫行辦法

青海省人民政府關于印發(fā)青海省大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置管理暫行辦法的通知

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置管理暫行辦法》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自實際認真執(zhí)行。

青海省人民政府

二〇〇七年四月十八日

青海省大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步做好全省大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置工作，維護移民群眾的合法權益，保障工程建設的順利進行，依據(jù)《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院第471號令）、《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）、《中華人民共和國土地管理法》、《青海省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》及相關法律法規(guī)，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內大中型水利水電工程建設征地補償、移民安置和后期扶持。

第三條 大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置工作實行政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體制。

第四條 大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置應遵循下列原則：

（一）依法、公開、公正、透明；

（二）以人為本，因地制宜，積極探索移民安置新途經；

（三）前期補償、補助和后期扶持相結合，使移民生活達到或超過原有水平；

（四）屬地管理，責權利相統(tǒng)一；

（五）資源開發(fā)與移民安置并重，合理規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展。

第五條 省移民安置部門負責全省大中型水利水電工程建設征地補償、移民安置和后期扶持工作的規(guī)劃、管理、指導、監(jiān)督和檢查。

第六條 有關州(地、市)、縣應成立大中型水利水電工程建設征地補償、移民安置和后期扶持工作領導小組，負責本行政區(qū)內大中型水利水電工程建設征地補償、移民安置和后期扶持工作。

第七條 水利水電工程建設任務較重的州（地、市）、縣人民政府要本著職能統(tǒng)一、精簡高效、便于工作的原則，整合本級移民工作管理機構，理順體制。

機構尚未整合的地區(qū)可按現(xiàn)有體制由州（地、市）、縣國土資源部門、移民安置辦（支援黃河上游水電工程建設辦公室，簡稱支黃辦、下同）在本級人民政府的領導下，負責本行政區(qū)域內大中型水利水電工程建設征地補償、移民安置和后期扶持管理工作。

第八條 管理和參與大中型水利水電工程建設征地補償、移民安置和后期扶持工作的有關地區(qū)、部門和單位應遵守本暫行辦法。

第二章 安置規(guī)劃

第九條 大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱及移民安置規(guī)劃由項目法人負責編制，其中移民安置去向、安置方式由項目所在地縣級人民政府負責提出。

移民安置規(guī)劃大綱應依據(jù)工程占地和淹沒區(qū)實物調查以及移民區(qū)、移民安置區(qū)資源環(huán)境承載能力編制；移民安置規(guī)劃應與當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃相銜接。規(guī)劃編制要廣泛聽取移民、移民安置區(qū)群眾和項目所在地州（地、市）

縣人民政府的意見，必要時舉行聽證；規(guī)劃應按有關程序核準或報批。

項目所在地人民政府要支持、配合移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃的編制工作。經批準的移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃，不得隨意調整或者修改；確需調整或者修改的，應報原批準機關批準。

第十條 項目法人依據(jù)同意該項目開發(fā)的有關文件，向省人民政府申請發(fā)布禁止在工程占地和水庫淹沒區(qū)新增建設項目和遷入人口的通告，并依據(jù)省人民政府的通告負責組織實施土地勘測定界和實物調查工作。

實物調查結果應經調查者和被調查者簽字確認并公告，并經州（地、市）、縣人民政府簽署意見。

第十一條 移民安置規(guī)劃應達到組織實施移民安置工作的要求。其中生產性設施建設應達到水利水電工程水庫淹沒處理規(guī)劃設計規(guī)范的要求。

第十二條 移民安置規(guī)劃未經核準或批準，任何地區(qū)、部門和單位都不得另行出臺臨時安置等過渡性方案，不得隨意開工建設涉及移民搬遷安置的項目。

第三章 征地與補償

第十三條 有關州（地、市）、縣人民政府、項目法人應按省人民政府有關征地補償標準實施征地拆遷和補償工作。

第十四條 省人民政府頒布工程占地區(qū)和水庫淹沒區(qū)禁建通告后，凡在工程占地區(qū)和淹沒區(qū)搶開、搶種、搶栽、搶建項目的，一律不予補償。遷入人口不得納入后期扶持范圍。第十五條 項目法人應提供樞紐及配套工程永久性征地范圍圖和淹沒影響區(qū)界限圖，并委托有資質的勘測定界單位實施土地勘測定界工作。

第十六條 縣國土資源管理部門負責，依據(jù)勘測定界成果對被征（占）用土地面積、地類、權屬進行丈量登記，地上附著物種類、規(guī)格的確定和清點，房屋等級、成新度的評定，涉及被安置戶數(shù)、人口的調查等工作，并建立檔案。移民安置部門要配合，項目法人及相關部門要參與。

對土地登記結果、附著物的認定、房屋等級和成新度的評定、被安置戶數(shù)、人口的調查結果，應由項目法人、縣國土資源管理部門、安置辦（支黃辦）、村（牧）委會、戶主共同簽字確認。

第十七條 征地拆遷補償費用的核算工作結束后，由縣級人民政府負責將征地拆遷補償情況以村為單位進行公告。對公告內容有異議的，由縣級人民政府負責及時核查或糾正。第十八條 征地拆遷補償公告期滿確認無誤后，由縣國土資源管理部門將征地拆遷費用中屬于移民個人的財產補償部分一次性全額發(fā)放給被征地拆遷的群眾；屬于村級集體經濟組織的土地補償費和安置補助費，視移民安置方式，按經批準的移民安置規(guī)劃實施。

第十九條 土地權屬糾紛處理應以地方人民政府及有關部門頒發(fā)的證書和批準文件為準，由縣、鄉(xiāng)級人民政府負責解決；對地類認定有異議的，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會同項目法人研究解決；群眾對處理或認定結果不服的，由縣級以上人民政府裁決，或通過法律程序解決。

第四章 移民安置

第二十條 移民安置方案應尊重移民群眾的意愿，根據(jù)安置環(huán)境容量，在堅持以農業(yè)生產開發(fā)安置為主的前提下因地制宜，多元化安置。

第二十一條 項目法人應在大中型水利水電工程開工前，根據(jù)經批準的移民安置規(guī)劃與省移民安置部門簽訂征地補償和移民安置協(xié)議；移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級人民政府負責移民安置規(guī)劃的組織實施，并按移民安置規(guī)劃和計劃的要求組織搬遷，妥善安排移民的生產和生活。

省移民安置部門應與下一級有移民或移民安置任務的人民政府簽訂征地補償和移民安

置分解協(xié)議。

第二十二條 按照移民安置規(guī)劃應當搬遷的移民，按規(guī)定辦完手續(xù)獲得補償、補助后，應按移民安置計劃的要求遷出庫區(qū)，無正當理由不得借故拖延和拒遷；已經安置的移民不得擅自返遷。

第二十三條 土地補償費、安置補助費的發(fā)放和使用，要依據(jù)移民安置規(guī)劃和移民安置方式采取不同的兌付方式：后靠安置或土地調劑安置的，應將土地補償費和安置補助費直接全額兌付給該村集體經濟組織或者村民委員會；自主安置的，應將土地補償費、安置補助費全額直接兌付給移民；新開發(fā)土地安置的，應將土地補償費和安置補助費用于安置區(qū)土地開發(fā)和基礎設施建設。

第二十四條 移民安置區(qū)的建設應當按照經批準的移民安置規(guī)劃確定的規(guī)模和標準遷建。

修建移民住房應根據(jù)本省農村居民宅基地建設用地標準，在充分征求移民群眾意見，尊重民族生活習慣的基礎上，縣級人民政府統(tǒng)一規(guī)劃宅基地，移民自主建造，不得強行規(guī)定建房標準。

第二十五條 因興建大中型水利水電工程需要遷移的集鎮(zhèn)，應按批準的規(guī)模、標準和投資遷建。未經批準擅自擴大建設規(guī)模或提高標準的，其所增加的投資由縣級人民政府負責解決。

企事業(yè)單位應按批準的規(guī)模、標準和投資遷建。未經批準擅自擴大建設規(guī)模或提高標準的，其所增加的投資由企事業(yè)單位自行解決。

第二十六條 移民安置工程未經驗收或驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進行階段性驗收和竣工驗收。

第五章 后期扶持

第二十七條 州（地、市）、縣人民政府應按《青海省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》，負責本行政區(qū)域內的移民后期扶持工作。

第二十八條 縣級人民政府應以村組（自然村）為單元，組織編制大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃、大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經濟發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定程序報省移民安置部門審核并負責實施。后期扶持項目的確定應廣泛聽取移民意見，充分尊重和維護移民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

經批準的大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃、大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經濟發(fā)展規(guī)劃是水庫移民后期扶持工作的基本依據(jù)，應嚴格執(zhí)行，不得隨意調整或修改。確需調整或修改的，應報原批準機關批準。

第二十九條 省移民安置部門會同省發(fā)展改革、財政部門落實后期扶持資金、庫區(qū)基金，組織編制、審查和下達后期扶持規(guī)劃和計劃，縣級人民政府及其移民安置部門統(tǒng)籌研究制定具體方案并按規(guī)定組織實施。

第三十條 有關地區(qū)和部門應在基礎設施建設項目安排上向庫區(qū)、移民安置區(qū)傾斜，并將后期扶持規(guī)劃、計劃納入本地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及投資計劃，積極爭取國家有關基礎設施建設投資，解決移民生產、生活的突出問題；鼓勵社會資金投入，拓寬投資渠道，促進庫區(qū)及移民安置區(qū)長遠發(fā)展。

第三十一條 大中型水利水電工程建成后形成的水面，要在服從水庫統(tǒng)一調度和保證工程安全運行、符合環(huán)境保護的前提下，通過當?shù)乜h級人民政府優(yōu)先安排農村移民開發(fā)利用。第三十二條 各級人民政府應加強對移民科學文化知識的培訓，加強法制宣傳與教育，提高移民素質，增強移民就業(yè)能力。

第三十三條 有關地區(qū)、部門和單位在大中型水利水電工程庫區(qū)和移民安置區(qū)批準、興辦生產性建設項目的，在同等條件下應優(yōu)先審批立項；在吸納移民就業(yè)、信息服務、技術指

導、貸款投放等方面，應給予重點支持。

第六章 工程建設

第三十四條 大中型水利水電工程建設征地補償、移民安置和后期扶持建設項目的設計、申報、實施、監(jiān)督及管理工作，應嚴格依照國家基本建設程序執(zhí)行。省移民安置部門依據(jù)經批準的移民安置規(guī)劃、后期扶持規(guī)劃，審核下達計劃，縣級移民安置部門組織實施。第三十五條 移民安置區(qū)的道路、供水、供電等基礎設施建設項目，由移民安置部門會同有關部門和單位組織建設。

因整體搬遷，移民集中安置區(qū)已配套建設符合移民安置規(guī)劃要求的道路、供水、供電等基礎設施的，原遷出區(qū)相應項目不再給予補償。

第三十六條 庫區(qū)各專項工程的遷建、復建或補償應在省移民安置部門的指導下，按照經批準的移民安置規(guī)劃和國家有關規(guī)定實施。

第三十七條 省、州（地、市）、縣移民安置部門應組織、協(xié)調相關單位對工程實施進度、質量和投資使用情況進行監(jiān)督和檢查。對不符合要求的，應限期進行整改。

第三十八條 大中型水利水電工程建設征地補償、移民安置和后期扶持工程項目建設應當按照規(guī)范要求進行驗收；州（地、市）、縣移民安置部門組織本行政區(qū)移民安置專項工程相關階段驗收，省移民安置部門會同相關部門和單位組織工程竣工驗收。

庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設項目和專項工程遷建、復建項目經驗收合格后，應及時移交行業(yè)主管部門或原產權管理部門管理。

第三十九條 庫區(qū)及移民安置區(qū)專項工程項目建設管理辦法，由省移民安置部門另行規(guī)定。

第七章 移民資金

第四十條 移民資金包括大中型水利水電工程征地補償、移民安置、后期扶持專項資金和庫區(qū)基金以及存儲期利息。

第四十一條 項目法人應依據(jù)批準的移民安置規(guī)劃，按建設征地和移民安置計劃撥付建設征地和移民補償資金。省財政部門依據(jù)批準的后期扶持計劃撥付后期扶持資金和庫區(qū)基金。

縣級移民安置部門應在當?shù)劂y行開設專戶，將征地補償、移民安置和后期扶持等資金分戶管理，不得相互擠占或挪用。

第四十二條 縣級移民安置部門對個人財產補助、補償資金可采取存折等形式及時兌現(xiàn)給移民；集體財產補償和補助資金，視移民安置方式，按經批準的移民安置規(guī)劃實施，并按有關規(guī)定進行公示。

第八章 監(jiān)督評估

第四十三條 省移民安置部門和項目法人要按規(guī)定共同委托有移民安置監(jiān)督評估專業(yè)技術能力的單位，依據(jù)省移民安置部門和項目法人簽訂的征地補償和移民安置協(xié)議及移民安置計劃，對移民安置進度、質量和投資使用情況進行全過程監(jiān)督評估，定期不定期向省移民安置部門報告情況，并對移民生產、生活恢復情況進行監(jiān)督評估。

經移民監(jiān)督評估機構評估，對征地補償、移民安置和后期扶持工作中存在的重大問題，由省移民安置部門認真研究，分析原因，并及時組織處理和解決。

第四十四條 各級審計、財政部門和監(jiān)察機關依法加強對征地補償和移民安置、后期扶持資金撥付、使用情況的審計和監(jiān)察。審計、財政部門和監(jiān)察機關在進行審計、檢查和監(jiān)察時，有關單位和個人應當予以配合，并及時提供相關資料。

第四十五條 州（地、市）、縣人民政府及移民安置部門應加強對下一級政府及其有關部門或機構撥付、使用和管理征地補償和移民安置、后期扶持資金的監(jiān)督，定期向上一級人民政府和移民安置部門報告；杜絕將移民資金用于非移民項目和平衡地方財政的行為。

第四十六條 交通、水利、林業(yè)等行業(yè)主管部門應加強公路、江河等管理范圍內的管制，對擅自侵占、開挖、毀壞河道流域、公路用地、毀林、破壞生態(tài)的行為要依法處理。

第四十七條 項目法人不得自行與企事業(yè)單位、集體組織和群眾商定征地補償和移民工程建設有關事宜。

第四十八條 對違反本暫行辦法的，依據(jù)《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》有關規(guī)定處理。

第九章 附則

第四十九條 本暫行辦法由省移民安置局負責解釋。

第五十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實行。